MONTERÍA

Progreso de cara al río Sinú

MONTERÍA
Progreso de cara al río Sinú
© Editorial Planeta Colombiana S. A. Los recursos para financiar la edición de este libro
Calle 73 No. 7-60, piso 11 provienen de privados que creyeron en la ciudad
Bogotá, Colombia y se vincularon para dejar este documento que narra
parte de la historia de Montería.
Primera edición
Diciembre de 2015

Dirección editorial
Glenda Martínez

Fotografía
VÍCTOR MILLER PASSOS
LUISANA RIVEIRA OÑATE
LILIANA CABRALES GARRIDO
IVÁN POTES VILLAMIL
ARCHIVO MERIDIANO
banco de la república

Revisión de textos
Ludwing cepeda a.
LUISANA RIVEIRA OÑATE

Diseño y diagramación
Haidy García Rojas

Colaboración
ALFREDO SEJÍN

Impresión
XXXXXXXXXXXX

ISBN 10: 978-958-42-4881-7

Editado en Bogotá, Colombia


Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada o trasmitida
de manera alguna ni por ningún medio, ya sea electrónico, químico, mecánico, óptico,
de grabación o fotocopia, sin permiso previo del editor.

|7|
 contenido

ÍndiceSe elabora al final,

cuando ya no se van a mover los textos

|8|
 AGRADECIMIENTOS

Secretarios de despacho
Jefes y coordinadores de oficina
Funcionarios y contratistas
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Findeter

Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón

Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras.
Equipo de Ministros

Comunidad monteriana
A mi esposa, María Victoria Salleg Taboada y nuestras hijas Mariana y Cristina,
gracias por seguirme en este proyecto y ser mi principal motor.

A mis padres, Eduardo y Helena a mis hermanos David,

Jorge Mario y María Fernanda, mi eterna gratitud por estar a mi lado siempre,
apoyarme y guiarme en los momentos que más los necesité.

Gracias igualmente a la familia Salleg Taboada, don William, doña Isa,

William Antonio y Juan José por su apoyo incondicional.

En la Montería de los años 30´s, época de
nuestros abuelos y padres, todo se hacía en
torno al río Sinú, este era la principal vía de co-
municación y transporte, centro de recreación,
venero de nutrientes y belleza paisajística. El río
era la alegría y el orgullo de los monterianos,
de ahí que la muralla frente a la cual estaba el
mercado de las calles 35 y 36 fuera el centro
del apogeo de la ciudad. Allí arribaban todo
tipo de embarcaciones y acuatizaban los hi-
droaviones que entonces llegaban a Montería.
En ese espacio comprendido entre las calle
36 y la 21, donde estaba plantada la célebre
bonga (que yo no conocí), además de robles,
mangos, higos, mamones y otras especies, era
donde se desarrollaba la vida de los monteria-
nos. Lo cotidiano y lo social: carreras a caba-
llo, desfiles escolares, festivos y todo tipo de
actividades. También era el lugar de encuentro
donde la gente se sentaba a hablar sobre el
día a día y a comentar las noticias que se escu-
chaban en los pocos radios de la ciudad. Así,
entre la oralidad de la radio y los comentarios
sobre las noticias en los parques y corredores,
| 14 | | 15 |
este es mi cuento
transcurrieron muchos años hasta cuando en
1990 llegó el primer periódico de cobertura
local y algunos canales de televisión.
El comercio iba y venía por caminos de herra-
dura desde el interior y desde el resto de la cos-
ta. Con el paso de los años este comercio fue
mejorando con la existencia de las carreteras y
de algunas empresas de transporte, hasta que
se convirtieron en las rutas más rápidas y segu-
ras para el intercambio comercial con el resto
del país. Ahí empezó el olvido del río. Dejó de
tener la importancia de otrora, como también le
sucedió a los otros ríos de Colombia.
La antigua muralla (que hoy se conserva) dejó
de ser el epicentro del comercio y el mercado
le dio la espalda al río convirtiéndolo en el ca-
jón de los desechos. El carácter pujante de sus
negocios fue absorbido por la informalidad y la
ilegalidad, dejando a un lado la existencia del
río hasta convertirlo en un elemento de división
y exclusión social; en una barrera que dividía a
la ciudad en dos márgenes: izquierda y dere-
cha. A medida que el tiempo pasó, la margen
derecha fue creciendo, mientras que la margen
izquierda no tuvo impulso alguno, y se quedó
como el lado pobre de la ciudad.
En el año 2011, cuando inicié mi campaña
por la alcaldía de Montería, empecé a enten-
der muchas cosas, más allá de que el río nos
proveía de agua, de que el valle del Sinú es
el tercero más fértil del mundo, que gracias a
él tenemos la ganadería y la agricultura por la
que todos nos conocen. También entendí que el
río, esa barrera hidrográfica excluyente, estaba
a punto de dividir la ciudad en dos municipios,
porque los habitantes de la margen izquierda,
el 25 % de la población de la ciudad, se sen-
tían olvidados, debido a la falta de institucio-
nalidad.
Durante la campaña fui claro al decirle a la
gente que iba a hacer todo lo posible para ha-
cer que ese río que nos dividía nos uniera en
una sola Montería, recuperando su patrimonio
cultural y artístico, esencia de la ciudad. Tam-
bién entendí un tema de vital importancia a ni-
vel mundial: la conservación de los ríos como
fuentes de agua y como ejes estratégicos para
el desarrollo social, urbano y sostenible de una
ciudad.
Después de recorrer la ciudad durante mi cam-
paña, de escuchar a su gente y entender cuáles
eran sus mayores problemas, empezamos a ha-
cer el plan de desarrollo que se llamó Montería
Progreso para Todos, en el que nos enfocamos
| 16 |
precisamente en resolver los problemas más los monterianos. En este momento me pregunté: que la gente vea el río y se vea entre sí tenemos
grandes de Montería. ¿Qué deberíamos hacer para recuperar el rio? que empezar a generar acciones que hagan
que la gente le dé la cara al río, lo vea, lo
Antes de ser alcalde, visité ciudades que tenían La invasión de las riberas con viviendas y el mer- conozca, vean que está sucio, contaminado y
ríos en Europa. Vi que las ciudades más turís- cado que ocupaba la zona del antiguo puerto que al mismo tiempo es hermoso. Ahí empe-
ticas están de cara al río: París, Praga, Buda- debían ser recuperados, pero allí había gen- zó mi cuento con el río Sinú. ¿Cómo logramos
pest, Londres y Ámsterdam, entre otras. Y me te y comercio. En la Margen Izquierda, entre devolverle el río a la ciudad y la ciudad a la
preguntaba ¿Por qué en Latinoamérica las ciu- tanto, no había parques o instituciones; de un gente? lo verán en el contenido de este libro,
dades con río no los aprovechan? lado al otro no nos veíamos las caras y además donde queda plasmada la nueva historia de
necesitábamos que la gente tuviera conciencia Montería, la historia de cara al río.
En el año 2002 comenzó un proceso de recu- ambiental sobre el río.
peración de la ribera derecha del río. La Ave-
nida Primera se recuperó entre los años 2002 Entonces pensé: si queremos reubicar a las fa-
y 2012. Cada alcalde fue haciendo y consoli- milias que están ahí, debemos construir vivien- Carlos Eduardo Correa Escaf
dando el parque lineal la Ronda del Sinú, que das. Si queremos reubicar el comercio debe- Alcalde de Montería
es visto como un parque a orillas del río, pero mos construir un nuevo mercado. Si queremos 2012-2015
no lo incluye a pesar de esta tan cerca. De
hecho, el rio no se ve desde la ronda. Solo hay
contacto visual con el agua en algunos puntos
donde atracan los planchones que lo cruzan.
Montería tenía que buscar un elemento que la
identificara a nivel nacional e internacional ya
que el turismo sería un sector clave para la ge-
neración de empleo y el posicionamiento de la
ciudad. Si bien nuestra vocación es agropecua-
ria, no es este sector el que va a diferenciarnos
ante el país ni el que va a atraer gente durante
todo el año, aunque sí es parte del producto
turístico con la feria y la carne. El río era el
elemento llamado a convertirse en la columna
vertebral de la ciudad. Los ríos están en el ADN
de las ciudades que las atraviesan o las bor-
dean y, el nuestro, el Sinú está en el ADN de
| 17 |
 Montería,
ciudad con proyecto

Descubriendo Montería que fueron deforestadas para usos agrícolas y

Descubrir Montería ha sido uno de los más gra-
tos hallazgos en el proceso de investigación
territorial y urbana que hemos realizado en el
contexto del proyecto Diamante Caribe y San-
tanderes. Montería es la capital del departa-
mento de Córdoba y su principal centro urbano
y económico. Con una población en torno a
430.000 habitantes en 2013, es el décimo
séptimo mayor municipio de Colombia y la sép-
tima ciudad del Diamante.
La ciudad actual tiene su origen en un pequeño
poblamiento durante la etapa final de la Colonia
e históricamente ha sido un importante centro de
mercado para las actividades agropecuarias del
fértil valle del Sinú. A partir de la creación del
departamento de Córdoba en 1952, Montería
se ha ido especializando en funciones terciarias,
fundamentalmente administrativas y de servicios
públicos, y como centro de servicios también
para las actividades ganaderas.
Montería se asienta en una extensa llanura in-
terrumpida por pequeñas y onduladas colinas
ganaderos. Hoy, el paisaje rural de Montería
se organiza en un mosaico de pastos, agricul-
turas y bosquetes. El elemento ambiental más
significativo de este territorio es el río Sinú, que
fluye por la ciudad de sur a norte.
Liderazgo urbano y proyecto de ciudad
A la vez que fuimos descubriendo la ciudad,
tuve el privilegio de ir conociendo a su alcalde
Carlos Eduardo Correa, el líder que desde el
primer momento nos fue contagiando de su vi-
sión de la ciudad y del proyecto de futuro que
estaba diseñando e implementando.
La experiencia internacional nos muestra que
las ciudades se comportan como entes vivos y,
al igual que las personas, pasan por distintos
momentos vitales. Uno de los factores que deter-
minan la evolución positiva de una ciudad es la
calidad del liderazgo y la claridad con que sus
líderes, los alcaldes, afrontan su proyecto de
futuro. En este sentido, llama poderosamente la
atención la fuerza de la idea de ciudad que el

| 18 | | 19 |
alcalde Correa ha desarrollado. Recuperar la
relación con el río Sinú es un concepto vertebra-
dor de una idea de ciudad en torno a la cual se
combinan objetivos de desarrollo económico,
calidad ambiental e inclusión social. Desde el
Diamante Caribe y Santanderes hemos traba-
jado en estrecha colaboración con el alcalde
Correa en torno a este concepto y hemos podi-
do colaborar con él para construir una visión de
ciudad que ayude al mejor posicionamiento de
Montería hacia el futuro.
El Proyecto Ciudad que se propone para Mon-
tería se orienta a la articulación de un gran
espacio metropolitano con Cereté que plan-
tea oportunidades para definir un modelo de
crecimiento sostenible para este espacio, de-
sarrollar iniciativas de renovación urbana en
Montería e impulsar los clusters productivos es-
tratégicos para el desarrollo socioeconómico
de la ciudad.
La agrópolis del Sinú
El sector agropecuario integra las actividades
estratégicas clave para el desarrollo de Monte-
ría y del conjunto del departamento de Córdo-
ba. Las propuestas de desarrollo de espacios
agroindustriales, logísticos, de conocimiento y
formación, de desarrollo de industrias y servi-
cios auxiliares y de producción son fundamen-
tales para aumentar la competitividad del terri-
torio en los próximos años.
Esta estrategia incorpora iniciativas como el
fortalecimiento del aeropuerto, orientada a fa-
cilitar los procesos de comercialización de las
producciones locales y a mejorar la conexión
de Montería con los principales centros de ne-
gocios. La propuesta de circunvalares metropo-
litanas que refuerza el perfil de Montería como
centro regional facilitando las conexiones con
las principales ciudades del entorno.
“Agrópolis del Sinú” es la denominación con
que se reconoce este proyecto de futuro de es-
cala metropolitana y regional. El concepto de
Agrópolis hace referencia a que el conjunto
de la ciudad, con toda su complejidad (servi-
cios, equipamientos, profesionales, infraestruc-
turas...) es el elemento clave para dinamizar
la actividad del sector primario e impulsar el
desarrollo de los ámbitos rurales de su área de
influencia.
En el contexto del Diamante, definimos la Agró-
polis como un Centro Urbano-Rural de Activida-
des Integradas, orientado al desarrollo de la
innovación, investigación, formación, produc-
ción, comercialización y otras actividades rela-
cionadas con la agroeconomía, en un contexto
de excelencia urbana y sostenibilidad ambien-
tal. Colombia va a necesitar recuperar el mun-
do rural en una etapa postconflicto y Montería,
como una agrópolis innovadora, puede ser la
gran referencia.
Desarrollo urbano y competitividad
regional
Córdoba es el departamento del Diamante en
el que el sector agropecuario representa un ma-
yor porcentaje del PIB. Es uno de los principales
centros ganaderos de Colombia, un importante
nodo de producción de algodón, arroz, yuca
y ñame, y un espacio caracterizado por los
suelos con alto potencial agrario en un entorno
con abundante disponibilidad de recursos hídri-
cos. Todo ello plantea grandes potencialidades
para el desarrollo de un sector agroindustrial
dinámico y competitivo que actúe como motor
de desarrollo económico de la capital y del
conjunto del Departamento.
En esta estrategia, la ciudad de Montería debe
tener un papel esencial. Una nueva relación en-
tre el campo y la ciudad es una de las mejores
oportunidades para el desarrollo del conjunto
del territorio en los próximos años. En el proyec-
to de ciudad liderado por el alcalde Correa,
Montería se configura como la agrópolis del
Sinú, el centro urbano de referencia donde se
localizarán los servicios e industrias que per-
mitirán mejorar la productividad y aumentar el
valor añadido de las producciones agropecua-
rias de las zonas rurales. Empresas y centros de
comercialización de las producciones agrarias,
agroindustrias, fabricantes y suministradores
de maquinaria e insumos agrícolas, centros de
formación e investigación, servicios técnicos,
financieros, administrativos y de control de ca-
lidad van a ser elementos imprescindibles para
lograr una agricultura competitiva.
Se trata, en definitiva, de desarrollar espacios,
actividades e iniciativas que contribuyan al
desarrollo de uno de los sectores con mayor
potencial de crecimiento de la economía regio-
nal en el marco de una estrategia integral de
ecodesarrollo que incorpore a todo el territorio
tanto rural como urbano.
Río y ciudad. Construyendo un territorio
inteligente
El futuro de Montería pasa por la articulación
de la relación entre la ciudad y el territorio colin-
dante. Combinar inteligentemente las fortalezas
urbanas con los activos territoriales es la mejor
estrategia para desarrollar la ciudad y también
el resto del departamento. El río Sinú es la co-
lumna vertebral de Montería y también el eje
articulador del departamento de Córdoba.
El Parque Regional del Sinú es la denominación
que en el proyecto Diamante se ha utilizado
para definir la estrategia de ecodesarrollo para
el conjunto del departamento. Es una apuesta
por generar en torno al Sinú nuevas oportunida-
des para la población y para las actividades
económicas.
En el complejo mundo actual en el que las
ciudades cooperan y también compiten para
atraer inversiones, empresas, visitantes y acti-
vidad con el objetivo último de crear oportu-
nidades de empleo y mejorar la calidad de
vida de sus habitantes, el trabajo del alcal-
de Carlos Eduardo Correa ha contribuido a
situar a Montería en una posición destacada.
Como sucede en otras ciudades exitosas en
el mundo, esta evolución positiva guarda una
relación directa con la calidad del liderazgo y
con la capacidad de diseñar una visión com-
partida con sus ciudadanos y llevarla luego a
la realidad.

| 20 | | 21 |
Durante estos años de trabajo y contacto con
Carlos Correa, me ha sorprendido su sensibi-
lidad social, su capacidad para trabajar con
mucha imaginación por superar las situaciones
de pobreza y marginación en su municipio, y
al mismo tiempo su capacidad para visualizar
y transmitir con entusiasmo su proyecto de ciu-
dad. Un proyecto centrado en devolver el río a
la ciudad y la ciudad a la gente.
Creo que la transformación de Montería en
los últimos ocho años es una referencia para
Colombia. Una referencia de respeto mutuo y
| 22 |
cooperación de los líderes locales. Un ejemplo
de cómo recuperar la autoestima y la ilusión
de futuro de los ciudadanos. Montería se ha
convertido en un paradigma de cómo construir
un proyecto de ciudad para mejorar la calidad
de vida, la integración social, la sostenibilidad,
la competitividad y la visibilidad nacional e in-
ternacional de esta ciudad que nos ha enamo-
rado a todos.
Alfonso Vegara
Presidente de la Fundación Metrópoli
Alfonso Vegara
Doctor en Planificación Urbana y Regional, con
títulos en arquitectura, Economía y Sociología.
Fue Presidente de ISOCARP, la Sociedad Inter-
nacional de Urbanistas, que cuenta con miem-
bros en más de 70 países. Él es Fellow y Trustee
de las Eisenhower Fellowships (EF). En 2014
recibió el EF Distinguished Alumnus Award. Des-
de 2005, es el Cónsul General Honorario de
Singapur en Madrid.
Ha sido profesor de Urbanismo en la Escuela
Técnica Superior de Arquitectura de Madrid, en
la Universidad de Navarra y en la Universidad
CEU San Pablo. También fue profesor visitante
en la Escuela de Diseño de la Universidad de
Pensilvania y asesor de la Escuela Técnica Su-
perior de la Universidad Politécnica de Zúrich.
Sus ideas y proyectos se han difundido a tra-
vés de más de 30 libros y clases en ciudades,
universidades y conferencias internacionales
en Europa, Estados Unidos, América Latina,
| 23 |
Asia, Australia y África. Sus proyectos han sido
premiados por las Naciones Unidas, la Unión
Europea, el Consejo Europeo de los Planifica-
dores Espaciales, los colegios de arquitectos,
asociaciones empresariales, ciudades y gobier-
nos nacionales. Entre estos galardones, recibió
el Premio Rey Jaime I, otorgado por su S.M. el
Rey de España.
En tres ocasiones, el Dr. Vegara recibió el pres-
tigioso Premio Europeo de Planificación Urbana
por su trabajo en Euskal Hiria, la región de la
ciudad vasca y el diseño de la Ecociudad de
Sarriguren, en Navarra. Es miembro del jurado
de Premio Mundial de Ciudades Lee Kuan Yew
y otros premios internacionales importantes. Ha
sido asesor del Gobierno de Singapur y de
varias ciudades de todo el mundo, incluyendo
Curitiba, México DF, Bilbao, Sao Paulo, Casa-
blanca y Moscú.
Alfonso Vegara es el fundador y presidente de
la Fundación Metrópoli, un centro internacional
de excelencia dedicado a la investigación, el
diseño y la innovación en las ciudades de todo
el mundo. Actualmente, la Fundación Metrópoli
está desarrollando el “Next Cities Lab” con Mi-
crosoft trabajando en diferentes ciudades del
mundo, en la intersección entre el Territorio y la
Tecnología.
El enfoque del trabajo de Alfonso Vegara es pro-
mover el valor estratégico de las ciudades en un
mundo complejo e interrelacionado. Sus ideas,
filosofía y proyectos en las ciudades se presentan
en sus libros Territorios inteligentes y la Fundación
Metrópoli “Landscape Intelligence”.
 I. Historia
de esplendor y olvido
Los primeros españoles en llegar al Valle del
Sinú alimentaron los relatos de las Crónicas de
las Indias sobre su abundancia, tierras con gran
variedad de fauna y flora, llenas de árboles de
dimensiones inauditas, y cuya fertilidad estaba
garantizada por las aguas del río Sinú. No por
nada los indígenas zenúes se asentaron allí
cerca del año 800 a. C., y consolidaron una
compleja sociedad de extraordinarios orfebres,
ceramistas y arquitectos. Los zenúes fueron los
primeros en desafiar al bravío Sinú aplicando
los principios de la ingeniería hidráulica para
construir canales perpendiculares sobre el cau-
ce y así poder controlar sus aguas en casos de
inundación.
“Desgraciado el Perú si se conoce el Sinú”,
repetían los españoles, de boca en boca,
sentencia convirtió al valle y a su pueblo en
Mercado público. Orilla del río en la Av. 1 con calle 30 (del comercio) y 31 (del Socorro) inaugurado por el alcalde Eliseo
J. Pineda, 1908
un objetivo irrenunciable de conquista. Los ze-
núes sucumbieron al devastador paso español
decidido a quedarse con el botín de una tie-
rra inigualable en recursos y promesas. Como
una paradoja, el mismo río Sinú que con su
enorme riqueza había llevado a los zenúes al
esplendor y al progreso fue el camino usado
| 25 |
por los españoles para llegar y conquistar el
Valle1.
Durante siglo y medio se concentraron en la
extracción de recursos naturales, en especial
de aceite, madera, frutas y raíces medicinales,
para luego introducir la ganadería. A principios
del siglo XX ésta ya era el primer renglón de
la economía de la región, situación que no se
ha modificado radicalmente, en especial en el
departamento de Córdoba. Después de los es-
pañoles, a mediados del siglo XIX, por el mismo
río Sinú llegó la Compañía Francesa del Alto
Sinú, cuyos representantes, al no encontrar oro,
como lo esperaban, continuaron con la extrac-
ción de madera y se dedicaron a la agricultura
y a la ganadería.
El camino de los franceses lo siguieron inmigran-
tes norteamericanos, sirio-libaneses, italianos y
de muchas otras nacionalidades que, indivi-
dualmente o asociados con empresarios loca-
les, desarrollaron el transporte fluvial, mejoraron
1. http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/
pdf/dtser_194.pdf. Pág 6, consulta realizada el 27 de no-
viembre de 2015.
Barrio Chuchurubi. Calle 27, cra 3a Comprendida desde la calle 27 a la 21 (Granada) y de la avenida 1a (20 de Julio) Construyendo el camino entre Montería y Cereté. Puente de cal y canto en terreno de la finca “La Lechería”. Posiblemente
a la 8a (Neredia). Primer Plano Palacio de Gobierno, 1914 construido por Gabriel Romero P., 1920

el comercio con Cartagena a través de los ríos
Sinú y Atrato, abrieron una planta eléctrica, una
fábrica de hielo, un acueducto y una venta de
vehículos, entre otros negocios2. Ya entrado el
siglo XX, el mismo río Sinú que le había dado
el esplendor a los indígenas zenúes, ahora se
ofrecía amplio y generoso para esa comunidad
diversa, surgida de los muchos orígenes que
confluyeron en su valle y que se fueron asentan-
do en lo que hoy es Montería.
dencia de crecimiento hacia el norte3. A finales
de los años años veinte, el centro de Montería
partía del río sobre la margen derecha donde
estaban aglomerados todos los actores de la ciu-
dad: el Gobierno, la Iglesia, los comerciantes, el
Colegio de la Sagrada Familia, los ganaderos
y los productores agrícolas4. Entre los años trein-
ta y cuarenta, la ciudad siguió construyéndose
hacia el norte alrededor del mercado público, el
matadero y el recinto ferial.

