AGENTES PÚBLICOS:

 Considera-se agente público todo aquele que exerce, ainda que

transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo,
emprego ou função pública.

 Não se deve confundir o gênero “agentes públicos” com algumas de suas

mais conhecidas espécies no âmbito do Direito Administrativo: “servidor
público” e “empregado público”. Outro conceito, não mais utilizado no
Direito Administrativo, mas sim no Direito Penal, e o de “funcionário público”.

 Servidor público, em seu sentido estrito, é expressão utilizada para

identificar aqueles agentes que mantêm relação funcional com o Estado em
regime estatutário (legal). São titulares de cargos públicos, efetivos ou em
comissão, sempre sujeitos ao regime jurídico de direito público.

 A expressão empregado público designa os agentes públicos que, sob

regime contratual trabalhista (celetista), mantêm vínculo funcional permanente
com a Administração Pública. São ocupantes de empregos públicos, sujeitos,
predominantemente, a regime jurídico de direito privado.

 Atualmente, não é mais possível a contratação, concomitante, de servidores

públicos e empregados públicos pela Administração Direta, autarquias e
fundações públicas de nossas pessoas políticas, uma vez que voltou a vigorar
a exigência de adoção de um regime jurídico único para o pessoal desses
órgãos e entidades administrativas.

Classificação dos agentes públicos:

 Conforme a classificação proposta por Hely Lopes Meirelles os agentes

públicos são classificados em cinco grandes grupos, a saber:

- agentes políticos; P
- agentes honoríficos; H
- agentes delegados; D
- agentes administrativos; A
- agentes credenciados. CRE

Este material foi produzido pelo Prof. Kalebe Dionisio e faz parte dos Bônus oferecidos no curso: "Guia Prático para Passar em Concurso Público em 1 Ano".
 Agentes políticos

 Os agentes políticos são os componentes do Governo nos seus primeiros

escalões, aos quais incubem as funções de dirigir, orientar e estabelecer
diretrizes para o Poder Público.

 As principais características dos agentes políticos são:

- sua competência é haurida da própria Constituição;

- não se sujeitam às regras comuns aplicáveis aos servidores públicos
em geral;
- normalmente são investidos em seus cargos por meio de eleição,
nomeação ou designação;
- não são hierarquizados (com exceção dos auxiliares imediatos dos
Chefes dos Executivos), sujeitando-se, tão somente, às regras
constitucionais.

 São agentes políticos os chefes do Executivo (Presidente da República,

governadores e prefeitos), seus auxiliares imediatos (ministros, secretários,
estaduais e municipais) e os membros do Poder Legislativo (senadores,
deputados e vereadores).

 Alguns autores enquadram, também, como agentes políticos os membros da

magistratura (juizes, desembargadores e ministros dos tribunais superiores) e
os membros do Ministério Público (promotores de justiça e procuradores da
República).

Agentes honoríficos

 Os agentes honoríficos são cidadãos chamados para, transitoriamente,

colaborarem com o Estado, na prestação de serviços específicos, em razão de
sua condição cívica, de sua honorabilidade ou de sua notória capacidade
profissional.

 Não possuem qualquer vínculo profissional com o Estado (são apenas

considerados “funcionários públicos” para fins penais), e normalmente atuam
sem remuneração.

 São os jurados, os mesários eleitorais, os comissários de menores e outros

dessa natureza.

Este material foi produzido pelo Prof. Kalebe Dionisio e faz parte dos Bônus oferecidos no curso: "Guia Prático para Passar em Concurso Público em 1 Ano".
 Agentes delegados

 Os agentes delegados são particulares que recebem a incumbência da

execução de determinada atividade, obra ou serviço público e o realizam em
nome próprio, por sua conta e risco, sob permanente fiscalização do poder
delegante.

 Não são servidores públicos, tampouco representantes do Estado, mas

apenas colaboradores do Poder Público.

 Sujeitam-se, porém, no exercício da atividade delegada, à responsabilidade

civil objetiva (CF, art. 37, § 6º), ao mandado de segurança (CF, art. 5º, LXIX) e
à responsabilização nos crimes contra a Administração Pública (CP, art. 327).

 São os concessionários, permissionários e autorizatários de serviços

públicos; os leiloeiros, os tradutores públicos etc.

Agentes administrativos

 Os agentes administrativos são todos aqueles que exercem uma função

pública de caráter permanente em decorrência de relação funcional (cabe
ressalvar que os agentes contratados por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse público, nos termos do art.
37, inciso IX, da Constituição, não obrigatoriamente desempenham funções de
caráter permanente; a necessidade temporária pode dizer respeito a uma
atividade de natureza permanente ou transitória).

 Os agentes administrativos estão sujeitos à hierarquia funcional e ao regime

jurídico estabelecido pela entidade a qual pertencem.

 São eles, essencialmente, os servidores públicos concursados, os titulares

de cargos em comissão, os que exercem empregos públicos, os agentes
contratados temporariamente para atender a necessidade de excepcional
interesse público.

Agentes credenciados

 Os agentes credenciados são os que recebem a incumbência da

Administração para representá-la em determinado ato ou praticar certa
atividade específica, mediante remuneração do Poder Público credenciante.

 Seria exemplo a atribuição a alguma pessoa da tarefa de representar o

Brasil em evento internacional (um artista consagrado que fosse incumbido de
oficialmente representar o Brasil em um congresso internacional sobre
proteção da propriedade intelectual).

 Também são considerados “funcionários públicos” para fins penais.

Este material foi produzido pelo Prof. Kalebe Dionisio e faz parte dos Bônus oferecidos no curso: "Guia Prático para Passar em Concurso Público em 1 Ano".