-STRAYER: orígenes medievales del estado moderno.

Signos q revelan q un estado adquiere entidad cuando: 1- como comunidad humana permanece en el tiempo y el
espacio. Viviendo y trabajando en una zona dada durante muchas generaciones para lograr desarrollar una
organización que finalmente llegue a construir un estado. 2- logra crear instituciones permanentes para la
especialización en asuntos políticos, jurídicos o económicos, lo cual, al conseguir mayores grados de organización, le
otorga prestigio y autoridad. 3- traslada la lealtad desde la flia, la comunidad local o la religión a una entidad de
mayor abarque como debe ser el estado. Asi este nuevo estado adquiere autoridad moral que le dara la firmeza
necesaria para sostener una estructura institucional y supremacía legal. Aquí el subdito acepta la idea de q los
intereses del estado deben prevalecer y q esta misma preservación es el supremo bien social.

Para este autor, el estado no deriva ni de las polis griegas ni de los imperios:
Estado. Imperio. Polis Griega.

Periste en tiempo y espacio Militarmente fuerte Todos los ciudadanos participan

Crea instituciones permanentes
Traslada la lealtad
Pequeña proporción d habitantes
participa en el proceso político.
Lealtad escasa
activamente en el proceso político y
las tareas comunitarias.
Lealtad fuerte al estado

Súbditos sin creencia de q el estado

sea el supremo bien social.

El estado moderno europeo:

Se funda en el periodo de 1100 al 1600 en la alta edad media (siglo v al x) en aquellos lugares q poseían una
organización política dominante (como los reinos germánicos), poseedores de lealtades personales q reconocen a un
rey de derecho hereditario. Aunq son reinos q carecen de continuidad en el tiempo y de cierta estabilidad en el
espacio, motivos por el cual no logra entidad, de la misma manera en la q no puede desarrollar instituciones
permanentes. El rey existe p enfrentarse a los enemigos pero no como sistema legal o administrativo. Solo se ocupa
d las emergencias en las luchas con otros reyes y cada comunidad debía resolver sus asuntos internos, la seguridad
provenía d la flia, d la misma comunidad o del sr, pero nunca DEL REY. Eran sistemas políticos de fuertes
fragmentaciones; duques, condes, vizcondes, castellanos y otrosfeudalismo, por las posibilidades económicas y
psíquicas d la sociedad, no puede preservar una unidad política mas amplia.

Factores q influyen en la formación: 1-difusion del cristianismo, en una europa occidental q no fue realmente
cristiana sino hasta el siglo xii. Con la expansión d esta religión se trasmiten tmb los atributos de la iglesia q son
coincidentes con los q debe poseer un estado, funciona como modo de propagación y ejemplo de organización
politica al ser una institución permanente, con soberanía papal y teorías internas de administración y jurisdicción.
Funciono ampliamente como difusión, aunque no basta para crear un estado. 2- estabilización de europa, fin del
largo periodo de migración, invasión y conquista. 3- reorganización y fortificación de las estructuras políticas luego
del largo conflicto desarrollado frente a la iglesia por la división de los atributos que manejaría cada empresa. (4-El
aumento en la producción agrícola, el comercio y la población). Son factores q permiten afianzar los atributos que
los países debían poseer para convertirse en estados modernos:

-los reinos y principados adquieren solidez y pueden dar una larga continuidad en tiempo y espacio.

-sus gobernantes persisten y desarrollan instituciones permanentes que le dan una mayor organización. Deseaban
la seguridad interna y alguna especie de relación organizada entre comunidades locales y sus cortes, mayor
protección y controles mas estrictos. Incrementan los ingresos del soberano, como asi tmb su prestigio y poder.
Crean instituciones judiciales1 para la seguridad interior e instituciones financieras para manejar los ingresos.

-existe un fuerte sentimiento de lealtad al sr (ausente en el imperio romano y los reinos germánicos): el sr feudal
cuenta con los estímulos p mejorar sus métodos d gobierno, movido por el deseo d mayores ingresos y la seguridad
p si mismo y sus herederos.