Al lado del río Sinú, y también gracias a él, cre- Poco a poco las carreteras fueron desplazando
ció la ciudad y lo hizo sobre la margen derecha al río, antes arteria principal del desarrollo por
porque el mismo río condiciona su forma y su ten- la que todo pasaba: el aceite de corozo que

2. Observatorio Colombiano del Caribe, Montería de espal-

Palacio de Gobierno. Calle 27 Cra 3a esquina. En esta edificación de estilo republicano funciona el despacho del alcalde, das al Sinú. SOFÁN SÁNCHEZ, Antonio y GIRALDO GARCÍA, 3. Ibid, pág. 286.
la tesorería, el consejo municipal, la policía y otras dependencias administrativas, 1914 Mario, relatores. 1999 4. Ibid.

| 26 | | 27 |
llegaba a Cartagena para el funcionamiento
de las plantas generadoras de energía, la man-
teca de cerdo que se producía en cantidades
inimaginables y las apetecidas raíces medici-
nales. Mientras Cereté, Tierralta, Planeta Rica
y Ciénaga de Oro crecían lentamente, Monte-
ría lo hacía a pasos acelerados y esto sumado
la construcción de más vías de interconexión
precipitó la llegada de nuevos pobladores a la
ciudad.
En 1952, Montería era la ciudad más próspera
de la región, tanto que fue separada del
departamento de Bolívar y designada capital
del departamento de Córdoba. En ese momen-
to se construyeron la vía a Tierralta, los puentes
sobre el río Sinú, el puente sobre el caño de Bu-
gre. Se levantaron los edificios de la Goberna-
ción, la Alcaldía, el Palacio Nacional y el ae-
ropuerto en el municipio de Cereté. La imagen
del hidroavión de la aerolínea Scadta, acuati-
zando en el ancho Sinú que había sido noticia
nacional en 1932, quedaba en los recuerdos.
Con la conexión de la ciudad con la margen
izquierda del río por medio del puente cambió
la realidad urbana y social de Montería. La ex-
pansión del territorio dio origen a los primeros
desarrollos urbanísticos auspiciados por el nivel
central, a través del Instituto de Crédito Territo-
rial, lo que la hizo aún más llamativa, tanto que
para los años setenta su crecimiento urbano ya
se había desbordado.
“La invasión fue el método utilizado por los re-
cién llegados a la vida urbana y por los recién
Colegio La Sagrada Familia. Carrera 5a Calle 29

aparecidos en la política local para encauzar
las soluciones de vivienda… Las olas posterio-
res de crecimiento urbano trajeron consigo las
invasiones al cerro (Sierra Chiquita), con lo cual
se agravó la situación ambiental y se causó la
conformación de un cinturón de maginalida-
d”5. Así describe lo que sucedió en la ciudad
el Observatorio del Caribe Colombiano en un
su documento ¿Cómo es Montería al final del
siglo XX?
Comenzaron los ochenta y Montería también
afrontó una nueva dinámica, los asentamientos
humanos se concentraron sobre la margen iz-
quierda del río de manera incontrolada. Pro-
ducto del proselitismo político, y apoyado por
Calle del comercio. Calle 30 con avenida 1a, 1923 5. Idem, pág. 288.
muchos que eran o después se convirtieron
en mandatarios locales, se ofrecieron lotes sin
agua ni luz, ni alcantarillado, mucho menos
vías pavimentadas. Al finalizar el siglo XX, el
76% de los monterianos no tenía alcantarillado
sanitario, las aguas residuales corrían a cielo
abierto por las calles, y el 30% no tenía ser-
vicio de acueducto de manera permanente.
El 80% de la población estaba clasificada
como estratos 1, 2 y 3, y la mitad de ellos per-
tenecía al estrato 1.
Lentamente, el Sinú fue desapareciendo del ima-
ginario colectivo monteriano como factor de pro-
greso. Solo en los porros, en la poesía, en la
rica tradición oral cordobesa sobrevivieron las
imágenes de ese río poderoso por el que algún
día transitaron legendarias embarcaciones como

| 28 | | 29 |
Damasco, Montelíbano, Colombia y Cartagena
de Indias, cargados de gente, textiles, comida y
material para la construcción6. Los monterianos
los esperaban con júbilo. La rivera del Sinú era
una algarabía de pescadores, de comerciantes,
de parientes que daban la bienvenida a los re-
cién llegados, de vendedores y de estibadores
incansables que se ganaban el diario subiendo
y bajando cargas a punta de fuerza y destreza.
Y todos, sin distinción, confluían en torno a un río
que palpitaba y movía la ciudad.
Pero en 60 años muchas cosas suceden, el con-
flicto armado desatado en el país no excluyó
6. http://elmeridianodecordoba.com.co/fiestasdelrio/in-
dex.php?option=com_k2&view=item&id=128:yo-soy-el-rio-si-
nu. Consulta realizada el 27 de noviembre de 2105.
Paseo público. Parque de las Covadongas. Avenida 20 de julio con calles 29 y 30, 1923
| 30 |
como escenario de guerra al Valle del Sinú.
Por el contrario, como prácticamente toda la
región caribe, se dio con más fuerza. Las gue-
rras libradas no fueron pocas: primero contra el
Ejército de Liberación Popular (EPL), luego con-
tras las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionaras
de Colombia), después contra los grupos para-
militares y ahora contra las bandas criminales,
reductos de la desmovilización que se dio entre
2003 y 2006.
Tantos años de conflicto hicieron que la mar-
ginalidad creciente desde finales de los años
setenta aumentara de manera drástica, en es-
pecial en el lado izquierdo del río. Entre 1997
y 2007 Montería recibió 26.782 desplazados
Avión Junkkers. Aterrizó sobre el río Sinú
y en el año 2010 la cifra llegó a 42.943. Con
una tasa de pobreza del 50,2%7, más del 66% basurero a cielo abierto. El poderoso río Sinú,
de sus vías sin pavimentar y más del 45% de el tercero más largo del país, con 415 kilóme-
su población sin saneamiento básico, resulta- tros de longitud, quedó sumido en el olvido.
ba complejo para la ciudad gestionar la situa-
ción. El río fue convirtiéndose en un muro, en Pero hoy la realidad es distinta. En la última
una línea divisoria de dos lados de una misma década y de manera acelerada en los últimos
ciudad: uno que en algo se beneficiaba de la 4 años, Montería ha resurgido, y las noticias
inversión municipal y el otro que trataba de que que produce están muy lejos de titulares aso-
lo vieran y se sentía cada vez más lejano, des- ciados con la violencia y la pobreza que tanto
protegido y estigmatizado. la persiguieron. La Montería de hoy es distinta,
mira el futuro con unos objetivos claros, con
El río se convirtió en un escenario constante de una planeación de largo plazo, apalancada
delitos, en sinónimo de adversidad y suciedad. en su gente sin importar de qué margen del río
En época de lluvia, el Sinú era el enemigo que vive. Hoy Montería avanza firme, convencida
inundaba y arruinaba las viviendas, y en el ve- de que el proceso de transformación iniciado
rano era un lugar maloliente porque a él no solo no puede dar marcha atrás, porque su tierra
iban a parar las aguas residuales de la ciudad, y su gente sigue teniendo en su corazón la
sino que sus bordes también servían como un fuerza de las aguas del Sinú, que tanto le ha
dado. ¿Qué ha pasado en Montería? Esta es
7 Cifras DANE, 2003. la historia.
| 31 |
Barco vaporela. Cubría la ruta Montería - Lorica
 II. el renacer del sinú
L
as calles de los barrios más pobres de la
Montería son remolinos de polvo en días
secos y barrizales cuando llueve, Carlos
Eduardo Correa Escaf las recorrió durante la
campaña del 2011 a la Alcaldía de la ciu-
dad. Vio las dificultades a las que estaban
sometidos los habitantes de barrios enteros
que en pleno siglo XXI veían correr las aguas
negras bajo sus pies porque carecían del ser-
vicio de alcantarillado. Hacinados bajo te-
chos de zinc, le contaron de dónde venían,
y le preguntaban para dónde iban porque sin
vivienda, sin empleo, sin educación y sin cen-
tros de salud era difícil para cualquiera de
ellos trazarse un rumbo. No en vano en 2011
Montería tenía una de las tasas de pobreza
y desempleo más altas del país, un déficit de
vivienda de 35.000 unidades y la cobertura
de alcantarillado tan solo alcanzaba el 53%.
La gente le contaba su diario vivir, y con cada
testimonio se daba cuenta de que sus necesi-
dades eran tan apremiantes que mejorar sus
condiciones se convirtió en un imperativo ape-
nas llegara a gobernar al Palacio de la Torre
y Miranda, sede del gobierno municipal de
Montería.
| 35 |
Pero al otro lado del gran río Sinú, a solo unos
kilómetros de distancia en la misma ciudad, la
realidad era distinta. Ahí también escuchó a
otros ciudadanos que le demandaban mayor
seguridad, soluciones para la movilidad de la
ciudad y medidas contra la invasión del espa-
cio público porque, de lo contrario, llegarían
a una situación ingobernable. En la Cámara
de Comercio, durante sus reuniones con los
gremios, le preguntaban por sus propuestas
para jalonar la economía y hacer la ciudad
más competitiva y apetecida para el turismo y
el desarrollo de nuevos negocios. Entre marzo
y octubre de 2011 recorrió la ciudad comple-
ta, escuchó tantas peticiones de sus habitan-
tes, unas tan distantes de las otras, pero sin
importar qué tan diferentes fueran, de ganar
las elecciones debía atenderlas todas.
Ante la realidad era definitivo resolver las ca-
rencias asociadas a la pobreza: construir vi-
vienda, llegar a una cobertura del 100% de
alcantarillado y generar más empleo. Pero
más allá de las obras ¿cuál era el punto de
encuentro, ese algo en el corazón de todos
los monterianos que, sin importar en qué mar-
gen del Sinú, izquierda o derecha, vivieran,
iba a ser capaz de movilizarlos para cons-
truir una sola ciudad, en la que el progreso
fuera realmente para todos, como lo señala-
ba su plan de gobierno? Sentía que unir a la
ciudad también era una tarea irrenunciable,
no en vano Montería también estaba en las
primeras de la lista de ciudades con mayor
desigualdad del país.
La respuesta estaba frente a todos, porque
todos los monterianos sienten algún apego
por el gran río Sinú, el mismo que le había
dado el esplendor de los indígenas zenúes,
el mismo que había apalancado el desarrollo
Durante la campaña para la alcaldía en 2011, Carlos Eduardo Correa Escaf recorrió la ciudad y escuchó a sus habitantes.
Una vez Alcalde, los niños tuvieron preponderancia en su plan de desarrollo "Progreso para Todos".
| 36 |
a principios del siglo XX, el mismo que ahora
estaba olvidado, y que en cambio de unir a
la ciudad la separaba entre ricos y pobres,
reconocidos y olvidados. No por el río en sí
mismo, sino por la forma en que la gente le
había dado la espalda. Luego de ganar la
consulta interna del Partido Conservador, ade-
más de comprometerse a disminuir la pobre-
za, les propuso a los monterianos unirse en
torno al río Sinú, recuperar su identidad de
ribereños y comprometerse a salvar sus aguas
remansadas por la indiferencia.
“La ciudad necesitaba conectarse con algo,
no teníamos conexión, y cuando uno no tie-
ne un anclaje sentimental con algo, no sabe
para dónde va. Yo quería hacer que toda la
ciudad se enfocara en algo que permitiera a
todas las generaciones de aquí en adelante
conectarse. ¿Qué elemento era? Teníamos un
elemento importante que era la ganadería,
pero finalmente a la Feria de la Ganadería no
va toda la gente, la gran mayoría nunca se
ha montado en un caballo. La ganadería es
parte de la vocación de la región, no puede
desaparecer, pero no teníamos un festival, la
música se fue perdiendo poco a poco. Co-
menzamos a enfocarnos en buscar cuál era
el elemento que podía conectar la cultura, la
ganadería y toda nuestra tradición, y esto era
el río Sinú”, dice el alcalde Correa. El prime-
ro de enero de 2012, vestido de guayabera
blanca, Correa Escaf asumió como alcalde
de Montería. Era la primera vez que un al-
calde tomaba posesión de su cargo en una
ceremonia realizada en un barrio de la mar-
gen izquierda del río. Recibió la banda de
su copartidario Marcos Daniel Pineda, reco-
nocido porque su gestión mejoró sustancial-
mente la infraestructura de la ciudad, puso en
marcha el programa Montería Amable para
la implementación del Sistema Estratégico de
Transporte Público y construyó varios megaco-
legios. Con Pineda comenzó la primera eta-
pa de transformación de la ciudad, en el año
2008 cuando asumió la alcaldía.
La estructuración definitiva del plan de gobier-
no Progreso para Todos le llevó cuatro meses
en los que trabajó con todo su equipo. En
largas jornadas de trabajo con todo su gabi-
nete discutieron cuál era la mejor manera de
abordar la solución de los problemas que no
| 37 |
daban espera, al tiempo que se planeaba la
Montería del futuro de cara al río Sinú, a su
alrededor debía darse la transformación inte-
gral de la ciudad en lo social, lo urbano, lo
económico y lo ambiental, y también en lo
emocional. Uno de los sentimientos que había
que contrarrestar era el abandono que nacía
en el 25% de la población que habita la mar-
gen izquierda del Sinú y que sentía sus aguas
como la división entre y los que tenían oportu-
nidades: los habitantes de la margen derecha
del río, y ellos: los olvidados. Su inconformi-
dad había llegado al extremo de organizar
un comité separatista para convertirse en un
municipio aparte de Montería con su propio
gobierno y presupuesto. La actividad comer-
cial en el sector era prácticamente nula, el
rezago en infraestructura, histórico y la posibi-
lidad de su población para generar ingresos,
inexistente. Había que llevarles saneamiento
básico, vivienda, empleo y construir espacios
para la recreación y la cultura. En pocas pa-
labras, debían ser incluidos, acogidos por la
Montería del otro lado del río que por años
los había desconocido. Solo así podrían co-
menzar a sentirse parte de la misma ciudad,
compartir sus propósitos y ver el río Sinú como
un factor integrador y un elemento común para
el progreso.
Para unir Montería alrededor del río, había
que observarla con detenimiento, verla desde
lejos y analizar la manera en la que se movía.
A partir de mirar cómo el río atravesaba la
ciudad, pasaba por los mercados y su cauce
caprichoso y ondulante definía su carácter, se
diseñaron los proyectos de urbanismo, infraes-
La ronda del Sinú es tal vez el lugar más reconocido de la ciudad. Desde hace más de una década, las administraciones
municipales se han preocupado por ampliarla y conservarla.

| 38 | | 39 |
tructura y recuperación de espacio público de
mayor calado, que lo potenciaran como ele-
mento ordenador de la ciudad, en especial
del centro de Montería. Desde el río, y para
los ciudadanos, se conectaron las ciclorrutas,
las vías y los bulevares y se echaron a andar
los proyectos más ambiciosos: la extensión
de la ronda del Sinú entre calles 34 y 41,
la recuperación de la zona del Mercado, la
construcción del primer muelle turístico y el
puente peatonal Paseo de Las Iguanas, que
es el símbolo de unión de la margen izquierda
y la derecha del Sinú.
De la mano de la ejecución de los proyectos
de urbanismo e infraestructura, la administra-
ción jalonó el empleo. El río, entonces, no
solo embellecía a la ciudad, sino que todas
las obras asociadas a él y las que emprendie-
ron el alcalde y su equipo en el área urbana
y en la Montería rural para conectar pueblos
olvidados, construir equipamientos de salud,
recreación, deporte y, sobre todo, vivienda
de interés social, se convirtieron en núcleos
de generación de empleo para la gente más
necesitada. Al mismo tiempo, las grandes
empresas de ingeniería, arquitectura, diseño
y construcción participaban del auge de la
transformación de la ciudad.
A medida que los proyectos iban avanzando,
había que lograr que en el corazón de los
monterianos fuera despertando su apego por
el río, que llevaba años dormido. En palabras
del secretario de Planeación, había que hacer
que la gente lo viera, se lo gozara y aportara
a su transformación. En el 2012 se crearon
| 40 |
las Fiestas del Río Sinú, en las que convergen
diversos festivales: náutico, gastronómico, ar-
tesanal, cine, Perla del Sinú y el Reinado del
Río, en el que canoas vestidas como carro-
zas, “canorrozas” se toman el río con su co-
lorido. En su primera edición, asistieron cerca
de 5000 monterianos. Un día después de la
fiesta, el río estaba sucio y era la noticia en
redes sociales. Pero el río había estado sucio
desde mucho tiempo atrás y los monterianos
no lo habían notado porque entonces el Sinú
solo importaba cuando en época de lluvia
amenazaba inundación o cuando se habla-
ba de la inseguridad de su ribera. La gente
comenzó a ver lo que pasaba allí y a preo-
cuparse por el estado del río, a preguntarse
sobre sostenibilidad ambiental y el futuro de
la ciudad de cara al Sinú.
“Logramos que la gente se conectara y hoy
todo el mundo en Montería está hablando del
río Sinú. Empiezan a pasar cosas muy chéve-
res, como que los nuevos proyectos de edificios
Uno de los eventos más recordados es el concierto de la banda Toom Pack, en el año 2013, cuyo show se llevó a cabo sobre
se llaman Alameda del Río. El nuevo café que una plataforma en el río Sinú.
está en la orilla se llama Café del Río. Convertir
al río en un protagonista de la ciudad fue una música con elementos reciclados, se presentó nos estamos en la búsqueda de cosas más
decisión inteligente del equipo y de la ciudad”. ante 5000 personas en un escenario flotante emocionales que nos hagan ver realidades
sobre el río. En el 2014, usando la misma es- distintas. El cemento funciona cuando tiene un
Entonces todo comenzó a girar en torno al tructura, 20.000 espectadores asistieron a la propósito: los parques lineales, los puentes,
río, y eso fue algo que logró el alcalde Car- ribera del río para escuchar cantar a Juanes, las alamedas en los bordes del río están ahí,
los Eduardo Correa con su liderazgo y con en la apertura de su gira por Colombia. Por pero solo cobran vida cuando la gente los
el apoyo de la ciudadanía, que comenzó un lado, las obras avanzaban; y por el otro, ve y los usa para ser más feliz, para darle
a identificarse y apropiarse de él. El río se se daban hechos en las aguas del Sinú. “Hay otro sentido a su vida. Es mágico, el entorno
institucionalizó como un escenario cultural y cosas que no necesitan grandes esfuerzos cambia y la gente cambia. El río se convirtió
deportivo, el punto en el que se encontraba presupuestales ni una infraestructura gigantes- en una extensión del espacio público de la
toda la ciudad para disfrutar. En 2013, la ca para lograr hacer reflexionar a la gente. ciudad”, comenta Carlos Montoya, secretario
agrupación española Toom Pack, que hace Para convertirse en símbolo. Los seres huma- de Planeación.
| 41 |
Además de una millonaria inversión en in-
fraestructura, renovación urbana, movilidad,
seguridad, saneamiento básico, recupera-
ción de la malla vial, educación, atención
a la población vulnerable, que se detalla en
el capítulo III de este libro, Correa logró lo
que parecía imposible para una ciudad como
Montería: ponerla en el radar internacional y
construir una herramienta de planeación seria
que le permitirá seguir desarrollándose con
un horizonte claro. Se trata del Plan de Ac-
ción 2032, “Montería sostenible de cara al
río Sinú”, una hoja de ruta diseñada por los
miembros de su administración bajo el linea-
miento técnico de la Financiera del Desarrollo
Territorial S. A. (Findeter) y su plataforma de
ciudades sostenibles y competitivas, auspicia-
da por el Banco Interamericano de Desarrollo
y su iniciativa Ciudades Emergentes y Soste-
nibles Ciudades. La iniciativa contribuye a la
construcción de las urbes del futuro, en las
cuales sus habitantes, el ambiente, la econo-
mía y las expectativas sociales confluyan con
dinamismo para transformarse en lugares don-
de todos los ciudadanos quieran vivir. Muchas
de las acciones planteadas allí ya fueron ini-
ciadas por la administración de Correa, aho-
ra lo que sigue es continuar con el rumbo tra-
zado para que en el 2032 Montería pueda
ser la ciudad que sus habitantes han soñado
durante tanto tiempo. El minucioso plan deta-
lla ejes estratégicos, programas, componentes
y acciones específicas que deberá emprender
y/o continuar la ciudad para avanzar en su
desarrollo (ver capítulo IV, Pensar antes de se-
guir el cauce). Literalmente, en los cuatro años
| 42 |
de gobierno de Correa Escaf y su equipo, mu-
cha agua ha corrido bajo el puente. El 31
de diciembre de 2015, entregará una ciudad
que ha podido mejorar muchos de sus índices,
sobre todo los relacionados con la pobreza,
en ese esfuerzo el apoyo del Gobierno nacio-
nal con todos sus ministerios, a través de Fin-
deter y el de organismos multilaterales, como
el BID, ONU Hábitat y la Agencia Francesa
de Cooperación, así como la Universidad de
New York han sido definitivos.
Los indicadores le dan la razón a Correa,
explican por qué la Fundación City Mayors
de Londres lo nominó como el mejor alcalde
del mundo a principios del 2014 y cuáles son
las razones para que la encuesta del Centro
Nacional de Consultoría para el noticiero
CM& lo haya elegido como el burgomaestre
con mayor favorabilidad en el país en 2012,
2013, 2014 y 2015. En los cuatro años de
su mandato, Montería pasó de tener una co-
bertura de alcantarillado del 50% al 86%,
y dejó las obras contratadas para llegar al
100% en el 2016. Redujo en 13,9 puntos el
indicador de pobreza monetaria que pasó de
34,8 % en 2013 a 20,9 % en 2014. Dismi-
nuyó la pobreza extrema en 5,1 puntos, de
6,5 % en 2013 pasó a 1,4 % en 2014. Con-
virtió a Montería en la ciudad con la tasa de
desempleo más baja del país con 7.4%, en el
2012 era de 12.8%. Y aunque falta mucho
por hacer, pudo hacerles ver a los monteria-
nos que las aguas caudalosas del Sinú son la
fuerza que llevará la ciudad unida hacia el
progreso.
A través de los años, Montería se ha ido transformado en una ciudad para disfrutar. La recuperación de espacio público, la
construcción de parques en zonas deprimidas ha revitalizado a la capital cordobesa.
| 43 |
 III. El río para la ciudad
y la ciudad para la gente
S
e cierran cuatro años (2012-2015) de un
gobierno que convirtió a Montería en noti-
cia por sus indicadores de desarrollo. Car-
los Eduardo Correa y su gabinete supieron re-
solver lo que era urgente para las comunidades
al tiempo que planearon una ciudad de largo
plazo con una hoja de ruta a 20 años. ¿Cuál es
el cuento de Montería? ¿Qué está pasando en
esta ciudad para que tanta gente esté hablando
de ella? se preguntaba la revista Semana hace
unos meses cuando la ciudad era sede del Foro
Mundial de Ciudades con Río. En ese momento,
Montería representaba el 7,6% del PIB departa-
mental y la administración reportaba 250 frentes
de obra abiertos bajo su supervisión.
Devolver el río a la ciudad, hacer que sus habi-
tantes volvieran a verlo y se fijaran en él como
centro de desarrollo fue la primera premisa de
la administración. Y la segunda, entregar una
ciudad incluyente, más amable y moderna a los
monterianos. En palabras de Alcalde: “Montería
tiene el privilegio de ser atravesada por el río
Sinú y eso además de hacernos sentir orgullosos
simboliza la unión de la ciudad. Decir margen iz-
quierda y margen derecha solo es una ubicación
| 45 |
de orientación porque hoy Montería es una sola.
No puedo desconocer que la deuda histórica
con el sector de la margen izquierda era grande
porque se mantuvo mucho tiempo en el rezago,
pero esto ha cambiado porque el progreso y el
desarrollo empezaron a llegar con obras como
el alcantarillado, el hospital de primer nivel, la
sede de la Registraduría y la construcción de la
sede de la Alcaldía, por mencionar algunas.
AAlgunos se preguntarán porque estas obras se
traducen en progreso y la respuesta salta a la
vista: un predio hoy vale cuatro veces más que
hace cuatro años. La margen izquierda se va-
lorizó con las inversiones ejecutadas desde la
administración y vemos cómo inversionistas pri-
vados, en especial del sector de la construcción,
desarrollan proyectos de vivienda y comercio.
Cada obra cuenta una historia y la historia de la
margen izquierda ahora es otra. Sin duda hace
falta por hacer, pero había que iniciar llevando
servicios y generando las condiciones para que
el sector privado se atreviera a invertir. Se titula-
ron más de setecientos predios en sectores como
el Níspero y El Portal, llevaron alumbrado pú-
blico a barrios carentes del servicio, y se están

