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Indice Capítulo 14
14. OTROS TIPOS Y MODALIDADES DE
EDUCACIÓN. ............................................................. 2
14.1. EDUCACIÓN COMPENSATORIA. ................................................................... 2
14.1.1. Nivel de la educación obligatoria ........................................................................... 2
14.1.2. Nivel de educación no formal ................................................................................. 3

14.2. EDUCACIÓN RURAL. ...................................................................................... 4

14.2.1. Educación primaria ................................................................................................. 4
14.2.2. Educación media ..................................................................................................... 4
14.2.3. Otros agentes educadores ..................................................................................... 7

14.3. EDUCACIÓN PENITENCIARIA. ....................................................................... 7

14.4. EDUCACIÓN ARTÍSTICA. ................................................................................ 7

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14. OTROS TIPOS Y MODALIDADES DE EDUCACIÓN.

14.1. EDUCACIÓN COMPENSATORIA.
Se entiende por educación compensatoria aquella que busca “compensar” algún déficit vinculado
en general con factores económico-sociales.
Se fundamenta en que la equidad no supone dar igual tratamiento a todos los alumnos, sino en
brindar a cada uno lo que requiere para satisfacer sus necesidades.
14.1.1. Nivel de la educación obligatoria
En el marco de la definición adoptada existen diferentes modalidades.
* Educación Primaria
Las formas establecidas de educación compensatoria en este nivel conforman distintos programas:
a) Programa de Extensión Horaria, los días sábados, con selección de grupos de alumnos de
primeros y segundos años según rendimiento;
b) Programas de Escuelas de Tiempo Completo, con doble horario y programación específica
complementaria;
c) Programas de Actividades Vacacionales: Escuelas de Verano, Campamentos y Guarderías;
d) Escuelas de Requerimientos Prioritarios.
a) Programas de extensión horaria:
Implementados a partir del año 1988, procuran abatir los índices de repetición en primeros y
segundos años.
Se concretaron en aquellos grupos que tuvieran un porcentaje superior al 15% de fracaso en
rendimiento en tales grados de escuelas urbanas.
Se ha estudiado el efecto de la medida que atiende a los grupos de los segundos años,
disponiéndose una revisión de la misma para incrementar sus logros.
La actividad de docentes y auxiliares involucrados en este programa es remunerada con una
compensación especial.
El docente actúa como en un día normal de actividad, ajustando la programación con la
correspondiente seriación y continuidad.
Se complementa el programa del día con el servicio de comedor.
b) Programas de Escuelas de Tiempo Completo:
Establecidos en 1990 buscan robustecer los efectos educativos en zonas y alumnados que
indiquen la conveniencia de mantener una acción más prolongada y directa de la institución.
Se implantaron en locales en los que sólo se impartía un turno, circunstancia que favorecía su uso
en doble horario. En la actualidad funcionan once instituciones.
La estimación de resultados ha permitido anotar los requerimientos que se plantean, a fin de
acentuar logros y extender la experiencia.
En 1991 CODICEN autorizó la transformación de las Escuelas al Aire Libre de todo el país en
Escuelas de esta modalidad, lo cual está en proceso de instrumentación.
Existe una compensación especial a docentes y auxiliares.
c) Programas de actividades vacacionales: Escuelas de verano solidario:
Por tercer año consecutivo se han cumplido estos programas en el período de enero-febrero (1991-
1992-1993) con escuelas seleccionadas en todo el país (número que osciló entre 150 y 203), atendiendo
de 14.000 a 20.000 alumnos con un programa recreativo - educativo - asistencial.
La propuesta es variada y adaptada a las posibilidades de cada centro educativo (uso de piscinas
y plazas de deportes; paseos en ómnibus o a pie; participación en exposiciones; actividades artísticas;
juegos ecológicos; juegos de mesa; tareas de expresión y de comunicación, etc.).
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Del mismo modo se cumplieron actividades en 28 campamentos escolares con régimen de

