VENTAS INFORMALES O AMBULANTES

Como se ven afectados los espacios públicos por las ventas ambulantes

Diana Sirley Alvarez Naranjo.

Linda Lorena Castillo Sandoval.

Neila Carolina Castañeda Lasso

Liliana Chavez Casas

Lilieth Alexandra Pinzón

Junio 2017.

Politécnico Gran Colombiano.

Psicología.

Psicología Social y Comunitaria.

 ii

Abstract

For the development of our project we have chosen the population of informal sellers and that

these forms of sales become a phenomenon for society, economy and politics, and that for various

situations the affected population does not know the normativity implicit in the Responsibility

entails having a business and the economic implications have in the country with respect to trade.
Tabla de Contenidos iii

Ventas Informales o Ambulantes .................................................................................................... 1

Objetivo General ......................................................................................................................... 1
Objetivos Específicos.................................................................................................................. 1
Justificación ................................................................................................................................ 2
Marco Teórico ............................................................................................................................. 4
Marco Metodológico ................................................................................................................... 8
Resultados ................................................................................................................................. 11
Revisión Artículos ........................................................................................................................ 16
Evidencia Acercamiento ............................................................................................................... 27
Reflexiones ................................................................................................................................... 28
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................... 30
 1

Ventas Informales o Ambulantes

Objetivo General

Indagar cuales son las causas más frecuentes de la instalación de puestos de trabajo

informales por parte de los comerciantes a fin de investigar los efectos negativos a las

partes afectadas que son los usuarios, habitantes y comerciantes formales e informales.

Objetivos Específicos

 Describir los pros y los contras que tienen las personas que desempeñan labores de

venta ambulante.

 Dar a conocer las razones que tiene el gobierno para no permitir las ventas en los

espacios públicos.

 Describir actualmente como es la situación legal a la que se enfrentan los vendedores.

 2

Justificación

El presente proyecto, pretende brindar una mirada a la comunidad de trabajadores

informales o ambulantes de distintos lugares de Colombia, y para esto se tuvieron en cuenta

el estudio de 3 artículos de investigación, los cuales fueron hechos, por medio de revistas,

periódicos, y trabajos sobre las ventas informales de diferentes sectores, así pudimos

establecer y comprender la necesidad diaria de subsistencia en estas personas, al tener que

salir a las calles a vender o comercializar cualquier tipo de producto, que les permita un

beneficio económico para vivir “el rebusque al diario”.

no es secreto que la situación actual de nuestra economía está para muchos colapsada

dejando así a gran número de personas sin oportunidad de un empleo estable o formal y sin

ninguna garantía por parte del gobierno, Por otro lado tenemos la legalidad de los mismos

quienes se ven afectados y atropellados por el gobierno por la tramitología y falta de

oportunidad de formalizarse, y un tercer punto de vista, para los usuarios que se ven

afectados en el uso del espacio público, por el cual vienen pagando impuestos, la

contaminación visual, ambiental y la más importante la salud.

Todos los seres humanos tenemos habilidades diferentes y es importante que cada uno

conozca las suyas, las ventas y los negocios son un idioma universal, el cual todos debemos

manejar con mucha propiedad, en todo trabajo se trata de vender algo, si analizamos a

fondo encontraremos que así es…

desafortunadamente no todos tienen acceso a la educación superior con el fin de mejorar

su estatus y tener una actividad económica estable debido a muchas causas entre ellas la

situación económica de nuestro país que tiene sin oportunidades a miles de personas
 3

convirtiéndose así la informalidad en el único medio de sustento para muchas familias pero

también se vuelve una problemática relacionada con tantos vendedores y el comercio

ambulante, éstos son la manifestación de un fenómeno que, desde su compleja estructura,

permite identificar factores de carácter global y local que se interrelacionan, convirtiendo

el sector informal regional en la última fase de una larga cadena productiva. Sus prácticas

diarias, sus formas de relacionarse en y con el espacio y sus distintas manifestaciones

configuran dinámicas urbanas que, si bien tienen un alcance limitado, permiten abordar

temas como la ilegalidad, la construcción de territorios, la legitimación y la

autorregulación.

Estos motivos que nos llevan a investigar esta problemática es la total apatía frente a este

fenómeno, el cual cada día es más común y a la vez ignorado. Es importante investigar

porqué la población opta por este tipo de actividad con alta vulnerabilidad, con tan pocas

garantías y tan perseguida por las autoridades, quien reclaman un espacio público para

todos los ciudadanos.

Con esta investigación pretendemos conocer y reflexionar sobre las garantías y opciones

que ofrece el gobierno a las personas que ejercen este tipo de actividad, a cambio de

recuperar el espacio “invadido” por estas.

