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TURISMO
1. El Turismo como Política de Estado

La estructura política de los países de la Era Moderna generalmente
tiene divisiones de poderes y un conjunto institucional que ejecuta las
políticas públicas, que emanan de los poderes del Estado: así se puede
hablar de políticas del Órgano Legislativo, políticas del Órgano
Judicial y políticas del Órgano Ejecutivo.
Estas pueden clasificarse de diferente manera, en atención a la

variable de alineamiento que se escoja. Así, por ejemplo, cuando se
orientan al ordenamiento y eficiencia institucional, son políticas que
imperan en las fronteras de la institución que las emite; y cuando estas
trascienden la frontera institucional, se puede hablar de políticas
sectoriales. Es decir, que incluyen a un conjunto de instituciones de
un determinado sector económico, político o social. Además, existen
aquellas políticas que son de aplicación general para todo el sector
público y privado del país, en cuyo caso son políticas nacionales,
generalmente impulsadas por el Órgano Ejecutivo con cierto grado
de consenso de los otros órganos de Estado. No obstante, esta
dimensión ampliada no le da la connotación de política de Estado
porque, para que esta última se pueda denominar, no basta la consulta
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con todo el conjunto de instituciones estatales, sino además con las
estructuras representativas del sector privado y, fundamental y
sumamente necesario, con la población. Solo entonces se puede
decir que se está en presencia de una política de Estado, que, entre
otras cosas, tiene la característica de ser reconocida y apoyada por
todo el país.
Justamente eso es lo que necesita hacer el país con el sector turismo,

para convertirlo en el motor principal de la economía y lograr que
todos los actores se alineen con un rumbo claramente definido, de
forma que, como ha ocurrido en otros países, traiga a El Salvador un
progreso sostenido y una mejora en la condición de vida de la
población.
2. El Turismo con enfoque sostenible

En los años setenta, en El Salvador existió la motivación de la empresa
privada a realizar inversiones para la creación de establecimientos de
alojamiento turístico, debido que se logró identificar la rentabilidad de
este tipo de inversiones, el cual contaba con incentivos fiscales, lo que
ayudaba a realizar con facilidad créditos para el sector turístico. Esto
generó el incremento de turistas, tanto nacionales como extranjeros.
Sin embargo, con el paso de los años, y al ocurrir la guerra en nuestro
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país, la prensa internacional difundió información que posicionaba al
país con una mala imagen, declarando que era demasiado peligroso
para los turistas. Es así que la afluencia de turistas se redujo
considerablemente.
El turismo es de suma importancia para El Salvador, ya que este es un

generador de divisas y empleos, debido a que la industria turística se
caracteriza por emplear grandes cantidades de mano de obra, tanto
en la construcción de infraestructura e inversión, a través de la
pequeña, mediana y gran empresa, lo cual garantiza beneficios a nivel
local, permitiendo elevar el nivel de vida de los salvadoreños.
El Salvador tiene potencial para explotar los diversos lugares turísticos,

en donde se pueden lograr grandes avances, que contribuirían a
disminuir la pobreza y el desempleo, mejorando la economía y el
Bienestar Social.
El desarrollo del turismo permite, además, generar confianza a nivel

internacional, lo que ayuda a que se incrementen los ingresos, que, a
su vez, se constituye como un aporte al Producto Interno Bruto (PIB).
Es por ello que, como nación, debemos encontrar nuevos ejes de

desarrollo para que nuestro país progrese, generando un compromiso
con todos los agentes del sector turístico, y así poder garantizar el
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desarrollo integral de nuestros destinos turísticos, generando el
incremento a la economía en beneficio de la población.
En el país, la actividad económica normal se realiza bajo ciertas

normativas de orden ambiental. Sin embargo, los actores económicos
no siempre cumplen con lo establecido en leyes y reglamentos. A eso
hay que sumarle que el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales no tiene facultades coercitivas suficientes. Por lo tanto,
aunque tenga a su cargo la gobernanza de lo relativo al medio
ambiente, las estrategias y políticas impulsadas en esta materia tienen
un progreso modesto, por lo que es necesario que en la actividad
económica derivada del turismo se cuente con normativas de
conservación ambiental específicas, que incluya todas las fases del
proceso de desarrollo en el sector turismo. Esto permitirá que la
infraestructura que se construya tenga que cumplir con lo requerido
como: zonas verdes, plantas de tratamiento de aguas servidas,
recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos, etc. Esta
reglamentación también debería incluir las conductas que se
consideren apropiadas para que los visitantes conserven los recursos,
por ejemplo: en varios países, en los hoteles, se colocan tarjetas
indicativas de la necesidad de apagar todas las luces cuando el
huésped sale de la habitación, se indica cuando el huésped quiere que
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se laven sus toallas y ropa de cama, con lo que se contribuye a mermar
el deterioro del medio ambiente por causa del uso excesivo de
recursos como la energía eléctrica, el agua potable, los detergentes y
otros componentes utilizados en el orden y limpieza.
Es importante también - en esta materia - impulsar una estrategia

coordinada con actores locales y nacionales, que permita que las
rutas turísticas cuenten con información apropiada para un mejor
direccionamiento, estableciendo así aquellas restricciones que son
propias para conservación de la naturaleza, promoviendo que los
guías turísticos y el personal de turismo en general se conviertan así
en garantes del cumplimiento de estas normas.
3. Impactos del Turismo

La actividad turística en El Salvador debe consolidarse como un
instrumento indispensable para la revitalización y el Bienestar Social
de todos los salvadoreños, la puesta en valor y conservación de los
recursos, así como para la estrategia de dinamización de la economía
y el empleo en el país.
El Salvador debe ser un destino turístico competitivo referente en

Centroamérica, en cuyo mercado se posicionará como líder en
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aquellos segmentos en que, por su singularidad puede potenciar una
ventaja diferencial significativa.
Un país que se suma a la senda de una proyección turística mayor para

toda Centroamérica y que, apoyado por una imagen de marca-país
reconocida, se presenta como destino integrador de turismos
temáticos especializados en el marco de una reconocida estabilidad
política, social y económica.
Objetivos de la Actividad Turística:
 Crecimiento sostenido de la actividad turística.
 Primar la mejora cualitativa de las llegadas turísticas respecto a

la cuantitativa.
 Incremento de la contribución del turismo al PIB de la nación.
 Consolidar El Salvador entre los tres principales destinos de

Centroamérica.
Objetivos de la Demanda Turística:
 Posicionar a El Salvador como primer destino de Negocios y

Reuniones de la región Centroamericana.
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 Incrementar el peso del turismo internacional frente a las
llegadas centroamericanas.
 Definir y consolidar la notoriedad de la Imagen de Marca

Turística de El Salvador.
Objetivos de la Oferta Turística:
 Aumentar la capacidad receptiva de El Salvador como destino

turístico y proporcionar una oferta de servicios turísticos de
calidad.
 Fomentar las inversiones nacionales y extranjeras en el sector.