Obras de alcantarillado en el barrio Boston
ejecutando obras de alcantarillado y de pavi-
mentación de anillos viales. Fueron construidos
cuatro nuevos parques deportivos en La Palma,
El Dorado, Alboraya y el patinódromo recreativo
en Villa Real, obras que no benefician a un solo
barrio sino que impactan varios sectores. Tam-
bién se logró conseguir un predio para construir
un gran complejo deportivo y una nueva Esta-
ción de Policía.
El Paseo de Las Iguanas, como fue nombrado
el puente peatonal que se empezó a construir
sobre el río Sinú, simboliza una sola Montería.
Conectará la Ronda del Sinú con el parque li-
neal que se desarrolla en la ribera izquierda del
río, la cual se logró recuperar reubicando a las
familias que por años vivieron allí, sin las más
mínimas condiciones, dándoles un techo digno.
Nuevas inversiones seguirán llegando a Mon-
| 46 |
tería tanto del sector público como del privado
para el bienestar de la gente y estoy seguro de
que más personas y empresarios le apostarán
al desarrollo de grandes proyectos en la llama-
da, por su ubicación, margen izquierda, que
hoy tiene las condiciones para dar mucho más
y seguir adelante, dejando atrás las ideas de
separación. Ahora el progreso es para todos.
Hoy la ciudad luce distinta, aunque muchas de
las obras no estarán listas sino hasta el año en-
trante, y otras más complejas se tardarán años
en terminar. El equipo de la administración
Correa Escaf puede decir que le cumplió a la
ciudad, porque bajo su guía, Montería y los
monterianos han logrado trascender y mirar el
horizonte con una nueva visión. En las pági-
nas siguientes están los logros en cifras, obras y
proyectos, miles de metros cuadrados y lineales
intervenidos. Además de obras y el bienestar
que ellas conllevan, hay otros resultados que no
pueden transcribirse sobre el papel: una identi-
dad que despierta, el alma de una ciudad que
se mueve y que no está dispuesta a estancarse
de nuevo, y menos a retroceder.
Progreso para todos
En 4 años pasamos del 50 al 100% de
cobertura de alcantarillado
Cerrar brechas desde las orillas y construir una
sola ciudad fue la inspiración y el eje movilizador
del Plan de Desarrollo Progreso para Todos. Con
este propósito, el alcalde Correa Escaf empren-
dió importantes iniciativas para dotar al sector
Gracias al programa de mejoramiento de vivienda con co-
nexiones intradomiciliarias, 1.600 familias como la de Geor-
gina Flórez, mejoraron las condiciones de su vivienda, en el
barrio Pastrana Borrero.
| 47 |
de la margen izquierda y el sur con equipamien-
tos y servicios. Se logró llevar la cobertura de
alcantarillado del 50 al 86% en toda la ciudad,
y se dejaron contratadas obras para llegar al
100% en el año 2016. Esto no solo mejoró la
calidad de vida de casi la mitad de la población
de Montería, también disminuyó su riesgo de su-
frir enfermedades gastrointestinales, alérgicas y
respiratoria asociadas a la falta de saneamiento
básico, y los vinculó como actores importantes
de la ciudad. Adicionalmente, 1.600 familias
mejoraron las condiciones sanitarias de sus vi-
viendas con la instalación de conexiones intra-
domiciliarias, y se llevó agua potable a los kiló-
metros 12 y 15s, zona hacia donde se marca el
desarrollo agro industrial de la ciudad, así como
a los corregimientos El Cerrito, Caño Viejo Palo-
tal y las veredas Los Pericos y El Vidrial.
Jenifer Gallego recibió el título de su casa después de 14
años de habitar en Furatena
 Entregamos 5.519 viviendas en cuatro años
“Significa muchísimo para mí y mis hijos por-
que esta es una bendición que Dios nos da,
sobre todo en época de Navidad. Y le doy
a gracias a Dios y a todos los que hicieron
realidad este sueño. Así como es este sueño,
esperamos que sean muchos más. Le damos
las gracias al alcalde y a toda esa gente que
nos ayudó”. María Ambrosia Salazar, habitan-
te de Villa Cielo.
De la mano del Gobierno Nacional y con el
apoyo del Ministerio de Vivienda, se construye-
El alcalde Correa celebra la llegada del agua potable a los sectores: Kilómetro 12, Kilómetro 15, Los Pericos, El Cerrito, Vista de la urbanización La Gloria, una de las construidas dentro del programa de vivienda gratuita del gobierno nacional
El Vidrial, Caño Viejo Palotal
| 48 |
ron y entregaron 5.519 viviendas a familias de
escasos recursos que vivían pagando arriendo
o habitaban en zonas de alto riesgo, sin acce-
so a servicios de ninguna índole. Hoy, estas
familias tienen sus nuevos hogares en las urba-
nizaciones La Gloria, El Recuerdo, Finzenú, los
Robles y El Portal, esto significa que no solo
pudieron estrenar casa sino que por primera
vez tuvieron acceso a los servicios públicos de
acueducto y alcantarillado, así como parques y
vías pavimentadas. Adicionalmente, 6.127 fa-
milias lograron convertirse en propietarios con
el programa de titulación de predios cobijó 15
barrios de la ciudad.
| 49 |
 Montería, la de mayor
empleo
En mayo de este año 2015,
el desempleo en Montería
llegó a sus niveles más bajos
con el 7,7%
El empleo en Montería ha estado jalonado
por el sector de la construcción, en especial
de vivienda de interés social. De acuerdo con
datos del diario La República, Montería fue la
ciudad en la que más se disminuyó el desem-
pleo y la tercera con el índice de ocupación
más alto del país. El alcalde de la capital de
Córdoba, Carlos Eduardo Correa, señaló que
El señor Alfredo Boello Geles sale del colegio La Palma, con el título de su casa en la canasta de la bicicleta
estos datos tienen su origen en que “venimos
liderando en términos laborales desde hace un
año y se ve reflejado por el empuje del sector
de la construcción, con gran impacto por los
proyectos de vivienda, con el reto de seguir
formalizando”.  con significados profundos, como el puente y
Recuperación y
generación de espacio
público: la ciudad para
la gente
Paseo Las Iguanas: el símbolo de la unión
Tal y como lo prometió desde el primer día de su
mandato, el esfuerzo del alcalde Correa Escaf
se concentró en unir las márgenes del río Sinú.
La urbanización Finzenú es otro de los complejos construidos para dar vivienda a la gente más pobre de la ciudad
| 50 |
La margen izquierda recibió la inversión que per-
mitió mejorar la calidad de vida de sus habitan-
tes. El Paseo de las Iguanas, un puente colgante
de 150 metros de largo, el más bello de la ciu-
dad, más allá de ser una obra de infraestructura,
es el símbolo de la unión entre las dos márgenes
del río, el entierro de un olvido y la materializa-
ción de la promesa del alcalde Correa Escaf.
Estará ubicado en la calle 32 y conectará con
la Ronda de la margen izquierda, cuya obra ya
comenzó. Por ese puente se llegará también al
parque Alboraya y por ese sendero a la nueva
sede de la Alcaldía de Montería, ubicada en la
margen izquierda. La construcción de la nueva
sede también está cargada de simbología, es la
manera de decirles a los habitantes de la mar-
gen izquierda que la administración de la ciu-
dad ya no estará lejos de sus necesidades, de
espaldas a sus requerimientos, que ambas már-
genes hacen parte de la misma Montería. “No
podemos impactar varios años de abandono
como quisiéramos, necesitaríamos mucho tiem-
po y dinero. Pero sí podemos ejecutar proyectos
la sede. Este tipo de proyectos son mágicos, se
conciben, se construyen y las cosas comienzan a
suceder. Hoy esas tierras de la margen izquierda
que nadie quería, valen cuatro veces más de lo
que hace cuatro años. Ya no se habla de már-
genes, se habla de una sola Montería de cara
al río Sinú”, explica el Secretario de Planeación,
Carlos Montoya Baquero.
Entre 2012 y 2105 se
recuperaron 83.601 m2
de espacio público
en la ciudad
| 51 |
 El día que se entregó a la comunidad el Parque del Progreso entre los barrios Cantaclaro y La Pradera

| 52 | | 53 |
Vista de la Plaza Cultural del Sinú Así se veía Pueblo Pescao en el año 2012

El Paseo de Las Iguanas, cuya construcción comenzó en diciembre de 2015, simboliza la unión entre las dos márgenes del río La recuperación del espacio público en la zona llamada la “olla del barrio Sucre” permitió la construcción de la ronda en este sitio

| 54 | | 55 |
 De Pueblo Pescao a la Ronda del Sinú –
Tramo Sucre y la Plaza Cultural del Sinú

La “ronda del Sinú” es un tramo de la emblemáti-

ca “Avenida Primera”, una de las vías importan-
tes de la ciudad, que fue convertida en parque
lineal, en la margen derecha del río. Su construc-
ción comenzó en el año 2002 y desde entonces
se han construido varios tramos. El último es el de Centro Cultural y Artesanal
la zona del mercado y el barrio Sucre, que fue
posible luego del proceso de recuperación del
espacio público en Pueblo Pescao y en la llama-
da olla de Sucre, donde se expendían drogas.
Allí por años se asentaron vendedores ambulan-
tes de verduras y pescado, situación por la que
la posibilidad de construir este tramo de la ronda
era visto por los monterianos con escepticismo.
Sin embargo, Correa Escaf decidió recuperar el Así se verá el Mercado de los Cuatro Patios después de su
restauración
sector, y no cedió a la presión de los comer-
ciantes. Así dio origen a un nuevo lugar para el
Mapa de los proyectos de recuperación de espacio público y restauración de bienes de interés, con el propósito de revitalizar
el centro de la ciudad. encuentro: la Ronda del Sinú entre calles 35 y
41, donde está la Plaza Cultural del Sinú donde
hoy se congregan los monterianos a disfrutar de
todo tipo de espectáculos, y se ubicaron juegos
infantiles y gimnasios al aire libre.

El Supermercado popular de oriente Así se ve hoy el Mercado de los Cuatro Patios

La recuperación del espacio público fue una

de las apuestas más grandes que hizo la ad-
ministración para contribuir al desarrollo de la
ciudad. Con el interés de revitalizar el centro de
Montería, que aloja 121 inmuebles de interés
histórico y cultural, y mejorar las condiciones
ambientales del río Sinú, afectado por disposi-
En Pueblo Pescao se recuperó el espacio público y se construyó la Plaza Cultural del Sinú. Hoy es un espacio para la cultura
como el Festival Golondrina de Plata
ción inadecuada de residuos provenientes del Así se veía el Mercado de los Cuatro Patios en el 2012

| 56 | | 57 |

Supermercado Popular de Oriente
mercado, se priorizaron los sectores más dete-
riorados de la zona. En esta tarea, el equipo
de gobierno caracterizó y censó 1.940 vende-
dores informales del centro de la ciudad y del
Mercado del Sur. Se identificaron los lugares
críticos y dentro de ellos la zona del el Mer-
cado Central (Centro Histórico de Montería) y
que además estaba ubicado a la orilla del río,
representaba el reto más grande porque el es-
pacio público había estado ocupado desde 30
años atrás. Diariamente, desde el mercado se
arrojaban 180 kilogramos de residuos orgáni-
cos al río, producto de la actividad comercial
de los comerciantes de pescado. La decisión
no fue fácil y la operación de recuperación lo
fue menos. Pero convencida de que este tipo
de acciones genera apropiación de los ciuda-
danos la administración siguió adelante con la
decisión. Era también la manera de decirles a
los ciudadanos que la autoridad de la ciudad
estaba dispuesta defender los espacios que les
pertenecían. Se logró que los vendedores se
| 58 |
unieran al proyecto, que buscaba no solo recu-
perar el patrimonio arquitectónico de esa zona
de la ciudad y propiciar una renovación urbana
el sector, sino también generar una infraestruc-
tura de mercado que pudiera competir con los
grandes almacenes de cadena. “Si queremos
que la gente vea la ribera del río tenemos que
recuperar el espacio público y para hacerlo, te-
nemos que generar mercados dignos y reubicar
a las familias que viven en las orillas del río en
hogares dignos”, había señalado el Alcalde. Los
vendedores fueron trasladados al mercado cam-
pesino cerca de allí, mientras se terminaban las
obras del Supermercado Popular de Oriente, la
gran central de abastos que estrenó la ciudad
el 16 de diciembre de 2015. El lugar donde
funcionaba el Mercado Público, donde estaban
algunos restaurantes y graneros, fue demolido
por representar un riesgo, de acuerdo al estudio
realizado entonces por el Comité Municipal de
Riesgo y allí construye la Casa Cultural y Artesa-
nal, que alojará vendedores de dulces típicos y
artesanos. En cuanto al Mercado de los Cuatro
Patios, los diseños para la restauración del pro-
yecto se financiaron con recursos de Coopera-
ción Internacional que fueron elaborados por el
Instituto Técnico de Viena.
Paralelo a este proceso, la Alcaldía recuperó
y organizó el Mercado del Sur y recuperó el
espacio público que por años había estado in-
vadido por vendedores ambulantes. Hoy es un
lugar limpio en el que compradores y vende-
dores se sienten satisfechos y que también será La Ronda contempla adecuación de jardines
reconstruido por la administración entrante.
Llega la Ronda de la Margen Izquierda
Pese a que los recursos públicos de Montería
son escasos, la administración honró su pala-
bra con la margen izquierda y gestionó presu-
puesto para poder hacer el primer tramo de la
Ronda en la margen izquierda del río. La obra
comenzó su ejecución en el segundo semestre
de 2015 y va desde la calle 31A hasta la calle
Proyección de la adecuación de la Ronda de la margen
izquierda
Imagen de como se verá la Ronda margen izquierda Vista hacia el río desde la Ronda margen izquierda
| 59 |

Proyección del edificio de la nueva sede de la Alcaldía
Construcción del edificio de la nueva sede de la Alcaldía
| 60 |
35 con carrera 1W. Es el primer tramo sobre
esta margen y su diseño contempla terrazas con
miradores al río, locales y zonas verdes.
El muelle ecoturístico
A lo largo de sus 415 kilómetros, no existía so-
bre el Sinú una infraestructura que hiciera parte
esencial de su recorrido y la razón era senci-
lla: a nadie le importaba lo que sucedía en sus
aguas. La persistencia del Alcalde y su discurso
fiel sobre la necesidad de volver al Sinú, suma-
do al desarrollo urbanístico y la programación
de actividades culturales en su cauce, prendie-
ron la chispa de los monterianos. Los peque-
Vista del Muelle Ecoturístico del Sinú
| 61 |
ños y grandes botes y las motos acuáticas que
antes permanecían en los muelles de Coveñas
y Cartagena fueron llegando al Sinú. El río se
llenó de lanchas y de gente que, de un mo-
mento a otro, descubrió que casi en frente de
sus casas había posibilidades de navegación.
La administración despejó la ribera que estaba
invadida y recuperó 2.500 metros cuadrados
y construyó el Muelle Ecoturístico del Sinú. La
acogida fue tal, que paralelo a eso tuvieron
que crear el primer CAI fluvial para que pres-
tara vigilancia permanente. A futuro, en el Plan
Montería 2032, se pretende crear un sistema
de transporte fluvial que aproveche la navega-
bilidad del río y se convierta en una alternativa
de movilidad.
 Ecobulevar 21
Este desarrollo urbanístico en plena ejecución,
se compone de un entretejido de vías, para
espacios de encuentro en los que se integran
distintas modalidades de transporte: colec-
tivo, bicicleta y a pie. En total este eje vial
Diseño de la calle 69 frente a Buenavista tendrá 15,6 kilómetros y estará desarrollado
sobre la vía Montería-Cereté, como un eje de
articulación metropolitana y gran avenida que
acoja los futuros crecimientos de la ciudad. El
primer tramo se construirá entre las calles 69
y 41, pero el proyecto completo está diseña-
do hasta el Puente Montería. Ecobulevar 21,
bautizado así porque corresponde al separa-
dor central de la Avenida Circunvalar o calle
21, hace parte del Plan de Acción Montería
2032, dentro de la estrategia Corredores Ver-
Diseño de la calle 66 des, que propone la recuperación, integración
y revitalización del espacio público asociado
a las márgenes del río.
Diseño del sector del Asilo
Diseño de la calle 60 frente a la Clínica Montería Diseño de la calle 68 frente a Home Center
| 62 |
La transformación de Cantaclaro
Cantaclaro, en el que habitan 35.000 perso-
nas, nació sobre la margen derecha del río,
como el refugio de víctimas de la violencia. Por
décadas sus habitantes vivieron en condiciones
de insalubridad y hacinamiento, sin servicios pú-
blicos básicos, sin escuelas, centros médicos o
un parque dónde compartir. Si con algún barrio
de la ciudad la administración municipal esta-
Centro de Integración Ciudadana en el barrio Cantaclaro
ba en deuda, era con este. Correa Escaf y su
equipo de gobierno lo sabían. Se recuperó el
espacio público para dar paso a la construcción
del parque Lineal entre Cantaclaro y La Pradera,
bautizado como Parque del Progreso, precisa-
mente por todo lo que representa para los ha-
bitantes de ese sector y para la ciudad misma;
así como la construcción del Parque en el sector
de La Represa y en el sector La Unión, fueron es-
fuerzos que dignificaron las condiciones de vida
de sus habitantes, beneficiarios también de la
Los niños de Cantaclaro estrenaron parque al lado del Pibe
política de titularización de vivienda. Valderrama
Parque Cantaclaro sector La Unión
| 63 |
Conexión verde
A través de este programa están en proceso
de conexión 30 kilómetros de ciclorrutas para
aumentar la infraestructura de movilidad de la
ciudad, en la que el 12% de los viajes en hora
pico se realizan en bicicleta. Son dos tipos de
soluciones: la ciclorruta tradicional y en los es-
pacios donde su construcción no sea posible,
habrá ciclopistas demarcadas en el pavimento.
Conexión Verde deberá integrarse al Sistema
Estratégico de Transporte del Sinú y al progra-
ma BiciSinú, de bicicletas públicas. Este último
se implementó por primera vez en la ciudad en
octubre de 2015 y cuenta con 100 bicicletas
| 64 |
y 4 estaciones ubicadas en los principales co-
rredores viales. 1.600 personas se inscribieron
para hacer uso de este servicio de transporte
completamente gratuito.
El Sistema de bicicletas públicas BiciSinú está pensado den-
tro de la migración a modalidades de transporte público
sostenible
Gracias a una inversión del municipio y del Ministerio de Defensa, la policía tiene mejor dotación. Estos vehículos son para
la seguridad en parques lineales
Montería más segura
El Plan de Desarrollo “Progreso para todos”,
cuya ejecución lideró el Alcalde Correa Escaf
asumió la seguridad con visión integral, de ma-
nera que no toda la acción se concentrara en
medidas represivas, sino en la prevención.
El principal logro de esta administración fue
la creación de la Policía Metropolitana en el
2014 con la ayuda del Presidente de la Re-
pública, del Ministerio de Defensa y la gestión
de la alcaldía, así se aumentó el pie de fuer-
za y el municipio pasó de tener alrededor de
370 efectivos a tener 1.000 uniformados, que
| 65 |
llegan a todas las zonas de la capital con la
puesta en marcha del esquema de seguridad
por cuadrantes, que se puso en marcha luego
de realizar un diagnóstico y caracterización
del delito para saber cómo se comportaba en
cada una de las nueve comunas del municipio.
Así se priorizaron programas contra el hurto en
el centro de la ciudad o prevención del maltrato
intrafamiliar en otras zonas. De esta manera la
Fuerza Pública pudo aplicar planes específicos
de acuerdo con los delitos predominantes y se
logró pasar de 5 a 50 cuadrantes activos ga-
rantizando mayor presencia de la Policía en los
barrios. La ciudad tiene hoy una Policía más
cercana a los ciudadanos.
La Alcaldía gestionó con el Ministerio de Defen-
sa y con una partida adicional del municipio,
se completó una inversión de $8.000 millones
de pesos para dotar a la Policía con más herra-
mientas para realizar su labor: como 95 motos,
20 camionetas, radioteléfonos y equipos de co-
municación de alta tecnología.
Estos avances también permitieron crear el pri-
mer CAI fluvial y un escuadrón que patrulla la
ribera del río Sinú permanentemente. El río es
el eje principal del Plan de Desarrollo de la ad-
ministración, y por eso a las obras de infraes-
tructura y recuperación de sus riberas se suma
esta decisión.
El CAI tuvo una inversión de 340 millones de
pesos y cuenta con una moto acuática para in-
terceptar rápidamente a los delincuentes, luces
para visión nocturna y perifoneo entre otros,
que serán utilizados en el patrullaje de la em-
barcación desde el corregimiento Las Palomas,
en la zona rural del municipio, hasta Los Garzo-
nes y sobre el perímetro urbano de la ciudad,
contiguo a la ronda del Sinú.
Otro de los puntos clave para la prevención y
la lucha contra la delincuencia fue la puesta en
marcha del nuevo sistema de cámaras de segu-
ridad para la ciudad y su centro de vigilancia.

El alcalde Carlos Eduardo Correa Escaf aumentó la cobertura de video-vigilancia en la ciudad

Gracias a una inversión que supera los 1.500
millones de pesos mediante un convenio con
el Ministerio de Interior en el que el municipio
cofinanció 375 millones de pesos, hoy Monte-
ría cuenta con 95 cámaras móviles en postes
y 64 cámaras fijas que permitirán tener más
herramientas en la lucha contra el delito, para
un total de 159 cámaras.
Finalmente, para mejorar la percepción de se-
guridad, además de las cámaras, el aumento
del pie de fuerza de la Policía y los diagnós-
Entre 2012 y 2015 se avanzó en infraestructura y dotación para la seguridad con el mejoramiento de 8 CAI y las estaciones
de Mocarí y La Granja
ticos de la seguridad por zonas, se reforzaron
programas y políticas para prevenir el delito.
En conjunto con el SENA, la Policía Nacional y
la Oficina de Juventudes de la Alcaldía Munici-
pal, se impulsó el programa ‘Jóvenes a lo bien’,
que benefició a los jóvenes con formación in-
tegral y oportunidades de ingresos a través de
la creación de negocios productivos como lác-
teos, panadería y soldadura, entre otras. Esto
permitió que muchos de estos jóvenes en riesgo
pudieran trabajar y generar sus propios ingre-
sos. Con una estrategia que combinó las ac-
ciones se lograron mejorar los indicadores de
seguridad.

| 66 | | 67 |
Convivencia Ciudadana Atención a víctimas

La Convivencia Ciudadana fue otro de los Aproximadamente el 20% de la población

frentes en los que se trabajó en conjunto con
la comunidad para mejorar las condiciones de
contaminación auditiva en 5 zonas de la ciu-
dad y para la recuperación del espacio públi-
co. Una de las estrategias que mejor resultado
dio fue recuperar el control de los parques y
ceder la coordinación de su uso a las Juntas
de Acción Comunal, con lo cual no solo se les
emplea mejor, sino que además se fortalece
el sentido de pertenencia de la misma comu-
nidad.
del municipio, es decir, 116. 000 habitantes
son víctimas del conflicto armado y para aten-
derlos se hizo el Centro Regional de Atención
Integral a las Víctimas que concentra en un
solo lugar las instituciones y los servicios que
este grupo de la población requiere. El Cen-
tro, que se hizo con el apoyo de la Unidad
de Víctimas, que aportó los recursos para su
construcción en un lote del municipio, está
calificado en el nivel más alto de atención a
víctimas en la Costa Atlántica. La alcaldía

Para la atención de adultos mayores se implementaron 70 puntos de atención en la ciudad y la zona rural.

vela por el buen funcionamiento del Centro
y del equipo humano que trabaja para que la
atención que se preste a las víctimas sea la ade-
cuada a través de sus planes de prevención y
protección, retorno y reubicación, entre otros.
Primero la gente - balance
social
La deuda social de Montería con la población
más necesitada era grande, hoy cuando se
termina la administración de Carlos Eduardo
Correa Escaf, más personas tienen acceso a
Una de las estrategias que mejor resultado dio fue recuperar el control de los parques y ceder la coordinación de su uso a las
subsidios y programas como Adulto Mayor, que
Juntas de Acción Comunal
pasó de 3.066 a 13.000 abuelos beneficia-
dos y en el programa Más Familias en Acción,
que pasó de atender a 28.937 familias en el
2012 con subsidios de educación y salud; a
atender actualmente a 49.586 familias. Con
estos programas la alcaldía siguió con su ob-
jetivo de trabajar por una Montería incluyente.
Adicionalmente durante estos cuatro años a tra-
vés del programa Jóvenes en Acción se benefi-
ciaron 1.535 personas que hoy estudian en el
SENA y la Universidad de Córdoba.
Los 3.066 abuelos que reciben subsidios hoy
tienen una red de 70 puntos de pagos, antes
solo habían tres habilitados. Los recursos para
la atención de esta población se garantizaron

| 68 | | 69 |
 La calidad fue el eje de la estrategia educativa, se dio prioridad al bilingüismo, mayor acceso a la tecnología y mejor formación