1
He aquí la justicia como fuente d ingreso y medio para afirmar la autoridad, incrementa el poder del rey
y d los grandes señores. Da lugar a la supremacía, la geografía política se amplía y unifica en un bloque
determinado dentro del cual un gobierno permanente posee autoridad absoluta.
Para el año 1300 (siglo xvi): tribunales superiores d justicia, cancillerías e instituciones permanentes funcionan de
manera muy eficientes. Se van especificando los elementos esenciales para la formación del estado moderno, las
entidades políticas persisten en tiempo y espacio, cada una con su propio núcleo d gente y posesiones de tierra. La
misma extensión de la q surgirá la necesidad de crear instituciones permanente p el manejo de los asuntos
financieros y jurídicos. Surge tmb en este periodo el concepto d “SOBERANÍA” y de lealtad al estado.

1°en Inglaterra, un pequeño país con un rey activo q puede visitar la mayor parte de su país con regularidad. El
mismo impide la oposición d gobernantes fuertes y para eso desarrolla instituciones provinciales con funcionarios
locales q representan fuertemente los poderes del rey. Ninguna zona es monopolizada por dinastía provincial, el rey
conserva las tierras y derechos de justicia en todos los rincones del reino. Una corte de justicia central es fuente de
poder permanente. El rey como autoridad absoluta, tiene poder soberano: promulga leyes, impone tributos a los
súbditos, prefiere el consentimiento del pueblo, toma decisiones sin consultar al papa. Es un mismo rey q desde el
siglo xiii ha decidido cada vez mas celebrar sus consultas con el parlamento. De manera q queda establecido q los
individuos preservan sus decisiones por el bienestar del estado.

Francia mas lento. El rey no es autoridad absoluta, el poder sigue siendo repartido entre feudales. Con el paso del
tiempo y el establecimiento de instituciones aumentan los ingresos, el poder y prestigio del soberano. Para el 1200
ya se encuentra más firme.

1300, siglo XIV: la gran depresión económica genera hambruna y plagas mortales. La inestabilidad política genera
tumultos y revueltas que durante todo el siglo xiv y xv detendrán el proceso d construcción del estado.

Para el siglo xv situación económica y política mejora. Nuevamente la expansión pone fin a las guerras civiles y las
rebeliones. Emerge el poder y el respeto por la autoridad del soberano, los nuevos monarcas tienen tiempo, dinero
y energías p dedicar a la labor del fortalecimiento d sus estados y cuentan con el apoyo d los súbditos. Aumento el
respeto por ellos y eso les da poder y autoridad. No hace falta crear nuevas instituciones permanentes, sino hacer
funcionar las viejas q se encontraban deterioradas. No hay necesidad de usar la fuerza para el control de los
súbditos porq ellos mismos se prestarán a obedecer por voluntad propia y es pos de un estado en el q depositaran
todas las fuerzas. Se crea el ejercito con la idea de solucionar conflictos externos.

Es un contexto q se muestra con una enorme disponibilidad d recursos y sobre todo con una gran cooperación entre
soberanos y súbditos. Se deja ver q la debilidad d la edad media para llegar a constituir un tipo de organización
política como esta, se debió en gran parte a la profunda brecha q dividió a políticos y funcionarios profesionales.
Políticos mal informados, egoístas e incoherentes y burócratas atascadas en rígidas rutinas. ES EL PROCESO DE
ELABORACION DE DECISIONES POLITICAS: un consejo y un soberano determinan miembros y obligaciones.

Desde el 1700 pueden vislumbrarse los estados modernos europeos con todos los aspectos mencionados en un
principio: la burocracia competente mantiene una muy buena relación entre las autoridades políticas y sus actores
(burócratas). En asuntos externos los tratados suelen resolver la mayoría d los conflictos con gran habilidad. La
presión del comercio y su necesidad por ganarse un lugar en el terreno político ha determinado un aumento
constante del número de participantes implicados en política. Las decisiones deben ser explicadas y justificadas
entre los miles d miembros d las clases dominantes. La política y lo social comienzan a pensarse como proceso d
construcción colectivo en donde el hombre precede a la sociedad, la crea y la organiza es el contrato social de
soberanía popular y su representación mediante esa soberanía.

La vieja lealtad a la flia se había dejado atrás al otorgarlo un gran poder al rey, y esa es la clave
para la formación del estado: el traspaso d lealtades, independientemente de quien sea el
portador del poder. Mas específicamente, desde el siglo xii en el q el rey comienza a ejercer
como mediador entre el sr feudal y el resto d la gente, el tener atribuciones jurídicas, lo hace
superior legalmente (tiene el poder d un juez).
estado moderno europeo Estado nación

-aparece con sus primeros rasgos en el siglo xii y llega a -se forman en el siglo xix.
conformarse como tal en el siglo xviii.
-le suma a las características anteriores la del SENTIDO DE
-se mantiene en el tiempo y el espacio PERTENENCIA.

