Individuo y medio ambiente

Ciclo 2019-1
Sesión 04

Contaminación ambiental

Logro de Al finalizar la sesión, los estudiantes explican la dinámica de la contaminación

la sesión ambiental y la aplicación e interpretación de las normas de gestión ambiental,
mediante el desarrollo de casos.

Actividad 1
Observa el video y responde las siguientes preguntas:
La tierra está muriendo

https://www.youtube.com/watch?v=JQYXJfMlD30

¿Qué opinas del video?

Actividad 2
Lee los siguientes textos:

Contaminación ambiental

Es la introducción o presencia de contaminantes al ambiente en forma de sustancias, materia o energía

no deseables, en concentraciones o volúmenes, por encima de la capacidad del medio ambiente para
procesarlos y eliminarlos, generando efectos ambientales indeseables, interfiriendo con la salud,
seguridad, bienestar de la población, recursos naturales y alterando el equilibrio ecológico de la zona.
Albert, Lilia (1997)

Se denomina contaminante, a las sustancias físicas, químicas, biológicas en cualquiera de sus estados
y formas, que al incorporarse a la atmosfera, agua, suelo y biodiversidad, altera y cambia no solo su
composición y condición natural y se refiere como fuente, cualquier actividad o proceso que emita o
vierta contaminantes al ambiente. Peñaloza (2012).

Dinámica de la Contaminación ambiental

Son los procesos que experimenta y las rutas que sigue un contaminante desde el momento de su
emisión de la fuente que lo genera hasta su disposición final. La dinámica de un contaminante
depende, de su persistencia pues, si el contaminante se degrada rápidamente, no habrá tiempo para que
se produzcan cambios. De igual modo, si se evapora o disuelve. Mientras el contaminante no
encuentre su punto equilibrio y se estabilice, la dinámica continua, causando más daño. Los procesos
que sufre un contaminante una vez expulsados de su fuente al medio ambiente son:

Dispersión.- Se produce cuando un contaminante se extiende por el ambiente donde fue vertido o
pasar a otros medios, debido fenómenos como difusión, mezcla o dilución.
El humo de los tubos de escape de los vehículos se extiende por toda la calle. En Chimbote el humo de
las fábricas de harina de pescado al dispersaba en el aire impregnaba a toda la ciudad con un olor
fétido de pescado.

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Concentración.- Un contaminante tiende a concentrarse en un medio a medida que los vertidos se van
incrementando debido a fenómenos físicos tales como la precipitación, floculación, sedimentación,
diferencia de densidades, inversión térmica, etc.
En Donora, Pensilvania, se encuentran las empresas Donora Zinc Works y American Steel & Wire.
Los gases que emitían sus chimeneas estaban formados por fluoruro de hidrógeno y dióxido de azufre.
El 27 de octubre de 1948, se produjo una inversión térmica, esto es, aire caliente atrapado por las
capas frías cercanas a la superficie, impidiendo que el aire se movilice, por lo que los gases de las
chimeneas fueron acumulándose y aumentando su concentración. Al día siguiente los pobladores
presentaban problemas respiratorios. La niebla, continuó y el día 31, había causado la muerte de
muchas personas y un tercio de la población enfermó.

Transporte.- Cuando un contaminante es desplazado a otro medio sin que cambie demasidado, por
acción del viento, el agua o animales migratorios. Por ejemplo, cuando un metal pesado (plomo,
mercurio) es vertido al cauce de un río es transportado y depositado incluso en el mar; también un
contaminante del aire es movilizado a lugar, a veces lejano.
En la ciudad de Bhopal, India, existía la fábrica de pesticidas Union Carbide, una multinacional
norteamericana, que producía Isocianato de metilo (MIC). A la medianoche del 3 de diciembre de
1984 estallaron tanques que contenía MIC y en contacto con la atmósfera, formaron compuestos muy
tóxicos como ácido cianhídrico (cianuro de hidrógeno. La nube letal por ser más densos que el aire,
recorrió al ras de suelo toda la ciudad arrastrada por el viento. Miles de personas murieron
asfixiadas de forma inmediata. Se estima que 12,000 personas fallecieron, afectó a más de 600,00 de
las cuales 150,000 sufrieron graves secuelas.

Transformación.- Cuando un contaminante una vez vertido, reacciona químicamente con otro
contaminante o componentes del medio aire o agua y se transforma en un nuevo compuesto mucho
más peligrosa que el contaminante original.
La tragedia de Bhopal es un ejemplo trágico de la transformación química de un contaminante. Otro
ejemplo es el dióxido de azufre (SO2) emitido por los tubos de escape de los vehículos reacciona con
el agua del aire y forma ácido sulfúrico (H2SO4), un ácido muy corrosivo que lesiona el aparato
respiratorio. Así mismo, el mercurio (Hg) es un metal, que por acción bacteriana reacciona con el
metano del sedimento del fondo de cuerpos de agua y forma el metilmercurio (CH3Hg) un compuesto
organometálico tóxico.