Los vendedores ambulantes influyen grandemente en la economía colombiana, ya que un

gran porcentaje de las personas ocupadas corresponden al comercio informal (venta

callejera).
 4

Marco Teórico

Los vendedores ambulantes, son la parte del comercio que no genera entradas al PBI, son

evasores de impuestos, como el IVA, impuesto de industria y comercio, y también evaden

el pago de un local comercial, perjudicando así las cuentas nacionales y el dinero que se

debe recaudar en las arcas fiscales.

¿Qué es el IVA?

Es el impuesto sobre las ventas, denominado impuesto al valor agregado, en nuestro país

se aplica a las diferentes etapas del ciclo económico producción, importación y

distribución.

Los bienes gravados con el IVA son aquellos que están sometidos a este gravamen en su

importación o comercialización y tienen diferentes porcentajes de acuerdo a las tarifas

vigentes.

Quienes comercialicen bienes exentos no son responsables del pago de este impuesto y no

están sometidos a este régimen legal.

¿Qué es el impuesto de Industria y Comercio?

Es el gravamen que se establece por las actividades comerciales, industriales y de servicios

a favor de cada lugar donde se realicen (municipios, ciudades etc.), estos dineros son

recaudados para las necesidades del municipio, y lo debe pagar toda persona natural o

jurídica que realice una actividad comercial, industrial o de servicios, se liquida en base a

los ingresos netos del contribuyente.

 5

¿Cómo registrarse para declarar industria y comercio?

1. Inscribirse en el RIT ( registro único tributario)

2. Inscribirse en cámara y comercio del municipio o lugar donde se va realizar la

actividad.

3. El pago se hace como lo estipule cada municipio.

Según el boletín técnico informativo del DANE la proporción de personas ocupadas en la

informalidad en el segundo trimestre de 2106 en las 13 ciudades principales y áreas

metropolitanas fue del 47,5% para el total de las 23 ciudades y áreas metropolitanas fue

el 48,6%.

De las 23 ciudades y áreas metropolitanas las que presentan mayor informalidad son:

Cúcuta (68,2%), Sincelejo (63,8%), y Florencia (63,1%) y las ciudades que presentan

menor tasa de informalidad son: Manizales (41,6%), Medellín (42,3%) y Bogotá

(41,6%).

Fuente: DANE-GEIH

Las ventas informales son una economía irregular, que actualmente viene creciendo en

Colombia, y en todo el mundo, debido a la incapacidad de generar puestos de trabajos

suficientes para balancear la oferta laboral, por tanto, la gente, se ve en la obligación de

recurrir a estas actividades con el fin de generar algunos ingresos para cubrir sus

necesidades básicas, sin tener en cuenta que su actividad de sobrevivencia, opaca la

actividad comercial legal, la invasión del espacio público, delincuencia, contaminación

 6

tanto visual como ambiental, volviendo el problema de desempleo un factor con

consecuencias graves para todos los demás.

Según Medina (2005), “En primera instancia las actividades informales eran aquellas que

tenían pocas barreras de entrada, donde la propiedad familiar tenía una gran significación,

aquellas cuyas operaciones se realizaban en pequeña escala y donde la mano de obra era

utilizada intensivamente” lo anterior a tener en cuenta como una salida rápida a un

problema socio-económico del primer núcleo de la sociedad, la familia.

Esta realidad, es el resultado de la falta de garantías del gobierno, en la protección de los

menos favorecidos, el aumento de pobreza, la reducción de la tasa de mortalidad, las

fuertes migraciones hacia las ciudades, la fuerte participación laboral femenina en efectos

de crisis, es una situación, la cual han venido tomando provecho grandes multinacionales

con el fin de evadir impuestos y camuflándose en este nicho que ha tomado gran espacio e

importancia en las calles.

Según Hugo López Castaño (1996), “el grado de informalidad del empleo urbano

colombiano ha sido tradicionalmente muy elevado (situado entre el 54 y el 57%); mayor

en las ciudades intermedias; menor en las más grandes. Con todo, después de haber

aumentado durante los años ochenta, ha vuelto a disminuir durante la década de los 90” y

según, los resultados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, “para el

trimestre móvil septiembre- noviembre de 2008, en el total de las trece áreas

metropolitanas, el 57,6% de la población ocupada se encontraba en el sector informal”.

Deja mucho que pensar sobre la estabilidad económica legal de un país, donde se generan

cada años diferentes alzas tributarias para formalizar empresa, y el crecimiento económico
 7

se ve en aumento en la informalidad hasta en un 50% los últimos 30 años, lo que nos lleva

a pensar que este entorno informal es mucho más sólido y garantiza, empleo y subsistencia

a los vendedores de esta clase de negocios y así mismo el beneficio a sus familias.

