Delito de desaparición forzada.

Este delito lo podemos encontrar tipificado en el código penal federal en su artículo

que a su letra señala:

● Artículo 215-A. .- Comete el delito de desaparición forzada de personas, el

servidor público que, independientemente de que haya participado en la
detención legal o ilegal de una o varias personas, propicie o mantenga
dolosamente su ocultamiento bajo cualquier forma de detención.

analizando la redacción de este artículo podemos realizarle la siguiente crítica:

esta redacción parece quedar corta, el legislador aun sigue teniendo la idea del viejo
sistema en el cual los particulares no violan derechos humanos o lo que conocen
como garantías individuales, por eso consideró que solamente el servidor público
es quien lo puede cometer, otorgandole calidad de sujeto activo, excluyendo a los
particulares.

por el principio Constitucional de seguridad jurídica siendo aún más extricto en

mateira penal, y el principio nullum crimen sine lege” los tratados internacionales no
pueden constituir tipos penales, solo pueden de alguna manera obligar a algún
estado a legislar con relación a algún delito, sin embargo hemos decidido hacer una
análisis comparativo de como la convención Internacional para la protección de
todas las personas contra las desapariciones forzadas y de la organacion de las
naciones unidas abordan este tema frente al derecho interno.

en su arituculo segundo la convención Internacional para la protección de todas

las personas contra las desapariciones forzada establece:

Artículo 2
A los efectos de la presente Convención, se entenderá por "desaparición forzada" el
arresto, la detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad que
sean obra de agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan
con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a
reconocer dicha privación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero
de la persona desaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley.

como podemos observar este articulo ofrece mayor proteccion frente a este delito
nos parece oportuno realizar un desmebramiento al éste para entenderlo mejor
frente al derecho interno.

1) Señala cualquier tipo de privacion de la libertad ya sea legal o ilegal;

2) Lo puede cometer agentes del estado, personas o grupos de personas,
siempre y cuando actúen con la autorización, apoyo o la aquiescencia del
estado, esto da lugar a que sea cometido por particulaes, lo cual el derecho
internacional no contempla.
el diccionario de la real acadmia española define autorización: “Dar o
reconocer a alguien facultad o derecho para hacer algo.”
frente a esta definicion el estado puede facultar a alguien,ya sea una persona
o un grupo de personas para que priven de la libertad a alguna persona.
en el mismo sentido el diccionario de la real academia española define
apoyo: “Ayudar a que una persona consiga algo o a que una cosa se
desarrolle o suceda, colaborando o influyendo en ciertos aspectos, o
manifestando conformidad o acuerdo.” es una condicta activa, entnediendo
que el estado proporcine las herrameintas o realice alguna conducta en favor
del particular para que éste pueda cumplir el objetivo.
aquiescencia es de origen latín “acquiescentia” que significa “consentimiento
o acuerdo”, el estado puede proporcionar su consentimiento a los partiuclares
para que delincan.
3) Debe ser seguido por una negativa a reconocer dicha privación, el
ocultamiento suerte o paradero.
4) sustrayéndola a la protección de la ley.

despues de realizar esta pequeña comparativa entre el derecho interno y el derecho

internacional procederemos a enlistar cuáles son los derechos humanos que son
protegidos, que son violados o pueden ser violados ante una desaparición forzada.

1) Libertad
2) personalidad jurídica
 3) dignidad humana
4) debido proceso

las obligaciones generales del estado en materia de derecho humanos las

encontramos en el artículo primero tercer párrafo: “Todas las autoridades, en el
ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos1...”.

OBLIGACIÓN DE RESPETAR:

Constituye la obligación más inmediata y básica en la materia de derechos

humanos, toda vez que solo implica por parte del estado no interferir con los
derechos humanos de los particulares o ponerlos en peligro.

Esta es una obligación tendiente a mantener el goce del derecho, el cumplimiento

de la obligación es inmediatamente exigible cualquiera que sea la naturaleza del
derecho; ningún órgano del estado independientemente de sus funciones, puede
realizar acciones u omisiones que atenten o pongan en peligro algún derecho
humano.