El desarrollo de 26 proyectos productivos benefició a 78 jóvenes

a través de la creación de la estampilla pro Educación de calidad

adulto mayor. Actualmente se construye el Cen-
tro de Vida para atender a los abuelos de los
niveles 1 y 2 del Sisben en el barrio Samaria.
El emprendimiento y la asociatividad también
fueron impulsados: 480 mujeres cabeza de
hogar se beneficiaron con proyectos producti-
vos, 186 jóvenes se beneficiaron con capital
semilla, formación en el SENA y acompaña-
miento para emprender sus propios negocios
en la zona urbana del municipio. Y en la zona
rural, el desarrollo de 26 proyectos productivos
benefició a 78 jóvenes. Actualmente, cuatro
asociaciones con iniciativas rurales están en ca-
pacitación y camino a consolidarse
para todos
Los esfuerzos de la administración de Carlos
Eduardo Correa Escaf y su equipo de gobierno
En la cr 12 con cll 11, quedará ubicado el Centro de Vida Vista de la futura sala de juegos del Centro de Vida
estuvieron encaminados a promover el desarro- para atención de adultos mayores
llo equitativo de la ciudad en todos los aspec-
tos, sobre todo en reducir la desigualdad. Hoy
los monterianos reciben una educación de me-
jor calidad gracias a que se ampliaron las co-
berturas de acceso a las Tecnologías de Infor-
mación y Comunicación TICS, especialmente
en zonas apartadas y con los mayores índices
de Necesidades Básicas Insatisfechas. Vista interna del Centro de Vida Vista externa del Centro de Vida

| 70 | | 71 |
En la Secretaría de Educación se continuó con
el fortalecimiento iniciado por la administración
anterior y se direccionó en subir los indicadores
de calidad. Se capacitaron los 3.018 docentes
que hacen parte de la planta, a través de dife-
rentes líneas de formación: talleres, diplomados
y acompañamiento permanente. Al tiempo, a
25 rectores y coordinadores se les dio acceso
a un título de maestría en educación, mediante
un convenio con la Universidad de Córdoba.
A través del programa de Convivencia Escolar,
dirigido a padres de familia, docentes y miem-
bros de la red de convivencia en las escuelas,
la Alcaldía formó ciudadanos éticos, respetuo-
sos de lo público y de las normas de conviven-
cia. Se formaron 200 personas que impulsarán
estos temas y sirvieran de multiplicadores en
Con el programa de Educación Ambiental, se logró que niños y jóvenes contribuyeran al cuidado del medio ambiente
| 72 |
las 60 instituciones educativas de la capital de
Córdoba.
Con el apoyo del Consejo Municipal se logró
dejar como política pública el Servicio Social
obligatorio en Ciudadanía que hoy día pres-
tan los estudiantes en grado 10 y 11. Cer-
ca de 13.000 estudiantes se capacitaron en
educación vial, cultura ciudadana, educación
ambiental y uso racional de la energía. Esta
política pública y modelo de innovación social
fue reconocido por el Ministerio de Educación
a nivel nacional. El programa generó acciones
que ayudaron a desarrollar el sentido de per-
tenencia por la ciudad en todos los ámbitos.
Por ejemplo, con el programa de educación
ambiental, se logró que los niños y jóvenes
contribuyeran al cuidado del medio ambiente y
aportaran y pudieran repensar la sociedad en
su conjunto.
Adicionalmente se articularon proyectos peda-
gógicos transversales en diversos temas que se
habían identificado en el 2012 como problemá-
ticos y que afectaban no solo a las instituciones
educativas, sino a su zona de influencia. Parte
del programa se centró en el desarrollo de ha-
bilidades en los estudiantes para que pudieran
incorporar en su cotidianidad el ejercicio de los
derechos humanos sexuales y reproductivos, y,
de esa manera, tomar decisiones que les permi-
tieran vivir una sexualidad sana que enriqueciera
su proyecto de vida y el de los demás.
Esta iniciativa de fortalecer al sector educativo
en el desarrollo de proyectos pedagógicos de
educación para la sexualidad, se llevó a cabo
con un enfoque de construcción de ciudadanía,
ejercicio de los derechos humanos, derechos
sexuales y derechos reproductivos. Si bien es
un programa del Ministerio de Educación Na-
cional, el municipio lo impulsó y llevó a cabo
con la participación activa de los estudiantes
de grados 10 y 11 y el apoyo de la red de
docentes y coordinadores de convivencia que
impulsaron la firma de pactos en cada una de
sus instituciones educativas. En total, 68 plan-
teles, dentro de los que se cuentan 8 colegios
privados, implementaron la iniciativa.
Para fortalecer este tema en las instituciones
educativas y al mismo tiempo capacitar e in-
centivar a los docentes, la Secretaría de Edu-
cación realizó el diplomado “Gestión para la
Convivencia Escolar y Formación para la Paz”
| 73 |
en convenio con la Universidad Pontificia Boli-
variana, en el que participaron 160 maestros.
Se puso en funcionamiento la Plataforma Educa-
tiva Integral PEGUI, que permitirá a los colegios
del municipio controlar y hacer seguimiento a
las labores administrativas y académicas desde
el plantel. Esto se logró gracias a una alianza
con el Ministerio de Ministerio de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones, Fin-
deter, Ministerio de Educación, Computadores
para Educar y la alcaldía.
Gracias a esta plataforma estudiantes y padres
podrán interactuar y conocer en tiempo real las
notas y las clases. Este año se hizo un piloto
en dos instituciones educativas, una rural y una
urbana, y el resto de instituciones estrenarán la
plataforma el próximo año. El PEGUI beneficiará
a 86.000 niños y jóvenes de las 60 instituciones
educativas rurales y urbanas del municipio.
El promedio de la ciudad pasó de 26 a 11
alumnos por computador gracias a la entrega
de 7.960 computadores y 10.121 tabletas di-
gitales a estudiantes y docentes. Por último, el
100% de las instituciones educativas rurales y
urbanas quedaron con servicio de Internet, lo
que se reforzó con la creación de 27 nuevos
kiosco digitales en la zona rural y 7puntos de
Vive Digital, que son centros comunitarios de
acceso a internet, entretenimiento y formación.
Para la administración la gran apuesta a la ca-
lidad incluía la formación docente, y uno de
los principales aspectos que ya se venía traba-
jando desde la administración anterior fue el

Dentro del programa Montería Bilingüe, 18 docentes directivos viajaron a fortalecer su idioma a Nueva Zelanda
bilingüismo. En total 20 docentes de primaria
pudieron fortalecer sus competencias en inglés
a través de un convenio entre la Secretaría de
Educación y la Universidad de Córdoba.
Además de fortalecer sus competencias, los
docentes recibieron acompañamiento de prac-
ticantes o pasantes con inglés como lengua na-
tiva, que enseñaron el idioma en los colegios y
ayudó a que los estudiantes alcanzaran mejores
resultados. Al iniciar la administración 3 colegios
participaban del programa Montería Bilingüe y
en estos cuatro años se extendió a 17 planteles
más, para un total de 20 instituciones educativas
que permiten fortalecer la enseñanza del idioma
a 15.000 estudiantes en el municipio. Se espera
que el próximo año 6 planteles más de Primaria
y bachillerato ingresen al programa.
| 74 |
Este programa también incentivó pasantías e
intercambios de 48 docentes que pudieron
hacer una inmersión educativa al viajar du-
rante un mes a aprender inglés en Estados
Unidos y Nueva Zelanda, además de cono-
cer experiencias y modelos pedagógicos que
son referentes en el mundo, para multiplicar-
los entre los docentes y aplicarlos en el aula
de clase.
Este año 2015, Montería se convirtió en la pri-
mera ciudad capital de la costa en alcanzar
niveles altos en las Pruebas Saber. Se pasó de
un 43.07% en calidad educativa en el 2010,
al 46.86% en el 2015. Esto quiere decir que
el 40% de los estudiantes del municipio se ubi-
caron en un nivel superior en las Pruebas Saber
de este año. De acuerdo a las cifras globales,
Estudiantes becados. En el 2015 Montería fue la primera ciudad capital de la costa en alcanzar niveles altos en las pruebas
saber 11.
Montería superó capitales como Cali, Valledu-
par y Cartagena. El reto para el 2016 es supe-
rar el promedio nacional y no perder el rumbo
de mejoramiento en el que está la educación
en el municipio.
El municipio se subió al bus de la Jornada Úni-
ca, uno de los programas bandera del Minis-
terio de Educación, que propone extender el
tiempo escolar para que los estudiantes hagan
énfasis en las áreas básicas como español,
matemáticas, ciencias e inglés, dándoles más
tiempo a los estudiantes, trabajando con más
profesores y fortaleciendo el programa de al-
muerzos escolares. Así se contribuyó a dismi-
nuir la deserción escolar y se aumentó el pro-
medio de las calificaciones de los estudiantes
gracias al acompañamiento de tutores.
| 75 |
La jornada única benefició a 5.903 estudiantes
de 7 planteles, uno de ellas es la institución
educativa Mercedes Abrego, que quedó de se-
gunda a nivel nacional en la implementación
del programa y que además quedó en nivel su-
perior en las pruebas Saber 11. Los estudiantes
de este colegio ganaron 25 becas de las 222
que obtuvo el municipio para estudiar en las
mejores universidades del país.
De 10 planteles se pasó a 56 que hoy están
focalizados en el programa Todos a Apren-
der. Fortalecieron sus competencias básicas
en matemática y lenguaje a través de tutores,
que acompañan y estimulan comunidades de
aprendizaje. Solo faltan 4 para poder tener el
programa en el total de escuelas y colegios del
municipio.
 Atención a la primera infancia

Gracias a la implementación
de una política de
Primera infancia, infancia
y adolescencia, la
administración pudo ampliar
su cobertura de atención.
Hoy, 44.221 niños y
niñas entre 0 y 5 años son
atendidos en los Centros
Integrales de Desarrollo (CID),
que opera el Instituto de
Bienestar Familiar y Ludotecas,
entre otros. La administración
deja 3 nuevos CID para la
población más importante de
la ciudad: los niños.

De 10 planteles se pasó a 56 focalizados en el programa Todos a Aprender. Fortalecieron sus competencias en matemática
y lenguaje a través de tutores
En cuanto a la infraestructura y equipamien-
to, entre el 2012 y 2015 se construyeron y
adecuaron 455 aulas escolares –la meta
eran 100–, con una inversión que supera los
$40.000 millones de pesos. Además, fue ne-
cesario equipar con 10.088 sillas las institucio-
nes educativas rurales y urbanas para disminuir
el déficit de dotación de las escuelas, que en el
2012 era de 6.900.
Esta es la imagen del megacolegio El Recuerdo, uno de los
dos colegios de esta clase, que la Alcaldía le dejará a la
ciudad
Una ciudad que se mueve
Dos elementos importantes dentro del desarrollo
urbano son el tránsito y la movilidad, que permi-
ten dar un impulso al desarrollo económico en
el municipio, mejorar la calidad de vida de sus
habitantes, disminuir tiempos de desplazamien-
to y accidentes de tránsito.
La principal problemática encontrada en este
sentido fue la deficiente señalización en toda la
ciudad y la poca disponibilidad de policías de
tránsito y herramientas tecnológicas para reali-
zar una labor eficiente en esta materia. Los ser-
vicios y trámites de tránsito estaban concesiona-
dos a un tercero que dificultaba la eficiencia, la
operatividad y el buen ser servicio. Los tiempos
de atención estaban en 46 minutos y era ne-
cesario agilizarlos y mejorar la credibilidad de
los ciudadanos cuya deficiencia evidenciaba
en los recaudos: el 80% de los vehículos que
se vendían en la ciudad eran matriculados en
otras ciudades, solo el 20% era matriculado en
Montería. El presupuesto que tenía el municipio
para los temas de tránsito y movilidad era de
900 millones y se requería por lo menos 4 veces
eso para suplir las necesidades de la ciudad.

| 76 | | 77 |
 Se integró tecnología a los servicios de tránsito
para impulsar la autogestión entre los usuarios,
se creó un grupo de orientadores en los puntos
de atención de tránsito de acuerdo a los trámites
más comunes que requerían los ciudadanos, se
instalaron pantallas touch screen en los puntos
y se creó e implementó una plataforma llamada
transito.com que les permitió a los monterianos
agilizar sus trámites y obtener información. Con
estas medidas los tiempos de atención pasaron
de 46 a 16 minutos en promedio.
Hoy día, el 80% de los vehículos comprados
en Montería son matriculados en el municipio.
Gracias a las campañas de parqueo en sitios indicados, buen uso de los andenes y a la demarcación, la movilidad ha
mejorado
La administración trabajó de manera sistemática en el mejoramiento de la semaforización de la ciudad. En señalización se invirtieron $2.400 millones de pesos en pedagogía, $800 todas las acciones han impactado a más de
Vía Castellana- Circunvalar 150.000 ciudadanos
| 78 |
El presupuesto se logró aumentar de 900 a
5.000 millones, gracias a una gestión eficiente
y a un mayor recaudo con proyectos dirigidos
a los morosos. De esta manera esos recursos se
pudieron reinvertir en temas de seguridad vial y
de tránsito en la ciudad.
Parte de ese dinero se destinó a mejorar la se-
ñalización. Montería está hoy señalizada en
el 100%. Cuenta con un sistema de semáforos
confiables con cronómetros para facilitar la cir-
culación de los peatones. En este período la
ciudad instaló el primer semáforo que funciona
con energía solar en la Costa Atlántica.
| 79 |
En cuanto a las campañas de cultura y con-
ciencia ciudadana, se trabajó de la mano con
líderes de los colegios para enseñar a los pea-
tones y conductores a utilizar los andenes, las
cebras y a respetar las normas de tránsito. Al
tiempo, la Administración desarrolló obras de
infraestructura vial que permitieran tener una
ciudad bonita, pero requería al mismo de unos
ciudadanos que no estuvieran rezagados frente
al desarrollo de la ciudad y que la respetaran y
se apropiaran de ella.
Paso a paso se fueron resolviendo los problemas
y respondiendo a las necesidades de la ciudad
Las obras construidas por el programa Montería Amable también han contribuido a mejorar la movilidad
| 80 |
como el fortalecimiento del convenio con la Po-
licía. Al comienzo de la administración, Mon-
tería contaba con 20 policías de tránsito, que
ahora cuatro años después han aumentado a
75. Adicionalmente se modernizaron los equi-
pos con 40 máquinas electrónicas para poner
comparendos, vehículos, uniformes adecuados
y otras herramientas que le permitieron a la ciu-
dad mejorar en eficiencia y eficacia.
En movilidad se realizaron cambios importantes
en vías, intercesiones y en puntos neurálgicos
con soluciones, como nuevos semáforos y cam-
bios de fases en los semáforos, entre otras me-
didas. Con la inauguración del segundo anillo
vial se descongestionó el tráfico evitando que el
30% de vehículos que entraban por la Circun-
valar congestionaran las vías. Estas medidas,
que se reforzaron con Decretos y Resoluciones,
permitieron que el promedio de velocidad en la
ciudad esté actualmente en 30 kilómetros por
hora en la zona urbana. Eso indica que la ciu-
dad fluye, a pesar de que tiene 4 horas pico.
Dos iniciativas que contribuyeron a mejorar la
movilidad son Conexión Verde y Bisinú que se
explicaron anteriormente.
Se hizo el Plan Estratégico de Estacionamientos
en el centro y norte de la ciudad, que consistió
en adecuar zonas especiales para estaciona-
miento, definir sitios específicos y determinar
zonas azules. También se incentivó la creación
de parqueadero privados cuyo uso se reforzó
con campañas pedagógicas con las que sensi-
bilizaron a la población para que utilizara estos
servicios.
El trabajo conjunto de la Secretaría de Tránsito
con la Secretaría de Infraestructura y la Secre-
taría de Planeación permitió mejorar el tránsito
y la movilidad de la ciudad y realizar planes
conjuntos con los comités de movilidad para
la zona urbana y para los puntos estratégicos
como centros comerciales y edificios.
Uno de los principales retos que tiene la ad-
ministración entrante es seguir adelante con el
Plan Local de Seguridad Vial para disminuir la
accidentalidad porque este ha sido un tema
crítico, no solo debido al aumento del parque
automotor, sino además porque, de 61.000
| 81 |
vehículos matriculados en la ciudad, 40.000
son motos.
Se deja avanzada una consultoría para la cen-
tral semafórica de Montería de manera que se
puedan tener los semáforos en red y se con-
trolen todos desde un mismo punto. Este tema
es uno de los retos pendientes que la nueva
administración encuentra viabilizado listo para
contratar.
Una ciudad saludable
Gracias a Agentes de Salud (ADES), un mo-
delo innovador de atención primaria en salud,
apoyado en tecnología y personal experto en
promoción y prevención de salud, se visitaron
y valoraron 5.758 familias en 4 de las zonas
más necesitadas de la ciudad. Con estas ac-
ciones se busca tener un municipio con menos
mortalidad materna, perinatal y embarazo ado-
lescentes, entre otros.
La infraestructura de salud en la ciudad tam-
bién fue mejorada para ampliar la cobertura
y brindar atención de calidad, para ello se
construyó un hospital de primer nivel en la
margen izquierda del río y están en ejecución
dos más en el sur de la ciudad. Se remode-
laron 18 Centros de Salud urbanos y rurales,
que además están conectados a Internet lo
que facilita la implementación de las Histo-
rias Clínicas en línea y la puesta en marcha
de un centro de llamadas para solicitud de
citas.
Construimos en el años 2013 el hospital del primer nivel margen izquierda Centro de Salud Tres Palmas, en la zona rural

En este lugar estará ubicado el Hospital La Gloria CAMU Garzones fue construido en área rural para garantizar que todos los monterianos tengan acceso a la salud

| 82 | | 83 |
Hacienda: la confianza Todo ello se ha traducido en un mejoramiento Estos resultados son reflejo de la implementa- realizado en 2010, la actualización catastral
como herramienta para sostenido en su desempeño fiscal. De acuer- ción de una serie de acciones que le permiten adelantada en el año 2012, la implementación
tener finanzas do con las mediciones que anualmente reali- a la administración municipal ajustar los instru- del cobro de la participación en la plusvalía
sostenibles za el Departamento Nacional de Planeación mentos de gestión en hacienda pública, entre y la actualización del estatuto tributario, entre
(DNP), la calificación de Montería en el Indi- las que se destacan: el cobro por valorización otras medidas.
cador de Desempeño Fiscal pasó de una ca-
Recaudo de impuestos
La situación financiera del municipio de Mon- lificación de 67,40 puntos (de máximo 100
posibles) en 2009 a 76,96 puntos en 2013. Año 2015 (corte
tería ha venido mejorando durante los últimos No Impuesto Año 2012 Año 2013 Año 2014
31/10/2015)
cinco años, en términos del aumento de los in- De igual forma, en el seguimiento anual al
Industria y
gresos tributarios, de la sostenibilidad del gasto cumplimiento del indicador de límite máximo
comercio y su
de funcionamiento, del crecimiento de la inver- de gastos de funcionamiento sobre los ingre- complementario
14.462.444.279,34 16.654.497.350,56 21.278.339.525,87 27.265.503.300,85
sos corrientes de libre destinación (Ley 617 de avisos y
sión pública, del esfuerzo fiscal y de la capaci-
tableros vigencia
dad de generación ahorros para el pago de las de 2000) que realiza la Contraloría General actual
acreencias en cumplimiento de las obligacio- de la República, Montería pasó de 69,0% 1
Industria y
nes derivadas del acuerdo de reestructuración (de máximo 70%) en el 2009 a 40,6% en
comercio y su
de pasivos (Ley 550). 2013. complementario
1.200.108.210,57 3.815.337.153,67 4.812.971.064,13 402.851.729,99
de avisos y
tableros vigen-
cias anteriores

Predial unificado
11.765.135.428,40 19.250.330.391,67 18.500.245.111,00 18.916.407.416,69
vigencia actual
2
Predial unificado
vigencias 6.754.686.687,42 7.611.894.549,18 6.950.619.058,78 9.323.716.375,94
anteriores

Delineación
3 641.949.093,72 1.657.809.290,61 1.763.120.700,00 1.445.159.152,80
urbana

Circulación y
transito sobre
4 274.260.899,16 236.897.001,99 266.592.210,39 219.955.601,25
vehículos de
servicio público

Contribución de
5 valorización por 4.632.727.754,00 3.540.284.184,00 2.742.792.582,00 1.884.594.457,19
beneficio general

Participación
6 1.146.638.405,00 3.336.690.245,00 708.226.030,00 700.970.640,00
en plusvalía

La construcción de grandes obras como el Estadio de Béisbol 18 de Junio, da confianza a los ciudadanos porque evidencian TOTALES 40.877.950.757,61 56.103.740.166,68 57.022.906.282,17 60.159.158.674,71
que sus impuestos se invierten

| 84 | | 85 |
Montería,
en los ojos del mundo

Lograr el posicionamiento de la ciudad a nivel

nacional y mundial fue una de las metas traza-
das por el alcalde Carlos Eduardo Correa Es-
caf y por eso impulsó la presencia de Montería
en diversos eventos alrededor del mundo, como
referente en temas de sostenibilidad, desarrollo
social y recuperación de ríos, entre otros, permi-
tiendo una visibilidad que antes no tenía.

En febrero de 2015 la ciudad se hizo presente

en el Foro Iberoamericano de Alcaldes organi-
zado por el Banco Interamericano de Desarro-
llo (BID) en Madrid, España, por todo el tema
de desarrollo urbano en la plataforma de ciuda- Este fue el reconocimiento que recibió Montería en el
des sostenibles. concurso de la WWF
Alcalde en congreso Smart Cities en Barcelona

RÍo + 20 Brasil Conferencia Ciudades Prósperas organizado por ONU Habitad en Viena, Austria. Julio 2015

| 86 | | 87 |
 El alcalde Correa Escaf también participó en
junio de 2013 en Río+20, en un panel de ex-
pertos sobre desarrollo sostenible en Brasil y
también fue panelista en el Foro Urbano Mun-
dial que se llevó a cabo en abril de 2014 en
Medellín.
Adicionalmente la ciudad a través del alcalde
se hizo presente en la Conferencia de Ciuda-
des Prósperas organizada por la ONU en Vie-
na, Austria, en julio de 2015 y en otros eventos
como el congreso Smart Cities en Barcelona
y el Foro Mundial del Agua en Francia, en el
2012.
Toda esta gestión tuvo resultados concretos, uno
de ellos es que Montería fue elegida por dos
En Conferencia Ciudades Prósperas organizado por ONU Habitad en Viena, Austria. Julio 2015
61 Panelista en el WUF, Foro Urbano Mundial, Medellín 2014
| 88 | | 89 |
años consecutivos, en el 2014 y 2015, por la
WWF como la ciudad colombiana ganadora
del Desafío de Ciudades La Hora del Planeta,
que consiste en apagar las luces y aparatos
eléctricos durante una hora para sensibilizar so-
bre la necesidad de adoptar medidas frente al
cambio climático.
El cierre de esta etapa de trabajo por visibilizar
a la capital de Córdoba se realizó en Mon-
tería el Primer Foro Global de ciudades con
Río, RiverCity, que promovió el alcalde y que
se llevó a cabo en abril de 2015, con el fin
de impulsar a otras ciudades a que empiecen
a trabajar su desarrollo territorial de cara a sus
ríos y aprender de aquellas que llevan un buen
camino andado.
 Vías para seguir avanzando

1. El puente de la calle 29 con

El Plan 2032, dentro del cual se desarrollan obras para mejorar la movilidad y la conectividad avenida Circunvalar, construido
por Montería Amable, resolvió un
de la ciudad, le entregó a Montería 23 kilómetros de vías pavimentadas y anillos viales, con una
problema histórico de movilidad en
inversión de $151.077 millones de pesos. La meta era culminar el plan en el 2019, “pero logra- el sector. Se convirtió en símbolo
mos gestionar los recursos con el gobierno nacional y a través de convenios conseguimos cumplir de progreso y fue construido entre
2013 y 2014.
la meta de forma adelantada”, dice explica Joaquín Esquivia, Secretario de Infraestructura. Hoy
el plan está cumplido en un 95%. Adicionalmente, a través del programa Montería Amable se
construyó nueva infraestructura y se llevaron a cabo obras para la adecuación de espacio público,
como parte de la implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público.

2. Recuperación de la avenida El Cama-

jón, en el sur de la ciudad, donde se ha-
bilitaron jardines para embellecer la zona
y generar apropiación de la comunidad.
Hoy los mismos vecinos del sector riegan
las plantas.

| 90 | | 91 |
Pavimentación barrio Sucre, esta obra fue realizada entre la Puente peatonal barrio Policarpa Transversal 7, Barrio La Granja, sur de Montería. Esta obra
carrera 1A y 1D, carrera 1D entre calles 42 y 44, calle 42A por valor de 1.900 millones cubre varias cuadras del barrio
entre carreras 1A y 1C, en el año 2013. La inversión fue de y conecta a la vía Arboletes, en el barrio Juan XXIII. Hace
$441 millones de pesos. parte del Plan Sur 2032.

Anillo vial que pasa por Galilea, Los Araújos, Villa Melisa y Anillo Sur Casas de Justicia, es otra obra construida dentro
Furatena. Obra de Montería Amable, que facilitó el acceso del programa Montería Amable, que ha ejecutado el 70%,
a la casa de Justicia, el hogar infantil y el megacolegio Los que hace parte de las adecuaciones realizadas para la im-
Araújos, y la biblioteca David Sánchez Juliao. plementación del Sistema Estratégico de Transporte.

Anillo vial del Barrio Santafe, gracias a esta obra el transpor-

te público pudo volver a la zona. Actualmente en el mismo
sector se están interviniendo varios cuadras para mejorar el Segundo anillo vial, se construyó con recursos del gobierno nacional, estaba proyectada con una calzada y el alcalde Correa
acceso. logró que hiciera doble calzada, para mejorar la competitividad de la ciudad.

| 92 | | 93 |
 Programa Campo Amable

Este programa tiene como propósito mejorar la mejorar las condiciones de los habitantes del sector
rural y jalonar el crecimiento de las actividades agrícola y ganadera que se desarrollan alrededor
del casco urbano. Entre 2012 y 2015 se invirtieron más de $49.000 millones de pesos en el
mejoramiento de 594 kilómetros de vías en la zona rural. Vías de 18 corregimientos fueron pavi-
mentadas.