internado o de semi-internado que atendieron a 4.900 niños, y en 21 Guarderías, que atendieron a 1.400
niños. Dichas instituciones se dedicaron fundamentalmente a solucionar problemas de padres que
trabajan en el período de verano y deben dejar a sus hijos solos.
El funcionamiento de estas estructuras se posibilitó mediante convenios con Intendencias
Municipales, con la Armada Nacional y con la Comisión Nacional de Educación Física.
d) Escuelas de requerimientos prioritarios:
Se seleccionaron 150 escuelas a nivel nacional, de acuerdo con las características especiales que
operan en su funcionamiento. Las mismas reciben un tratamiento preferencial en asistencia técnica,
implementación y salarios de docentes, procurando ir reduciendo progresivamente las referidas
características. El estudio respecto a su determinación se ha ido revisando para efectuar los ajustes que
se estimen pertinentes.
* Educación Media
A nivel de educación media, el currículo del C.B.U. comprende los cursos de compensación. Según
el reglamento de evaluación y paso de grado, dichos cursos tienen por objetivo asistir a los estudiantes
con problemas de aprendizaje para que progresen en la adquisición de las habilidades instrumentales
básicas y concluyan adecuadamente los cursos.
Los alumnos acceden a estos cursos por indicación de los docentes, previéndose a esos efectos
cuatro áreas de dificultades:
1) Comprensión lectora y expresión oral y escrita
2) Razonamiento en el campo matemático y sus afines
3) Técnicas de estudio
4) Dificultades múltiples originadas en problemas sociofamiliares.
Estos alumnos reciben una atención semanal de dos horas, en cada área, por parte de docentes
especialmente designados al efecto, durante todo el tiempo que los mismos, o la reunión de profesores,
consideren necesario.
Los grupos etán integrados por un máximo de ocho alumnos.
Los docentes de los cursos de compensación presentan a las reuniones de profesores un informe
pormenorizado respecto a la evolución de los estudiantes, que debe ser tenido en cuenta para la
correspondiente evaluación.
14.1.2. Nivel de educación no formal
El Centro de Capacitación y Producción (CE.CA.P.) es una dependencia de la Dirección de
Educación del Ministerio de Educación y Cultura. Fue creado con el objetivo de atender a jóvenes de 14
a 24 años con problemas de conducta y de aprendizaje, así como a discapacitados leves y a desertores
del sistema de educación formal provenientes de zonas carenciadas de la ciudad de Montevideo.
La concepción básica que orienta la filosofía educativa de la institución reconoce que existe un
marcado divorcio entre el código cultural de los genéricamente denominados jóvenes en situación de
riesgo y el de la educación formal.
El CECAP intenta entender dichos códigos y formula un proyecto educativo socializador adaptado
a esas circunstancias. Es un sistema productivo en sí mismo, siendo la capacitación en producción el
instrumento central para lograr la meta de insertar socialmente a los jóvenes.
Es preocupación de la institución, además de formar técnicamente al alumno para un puesto de
trabajo, desarrollar ciertas actitudes básicas tales como aprender a pensar en forma independiente y
gestionar su vida personal y de trabajo, buscando que asuma un rol activo en su propia formación.
El establecimiento permanece abierto entre las 8 y las 14 horas, brindando a los alumnos servicio
de desayuno y almuerzo. Todos los jóvenes reciben una beca para solventar sus gastos de transporte
y, asimismo, tienen acceso a atención sanitaria. Los ingresos a la institución se producen en forma
mensual, en tanto que los egresos al mercado laboral también se realizan en forma continua.
El CECAP está dividido en dos grandes áreas: OCUPACIONAL Y TÉCNICA. El área ocupacional
está compuesta por los talleres preocupacional, de ingreso y de oficios, en tanto que la técnica lo está
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por las unidades de programación, mercado, colocación, seguimiento, enlace con la familia y control