Es claro que las ventas informales son una economía irregular con beneficios para los más

necesitados, pero hablemos del espacio público; la primera consecuencia de la formación

de estos negocios, donde la persona se descubre a sí misma, donde se puede relacionar con

los otros, movilizarse libremente, sin preocuparse, sin limitaciones de espacio y tiempo,

respirar el aire, contemplar los paisajes que nos ofrece la vida y la naturaleza. Pero toda

esta maravilla la estamos perdiendo día a día, ya se utiliza solo para pasar de un lado a

otro, estas áreas que embellecían la ciudad han sido convertidas en sitios de trabajo, y es

donde se desata el problema social confrontado las personas que pagan impuestos por

poder movilizarse, donde los comerciantes pagan impuestos para respetar ese espacio entre

el peatón y su frente de negocio, ¿en donde quedan los derechos ciudadanos?

Es ahí donde vemos de qué se trata la organización social, estamos en una sociedad que

crea normas y se contradice o reinterpreta nuevas normas, de ahí el caos, brota el

descontento y la inquietud, que posiblemente manifieste un comportamiento de pánico,

en multitudes expresivas, y en multitudes actuantes que, fácilmente, se vuelven violentas,

y así pueden surgir luchas por el poder, como actualmente se vive, por el control de un

monopolio.
 8

Marco Metodológico

Diseño

El enfoque mediante el cual se sustenta la presente investigación es de tipo cualitativo-

descriptivo, ya que nos brinda la capacidad de generalizar y describir cualidades

particulares que evidenciamos en los vendedores informales. Lo que pretendemos

identificar son las causas principales que obligan a esta población a trabajar de esta manera

informal e ilegal, explicando la forma del porqué de este fenómeno viene en crecimiento y

bajo qué condiciones se mantiene.

Participantes

Población y Muestra

En primer lugar, se escoge una muestra representativa al azar, en este caso se realiza el

estudio con 10 vendedores ambulantes (30 a 55 años) entre hombres y mujeres

pertenecientes a las ciudades de Zipaquirá, Moniquira y Medellín. Poseen condiciones

económicas escasas, principalmente de estratos 0, 1 y 2. Grupo familiar vulnerable,

desplazados o víctimas directas de la situación económica del país. Bajos niveles de

escolaridad, poder adquisitivo y oportunidades de crecimiento.

 9

Instrumentos

Se recurrió a la aplicación de una entrevista individual estructurada con preguntas abiertas

como instrumento para conocer las causas que los obligan a optar por la informalidad como

opción laboral, determinando el nivel educativo y el estrato socioeconómico de esta

población.

Es una técnica rápida y eficaz para conocer datos importantes, se emplea para investigar

hechos de forma general y nos permite conocer la contextualización del tema en una forma

empírica y saber cuál en su situación y posición actual frente a este fenómeno de las ventas

ambulantes.

Procedimiento Y Recolección De Datos

La entrevista se realizó de carácter voluntario e individual contando con el consentimiento

de la población.

La entrevista tuvo como finalidad indagar sobre aspectos específicos de las ventas

ambulantes y las principales causas que llevan al individuo a establecer la informalidad

como fuente de ingreso.

Iniciamos con la selección del problema, en este caso, las causas de proliferación de

vendedores ambulantes, y la invasión del espacio público. Luego se delimito en espacio y

tiempo y se prosiguió a plantear el problema, teniendo en cuenta su importancia y el tiempo

desde el cual existe procedimos a realizar un planteamiento de la hipótesis.

Los participantes fueron entrevistados en una sola oportunidad con una duración de 30

minutos y fue dirigida por el grupo investigador. Estas entrevistas estructuradas nos

permitieron conocer datos objetivos. Para el procesamiento de la información se

 10

discriminaron las respuestas por categorías y luego se realizó la interpretación de cada una

con el fin de registrarla en una matriz de resultados.

Hipótesis

Los vendedores ambulantes de economía informal, no tienen otro tipo de opción laboral,

con el fin de subsistir, que se ven en condiciones de completa desventaja a nivel de

seguridad social, y expuestos a un sinfín de situaciones en la calle que no les aseguran su

bienestar y seguridad personal, no más la que ellos y su gremio le pueden ofrecer, siendo

esta última, fortuita por la pelea del territorio, además de ser un problema social para ellos,

no se puede excluir la situación de invasión del espacio público.

Teniendo en cuenta que este tipo de contratiempos, el gobierno debería tomar medidas,

como así mismo tiene responsabilidad el monopolio comercial, que ofrecen estas

oportunidades a estas personas, y de esta forma evitar tal situación de desempleo, la cual

como consecuencia ha permitido el incremento de vendedores ambulantes.