Pavimentación vía Morindó

Placa Huella corregimiento El Sabanal Placa huella en Caño Viejo Palotal

| 94 | | 95 |
Placa huella de vereda Maracayo, Ciénaga del Betancí Puente Arroyo Las Tinas

Placa huella El Cerrito Puente el Floral

| 96 | | 97 |
 Una ciudad para el disfrute

El propósito de que los monterianos redescubrieran el río Sinú y se unieran en torno a él, para for-
mar una sola ciudad, se concretó en una estrategia transversal que articuló todos los componentes
del Plan de Desarrollo Progreso para Todos 2012-2015. Se concretaron proyectos que redescu-
brieron la identidad de la ciudad y de los ciudadanos como el Festival del Río Sinú, la construcción
de la Plaza de la Cultura, las obras de la Ronda, los parques lineales, la internacionalización de
la ciudad, y las inversiones realizadas en el fomento del deporte.

Durante la administración de Carlos Eduardo Correa Escaf, Montería fue sede de los Juegos Depor-
tivos en el 2012, los zonales Supérate en el 2013, la Serie Latinoamericana de béisbol en 2014 y
el Suramericano de Fútbol Sub 15 en noviembre de 2015, con las selecciones de Uruguay, Brasil,
Perú, Chile y Bolivia. La motivación de traer estos eventos y hacer las inversiones, más allá de visi-
bilizar la ciudad, lo que pretende es incentivar en los niños y jóvenes el amor por el deporte como
una disciplina y como estilo de vida y, al mismo tiempo, generar espacios de entretenimiento para
la familia. Y mucho más ahora que Montería se convirtió en la sede el equipo de fútbol Jaguares,
que tan solo en un año escaló a la categoría A.
Vista frontal del estadio de fútbol

Montería cuenta hoy con muchos más escenarios deportivos de calidad que le permiten atraer
torneos y campeonatos de alto nivel, que fortalecen el sentido de pertenencia y el orgullo de sus
ciudadanos. Además, la administración logró que el deporte y la recreación llegaran a muchos
lugares de la ciudad donde antes no había espacios de estas calidades. Se invirtieron $57.400
millones de pesos en la ejecución de 38 proyectos de infraestructura para la recreación y el
deporte. Eso hace que hoy Montería esté más cerca de consolidarse como una ciudad para el
disfrute.

Proyección de la Villa Olímpica Proyección de la Unidad Deportiva Villa Olímpica que se

construirá en un terreno de 12 hectáreas Estadio de béisbol 18 de Junio

| 98 | | 99 |
Complejo de tejo Complejo de tiro deportivo

También a los barrios llegaron espacios para el deporte

Parque Mocarí

Parque la Palma Parque La Palma en la margen izquierda

| 100 | | 101 |
Cancha Parque las Brisas Parque en el corregimiento Santa Lucía

Cancha sintética barrio Buenavista, sur de la ciudad Parque Deportivo Villa Margarita, sur de la ciudad. Zona de juegos infantiles

| 102 | | 103 |
 IV. Pensar
antes de seguir el cauce

Montería es una ciudad que volvió a mirar al río, que se convirtió en un corredor de inclusión social,
(articulador del territorio y eje de desarrollo turístico y recuperación ambiental,
con capacidad de integrar y dar vitalidad a sus dos márgenes en un proceso de transformación productiva
y formación de capital humano que hace énfasis en el potencial
y la vocación de su territorio buscando mejores condiciones de competitividad.

Visión a 2032, Montería Sostenible:

Plan de Acción para una ciudad equitativa y competitiva que progresa junto a su río Sinú.

D
esde el comienzo estuvo claro para el equi-
po de gobierno del alcalde Carlos Eduar-
do Correa Escaf que la tarea de trans-
formar Montería no sería fácil ni sus resultados
inmediatos. Si bien desde el año 2002 se venía
avanzando en la recuperación de la orilla del río
con las obras de la ronda del Sinú, y se habían
impulsado varios proyectos de infraestructura que
mejoraban la calidad de vida de los monteria-
nos, para el año 2012 el problema de fondo de
la ciudad seguía sin resolverse. Los procesos de
planeación seguían dándose de manera limitada
y en el corto plazo, pensado solo para los cuatro
años de gobierno correspondientes.
¿Cómo se vería Montería en 20 años? ¿Qué es-
peraban los monterianos de su ciudad? ¿Cómo
la querían ver en un futuro? ¿Cuál sería el valor
competitivo de la ciudad respecto al país? ¿Ur-
banísticamente hacia dónde se dirigía? ¿Social
y económicamente cuáles eran sus retos y ha-
cia qué logros debían enfocar sus esfuerzos?
¿Cuál era la Montería que los monterianos an-
helaban, cuál era el imaginario de ciudad que
mejor aprovechaba sus fortalezas y era posible
llevar a la realidad? En pocas palabras, en el
mediano y largo plazo la ciudad carecía de
una visión conjunta, de unos objetivos claros y
eso dificultaba la gestión.

| 104 | | 105 |
El ejercicio de la construcción participativa del
Plan de Desarrollo 2012-2016 Progreso para
Todos, realizado por el alcalde Carlos Eduardo
Correa Escaf vinculó a todos los sectores de la
ciudad y recogió sus necesidades más apre-
miantes. Era la primera vez que un mandatario
optaba por escuchar a la ciudad para tomar
sus decisiones. Progreso para Todos se convir-
tió en la semilla del Plan Montería Sostenible:
Plan de Acción para una ciudad equitativa y
competitiva que progresa junto a su río Sinú,
una hoja de ruta construida de manera conjunta
por los monterianos, los grupos de interés de
la ciudad, y la administración municipal con el
apoyo de la Financiera del Desarrollo Territo-
rial S.A. (Findeter) y su plataforma de ciudades
sostenibles y competitivas, es auspiciada por el
Alcalde hace entrega del Plan de Acción Montería Sostenible
| 106 |
Banco Interamericano de Desarrollo y su inicia-
tiva Ciudades Emergentes y Sostenibles . 1
¿Pero cómo terminó Montería vinculada a esta
iniciativa? “Cuando uno se sienta a administrar
una ciudad como esta, con tantas necesidades
y todas tan apremiantes, de manera inevitable
1. La plataforma Ciudades Sostenibles y Competitivas
(CSC) es un programa que se viene implementando en
Colombia con el objetivo de impulsar el desarrollo sosteni-
ble de las ciudades intermedias del país con una visión de
largo plazo. Surge inspirada en la Iniciativa de Ciudades
Emergentes y Sostenibles (ICES) que el BID ha desarrollado
en más de 30 ciudades de América Latina y el Caribe.
La iniciativa contribuye a la construcción de las urbes del
futuro, en las cuales sus habitantes, el ambiente, la econo-
mía y las expectativas sociales confluyan con dinamismo
para transformarse en lugares donde todos los ciudadanos
quieran vivir.
los funcionarios terminamos llevados por el día
a día, por tratar de resolver lo urgente y nos
olvidamos de la planeación a mediano y largo
plazo”, cuenta el arquitecto Carlos Montoya,
Secretario de Planeación de Montería de la
administración de Correa Escaf. Entonces, el
reto estaba en atender lo urgente sin olvidar lo
importante, y lo importante se resumía en darle
un rumbo de largo plazo a la ciudad al que
estuvieran articuladas las acciones inmediatas.
En palabras del compadre Goyo, “había que
parar antes que seguir el cauce”.
“Una vez terminamos la formulación de nues-
tro Plan de Desarrollo y revisamos todo lo que
teníamos que hacer estábamos abrumados,
eran tanta las necesidades que debíamos re-
solver y tanta la urgencia de crear una visión
a largo plazo, de rescatar la identidad de la
ciudad, que necesitábamos ayuda porque so-
los no íbamos a lograrlo”, cuenta el alcalde
Correa Escaf. Apalancar los procesos que a
futuro necesitaba la ciudad para seguir avan-
zando se convirtió en una prioridad tan gran-
de como hacer una excelente gestión sobre lo
inmediato. Al final, el balance del cuatrienio
debería ser no solo lo ejecutado y proyectado
en el Plan de Desarrollo Progreso para Todos,
sino también esa hoja de ruta que lograra in-
corporar una visión conjunta y renovada, un
nuevo espíritu para Montería, y todo lo que
habría que hacer en el mediano y largo plazo
para conseguirla. En esa búsqueda de apoyo
encontraron la Red de Ciudades Sostenibles
de las que ya hacían parte Barranquilla, Bu-
caramanga, Manizales y Pereira, que venían
trabajando con Findeter y el BID. Sin saber si
| 107 |
Montería sería aceptada para entrar a la red y
acceder a recursos para apoyo técnico, la ad-
ministración adoptó la metodología de la pla-
taforma Ciudades Sostenibles y Competitivas
(CSC) para echar a andar su plan de desarro-
llo. También sin saberlo, durante la campaña
política, habían resuelto una parte fundamen-
tal de las exigencias de la CSC: escuchar a
los ciudadanos y priorizar sus iniciativas. Con
estos insumos, el equipo técnico del Alcalde
con intuición que tenían como ciudadanos de
lo que su ciudad necesitaba, adoptaron los in-
dicadores, establecieron las líneas base e im-
plementaron las metodologías de seguimiento
de la CSC. “Fue una apuesta, no sabíamos si
nos iban a admitir o no. En todo caso, estába-
mos resueltos a transformar la ciudad”, cuenta
Montoya.
Después del trámite de la solicitud y de cum-
plir con los requisitos para poder ingresar al
programa, en el año 2013 Findeter les noti-
ficó que habían sido aceptados. Comenzó la
fase de diagnóstico, de nuevo se consultó a
los ciudadanos y a los grupos de interés de
la ciudad, se hizo una revisión comparativa
de los indicadores base de desempeño de
Montería con ciudades similares y “se llegó a
la definición de las acciones concretas que la
ciudad debería realizar para dar un salto cua-
litativo a una situación de mayor sostenibilidad
y equidad. Esta participación permitió a los
especialistas de Findeter y el BID documentar
y conocer mucho mejor la situación de Mon-
tería, propiciando un proceso rico en ideas,
aspiraciones y visiones de la ciudad desea-
da, en un verdadero y satisfactorio ejercicio

Alcalde durante conclusiones RiverCity
de doble vía. En desarrollo del Plan también
se realizaron estudios complementarios, instru-
mentos de planificación ambiental y territorial
que sirven como herramienta para la toma de
decisiones teniendo en cuenta un escenario de
recursos limitados, en el que se busca el mayor
beneficio social de cada peso que se invierta
desde lo público a lo privado.
Hoy el instrumento está hecho y la hoja de
ruta trazada. El 31 de diciembre de 2015,
el alcalde saliente Carlos Eduardo Correa
Escaf le entrega a la ciudad un balance de
su gestión, la cual ha recibido elogios de to-
dos los sectores de la ciudad y del país y ha
sido reconocida en el ámbito internacional.
Y también le entregará a su copartidario, el
alcalde entrante Marcos Daniel Pineda Gar-
| 108 |
cía, el plan de modernización más ambicioso
y riguroso que haya tenido Montería en toda
su historia. Es natural que la ciudadanía mida
la efectividad de la gestión pública en obras
e inversiones en su bienestar; sin embargo,
para el futuro y el progreso de la ciudad,
desde la planificación pública, este plan es
el logro más significativo del Alcalde, es su
legado a la ciudad del futuro.
No hay que perder de vista, que como lo
dice el propio Findeter, “llegar a ser esa ciu-
dad ejemplo y única que Montería puede
ser, dependerá del esfuerzo y contribución
de la ciudad, su gobierno, sus ciudadanos,
sus organizaciones cívicas, sus empresarios
y demás, en todas las áreas de su quehacer
cotidiano: en el respeto por los ecosistemas y
zonas de riesgo y mayor fragilidad ambien-
tal, procesos de urbanización y localización
de actividades en el territorio, apropiación
del espacio público, usos de modos de trans-
porte sostenible, cultura de pago de impues-
tos, entre otras”.
A continuación se presenta una versión resu-
mida de Montería Sostenible: Plan de Acción
para una ciudad equitativa y competitiva que
progresa junto a su río Sinú, con base en el
documento original de Findeter.
Qué tiene que hacer Montería
Plan de Acción
Montería es hoy un centro de intercambio de
bienes y servicios, con un núcleo de comercio
tradicional y nuevos nodos de actividades con
instituciones educativas y comerciales; con un
sector inmobiliario activo y en proceso de ex-
pansión, obras públicas en plena ejecución,
como la construcción de las vías exclusivas,
paraderos y demás elementos básicos del Sis-
tema Estratégico de Transporte, y obras de ins-
talación de redes de alcantarillado, puentes y
pavimentación de vías. En resumen, Montería
es una ciudad en movimiento en donde en los
mismos barrios se ofrece comercio al detal y
actividades económicas tradicionales o arte-
sanales.
Este movimiento de la ciudad la convierte en
receptora de población flotante que habita
corregimientos y municipios próximos, y que
labora, estudia o se “rebusca la vida” en su
| 109 |
territorio, generando altos índices de informa-
lidad. El territorio urbanizado tiende a expan-
dirse hacia el norte y el occidente en virtud de
la disponibilidad de suelo suburbano y rural,
cuyo desarrollo en algunos casos resulta más
barato frente a las opciones de re-desarrollar
o renovar zonas de la ciudad, sin tener en
cuenta que la expansión desmesurada tiene
repercusiones en el mediano y largo plazo en
la calidad de vida de sus habitantes: despla-
zarse cada vez tomará más tiempo, llevar el
transporte público, la infraestructura vial y de
servicios y los equipamientos sociales resultará
costoso y el uso del vehículo privado se in-
crementará por resultar el medio más cómodo
para cubrir grandes distancias.
Como se ha visto a lo largo de este libro y se
evidenció en el primer capítulo, el río Sinú es el
elemento que define y da identidad al territorio,
pero es necesario seguir reduciendo su percep-
ción como un elemento divisorio entre dos secto-
res de la ciudad: en la margen izquierda, donde
se localiza una gran proporción de población
en situación de pobreza; y la derecha, en la que
se ubica la oferta de servicios y otras actividades
económicas, así como la población de mayo-
res ingresos. En este Plan de Acción se busca
continuar con la tarea de tender un puente entre
las dos orillas del río Sinú como lógica de inte-
gración y convertirlo en un corredor de inclusión
socioeconómica y de productividad. No solo
de manera simbólica para cerrar brechas sino
como un herramienta de transformación para
aprovechar el inmenso potencial de generación
de riqueza material que este elemento representa
para la ciudad y su región.
Este potencial se enmarca, además, en la
identificación de proyectos realizada como
parte del programa Diamante Caribe y San-
tanderes, una iniciativa, también liderada por
Findeter, que promueve la transformación re-
gional mediante la construcción de territorios
inteligentes soportada en los componentes
de excelencia y las vocaciones productivas
propias. El programa Diamante se basa en
el aprovechamiento de sinergias entre las
diferentes infraestructuras, áreas metropo-
litanas, sistemas urbanos, ámbitos rurales,
espacios de costa, corredores ecológicos,
áreas naturales y plataformas digitales, me-
diante el desarrollo de alianzas entre el
Mesas de trabajo del plan de acción
| 110 |
Gobierno Nacional, las administraciones lo-
cales, el sector privado y la academia.
Construcción del Plan de Acción
A partir de los procesos de diagnóstico, análisis y,
sobre todo, de priorización a través de encuestas
con los ciudadanos, de recolección de informa-
ción de las problemáticas ambientales y la capa-
cidad de generación de recursos de Montería,
de manera conjunta con los grupos de interés de
la ciudad se construyó este Plan de Acción 2032
Montería Sostenible de Cara al río Sinú, que se
presentará en las páginas siguientes.
El Eje El río articulador del ordenamiento urbano pretende que a partir de intervenciones físicas se
pueda lograr una ciudad más eficiente, incluyente socialmente y respetuosa de su entorno natural
| 111 |
El Plan de Acción 2032 está fundamentado en
cuatro ejes estratégicos de actuación, sobre los
cuales deberán enfocar sus esfuerzos las próxi-
mas cinco administraciones municipales con el
propósito de hacer realidad la visión construida
por todos los sectores de la ciudad dentro de
esta iniciativa.
En el 2032, “Montería será una ciudad que
devuelve la importancia al río Sinú para con-
vertirlo en un corredor de inclusión social, arti-
culador del territorio y eje de desarrollo turísti-
co y recuperación ambiental, con capacidad
de integrar y dar vitalidad a sus dos márgenes
en un proceso de transformación productiva y
formación de capital humano que hace énfa-
sis en el potencial y la vocación de su territo-
rio buscando mejores condiciones de compe-
titividad”.
Ejes estratégicos del Plan Montería:
capital sostenible que progresa junto
a su río Sinú
Al tomar como norte la apuesta de la ciudad
para devolver al río su valor como elemento
natural y paisajístico, así como su carácter de
ordenador histórico del territorio y componente
diferenciador y de identidad en relación con
otras ciudades de la región, se encuentra que
los proyectos estratégicos identificados deben
cumplir con las siguientes condiciones:
1. Tener la capacidad de llevar a su máxima
expresión las oportunidades económicas,
| 112 |
territoriales y ambientales que proporciona el
río Sinú. Esto se desarrolla en el eje estraté-
gico El río corredor de inclusión y activo pro-
ductivo, a través del cual se busca acercar
propiciar que Montería genere condiciones
de competitividad.
2. Convertir al río en el protagonista de las
intervenciones físicas en el territorio, a partir
de propuestas que conduzcan a que sus
componentes puedan permear otros secto-
res de la ciudad, para hacerlo se proponen
las acciones contenidas en el eje estraté-
gico El río articulador del ordenamiento ur-
bano, en donde se pretende que a partir
de intervenciones físicas se pueda lograr no
sólo una ciudad funcionalmente más eficien-
te, sino más incluyente socialmente y respe-
tuosa de su entorno natural.
3. Propiciar que Montería sea una ciudad más
resiliente, no sólo en lo ambiental sino tam-
bién en la oferta de servicios básicos a su
población. Para esto se ha diseñado el eje
estratégico Montería resiliente, el camino al
bienestar.
4. Promover una administración pública para
el público; un gobierno fuerte, con recursos,
transparente y proactivo, capaz de lograr
una gestión fiscal eficiente. Para esto se ha
diseñado el eje estratégico Monterianos por
Montería: hacia una hacienda moderna y
transparente.
Esquema Ejes Estratégicos Plan de Acción
El río corredor de
inclusión y activo
productivo
El corredor ecológico del Sinú
Córdoba Agrotec
Inserción de la oferta turística regional
Montería resiliente,
el camino al bienestar
Instrumentos de Planeación
Acciones de adaptación
Acciones de Gestión del Riesgo
Saneamiento
Eje estratégico 1. El río articulador
del ordenamiento urbano
El río Sinú es una de las fuentes de agua dul-
ce más representativas de la costa Caribe, no
sólo por su importancia ambiental sino tam-
bién por su papel dinamizador de la econo-
mía y la cultura de los territorios que recorre.
En su recorrido pasa por ocho municipios, con-
tribuyendo al desarrollo de actividades como
la pesca, la agricultura, la ganadería y la ge-
neración de energía eléctrica, a través de la
Hidroeléctrica de Urrá.
| 113 |
El río articulador del
ordenamiento urbano
Un centro vivo, ampliado e integrado
por el río Sinú
El río entra en la ciudad
Cerrando brechas desde las dos orillas
Monterianos por
Montería: hacia una
hacienda moderna y
transparente.
Gestión Fiscal Eficiente
Conectividad / Transparencia
Este primer eje estratégico busca aprovechar el
potencial ambiental y agrícola del territorio cir-
cundante al río para generar integración metro-
politana, partiendo de su recuperación y apro-
vechamiento ambiental, paisajístico y urbanísti-
co. Así se potenciará el desarrollo económico,
productivo y de investigación e innovación en
la ciudad, además de generar acciones que
promuevan la inclusión de la oferta turística de
Montería en el contexto regional.
El río Sinú es una de las fuentes de agua dulce más representativas de la costa Caribe, no sólo por su importancia ambiental
sino también por su papel dinamizador de la economía y la cultura de los territorios que recorre.

| 114 | | 115 |

Corredor Ecológico del Sinú
1. Parque Ecoturístico Ronda del Río Sinú
a) Corredor ecológico del Sinú
La Ronda del Sinú, ubicada entre las calles
20 y 41, forma la fachada fluvial de Mon-
tería, configura un espacio de excelencia
urbana y ambiental y se consolida como
uno de los parques lineales más largos de
América Latina. La ampliación de este es-
pacio a lo largo del curso del Sinú hacia
el norte, hasta Los Garzones, y su prolon-
gación por el caño Bugre hasta Cereté, en
un total de 11 kilómetros, crearía un pasillo
verde que se constituiría en el soporte am-
biental del proceso de articulación metropo-
litana. Se propone la configuración del par-
que Sinú-Bugre como un espacio de ocio y
paisaje, para ello es necesario:
| 116 |
del espacio metropolitano y su entorno, me- orientados a fomentar las sinergias del sector
diante embarcaciones ecológicas que dan agropecuario entre espacios urbanos y rurales
acceso directo a puntos de interés localiza- para hacerlo altamente competitivo a nivel in-
dos junto al río o conectan los puntos de ternacional.
embarque con sistemas de transporte colec-
tivo terrestre. El proyecto Agrotec propone un ámbito de
integración metropolitana entre Montería-Ce-
reté, en el espacio comprendido entre el Eco-
2. Parque agroalimentario del Sinú bulevar 21 y la Variante Metropolitana, el cual
Córdoba Agrotec ocupa una superficie aproximada de 1.870
Has en terrenos con alto potencial agrícola y
Córdoba es el departamento del Diamante don- una localización estratégica por su conectivi-
de el sector agropecuario aporta mayor por- dad a través de los sistemas de carreteras y
centaje de la producción total. En esta medida, el aeropuerto de Los Garzones y su proximi-
Montería tiene igualmente un gran potencial dad con los centros de educación superior. Se
para convertirse en una de las grandes capi- proponen acciones de caracterización física,
tales agropecuarias de Colombia. Para lograr diseño conceptual y estructura urbana en los
este propósito se requiere impulsar el desarro- siguientes aspectos:
llo de los equipamientos, servicios e iniciativas
• La recuperación ambiental de los cauces
y sus riberas, la revegetación del entorno
fluvial y la eliminación de vertederos y es-
combreras, accesos cortados, edificaciones
deterioradas, entre otros elementos de de-
gradación.
• La diversificación de usos y actividades en
función de la localización y las característi-
cas físicas de cada tramo: áreas con carác-
ter urbano, sendas para caminantes y ciclis-
tas, zonas de descanso, ocio y deportes,
agricultura urbana y áreas de educación
ambiental, zonas con un tratamiento más
natural, etc.
• El desarrollo del Transporte Azul del Sinú
(transporte fluvial de pasajeros): enlace flu-
vial entre los principales puntos de afluencia
Mapa del proyecto Córdoba Agrotec
| 117 |
a) Agriculturas metropolitanas.
b) Campos de investigación y ensayo de ac-
tividades agropecuarias, cultivos y gestión
de recursos.
c) Centros de capacitación agraria orientados
a la educación de agricultores y ganaderos
con objeto de mejorar la gestión de sus ex-
plotaciones.
d) Parques empresariales y logísticos para el
sector agroalimentario y actividades auxilia-
res.
e) Ciudad aeroportuaria para actividades
del complejo de servicios especializados
de apoyo a empresas, sistemas logísticos
avanzados, hoteles de negocios, equipa-
mientos para actividades económicas, re-
cintos feriales y de convenciones, comercio
y ocio, residencia, etc.
f) Mezcla de usos: residenciales, servicios,
comercio, actividades de ocio, etc.
g) El Parque Tecnológico del Sinú y San Jorge
es el primer componente de Córdoba Agro-
tec, propone la adecuación de espacios
multipropósito para que las empresas y los
sectores productivos puedan interactuar, ge-
nerar conocimiento colectivo y fortalecer la
capacidad industrial y empresarial del mu-
nicipio. El Parque Tecnológico se plantea
como articulador entre el río Sinú, el Parque
Agroturístico, el territorio agrícola y el sector
de educación e investigación presente en los
equipamientos localizados en el entorno.