Ligar incentivos fiscales a la materialización de al menos 1.000
inversiones en oferta de alojamiento, restauración y servicios
complementarios.
 Involucrar a los agentes públicos y privados en el desarrollo

sostenible del sector, promoviendo su participación coordinada.
 Profesionalización y cualificación de los recursos humanos y

creación de una reforzada cultura turística en el país.
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Tanto los organismos internacionales rectores del tema, como la
Organización Mundial del Turismo (OMT), así como diferentes
gobiernos, le otorgan un realce muy significativo a las contribuciones
que proporciona la industria del turismo en la economía nacional, y
más directamente a la población. El presidente de Colombia calificó
al turismo como el “nuevo petróleo” de su país, por considerar que es
detonante de empleo, inversiones y oportunidades. Además,
podemos identificar claramente ciertos segmentos de las variables
macroeconómicas en donde incide la actividad turística, más
concretamente, realizando una abstracción para El Salvador, dadas las
circunstancias imperantes en el entorno nacional.
Esta política pública tendrá su efecto multiplicador en las principales

áreas económicas, políticas y sociales que se mencionan a
continuación:
a) Generación de empleo. Esta variable se constituye como una
afectación positiva cuando la actividad turística se incrementa.
En El Salvador se ve claramente en las temporadas de
vacaciones como Semana Santa, Fiestas Patronales Agostinas y
la temporada navideña en diciembre, cuando una gran cantidad
de personas se vuelcan a fabricar productos propios de la época
o a elaborar alimentos y bebidas para el consumo de la
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población salvadoreña. Lo que genera ganancias importantes
para los fabricantes y comerciantes.
b) Aumento de ingresos tributarios. De acuerdo a la actividad
económica, y de conformidad con la legislación actual, todas las
transacciones pagan IVA. Por lo tanto, desde esta perspectiva, el
incremento de la actividad económica en el turismo es
generadora de mayores ingresos al fisco. Por otro lado, cuando
se dan inversiones importantes en infraestructura, los empleos
que se generan también contribuyen al fisco, además de las
propias contribuciones que por ley deben hacer todos los
operadores de turismo.
c) Incremento de la Inversión Extranjera Directa (IDE). La
generación de condiciones especiales para la inversión, como
los estímulos que ya están registrados en la Ley de Turismo,
incrementan la posibilidad que inversionistas extranjeros lleguen
para ejecutar proyectos que permitan ampliar la oferta turística
del país. Esta inversión se convierte en una inyección de capital
en forma directa a la economía del país, con todos los efectos
colaterales y complementarios que esto implica.
d) Oferta académica. La actividad turística requiere personal
técnico y profesional capacitado para desarrollar las diferentes
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actividades derivas de su funcionamiento. En este sentido, es
una oportunidad importante para la creación de certificaciones
técnicas de corta duración (6 meses) para capacitar a personas,
en su mayoría jóvenes, para que puedan desempeñarse con
calidad y calidez en las diferentes opciones que se tienen en el
turismo. Esta actividad puede ser cubierta por el Instituto
Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP), o por las
universidades que ya cuentan con Licenciatura en Turismo.
e) Proyección del país. La industria turística requiere de una fuerte
promoción del país en el exterior, con el fin de mostrar todas las
bellezas naturales con las que se cuenta. Para ello, se deben
crear contenidos atractivos para que más personas se interesen
por visitarlo. En tal sentido, el extranjero que llega al país,
motivado por esos contenidos, termina su viaje altamente
satisfecho de la experiencia, no solo impresionado por los
paisajes y la cultura, sino además por la calidez de nuestra gente.
Por otro lado, para los salvadoreños en el exterior - que
sobrepasan los 3 millones - se convierten en multiplicadores de
la proyección de la buena imagen de país, donde el mensaje
central es que somos cálidos con los visitantes.
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f) Generación de una cultura turística. Una imagen positiva del país
requiere de un desarrollo cultural, inculcado desde la niñez, que
permita comprender, practicar y luego trasladar los
conocimientos y experiencias de esa cultura, entre los
segmentos de la población de las diferentes edades. Asimismo,
en las instituciones estatales y el sector privado se
promocionaría un discurso uniforme, que impacte al visitante
desde que entra al país, por cualquiera de nuestras vías de
acceso: terrestre, aérea o marítima.
g) Dinamización de la economía. La industria turística impacta en
la producción de alimentos de origen agrícola, así como en la
importación de materias prima y los servicios de logística, que
se extienden a compañías de transporte de carga y personas.
Además, genera encadenamientos productivos en sectores y
subsectores de la economía, donde se puede realizar una
integración vertical y horizontal, que propicie el desarrollo de
micros y pequeñas empresas, quienes se convierten en
proveedores de productos y servicios de las medianas y grandes
empresas.
h) Balanza Comercial. El flujo de visitantes extranjeros al país, así
como el ingreso de materias primas y maquinarias para las
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inversiones en turismo, generan aportes importantes en las
diferentes aduanas. Esta situación contribuye a mejorar el
desequilibrio existente en la balanza comercial salvadoreña.
i) Incremento del PIB. La participación económica del sector
turismo ha venido evolucionando de forma positiva en los
últimos años, al grado que, según las cifras oficiales al 2018, se
obtiene un 4.6 % del PIB como contribución del turismo. Por lo
tanto, el incremento de la actividad turística prevé el aumento
gradual de la contribución del sector al PIB.
j) Desarrollo de la MYPE. La actividad turística dinamiza la
economía de forma tal que una gran cantidad de productos y
servicios son requeridos por empresas grandes, sobre todo en la
zona costera y marina, donde los hoteles, resorts y otros centros
vacacionales ofrecen productos y servicios que son propios del
dominio de las micros y pequeñas empresas, por ejemplo:
cocos, mariscos, transporte, productos consumibles como
jabones, champús, cremas, jaleas y otros.
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4. Fundamentación del Plan de Turismo
El fenómeno del turismo nace en el siglo XIX, después de la