 11

Resultados

La presente investigación arroja resultados de gran importancia sobre el impacto de la

situación económica actual del país en la población civil. Inicialmente se pretende indagar

sobre la situación actual de cada participante para hacer un análisis descriptivo. En segundo

lugar, procedemos a realizar la encuesta y poder determinar su estado actual, sus

principales razones de encontrarse en la informalidad y su posición frente a las acciones

del estado para erradicar la invasión del espacio.

Situación Familiar (Sf)

Frente al análisis descriptivo que realizamos se pudo establecer que los participantes suelen

ser de familia Nuclear y otros en su gran mayoría familias Monoparentales, consecuencia

directa del desplazamiento forzado y abandono de sus tierras. Participantes que han

terminado escasamente su primaria, de estratos 0, 1 y 2.

Situación Individual (Si)

Manifiestan sentimientos de miedo día tras día al pensar perder su “plante” o mercancía

frente a los proyectos que tienen las alcaldías de liberar el espacio público, rabia, ira,

tristeza e impotencia al ver su situación económica actual y no poder brindar mejor calidad

de vida a sus familias. Manifiestan interés de crecimiento y salir adelante a pesar de la

situación.

Situación Social (Ss.)

Forman parte de una comunidad de escasos recursos y vulnerable con falta de

oportunidades educativas. Condiciones económicas muy bajas, servicios públicos

 12

limitados y escasos. Pocas posibilidades de crecimiento y desarrollo en el ámbito laboral

ya que no cuentan con la experiencia promedio que se requiere en las compañías formales

y legalmente constituidas.

Su Posición Frente A La Problemática (Pfp)

Frente a la pregunta ¿Cuál fue la causa para estar como vendedor ambulante? Los

participantes presentan afirmaciones como “La verdad intenté conseguir trabajo, pero por

mi edad y poca experiencia no me contrataron”, “Sin estudio es difícil conseguir trabajo

formal”, “Fui desplazada de mi tierra y llegué aquí sin documentos, sin dinero, sin nada,

simplemente vi en las ventas informales la posibilidad de darle a mis hijos qué comer”. En

las anteriores afirmaciones podemos evidenciar que la principal causa de estar como

vendedores es la falta de oportunidades en el ámbito laboral y estudio, además indican que

aunque se dedican a las ventas informales este no les brinda los recursos necesarios para

cubrir las necesidades básicas de su familia tal como lo indican en estas afirmaciones frente

a la pregunta ¿El trabajo le da lo suficiente para cubrir sus necesidades básicas? “Por bien

que me vaya alcanzo a cubrir el diario y los servicios”,” Debo tres meses de arriendo”,

“Mis hijos necesitan más que comida, ellos necesitan dónde dormir, sus cositas del

colegio”, “No me alcanza y ahora con el incremento del IVA es más caro todo”. ¿Paga

algún impuesto o permiso por ejercer esta labor? “En ocasiones los policías me piden

dinero por no desalojarme del lugar donde me hago”, “Pago a la vecina del frente $30.000

pesos por la luz que me regala en las noches”, “No pago impuestos”, los participantes

afirman que no pagan al estado impuestos ni dineros por permanecer en el espacio público,

sin embargo, deben pagar a personas particulares algunos “favores” como luz, servicio de
 13

baño, etc. y una vez más vemos como la autoridad como la policía aprovecha esta situación

para ganar dinero extra, estas personas trabajan desde horas muy tempranas hasta altas

horas de la noche, ¿ Cuántas horas al día trabaja para sacar el diario que necesita’ “Trabajo

desde las 8:00 am hasta las 8:00 pm”, “Yo salgo desde las 06:00 am y me entro a las

9:00”, como vemos estos vendedores para sacar lo que necesitan a diario deben trabajar

más del tiempo reglamentado por ley, trabajan incluso 12 horas al día para conseguir un

diario completo. Frente a la pregunta ¿Actualmente está afiliada o inscrita a alguna entidad

de salud o subsidio? Responden “No, yo tengo el SISBEN”, “Antes recibía subsidio de

familias en acción, pero una vez vivieron a hacer una encuesta y al darse cuenta de que

yo supuestamente trabajaba, sin importar en qué me subieron el nivel y me quitaron ese

dinerito”, “Nunca he estado afiliada”, estas afirmaciones nos hacen denotar que no cuenta

con seguridad social ni subsidio para complementar sus ingresos. En cuantos, a los

negocios de comidas, nos permitimos preguntar ¿Ha recibido por parte del gobierno

capacitación para el manejo de alimentos?, “Nunca, aquí vienen en época de campaña

electoral y nos prometen capacitaciones para el trabajo pero no cumplen lo que

prometen”, “No he recibido capacitación para el manejo de alimentos”, “Así no cuente

con la capacitación igual uno tiene cuidado al manipular la comida”, esto nos demuestra

que el interés del estado no es reubicar a la población de vendedores ambulantes sino sólo

quitarles sus sustento, estas personas son conscientes del manejo de los alimentos pero en

realidad este conocimiento es empírico y no cuentan con el conocimiento técnico de ello.