Vista del Supermercado popular de oriente, una central de abastecimiento para la ciudad que cobra un papel protagónico El desfile de “canorrozas” por el río Sinú fue uno de los momentos más destacados del Festival del Río, que será uno de los
dentro del proyecto Córdoba Agrotec atractivos dentro de la agenda cultural de la ciudad

| 118 | | 119 |

El entusiasmo suscitado por lo que ocurría en el río hizo que llegaran a la ciudad espectáculos como esta demostración de
flye board
La agenda común de una Montería que
atrae
Montería tiene el potencial regional para satis-
facer la demanda turística, pero su desarrollo
requiere articular los valores estratégicos que
en la región capitaliza con mayor eficiencia
la oferta del departamento de Sucre. En la ac-
tualidad la ciudad por sí sola no constituye un
referente turístico fuerte en el contexto nacional,
| 120 |
más que por ser el puerto aéreo de paso para
las playas próximas y por constituir un centro
de comercio e intercambio regional. Si bien,
en el departamento de Córdoba existe una ri-
queza en activos naturales y en oferta cultural
expresada en la diversidad de fiestas y ferias,
la desinformación turística y la poca infraes-
tructura adecuada para estas actividades han
generado un bajo rendimiento de este sector
en el municipio. Por lo tanto, la ciudad busca
incluir dentro de sus apuestas productivas, una
amplia oferta turística que permita no sólo for-
talecer este sector sino también integrar las dos
márgenes del río, concientizar a la comunidad
de la importancia del cuidado de sus recursos
naturales y convertir el río Sinú en un atractivo
turístico como el principal símbolo de desarrollo
sostenible de la ciudad.
En este escenario, el río Sinú a su paso por Mon-
tería se convierte en el complemento perfecto de
la oferta que se dispone en la zona rural de la
ciudad y que representa una identidad agroin-
dustrial, vocacional y turística, pero que se ha
quedado corta porque no basta un paseo a una
hacienda ganadera que se agota en apenas un
día de turismo. Por tanto, que se organice esa
oferta múltiple en torno a la cultura de la ciudad,
su agenda y el río, consolida una actividad turís-
tica y cultural robusta y la consolida como sector
verdaderamente productivo y generador de in-
greso en cada uno de los subsectores intervinien-
tes en este gran encadenamiento. Adicionalmen-
te, no hay que olvidar y mucho menos omitir la
necesidad de establecer alianzas efectivas con
municipios de la región que pueden movilizar
visitantes hacia sus territorios a través del río par-
tiendo de Montería. El río es ruta de salida a las
playas más atractivas de la región y también allí
hay un factor de complementariedad que puede
capitalizarse como una gran oportunidad. Para
lograrlo es necesario llevar a buen término los
siguientes proyectos:
a) Por el Sinú a buen puerto
El río Sinú es una acuapista de acceso a los
lugares emblemáticos de la ciudad, y gran
| 121 |
parte de la oferta turística debe pasar por
él no solamente como ruta alternativa, sino
como factor de diferenciación en términos de
la integración del paisaje con los puntos re-
ferenciales. El Sinú, como punto de partida y
punto de enlace entre destinos próximos y las
áreas de desarrollo agropecuario de la ciu-
dad, tiene ahora un protagonismo que contri-
buye a que este tipo de oferta turística tenga
un componente de exclusividad importante.
• Los paseos: los paseos en embarcaciones
por el río Sinú son de gran interés turístico,
pues a través de él se puede llegar a la isla
de Belén en donde el turista puede apre-
ciar una gran variedad de aves, y también
se puede ir hasta Puerto Escondido, playas
que se encuentran a menos de una hora de
recorrido.
• Conectados con la región por el Sinú: aun-
que un poco más apartados, hay destinos a
los que se puede llegar por el río Sinú, por
ejemplo San Pelayo y las zonas próximas
como Cereté, Tolú y Coveñas.
• Dotación turística e infraestructura fluvial: se
requiere construir la dotación turística nece-
saria para hacer atractivo el recorrido flu-
vial. Para lograrlo, se debe mejor el muelle
turístico existente y plantear un desarrollo de
infraestructura que responda a la demanda
turística creciente.
b) Rutas de la ganadería
Existen diversas actividades asociadas a
la industria ganadera en la región, y hasta
ahora no se han agrupado con el propósito
 Eje estratégico 2. El río articulador
del ordenamiento urbano

El río debe consolidarse como protagonista de

las intervenciones físicas en el territorio, a partir
de propuestas que conduzcan a que sus com-
ponentes ambientales y urbanos permeen otros
sectores de la ciudad.

El centro tradicional debe ser el punto de par-

de generar un atractivo turístico, a pesar de
la existencia de referentes en otras regiones
del país, como el eje cafetero. Actividades
para lograrlo:
• Constituir la mesa técnica de la cadena pro-
ductiva del sector de la ganadería.
• Desarrollar el Manual de Buenas Prácticas
Turísticas: debe contratarse su elaboración,
como compendio de requisitos y criterios
indispensables para construir un destino tu-
rístico sostenible y competitivo.
• Elaborar el inventario y diagnóstico (para
realizar las adecuaciones correspondientes)
de los inmuebles y su vocación en torno a
la cadena turística.
c) Mapeo del sector creativo y cultural
Montería es sitio de numerosas expresiones
culturales en las que rebosan la creatividad,
la inventiva, el colorido y muchos produc-
tos y expresiones materiales e inmateriales
de insuperable valor. La música, la gastro-
nomía y la artesanía podrían expandirse y
generar mayor actividad económica, con-
solidándose como industrias creativas y cul-
turales del municipio. Es necesario diseñar
el producto turístico regional, con el río Sinú
como eje de la estrategia, de forma que se
potencie la oferta existente para que pueda
ser explotada de la mejor manera a favor
del turista.
• Plan Maestro para habitar la ciudad desde
la creatividad y la cultura (Mapeo del sector
creativo y cultural).
• Se requiere un mapeo en profundidad del
sector creativo y cultural de la ciudad, que
se ejecute como un plan maestro de poten-
ciación de la economía creativa y emer-
gente de la ciudad para avanzar en la
consolidación del portafolio cultural y con-
formar una agenda de eventos que resulte
atractiva
tida y trascender hasta la margen izquierda a
través de corredores verdes que se conecten
con el sistema de movilidad. Estos, al mismo
tiempo, deben permitir la integración de zonas
que requieren acciones de mejoramiento inte-
gral con efectos transformadores en lo social y
espacial.
De esta forma se logrará conformar una ciudad
no sólo más eficiente funcionalmente, sino más
incluyente socialmente y respetuosa de su entor-
no natural.
Dentro de su objetivo de transformar Montería
de cara al río Sinú, la administración saliente
comenzó la construcción del paso peatonal
sobre el río Sinú a la altura de la Calle 32,
uniendo el centro tradicional con el Centro In-
tegrado de Servicio al Ciudadano (CIC) en la
margen izquierda, que también se encuentra
en construcción. Este paso permitirá una me-
jor experiencia peatonal y ciclística entre las
dos orillas. El paso peatonal no solo integra
dos puntos fundamentales de la nueva ciudad
ribereña como lo son el CIC, el puerto turísti-
co y el Mercado Central, sino también la uni-
versidad de Córdoba. Junto con las nuevas o
mejoradas formas de transporte que se verán
Mapa de la zona a intervenir dentro del proyecto Centro
vivo, ampliado e integrado
en el río, como los planchones transversales,
la línea sur norte de transporte público y las
rutas turísticas. Esta iniciativa consolidará una
Montería mucho más funcional e integrada
en relación con el río, al tiempo que mejora-
rá los tiempos y distancias de los viajes que
tienen como origen o destino el centro de la
ciudad.
1. Centro vivo, ampliado e integrado
por el río
En el centro de Montería se encuentra conteni-
da la memoria colectiva de la ciudad, allí es-
tán los edificios históricos, las sedes de la ad-
ministración departamental y municipal, cons-
trucciones religiosas y el Mercado Municipal.
Al estar ubicado frente al río Sinú, retomar sus
raíces, rescatar y potencializar sus elementos

| 122 | | 123 |
 e integrarlos en un solo conjunto y unirlo con
la margen izquierda, en donde se localiza el
nuevo Centro Integrado de Servicio al Ciuda-
dano, se configura la nueva imagen de una
Montería unida. Para lograrlo, se propone de-
finir el centro como el asentamiento inicial, el
centro tradicional, y el nuevo núcleo de acti-
vidades sobre la margen izquierda, tomando
al río como elemento ordenador a partir de
la recuperación de sus rondas de protección,
y su consolidación como eje de integración,
movilidad y escenario de cultura.
De igual modo, el centro será ejemplo de un
territorio bien planificado a partir del aprove-
Proyección del puente peatonal Paseo de Las Iguanas
chamiento de las infraestructuras existentes y
optimización de los recursos mediante pro-
cesos de densificación, renovación urbana y
El Monumento al Porro, creado en homenaje a los artistas de la región, es un elemento de la Plaza Cultural del Sinu, ubicada
en el enclave del Centro de la ciudad
| 124 | | 125 |
mejoramiento de barrios que apunten a una
ciudad densa y compacta con eficiencia en
la prestación de sus servicios urbanos básicos
para mejorar las condiciones de calidad de
vida de sus habitantes.
a) Plan integral para la recuperación del cen-
tro tradicional
Actualmente la ciudad cuenta con el Plan
Centro (Fonade, 2007), incorporado en
la revisión del POT (2010), donde se
plantea recuperar y poner en valor este
sector de la ciudad a partir de procesos
de renovación urbana y recuperación del
espacio público. Se propone su actuali-
zación y adopción como instrumento de
planificación y gestión del suelo para el
centro tradicional.
 de Interés Cultural del ámbito municipal. El
POT ha definido tres sectores urbanos que
ameritan contar con un instrumento de plani-
ficación y protección, por su potencial eco-
nómico y por su capacidad para transmitir
componentes históricos y culturales a las fu-
turas generaciones, estos son i) la avenida
primera, ii) el Área Central y iii) la carrera
segunda desde la calle 22 a la 32. Este
patrimonio material debe al mismo tiempo
articularse con las manifestaciones de pa-
trimonio cultural inmaterial como la música,
la gastronomía, la danza y otras artes es-
cénicas, las cuales encuentran en el espa-
cio público un escenario propicio para que
se lleven a cabo y del cual los inmuebles
patrimoniales se constituyen en el telón de
fondo.
Se propone elaborar el Plan Integral para
la Recuperación del Centro Tradicional, la
administración Correa Escaff inició la re-
cuperación del Mercado Central, pero es
necesario garantizar la protección y mante-
nimiento de los demás inmuebles con valor
patrimonial y del espacio público, a través
del diseño e implementación del sistema de
incentivos y de la reglamentación del cobro
por el uso y aprovechamiento del espacio
público ubicado en el centro tradicional.

Proyección de la restauración del Mercado de los Cuatro Vientos, financiada con recursos de cooperación internacional

b) Revitalización del espacio público en el mencionado Plan Centro, a través de

La administración municipal del alcalde
Carlos Eduardo Correa Escaf hizo grandes
esfuerzos para recuperar materialmente el
espacio público históricamente ocupado
de manera ilegal por vendedores informa-
les, como se vio en el capítulo anterior.
Una de las principales acciones que se
requiere para continuar la renovación del
centro histórico de la ciudad de Montería
es la intervención sobre el espacio públi-
co, proceso que ha iniciado a partir de la
continuación de las obras de la Ronda y la
recuperación del Mercado Central. Para
articular las iniciativas que se encuentran
en curso, además de las que se proponen
este Plan de Acción se propone el diseño
en detalle y construcción de diferentes co-
rredores y zonas de permanencia para me-
jorar las condiciones actuales del espacio
público.
c) Recuperación del patrimonio olvidado
Si bien el centro tradicional de Montería
no ha sido declarado en su conjunto como
Bien de Interés Cultural, el sector concentra
121 inmuebles que revisten interés histórico
y cultural, identificados de manera prelimi-
nar en el Plan de Ordenamiento Territorial
vigente; de los cuales sólo el Mercado Cen- Ecobulevar 21 es una vía urbana de 15,6 km de longitud, destinada para desplazamiento en la ciudad y pensada como un
tral cuenta con una declaratoria como Bien elemento central de alta calidad ambiental

| 126 | | 127 |
Ecobulevar 21 está propuesto para desarrollarse sobre la vía Montería – Cereté y permite configurar este eje de articulación
metropolitana como una gran avenida
2. Corredores verdes - el río entre en la
ciudad
Como complemento de todas las acciones ini-
ciadas entre 2012 y 2015 para la recupera-
ción del río Sinú y su reposicionamiento en el
imaginario de los monterianos, se propone la
recuperación, integración y revitalización del
espacio público asociado a las márgenes del
río, para promover la conexión entre ambos
sectores de la ciudad y de esta manera recu-
perar o generar zonas de permanencia para
la integración social. Para lograrlo, se han con-
cebido los corredores urbanos de interconexión
de espacio público, que consisten en un siste-
ma de ramificaciones que integren el río como
elementos principales de la estructura ecológi-
ca, su ronda y la ciudad; especialmente a lo
largo de calles, canales o elementos similares
que conecten puntos importantes del espacio
público entre sí. El proyecto más destacado de
| 128 |
esta propuesta es el Piloto Parque de los Libros
y su integración al Ecobulevar 21.
• Ecobulevar 21
Se trata de una vía urbana de 15,6 km de
longitud, destinada para desplazamiento en
la ciudad y pensada como un elemento cen-
tral de alta calidad ambiental. Se propone su
desarrollo sobre la vía Montería – Cereté y
permite configurar este eje de articulación me-
tropolitana como una gran avenida que aco-
ja los futuros crecimientos de la ciudad con
criterios de movilidad sostenible, propiciando
escenarios de encuentro o de recorrido con
diferentes usos, así como la generación de
áreas de oportunidad para la renovación
urbana. Para su consolidación se deberán
identificar los parques o espacios más impor-
tantes que deben estar articulados a esta red
como polos de atracción, incluyendo zonas
de interés cultural permanentes o no.
| 129 |
3. Movilidad equilibrada
Uno de los sistemas que más incide en la for-
mación y transformación de un territorio es el
de movilidad, que juega un papel fundamen-
tal en la función económica del mercado, ya
que es el medio para suplir el intercambio de
bienes y servicios. El transporte y la movilidad
fueron temas priorizados en la metodología de
CSC. Para tener una movilidad equilibrada se
propone:
a) Implementación del Sistema Estratégico de
Transporte Público, de acuerdo con las po-
líticas y recursos nacionales. Sin embargo,
desde la ciudad debe darse un apoyo in-
tegral a su adopción para lo cual deben
construirse y/o adecuar corredores, para-
deros, terminales y talleres, entre otros.
b) El transporte fluvial. Aprovechar el carácter
del río Sinú como autopista natural y como
un elemento clave del sistema de trans-
porte. Para ello se propone implementar
el “Transporte Azul del Sinú”, con ello se
busca mejorar los tiempos de viaje de los
monterianos y aportar a la disminución de
emisiones de gases de efecto invernadero,
aprovechando el ahorro en costos de cons-
trucción y mantenimiento de infraestructura
que significa utilizar el agua.
c) Transporte no motorizado. Los modos de
transporte no motorizado (peatonal y bici-
cleta) juegan un papel fundamental porque
resulta ser la más económica y porque mu-
chos los usan para mejorar su estado de
| 130 |
salud. La necesidad de consolidar el trans- control de la semaforización, que cuenta y Espacio Público pensando en el con-
porte no motorizado hizo que el saliente al- con recursos del Fondo de Infraestructura texto de la ciudad, que aborde todos
calde Correa Escaff privilegiara la construc- – InfraFund del BID, y elaborar el diagnós- los modos de transporte y esté pensado
ción de ciclorrutas como se evidenció en el tico de movilidad haciendo énfasis en su sobre particularidades de la ciudad.
capítulo anterior. Este Plan de Acción propo- sistema semafórico en general financiado Debe tener en cuenta el entorno regio-
ne que se continúe avanzando en ampliar con recursos propios del Municipio. Como nal, la red vial en cuanto a sentidos,
la red de ciclorrutas y que se implemente el complemento a esta iniciativa se propone la accesibilidad y sistema de controles.
programa “Un peatón que se respeta”, el la formulación de un Plan Estratégico de También deberá trabajar en conjunto
cual contempla las siguientes acciones: parqueaderos. con la Policía de Tránsito y vincular el
transporte no motorizado y el espacio
• Peatonalizar algunas calles del centro co- • Formular un Plan Maestro de Movilidad público.
nectando los puntos clave de servicio del
SETP, la ronda del Río Sinú y los centros
de comercio como el barrio Mercado.
• Extender las obras de mejoramiento de
andenes amigables con el peatón a
todos los sectores residenciales de la
ciudad, comenzando por las que más
utilizan el SETP.
• Continuar con el sistema de bicicletas
públicas, adecuar estacionamientos y
casetas de control con puntos de pago
electrónico en sitios estratégicos de la
ciudad, para luego dar en concesión a
un operador privado el servicio de arren-
damiento y manutención de bicicletas.
d) Gestión del tráfico. La informalidad que se
vive en Montería en relación con el trans-
porte público, exacerbada por el motota-
xismo, y un incremento en las motocicle-
tas que circulan en ciudad, contribuye a
una situación de tráfico y congestión que
presenta especial incidencia en el centro.
Para corregir esta situación se propone im-
plementar un Centro de Control y Gestión
La necesidad de consolidar el transporte no motorizado hizo que el saliente alcalde Correa Escaff privilegiara la construcción
de Tráfico, modernizar el sistema para el
de ciclorrutas como se evidenció en el capítulo anterior
| 131 |
4. Cerrando brechas desde las dos orillas
Cerrar brechas desde las orillas y construir una
sola ciudad fue la inspiración y el eje moviliza-
dor del Plan de Desarrollo Progreso para Todos.
Con este propósito, el alcalde Correa Escaff
emprendió importantes iniciativas para dotar
al sector de la margen izquierda con equipa-
mientos y servicios. Como se vio en el capítu-
lo anterior, entre ellas está la construcción del
Centro Integrado de Servicio al Ciudadano, en
donde funcionará una sede administrativa de
la Alcaldía, el diseño del espacio público de
la ronda como parte del Parque Agroturístico
Ronda del Sinú y la construcción del puente
peatonal sobre la calle 32, que servirá como
elemento conector entre la ronda del centro y la
ronda de la margen izquierda (ver página XXX).
Es imprescindible continuar con esta política y
emprender acciones que complementen la obra
física y generen condiciones de bienestar para
los habitantes de estos sectores.
La margen izquierda carece de comercio y ser-
vicios especializados, dependiendo en gran
medida del centro de la ciudad, por lo que es
urgente crear nuevos centros que promuevan la
inclusión y el acceso de toda la población a la

Como complemento a las acciones físicas es fundamental generar condiciones para que los habitantes encuentren espacios
de ocio, recreación y formación

oferta municipal de servicios. Así mismo, es fun-
damental extender las iniciativas hacia zonas
de la ciudad que históricamente han presenta-
do rezagos y condiciones precarias de habita-
bilidad como es el caso del barrio Cantaclaro.
Por esto, este Plan propone acciones para estos
dos sectores de la ciudad, como se describe a
continuación:
vía la salubridad en sectores tradicional-
mente olvidados. Para seguir avanzando,
se plantean los planes para los barrios El
Dorado, El Poblado y Cantaclaro donde se
debe aumentar la construcción de vivienda
de interés social, así como de equipamien-
tos para el bienestar, el disfrute y la educa-
ción de sus habitantes.

a) Programa Mejoramiento Integral de Barrios Es necesario priorizar los recursos para

(MIB). Gran parte del trabajo hecho dentro
del Plan de Desarrollo Progreso para Todos
se concentró en mejorar las condiciones
de barrios marginales ubicados en la parte
izquierda del río Sinú. Como resultado de
esto, se mostró en el capítulo anterior (ver
pág. XX), se mejoró notablemente la cober-
Cerrar brechas desde las orillas y construir una sola ciudad, también a partir del acceso a la recreación y el deporte, fue la
tura del servicio de alcantarillado y por esa
inspiración y el eje movilizador del Plan de Desarrollo Progreso para Todos
continuar con el Proyecto MIB para Can-
taclaro que la administración de Correa
Escaff presentó al Ministerio de Vivienda,
y que está suspendido por falta de asig-
nación de fondos. Este proyecto busca
intervenir un área de aproximadamente
250.000 m², entre las calles 15A a 23
y la carrera 29 hasta la carrera 37, cu-

| 132 | | 133 |
 briendo 65 manzanas, 1.710 lotes y be-
neficiando a una población de 7.852 per-
sonas. El proyecto propone complementar
estas acciones así:
• Concluir la formulación de los respec-
tivos Plan de Mejoramiento Integral de
Barrios, en los cuales se prioricen las
acciones a desarrollar en el corto, me-
diano y largo plazo.
• Realizar las obras de adecuación e in-
cremento del espacio público barrial e
infraestructura de servicios públicos do-
miciliarios, así como construcción de co-
legios para suplir la demanda del sector.
• Articular el SETP para una mejor presta-
ción del servicio.
b) Acciones de desarrollo humano. Como
complemento a las acciones físicas identifi-
cadas para estos dos sectores de la ciudad,
resulta fundamental generar condiciones
para que los habitantes encuentren espa-
cios de ocio, recreación y formación. Es
así como se proponen acciones en cultura,
educación y recreación.
• Emprende cultura, cultura para la pros-
peridad
Se propone un acuerdo con el Ministerio de
Cultura para desarrollar un proyecto específico
de emprendimiento cultural y creativo, buscan-
do brindar oportunidades de desarrollo humano
y generación de ingresos a población en condi-
ciones de vulneración de derechos. Como parte
del plan de recuperación e inclusión social de
| 134 |
la población de Cantaclaro se pretende contar
con la valoración de las expresiones simbólicas
y culturales de estas poblaciones. En virtud de
esto, se plantea aquí el desarrollo de un pro-
grama que permita la recuperación o puesta
en valor a nivel de las comunidades, de sus
tradiciones, celebraciones, encuentros sociales
y órdenes legales en este nuevo espacio que
los alberga. Un de los logros de la administra-
ción de Correa Escaff fue la firma del Convenio
Convenio 535 de 2012 entre la ciudad y el
Departamento Administrativo de Ciencia, Tec-
nología e Innovación (Colciencias), que busca
beneficiar la población vulnerable (pobreza ex-
trema, víctimas del conflicto y desplazados) en
la generación de ingresos mediante el apoyo a
emprendimientos culturales por demanda, en el
marco de la política de innovación social.
• Atención diferencial con un enfoque de
tegrado de “círculos de aprendizaje” desarrollado en alianza con Fundalectura,
derechos para los niños, niñas y jóvenes
para los niños y jóvenes en situación de busca la promoción de la cultura, en gene-
desplazamiento. Este programa logra ral, y de la cultura escrita en específico, a
Uno de los pilares fundamentales de la política
crear ambientes afectivos y lúdicos de través de la generación de procesos socia-
educativa del municipio es superar la exclusión
solidaridad, confianza y reconocimien- les y culturales que trasciendan el ámbito
social de la población en situación de despla-
to, vinculando en el proceso educativo escolar e involucren a toda la ciudadanía.
zamiento y víctimas del conflicto armado, espe-
de los niños, a jóvenes tutores y líderes Estrategias:
cialmente de los niños y jóvenes en edad esco-
comunitarios.
lar que se encuentran ubicados en Cantaclaro.
• Dotar los establecimientos educativos • Conformación de un semillero de jóve-
Como estrategia fundamental para continuar
oficiales y otros espacios del barrio con nes de la ciudad, con el objeto de pro-
mejorando su la calidad de vida se proyectan
recursos y materiales educativos, mejo- mover su inclusión en la dinámica cultural
las siguientes acciones específicas:
rando los ambientes de aprendizaje y de Montería, ofreciéndoles herramientas
promoviendo el uso de las TIC como que contribuyan a su apropiación como
• Cuantificar y caracterizar la población
estrategia de inclusión y equidad en el gestores sociales y culturales.
en edad escolar (0 a 24 años) y la aten-
acceso al conocimiento. • Creación del programa “Planchón de la
dida actualmente por el sistema educati-
lectura”.
vo para ambos barrios.
d) “Montería municipio lector, espacios de • Instalación Puesto de lectura en el mer-
• Implementar el modelo educativo in-
lectura no convencionales”. Este proyecto, cado campesino de la Av. 1ra.
| 135 |
 • Creación del programa “Libro al Río”.
• Instalación de 4 Puntos de lectura en
la ronda del río y otros espacios de la
ciudad.
• Instalación de 4 Centros de lectura
para familias en barrios vulnerables de
la ciudad.
El funcionamiento de estos nuevos espacios y
programas estará articulado a fin de potenciar
los hábitos de lectura y el aprovechamiento del
tiempo libre en la ciudad. Se espera que con
este programa se beneficien 80.000 niños, jó-
venes y adultos cada año.
Los niños también tienen protagonismo en el Plan 2032, en la promoción de la cultura y la lectura. Atrás, la gestora social,
María V. Salleg
e) Escuela socio-deportiva del Real Madrid.Por
medio de un convenio suscrito entre la Funda-
ción Revel – Findeter y la Fundación Real Ma-
drid, se propone la creación en Montería de
una Escuela Socio-Deportiva de la Fundación
Real Madrid. Ésta como parte fundamental
de la formación de valores y talentos en los
niños y jóvenes en situación de riesgo de esta
comunidad, ayudando a promover el produc-
tivo aprovechamiento del tiempo libre con la
filosofía deportiva del Club Real Madrid y así
lograr aumentar los indicadores de bienestar,
crecimiento e inserción en la vida social para
el mejoramiento de la Convivencia y como
herramienta para la protección escolar.
Eje estratégico 3. Montería resiliente,
el camino al bienestar
Montería debe ser una ciudad más resiliente,
no solo en lo ambiental sino también en la ofer-
ta de servicios básicos para su población. En
esta medida se busca extender la cobertura de
saneamiento básico al 100% del área urbana,
contar con suficiente capacidad de absorber y
responder frente a condiciones de estrés ocasio-
nadas por fenómenos naturales o antrópicos, y
generar condiciones para la mitigación y adap-
tación al cambio climático. La cobertura en sa-
neamiento básico es tal vez uno de los logros
más notables de la administración Correa Esca-
ff, como se evidenció en el capítulo anterior (ver
pág. XXX). Para poder seguir avanzando hacia
coberturas universales es necesario apropiar los
recursos y continuar con el desarrollo de obras
de acuerdo con los planes acordados.
En el caso de Montería, los fenómenos más re-
currentes son las inundaciones pluviales y flu-
viales, las cuales han causado cuantiosas pér-
didas. A partir de esta reflexión, se han identi-
ficado las siguientes acciones que contribuirán
a que la ciudad alcance niveles de mayor resi-
liencia en el tiempo:
• Mejorar las condiciones de prestación de
los servicios de alcantarillado y drenaje plu-
vial, al ser estos los sistemas encargados
de absorber los fenómenos que más amena-
zan la ciudad. Se debe procurar completar
las obras no culminadas, diseñar adecua-
damente las que se requieren y buscar una
eficiente conectividad y cobertura.
• Reducir los efectos del cambio climático al
reducir la contribución de la ciudad en las
emisiones de gases efecto invernadero, es-
pecíficamente en el sector de la ganadería
y el sistema de transporte.
• Reducir la vulnerabilidad de la ciudad por
exposición de personas, viviendas, infraes-
tructuras o equipamientos, a partir del me-
joramiento de la gestión del riesgo ya sea
a través de la realización de obras de miti-
gación o programas de reubicación frente
a riesgo no mitigable.
• Fortalecer los planes de educación ambien-
tal dentro de las estrategias para la adapta-
ción al cambio climático.
• Avanzar en la actualización del relleno sa-
nitario, en razón a la eminente llegada del
final de su vida útil.
Estas acciones no son resultado solo de una mi-
rada técnica o de funcionalidad, provienen del
hecho demostrado de que al completar los siste-
mas y lograr que ellos se conecten e interactúen
de forma más estrecha, se garantizará que los
pobladores, infraestructura o bienes más vulne-
rables vean mejoradas sus condiciones y pers-
pectivas de vida o duración. De igual forma, se
crearán mayores vínculos entre la población, lo
que hace más estrecho el tejido de interacción,
y permite que más redes de apoyo y atención se
pongan al servicio de una eventualidad. Las es-
trategias para lograr una ciudad resiliente son:
1. Ciudad saneada
Como se mencionó en el capítulo III, la ciu-
dad ha realizado importantes esfuerzos para
ampliar la cobertura de alcantarillado para el