Revolución Industrial, y ocurre por varios motivos. Uno de los grandes
antecedentes de este fenómeno se remonta hasta la Antigua Grecia,
en la que se suscitaban grandes movilizaciones humanas con el
objetivo de participar u observar los Juegos Olímpicos, por motivo de
descanso o, incluso, respondiendo a la necesidad acercamiento con
distintas culturas. También existía otra razón, igualmente de
importante, para estos éxodos de la Edad Antigua: las razones de
índole religiosas. Era común que hubiese caravanas de peregrinos
buscando a los Oráculos de Delfos y Dodona.
Como se podrá observar, varios de estos motivos continúan vigentes

para los turistas de la Edad Moderna, incluso aquellos relativos a las
cuestiones religiosas, ya que el turismo de este tipo está muy presente
en la actualidad: personas que viajan a lugares como Israel con el
objetivo de recorrer Tierra Santa y los lugares bíblicos, o los peregrinos
que llegan a Roma con la intención de visitar el Vaticano. En esta
época aparecieron también los hoteles en Francia, donde se alojaban
las grandes personalidades y sus acompañantes.
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Estos hechos derivan en el turismo actual, convertido en un sector
determinante en la dinamización de economía a través de la
generación de empleos, con la particularidad de poder irrigar hacia
todo el sistema de un país, y del mundo, gracias a las enormes
transacciones que se derivan de la actividad.
Es importante que en la actualidad se haga uso de la herencia del

conocimiento que dejó el considerado padre del turismo masivo
Tomas Cook, quien organizó el primer viaje en 1841, donde se
aprendió en términos de procedimiento y todo lo concerniente al
tema. En 1851, Cook creó la primera agencia de viajes del mundo, y
en 1867 inventó el bono o voucher, como documento para hacer uso
de servicios en los hoteles. Esto debe estimular la creatividad para
inventar nuevas formas de servir, nuevas modelos de atención, nuevos
métodos de operar el turismo en general.
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En El Salvador, se ha pasado de fomentar el turismo interno con
pequeños centros de recreación para la clase trabajadora, a contar
con infraestructura hotelera en la ciudad, en las playas y, más
recientemente, en los sitios de montaña y lagos. Esto tiene un gran
potencial para el desarrollo del país. Es muy importante destacar que
aunque El Salvador no está dotado de muchos recursos naturales, sí
se encuentra en una ubicación muy estratégica en América, además
de tener la ventaja de ser un país pequeño que cuenta con varios
microclimas, así como diferentes escenarios y sitios de los más
variados paisajes. El país cuenta con montañas, lagos, ríos y casi 350
km de playa, esto significa un gran potencial para desarrollar el
turismo como sector clave para el aprovechamiento del desarrollo de
la economía salvadoreña.
La gestión gubernamental, de junio de 2019 a mayo de 2024, tendrá

que determinar al turismo como la apuesta estratégica del país y
apoyar, desde el Órgano Ejecutivo, políticas públicas articuladas con
todo el conjunto institucional que tenga relación con el turismo.
Además, avanzar en elaboraciones que permitan contar con una
política de Estado sobre el turismo, para de esa forma mejorar en el
desarrollo y la generación de especialización en aras de construir la
infraestructura adecuada y servicios de calidad a los visitantes.
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Este modelo de plan debe ser ajustado en el marco de una política de
Estado y debe contar con un sistema de monitoreo constante, que
permita obtener información de resultados y contar con los
elementos objetivos para hacer los ajustes. Es decir, debe gestionarse
con integralidad desde la perspectiva de involucrar a todos los
actores, teniendo claro que una política pública no es materia de una
sola institución, por muy fuerte y organizada que esté, sino además de
un enfoque sistémico, en términos de evaluación y retroalimentación
en el proceso global. De esa forma, se podrá llevar a buen puerto los
proyectos y las acciones derivadas de los mismos.
5. Articulación de Políticas Públicas

La gestión pública en general se desarrolla mediante el diseño y
ejecución de los grandes lineamientos, que dan la dirección y marcan
la ruta a seguir para todo el quehacer del estado. A estas grandes líneas
se les denomina Políticas Públicas, que, en esencia, son lineamientos
generales de acción que orientan las decisiones de quienes
administran el Estado desde las diferentes estructuras institucionales
que lo integran, ya sean ministerios, secretarías, instituciones
autónomas u otras instancias que estén bajo la competencia del
Órgano Ejecutivo, sobre quienes recae la responsabilidad de ejecutar
planes, programas y proyectos en beneficio de la población en
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general, y en particular de solventar problemas concretos que estén
afectando a grupos poblacionales específicos.
La ejecución de las políticas públicas debe entenderse en el marco de

la órbita general estatal, en donde ninguna política es autónoma y
autosuficiente. Por ello, quienes ejecutan las políticas deben de tener
claro el concepto de integralidad en su aplicación. Esto significa que
cada política pública está vinculada con otras Políticas de Estado, y
que con la finalidad de hacer un uso eficiente de los recursos públicos,
es imperativo articular esfuerzos con otras estructuras estatales que
ejecutan políticas. En este contexto, la política de estado para el
desarrollo del turismo en El Salvador estaría vinculada en forma
orgánica, y a veces indirecta, al menos con las siguientes políticas
públicas:
a) Política de Conservación del Medio Ambiente:

