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1) El documento presenta pautas para un marco conceptual de la contabilidad ambiental. 2) Define el medio ambiente y los objetivos de la información medioambiental. 3) Discuten la incompatibilidad entre los objetivos de la información financiera y medioambiental.
1) El documento presenta pautas para un marco conceptual de la contabilidad ambiental. 2) Define el medio ambiente y los objetivos de la información medioambiental. 3) Discuten la incompatibilidad entre los objetivos de la información financiera y medioambiental.
1) El documento presenta pautas para un marco conceptual de la contabilidad ambiental. 2) Define el medio ambiente y los objetivos de la información medioambiental. 3) Discuten la incompatibilidad entre los objetivos de la información financiera y medioambiental.
I. TITULO : PAUTAS PARA UN MARCO CONCEPTUAL DE LA CONTABILIDAD
AMBIENTAL El medio Ambiente: Previo al análisis de los objetivos de la información II. INTRODUCCIÓN medioambiental y su compatibilidad con los actuales objetivos de la información financiera es necesario en primer lugar definir el concepto de medio ambiente y a partir del mismo definir la información que sería necesario conocer del mismo y cuáles deberían ser las características para elaborarla y presentarla. En tal sentido, tomaremos como base la Recomendación de la Comisión de las Comunidades Europeas del 30 de mayo de 2001, identificada con el número 2001/453/CE, relativa al “El Reconocimiento, la Medición y la Publicación de las Cuestiones Medioambientales en las Cuentas Anuales y los Informes Anuales de las Empresas”. Se entiende por “Medio ambiente el entorno físico natural, incluidos el aire, el agua, la flora, la fauna y los recursos no renovables, tales como los combustibles fósiles y los minerales”. Por su parte establece que “el concepto de Gasto Medioambiental engloba el costo de las medidas adoptadas por una empresa, o por otra en nombre de éstas, para evitar, reducir o reparar daños al medio ambiente que resulten de sus actividades ordinarias. Estos gastos incluyen, entre otros, la gestión de residuos, la protección del suelo y de las aguas superficiales y subterráneas, la protección del aire libre y el clima, la reducción del ruido y la protección de la biodiversidad y el paisaje. 1. Objetivos de información contable: los actuales de Estados Financieros está definido como el “suministrar información acerca de la III. DESARROLLO situación financiera, desempeño y cambios en la situación financiera. Sin embargo, ese no ha sido el único objetivo de la contabilidad a lo largo de la historia. En total sentido podemos señalar que la contabilidad se creó como una necesidad de tener memoria sobre los hechos y actividades desarrolladas por las entidades económicos y como tal se centraba en informar sobre los importes a cobrar y pagar los bienes que se tenía, en que se gastaba etc. 2. Información medioambiental: En la parte sustancial de la resolución de la Unión Europa que hemos estado comentado, establece que: “Se Recomienda a los Estados miembros que: a. Garanticen para los períodos contables que comiencen dentro del plazo de doce meses a partir de la fecha de adopción de la presente Recomendación y para todos los futuros períodos contables, que las empresas abarcan por la cuarta y séptima directivas relativas al derecho comercial de sociedades. b. Adopten las medidas adecuadas para promover la aplicación de la presente Recomendación.” Para el Reconocimiento y Valuación de los “Gastos medioambientales” en los estados financieros, se describe un tratamiento contable exactamente igual al dado por el Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de los Estados Financieros elaborado por el IASC y a las Normas Internacionales de Contabilidad Nº 36, 37 y 38 a que hacíamos referencia al final del capítulo anterior. 3. Incompatibilidad entre la información medioambiental y la información financiera: En efecto dado los actuales objetivos de la información financiera es muy difícil compatibilizar con los objetivos perseguidos por la información medioambiental. a. Mientras la Contabilidad Financiera, busca determinar e informar acerca del lucro y de la situación financiera, la Contabilidad Medioambiental está orientada a informar acerca de las acciones tomadas con la empresa para lograr un “Desarrollo Sostenible”. Por lo tanto, se podría decir que no son objetivos compatibles. b. Uno de los requerimientos fundamentales para reconocer un elemento en los estados contables es de “poder valuarlos de manera confiable”. c. Los destinatarios de ambas informaciones son distintos: Los usuarios “relevantes” de la información financiera son los inversores de fondos, tanto en forma de préstamo como de aporte de capital o el Estado en su función de fijación de tributos y de políticas macroeconómicas. Los usuarios de la información medioambiental, en cambio son fundamentalmente el Estado a través de los órganos reguladores y la población en general. 5. El quinto estado contable: Informe medioambiental Pautas para un Marco Conceptual de la Contabilidad Medioambiental La contabilidad ambiental o medioambiental es una rama del conocimiento de muy reciente aparición y entendemos que no ha logrado aún un desarrollo y una difusión que permita decir que se ha consolidado como un cuerpo orgánico de conocimientos y a nuestro criterio no cuenta, hasta el momento, con un marco conceptual que defina claramente su alcance y las características que debe tener y le de uniformidad a esta información. 1) Objetivos de la información medioambiental: El objetivo de la contabilidad ambiental (o medioambiental) es aquella que proporciona información sobre medioambiente y sus cambios. Definimos como medioambiente al “entorno físico natural, incluidos el aire, el agua, la flora, la fauna y los recursos no renovables, tales como los combustibles fósiles y los minerales”. 2) Alcance de la información medioambiental: Se visualiza tres niveles susceptibles de ser objeto de estudio e informes medioambientales: 1.1 Medioambiente Mundial: En este caso el sistema sujeto a estudio y a informar sería los sistemas ecológicos, energéticos y naturales del planeta en su conjunto. 