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Trabajo Especial de Grado presentado como requisito parcial para optar al Título de
Especialista en Educación Inicial.
Asesor Participante:
Asesor Participante:
MSc. Carmen León
RESUMEN
. La educación es un proceso continuo que debe ser evaluado constantemente, ya que está
sometido a los innumerables problemas que afectan a la sociedad y a la complejidad que esta
representa. La misma diversidad del proceso educativo es lo que invita a centrar la atención
en los actores del proceso, porque son estos los que enfrentan continuamente los retos y las
nuevas realidades que deben considerarse en educación y porque además, los cambios que se
presentan afectan de manera directa o indirecta el área gerencial y la organización interna de
las Instituciones educativas.
Los desafíos que presenta la gestión educativa de este siglo requieren del compromiso y
actualización de gerentes educativos. Los grandes y profundos cambios tecnológicos que se
han producido en las dos últimas décadas han tenido un efecto significativo en los nuevos
retos que a las organizaciones se les plantea. Este efecto se refleja en los resultados de las
organizaciones donde deben ser fortalecidos mediante un funcionamiento adecuado de los
equipos directivos, para lo cual es necesario conocer y manejar conceptos, procesos y técnicas
que le permitan garantizar en la organización que dirigen una gestión efectiva.
Carmen josefina Del Valle León Rojas, nacida en Puerto La Cruz estado Anzoátegui el 15 de
Febrero de 1966. Hija de Anibal León y Yolanda Cabeza, proviniendo de una familia
numerosa, la mayor d doce hermanos siendo bachiller de la República Bolivariana de
Venezuela y estudiante de dibujo técnico publicitario, se me propone realizar una suplencia de
primer grado en la ciudad de Maturín, en el alto Guri, evidenciando la parte del aprendizaje
significativo con respecto a los contenidos fue motivo de preocupación el cual me hace
reflexionar buscar e implementar estrategias metodológicas, consultar y evaluar a través de un
diagnóstico. Es allí donde se inicia mi vocación por la docencia, mas no fueron los
comienzos, transcurrieron varios años donde mis estudios fueron interrumpidos, no pude
continuar estudiando dibujo técnico como tal, durante ese trayecto realizaba cursos y talleres
que me permitían permanecer activa pedagógicamente. Fue hasta el año 1994 cuando inicio
nuevamente estudios en una universidad técnica, ya culminando la carrera en educación
preescolar se presenta una situación y la universidad se ve obligada a cerrar sus puertas sin
darles respuestas satisfactorias a los estudiantes que cursaban estudios en esa sede.
Regreso a la población de Punta de Mata estado Monagas y labora como decente auxiliar en
el C.P. Nuestra Señora de Lourdes y me inscribo en la Universidad Nacional Abierta (UNA).
Educación Mención preescolar fue la carrera seleccionada para cursar, mientras cursaba
estudios realizaba talleres, foros, congresos y simposios y talleres de actualización curricular
en educación inicial, de igual forma laboraba como decente de inicial en una institución
privada. Al poco tiempo de culminar la carrera en la UNA me inicio en el preescolar de
Campo de Morichal como docente en una vacante relativa, gracias al presidente Chávez fui
evaluada y paso a ser fija, la directora para ese entonces sale de reposo y me deja encargada
de la dirección, durante ese lapso se logra la remodelación y construcción del espacio para
que funcione la cocina dado que los niños no contaban con el programa PAE. Todo esto
gestionado a través de la gobernación, padres, representantes y alcaldía del municipio.
Las sociedades modernas se caracterizan por el continuo cambio en todos sus ámbitos
(social, cultural- ideológico, político, económico). En este contexto, la educación está llamada
a jugar un papel cada vez más esencial, tanto como catalizadora del tránsito, como activadora
de los resortes que ayudan a los sujetos en su adaptación a las nuevas exigencias. Aceptar el
reto que supone esa nueva Cultura de la innovación permanente, implica para los
profesionales del mundo educativo, el profundizar en aquellos conocimientos que configuran
su activo como especialista en un ámbito del saber tan complejo como es la educación, con
miras a fortalecer la calidad educativa.
Mejorar la calidad educacional constituye un ideal para los países Latinoamericanos y del
Caribe, por este ideal luchan sin descanso, para emerger de las situaciones de subdesarrollo en
que se encuentran. Actualmente, se ha hecho evidente, con más claridad que nunca la
interdependencia que existe entre educación y desarrollo. Es por esta razón que la declaración
de México hace especial énfasis en la “urgente necesidad de intensificar la acción educativa
como condición necesaria para lograr un auténtico desarrollo” (Manual de Educación U.N.A.