Matriz De Análisis
•SF
*Familias Nucleares , en su
mayoría familias
Monoparental
* Estudios primerios y
básicos
* Nivel Socieconómico 0,
1y2
* Totalmente desprotegidos por
* Comunidad de escasos
recursos y vulnerable
* Falta de oportunidades de
estudio y trabajo
* Condiciones económicas muy
bajas, servicios públicos
limitados y escasos
* Falta de experiencia laboral
•SS
14
•SI
*Sentimientos de Ira,
rabia, tristeza e impotencia
* Interés de crecimiento
* Deseos de salir adelante
el estado
* Las ventas informales son su
fuente de sustento para sus
familias
* Conscientización en la
situación de la invasión del
espacio público
•PFC
 15

Conclusiones

Como resultado de la investigación realizada podemos concluir que existe un gran

abandono por parte del estado hacia los vendedores informales, dejándolos sin garantías ni

tampoco ninguna seguridad social y mucho menos de salud, por otro lado después de

realizar la investigación durante el desarrollo del módulo por medio de entrevistas y

contacto directo con los entrevistados, podemos concluir que el principal factor para que

existan vendedores informales es la falta de oportunidades laborales por NO haber tenido

acceso a una educación superior, también otras como iniciar familia a temprana edad,

desplazamiento forzado de su lugar de origen donde ya se encontraban establecidos, y falta

de oportunidades lo cual los hace población altamente vulnerable. Quedándose así sin

oportunidad de crecer y solo logrando subsistir diariamente, cubriendo horarios extendidos

de trabajo e invadiendo el espacio público, corriendo cada vez que llega la policía con

amenazas de quitarles lo poco que tienen o por evitar caer presos y dejar a sus familias a la

intemperie y más vulnerables aun. ¿A esta problemática el gobierno le debería dar una

solución?, sería lo más justo, ya que en su condición de vulnerabilidad como vendedores

informales también pagan los impuestos establecidos por el mismo gobierno.

 16

Revisión Artículos

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 1

Capítulo de
Tipo de texto: Artículo: X
libro:

TITULO DEL ARTICULO

EL COMERCIO INFORMAL EN COLOMBIA: Causas y Consecuencias

REFERENCIA APA DE DOCUMENTO

Camargo, E. (2012). El comercio informal en Colombia: Causas y Consecuencias.

Revista In Vestigium Ire. Vol. 5, p.p 109-116

ANÁLISIS

Este artículo habla de las causas y consecuencias del comercio informal dándonos a

conocer una visión sobre el porqué estas personas deciden adentrarse en este medio.

A diario los colombianos vivimos rodeados de vendedores informales en nuestras calles,

en casi todas las ciudades de nuestro País, estas generan a su vez desorden y caos y que

a su vez dejan un sinsabor en la comunidad ya que el espacio público, “nuestro espacio”

está siendo invadido por comercio informal, hace algunos años este fenómeno no era tan

notable, pero en los últimos años ha ido acrecentándose sin límite. A las autoridades les

ha faltado autoridad, pero no para desalojarlos de su lugar sino para llegar a acuerdos

que permitan la convivencia e integridad de todos los ciudadanos.

 17

Causas.

1. cierre de empresas y consecuente despido de trabajadores. La crisis económica

que ha vivido nuestro País en los últimos años ha llevado al fracaso a muchas

organizaciones logrando así que empresarios tomaran la decisión de cerrar sus

empresas, en muchos de los casos se debe a políticas y decisiones que toma el

gobierno de turno tales como las contantes reformas tributarias y la firma de más

de diez tratados de libre comercio que conllevan a la desindustrialización del país

y termina por acercar a nuestro país a un abismo frágil donde la economía

nacional cae lentamente. La indemnización que recibían muchos de estos

trabajadores por su despido fueron invertidos para crear un puesto ambulante

como forma de conseguir un sustento.

2. Desplazamiento Forzado por conflicto interno. En los últimos años la cifra de

desplazados en nuestro País incrementó, es de allí que cada vez estamos rodeados

de personas de otras ciudades, indígenas, en muchos de los casos son personas

desplazadas por la violencia y en otros, como los indígenas son desplazados por

el índice de pobreza económica, nutricional y educativa. Estas personas se

integran en las calles, plazas o centros de la ciudad vendiendo productos o

alimentos.

3. Bajos Salarios. Colombia es uno de los países con un salario mínimo insuficiente

y esto ha ocasionado que los ciudadanos tengan que recurrir a las ventas

informales ya sean de productos o servicios.

