Tema 17

LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

El tema principal de estas clases va a ser la responsabilidad internacional por actos no prohibidos
por el derecho internacional, es decir, como su nombre lo indica, la responsabilidad que nace, no
de la violación de una obligación (responsabilidad del Estado por hechos ilícitos), sino de la
producción de un daño. Es sine qua non para este tipo de responsabilidad que el daño se origine
en el riesgo acrecido de una actividad humana; por ello es conocida en derecho interno como
responsabilidad por riesgo. Suele también ser llamada objetiva, causal o sin culpa

La responsabilidad por daño causado en el derecho internacional general

¿Cuáles son las consecuencias, en el derecho de gentes, del daño transfronterizo causado por
actividades de riesgo, pero lícitas? ¿Existen normas que den fundamento a la responsabilidad sine
delicto? La pregunta es importante, y lo fue también en el debate de la CDI sobre el tema
correspondiente. La posición más conservadora se manifestaba en contra de la existencia de tales
normas: no hay ninguna regla del derecho internacional general que obligue a indemnizar por los
daños causados por un acto no prohibido. Algunos miembros, por cierto, disentían completamente
con ese aserto.42 El estudio del Secretariado sobre la práctica internacional en este terreno43 no
daba cuenta, sin embargo, de que se hubieran encontrado normas consuetudinarias expresas y
específicas que aceptaran el principio de la responsabilidad sine delicto.

Tema 18

los alcances de la responsabilidad internacional del Estado en relación a su participación en actos

prohibidos por el derecho internacional, como crímenes internacionales, y por actos que aunque
son legalmente permisibles, causan o pueden llegar a causar daños en el territorio o la población
de otros Estados. Se discuten distintos tipos de responsabilidad estatal que aún se encuentran en
etapa formativa. Se analizan los avances convencionales y jurisprudenciales. Se explican los
supuestos que hacen surgir la responsabilidad internacional y las consecuencias de estos. Se
defiende la diferenciación entre ilícitos y crímenes internacionales y se sostiene que las
consecuencias entre uno y otro también deben de ser distintas, razón por la cual es fundamental
su codificación y desarrollo en el derecho internacional.

en las consecuencias internacionales que generan los actos no prohibidos por el derecho
internacional que pueden ocasionar daños transfronterizos, así como las que se derivan de los
crímenes internacionales. Por mucho tiempo se debatió si el régimen legal de las consecuencias de
los hechos ilícitos se hacía extensivo a las consecuencias de los actos no prohibidos por el derecho
internacional. Además se debatió si las consecuencias internacionales de los crímenes
internacionales serían para los Estados las mismas que las de los delitos. Esta postura se sostenía
en el argumento de que el régimen legal de la responsabilidad internacional de los Estados
tradicionalmente se había considerado unitario, por lo que las consecuencias de esos hechos
debían ser en todos los casos las mismas. Unidad versus Pluralidad de regímenes fueron, pues, las
variantes que en doctrina y en la Comisión de Derecho Internacional se debatieron, y en cierta
medida aún se debaten en el Derecho Internacional.44

tema 19

Acto ilícito internacional

Concepto, acto atribuible a un sujeto jurídico-internacional que, constituyendo una violación o infracción del
DI, lesiona derechos de otro sujeto/s de dicho ordenamiento, dando lugar entre otras consecuencias a
la responsabilidad del sujeto autor del acto. Son dos los planos en que se expresaría la ilicitud: uno relativo al
Derecho objetivo que resulta violado; otro relativo al derecho subjetivo que es lesionado consecuencia del
incumplimiento de la obligación impuesta.
Elementos, existe unanimidad en la doctrina, de la necesidad que se reúnan determinados elementos para
configurarse la responsabilidad internacional: 1) un acto u omisión imputable al Estado como persona jurídica
(elemento subjetivo); 2) que dicho acto u omisión viole una obligación internacional, entre el Estado autor del
acto u omisión y el Estado perjudicado (elemento objetivo); 3) la existencia de un perjuicio que sea,
consecuencia, de la acción u omisión. El daño tiene normalmente carácter patrimonial o económico, pero
además puede afectar intereses no materiales, como la dignidad del Estado.
Consecuencias. La más característica es la responsabilidad internacional del sujeto a quien el acto es
atribuible, soliendo concretarse en el deber de reparar. Es posible distinguir en DI entre la responsabilidad del
sujeto y la nulidad del acto contrario al Derecho; y es posible también referirse a la imposibilidad de hacer
valer el acto frente terceros como consecuencia distinta a las dos anteriores. A diferencia de la nulidad, la
responsabilidad se mueve en el plano de las relaciones entre sujetos, poniendo énfasis en el derecho
subjetivo lesionado. Otras consecuencias distintas de las directamente relacionadas con las
nuevas obligaciones del Estado autor del acto y los nuevos derechos de otros Estados, en que consiste la
relación de responsabilidad como la nulidad de un tratado y a la imposibilidad de alegar la cláusula rebus sic
stantibus como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de él cuando el cambio fundamental en las
circunstancias resulte de la violación del tratado por la parte que lo alega.