sanitario.
El taller preocupacional es una de las vías de ingreso a la institución. Está dirigido a jóvenes de 14
años, quienes desarrollan en esta unidad sus destrezas motrices a partir de una serie de ejercicios
manuales que apuntan a la creación de habilidades polivalentes adecuadas a varios oficios.
El taller de ingreso constituye la otra vía de acceso a la institución, destinada a jóvenes de 15 a 24
años. Su duración está estipulada en un mes, pero es flexible por las características de la población
atendida. El objetivo de este taller es ayudar al joven a decidir la elección de un taller.
14.2. EDUCACIÓN RURAL.
Está prevista a nivel de la educación obligatoria de gestión pública.
14.2.1. Educación primaria
- Es responsabilidad del Departamento de Educación para el Medio Rural, que depende de la
Inspección Técnica del Consejo de Educación Primaria.
- El programa curricular tiene se origina en 1949, habiendo sido objeto de una revisión actualizadora
en 1987. Tiene una base común con el de escuelas urbanas en matemática y lenguaje fundamen-
talmente, aunque tendiéndose a la contextualización del mismo. Aparece como hilo conductor el
área referida a “Seres y fenómenos de la naturaleza”.
- La mayoría de las escuelas rurales (57%) tiene un maestro único (grupos unidocentes) que atiende
los seis grados, dado el número reducido de alumnos. Este docente asume, además, la dirección
de la institución.
Generalmente reside en el local escolar de lunes a viernes, lo que implica una mayor integración
a la zona, a la que proyecta actividades culturales y de extensión educativa.
- Metodológicamente los docentes recurren a estrategias y técnicas variadas de atención
simultánea, basadas en el “trabajo independiente del alumno” y en el uso de diferentes materiales
didácticos de apoyo.
- Reciben asistencia técnica a distancia por medio de módulos (4 por año), a través de los cuales
se trata fundamentalmente de promover la reflexión, el espíritu crítico de los docentes y la
contextualización curricular.
- El horario, salvo excepciones, es de 10 a 15 horas. A los alumnos se les brinda almuerzo, para
cuyo financiamiento se destina un rubro que administra el maestro director.
- Existen en el medio rural otro tipo de modalidades educativas.
a) ESCUELAS GRANJA: enclavadas en un predio de más amplia extensión territorial que la
escuela rural común, se proponen ser instituciones productivas de carácter didáctico. Hay 90
en el país y se crearon con el fin de preparar al alumno del medio rural para su inserción post
escolar en el campo laboral.
b) UNIDADES MÓVILES: ubicadas en departamentos de frontera, constituyen centros de
apoyo al currículum real. Están integradas por maestros itinerantes que se desplazan en
camionetas con equipos tecnológicos de tipo audiovisual.
c) UNIDADES ESCOLARES: son nucleamientos de escuelas urbanas y rurales que tienen
como objetivo evitar el aislamiento de la escuela rural, compartir recursos didácticos y lograr
cierto reciclaje y actualización de los docentes.
d) AGRUPAMIENTOS ESCOLARES VOLUNTARIOS: están determinados por la proximidad
geográfica y tienden a contrarrestar el aislamiento y a revalorizar la ayuda mutua.
e) INTERNADOS RURALES: constituyen un régimen especial de trabajo que busca atender
la asistencia más integral de alumnos rurales, solucionando con el nucleamiento de escolares
de zonas de escasa densidad poblacional el problema de escuelas rurales con matrícula
mínima. Ver Cuadro 14.1
14.2.2. Educación media
Las dos modalidades de educación media, secundaria y técnico profesional, atienden el área rural.
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Cuadro nº 14.1
Información estadística significativa
Dato Total
Total de escuelas rurales 1345
Total de alumnos 33000
Total de maestros 2340
Escuelas unidocentes 767
57 %
Escuelas unidocentes con menos de 10
353
alumnos inscritos
36 % del
total
Escuelas unidocentes con menos de 5
90
alumnos inscritos
6 % del
total y 11%
de las
unidocentes
Escuelas con dos maestros 510
38 % del
total de
escuelas