Esta le corresponde al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (MARN). Sin embargo, la práctica del turismo requiere
incorporar aspectos educativos y conductuales, así como las
normativas necesarias para que los visitantes realicen sus
actividades con un sentido estricto de conservación del medio
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ambiente; es decir, evitar la contaminación con basura u otras
prácticas que deriven en incidencias negativas para el entorno
de los lugares que se visitan. Llevar a cabo estas actividades
requiere la coordinación interinstitucional, en colaboración el
MARN.
b) Política de Seguridad:
Este tema es responsabilidad del Ministerio de Justicia y
Seguridad Publica, con sus órganos auxiliares como la Academia
Nacional de Seguridad Pública (ANSP) y la Policía Nacional Civil
(PNC). Pero para ofrecer a los visitantes un turismo sostenible y
seguro es importante que la Policía de Turismo sea ampliada y
permanentemente capacitada en materia específica de turismo
y que tenga la disponibilidad de acompañar los contingentes de
turistas que se desplazan al interior del país, sobre todo en
aquellos sitios más aislados como los paseos de montañas,
volcanes, lagos y, en general, en aquellas rutas turísticas ya
establecidas. Se requiere patrullaje permanente, de forma que
los visitantes sientan la confianza y puedan ser orientados
adecuadamente por este cuerpo de agentes especializados. En
términos generales la formación en seguridad le compete a la
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ANSP y PNC, pero la formación en turismo le corresponde al
MITUR y a sus órganos auxiliares como la Corporación
Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) y el Instituto Salvadoreño
de Turismo (ISTU), por lo que la articulación de programas
conjuntos para cumplir este objetivo se vuelve un factor crítico
de éxito.
c) Política Exterior:
Esta política es responsabilidad directa del Ministerio de
Relaciones Exteriores, ya que son ellos los que tienen la
responsabilidad de representar oficialmente al país ante los
países y gobiernos amigos con los que se tienen relaciones
diplomáticas y comerciales. El personal diplomático es el
experto y el más indicado para abrir las puertas a otra iniciativas
del país, para que estas puedan penetrar ordenadamente y
respetando los protocolos establecidos en el marco de las
relaciones internacionales entre países. Pero el tema de turismo
requiere ser adecuadamente difundido en los diferentes países
con los que El Salvador se relaciona. Los expertos en los
contenidos turísticos (productos y servicios a ofrecer) son los
profesionales y técnicos del Ministerio de Turismo, por lo que la
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ejecución articulada de las acciones en el mundo exterior
tendría como resultado la afluencia de visitantes extranjeros
hacia los diferentes sitios y rutas turísticas previamente
organizadas en El Salvador, impulsando con ello la dinamización
de la economía nacional y los ulteriores efectos positivos hacia
la población. Todo esto como producto de una adecuada
coordinación interinstitucional, haciendo labores
complementarias, e interactuando con los interlocutores de
otros países que permitan la penetración en aquellos mercados.
d) Política de Cultura:
El Ministerio de Cultura, de reciente creación, tiene a su cargo la
política nacional para difundir la cultura del país en la población
salvadoreña. Además de dar un tratamiento apropiado a la
conservación de toda la infraestructura existente en el país en
materia de ruinas o edificios de diferentes expresiones, de forma
que estos elementos puedan ser parte de la oferta turística que
el país ofrezca a los visitantes nacionales y extranjeros. El
conocimiento científico y técnico de los elementos culturales
del país son de dominio del Ministerio de Cultura, como ya se ha
planteado, pero requiere de articularse con el Ministerio de
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Turismo, a fin de convertir los sitios arqueológicos y demás
infraestructura en oferta turística, de forma que este último
pueda promocionarla en el exterior para obtener los efectos
positivos del flujo turístico al país.
e) Política de Inclusión:
El Salvador cuenta con una Secretaría de Inclusión Social que,
con adscripción a la presidencia de la república, cumple la
importante función de normar para que todas las personas
tengan igualdad de tratos y derechos, sin importar su condición.
En este contexto, se le da mucho énfasis a las personas con
discapacidad física o mental, y que requieren de normas y tratos
adecuados, que incluye la construcción de las infraestructuras
públicas, de tal forma que puedan tener acceso a la movilidad.
Esta preocupación debe ser un eje transversal que esté presente
en todas las políticas públicas del Estado. En tal sentido, la
ejecución de planes, programas y proyectos, en el marco de la
Política Nacional de Turismo, requieren de la incorporación de
aquellos contenidos normativos derivados de las directrices de
la Secretaria de Inclusión Social, que vele porque este segmento
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de la población pueda disfrutar de los servicios turísticos sin
ninguna limitación.
f) Política Fiscal:
El tema fiscal es propio del Ministerio de Hacienda. Es esta
institución la encargada de aplicar las leyes relativas a la
recolección de recursos provenientes de la población en
general y de los agentes económicos en particular, en términos
de IVA, renta y contribuciones especiales. La aplicación de este
esquema en condiciones preferenciales requiere de acuerdos
con el Ministerio de Hacienda, junto a un lobby con la Asamblea
Legislativa, para aprobar nuevas leyes o modificaciones a las
existentes. En este contexto, el Ministerio de Turismo, en su afán
por contribuir a la llegada de inversión extranjera directa para
incrementar la capacidad instalada de infraestructura y servicios
turísticos en el país, cuenta en la actualidad con el marco de la
Ley de Turismo, con alusiones específicas a incentivos fiscales
que se les otorgan a los inversionistas. Estos esquemas actuales
requieren ser actualizados, por lo que se hace estrictamente
necesaria la interacción entre el Ministerio de Hacienda y el
Ministerio de Turismo, a fin de contar con un marco legal que
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garantice a los inversionistas seguridad jurídica en sus decisiones
empresariales.
g) Política de Salud:
La salud pública del país está a cargo del Ministerio de Salud
(MINSAL), quien cumple una labor primordial en las diferentes
zonas turísticas, sobre todo en las épocas de vacaciones como
Semana Santa, fiestas patronales de agosto y vacaciones
navideñas, períodos en los que se desplaza personal del MINSAL,
se instalan clínicas ambulantes y se dispone del cuerpo de
ambulancias para atender cualquier emergencia. Pero, antes de
las temporadas, realizan jornadas de educación para las
personas que se dedican a la fabricación de alimentos, de tal
forma que cumplan con normativas de higiene y que los
desechos sean recolectados y evacuados adecuadamente. Por
otro lado, al MINSAL le concierne facultar a los diferentes
profesionales de las ciencias de la salud para que puedan ejercer
dentro del marco legal establecido. Por esta razón, es necesario
que entre esta cartera del Estado y el Ministerio de Turismo se
coordinen programas, proyectos y jornadas especiales, que
permitan que los visitantes de los diferentes sitios turísticos
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encuentren condiciones de salubridad. Por otro lado, en la
promoción del turismo médico, sobre todo en el exterior, el
MITUR requiere contar con el apoyo del MINSAL, en el sentido
de avalar aquellas clínicas y hospitales, así como los
profesionales que trabajan en ellas, a fin de ofrecer servicios
médicos confiables a los extranjeros que llegan al país en busca
de solución a problemas de salud.
h) Política Deportiva:
El deporte tiene una gran variedad de expresiones y disciplinas
para ofrecer a la población nacional y extranjera. Existe un grupo
de disciplinas deportivas que, por su naturaleza, se vinculan al
turismo, llegando incluso a tener la denominación de turismo
deportivo. Entre estas se encuentra el surf, fútbol de playa,
voleibol de playa, pesca deportiva, carreras y maratones,
carreras en bicicletas, en motos y en carros; ascenso de
montañas y volcanes y otros similares. Estas especialidades, al
ser atractivas para el turista, deben formar parte del portafolio de
servicios que ofrezca el país. Se vuelve necesario que las
especificaciones técnicas de cada de una de estas prácticas
deportivas las desarrolle el Instituto Nacional del Deporte en El
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Salvador (INDES). Con ello, se logrará que el MITUR trabaje en
conjunto con el INDES y este, a su vez, lo hará auxiliándose de
la correspondiente Federación Deportiva Nacional. Por lo
anterior, el trinomio MITUR, INDES y federaciones deportivas
nacionales adquieren un papel protagónico en la organización
de eventos internacionales de corte mundial, que atraigan a una
gran cantidad de atletas de diferentes países del mundo,
acompañados de sus entrenadores y familiares. Esto constituye
un elemento de dinamización de la actividad económica.
i) Política de Inversión Pública:

La inversión pública es un dinamizador de la economía en el
país, y generalmente está regida por el Plan Nacional de
Desarrollo que el gobierno ejecuta. Para ello, se articula, en
primer lugar, al Ministerio de Hacienda, quien inyecta recursos
financieros para las obras, coordinadas, en segundo lugar, por el
Ministerio de Obras Públicas. Dado que el turismo requiere de
infraestructura pública que facilite el acceso de los visitantes a
los diferentes sitios turísticos, además de a las megas obras
como puertos y aeropuertos o sistemas de transporte colectivo,
se tiene la necesidad de una coordinación eficiente entre los
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lineamientos de la política de turismo y la política de inversión
pública, de tal forma que en una ejecución armónica se hagan
inversiones estratégicas que impacten a la población en general
en forma positiva, y en núcleos poblacionales específicos, como
los residentes de los sitios turísticos y sus alrededores.
j) Política de Comercio e Industria:

El Ministerio de Economía es el rector de la Política de Comercio
e Industria. Ambos conceptos, tanto el comercio como la
industria, son perfectamente aplicables al marco de la Política
Nacional de Turismo. Por ello, articular acciones, proyectos y,
sobre todo, el direccionamiento de los elementos de
planificación y de prioridad de áreas geográficas para inversión,
resulta para el turismo sumamente importante, puesto que
alrededor de un centro comercial está el factor turístico,
incorporado así también en los centros industriales. Por lo tanto,
estas dos grandes determinantes de políticas públicas, en un
desarrollo lógico y pensando en los beneficios a la población,
requieren trabajar coordinadamente.
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k) Política de Desarrollo Local
El tema del desarrollo local fue asignado, en su momento, al
Ministerio de Gobernación, pero existen otros actores que
tienen competencias concretas en el marco de este tema: El
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), los
gobiernos locales - aglutinados en la Corporación de
Municipalidades de El Salvador (COMURES) -, y el Instituto de
Desarrollo Municipal (ISDEM). Este conjunto de instituciones
responde a sus cometidos, indicados en sus propias leyes y
reglamentos para desarrollar la política turística en forma
armónica y con posibilidades de éxito. Para lograrlo, es
necesario coordinar con estas instituciones al menos para los
siguientes temas:
▪ Identificar el potencial de los pueblos en el interior del país.
▪ Ubicar los sitios turísticos arqueológicos y de otra índole que

sean proclives al turismo.
▪ Identificar las iniciativas programáticas que contribuyan al

desarrollo de obras y de dotación de servicios públicos, tales
como: agua potable, saneamiento y alumbrado eléctrico, a
fin de que los diferentes pueblos del país tengan atractivo y
facilidades para el turista.
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▪ Impulsar proyectos de desarrollo turístico con la
participación interinstitucional, que permita generar la
utilización eficiente de los fondos públicos y alcanzar así los
objetivos de país para llevar oportunidades de empleo y
mejora de la calidad de vida, a las comunidades del interior
del país, con énfasis en aquellas con pobreza extrema, a pesar
de habitar en una población que, desde el punto de vista
turístico, puede ser una joya.
l) Política de Descentralización:
Los sitios turísticos están, en su mayor parte, ubicados al interior
del país: lagos, lagunas, volcanes, montañas, pueblos con
características de turismo, tanto en sus tradiciones,
infraestructura colonial, productos típicos del lugar y otros. Esta
situación propicia que el turismo se convierta en el eje principal
para el desarrollo territorial, mediante el empoderamiento de los
actores locales, para articular la oferta turística que atraiga a los
visitantes, atenderlos con altos estándares y, en general, para la
interacción entre gobierno local y actores privados locales. Esto
posibilita la estructuración de una oferta atractiva para visitantes
nacionales y extranjeros, y de esta forma el gobierno local se
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empodera del turismo como un eje principal de ingresos
tributarios y de ingresos a la economía local.
6. Resumen
El Plan está definido como un documento guía para la gestión pública,
orientada a desarrollar el turismo en El Salvador. Para ello, se definen
las variables que permiten visualizar el rumbo del tema desde una
perspectiva de Estado, porque se considera que es lo pertinente, dada
la naturaleza de características del país. Por ello, se define una visión
indicativa de hacia dónde se quiere estar en el futuro a mediano plazo
y se generan los objetivos estratégicos que permiten visualizar los
resultados globales que se quieren alcanzar. A continuación se
plantean las estrategias, como los elementos técnicos, que permitirán
alcanzar los objetivos. Para hacer algo práctico, se definen áreas
prioritarias de abordaje y se identifican los proyectos que se estiman
permitirán alcanzar los objetivos globales, además de identificar las
actividades principales, la estimación presupuestaria y las población
beneficiaria, aspectos muy importantes para tener una idea clara
sobre el desarrollo del conjunto de elementos de gestión.
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7. Elementos del Diagnóstico
Todo Plan debe partir de reconocer el punto de partida para tener
certeza que las proyecciones que se hagan no son meras ocurrencias
del planificador, sino aspiraciones calculadas del análisis situacional y
de variables numéricas, que brindan confianza en las predicciones.
Por ello, este plan parte de reconocer las cifras que maneja la
Organización Mundial de Turismo, donde, con base en estudios
profesionales, determinan las cifras del comportamiento de la
actividad. Esas cifras, debidamente analizadas y contrastadas con la
realidad nacional y la información vinculada con las cifras de las
estadísticas oficiales salvadoreñas, proporcionan juicios de valor que
permiten aproximar lo que ocurrirá en los años venideros y, de esa
forma, determinar los planes, programas y proyectos que el gobierno
salvadoreño debe impulsar para alcanzar el desarrollo basado en el
turismo.
Referencias de la OMT:
I. El turismo mundial ha tenido un crecimiento sostenido de 4 %
en los últimos diez años. Solo en 2017 subió a 7 %. Este
repunte se explica por el despertar, en materia turística, de
dos gigantes mundiales: Brasil y Rusia.
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II. Proyecciones para América (hasta el año 2020) estiman un
crecimiento de entre 4 % y 5 %.
III. En cuanto a las proyecciones a largo plazo (2030), se anticipa
que Europa y las Américas crecerán entre el 3,5 % y el 4,5 %;
Asia y el Pacífico, entre el 5 % y el 6 %; África, entre el 5 % y el
7 %, y Oriente Medio crecerá entre el 4 % y el 6 %.
Referencias internas:
1. Ley de Turismo
Incentivos fiscales:
1. Exención total del impuesto sobre transferencia de bienes raíces
para la adquisición de los inmuebles que serán destinados al
proyecto.
2. Exención de derechos arancelarios a la importación de bienes,
equipos y accesorios, maquinaria, vehículos, aeronaves o
embarcaciones para cabotaje, así como los materiales de
construcción para las edificaciones hasta la finalización del
proyecto.
3. Exención del impuesto sobre la renta por un período
determinado.
31
4. Exención parcial de impuestos municipales (hasta un 50 %) por
un período de 5 años, a partir del año fiscal en que el negocio
inicie operaciones.
• Reglamento de la Ley de Turismo.
• Ley del ISTU.
• Reglamento de la Ley del ISTU.
• Ley de CORSATUR.
• Reglamento de Ley CORSATUR.
Los ingresos generados por turismo en 2018 suman USD 1,363
millones.
El presupuesto para el ramo de turismo en 2018 es de USD 27,
659,465.
Distribución:
MITUR USD 1,071,645
ISTU USD 3,085,115
CORSATUR USD 13,389,290
P.DESARR.TUR USD 10,113,415
32
CIFRAS A DICIEMBRE AÑO 2017
VARIABLE CUANTIFICACIÓN
Visitantes USD 2,246,618
Turistas por vía utilizada 59 % Terrestre