1.2 Medioambiente Estatal o Regional: A este nivel, el sistema a estudio y sujetos a informes serían los pertenecientes a una determinada región o país. Así como se elabora y calcula el PBI para analizar la evolución económica de un país, debería realizar esfuerzos para elaborar un “mapa” de los recursos naturales, ecológicos y energéticos y tener informes sobre la evolución en el tiempo de los mismos. 1.3 Medioambiente Corporativo: Lo constituye el medioambiente en el entorno o en el área de influencia de las empresas y es obviamente al que nos vamos a referir en adelante. 3) Partes que compone el informe medioambiental: se compone de: - Estados “contables” en los que se compilará la información cuantitativa discriminando la que se presenta en valores monetarios y en valores físicos y en los cuales se: Mostrará la evolución del rendimiento de la empresa con respecto a un objetivo cuantitativo específico, ejemplo: las emisiones en los últimos años, tratamiento o eliminación de residuos, etc. Detallará el uso energético y de materiales renovables y no renovables, uso del agua, emisiones y eliminación de residuos. Esta información debería hacerse mediante indicadores cuantitativos de eco eficiencia. Conciliarán las valoraciones monetarias con las cifras en los estados financieros. - Información descriptiva: mínima requerida en particular sobre: La metodología empleada para la elaboración de las cifras brindadas. Los programas adoptados por la empresa en relación con medidas de protección ambiental. Programas referentes a la prevención de la contaminación. 4) Características cualitativas de la información Comprensibilidad: la información brindada debe realizarse de forma fácilmente comprensible para los usuarios de la información, en el caso particular de la información cuantitativa, ella se debería presentar en un formato uniforme para todas las empresas y que sea de conocimiento previo de los usuarios y en los casos de que no sea suficientemente clara, debería complementarse con información descriptiva. Comparabilidad: En la medida de que hemos definido la información medioambiental como aquella que proporciona información sobre medioambiente y sus cambios la información comparativa es de fundamental importancia. Esta comparabilidad debería ser con ejercicios anteriores como con otras empresas del mismo ramo de actividad. Confiabilidad: La confiabilidad de información brindada se logra a partir de la elaboración de un Protocolo en el que detallen no solo las técnicas aplicables sino también los límites de emisión, contaminación, etc. 5) Definición de los elementos que componen la información: Los elementos que componen el o los estados deben hacer referencia a cada una de las partes que componen el medioambiente: El aire El agua La flora La fauna Recursos no renovables 6) Reconocimiento e información de cada uno de los elementos: A efectos de establecer el momento de reconocer un riesgo o un daño en el medio ambiente se deberá considerar en primer lugar la probabilidad de ocurrencia del mismo, en consecuencia, de deberá considerar si el riesgo de ocurrencia del daño es: Potencial: en este caso el daño no ha ocurrido y en consecuencia el riesgo está latente, y ello puede ocurrir: Probable, en cuyo caso se deberá describir las medidas tomadas para evitar o prevenir el hecho Posible, es cuando la probabilidad de que ocurra es menor a la de que no ocurra. solo será necesario informar tal situación en una nota al estado medioambiental, describiendo las técnicas de monitoreo aplicadas para evaluarlo y controlarlo. Remota, No será necesario brindar información alguna. Cierto: En este caso deberá ser objeto de reconocimiento, inmediato e incluirse en la información cuantitativa y si corresponde en la descriptiva. 7) Medición de los elementos: La mejor información acerca del logro de un “desarrollo sustentable” se logra a través de la cuantificación del daño causado o evitado y a su vez en de la cuantificación del resultado de las acciones aplicadas para evitarlo o repararlo. Consideramos que, en la actualidad la Contabilidad Ambiental está en un estado primario de su desarrollo y a la fecha, en función de lo dispuesto por la norma más importante en la materia, solo muestra información CONCLUSIONES parcial e insuficiente. Por otra parte, entendemos que la Contabilidad Ambiental es totalmente independiente de la contabilidad financiera, tanto en sus objetivos como en los usuarios de dicha información. En tal sentido, nuestra propuesta es mantener y promover el desarrollo de la Contabilidad Ambiental, considerando a esta como la que proporciona información sobre el Medioambiente y sus cambios sean estos positivos o negativos y por lo tanto presentarla en forma separada de la contabilidad financiera. Para lograr este desarrollo es importante, en primer lugar, promover la aplicación la Recomendación aprobada por la Comisión de Comunidades Europeas en el resto de los países del planeta, que, si bien la consideramos insuficiente en cuanto a la información que proporciona, es un paso importante en generar la conciencia pública y de las empresas de la importancia del cuidado del medioambiente. En forma concomitante, se debería continuar con el análisis de los principios que deberían guiar la elaboración y presentación de la información medioambiental y agruparlos en un Marco Conceptual cuyo contenido lo hemos tratado de definirla en los capítulos anteriores.
1. Enciclopedia libre: Wikipedia consultas sobre medio ambiente
2. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - Manual Evaluación Ambiental Integral. 3. International Accounting Standard Committee. Marco Conceptual V. REFERENCIAS para la Preparación y Presentación de la Información Financiera. BIBLIOGRAFICAS 4. International Accounting Standard Committee. Norma Internacionales de Contabilidad Nº 36, Deterioro del valor de activos. 5. International Accounting Standard Committee. Norma Internacionales de Contabilidad Nº 38, Intangibles.