2013, p. 78).
Aunado a lo anterior, se evidencia el hecho de que los directivos son docentes en calidad
de encargaduria, quienes en su mayoría no poseen la preparación académica para el cargo que
desempeñan, razón por la cual la acción y la practica van divorciadas de la teoría. Estudios
realizados demuestran que la gerencia educativa a nivel de países como Nicaragua, Puerto
Rico, y El Salvador, no hacen buen uso de los proceso administrativos y por ende de
acciones que permitan llevar a cabo las prácticas pedagógica de forma más efectiva. Donde
no se ha logrado aún el desarrollo y evaluación en aras de afianzar una democracia
participativa que practique un cambio de cultura en la conciencia de los gerentes y busquen
un mejor desempeño de las políticas gerenciales .Tal como lo plantea
Para este autor en su crítica se asume que los gerentes en determinados momentos
conciben la gerencia como un simple acto de manejar recursos, en al ámbito educativo esa
posición debe reorientarse por cuanto se trata del moldeamiento de personas como centro de
los procesos, en ese sentido la función gerencial debe acompañarse de un seguimiento,
evaluación, supervisión y orientación permanente para lograr sus fines y objetivos.
En la actualidad el proceso educativo en Venezuela, precisa del protagonismo de los
sujetos en su dinámica interna, por lo que es indispensable que los directores, conjuguen
nuevas formas de pensar y convivir con la forma de hacer, práctica poca usual en este campo;
solo así se lograrán las competencias necesarias que posibiliten un accionar eficaz hacia la
calidad educativa. En la educación existen procesos implícitos, que el director debe cumplir,
entre ellos el sector administrativo que representa lo cotidiano, las estrategias y estructuras de
acciones contenidas en la misión y visión de la organización.
La gestión se encuentra en la creación y dirección hacia el futuro, construyendo
las condiciones para que ese futuro se concrete. Es justamente en esta última perspectiva que
se ubica el concepto de Gestión: Gestión como creación de las condiciones para el futuro
educativo que queremos. Esto significa, que se debe tener un proyecto que se requiere lograr;
en el cual se seleccione a las personas que se consideran capaces para realizarlo (Directivos,
docentes, y administrativos), que se programen y ejecuten acciones para irlo concretando, y
que solucionen los problemas que lo obstaculizan.
La gestión de una escuela se debe dedicar a desarrollar el uso del conocimiento, el
cultivo de actitudes interpersonales de convivencia equitativa, al tener como eje de la acción
educativa el aprendizaje y no la enseñanza, es decir el de promover la construcción del propio
aprendizaje. En este sentido Manes (2005) define la Gerencia de la institución educativa
como:
Hoy día, se evidencia dentro de las instituciones educativas que el director o subdirector
no transmite la información hacia su personal de manera eficaz por diversas razones, entre
ellas; inasistencias de los directores en los planteles, informaciones emanadas de niveles
jerárquicos superiores tardías, informaciones no claras ni precisas al ser emitidas por los
gerentes educativos repercutiendo de esta manera en fallas, malos entendidos, incomodidades
entre el personal de los planteles educativos.
Se observa el deterioro de la gerencia educativa por no cumplir con ciertos requisitos para
optar a ese cargo, entre ellos el desconocimiento de los documentos legales que sustentan esas
funciones, desconocimiento de los procedimientos administrativos y pedagógicos, poca
comunicación, desmotivados en el cumplimiento de las mismas. Tal es el caso de algunos
directores que prestan sus servicios en los centros de educación inicial del municipio Ezequiel
Zamora, como es el caso del C.E.I. “Bicentenario del Libertador” ubicado en la Urbanización
Miguel Rojas Bracho calle 2, N° 2 del sector INAVI de Punta de Mata, Municipio Ezequiel
Zamora del Estado Monagas. Cuenta con una matrícula de 218 niños y niñas, (16) docentes,
(1) directivo, (1) administrativo, (1) obrero (1) vigilante (4) madres cocineras de la patria, (2)
simoncitos comunitarios que dependen de la institución con 30 niños y 3 madres integrales
cada uno. Esta institución tiene una sala múltiple, cuatro aulas con sus respectivos baños, una
dirección, dos baños, una cocina, espacio exterior. Las actividades escolares se desarrollan en
dos turnos de 7:00 a.m. a 12:00 m y de 12:00 m hasta las 5:00 pm infraestructura presentaba
algunas irregulares.