-crea instituciones permanentes -la nación posee: idioma, cultura, historia, símbolos.

-hace traspaso de lealtad

-con características de un sistema burgués.

Explica el surgimiento del estado según Strayer:

 Según strayer, para q un estado adquiera entidad debe persistir en el tiempo y el espacio, tener
instituciones permanentes y desplazar la lealtad al estado. De esa manera, podemos entender que desde
el siglo XIV ciertas características daban la pauta para pensar que los estados comenzaban a formarse. Con
la expansión del cristianismo (ya que la iglesia era poseedora de estos rasgos), la estabilidad en europa (en
un periodo de cierta estabilidad alejado del periodo de migraciones o invasiones) y la estabilidad política
con reinos y principados que comenzaban a consolidarse fuertemente. Hacia fines de este siglo pueden
verse rasgos característicos de este nuevo tipo de organización política: las entidades organizativas
contaban con un núcleo importante de personas y extensiones de tierra q le permitirán persistir en el
tiempo y el espacio. Las instituciones permanentes funcionaban a la perfección al manejar las finanzas y
diversos aspectos jurídicos que pudieran presentarse. Y principalmente, eran leales al sr. De manera tal
que para el 1700 ya se habían conformado con estas características los estados modernos europeos y
contaban para estos tiempos con burocracias especializadas que manejaban con facilidad los asuntos
externos del estado, una conformación mas amplia de participación en los asuntos políticos por presión de
la burguesía y la primacía de establecer al hombre como predecesor d la sociedad a la cual crea y origina y
el mismo q decide desplazar su lealtad a un estado del cual se siente perteneciente.
 Strayer ubica las primeras relaciones para hablar de la formación del estado moderno a las sucedidas en
los estados mas poderosos de europa del siglo XII q son Francia e Inglaterra. A partir de ellos reconoce
ciertas características q comienzan a prevalecer como improntas a un futuro modelo de organización
política: sus territorios fuertemente defendidos y delimitados, la población establecida en sus dominios, la
lealtad al rey, el pago de tributos y la burocracia encargado de su administración se presentan como
pautas que dan el inicio para una organización mas solida y duradera. Hasta los siglos xiv, xv en los que
ciertos aspectos comienzan a profundizarse y perfeccionarse con el paso del tiempo, la difusión del
cristianismo da un gran aporte al mostrarse como claro ejemplo de un tipo de institución q maneja
fuertemente estos rasgos y prospera en el tiempo, como asi tmb la relativa estabilidad política y social en
la q se encuentran los estados europeos luego de haber dejado atrás los antiguos periodos de invasiones y
migraciones. Todo parece indicar que el siglo xviii será el indicado de demostrar el nivel mas alto de
organización política al establecer una forma de gobierno con estas mismas características, aunque
llevadas todas a una máxima expresión de orden y estabilidad. Desde el 1700 las burocracias seran mas
competentes y aumentaran los implicados en la política presionados por la burguesía y el comercio que
necesitan inmiscuirse en tales cuestiones para hacer prosperar sus negocios. Desde este momento, lo
político y lo social seran vistos como procesos de construcción colectiva.
 Strayer sitúa algunos rasgos de los estados modernos en la Alta edad media y plantea 3 rasgos
fundamentales que debe poseer todo estado moderno: 1-Permanencia de las sociedades en el tiempo y
en un espacio, donde el grupo pueda construir su sistema político. 2-La formación de instituciones
políticas impersonales relativamente permanentes. 3-El traslado de lealtad al estado donde las personas
lo reconocen como organizador y organismo que brinda seguridad. Las personas deben reconocer la
necesidad de una autoridad capaz de tomar decisiones. Desde este punto, el autor ubica los elementos
básicos de los estados en los siglos XII y XIII, ya que durante estos siglos surgen instituciones