 18

4. Falta de Oportunidades laborales a recién graduados. Muchos de los

profesionales salen de estudiar y salen en búsqueda de un empleo, sin embargo,

las empresas están pidiendo dentro de sus perfiles personales con experiencia, en

algunas hasta con dos años de experiencia, hecho que empuja a los egresados a

convertirse en vendedores informales y en él encuentran una alternativa de vida.

Los jóvenes en la actualidad no están teniendo la oportunidad de trabajar en lo

que estudian y mucho más difícil si requieren experiencia.

Consecuencias.

Las consecuencias de este fenómeno son en primer lugar la evasión de impuestos de

industria y comercio y otros, invasión del espacio público y congestión vehicular, este

es bastante notorio ya que como podemos ver nuestras calles son literalmente invadidas

de tal manera que no contamos con espacio suficiente para cruzar las calles; auspicio de

actos delictivos, en muchos de los casos estos puestos de ventas ambulantes son una

fachada para ocultar venta de drogas, productos robados, robo a clientes, etc. y

contaminación de espacios públicos, la basura, los residuos quedan en el espacio público

y al ser este espacio de “todos” no se preocupan por mantener limpio el espacio.

La verdad vemos que hay diferentes causas y consecuencias con referencia a este tema

y aun así sigue siendo un fenómeno sin resolver, cada vez encontramos más causas que

llevan a estas personas a llegar al punto de crear un nuevo “puesto” de trabajo informal

invadiendo impuestos, espacio y en algunos casos llevar a cabo casos delictivos.

 19

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 2

Capítulo de
Tipo de texto: Artículo: X
libro:

TITULO DEL ARTICULO

ANALISIS DE LA NECESIDAD DE REGULACION DEL COMERCIO INFORMAL

EN LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA

REFERENCIA APA DE DOCUMENTO

Osorio, M. (2010). Análisis de la necesidad de regulación del comercio informal en la

legislación colombiana. Revista Advocatus. Ed. 15, p.p 125-127

ANÁLISIS

El código sustantivo de trabajo es un compendio de normas que regula las relaciones

entre los trabajadores y empleadores, garantizando así los derechos y deberes de cada

una de las partes, sin embargo, este código únicamente acobija a quienes mantiene un

contrato de trabajo y no se tiene en cuenta todas las formas de trabajo en nuestro país,

entre ellos, el trabajo informal o ventas ambulantes, fenómeno que se hace cada vez más

grande. En cuanto a la legislación comercial únicamente tiene en cuenta al comercio

formal y se le exige la matricula mercantil, este hecho pone en desventaja esta legislación

ya que no tiene en cuenta la problemática social actual, no solo se requiere que se tengan
 20

en cuenta, sino que provea una posible solución a esta situación. La ocupación del

espacio público por vendedores informales o ambulantes ha ocasionado inconvenientes

con la fuerza pública ocasionando disturbios de orden público. Se debe tener en cuenta

la diversidad de mercancía que estas personas manejan, tienen tanta diversidad como el

comercio formal.

¿Se podría llegar a una posible regulación del comercio informal? Teniendo en cuenta el

código del comercio se hace necesaria la regulación no sólo para proteger el espacio

público sino para garantizar el derecho al trabajo de esta población que va creciendo a la

par con las diferentes problemáticas sociales y políticas de Colombia.

Esto además traería regulación en el pago de impuestos y aunque no se pueda generar

una regulación en la totalidad de la población se podría crear un mecanismo de control

sobre la situación, se podría clasificar a la población por de acuerdo a su nivel de ingresos

por actividad desempeñada.

Beneficios. La regulación del comercio informal haría que esta actividad fuera típica y

no al margen de la ley por lo que podría realizar un control real sobre la misma,

planificando la actividad en aquellos sectores para que se ejerciera de manera organizada,

limpia, controlada y pulcra.

 21

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 3

Capítulo de
Tipo de texto: Artículo: X
libro:

TITULO DEL ARTICULO

LA INVASIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EN EL CENTRO DE BOGOTÁ Y SU

AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD CIUDADANA

REFERENCIA APA DE DOCUMENTO

Cely Corredor, V. (2017). La invasión del espacio público en el centro de Bogotá y su

afectación a la seguridad ciudadana. Repository Universidad Católica. p.p 6

ANÁLISIS

En el centro de Bogotá se vive un índice de seguridad por la invasión del espacio público,

generando obstrucción y facilidades incluso sin su conocimiento a aquellas personas que

cometen delitos.

Sumado a esto podemos ver que son varios los derechos que se deben tener en cuenta,

ya que el espacio público es de uso común y prevalece sobre los intereses particulares.

Los vendedores ambulantes tienen derecho al trabajo y se les garantice el mínimo vital

Versus el derecho que tienen los ciudadanos a la libre movilidad y a la seguridad. Bogotá

no es la única ciudad que vive esta problemática, en Colombia incluso en Latinoamérica

 22

se ve este fenómeno que trae consigo caos, contaminación, tráfico, inseguridad,

intolerancia, entre otros.