| 136 | | 137 |
| 138 | | 139 |
área urbana. La administración del alcalde Co-
rrea Escaff recibió la ciudad con una cobertura
urbana del 55% y la entregó con una del 85%.
Además de llevar el indicador a cobertura uni-
versal, debe separar su alcantarillado pluvial
del sanitario y avanzar en el manejo del drena-
je pluvial. El hecho de que el alcantarillado sea
combinado hace que dichos canales reciban
también aguas residuales, ocasionando perió-
dicamente inundaciones por desbordamiento
en época de lluvias.
Aunque la inundación fluvial genera más impac-
tos económicos y humanos, debido a su profun-
didad y extensión, la inundación pluvial afecta
una mayor cantidad de área, lo que genera un
alto nivel de infraestructura y personas expues-
tas. Por ejemplo, el 35,43% de la infraestructura
crítica (red vial, servicios de salud, educación y
edificios municipales) es expuesta a la inunda-
ción pluvial, mientras que 15,56% es expuesta a
un evento extremo de inundación fluvial.
Desde este Plan de Acción se propone gestionar
los recursos para culminar las obras requeridas
para tal fin. Adicionalmente, y como se descri-
birá más adelante, esto se encontrará apoyado
con la formulación del respectivo Plan Maestro
de Alcantarillado y Drenaje Pluvial, con lo cual
se espera contar con un instrumento de política
y planificación de proyectos y recursos para
mejorar las condiciones de la ciudad en esa
materia.
2. Adaptación al cambio climático
El Panel Intergubernamental sobre Cambio Cli-
mático (IPCC, por sus siglas en inglés) define
| 140 |
como adaptación al cambio climático: “El Ajus-
te en los sistemas naturales o humanos como
respuesta a estímulos climáticos actuales o es-
perados, o sus impactos, que reduce el daño
causado y que potencia las oportunidades be-
néficas”.
En los países en vía de desarrollo, el cambio cli-
mático se ha convertido en una amenaza nun-
ca antes vista. Los problemas que conlleva este
fenómeno afectan de mayor manera a quienes
son más vulnerables, especialmente mujeres, ni-
ños y grupos marginados. Por esta razón, se
hace prioritario adaptarse a los impactos ad-
versos que este fenómeno trae consigo y buscar
que las comunidades y la sociedad en general
sean parte del proceso de fortalecimiento en
pro de la resiliencia.
A este respecto, se resalta que Montería hoy
día cuenta con el “Plan Maestro de Cambio
Climático - Montería Ciudad Verde 2019” a) Reducción de emisiones de gases efecto in- • Reducción de emisiones por ganadería
(PMCC), el cual plantea 15 retos y 26 accio- vernadero. De acuerdo con los resultados Dada la vocación ganadera de la zona
nes que orientan a la ciudad en el camino de de los estudios ambientales, la principal rural del municipio de Montería, las
la adaptación, que deben ejecutarse de acuer- fuente de emisión de GEI al interior del perí- principales emisiones de gases efecto
do con lo establecido. Los estudios ambienta- metro urbano corresponde a fuentes móviles invernadero del total del municipio al in-
les realizados en el contexto de este Plan de con una participación del 48,5% (siendo el cluir esta zona son originadas por esta
Acción indican que, de aplicarse el modelo de principal aporte el transporte en vía). Una actividad (en forma del gas metano),
crecimiento urbano ‘inteligente’ propuesto (que de las acciones que contribuiría a disminuir aportando cerca del 53%. Esto hace
supone un desarrollo más controlado y genera esta cifra es la conversión del combustible necesario proyectar acciones como la
una huella urbana compacta y densa) se logra- que utiliza la flota de servicio público de la investigación y tecnificación de esta in-
ría una disminución del 38% de las emisiones ciudad a gas natural condensado además dustria, el mejoramiento de los pastos, el
de gases de efecto invernadero con respecto a de la promoción del transporte no motoriza- cultivo de alfalfa para alimentación del
lo que sería un crecimiento tendencial, que su- do, que se detallaron en la primera parte ganado, tendientes a la disminución en
pone la continuación de los patrones históricos de este capítulo. Las acciones dentro de la emisión de este gas. Además de ge-
de ocupación, expansión y uso. Componentes este componente son: nerar incentivos para quien implemente
de este programa: acciones que disminuyan las emisiones.
| 141 |
 • Recuperación de biogás del relleno sani-
tario Loma Grande
En la actualidad el sistema de captu-
ra y quema de biogás se ubica en el
relleno sanitario Loma Grande, el cual
se encuentra fuera de funcionamiento.
Por esto, se hace necesario elaborar un
estudio de factibilidad para reactivar
su operación. Se considera como una
oportunidad contar con esta instalación
que podría capturar el gas y convertirlo
en energía directamente o venderlo en
el mercado.
3. Gestión del riesgo
Preparar a la ciudad frente a eventos de riesgo
a partir de la implementación de un sistema
de alertas tempranas y de un sistema de infor-
mación geográfica pertinente y actualizado,
son acciones que se identificaron como prio-
ritarias como parte de este Plan de Acción.
Estas acciones deberán ser articuladas con el
Plan Integral de Gestión de Riesgo que se pro-
pone sea formulado e incluido dentro del Plan
de Ordenamiento Territorial. Así, se busca for-
talecer el sistema de alertas tempranas frente
a los principales riesgos, en particular, en lo
relacionado con el monitoreo a la inundación
pluvial y fluvial. Lo anterior con la implementa-
ción de estaciones de monitoreo de caudales
que permitan transmitir igualmente los registros
de manera remota y en tiempo real, para ga-
rantizar la adecuada y oportuna reacción de
la comunidad y la respuesta de los organismos
y entidades encargadas de atender estos inci-
dentes.
4. Instrumentos de planeación
Montería cuenta con importantes instrumentos
de planeación que le permiten tener una visión
de las acciones a emprender con el propósito
de incrementar su capacidad de resiliencia. Sin
embargo, se sugiere una revisión de los planes
teniendo en cuenta el crecimiento de la ciudad
y las tendencias internacionales frente a la miti-
gación del impacto del cambio climático.
a) Plan Maestro de Alcantarillado y Drenaje
pluvial.
Dentro de los retos planteados en el “Plan
Maestro de Cambio Climático PMCC - Mon-
tería Ciudad Verde 2019” se establece la
ejecución del Plan Maestro de Alcantarillado
Pluvial con el fin de rehabilitar y optimizar
hidráulica y ambientalmente el sistema de
alcantarillado pluvial del municipio, cuya
extensión supera los 45 km. Sin embargo,
ante un incremento poblacional y expansión
de la ciudad, es necesario redimensionar el
sistema para atender la demanda futura. Se
propone elaborar un plan maestro que con-
temple tanto el alcantarillado como el drena-
je pluvial, en el que se evalúen las interven-
ciones e inversiones a realizar en infraestruc-
tura de alcantarillado sanitario, tratamiento
de aguas residuales y drenaje pluvial. Como
resultado de este estudio, que deberá tener
diseños básicos, se deben determinar las fa-
ses de desarrollo según priorización.
b) Plan de Gestión Integral de Residuos Sóli-
dos (PGIRS)
La ciudad en su cabecera municipal tiene
una cobertura de recolección y transporte
de residuos sólidos cercana al 100%. Cerca
del 80% de estos son dispuestos en el relle-
no sanitario de Loma Grande, que comparte
con municipios vecinos. Se que estima la ca-
pacidad sobrepasará el año 2015. Según
la distribución de los residuos generados, se
estima que al menos 33% podrían ser reci-
clados. Las alternativas para solucionar esta
situación deben estar contenidas en un Plan
de Gestión Integral de Residuos en el que se
promueva el aprovechamiento, el reciclaje y
la separación en la fuente de los residuos,
impactando directamente en la extensión de
la vida útil del relleno sanitario y en la pro-
ducción de gases de efecto invernadero.
c) Actualización del Plan Maestro de Cambio
Climático (PMCC)
A partir de la anexión de Montería al Pac-
to Voluntario firmado por 138 países en el
marco de la Cumbre Climática Mundial de
Alcaldes, celebrado en Ciudad de México
en el año 2010, la ciudad adquirió el com-
promiso de formular el “Plan Maestro de
Cambio Climático - Montería Ciudad Verde
2019”. En este Plan se definen acciones
para reducir un 20% las emisiones de GEI,
en relación con las mediciones realizadas
en el año 2009. Como una acción prio-
ritaria se debe actualizar el Plan Maestro
de Cambio Climático, pues la ciudad está
motivada a emprender nuevos proyectos de
acuerdo con los resultados encontrados en
los estudios ambientales.
d) Gestión del riesgo
Aunque Montería cuenta con un Plan Mu-
nicipal de Gestión del Riesgo, el principal
reto de hoy es actualizarlo e implementarlo.
La actualización debe incluir los resultados
de los estudios ambientales realizados los
cuales han contribuido a identificar aquellas
áreas en donde se deberá restringir el desa-
rrollo o un cambio en el uso del suelo que
reduzcan el riesgo en la ciudad.
Los principales riesgos de desastre identi-
ficados están asociados a la inundación
fluvial y pluvial y a los deslizamientos que
se presentan en la zona del cerro, agra-
vados por el cambio climático y por la
localización de viviendas e infraestruc-
tura en zonas de riesgo no mitigable y
en sectores que en su momento debieron
haberse reservado para la protección de
ecosistemas y amortiguación (ronda hi-
dráulica en el caso del río) y zonas de
humedales que han sido rellenadas o dre-
nadas. Otro factor de riesgo corresponde
a las actividades de extracción de minera
(arena) en las orillas del río, ocasionan-
do el socavamiento de las mismas y la
acumulación de materiales en lugares que
originan otros problemas y favorecen su
desbordamiento. Por lo expuesto, es ne-
cesario que Montería integre la reducción
del riesgo al desarrollo local, con las si-
guientes acciones:
• Actualización del Plan Municipal de
Gestión de Riesgo, con base en los re-
sultados de los estudios ambientales y la
implementación de un sistema de moni-
toreo de su ejecución.

| 142 | | 143 |
 • Recuperación y protección de las riberas
del río Sinú y las micro cuencas urbanas
y suburbanas, con obras de adecuación
de jarillones, franjas de protección, zo-
nas de aislamiento, estabilización de
orillas, entre otras.
• Elaboración del sistema de alertas tem-
pranas para determinar la localización
de las estaciones y definir la tecnología
a implementarse.
El río debe representar una oportunidad y no una amenaza, para ello es necesario desarrollar un completo programa de
Gestión del Riesgo
| 144 |
• Implementación de un programa de ra-
cionalización de información para la
actualización de los datos y los estu-
dios del Sistema de Información Geo-
gráfica, con el fin de contar con datos
más precisos para estudios futuros, la
planificación, la gestión de emergen-
cias y la delimitación de las áreas de
amenaza.
Eje estratégico 4.
Monterianos por Montería: hacia una
hacienda moderna y transparente
El objetivo de este eje estratégico es promover
una administración pública para el público, un
gobierno fuerte, con recursos, transparente y
proactivo que logre una gestión fiscal eficiente
a partir de una mejora en los ingresos propios,
en la calidad del gasto y en la implementación
de un sistema de administración de contingentes.
Durante la fase de priorización temática que
dio origen a este Plan de Acción se determinó
que Montería debe continuar su camino hacia
una ciudad más incluyente, con una economía
próspera basada en su vocación y potencial
productivo, en la que el río actué como eje de
la misma. Para esto, se requiere que lo público
se reconozca como escenario de inclusión y
respeto, que se promueva la cultura y la partici-
pación ciudadana para fortalecer la identidad
y el sentido de pertenencia hacia su territorio.
Ninguno de estos objetivos puede cumplirse sin
una hacienda municipal sostenible y acompa-
ñada de una buena gobernabilidad. Para lo-
grarlo, el gobierno municipal debe llevar tener
procesos claros, ordenados y de cara a sus
ciudadanos. Esto contribuirá a tener una ciuda-
danía más informada e interesada en partici-
par, es decir, una ciudadanía empoderada de
roles activos en la toma de decisiones, con lo
que se podrán mejorar los procesos al interior
de la administración, legitimando la goberna-
bilidad y la función pública. Si los ciudadanos
son quienes mejor conocen su territorio, el gasto
público social puede ser más eficiente, pues el
| 145 |
dinero se invierte y se focaliza de acuerdo con
las prioridades y necesidades que evidencia la
misma base social.
Cuando las inversiones son asignadas de la
forma expuesta, el ciudadano reconoce la im-
portancia de ser sujeto no solo de derechos
sino de deberes, concientizándose sobre la ne-
cesidad de pagar impuestos y generando una
cadena de valor que trasciende en el territorio.
Los impactos de unas finanzas públicas locales
sanas van más allá de lo meramente económi-
co y fiscal, pues generan una relación ciudada-
no-territorio más fuerte y estable, que lleva a la
compactación de este último. Al reforzarse la
institucionalidad a través de los procesos men-
cionados, los ciudadanos se interesan en parti-
cipar con voz y voto, logrando un círculo virtuo-
so que repercute en el resto de dimensiones de
la ciudad. Para logarlo, la administración de la
ciudad debe:
a) Establecer una gestión fiscal eficiente, es-
pecialmente en términos de mejorar los in-
gresos propios, llevar a cabo un gasto que
sea ‘de calidad’, y mejorar el sistema de
administración de contingentes.
b) Implementar un programa agresivo para
mejorar la transparencia de la gestión pú-
blica haciendo uso de las tecnologías de
información y comunicaciones.
c) Diseñar e implementar una ‘institucionalidad
competitiva’, capaz de responder a los re-
tos de sostenibilidad y resiliencia.
e) Lograr el máximo aprovechamiento de las
herramientas de financiación del desarrollo
municipal previstas en la Ley.
 Ingresos propios / comportamiento de los indicadores
desempeño fiscal y gasto de funcionamiento

Fuente: Ingresos propios = CHIP. Categoría: FUT Ingresos. Periodo: OCT - DIC 2013.
Índice de Desempeño Fiscal – Departamento Nacional de Planeación.
Gasto de funcionamiento – Certificado Ley 617 de la Contraloría General de la República.

Para logarlo, se han previsto los siguientes pro-
gramas:
1. Gestión fiscal eficiente
Como se vio en el capítulo anterior, hay una
mejoría en la situación fiscal de la ciudad, por
esta razón el Plan 2032 recomienda continuar
con las acciones implementadas por la adminis-
tración. Sin embargo es necesario ir más allá
para lo cual se propone:
a) Mejorar los ingresos propios.
En Montería es preciso consolidar la cul-
tura tributaria que permita incrementar los
ingresos propios. Lo anterior, por medio
de la valoración real de las distintas bases
gravables, la reducción de la evasión y la
concientización y difusión de información
transparente sobre la recaudación y destino
de tributos municipales. Con ello se puede
recuperar la confianza del contribuyente.
Para ello se recomienda:

• Diseñar e implementar una campaña

continuada de concientización al contri-
buyente sobre el valor, beneficios e im-
portancia de pagar los tributos.

| 146 | | 147 |
 • Mejorar la eficiencia en el cobro, a
través del fortalecimiento de los meca-
nismos de control, implantación y conso-
lidación de sistemas de administración
financiera.
• Reducir los niveles de evasión tributaria
a través de la actualización y consoli-
dación del sistema de registro de contri-
buyentes (sistema georreferenciado), la
actualización y conservación permanen-
te del catastro, el fortalecimiento de los
procesos de fiscalización y cobro coac-
tivo y persuasivo, y la actualización de
censos de establecimientos de comercio
e industriales.
• Fortalecer la base de contribuyentes a
través de la constitución y fortalecimien-
to de los convenios de cooperación con
la DIAN y la Cámara de Comercio.
• Establecer instrumentos de gestión de ac-
tivos (edificaciones y terrenos).
b) Calidad del gasto.
El gasto público está definido como el que
hacen los gobiernos a través de inversiones
públicas y su manejo representa un papel
clave para dar cumplimiento a los objeti-
vos de la política económica. Mejorar la
participación de los gastos de inversión
en beneficio de la sociedad monteriana
no se refiere exclusivamente al incremento
del gasto, sino también a la calidad en su
ejecución. Para lograrlo, se proponen las
siguientes actividades específicas:
• Desarrollar e implementar un sistema pre-
supuestal basado en resultados, para lo
| 148 |
que se requiere un marco normativo muni- 1. Conectividad para la transparencia en Línea. Montería debe seguir impulsando
cipal que regule los principios, conceptos, Los sistemas tecnológicos de información y la creación de espacios y mecanismos digi-
metodologías, procedimientos. Así mismo, comunicaciones son una herramienta muy tales que permitan la utilización al máximo
se propone implementar un sistema de mo- valiosa para el ejercicio de la participación de las oportunidades que ofrecen las tecno-
nitoreo y evaluación de los indicadores es- ciudadana en todas sus formas: el pago de logías de información y comunicaciones. En
tratégicos y de gestión en los programas y obligaciones, la conducción de trámites en virtud de lo analizado en el marco de este
sectores que otorgan subsidios. línea, las redes sociales donde una amplia Plan, es prioritario adelantar las siguientes
• Establecer sistemas de información que audiencia puede estar al tanto de cualquier acciones:
permitan monitorear el impacto de las acción u omisión de los gobernantes, el co- a) Programa de participación ciudadana en
metas, objetivos (cuantitativo) y el im- mercio electrónico, etc. Todas estas son herra- medios digitales.
pacto de las inversiones en la población mientas que sirven para expandir la relación b) Diseño y ejecución de una estrategia de co-
(cualitativo). de la ciudadanía con sus gobernantes. Esto municación masiva de todos los escenarios
• Actualizar la estratificación socioeconó- genera demanda por un mejor gobierno y la de participación ciudadana que cree víncu-
mica. prestación de servicios más efectivos, rápidos los nuevos todos los días con información
• Fortalecer la capacidad de estructurar y transparentes. sobre los asuntos de las diversas depen-
proyectos de inversión pública a través dencias, desarrolle mecanismos, sitios de
de la implementación de un oficial de Durante la administración del alcalde Correa comunicación y seguimiento de procesos
inversiones públicas. Escaff se produjeron importantes avances al digitalmente, y fomente comunicaciones di-
respecto, sobre en la implementación de pro- rectas y abiertas del alcalde, concejales y
c) Implementar el Sistema de Administración gramas como Hogares Digitales y Gobierno funcionarios de la administración. Finalmen-
de Pasivos Contingentes.
Se requiere desarrollar e implementar un sis-
tema que permita dimensionar de una ma-
nera sencilla la exposición fiscal y el déficit
potencial (o pasivos contingentes), derivado
de desastres naturales, garantías otorgadas
para la construcción de infraestructura, ga-
rantías concedidas en operaciones de cré-
dito público y procesos judiciales en contra
del municipio. Para esto es necesario:
• Identificar, valorar y mitigar las obliga-
ciones contingentes.
• Fortalecer el fondo de contingencias,
como mecanismo de mitigación fiscal
ante la ocurrencia de eventos.
• Desarrollar e implementar un modelo de
defensa jurídica del municipio.
| 149 |
 te, se deben desarrollar aplicaciones para
una comunicación rápida desde diversos
dispositivos.
c) ‘Hackatón’ ciudadana para la innova-
ción. Implementar un programa de inno-
vación para el desarrollo de soluciones
y aplicaciones digitales que mejore las
comunicaciones y el intercambio de infor-
mación entre la ciudadanía, las organi-
zaciones y la Administración Municipal.
Para esto se propone la realización de
un evento anual de expertos informáticos,
para retarlos a exhibir o desarrollar apli-
caciones móviles/web que permitan a
la ciudadanía solucionar diferentes pro-
blemas y necesidades del territorio en su
relación con el estado de manera ágil,
rápida y eficiente.
d) Sistema Integral de Administración Finan-
ciera. Montería debe consolidar un siste-
ma de gestión financiera y presupuestal
que permita una adecuada articulación
| 150 |
entre las diferentes dependencias de la ad- Articulación elementos del Sistema Integral de Innovación
ministración, estandarizar los procesos y Abierta y Participativa
procedimientos y realizar seguimiento físi-
co y presupuestal a los programas y obras
que adelanta la Alcaldía.
El desempeño financiero puede mejorar si
se elevan las capacidades de administra-
ción financiera, lo que implica mejorar los
procedimientos de planificación financiera
de mediano plazo, la implementación y
ejecución del presupuesto y la adopción
de procedimientos e información compa-
tibles con los estándares internacionales.
Por esto, se sugiere implementar un Siste-
ma Integral de Información Financiera que
permita ordenar la gestión administrativa,
simplifique los procesos en materia finan-
ciera e integre eficientemente la informa-
ción generada en las diferentes secretarías
de la Alcaldía con las áreas de presupues-
to, tesorería y contabilidad, generando re-
gistros únicos de operaciones.
| 151 |
 V. Protagonistas
de la transformación
C
onducir una ciudad y hacerlo con éxi-
to, como es el caso de Montería, es
una tarea compleja. Ponerla además
en el radar del mundo y conseguir que hoy fi-
gure por lo bueno que sucede en su territorio,
es titánico. Este es el equipo que ha trabajado
de la mano del alcalde de Montería, Carlos
Eduardo Correa Escaf, en la transformación de
una ciudad que logró sacudirse de la estigmati-
zación por la violencia y le apostó a convertirse
en un paradigma de sostenibilidad. Gracias a
la persistencia de este grupo de profesionales
fue seleccionada por el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y la Financiera de Desarrollo
Territorial (Findeter) para ser parte del proyecto
Ciudades Sostenibles y tener acompañamiento
técnico para poder formular el Plan de Acción
Carlos Eduardo Correa Escaf, alcalde de Montería; María Victoria Salleg Taboada, gestora social; Ana María Loaiza, gerente Montería 2032 que terminará de revolucionar
de Montería Amable; Joaquín Esquivía Castellanos, secretario de Infraestructura; Catalina Mariño Mendoza, secretaria de Edu- la ciudad. En 2014 fue reconocida por World
cación; Beatriz Méndez Cabrales, jefe de Recursos Humanos; Carlos Frasser Arrieta, jefe Oficina Jurídica; Luisana Riveira Oñate,
Wide Fund for Nature (WWF), como la Ciu-
jefe de Prensa; Jaime Vergara Kerguelén, coordinador Oficina Recreación y Deportes; Mónica Habdad Sofán, jefe de Control
Interno; Tania Salinas Sáenz, coordinadora Más Familias en Acción; Sandra Guzmán Durango, jefe Oficina de Sisbén; Ramiro dad Sostenible del Planeta, por lograr reducir
Salgado Támara, coordinador Oficina Centro de Víctimas; Dinio Calderón Ramírez, coordinador Umata; José David Berardinelli el consumo y uso de la electricidad, a través
Sotomayor, secretario de Gobierno, Héctor Fabio Cordero Hoyos, Secretario de Tránsito; Francisco Bohórquez, jefe Oficina de
Vivienda; Carlos Montoya Baquero, secretario de Planeación; Ernesto Valdés Polo, coordinador Oficina de Cultura y Turismo;
de iniciativas como la promoción del uso de
Andrés Martínez Stevenson, secretario General; Nayibe Julio Simanca, gerente de la Ese Camu El Ámparo; Helem Mejía Pérez, energía solar y sus esfuerzos por recuperar el
jefe Oficina de Participación Comunitaria; Gabriel Moreno Guerrero, coordinador Oficina de Juventud; Angélica Jiménez Acosta, río Sinú. ¿Qué tiene de común este grupo de
coordinadora Oficina Adulto Mayor; María Angélica Negrete Arrázola, jefe Oficina de Contratación; Leonardo Andrade Hoyos,
tesorero; Deiry Aldana Buelvas, jefe de Almacén y Katia Polo Herrera, secretaria privada. personas, que no coinciden en partidos polí-
| 153 |
ticos, algunos ni se conocían, y que lograron
concretar el renacer de la ciudad? Lo que los
une a todos es Montería, un amor profundo por
la ciudad y un vínculo emocional con el gran
río Sinú.
El alcalde de Montería ha demostrado que se
puede transformar una capital en busca de una
mejor calidad de vida de sus habitantes.
Este siguiente artículo fue publicado por el dia-
rio El Espectador, el 5 de diciembre de 2015.
Se reproduce con el permiso del periódico.
✽✽✽
Parece un hombre mesurado este alcalde.
Se nota sencillo, sin alardes de ninguna clase.
Este mediodía luce una camisa amarilla leve, de
un solo bolsillo y la lleva por fuera; un bluyín tra-
jinado y unos zapatos rapé sin tacón terminan
de conformar su atuendo. Extrañamente el cielo
estaba encapotado en Montería, en donde el
sol no hay que convocarlo dos veces. Hay algo
de águila en el perfil de este alcalde. Sus ojos
están bien resguardados. Y en sus cabellos ya
 Ese recinto tiene una mesa rodeada de sillas.
En la pared norte hay 30 fotos del alcalde pro-
tegidas por vidrio en donde está en diversos
sectores de Montería y con diferentes personas,
incluidos los niños, de quienes, me dice, se
preocupa mucho. En la pared sur, a la izquier-
da, hay un mapa-mosaico de Montería hecho
a fragmentos por el Instituto Agustín Codazzi.
En azul, negro y morado está la ciudad, geomé-
trica y amontonada, herida por una serpiente
de agua: el río Sinú, una de las obsesiones del
alcalde. Hasta el punto que ha acuñado un es-
logan que repite con frecuencia: “Devolverle el
río a la ciudad y la ciudad a la gente”.
De esta sala salieron las ideas que han llevado
a Carlos Eduardo Correa a ser destacado en
Carlos Eduardo Correa Escaf, alcalde de Montería, es administrador de empresas de la universidad EAFIT. Fue nominado la prensa nacional y a encabezar casi siem-
como uno de los mejores 25 alcaldes del mundo por la Fundación City Majors en 2014
pre las encuestas de la aprobación ciudadana.
Él no duda en señalar sus logros. Nos dice que
el alcantarillado está en el 86% de Montería;
que el acueducto se ha extendido hasta los co-
rregimientos de El Vidrial, kilómetro 12, kilóme-
tro 15, El Cerrito, y Los Pericos, entre otros; que
solucionó la rebeldía de los ciudadanos de la
margen izquierda del río, que se sentían aban-
donados, y en donde no había institucionali-
dad y no existía siquiera un cajero automático;
que la Ronda del Sinú, desde el sur hasta el
norte, con interconexiones, tendrá 8 kilómetros;
que un puente peatonal, llamado el Paseo de
las Iguanas, unirá las dos riberas del río y ten-
drá 260 metros de longitud, de los cuales 145
serán sobre el río, 35 metros será el ancho,
y habrá 2 carriles peatonales de 2,30 metros
cada uno, y una ciclorruta.