fundamentales como la cancillería, el tesoro real, instituciones que controlan las relaciones externas.
Toma como prototipo y modelos a los Estados mas poderosos de la Europa Occidental, Francia e
Inglaterra, ambas contaban con un estado unificado, una soberanía reconocida y una autoridad suprema.
Las guerras de los siglos XIV y XV y la crisis económica retrasaron el proceso de constitución del estado; lo
cual dificultó a los reyes aumentar sus ingresos y poder y así poder obtener el control de nuevos
territorios. Finalmente, el autor termina hablando del estado-nación, recién en el siglo XVIII, ya que la
población adquiere conciencia de pertenencia al lugar donde habita y tiene en común sus costumbres.
 Mi respuesta: Primeros rasgos: siglo xii-xiii presentes en reinos poseedores de lealtades personales q
reconocen a un rey de derecho hereditario. Aunq carecen de continuidad en el tiempo y estabilidad en el
espacio, motivos por el cual no logra entidad, de la misma manera en la q no puede desarrollar
instituciones permanentes. El rey existe p enfrentarse a los enemigos, pero no como sistema legal o
administrativo. Solo se ocupa d las emergencias en las luchas con otros reyes y cada comunidad debe
resolver sus asuntos internos, la seguridad proviene d la flia, d la misma comunidad o del sr, pero nunca
DEL REY. Son sistemas políticos de fuertes fragmentaciones; duques, condes, vizcondes, castellanos.
Feudalismo, por las posibilidades económicas y psíquicas d la sociedad, q no puede avanzar a una unidad
política mas amplia. Siglo xiv: Se van especificando los elementos esenciales para la formación del estado
 moderno, las entidades políticas persisten en tiempo y espacio, cada una con su propio núcleo d gente y
posesiones de tierra. La misma extensión de la q surgirá la necesidad de crear instituciones permanente p
el manejo de los asuntos financieros y jurídicos. Surge tmb en este periodo el concepto d “SOBERANÍA” y
de lealtad al estado. Aunque para mediados de este mismo siglo una gran depresión económica genera
hambruna y plagas mortales. La inestabilidad política genera tumultos y revueltas que durante todo el
siglo xiv y xv detendrán el proceso d construcción del estado. Para mediados del siglo xv: la situación
económica y política mejora. Nuevamente hay expansión cuando se pone fin a las guerras civiles y las
rebeliones. Emerge el poder y el respeto por la autoridad del soberano, los nuevos monarcas tienen
tiempo, dinero y energías p dedicar a la labor del fortalecimiento d sus estados y cuentan con el apoyo d
los súbditos. Aumenta el respeto por ellos y eso les da poder y autoridad. No hace falta crear nuevas
instituciones permanentes, sino hacer funcionar las viejas q se encontraban deterioradas. No hay
necesidad de usar la fuerza para el control de los súbditos porq ellos mismos se prestarán a obedecer por
voluntad propia y es pos de un estado en el q depositaran todas las fuerzas. Se crea el ejercito con la idea
de solucionar conflictos externos. Desde el 1700 pueden vislumbrarse los estados modernos europeos con
todos los aspectos mencionados en un principio: la burocracia competente mantiene una muy buena
relación entre las autoridades políticas y sus actores (INSTITUCIONES PERMANENTES). En asuntos externos
los tratados suelen resolver la mayoría d los conflictos con gran habilidad ya q cada reino ha sabido
delimitar sus posesiones con gran acierto a lo largo del tiempo (CONTINUIDAD EN EL TIEMPO Y EL
ESPACIO). La presión del comercio y su necesidad por ganarse un lugar en el terreno político ha
determinado un aumento constante del número de participantes implicados en política. Las decisiones
deben ser explicadas y justificadas entre los miles d miembros d las clases dominantes. La política y lo
social comienzan a pensarse como proceso d construcción colectivo en donde el hombre precede a la
sociedad, la crea y la organiza es el contrato social de soberanía popular y su representación mediante esa
soberanía (TRASPASO DE LEALTAD).