En lo que corresponde con el caso Ayotzinapa el estado Mexicano incumplió con

esta obligación; en principio al no respetar el derecho humano de los 43 estudiantes
a la libre expresión, después continuo con sin dar cumplimiento a esta obligación
privando de su libertar a los estudiantes, sin respetar su dignidad, les quitó la
personalidad jurídica de cada uno de los 43 estudiantes, toda vez que siendo
privados de su libertad y desconocer su paradero dejan de ser considerados
personas por el estado ya que no saben que existe, en el mismo sentido el estado
incumplió esta obligación al pasar por alto la dignidad a los 43 estudiantes llegando
al grado de ser quemados y sus restos tirados con el objetivo de no ser
encontrados.

PROTEGER: por lo que toca a esta obligación se encuentra dirigida a los agentes
estatales en el marco de sus respectivas funciones para prevenir las violaciones a

1
derechos humanos cometidas por particulares y el estado, así como crear el marco
jurídico y la maquinaria institucional necesaria para cumplir este fin.

Nos encontramos frente a una conducta activa por parte del estado, éste debe
desplegar múltiples acciones tendientes a proteger a las personas de las
interferencias provenientes de sus propios agentes y de particulares.

Esta obligación esta dirigida en su totalidad al estado toda vez que es quien se
encuentra facultado para poder desplegar las conductas tendientes a proteger los
derechos.

Por ejemplo:
● La creación de las leyes penales que sancionen la violación del derecho
● El procedimiento penal específico que deba seguirse.
● Las políticas de supervisión a la acción de particulares con relación a los
derechos humanos.

En la doctrina mexicana se ha entendido que esta obligación tiene dos niveles, el

primero de ellos exige al estado una conducta de vigilancia; el estado debe vigilar
tanto a particulares como a los propios agentes estatales para que no vulneren
derechos humanos, dentro de este nivel se ha puesto la obligacion del estado de
crear el aparato estatal que permita llevar a cabo dicha vigilancia, y ante acciones
que pongan en riesgo derechos humanos reaccione.

En el segundo nivel que la doctrina ha identificado en esta obligación encontramos

que el órgano destinado a vigilar, ante una posible violación debe accionar la
maquinaria estatal cuando una persona o grupo de personas se encuentras ante un
riesgo de que alguno o varios de sus derechos puedan ser violados, tanto por un
particular como por agentes estatales.

1) Una conducta de vigilancia; hacia los particulares y agentes estatales

es decir el estado debe ver que hacen los propios agentes estatales y
los particulares.
El establecimiento del aparato que permita llevar a cabo tal vigilancia y
reaccionar ante los riesgos para prevenir violaciones.
como es objeto del presente trabajo en el derecho penal se establecen
tipos penales, estos tendrían que ser igual a un derecho humano. Es
decir tiene que haber una homologación entre el tipo penal y el
derecho humano que se quiere tutelar, debe haber relacion entre
estos; el derecho penal al ser de ultima ratio es un metodo para la
proteccion del derecho humano.

Al llevarlo al caso ayotzinpa después de que la Corte Interamericana

emitiera su recomendación el estado mexicano emitió la LEY
GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE
PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES Y
DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS, con
novedades en sus artículo··· 13 y 14
Artículo 13.
Los delitos de Desaparición Forzada de Personas y de
Desaparición cometida por Particulares serán perseguidos de oficio
y tienen el carácter de permanentes o continuos, en tanto la suerte
y el paradero de la Persona Desaparecida no se hayan determinado
o sus restos no hayan sido localizados y plenamente identificados.
En los casos de los delitos previstos en esta Ley no procederá el
archivo temporal de la investigación, aun cuando de las diligencias
practicadas no resulten elementos suficientes para el ejercicio de la
acción penal y no aparece que se puedan practicar otras. La policía,
bajo la conducción y mando del Ministerio Público estará obligada
en todo momento a realizar las investigaciones tendientes a lograr
el esclarecimiento de los hechos.
Artículo 14.
El ejercicio de la acción penal y la ejecución de sanciones penales
que se impongan judicialmente para los delitos de desaparición
forzada de personas y de desaparición cometida por particulares
son imprescriptibles y no están sujetos a criterios de oportunidad ni
la formas de solución alterna al proceso u otras de similar
naturaleza.
 la primer novedad que tenemos el legislador prevé que sea
cometida por particulares; y se le da el carácter de delito
continuado2 ante la falta de elementos sobre sus restos y estos no
hayan sido localizados y plenamente identificados.
otra novedad de gran relevancia es que es el primer delito al que se
le otorga la característica de imprescriptible y no puede ser objeto
de negociación ni de amnistía.

2 delito continuado.