Para el año escolar 2016-2017 fue sorprendido por la naturaleza cuando cae un árbol
sobre la institución dañando parte de la misma, para ese entonces asumo la dirección de la
institución dado que la directora sale por jubilación. La institución contaba con una matrícula
de 98 niños y niñas, falta de personal, solo 6 docentes, 4 madres de la patria, un
administrativo, un obrero. Durante las observaciones y registros realizadas al incio de año
escolar se evidenciaba algunas debilidades que sobrepasaban el límite de lo esperado,
organización, planificación, control y evaluación del año escolar anterior, falta de registro y
seguimiento de las actividades tanto administrativas como pedagógicas, elaboración de un
PEIC, consejo educativo, organización y registro del proceso de prosecución, desmotivación
del personal, y aunado a esto descontextualizados de los cambios y actualizaciones
curriculares, en entrevista directa con el personal manifestaron estar desasistidos por el
director dado que estaba de reposo y en reiteradas oportunidades se ausentaba de la institución
por presentar problemas de salud y por lo ellos habían solicitando llevar la institución a un
solo turno. Propuesta que les había sido negada a pesar de tener una matrícula muy baja y en
una zona urbana. Se evidenciaba que el personal realizaba sus actividades sin una previa
planificación, sin utilizar los momentos establecidos en la rutina diaria, siguiendo lo
establecido en el currículo de educación inicial donde el propósito principal es el proceso
enseñanza aprendizaje de los niños y niñas en edad comprendida de 3 a 6 años de edad. En tal
sentido la falta de planificación, organización, dirección y evaluación en la institución trae
como consecuencia una mala gerencia que afecta el desarrollo óptimo de los procesos
administrativos, comunicación de bajo escucha y poca integración entre la escuela familia y
comunidad. Estas situaciones presentadas nos sirven de reflexión antes los hechos presentados
y de esta manera poder accionar aplicando estrategias que nos permitan fortalecer los
procesos educativos en el C.E.I. “Bicentenario del Libertador” de Punta de Mata, Municipio
Ezequiel Zamora para garantizar de esta manera una calidad educativa en la institución y
tener la escuela que queremos. Ante las situaciones presentadas surgen algunas interrogantes
las cuales van a permitir minimizar lo expuesto anteriormente. ¿Se conoce las funciones del
gerente? ¿Qué factores dificultan los procesos enseñanza- aprendizajes? ¿Conocen la
estructura institucional?¿Cómo fortalecer los procesos administrativos?¿Cómo involucrar al
personal en la gestión escolar para ayudar a mejorar la calidad educativa.
El propósito de esta investigación como acción transformadora es lograr que todo el
colectivo institucional se involucre para implementar acciones que permitan solventar y
mejorar el funcionamiento de los procesos educativos en el C.E.I. “Bicentenario del
Libertador”. Enmarcado en la línea de investigación Gestión Escolar dado que se relaciona
con la estructura organizativa y funcionamiento donde todos los actores que hacen vida en la
institución respetando sus creencias, religiones y tradiciones formada en principios y valores
escolares, se involucran en los procesos de enseñanza aprendizaje de la misma manera que lo
establece la (LOE 2009), en correspondencia con la planificación, por proyecto, Proyecto
Educativo Integral Comunitario, (PEIC) y Proyecto de Aprendizaje (PA).
La investigación se fundamenta en la teoría socio critica emancipadora, ya que el
proceso de transformación profundiza a través de las organizaciones sociales, con la finalidad
de que el docente sea un ser autónomo que pueda descubrir con sus prácticas educativas
están, de alguna manera, influenciadas por la experiencia vivida, que debe de estar vigilante
para que las problemáticas encontradas sean explicitas, discutidas tratadas con reflexión razón
y transformación y no pasen desapercibidas, reproducidos en el interior de las instituciones
educativas y aulas en su actividad diaria de clases con sus alumnos y alumnas (Guerrero,
2007, p.31).
El autor señala que la practica pedagógica debe convertirse en objeto de investigación
pero la teoría critica de la educación y la teoría ha de convertirse en objeto de investigación
para la práctica pedagógica mediante el abordaje de problema que van desde la aplicación del
currículo hasta como el docente presenta un contenido determinado a sus estudiantes, la
planificación y gestión de la enseñanza, disciplina y situaciones administrativas.