Bioacumulación.- Ocurre cuando los contaminantes pueden ingresar a los organismos vivos y
depositarse en tejidos, órganos o en sangre y alcanzar concentraciones más elevadas que supera la
vertida en el medio ambiente, causando enfermedades severas y muerte.
En La Oroya los niños llamados niños de plomo, tienen en sangre concentraciones de plomo que llega
36,5 µg/dl (microgramos por decilitro de sangre), debido a la bioacumulación del plomo respirado,
emitido por las chimeneas de la minera Doe Run. Las concentraciones son 3,5 veces superior a lo
establecido en la norma ambiental que estable como máximo 10 µg/dl.

Biomagnificación.- Se produce cuando los contaminantes ingresan a la cadena alimenticia y

aumentan en concentración al ascender por los niveles tróficos.
El DDT es un pesticida organoclorado, que fue muy utilizado en la agricultura y para erradicar las
larvas de los mosquitos transmisores de la malaria. En 1962, Raquel Carson en su libro Primavera
Silenciosa expuso los peligros del DDT, llegando a sostener que extinguiría a todos las aves si se
seguía usando el insecticida. Se descubrió que ingresa a la cadena alimentaria y se bioacumula en
plantas y animales, de modo, que las concentraciones del pesticida se incrementan y el último de la
cadena de recibe grandes cantidades afectando la salud, la vida de personas y animales.

Pasivo y externalidad ambientales

Pasivo ambiental.- Son impactos negativos causados por instalaciones, efluentes, emisiones, depósitos
de residuos producidos por operaciones abandonadas o inactivas, que constituyen un riesgo
permanente y potencial para la salud, el ecosistema y la propiedad.

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Se contabiliza 611 pasivos ambientales originados por la actividad minera. La cuenca del rio Rímac
presenta 173 pasivos de más de 600 fuentes de contaminación por los vertidos de relaves mineros,
industriales, aguas servidas y de riego, residuos sólidos urbanos y contaminación fecal.

Externalidad ambiental.- Externalidades son actividades que afectan a otros mayormente de forma
negativa, sin ser compensados. Existen externalidades cuando los costos o los beneficios privados
provocan un costo social que no se toma en cuenta. Un ejemplo clásico es la contaminación del aire o
el agua. Las soluciones que se aplican en la realidad suelen comprender multas, compensaciones,
subvenciones como la regulación.
En la cuenca alta del rio Rímac los relaves mineros son vertidos al río que contienen plomo, cadmio,
antimonio, etc. Las empresas Volcan S.A.A, Compañía Minera Casapalca S.A y otras, jamás han
asumido responsabilidad por los vertidos y SEDAPAL, tiene que gastar 30 millones de soles para
retirar del agua los contaminantes, el precio del agua potable se incremente y los usuarios pagan.
Cuando una empresa contamina son sometidos a sanciones y multas además de compensaciones a los
afectados, sin embargo, demanda largos procesos judiciales, pero no corrige el impacto ambiental.
La forma correcta es que la empresa cambie sus procesos por tecnologías limpias.

Calidad ambiental
Es la condición de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoquímicos, biológicos y
físicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a través del tiempo, en un sistema
ambiental general dentro de un espacio geográfico dado, sin o con la mínima intervención del ser
humano. Entendiéndose ésta última, como las consecuencias de los efectos globales de las acciones
humanas. Olman (2016). La calidad ambiental representa, por definición, las características
cualitativas y/o cuantitativas inherentes al ambiente en general o medio particular, y su relación con la
capacidad relativa de éste para satisfacer las necesidades del hombre y/o de los ecosistemas.

Gestión Ambiental.- Es un proceso permanente y continuo, dado mediante un conjunto de políticas,

principios, normas, procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el cual se organizan las funciones
y competencias ambientales de las entidades públicas para administrar los intereses y recursos
relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental, considerando los procesos
relacionados con la gestión de la diversidad biológica, cambio climático y manejo de suelos a fin de
alcanzar, así una mejor calidad de vida para la población, el desarrollo de las actividades económicas,
el mejoramiento del ambiente urbano y rural, así previniendo o mitigando los problemas ambientales y
conservando patrimonio natural del país. Ministerio del ambiente (2005)

