INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

La Constitución del 2008 contiene un capítulo innovador sobre integración

latinoamericana, poniéndola como objetivo estratégico del Estado. En el cual el Estado

ecuatoriano se compromete a impulsar la integración económica, equitativa, solidaria,

la adopción de políticas económicas comunes, políticas de compensación de las

asimetrías, estrategias de manejo sustentable de los recursos, intercambio de

conocimiento y tecnología.

Además ofrece fomentar la armonización de legislaciones nacionales, especialmente en

los temas de derechos y en todos los demás ámbitos sociales .Por último se plantea crear

una ciudadanía latinoamericana, propiciar la libre circulación de las personas en la

región, y promover la diversidad cultural, a más de impulsar una política común de

defensa entre los países de la región.

Definición de Integración regional

Hass define a la integración regional como un proceso por el cual los estados nacionales

“se mezclan, confunden y fusionan voluntariamente con sus países vecinos, de modo

que pierden ciertos atributos facticos de su soberanía, a la vez que adquieren nuevas

técnicas para resolver conjuntamente sus conflictos” con estas palabras se entiende que

estos países deciden voluntariamente agruparse, unirse y mediante la cooperación que se

brinden unos a otros poder fortalecer su desarrollo.

Es de absoluta voluntad de un estado el ser parte de un proceso de integración regional,

siempre y cuando este signifique un crecimiento en los ámbitos económico, político,

social y comercial.
Para completar y constatar un proceso de integración regional es necesario que cumpla

con ciertas características como lo describe Jorge Mariño(1999) son las siguientes:

Los sujetos son estados soberanos

Los estados emprenden el proceso de integración de forma voluntaria y deliberada

El proceso de integración debe avanzar por etapas, es decir gradualmente.

Estas etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de la

progresividad y la convergencia del proceso.

Y por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero

lentamente también va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales,

culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.

Los procesos de integración cumplen cuatro etapas o pases a las cuales Malamud las

define de la siguiente manera:

1. Zona de libre comercio, como un ámbito territorial donde no existen aduanas

nacionales, de manera que los productos de cualquier país miembro pueden

entrar a otro sin la necesidad de pagar aranceles.

2. Unión Aduanera, la cual establece el monto que pagaran los productos

provenientes de países terceros.

3. Mercado común, unión aduanera a la que se le agrega la libre movilidad de los

factores productivos (capital y trabajo) a la existente movilidad de bienes y

servicios.

4. Unión económica, consiste en la adopción de una moneda y políticas monetarias

únicas.
Ecuador y los principios de las relaciones internacionales

El artículo 423 de la Constitución del Ecuador, patrocina el establecimiento de un

nuevo orden global multipolar con la participación activa de varios bloques económicos

y políticos regionales y el fortalecimiento de las relaciones horizontales para la

construcción de un mundo justo, democrático, solitario, diverso e intercultural. Impulsa

principalmente la integración política, cultural y económica ,equitativa, solidaria y

voluntaria de la región andina , de América del Sur y América Latina.

Los aspectos más relevantes de los principios que rigen relaciones internacionales son:

 Condena la injerencia del Ecuador en la política interna de otros países

 Promueve la conformación de bloques económicos y políticos regionales como

herramienta que permita la construcción de un mundo justo, democrático y

solidario.

 La solidaridad debe sustentar la creación de bloques sustentables

En la constitución del Ecuador estos principios se caracterizan por su alta

condicionalidad social, pues el bienestar humano prima sobre los intereses del capital

privado y transnacional.

El numeral uno del artículo 423 de la constitución del ecuador indica que esta posee una

especial atención al principio de integración el cuale establece que es su responsabilidad

“impulsar la integración económica, equitativa, solidaria y complementaria; la unidad

productiva, financiera y monetaria; la adopción de una política económica internacional

común; el fomento de políticas de compensación para superar las asimetrías regionales;

y el comercio regional, con énfasis en bienes de alto valor agregado.” (Constitución de

la Republica del Ecuador, 2008).