Los signos que revelan que un estado adquiere entidad son:

a) Que una comunidad humana persista en el tiempo y en el espacio para llegar a ser un estado. También
debe de haber una zona central dentro de la cual el grupo pueda construir su sistema político.
b) La formación de instituciones políticas permanentes, capaces de sobrevivir a los cambios en el mando y a
las fluctuaciones en el grado de cooperación entre subgrupos, que permitan algún nivel de especialización
en los asuntos políticos y que fortalezcan el sentido de identidad política del grupo.
c) Mantener una fuerte idea de soberanía, como el reconocimiento de la necesidad de una autoridad
suprema. La población políticamente activa admite que debe haber una autoridad capaz de tomar
decisiones de carácter definitivo. un traslado definitivo de la lealtad desde la familia, la comunidad local o
la organización religiosa, al estado y la capacidad de éste de una autoridad moral capaz de sostener su
estructura institucional y su teórica supremacía legal. Al final los súbditos aceptan la idea de que los
intereses del estado deben prevalecer, y de que su preservación es el supremo bien social.

De esta manera, Strayer considera que el estado moderno se funda en el paradigma surgido en Europa en el
periodo que va del año 1100 al 1600 (con siglos de avance y retroceso en dicha conformación). Ya que cuando
aparece el feudalismo, se pone en evidencia el esfuerzo por preservar una unidad política relativamente amplia, está
más allá de las posibilidades económicas y psíquicas de una sociedad. Pero el feudalismo había eliminado el esfuerzo
que representaba el tratar de preservar unidades políticas inviables, creando así, un clima de opinión más propicio a
la experimentación organizativa. Aunque solamente cuando los gobernantes de reinos y principados que persistían
en el espacio y en el tiempo tuvieron oportunidad de desarrollar instituciones permanentes. Aunque solo se debiera
a intereses personales, deseaban la seguridad interna y alguna suerte de relación organizada entre comunidades
locales y sus propias cortes. Una mayor protección y controles más estrictos, incrementaría los ingresos del
soberano, acrecentando su prestigio y ampliando su poder. Así, las primeras instituciones permanentes de Europa
occidental fueron las vinculadas con los asuntos internos y no con los externos; la corte suprema de justicia y los
departamentos del tesoro. Mas específicamente en los siglos trascurridos entre el 1100 y 1300, comenzaron a
aparecer los elementos esenciales del estado moderno; las entidades políticas, cada una con su propio núcleo de
gentes y tierras, adquirieron legitimidad al mantenerse durante generaciones, una burocracia formada por hombres
dedicados a asuntos financieros y jurídicos y grupos de administradores profesionales, la cancillería con un equipo
de funcionarios altamente capacitados. Estaban dados los elementos básicos del estado moderno, los mismos q
evolucionaron más rápidamente en Inglaterra y Francia; y fueron ampliamente imitados. Ambas contaban con un
estado unificado, con una soberanía reconocida y una autoridad suprema. La mayor parte de los estados europeos
de finales de la edad media y los principios de los tiempos modernos se conformaron, más o menos rigurosamente,
según el modelo francés. Tanto como para Francia y como para Inglaterra las áreas esenciales de desarrollo fueron la
justicia y las finanzas. En el siglo XIII es evidente que la forma de política dominante en la Europa occidental iba a ser
el Estado Soberano. Las guerras de los siglos XIV y XV y la crisis económica retrasaron el proceso de constitución del
estado. La economía estancada se hallaba en retroceso, lo cual dificultó a los reyes aumentar sus ingresos y poder y
así poder obtener el control de nuevos territorios.

La situación financiera y política mejoró después de 1450. La economía europea se encontraba nuevamente en
expansión y la frecuencia de las guerras iba disminuyendo. Los nuevos monarcas tuvieron tiempo, dinero y energías
para dedicar a la labor de fortalecimiento de sus gobiernos.