El método de la investigación- acción- participación (IAP) combina dos procesos, el de
conocer y el de actuar, implicando en ambos a la población cuya realidad se aborda. Al igual
que otros enfoques participativos, la IAP proporciona a las comunidades y a las agencias de
desarrollo método para analizar y comprender mejor la realidad de la población (sus
problemas, necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y medidas
para transformarla y mejorarla.
La Investigación acción participación transformadora (IAPT) plantea una metodología
que permite desarrollar un análisis participativo, donde los acores implicados se convierten en
los protagonistas del proceso de construcción del conocimiento de la realidad objeto de
estudio, en la detección de problemas y necesidades y en la elaboración de propuestas y
soluciones para el cambio emancipador.
Por ello se justifica la acción del gerente el cual debe de ser una persona que obtiene
resultados positivos para la misión de la organización mediante la coordinación del trabajo de
otros, de modo que su principal rol no es hacerse temer u obedecer sino ayudar a crecer en
capacidad técnica y humana a sus subordinados, coordinar sus labores dejando como campo
libre a la iniciativa creadora de los grupos e individuos, y relacionar a su gente con las otras
estructuras de la organización para una integración funcional plena. Que el personal como los
padres y representantes sean los pilares fundamentales para lograr del CEI “Bicentenario del
Libertador” esa escuela que se quiere, esa escuela comprometida con los cambios y
transformaciones en todos los ámbitos educativos, cumpliendo de esta manera con las
políticas educativas emanadas del Ministerio
Plan de Acción
Propósito: Proponer acciones dirigidas a la capacitación del colectivo escolar sobre aspectos que
inciden en la calidad educativa
Propósitos Actividades Recursos Responsables Fecha
De allí la importancia de un gerente comprometido con sus funciones dado que debe de
planificar, organizar, direccionar y llevar control de las actividades con la intencionalidad de
utilizar los recursos humanos, físicos y financieros con la finalidad de alcanzar los objetivos
que se proponen y ser parte del colectivo orientando sus conocimientos a la aplicación de
herramientas prácticas, donde los docentes o colectivo institucional se involucre para
transformar la praxis educativa, en una praxis educativa liberadora, constructoras de sus
propio aprendizajes, siendo innovadoras al momento de implantar en sus espacios estrategias
enriquecedoras para el disfrute de los niños y niñas.
Esta investigación concluye que debe de existir un trabajo en equipo para poder subsanar
las situaciones presentadas en la institución, por eso es importante que los docentes, padres,
representantes, niños, niñas y todas aquellas personas que hacen vida en una institución se
involucren, era notorio la falta de un gerente institucional dado que las debilidades eran mas
que las fortalezas, un personal desanimado, descontextualizado de los nuevos cambios y
actualizaciones curriculares, solo cumpliendo una jornada laboral y hasta muchas veces
interrumpidas por problemas personales. Para ello enamorarme de lo que hago me va a ser
sentir satisfecha de los resultados, un docente motivado, aprende innova, crea e implementa
acciones que les permitan que su estadía en la institución sea la mas relajante y placentera,
para ello se tomaron acciones para brindarle mas amor y sentido de pertenencia a los espacios
donde se desarrolla o vive el día a día. Se ha demostrado a través de esta investigación la
importancia de nuestro quehacer diario ofrecerle a los niños y niñas un espacio donde el
aprendizaje sea enriquecedor y la enseñanza satisfactoria, donde cumplan con las políticas
educativas emanadas del Ministerio del Poder Popular para la Educación, donde las escuelas
deben de ser territorio de paz y que se debe cumplir y ser responsable como docente y como
parte de un equipo que tiene el compromiso y la responsabilidad de asumir funciones en las
actividades dentro y fuera de la institución.
Por eso se les recomienda que los actores involucrados en el proceso de cambio y
transformación sean partícipes de las acciones a tomar como son:
Manes (2003) Gestión estratégica para instituciones educativas, guía para Planificar
estrategias de gerenciamiento Institucional. Buenos Aires.
Freire, Paulo. ( 2010) Cartas a quien pretende enseñar - 2" ed. 5" reimp.- Buenos Aires:
Siglo Veintiuno Editores (Biblioteca Clásica de Siglo Veintiuno). Yuni, J. y Urbano, C.
(2005). Mapas y herramientas para conocer la escuela: Investigación etnográfica.
Investigación Acción. 3era edición. Argentina: Barajas
Guion de Entrevista