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).- Es un conjunto de proyectos acordados con

el Estado peruano, con el propósito y compromiso de reducir los impactos que generan las actividades
que se encuentran en curso (anteriores a 1993). Se da para facilitar la adecuación de una actividad
económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos
que establezcan las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos,
metas y un cronograma de avance de cumplimiento, así como las medidas de prevención, control,
mitigación, recuperación y eventual compensación que corresponda. Ministerio del ambiente (2005).
Es exigible para aquellas empresas que venían operando al momento de entrada en vigencia la primera
ley ambiental y sus reglamentos para la protección ambiental. Mediante los PAMA las empresas se
comprometieron adecuar sus actividades existentes a obligaciones ambientales nuevas, mediante el
cumplimiento de normas ambientales con proyectos de inversión en renovación de tecnología limpia
en montos y en plazos acordados con el

En marzo de 1992 el Congreso aprobó la Ley N° 1333, llamada Ley del medio ambiente, que exigía la
adecuación a la ley a todos las empresa que hasta esa fecha estaban en operación o en actividad; Con
la aprobación del Reglamento de las actividades mineras y Metalúrgicas en 1993 (D.S. N° 016-93-
EM) y 1994 (D.S. N°046-2004-EM ), la empresa estatal Centromin Perú presentó su Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para el Complejo Metalúrgico de La Oroya en 1996. De
igual manera la empresa pesquera Diamante S.A. fundada en 1986 presento su PAMA, de acuerdo a

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lo establecido en el reglamento de la ley general de pesca aprobado por decreto supremo 01-94-PE
(15 de enero de 1994).

Instrumentos de gestión ambiental: Son instrumentos de gestión ambiental que buscan regular y
proteger la salud pública y la calidad ambiental, permitiéndole a la autoridad ambiental desarrollar
acciones de control, seguimiento y fiscalización de los efectos causados por las actividades. Los
instrumentos de gestión ambiental más importantes son los siguientes:

Estándares de calidad ambiental (ECA).- Establece la medida que establece el nivel de concentración
o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el aire,
agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o
grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos. Ministerio del ambiente (2005). Su
finalidad es fijar metas que representan el nivel a partir del cual se puede afectar significativamente el
ambiente y la salud humana. No son de exigencia legal sino son usados para el establecimiento de
políticas ambientales públicas. En la medida en que son estándares generales, se deben aplicar a la
sociedad en su conjunto. Es decir, no miden las emisiones de alguien en particular sino que buscan
establecer un nivel aceptable de calidad para las emisiones realizadas. MINAM (2010).

El SENAMHI en el 2011 realizó un monitoreo de contaminación del aire de Lima. De acuerdo con
sus resultados la estación de ATE fue la que mostró concentraciones altas de contaminantes de todo
Lima durante el verano. Las concentraciones de SO2 fue 55.7 µg/m3, de NO2 171.6 µg/m3 y de PM10
268.4 µg/m3. Para determinar la calidad del aire se utiliza el ECA del aire. La norma ambiental
señala la concentración máxima para el SO2 no debe superar 80 µg/m3, para NO2 200 µg/m3 y para
PM10 150 µg/m3. Significa que en concentración PM10 Ate supero la norma, por lo tanto, la salud de
los pobladores estaba en riesgo.

Límite Máximo Permisible (LMP).- Establece la medida de la concentración o grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión,
que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
determinación corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el
Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Los criterios para la determinación de la supervisión y sanción serán establecidos por dicho
Ministerio." Ministerio del ambiente (2005). Se mide en el punto de emisión o de descarga de
efluentes de las actividades económicas. Es decir, en la fuente de donde emanan los elementos o
sustancias, las mismas que si exceden los niveles establecidos por los LMP, pueden implicar riesgos
de daño a la salud y al ambiente. Su determinación corresponde al Ministerio del Ambiente. MINAM
(2010)
De acuerdo con el LMP para el sector transporte, un automóvil nuevo no puede emitir más de 0,15
g/km de NO2; si las emisiones de un automóvil fuera superior a lo establecido en la norma es pasivo
de una multa o sanción

Evaluación del impacto ambiental (EIA).- es un proceso técnico-administrativo que sirve para
identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en
caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo,
rechazarlo o modificarlo , contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos
o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo,
así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. Minam (2010).

Plan Ambiental Complementario (PAC).