41 % Aérea
Fronteras terrestres Chinamas 32 %

La Hachadura 25 %
El Amatillo 21 %
El Poy 10 %
San Cristóbal 7 %
Anguiatú 5 %
Regiones de Procedencia Centroamérica 57.8 %

Norteamérica 35.3 %
Sudamérica 3.3 %
Europa 2.5 %
Otros 1.2 %
Turistas por nacionalidad Extranjeros 85.6 %

Salvadoreños no residentes 14.4 % (84.3 %
salvadoreños residentes en EEUU)
Gasto turístico USD 1,2065,09
33
Gasto diario USD 123.8
Estadía media 6.2 noches
Empleo 52,159
Participación del turismo en el PIB 4.6 %
Aspectos Cualitativos Complementarios en el Diagnóstico
 Falta de apoyo a la población que práctica fútbol de playa.
 Falta de condiciones que permitan la práctica del voleibol de

playa en la zona costero marina.
 Falta de servicios básicos como agua potable y saneamiento.

Además, infraestructura de acceso, hotelería y gastronomía para
atraer turistas nacionales e internacionales.
34
 En la costa se carece de espacios seguros y adecuados para
caminar, correr o andar en bicicleta.
 La zona oriental ha estado abandonada y requiere de

fortalecimiento, inversión y promoción, en complemento con el
nuevo aeropuerto de la zona.
 Los trabajadores no cuentan con un centro vacacional con

buena presentación, espacios adecuados, orden y limpieza para
sus períodos de vacación.
 Las playas más visitadas carecen de servicios públicos.
 El país no cuenta con sitios adecuados para promover en los

niños, niñas y jóvenes la pesca y en general el conocimiento y
bondades del mar.
 Falta de organización de las clínicas especializadas en

proporcionar servicios y falta de promoción en el exterior.
 Falta de servicios complementarios para el turista.
 Falta de gestión internacional con los organismos y países

amigos, para atraer al país foros políticos, económicos y
sociales.
 El país carece de una oferta articulada con sitios turísticos

cercanos y diferenciados.
35
 Incipiente conocimiento de la ruta del Centro Histórico,
condiciones de salubridad, seguridad e infraestructura en riesgo.
 Abandono de la mayor parte de sitios arqueológicos.
 Falta de promoción y de importancia a la cultura, sobre todo

para los jóvenes.
 Los jóvenes del interior del país carecen de oportunidades para

estudiar modalidades artísticas.
 Las bandas de paz no son conocidas como grupos musicales

con gran potencial para eventos, más allá de las fiestas patrias.
 Falta involucramiento de los gobiernos locales en promover sus

puntos con potencial turístico.
 El turismo rural está muy incipiente. Requiere fortalecimiento y

promoción.
 Falta de cultura de reconocimiento de personalidades locales.
 Poca difusión de la belleza arquitectónica colonial en iglesias.
 Falta de un espacio permanente de análisis y toma de decisiones

estratégicas sobre turismo.
 Falta de un mecanismo analítico y propositivo, estrictamente de

orden técnico.
36
 Falta de un mecanismo de interacción entre el sector privado y
el gobierno.
 La necesidad de adecuar los instrumentos de gestión a la nueva

estrategia de gobierno.
 Necesidad de mejora en la gestión pública.
 Falta de elementos técnicos para la gestión de la cooperación.
 Mejorar la capacidad de respuesta institucional.
 Actualizar permanentemente los conocimientos en el personal

que labora para turismo.
 Actualizar la política pública de turismo.
Proyecciones
Los elementos de diagnóstico revisados dan la posibilidad de hacer las
proyecciones, en términos de las variables principales, sobre efectos
en la economía salvadoreña, como número de visitantes, cuánto
gastan, y cuántos días estarán en el país. Esto permite una
aproximación al número de empleos que esta actividad podría
generar, no por el gobierno sino por el mismo sector, con la
facilitación y apoyo del gobierno.
37
Visión
El Salvador como un destino turístico atractivo y confiable, con

inversiones en infraestructura y servicios públicos para proporcionar a
los visitantes servicios con estándares de calidad mundial.
Objetivos Estratégicos para el Desarrollo del Turismo

1. Alcanzar una mayor penetración en los mercados más
significativos para el turismo nacional, como Centroamérica y
Norteamérica.
2. Atraer visitantes de Europa, priorizando los países donde existen
colonias de salvadoreños residentes: España, Italia, Francia, Suecia,
Alemania y Asia.
3. Obtener financiamiento para programas y proyectos, con
fuentes internas y externas, armonizando las iniciativas de
cooperación con otras instituciones del Estado.
4. Articular las iniciativas con el sistema educativo formal,
incluyendo en los programas curriculares, públicos y privados,
contenidos turísticos desde los primeros años, para crear cultura
turística.
5. Coordinar con las instituciones educativas que ofrecen
bachilleratos, técnicos y universitaria, para formar personal idóneo
38
que se desempeñe en los diferentes roles que el sector turismo
demanda.
Estrategias
6. Desarrollar un programa integral de inteligencia de mercados y
de promoción del país, con énfasis en Centro y Norteamérica.
7. Ejecutar programas especializados para Europa, enfatizando la
riqueza cultural del país, en coordinación con el Ministerio de
Cultura, de Relaciones Exteriores, de Economía y el Organismo
Promotor de Exportaciones e Inversiones de El Salvador (PROESA).
8. Coordinar las iniciativas para el desarrollo turístico con los otros
actores públicos y privados (Ministerio de Obras Públicas, Ministerio
de Salud, Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local,
gobiernos locales, Ministerio de Economía, Ministerio de Educación,
ANDA, Cámara Salvadoreña de la Construcción, INVEX) para
generar un fondo que permita hacer inversiones que impacten en
varios sectores centrales y adyacentes.
9. Abrir el escenario para los asocios públicos-privados para las
inversiones requeridas.
10. Revisar y adecuar la Ley de Incentivos Fiscales para los
inversionistas del sector turismo, de forma que haya mayor
atractivo.
39
11. Ejecutar programas de capacitación y formación profesional
para trabajadores del sector turismo, tanto público como privado,
con el apoyo y la coordinación del MINED e INSAFORP.
Empoderar a los gobiernos locales para el desarrollo del turismo
sostenible, propiciando la organización de los actores locales, la
capacitación y la ejecución de proyectos con participación activa de
la comunidad.
Proyección de los Principales Indicadores
AÑO BASE 2017 PROYECCIÓN PROYECCIÓN