1°-Los Estados europeos surgidos después del siglo XI eran lo bastante grandes y poderosos como para pervivir en el
tiempo, generando ello un sentimiento de identidad común en las colectividades locales. Pero durante la Alta Edad
Media la organización política básica era el reino, basado fundamentalmente en lealtades personales en torno al rey,
y reconociendo el derecho hereditario de una familia al liderazgo; pero muchos de estos reinos duraban (por lo
general) poco en el tiempo y en ellos se tenía al rey como cabeza del sistema legal o administrativo, interlocutor con
los dioses y jefe militar supremo que guiaba a la batalla gracias a la personificación de las lealtades. Durante este
periodo medieval, varios factores influyeron en el proceso de creación de los Estados; por un lado la iglesia (que
reunía en su seno muchos de los atributos que eran necesarios para la formación de un Estado), la cual influía en los
gobiernos laicos al difundir que los gobernantes debían garantizar la paz y la justicia a sus súbditos, y ello obligaba la
creación de nuevas instituciones para ello. Pero también influyó la estabilización de Europa al final de un largo
proceso de migraciones, invasiones y conquistas, lo cual permitió el surgimiento de las condiciones esenciales para
la constitución de los Estados al perdurar muchos reinos y principados en el tiempo, y con ellos muchas de las
instituciones creadas por estos (tanto judiciales como financieras, etc.). Desarrollándose paralelamente en
numerosos principados y reinos feudales el sentimiento de lealtad a un señor; mientras que estos, debido a la
búsqueda de mayores ingresos y de seguridad, tanto para sí mismos como para sus herederos y sus súbditos, se
veían estimulados a mejorar sus métodos de gobierno. Los soberanos que aspiraban a preservar su rango y
transmitirlo a sus hijos estaban obligados a formar unidades políticas coherentes a partir de tierras dispersas y los
derechos de gobierno que poseían; de forma que debían perfeccionar el arte de gobernar sus dominios. La mayor
parte de sus ingresos provenían de sus tierras, sus derechos de portazgo, etc. pero era complicado para un rey saber
si lo que percibía por ello era lo que realmente debía percibir, e igualmente complicado resultaba recaudarlo; de ello
se encargaban los administradores de finca a partir de los cuales se comenzaron a desarrollar en distintas zonas las
instituciones financieras centrales. La justicia también aportaba ingresos a los soberanos, ya que la mayor parte de
las penas eran multas, las cuales eran recaudadas por los agentes del gobierno que controlaban los tribunales. Pero
los soberanos comenzaron a darse cuenta de que la justicia también podía ser utilizada como medio para afirmar su
autoridad e incrementar su poder (al igual que el de los grandes señores); creándose distintos tribunales de grados
donde la última decisión irrevocable seria la del tribunal del rey (si se apelaba a él), ya que el rey tenía la obligación
de velar porque se hiciese justicia en su reino. La progresiva aparición de instituciones superiores centralizadas,
hacía necesaria la aparición de un organismo que se encargara del control y organización de estas, surgiendo así
las chancillerías (siglos XII-XIII), que se ocupaban de la redacción de todo tipo de documentos administrativos:
órdenes e instrucciones del rey, certificados, letras reales o licencias, entre otras cosas; y al frente de las cuales
estaba un secretario de Estado que en los primeros tiempos solía ser un alto cargo eclesiástico (obispos, etc.). Por lo
que fueron surgiendo instituciones permanentes para diferentes asuntos controlados por un organismo central, y
ello fue también un germen de lo que serian los futuros Estados. Además el rey necesitaba de la nobleza para
llevar a cabo la labor de Reconquista, debía comprar alianzas y fidelidades, por lo que estableció con los nobles una
serie de relaciones vasalláticas a través de la cesión de tierras, en forma de beneficio. Pero estas tierras podían ser
cedidas por los nobles, a su vez, a sus fieles y vasallos bajo las mismas denominaciones, de tal manera que toda la
sociedad se fue estructurando a través de las relaciones de vasallaje, que creaban sistemas clientelares. El rey era,
pues, contaba con numerosos vasallos, pero con pocas atribuciones en el conjunto del reino, que era, en realidad,
un conglomerado de señoríos, muchos en manos de la nobleza laica y eclesiástica y otros en manos del rey. Pero las
dificultades y los problemas de comunicación entre unas zonas y otras tendían a potenciar y mantener esa situación
fragmentaria: el rey no podía controlar el territorio más allá de un radio muy corto, por lo que no tenía más remedio
que dejar las funciones públicas (ejercicio de la justicia cobro de los impuestos, organización del ejército) en manos
de los poderes locales, o en manos de los ricos señores propietarios de tierras, que en ocasiones se limitaron a
usurpar dichas funciones con relación a las tierras que poseían, o bien en manos de las oligarquías urbanas.