Son proyectos que tienen la finalidad procurar el cumplimiento de los compromisos relacionados con
la protección del ambiente, mediante la evaluación de los impactos ambientales en las áreas de
operación que no fueron considerados inicialmente en los PAMAs y/o que, de haberlo sido, fueron

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subdimensionados en los respectivos PAMAs. Así mismo, el PAC tiene por objeto la obtención de
resultados que deriven en acciones de adecuación o remediación a cargo de las empresas, a efectos que
sus instalaciones cumplan con los niveles máximos permisibles de emisiones y vertimientos, así como
la disposición y manejo de residuos. DECRETO SUPREMO Nº 028-2003-EM
La minera Yanacocha S.R.L se constituyó legalmente en el año 1992 y entro en operaciones en agosto
1993. ¿Debía tener PAMA? definitivamente no, porque ya estaba en funciones la Ley N° 1333, Ley del
medio ambiente y al año siguiente se aprobaron los reglamentos, de modo, se le exigió el Estudio de
Impacto ambiental (EIA) y posteriormente adecuarse con programas complementarios.

Plan de remediación ambiental.- Son directivas de cada sector que busca corregir la perturbación de
las áreas utilizadas o afectadas por la ejecución de una actividad productiva, de tal forma que alcancen,
las características de un ecosistema compatible con un ambiente saludable y equilibrado para el
desarrollo de la vida. La presentación y ejecución de las obligaciones y compromisos contenidos en el
plan de remediación ambiental y sin perjuicio de las medidas correctivas, cautelares, mandatos y
sanciones impuestas o que correspondan imponer.
PETROBAS realizó remediación de suelos empetrolados de caminos desde 2017 al 2010 con costo de
8 millones de dólares. Del 2005-2011 con un costo de 20,5 millones de dólares PLUSPETROL
desarrollo incineración de sólidos y líquidos empetrolados; biorremediación de suelos empetrolados;
Atenuación natural de áreas impactadas, remediación de lagunas y de sus fondos empetrolados.

Actividad 3

Contaminación en Espinar
https://www.youtube.com/watch?v=y-1os1OpZWo

En Espinar, Cusco, se ubican cuatro cuencas principales: Apurímac, Salado, Apurímac y Colca.
Aparentemente los volúmenes de agua son abundantes; sin embargo, su nivel de uso para las
actividades agropecuarias es mínimo, por limitaciones topográficas, económicas y tecnológicas de la
zona. El suelo en Espinar se usa en un 84% para el pastoreo, seguido por las áreas de cultivo con 10%
y otros usos con 6%. Los pastizales (70,7%), junto con las áreas de césped de puna y ciertas zonas de
áreas de descanso, son el hogar de una importante población pecuaria (ovinos, vacunos, camélidos,
equinos y otros). Los recursos mineros de la provincia son especialmente cobre y hierro. En la zona
opera la minera Xstrata Tintaya, cuya explotación cuprífera culminó en el 2015. Asimismo, la minera
está por iniciar un nuevo proyecto: Antapaccay, que con una inversión de más de US$ 1.400 millones,
producirá 160.000 toneladas de cobre fino, cerca del doble de lo que produce Tintaya. Existe un
Convenio Marco firmado por la comunidad y la minera en el 2003 en el que se establecen una serie de
compromisos para promover el desarrollo de la provincia; sin embargo, hay mucho por hacer.
La muerte de animales –sobre todo de ganado– fue el desencadenante de las protestas en la provincia
provincia. A partir de ellas, se señaló a la minera Xstrata Tintaya como la fuente de contaminación de
los ríos Salado y Cañipía. La comunidad campesina de Tintaya Marquiri fue la primera en levantarse.
Cabe señalar que los resultados de los monitoreos realizados posteriormente establecieron que la
muerte de animales se debió a factores naturales. El paro indefinido fue el momento más turbulento en
la zona. Se inció el 21 de mayo del 2012 en la provincia. La principal exigencia era que la empresa
minera eleve de 3 a 30% su aporte voluntario por utilidades anuales, situación rechazada por Xstrata y
el Estado, pues se consideró que la empresa cumplía con los requisitos de responsabilidad social y
ambiental, y porque el aumento afectaría la rentabilidad de la minera.
Con el fin de atender las demandas de la población y con miras a conseguir el desarrollo sostenible de
la provincia a través del diálogo y un trabajo concertado, el Estado peruano instaló en Espinar una
mesa de diálogo el 21 de junio del 2012. Los encargados fueron los sectores Ambiente, Energía y
Minas, Agricultura y Vivienda, en coordinación con la municipalidad provincial de Espinar y el
gobierno regional de Cusco. En los meses previos, un sector de la población local señaló que el
deterioro del agua se debía a las actividades mineras. Por ello, la mesa de diálogo centró sus
actividades en resolver la problemática ambiental, atender urgencias, contribuir al desarrollo
sostenible e implementar un modelo de desarrollo minero acorde a la realidad socio ambiental de la
comunidad. Las acciones se iniciaron realizando un monitoreo ambiental, cuyos resultados se