2024 2040
VISITANTES 2.3 MILLONES. 3.3 MILLONES 4.5 MILLONES
PROMEDIO DE ESTANC. 6 10 DÍAS 12 DÍAS

DÍAS
GASTO TURÍSTICO USD USD 225.00 USD 250.00

123.00
EMPLEOS GEN. 52 MIL 100 MIL 400 MIL
APORTE DEL TURISMO AL PIB 5.6 % 9.0 %

4.6 %
40
8. Programas Prioritarios
• P I 1 Turismo Deportivo
• P I 2 Turismo Sol y Playa
• P I 3 Turismo Médico
• P I 4 Turismo Convenciones
• P I 5 Turismo Montañas y Lagos
• P I 6 Turismo Cultural y Étnico
• P I 7 Turismo Rural
• P I 8 Turismo Religioso
41
P I 1 TURISMO DEPORTIVO
POBL
ACTIVIDAD ACIÓ
ES INVERSI N
PROBLEMA PROYECTO
PRINCIPAL ÓN BENE
ES FICIA
DA
Falta de apoyo 1. Mejoras en la ✓ Estudio de USD 15,000

a la población infraestructura factibilidad 250,000 personas
que practica de estadios y
✓ Asegurar el
futbol playa canchas para la
financiamie
práctica de fútbol
nto
playa en las
✓ Proceso de
zonas costero
licitación
marina
✓ Construcci
ón
Falta de 2. Mejoras en la ✓ Estudio de USD 15,000

condiciones infraestructura factibilidad 100,000 personas
que permitan de estadios y
✓ Asegurar el
la práctica del canchas para la
financiamie
voleibol de práctica de
nto
playa en la voleibol de playa
42
zona costero en las zonas ✓ Proceso de
marina costero marina licitación
✓ Construcci
ón
Falta de 3. Articulación con ✓ Estudio de USD 25, 000

servicios ANDA en la factibilidad 500,000 personas
básicos como mejora en
✓ Asegurar el
agua potable y infraestructura y
financiamie
saneamiento servicios para la
nto
práctica del surf
✓ Proceso de
en Playa El
licitación
Tunco
✓ Construcci
ón

✓ Asegurar el
financiamie
saneamiento servicios para la
nto
práctica de surf
✓ Proceso de
en Playa Punta
licitación
Roca
43
✓ Construcci
ón

✓ Asegurar el
financiamie
saneamiento. servicios para la
nto
Además de práctica de surf
✓ Proceso de
infraestructura en Playa El
licitación
para acceso a Zunzal
hotelería y ✓ Construcci
gastronomía ón

✓ Asegurar el
financiamie
nto
✓ Proceso de
infraestructura en Playa Mizata
licitación
para acceso a
gastronomía ón
44
✓ Asegurar el
financiamie
nto
✓ Proceso de
infraestructura en Playa El
licitación
para acceso a Palmarcito
gastronomía ón

✓ Asegurar el
financiamie
nto
✓ Proceso de
infraestructura en Playa Punta
licitación
para acceso a Mango
gastronomía ón
45
P I 2 TURISMO SOL Y PLAYA
PROBLEMA PROYECTO ACTIVIDADES INVERSIÓN POBLAC

PRINCIPALES IÓN
BENEFIC
IADA
Falta de 1. Bulevar Costa del ✓ Estudio de USD 25, 000

infraestructura Sol factibilidad 5,000,000 personas
para atraer
✓ Asegurar el
turistas
financiamie
nacionales e
nto
internacionales
✓ Proceso de
licitación
✓ Construcci
ón
En la costa se 2. Mejora en 4 km ✓ Estudio de USD 20, 000

carece de de playa de la factibilidad 1,000,000 personas
espacios Costa del Sol
✓ Asegurar el
seguros y (carril para hacer
financiamie
adecuados ejercicio, carril
nto
para caminar, para caminar,
✓ Proceso de
correr o andar correr, patinar y
licitación
en bicicleta
46
otros; máquinas ✓ Construcci
de ejercicios) ón
La zona 3. Creación de ✓ Estudio de USD 200,

oriental ha infraestructura en factibilidad 3,000,000 000
estado oriente (Playa El personas
✓ Asegurar el
abandonada y Espino, El
financiamie
requiere de Tamarindo y El
nto
fortalecimiento Cuco), con la
✓ Proceso de
, inversión y facilitación del
licitación
promoción, en gobierno y en
complemento asocio público- ✓ Construcci
con el nuevo privado. ón
aeropuerto de
la zona
Los 4. Mejora en la ✓ Estudio de USD 500,

trabajadores infraestructura factibilidad 3,000,000 000
no cuentan del turicentro del personas
✓ Asegurar el
con un centro ISTU, en la Costa
financiamie
con buena del Sol,
nto
presentación, Ichanmichen,
✓ Proceso de
espacios Atecozol, Los
licitación
adecuados, Chorros y los
orden y
47
limpieza para parques en ✓ Construcci
sus períodos general ón
de vacación
Las playas más 5. Mejora en la ✓ Seleccionar USD 500,

visitadas infraestructura de los lugares 500,000 000
carecen de servicios en las personas
✓ Identificar
servicios playas de mayor
el número
públicos afluencia:
de
sanitarios,
servicios,
duchas y torres
en función
para salva vidas
de la
población
de
visitantes
El país no 6. Construcción de ✓ Hacer USD 100, 000

cuenta con muelles estudio de 1,000,000 personas
sitios pequeños en factibilidad
adecuados lugares
✓ Identificar
para promover, estratégicos con
financiamie
entre los niños, acceso a centros
nto
niñas y comerciales
✓ Licitación
jóvenes, la
pesca y, en
48
general, el ✓ Construcci
conocimiento ón
y bondades del
mar
49
P I 3 TURISMO MÉDICO
PROBLEMA PROYECTO ACTIVIDADES INVERSIÓN POBLACI

PRINCIPALES ÓN
BENEFICI
ADA
Falta de 1. Estímulo para la ✓ Alianzas USD 200, 000

organización inversión privada estratégicas 300,000 personas
de las clínicas en hospitales y con el
especializadas clínicas sector
en especializadas, privado
proporcionar con su
✓ Ejecución
servicios, así adecuada
de un Plan
como la falta promoción en el
de
de promoción exterior, con
Promoción
en el exterior énfasis en EEUU
de los
servicios
médicos en
el exterior,
con énfasis
en EEUU
✓ Convenio
con el
Ministerio
50
de Salud
para que
los servicios
médicos
ofrecidos
tengan
garantía de
certificació
n
internacion
al
51
Falta de 2. Coordinación ✓ Identificar USD 5,000 10, 000
servicios con compañías compañías personas
complementari de seguro para de seguro
os para el brindar interesadas
turista cobertura a los
✓ Coordinar
turistas por una
con las
cantidad
agencias de
determinada
viaje y
(USD 500)
acordar los
paquetes a
ofrecer
✓ Incluirlos
en material
promocion
al
52
P I 4 TURISMO CONVENCIONES
PROBLEMA PROYECTO ACTIVIDADES INVERSIÓ POBLACI