Este artículo ilustra que el uso indebido del espacio público afecta la seguridad ciudadana

especialmente en el centro de Bogotá. Se ha tratado por varios años de implementar una

regulación a esta problemática creado normas para la conservación y normalización del

espacio público, pero estás no han sido justas, apropiadas o pensando en el bienestar de

las partes. Ya que se sigue vulnerando los derechos de los vendedores ambulantes.

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FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 4

Capítulo de
Tipo de texto: Artículo: X
libro:

TITULO DEL ARTICULO

VENDEDORES AMBULANTES ¿CRIMINALES O TRABAJADORES?

REFERENCIA APA DE DOCUMENTO

Giraldo, C. (2016). Vendedores ambulantes ¿criminales o trabajadores? Razón Pública.

com. Vol. 1

ANÁLISIS

Los vendedores ambulantes de encuentra por todas las ciudades de Colombia en un

espacio que debería ser de todos. Cesar Giraldo.

 23

El escritor de este artículo habla acerca de las dos posiciones que tiene frente a los

vendedores ambulantes dando a conocer las dos caras de la moneda. En primer lugar,

habla acerca de lo que dicen los gobiernos frente a esta problemática.

Lo que dicen los gobiernos.

La administración del alcalde Enrique Peñalosa ha propuesto desalojar a todos los

vendedores ambulantes y recuperar el espacio público, estos operativos se han llevado a

cabo en ciudades como Soacha, Facatativá, Cúcuta, Medellín, Cartagena, Villavicencio

y Bucaramanga.

Este fenómeno no sólo ocurre en nuestro País, es una realidad que afecta a grandes

ciudades del mundo.

Existen diferentes declaraciones acerca de lo que está pasando y la posible solución a

este problema.

1. Secretariado de Gobierno de Soacha: “El espacio Público no se negocia”. El

funcionario indica seguir con los operativos de recuperación del espacio público,

sin embargo, no cuenta con la fuerza pública suficiente para proceder de una

manera completa y eficaz.

2. Alcalde de Bogotá: “Si queremos tener seguridad no puede haber ese caos en el

espacio público” El alcalde afirma que mejorará la seguridad si se desaloja a los

vendedores.

3. Subsecretario de Gobierno de Cúcuta: Mantiene declaraciones un poco más

inclinadas pensando en los vendedores ambulantes “Reorganizar los Vendedores

Ambulantes”
 24

Lo que dice la Ley.

El Decreto 1504 de 1998 señala que el espacio público es un lugar físico compuesto por

inmuebles, área de recreación y vías de circulación, sin embargo, este enfoque ha sido

objetado por la corte constitucional que ha reivindicado el derecho al trabajo, lo que

significa que no se puede vulnerar el derecho al trabajo en cualquier circunstancia.

En este caso los vendedores deben ser reubicados en lugares donde puedan ejercer si

afectar el espacio de todos.

Tensión por el espacio Público.

Una primera tensión tiene que ver con la supuesta desvalorización que cobran los

inmuebles al tener presencia de vendedores ambulantes, la segunda, gira alrededor de los

reclamos que hacen los vendedores formales quienes declaran que estos hacen una

competencia desleal porque no pagan sus impuestos ni siguen las condiciones que se

tiene para dicho ejercicio. Los vendedores informales de defienden indicando que lo que

están haciendo es un trabajo honrado, sin delinquir y que si los desalojan les están

quitando la única fuente de ingresos para sus familias. Es un gran error de muchos ligar

las ventas ambulantes con la criminalidad ya que es una actividad que se está realizando

por fuera de los márgenes legales, pero debemos detenernos y pensar que incluso son

ellos quienes están alerta de todo lo que pasa y puede ayudar al orden social en el aspecto

del crimen. Si analizamos la situación muchos de estos vendedores informales son

 25

personas son producto del desplazamiento forzado y buscan en las ventas informales su

fuente de sustento.

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 5

Capítulo de
Tipo de texto: Artículo: X
libro:

TITULO DEL ARTICULO

LOS NIÑOS HEREDEROS DE LA MISERIA

REFERENCIA APA DE DOCUMENTO

Sallenave, A. (2008). Los niños herederos de la miseria. Periódico El Espectador.

ANÁLISIS

Este artículo inicialmente habla acerca de la situación que vive Emerson, un niño de 13

años que vende cigarrillos y dulces de lunes a viernes de 6:00 am a Medio día en la

entrada de la estación de Transmilenio de las Aguas, esto lo hace desde hace dos años

con su abuela. El menor indica que le ayuda a su abuela porque quiere y que le queda

tiempo para jugar con sus primos.