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publicaron en el Informe Final Integrado de Monitoreo Sanitario Ambiental Participativo de la
Provincia de Espinar de julio del 2013. El monitoreo buscaba determinar la calidad del agua de
acuerdo a sus usos: humano y agrícola, de los suelos, aire y sedimentos, entre otros. Se
establecieron 313 puntos de monitoreo, analizando 40 sustancias o elementos en cada uno de ellos.
Del total aproximado de 12.500 parámetros analizados, solo el 2,2% arrojó resultados por encima de
los Estudios de Calidad Ambiental (ECAs) y otras normas ambientales. Para el monitoreo biológico se
tomaron muestras de orina en seres humanos y se evaluaron muestras biológicas y toxicológicas en
animales domésticos de la zona, encontrando metales pesados en la orina de los pobladores de las
comunidades de Alto Huancané y Huisa. Con esos indicadores se establecerá una agenda de atención
en salud para ellos. Laboratorios independientes y certificados realizaron 500 análisis adicionales que
coincidieron con los del informe.. Las aguas superficiales y subterráneas, en algunos lugares cercanos
a las actividades mineras de Xstrata Tintaya S.A., muestran una concentración de metales y otros
elementos físicos y químicos superiores a los estándares de calidad ambiental (agua para riego de
vegetales y bebida de animales); Ello supone una asociación entre dichos valores y zonas de actividad
minera que tiene que ser examinada con mayor profundidad en las acciones de monitoreo del Plan de
Acción de Corto Plazo. De los 165 puntos críticos identificados, 38.78% (64) contiene al menos un
metal pesado (mercurio, arsénico, cadmio y plomo).
Seis estudios han confirmado la situación de riesgo en que vive la población adyacente al yacimiento
Antapacay y a la relavera Tintaya, de la empresa Glencore. En el año 2012 el Estado se comprometió a
realizar un estudio de causalidad para luego brindar atención necesaria. Han pasado seis años y se
desconoce el resultado. Desde el año 2002 el Estado sabe que los habitantes de la provincia cusqueña
de Espinar están contaminados con metales pesados. Conoce que el agua superficial, el agua
subterránea así como los suelos presentan concentración elevada de mercurio, plomo y arsénico, entre
otros. Sin embargo nunca les prestó atención especializada. Los afectados señalan que lo poco que han
recibido son prestaciones propias de cualquier campaña de salud. Fue el propio Centro Nacional de
Salud Ocupacional y Protección del Medio Ambiente para la Salud (Censopas) del Ministerio de Salud
el que encontró un alto grado de contaminación. De ahí que inicialmente entregó resultados sobre seis
metales y se reservó los que se habían hecho sobre once metales más. Estos últimos se conocieron dos
años después, en el año 2014. Desde entonces han muerto niños, jóvenes y adultos con enfermedades
que jamás conocieron en la zona.

1.- ¿Qué dinámica(s) de la contaminación presenta Espinar?

2.- ¿Qué instrumento de gestión ambiental determina la contaminación del aire, agua y suelo en
Espinar?
3.- ¿Qué instrumento de gestión ambiental determina las concentraciones de los contaminantes en los
pobladores de Espinar?
4.- ¿La empresa Xstrata Tintaya asumió responsablemente sus externalidades?

BIBLIOGRAFÍA:
1. Albert, Lilia. (1997). “Introducción a la toxicología ambiental”, Metepec - Mexico: ECO.
2. DECRETO SUPREMO Nº 028-2003-EM. (2003) “Crean el Plan Ambiental Complementario (PAC)”.
Artículo 1°
3. IISD – INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT (2017). “EIA
BASES”
4. Mesa de diálogo Espinar - sub grupo de medio ambiente (2013). “Informe final integrado de monitoreo
sanitario ambiental participativo de la provincia de Espinar”
5. MINAM (2005) LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N° 28611
6. MINAM (2010). “COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA - POLITICA E
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL”, vol 3
7. Mora, Olman (2016) “ Gestion de la calidad ambiental” , Vol 1 (4)
8. OBSERVATORIO AMBIENTAL DE LA UNIÓN EUROPEA (2010). Concepto de Calidad
Ambiental. Disponible: http://www.observatorio-camaravalladolid.com/ Consultado 22 de enero de
2010 10:44 a.m
9. Observatorio petrolero de amazonia norte PUINAMUDT (2012).” REPORTE: INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL “
10. Peñaloza, Jorge. (2012). “Contaminacion”. DELOS: Desarrollo Local Sostenible, vol 5 (13).
Recuperado http://www.eumed.net/rev/delos/13/japp.html

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