2°- a mediados del siglo XIII la difusión del estado romano llevó a miembros del estamento letrado hispano a que
acudieron a formarse a las escuelas de derecho de Bolonia y Montpellier. A su regreso ocuparon los principales
cargos de las cortes de los diferentes reinos hispánicos, y desde esos puestos se dedicaron a difundir el Derecho
Romano por toda la Península Ibérica; que animó a los monarcas peninsulares a ejercer un verdadero dominio en
sus respectivos reinos, asumiendo las competencias que, según el Derecho Romano, tenía el emperador. De forma
que aunque siguieron existiendo los vínculos de vasallaje (se es hombre de otro hombre), estos perdieron
importancia frente a los vínculos de naturaleza (se es hombre de una tierra); empezando a ser cada vez más
importantes las relaciones entre el rey y los que nacían y habitaban en el territorio que él gobernaba (su reino), que
se concebía como un cuerpo, donde el rey era la cabeza, y los demás habitantes sus miembros (la naturaleza la
determina simultáneamente la descendencia de padres naturales, el nacimiento y la vecindad en la tierra, aunque
los reyes podían conceder a los extranjeros los derechos de los natura-les mediante la concesión de una carta de
naturaleza). Asi la monarquía feudal se fue transformando en monarquía corporativa, y los que vivían en el reino,
aunque seguían siendo vasallos de alguien, eran también súbditos de un rey. Desde la segunda mitad del siglo XII se
dio en toda Europa la misma evolución hacia una nueva concepción de la monarquía, de pleno poder para el rey,
reafirmando su posición frente a papas y emperadores; comenzando el largo proceso que acabará dando lugar a las
monarquías autoritarias de la E. Moderna. Fue surgiendo la necesidad de crear un ordenamiento jurídico común a
todo el reino, y para ello, los monarcas peninsulares intentaron a partir del siglo XII unificar los fueros, concediendo
a las ciudades que solicitaban uno, alguno ya existente y que gozaba de cierto prestigio. De esta forma pretendían
conseguir la mayor uniformidad jurídica posible. Pero ya en el siglo XIII, los monarcas optaron por promulgar
directamente una serie de códigos jurídicos con validez general en todos sus reinos. Sin embargo, los intentos de
unificar el derecho se vieron dificultados por la oposición de las ciudades, que querían conservar sus fueros
tradicionales, y la nobleza, defensora de sus privilegios. Asi se dio lugar a LA CENTRALIZACIÓN DE LAS FUNCIONES
ADMINI. Y DE GOBIERNO con la actuación de los monarcas, q en su deseo de reforzar su autoridad no se limitaron
solo al campo del Derecho; ya que también afectaron a las funciones administrativas y de gobierno. De forma que el
control regio de las funciones de gobierno se llevó a cabo mediante el desarrollo de las Cortes y la reforma del
Consejo Real, y el control de las funciones administrativas se llevó a cabo mediante la creación de la Audiencia y de
la Hacienda estatal. Las asambleas, ejercían el gobierno el rey, ayudado por sus colaboradoresla asamblea
formada por los consejeros del rey, miembros de su séquito y oficiales palatinos, organismo político, administrativo,
legislativo y judicial, presidido por el monarca y que posiblemente sustituía a las asambleas de ancianos de los
primeros tiempos de la historia. Aunque lo más frecuente era que se impusiera la opinión de los monarcas: los
cuales se aliaban con los procuradores de las ciudades para contrarrestar el poder de la nobleza laica y eclesiástica. Y
cuando los reyes no tenían que hacer frente a la nobleza, procuraban convocar las Cortes lo menos posible, lo cual
fue cada vez más frecuente, a medida que se fue afianzando el poder regio. Con respecto a la Audiencia, el
reforzamiento de la autoridad regia no debía quedar plasmado, únicamente, en la capacidad del rey para hacer leyes
e interpretarlas, sino también en la aceptación de la figura regia como suprema potestad judicial, ante la cual no
había apelación posible, una facultad que los monarcas peninsulares decidieron ceder a una institución creada por
ellos. Asi la Audiencia como alto tribunal de justicia desde el cual se impuso el nuevo Derecho de inspiración romana
que tendía a reforzar su autoridad. como cuerpo colegiado de oidores o jueces permanentes, cuyas decisiones no se
podían apelar. Cada vez mas se iban perfeccionando mas y mas los nivele administrativos a medida que la
organización de los estados se fue volviendo más compleja, y fue aumentando el número de funcionarios, se hizo
necesario elevar los gastos destinados a mantener el aparato administrativo, y eso exigió un incremento de los
ingresos y una organización de la Hacienda. Durante la mayor parte de la Edad Media no existió una hacienda estatal
en ninguno de los reinos peninsulares: cada señor disponía de los recursos proporcionados por sus dominios
señoriales, y esto era válido también para el rey. Pero para finales de este periodo ya comenzando la baja edad
media los monarcas peninsulares faltos de ingresos llevan a cabo en todos los reinos la organización de una