a) Educación Secundaria
Hasta 1985 existía una razonable cobertura de la educación primaria rural, aunque no sucedía lo
mismo con la educación media. Se sumaba a esto el éxodo de la población rural y la consiguiente
regresión de la matrícula escolar en ese medio.
Dentro de un plan general de desarrollo de la comunidad se creó una Comisión, AEDER (Atención
Educativa del Egresado Rural), encargada del estudio particular de este tema.
Luego de un análisis de las características que debían revestir los cursos post-escolares que se
ofrecerían a los egresados de escuelas rurales, los integrantes de la Comisión propusieron realizar en
1987 dos experiencias puntuales de un ciclo básico adaptado al medio rural, que tuvieron las siguientes
características:
- Validez nacional, con un alto grado de contextualización, con un perfil de egreso de acuerdo a las
necesidades del medio y con una vinculación a la vida del trabajo.
- La estructura curricular y las áreas que la conformaron, se fundamentaron en el diseño del ciclo
básico unico (CBU). La variante estuvo referida a la estructuración de los contenidos y a su relación
con los elementos del contexto. Se estableció una integración de las asignaturas del área de
Ciencias Sociales (Historia, Geografía y Educación Social) y del Area de Expresión (Dibujo,
Educación Musical y Educación Física), que quedaron, en cada caso, a cargo de un único docente.
Por otra parte se incrementó la carga horaria de las A.P.O. y su contenido se refirió a las realidades
del medio y a las posibilidades de actividades productivas en el mismo.
- Los centros que brindan el ciclo básico rural están abiertos a la comunidad y constituyen un ámbito
propicio para la participación de docentes, padres y alumnos.
- Los docentes han participado en repetidas instancias de asesoramiento para la mejor implementación
y desarrollo de la experiencia.
Los resultados de estas acciones se pueden apreciar en un aumento del número de centros, de 2
a 10, y del número de alumnos de 18 a 920 entre 1987 y 1990.
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b) Educación Técnica
Por su parte el Consejo de Educación Técnico Profesional cuenta con un programa de educación
agraria que ofrece:
1- Cursos Agrarios
2- Ciclo Básico agrario
3- Formación Profesional (prácticos e idóneos)
4- Educación Técnica de primer nivel en régimen de alternancia
5- Técnicos
6- Bachiller Técnico Agrario
7- Capacitación agraria
1 - Cursos agrarios
1- Los Cursos Agrarios son gratuitos, duran de 1 a 4 años y se realizan en general en régimen de
internado 32 semanas por año de 40 horas semanales de actividad, que comprenden clases teóricas,
clases prácticas, trabajos de producción, educación física y visitas de estudios.
Fuera de las jornadas de 8 horas se cumplen actividades deportivas, recreativas, culturales y de
estudio dirigido.
2- Ciclo básico agrario
Su objetivo es que el joven del medio rural pueda realizar el ciclo básico preparándolo a la vez como
trabajador semicalificado.
3- Formación profesional
En sus dos modalidades: Prácticos e Idóneos.
Prácticos.
Su objetivo es desarrollar las aptitudes necesarias para la ejecución eficiente de trabajos y
operaciones agrarias. Está destinado a jóvenes que hayan aprobado primaria y tengan como mínimo 15
años de edad. La duración del curso es de un año y la distribución horaria semanal es de 32 horas de
práctica y de 8 horas de clases teóricas.
En este nivel se dictan las siguientes orientaciones:
- Granjero general
- Agropecuaria
- Granjero lechero
- Forestal
- Granjero Avícola
- Horti-fruticultura
Idóneos.
Su objetivo es formar operarios con conocimientos teórico-prácticos que les permitan interpretar
y realizar las tareas de un establecimiento. Este curso toma los egresados del curso de prácticos y dura
un año. La distribución horaria semanal es de 28 horas para las actividades prácticas y de 12 horas de
clases teóricas. Tiene las mismas orientaciones y se dicta en las mismas escuelas que el curso de
prácticos.
4- Educación técnica de primer nivel en régimen de alternancia
Su objetivo es preparar a los hijos de familias radicadas en el medio rural para mejorar la eficiencia
en la realización de las tareas, su nivel cultural y su constitución como promotores del medio en que viven.
Está destinado a jóvenes que hayan aprobado primaria y tengan como mínimo 15 años de edad.
La duración de este curso es de tres años, caracterizándose por la alternancia del alumno en la
escuela y en el establecimiento de sus familiares; el tiempo se distribuye así: un tercio en la escuela y
dos tercios en el predio.
Mediante un cuarto año de articulación se puede acceder a los Cursos Técnicos.
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5- Técnicos
Sus objetivos son formar técnicos eminentemente prácticos capacitados para conducir y ejecutar
los trabajos vinculados a la producción, y participar en la dirección de la empresa agraria.
Está destinado a jóvenes que tengan aprobado el ciclo básico. El curso tiene una duración de tres
años; durante el tercer año el alumno reside la mayor parte del tiempo en una explotación particular
(régimen de pasantía) y el resto del tiempo en la escuela. Las especializaciones que se dictan en este
nivel son:
- Agropecuaria
- Maquinaria Agrícola
- Horti-fruticultura
- Vitivinicultura
- Forestal
6- Bachiller técnico agrario
Su objetivo es formar técnicos agrarios habilitados para acceder a la Facultad de Agronomía, a la
Facultad de Veterinaria y a las licenciaturas de Biología y Geología de la Facultad de Ciencias.
Se exige como requisito de ingreso tener aprobado el ciclo básico.
La formación técnica comprende producciones animales y vegetales extensivas e intensivas,
materias básicas referidas a ellas y administración rural.
La duración del curso es de tres años y es impartido sólo por la Escuela Agraria de Artigas.
7- Capacitación agraria
La Capacitación Agraria busca desarrollar las aptitudes necesarias para la ejecución eficiente de
operaciones, tareas y trabajos agrarios.
Objetivos: formar operarios aptos para ingresar al campo laboral con conocimientos y destrezas
suficientes que los califiquen para el desempeño de una ocupación integrante o no de un oficio.
También mejorar la eficiencia y rendimiento de quienes están incorporados a la producción agraria,
habilitándolos en el conocimiento, comprensión y ejecución de operaciones y tecnologías nuevas o
inadecuadamente aplicadas.
Para ingresar hay que tener una edad mínima de 15 años y saber leer y escribir.
La duración varía de 16 a 64 horas según los cursos.
14.2.3. Otros agentes educadores
A lo expuesto deben agregarse las acciones no sistemáticas e informales realizadas por actores
privados tales como los denominados sociedades de Fomento Rural, Clubes Agrarios y otros, y la
ofrecida por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.
14.3. EDUCACIÓN PENITENCIARIA.
Principales características
- Reconoce como marco legal el artículo 31 del Decreto-Ley 14.470, Ley Penitenciaria, en donde
se establece que se buscará mejorar la educación de los reclusos orientándola especialmente hacia
su formación moral.
- Tiene como objetivo obtener que el mayor número posible de reclusos consiga culminar su ciclo
de educación primaria. Igualmente facilitar que se rindan exámenes de educación secundaria y
enseñanza técnico-profesional, habilitando talleres escuela.
- Se brinda en locales destinados especialmente a estos fines en los Establecimientos Carcelarios.
Para ellos funcionan bibliotecas circulantes de apoyo a la educación.
- Se aplica el currículo establecido para los cursos de adultos.
- Los docentes son egresados de los institutos de formación que funcionan a tales efectos.
- Las especiales características de la población a la que está destinada esta educación, que es
fundamentalmente flotante, dificultan que se pueda concretar el programa de educación trazado.
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14.4. EDUCACIÓN ARTÍSTICA.