alardean algunas canas. Está joven y la lógica
indicaría que le queda mucha vida por gastar.
Cuando se planteó la posibilidad de aspirar a
la Alcaldía de la capital, a su familia no le cayó
bien la idea. Era 2011 y el alcalde confiesa
que en esa época no conocía el sur de Mon-
tería. El desacuerdo lo encabezaba su papá,
don Eduardo, quien siempre ha estado vincu-
lado con éxito a la empresa privada. Adujo el
padre que esa aspiración podría traer proble-
mas y confusiones, pues la tradición de ellos no
era el sector público. Sin embargo, las dificul-
tades internas se superaron y hoy está próximo
a concluir su mandato. Se sonríe y se le nota
la satisfacción. Se delata el rictus del triunfador.
La oficina del burgomaestre está en el segundo
piso del Antonio de la Torre y Miranda.
En su oficina todo está inscrito con orden y lim-
pieza. Después del saludo sencillo, el alcalde
me ofrece de beber y pido agua aromática.
Me sugiere una de frutos rojos. Él sabía a qué
iba yo, y yo sabía a qué había venido. No
hubo distancias. No hubo hielo, y por ello
no hubo nada que romper. Nunca lo había
visto personalmente, pero la conversación fluyó
sin premeditaciones, al menos eso me pareció.
Comencé a hablarle de los asuntos de su admi-
nistración y me dijo: “Caramba, estás informa-
do”. Le dije: “Claro, pero no quiero centrarme
en datos, quiero conocer un poco el hombre
que está detrás del alcalde”. Me lanzó un jab:
“Pero las cifras son importantes”. Le respondí:
“Así es, son las que lo destacan”. Se sonrió. Durante su alcaldía recorrió la ciudad al lado de su equipo de gobierno. En la foto aparecen el Secretario de Infraestructura,
Joaquín Esquivia Castellanos; y el Secretario de Tránsito, Héctor Fabio Cordero

| 154 | | 155 |
También menciona como uno de sus logros el
Parque Lineal de Canta Claro, un sector popu-
lar bien extenso (en donde en el 2012 el índice
de violencia era del 32 % de la que había en
Montería), y que se está finalizando para entre-
gar oficialmente el 31 de diciembre.
Uno de los asuntos más difíciles que ha afronta-
do el alcalde es el cierre del antiguo mercado
de Montería. Hubo inconformidad entre los co-
merciantes, lógicas protestas, y uso de la fuerza
pública. “Ha sido una de las decisiones más
duras que he tomado. Pero vea, usted, ahora
con la nueva plaza llamada Supermercado
Popular de Oriente, con todas las normas de
higiene, movilización y seguridad, la gente ha
entendido y está contenta”, dice. También hace
referencia al Muelle Turístico que se construyó
en la antigua muralla con calle 35, y al funcio-
namiento de tres Camu en los barrios populares
para aliviar la carga del Hospital San Jerónimo.
Asegura que el próximo año se reinaugurará el
Coliseo Happy Lora.
Carlos Eduardo Correa quiere que Montería se
convierta en una agrópolis y por ello ha viaja-
do varias veces a España donde hay buenas
experiencias al respecto. Se entusiasma con el
tema. Entonces le pregunto cuáles ciudades del
mundo le gustaría injertar en la Montería que él
desea. “Yo trasladaría el campo de Murcia, la
constancia de Bilbao de existir de cara al río,
la vida de Ámsterdam, la navegabilidad y el
tráfico del río de Budapest” (le digo que ese río
es el Danubio, y que el escritor italiano Claudio
Magris le escribió un libro titulado El Danubio;
el alcalde sonríe y aprueba con la cabeza).
| 156 |
Como complemento de lo anterior anuncia que suya o la ha leído en alguna parte? “Creo que funcionarios, en los cuales confía, pero todo lo
con una inversión nacional de 32.000 millones mía, no recuerdo habérmela copiado, y la digo controla minuciosamente.
de pesos se está ampliando el aeropuerto para porque la ciudad está dentro de mí y no puedo
convertirlo en el Aeropuerto Internacional Los ni quiero sacármela”. Después de estos cuatro años de acción, Car-
Garzones y dinamizar turismo e industria. los Eduardo Correa tomará un par de meses
En la prima noche, cuando el sol aún deja- para descansar al lado de su familia. Luego,
Cómo se define el alcalde actual de Montería. ba el rescoldo de su furia, le pregunté sobre con su perfil de águila, oteará el horizonte y
Duda un poco, piensa. Le pregunto: ¿Alegre la delegación de funciones a un empleado de volverá a agitar sus alas. ¿Hacia dónde? Él no
o nostálgico? “Soy nostálgico, pero también jerarquía municipal. Me contestó que el alcal- lo dice. Pero tengo la sospecha de que sí sabe
soy alegre”. ¿Qué es para usted la nostalgia? de delega bastantes responsabilidades en sus hacia dónde intentará encaminar su vuelo.
Responde directo: “El sentimiento que viene
detrás de la alegría”. ¿Había previsto la pre-
gunta? No sé, pero contestó de una. Insisto:
Su equipo de trabajo
¿Qué música le gusta? “Me gusta mucho la
música. En ocasiones, en los actos populares,
bailo champeta”. Sorprende la respuesta. Me
quedo mirándolo. Él cree que debe avanzar,
Katia Polo Herrera Andrés Martínez Stevenson
y dice: “Con mi esposa bailo un merengue o
Secretaria privada Secretario general
un porro”. El alcalde también tiene tiempo de
bailar. Cómo se siente: ¿Cordobés o sinuano?
Monteriana enamorada de la ciudad que hoy Nació en Cartagena, pero desde los dos años
Contesta: “Yo me siento sinuano”. Séneca me
por hoy es ejemplo nacional e internacional. me mudó a Montería. Es administrador de em-
induce a interrogar sobre el manejo del tiempo.
A sus 29 años tiene una trayectoria en el cam- presas del Politécnico Gran Colombiano y su
“Desde el primer día, comencé una competen-
po político con 9 años de experiencia y ejer- experiencia viene del sector privado en la ciu-
cia contra el tiempo, pues en el sector público
ciendo su profesión de comunicadora social y dad de Bogotá, donde estuvo por diez años.
las cosas no son tan rápidas como uno desea.
periodista y especialista en gerencia. Regresó a Montería para ser parte del equipo
Soy tranquilo, descomplicado, y ese asunto
de trabajo de Carlos Eduardo Correa, con
del tiempo lo he manejado con la inteligencia
“Montería significa mi vida entera, he crecido quien compartió en su infancia paseos a caba-
emocional, delegando funciones y haciendo
junto a su historia y su notable cambio desde llo y almuerzos en el mercado de Lorica, a la
micro gerencia”. Le inquiero por sus lecturas.
hace 8 años; me enorgullece ser parte de quie- orilla del río.
Me responde: “Estoy leyendo Innovar o morir,
nes hemos aportado un grano de arena con
de Andrés Openhaimer, y El triunfo de la ciu-
trabajo, disciplina y compromiso, en este pro- “Veo a Montería como una ciudad competitiva,
dad, de…”. Cuando ve que lo miro fijamente,
greso que no se detiene. El río Sinú, el gran con grandes retos en el sector agroindustrial por
me aclara: “No me queda tiempo para más
protagonista de este cuatrenio, gracias a una sus excelentes tierras y creo que el río Sinú es la
nada”. Luego, yo indago: el último libro es de
Administración que se propuso devolverle el río riqueza más grande de la ciudad”.
Edward Glaeser, economista y profesor de la
a la ciudad, logrando convertirlo en la columna
Universidad de Harvard. “A uno se le mete la
vertebral de mi ciudad, gracias al trabajo que
ciudad en el ADN”: ¿De quién es esa frase,
lideró Carlos Eduardo Correa Escaf”.
| 157 |
Carlos Montoya Baquero
Secretario de Planeación
Arquitecto monteriano, con amplia experien-
cia en planeación y ejecución de proyectos
de desarrollo urbano en el ámbito público y
privado; realizó estudios a nivel urbano en
la Escuela de Arquitectura Belleville en París,
también es candidato a magíster en Procesos
Urbanos y Ambientales de la Universidad Ea-
fit. Dentro de su trayectoria se puede destacar
su participación como diseñador y ejecutor
de uno de los proyectos de espacio público
y paisajismo más importantes del país y Lati-
noamérica como es el “Parque Lineal Ronda
del Río Sinú” en la ciudad de Montería, el
cual es un referente de diseño urbano para el
El Secretario de Planeación, Carlos Montoya, con Paul Romer consultor internacional para la restauración del Mercado de
los 4 patios
| 158 |
mundo. En la actualidad se desempeña como
secretario de Planeación Municipal de Monte-
ría, desde donde participó activamente en la
planeación y diseño de todos los proyectos es-
tratégicos desarrollados por la administración
del alcalde Carlos Eduardo Correa Escaf. Des-
de su cartera diseñó personalmente proyectos
trascendentales para la administración como
el Muelle Ecoturístico, Plaza Cultural del Río
Sinú, Centro Cultural y Artesanal, entre otros.
“El río Sinú es el eje de desarrollo de nuestra
ciudad ahora, antes no lo veíamos y le dimos
la espalda, pero hoy la nueva historia de Mon-
tería se construye de cara al río y me compla-
ce mucho ser parte de esta nueva historia y
haber aportado con mi conocimiento en ese
camino que dejamos trazado”.
Joaquín Esquivia Castellanos
Secretario de Infraedcstructura
Es monteriano. Ingeniero civil de la Universidad
Pontificia Javeriana y magíster en Gerencia de
la Construcción de la Universidad Internacional
de La Florida. Su experiencia a lo largo de 17
años se ha dado en el sector privado al fren-
te de proyectos de gran envergadura a nivel
nacional e internacional. Actualmente se des-
empeña como secretario de Infraestructura de
Montería. “El río Sinú no es un mito, ni una le-
yenda, es el héroe del progreso para todos los
monterianos”.
Cristián Eduardo Castellanos Pinedo
Secretario de Hacienda
Es contador público de la Universidad del Sinú
y especialista en Auditoría Interna y Revisoría
Fiscal. Su carrera como contador público lo
ha llevado a trabajar en el sector público por
15 años y 11 años en el sector privado. Ac-
tualmente es secretario de Hacienda del Muni-
cipio. “Veo a Montería como la villa soñada,
como dice el himno, llena de paz, con gen-
te amable y próspera, con cultura ciudadana,
con seguridad en sus calles y sobre todo como
una ciudad de oportunidades para propios y
foráneos. Ahora podemos mostrarnos con or-
gullo ante el país y el mundo como una de las
ciudades con más futuro en todos los aspec-
tos,  teniendo como eje y soporte  fundamental
el apoyo decidido del Gobierno Nacional y
la excelente labor desarrollada por los dos al-
caldes que han pasado en estos ocho años,
| 159 |
quienes con mucho esfuerzo y dedicación alla-
naron el camino para tener esta Montería que
hoy  tenemos y que hace rato nos merecíamos.
El rio Sinú es lo máximo,  es uno de los polos
de desarrollo para la economía de Montería y
el departamento. Hay que cuidarlo y explotar-
lo de manera sostenible, no olvidemos que las
grandes ciudades en el mundo se han desarro-
llado de frente al río.
José Julián Blanquicet Tordecilla
Secretario de Hacienda
Administrador de Empresas de la Universidad
Externado de Colombia y especialista en Ge-
rencia. A lo largo de 35 años ha dedicado su
vida profesional en los sectores público y priva-
do, actividades que combina con las otras dos
profesiones de docente universitario y periodis-
ta. Estuvo en la Secretaría de Hacienda Muni-
cipal en el periodo comprendido entre el 21
de marzo de 2013 y el 25 de junio de 2015.
Ana Lucía Madrid Hodeg
Secretaria de Hacienda
Administradora de Empresas de la Universidad
del Sinú con especialización en Gerencia con
énfasis en Gestión Pública. Se desempeñó como
Secretaria de Hacienda en el periodo compren-
dido entre el 1° de enero de 2012 y marzo de
2013. Se ha desempeñado en diferentes activi-
dades en entidades públicas y privadas.
 Vianys Edith Padilla Anaya
Secretaria de Salud
Odontóloga egresada de la Universidad del
Sinú, con 20 años de experiencia ejercien-
do su profesión tanto en el sector público y
privado. Actualmente es la secretaria de Sa-
lud Municipal. “Hoy veo a mi bella ciudad
de las golondrinas con ojos de admiración,
por todos los cambios experimentados en es-
tos pocos años, apreciándose la mentalidad
de progreso de sus gobernantes quienes han
confiado en las grandes transformaciones,
inversión y recuperación de distintos lugares,
lo que ha convertido a Montería en un lugar
atractivo para los inversionistas por su desarro-
llo y sostenibilidad. Hoy en día podemos de-
El Alcalde y el secretario General, Andrés Martínez Stevenson, inspeccionan obras
cir que vivimos en una ciudad que le apuesta
a la satisfacción de las necesidades básicas
insatisfechas, con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de sus habitantes, a la renova-
ción de la infraestructura urbana, al cambio de
mentalidades de sus habitantes, al encuentro
del ser humano con la naturaleza a la con-
servación del medio ambiente como también
el encuentro con su fauna y flora. El rio Sinú
para mí significa vida, ha sido por años el me-
dio de transporte de un número significante de
monterianos, hoy ha recobrado su importancia
mediante la construcción de la Ronda del Sinú
que es la inversión con la que se rescató su
navegabilidad y presencia. Muestra de ello ha
sido la recuperación de espacios que permiten
el esparcimiento de las familias e interacción
con la fauna y flora con la que cuenta.
El gabinete de gobierno de Montería y el Alcalde recorriendo la ciudad
| 160 |
Marcela Valverde Ganem
Odontóloga de la Universidad San Martín y es-
pecialista en Gerencia en Seguridad Médica.
Su experiencia de 11 años ha sido en el sector
privado. Fue Secretaria de Salud Municipal en
el periodo comprendido entre el 19 de junio de
2013 y el 25 de julio de 2015.
Marta Isabel Ruiz Solera
Psicóloga de la Universidad del Sinú, campo
en el que tiene amplia experiencia. Estuvo
como secretaria de Salud Municipal en el pe-
riodo comprendido del 1° de enero de 2012 y
el 18 de junio de 2013.
Catalina Mariño Mendoza
Secretaria de Educación
Administradora de empresas y especialista en
Alta Gerencia de la Universidad del Sinú, ac-
tualmente cursa estudios de maestría en Gestión
de Organizaciones en la Universidad  EAN.
Ha ocupado cargos administrativos tales como,
asistente de Vicerrectoría Administrativa y coor-
dinadora del área financiera de la Universidad
del Sinú, asesora de la Presidencia del Partido
Conservador Colombiano, coordinadora del
proyecto Montería Digital, tesorera general del
municipio de Montería y actualmente se desem-
peña como secretaria de Educación de Monte-
ría. “Montería es la tierra que me lo ha dado
todo, he crecido con ella y he podido ver sus
avances en todo sentido. Me siento orgullosa
| 161 |
de ser una ciudadana que contribuye al pro-
greso de su ciudad. Aquí  tengo a mi familia,
a mis amigos y día a día conozco personas a
las que aprecio y admiro. Me encanta su cli-
ma, su gente, su color verde y su río, el cual
conecta sus dos márgenes, convirtiéndose en el
protagonista de tantos encuentros. El río Sinú es
símbolo de unidad y celebro que en la actuali-
dad los monterianos estemos mucho más cerca
de él devolviéndole un poco de lo mucho que
nos ha dado”.
Héctor Fabio Cordero Hoyos
Secretario de Tránsito
Administrador de empresas monteriano, espe-
cialista en gerencia. Su vida profesional ha es-
tado muy ligada al sector privado donde por
18 años lideró varios proyectos. Desde hace
4 años trabaja en el sector público, primero
como secretario de Desarrollo Económico del
departamento de Córdoba y luego como se-
cretario de Tránsito de Montería. “Trabajar por
su ciudad al lado del equipo liderado por Car-
los Eduardo Correa, fue una gran experiencia,
porque lo hicimos por amor a nuestra ciudad,
sin importar el cansancio, las horas de trabajo,
los nuevos retos, el día a día, y el sacrificio de
nuestra familia, porque todo tiene su recompen-
sa. Hoy vemos a Montería como referente a
nivel nacional y reconocida a nivel mundial, y
ser parte del progreso y transformación, apor-
tando un granito de arena. Hoy puedo decir
con orgullo que me siento más Monteriano que
nunca y que nuestro río Sinú es el más hermoso
del mundo”.
| 162 |
José David Berardinelli Sotomayor
Secretario de Gobierno
Administrador de Empresas de la Universidad
INNCA de Colombia. Fue Concejal del munici-
pio de Montería para el periodo comprendido
entre 2004-2007. Se ha desempeñado como
gerente  de empresas del sector privado en el
periodo comprendido entre el 2008-2011.
“Hay un río cuyas corrientes alegran la ciudad
de golondrinas y que sirve de morada como
fuente de vida e inspiración de cantores, artis-
tas, pensadores, escultores, arquitectos y pro-
fesionales de muchas áreas. Es ese que nos
mueve a encontrarnos con nosotros mismos y
a sentir que él es parte de nosotros, de nuestra
propia historia, es ese a quien orgullosamente
llamamos río Sinú; centro fuerte de nuestra espe-
ranza para el desarrollo sostenible de nuestras
futuras generaciones. Entendimos que su ener-
gía era nuestro impulso para trabajar día a día
desde la administración municipal”.
Carlos Frasser Arrieta
Jefe Oficina Jurídica
Monteriano, abogado de la Universidad del
Rosario, especialista en Derecho Comercial, De-
recho Penal y magíster en Derecho Administra-
tivo. 10 años de su vida los ha dedicado a la
docencia universitaria, tiene amplia experiencia
en litigios y asesorías jurídicas en el sector públi-
co y privado. fue vicerrector administrativo de la
Universidad de Córdoba y actualmente es el jefe
de la Oficina Jurídica del municipio de Montería.
“La experiencia de ejercer como servidor públi-
co en la ciudad dónde se nació y bajo la cual
se ha construido una historia familiar, conlleva,
además del estricto cumplimiento de los deberes
funcionales, una fuerte convicción de trabajo y
entrega, motivada por el sentido de pertenen-
cia y la identidad como sinuano, reforzada por
el amor hacia lo propio, idealizada en aquella
aldea que se transformó en la urbe uniendo sus
dos márgenes con el majestuoso rio Sinú y su
hermosa Ronda, sobre la cual hoy estamos llenos
de esperanza en un futuro próspero, prometedor
y con progreso para todos”.
Luisana Riveira Oñate
Jefe de Prensa
Comunicadora social-periodista de la Universi-
dad Pontificia Bolivariana. Especialista en Mer-
cadeo de la Universidad Jorge Tadeo Lozano.
| 163 |
Nació en La Paz, Cesar, pero desde hace 15
años vive en Montería. “Me considero una hija
adoptiva de esta tierra, confieso que no me gus-
taba mucho la ciudad cuando llegué, pero con
el paso de los años me enamoré de su gente.
Ser parte del equipo de trabajo del alcalde
Carlos Eduardo Correa me permitió conocer
sobre la gestión pública y cambiar la imagen
que tenía de quienes están en la política. El
liderazgo del alcalde y la gerencia de ciudad
que implementó hicieron que los ojos del mun-
do estuvieran puestos en Montería y que dejara
de ser un punto en el mapa para convertirse en
una ciudad ejemplo y referente en desarrollo
urbano y sostenibilidad, teniendo como eje es-
tratégico el río Sinú, símbolo de unión de una
sola Montería”.
 MONTERÍA
Progreso de cara al río Sinú

Esta publicación se terminó de imprimir

en la ciudad de Bogotá, Colombia
en el mes de diciembre de 2015