verdadera Hacienda: se crearon entonces nuevos impuestos que gravaban, principalmente, la producción,
circulación y consumo de mercancías. se creó la figura del contador mayor o funcionario encargado de controlar los
aspectos financieros, y se generalizó el sistema de arrendamiento de la recaudación de los impuestos, lo cual
permitía a la monarquía contar con el importe global de los impuestos de forma anticipada a su recaudación, y en
consecuencia, organizar sus gastos en función de sus ingresos. Aún así, los gastos siguieron siendo superiores a los
ingresos, y los monarcas se vieron obligados a buscar nuevos medios para asegurar el mantenimiento del aparato
administrativo, tales como la venta y arrendamiento de los cargos administrativos. De esta manera, comenzaron a
vislumbrarse las primeras OPOSICIONES AL REFUERZODE LA AUTORIDAD REGIA; Mientras duró el proceso expansivo
de la Reconquista todo el mundo aceptó la supremacía regia, la ocupación del territorio islámico había servido para
unir esfuerzos e intereses en torno a la persona del monarca, encargado de repartir el territorio entre los que habían
tomado parte en la conquista, lo cual le permitía contentar a la nobleza y a los caballeros villanos, integrantes de las
oligarquías urbanas. Pero la situación cambió en la segunda mitad del siglo XIII, cuando se detuvo este proceso. La
nobleza perdió entonces toda perspectiva de conseguir más patrimonio y, por tanto, más ingresos, precisamente en
el momento en que la monarquía adopta las primeras medidas para reforzar su autoridad, unas medidas que tanto
los nobles como las oligarquías urbanas consideran una amenaza para sus intereses. Así pues, desde mediados del
s. XIII, se dio un enfrentamiento entre dos concepciones distintas: la idea de pleno poder para la monarquía, y la
idea de poder compartido con la nobleza y las oligarquías urbanas que se prolongó hasta el s. XV, y se saldó con la
victoria de ambos; ya que los monarcas utilizaron a la pequeña nobleza y a los juristas para hacer efectiva su política
centralizadora. La monarquía consiguió someter a los nobles arrebatándoles su poder político, pero favoreció sus
intereses económicos y ello les permitió mantener su posición preeminente, por lo cual no dudaron en acabar
aceptando la autoridad suprema del rey.
3°- Todo este proceso culminó en la Península con el reinado de los Reyes Católicos, los cuales suelen ser
presentados como los creadores del Estado moderno en la Península Ibérica; aunque en realidad, lo que hicieron fue
llevar a cabo una reordenación de la vida política, y una cierta modernización, pero utilizando siempre unas
fórmulas y sistemas ya empleados por sus antecesores. Isabel y Fernando buscaron recuperar la iniciativa y el
control de la administración y del gobierno, y para ello se rodearon de miembros de la baja nobleza y de juristas,
mientras que respetaron y aumentaron los privilegios económicos y sociales de los miembros de la alta nobleza pero
sin concederles poder político. Isabel y Fernando consideraron q tmb debían acabar con las diferencias religiosas
consiguiendo que todos los súbditos fueran cristianos. Y para ello se adoptaron medidas restrictivas de supresión del
derecho a tener jueces propios, obligación de usar ropas especiales, y construcción de guetos, y se fomentó la
conversión de los judíos al cristianismo. Finalmente, el 31 de marzo del año 1492, los Reyes firmaron el decreto de
expulsión de aquellos judíos que no aceptaran la religión Cristiana. Y ante la aparición del denominado problema
converso los problemas de convivencia se desplazaron hacia el grupo de los conversos, a los que continuamente se
acusaba de haberse convertido en falso y de practicar el judaísmo en secreto, y para tenerlos controlados y evitar
que volvieran a practicar sus antiguos ritos los reyes potenciaron el desarrollo del Tribunal de la Santa Inquisición
que funcionó en ambos reinos de forma unificada. Por lo que se refiere a la economía, cada reino conservó sus
características propias, y no se produjo una unificación del mercado interior ni de las relaciones económicas
exteriores. Pero el único aspecto que ambos reinos mantuvieron en común fue la generalización de un mismo tipo
de moneda, el ducado, lo cual sirvió para facilitar los inter-cambios comerciales. De forma que, a modo de
conclusión, se puede afirmar que la aparición de los Estados Modernos no fue, lógicamente, algo que se debió a
un hecho aislado ni a una medidas con-cretas; sino que fue el resultado de un largo proceso de evolución
económica, política y social que hunde sus raíces en la Edad Media; periodo en el cual (al contrario de lo que
muchas veces se ha afirmado sobre él como una fase oscura y de retroceso, aunque también lo hubo, pero en
menor medida de lo que se cree) se fueron dando lentamente los cambios necesarios para llegar a este tipo de
organización, que supuso un paso más hacia la formación de un modelo de gobierno, de estructuración, etc. más
equilibrado e integrador.