Niños como Emerson hay 49.000 que trabajan en Bogotá, pero desafortunadamente

muchos incluso la mayoría trabajan porque les toca y sencillamente “deben” hacerlo.
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Según la OIT, entre el 15 y el 20% de los niños colombianos trabaja. En Bogotá 64%

son vendedores ambulantes y el 17% se dedican al robo. La mayoría de estos niños son

hijos de desplazados, trabajando en agricultura, minería, flores, comercio informal,

chircales, servicios, trabajo doméstico, prostitución, llamada “explotación sexual

comercial”.

A estos niños se les niega la posibilidad de tener una infancia normal y vivir cada una de

las etapas de su vida en el orden cronológico correcto, las ventas ambulantes exponen a

los menores a la inseguridad, accidentes y enfermedades. En Bogotá son malabaristas en

los semáforos, vendedores recicladores, etc.

En Cora bastos se ven niños de hasta dos años de edad desgranado arvejas junto a sus

madres. Los niños que venden en las calles son el 50% pobres y desplazados, sin un

hogar formalizado, de padres que no los reconocieron, criados por miembros de la

familia que no son sus padres. Estos niños no estudian por diferentes razones (falta de

recursos, el colegio les queda lejos o porque simplemente para los adultos que los cuidan

el estudio es un lujo innecesario).

¿Qué futuro les espera a estos niños?, entendiendo el tema de las ventas informales

podemos pensar que es una forma de trabajo y única fuente de ingresos para muchas

familias, sin embargo los niños no los podemos olvidar ni excluir ya que están siendo

explotados en trabajo infantil y no están teniendo la oportunidad de estudiar, de vivir, de

disfrutar sus etapas y mucho más, de construir un mejor futuro.

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Evidencia Acercamiento

Como medio de Acercamiento a la población de vendedores informales hemos elegido

realizar entrevistas de las cuales so tomo evidencia fotográfica y de video.

Entrevista:

1. ¿Cuál fue la causa, para estar como vendedor ambulante?

2. ¿El trabajo le da lo suficiente para cubrir sus necesidades básicas?

3. ¿Paga algún tipo de impuesto o permiso, por ejercer esta labor? Explíquelo

4. ¿Cuántas horas al día trabaja, para sacar el diario que necesita?

5. ¿Actualmente está afiliado o inscrito alguna entidad de salud o subsidio?

6. ¿Ha recibido por parte del gobierno capacitación para el manejo de

alimentos? en caso de venta de comidas.

LINK 1 video primer acercamiento: https://youtu.be/FbRDGVSP67U

LINK 2 video segundo acercamiento: https://youtu.be/zSeoWZddfwU

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Reflexiones

REFLEXIÓN LINDA CASTILLO:

Hoy por hoy podemos ver cientos o incluso miles de vendedores informales en nuestras

calles, invadiendo el espacio público y andenes, no solamente en la capital sino también en

ciudades como Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga y Santa Marta. Este fenómeno

ha ocasionado muchos dolores de cabeza a la población que se ve obligada a cruzar por

delgados senderos y andenes y por consiguiente genera desechos, desorden, inseguridad y

ventas de estupefacientes y por otro lado el estado con su POT (Plan de Ordenamiento

Territorial) intentando recuperar el espacio y prometer a aquellos vendedores reubicarlos

en zonas apropiadas y adecuadas para tal fin, hecho que por supuesto no se ha cumplido y

que obliga a estas personas continuar trabajando y luchando por un sustento diario para su

familia. Las estrategias que se han implementado para reubicarlos han sido insuficientes

frente a la magnitud del fenómeno.

Gremios como los vendedores formales y comerciantes reclaman ya que han bajado sus

ventas con el crecimiento de los vendedores ambulantes, además son cubiertas sus entradas

y obstaculizan el ingreso a sus locales e impiden la visibilidad de sus productos y servicios.

Según Alejandro Almeida director de Fenalco Santander, esta problemática nació a través

de una mafia de contrabando, en la ciudad de Bogotá ha sido tanto el auge de los

vendedores informales que esta mafia negocia con el espacio público y puede cobrar hasta

10 Millones de pesos por alquiler de 1 m por 1,20 de espacio público. Aun así, los

vendedores no denuncian por temor y terminan pagando.

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Temas como el desempleo ha permitido el aumento de los vendedores informales, la falta

de oportunidades, el incremento de la canasta familiar lleva a que muchos de estos

vendedores busquen la manera de conseguir el sustento para ellos y sus familias. Creo

firmemente que los “esfuerzos” del gobierno frente al tema son tan insuficientes y han sido

en vano porque cada día más se ve reflejada la informalidad en nuestras calles y como

ciudadanos no podemos hacer mucho frente al tema.

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