A nivel de la educación no universitaria, aparece considerada en el currículo de enseñanza primaria
(Expresión por la Plástica, Expresión Corporal, Ritmo y Danza, Expresión por la Música), y en el currículo
de ciclo básico único a nivel de enseñanza media.
También está incluida a nivel universitario a través de la Escuela Nacional de Bellas Artes y de la
Escuela Universitaria de Música, como se menciona en el capítulo 10.
En el Ministerio de Educación y Cultura, a nivel de la Dirección de Cultura, funcionan: la Escuela
Nacional de Danza (División Ballet), el Centro de Cultura Popular y la Escuela Nacional de Arte Lírico.
Escuela nacional de danza (División Ballet)
La finalidad de esta Escuela es la formación de bailarines que al egresar puedan afrontar la carrera
profesional.
Brinda 2 tipos de cursos;
1) Curso regular, para el que se requiere tener entre 8 y 12 años, poseer excelente salud, tener una
estructura anatómica de acuerdo con las exigencias del ballet y poseer buen oído musical.
La duración del curso es de 8 años.
2) Curso intensivo de varones , para el que se requiere tener aptitud física y un máximo de 21 años.
La duración del curso es de 4 años.
Centro de cultura popular
Busca la formación de un profesional de la danza tradicional con preparación en las áreas artística
y docente.
Escuela nacional de arte lírico
Otorga: Certificado de ciclo básico, Diploma de ciclo diversificado y Diploma de curso superior.
El Certificado de ciclo básico se refiere a:
a) Canto y Técnica Vocal
b) Teoría y Solfeo
c) Repertorio
d) Interpretación Musical
e) Teoría y Práctica del Arte Escénico
f) Práctica Coral
El Diploma del ciclo diversificado exige, además de las asignaturas comprendidas en el ciclo básico,
Historia y Evolución Estética del Arte Lírico, Fonética de Idiomas y Piano complementario.
Existen también otras ofertas; así, a nivel departamental las intendencias tienen entre las
atribuciones que le confiere el artículo 275 de la Constitución, inciso 9, las de velar por la institución
artística. En ese marco son numerosas las propuestas que hacen los 19 Departamentos del país.
Tienen, en general, las siguientes características:
- se encuadran en la metodología no formal,
- están dirigidas a niños, jóvenes y adultos,
- se brindan en las “Casas de la Cultura” departamentales, en museos, bibliotecas, conjuntos
habitacionales y otros,
- pueden adoptar la forma de cursos regulares o no regulares, de talleres, conferencias, etc.
A nivel de la Intendencia de Montevideo merecen citarse la Escuela Municipal de Música “Vicente
Ascone”, que brinda cursos regulares de solfeo, violín, viola, violoncello, contrabajo, flauta, saxo,
armonía, Historia de la música, entre otros, que comprenden desde 2 hasta 10 años de estudio; la
Escuela Municipal de Arte Dramático “Margarita Xirgú”, que brinda cursos regulares de preparación de
actores (evaluación pre-vocacional 1 año, cursos curriculares 3 años).
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A nivel privado hay una oferta creciente de escuelas e instituciones representativas de las múltiples
manifestaciones del arte (conservatorios de música, escuelas de danza, de canto, de cerámica, de
diseño, de pintura, etc).
Las propuestas van desde meses hasta años de estudio, siendo difícil precisar con rigor el número
de centros, alumnos, etc. que hay en el país.
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