Por lo que se debe mencionar que actualmente el Ecuador es parte del proceso de

integración CAN (Comunidad Andina)

Comunidad Andina

Es una organización internacional que cuenta con diversos órganos e instituciones que

integran el Sistema Andino de Integración (SAI) cuyo objetivo es alcanzar un desarrollo

integral, equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, con proyección hacia

una integración sudamericana y latinoamericana.

El 26 de mayo de 1969, se suscribió el Acuerdo de Cartagena, Tratado Constitutivo que

fija los objetivos de la integración andina, define su sistema institucional y establece

mecanismos y políticas que deben ser desarrolladas por los órganos comunitarios. De

esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese

entonces como Pacto Andino, hoy Comunidad Andina (CAN).

Objetivos

PROMOVER el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en

condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.

ACELERAR el crecimiento y la generación de empleo productivo para los habitantes de

los Países Miembros.

FACILITAR la participación de los Países Miembros en el proceso de integración

regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.

DISMINUIR la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en

el contexto económico internacional.

FORTALECER la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo

existentes entre los Países Miembros.

PROCURAR un mejoramiento persistente en el nivel de la vida de los habitantes de la

subregión.

Países miembros:

Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú

Países asociados:

Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay

País observador:

España

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA COMUNIDAD ANDINA

Los principios que rigen la elaboración de políticas y proyectos en el interior de la CAN

con respecto a la integración son los siguientes:

a) Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andino, desarrollando nuevas

oportunidades de inclusión económica y social.

b) Desarrollar el carácter integral del proceso de integración.

c) Promover la participación ciudadana en el proceso de integración.

d) Asumir con realismo y oportunidad las virtudes y límites del proceso de

integración.
La CAN y la situación actual con el Ecuador.

Desde la promulgación de la Constitución del 2008 , la situación actual del país dentro

la Can es incierto, principalmente por ser el único país que no posee moneda propia

como lo hacen los otros integrantes y se ve afectado por su devaluación.

También el ecuador se ve afectado por la pérdida de competitividad de sus

exportaciones y a las ataduras que existen en establecer políticas restrictivas para las

importaciones.

Pero la salida del país de la CAN significaría un mal precedente puesto que se pondría

al ecuador en una situación de aislamiento a la política internacional del país,

principalmente con los países que tienen mayor flujo comercial.

Aun así la pertenencia del país en la CAN trae ventajas y desventajas como se las

presentara posteriormente.

VENTAJAS DE PERTENECER A LA CAN

Zona de libre comercio:Pertenecer a una zona de libre comercio tiene un beneficio para

la producción del país ya que se amplía el mercado donde puede colocar sus productos

o servicios.

Libre circulación de personas: el país es propulsor de la ciudadanía universal, por lo

tanto, debe promulgar la libre movilidad de las personas de países miembros de la CAN

en el territorio nacional.

Apoyo de economías: negociar condiciones de libre comercio con otros bloques

regionales es determinante para la apertura regional. Es evidente que partir de una

negociación regional tiene mayor facilidad al momento de hacerlo con países con mejor

desarrollo.

DESVENTAJAS DE PERTENECER A LA CAN

Desacuerdos políticos: dentro de la CAN existen distintas divisiones políticas de los

países miembros, esto incide a la falta de acuerdos, como se reflejó en la negociación de

Colombia y Perú con estados unidos y la unión europea.

Falta de institucionalidad: existen organismos que regulan la actividad de la CAN, pero

no tienen el peso suficiente para generar acciones que se encaminen en resultados

efectivos. Las decisiones se establecen bajo condiciones políticas.

Pertenecer a varios bloques regionales: Lo cual puede resultar contradictorio al

momento de evaluar las relaciones internacionales del país, ya que no existe un

lineamiento claro sobre lo que busca el país en materia internacional.