PRINCIPALES N ÓN
BENEFICI
ADA
Falta de gestión 1. Atracción de ✓ Alianza USD 100, 000

internacional eventos estratégica 100,000 personas
con los internacionales con el Buró
organismos y tales como: de
países amigos seminarios, Convencion
para atraer al conferencias, es
país foros foros, reuniones
✓ Alianza
políticos, de organismos
estratégica
económicos y internacionales
con
sociales o regionales,
organismos
asambleas
internaciona
generales de
les como el
organismos
SICA, PNUD,
internacionales,
OPS y otros
ferias y otros
53
P I 5 TURISMO MONTAÑAS Y LAGOS

PRINCIPALES N ÓN
BENEFICI
ADA
El país carece 1. Articulación de ✓ Organizació USD 500, 000

de una oferta conjuntos de n de los 3,000,000 personas
articulada con elementos actores
sitios turísticos atractivos tales participante
cercanos y como: s en las
diferenciados ✓ Lago de rutas
Coatepeque con integradas
Cerro Verde; ✓ Diseño y
Volcán de Santa ejecución
Ana e Izalco de
✓ Lago de Ilopango campañas
y su publicitarias
gastronomía, de las
periférica con nuevas
Cerro Las Pavas rutas, tanto
nacional
✓ Desarrollo de
como
ruta panorámica
54
del Lago de internaciona
Ilopango. l
✓ El Pital con La ✓ Identificar

Piedra de mejoras en
Cayaguanca y La vías de
Palma acceso,
miradores y
otro tipo de
facilidad
55
P I 6 TURISMO CULTURAL Y ÉTNICO
PROBLEMA PROYECTO ACTIVIDADES INVERSI POBLACIÓ

PRINCIPALES ÓN N
BENEFICIA
DA
Incipiente 1. Articulación y ✓ Organizar a los USD 500, 000

conocimiento potencialización de actores 100,000 personas
de la ruta del la ruta de Centro participantes,
Centro Histórico de San públicos y privados
Histórico, Salvador con
✓ Coordinar con el
condiciones museos y el teatro
Ministerio de Cultura
de salubridad,
✓ Ejecutar campaña
seguridad e
de promoción
infraestructur
a en riesgo
Abandono de 2. Restauración de los ✓ Estudio de USD 500, 000

la mayor sitios arqueológicos factibilidad 100,000 personas
parte de sitios y promoción
✓ Identificar fuente de
arqueológico nacional e
financiamiento
s internacional
56
✓ Ejecución del
proyecto
Falta de 3. Organización de ✓ Identificar fechas USD 100, 000

promoción e eventos culturales claves donde se 100,000 personas
importancia a de alto nivel: pueda promover los
la cultura, compañías de ballet, valores nacionales
sobre todo música sinfónica, como la sinfónica
para los grupos musicales juvenil o compañías
jóvenes de ballet
✓ Establecer una
programación y
divulgarla
oportunamente
Los jóvenes 4. Implementación de ✓ Coordinar con los USD 5, 000

del interior sedes del Centro gobiernos locales la 100,000 personas
del país Nacional de Artes ubicación de
carecen de (CENAR) en cada espacios para
oportunidade departamento, lo desarrollar las
s para cual permitirá actividades
estudiar recuperar espacios
57
modalidades públicos y dinamizar ✓ Coordinar con el
artísticas el turismo Ministerio de Cultura
✓ Contratar maestros
✓ Desarrollo de
programas de
educación artística
Las bandas de 5. Festival de bandas ✓ Establecer registros USD 500, 000

paz no son de paz en el Mes de de las instituciones 10,000 personas
conocidas la Independencia a que cuentan con
como grupos nivel nacional e bandas de paz
musicales internacional
✓ Establecer
con gran
programas de
potencial
capacitación y
para eventos,
perfeccionamiento
más allá de
✓ Programas de
las fiestas
exposiciones
patrias
58
P I 7 TURISMO RURAL

PRINCIPALES N ÓN
BENEFICI
ADA
Falta 1. Articulación ✓ Articular los USD 100, 000

involucramie con las gobiernos 1,000,000 personas
nto de los municipalidade locales con el
gobiernos s de las rutas sentido de polos
locales en que incluyan de desarrollo,
promover los puntos para trabajar
sus puntos estratégicos integrado
con con potencial
✓ Preparar planes
potencial turísticos (30
de desarrollo
turístico pueblos
✓ Definir actores y
mágicos)
roles
✓ Cuantificar
actividades de
asistencia
técnica y
financiamiento
59
El turismo 2. Identificación ✓ Coordinador USD 10, 000
rural está de fincas de con el sector 100,000 personas
muy café en donde privado la
incipiente. se pueda identificación de
Requiere promover y los sitios
fortalecimien apoyar el
✓ Establecer los
to y desarrollo de
apoyos
promoción oferta turística
requeridos
del proceso del
✓ Ejecutar las
café, así como
acciones
otros servicios
programadas
como
cabalgata,
restaurantes,
etc.
60
P I 8 TURISMO RELIGIOSO
PROBLEMA PROYECTO ACTIVIDADES INVERSI POBLACI

PRINCIPALES ÓN ÓN
BENEFICI
ADA
Falta de 1. Articulación con ✓ Establecer mesa USD 50, 000

cultura de la comunidad de trabajo con las 100,00 personas
reconocimie religiosa en el representaciones 0
nto de desarrollo de un religiosas
personalidad espacio
✓ Definir agenda
es religiosas significativo para
✓ Identificar lugar
locales conmemorar la
canonización de ✓ Definir lo que
nuestro Primer representara la
Santo figura del santo
Poca 2. Iglesias antiguas ✓ Identificación de USD 50, 000

difusión de la para promover los sitios 100,00 personas
belleza las celebraciones 0
✓ Coordinar con los
arquitectónic de Semana Santa
alcaldes
a colonial en
✓ Hacer obras de
iglesias
restauración
61
✓ Articulación de
las rutas
✓ Promoción
9. PROGRAMAS DE APOYO
P A 1 PROMOCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL CON INTELIGENCIA DE
MERCADO

PRINCIPALES ÓN ÓN
BENEFICI
ADA
Falta de 1. Proyecto de ✓ Estudio de USD 500, 000

impacto en inteligencia de campo 3,000,00 personas
el mercado mercado y 0
✓ Identificación
de mayor promoción para
de programas
interés Estados Unidos y
✓ Diseño de los
regional Centroamérica
materiales
publicitarios y
62
estrategias de
promoción
✓ Ejecución del
proyecto
Falta de 2. Proyecto de ✓ Estudio de USD 50, 000

impacto en inteligencia de campo 1,000,00 personas
el mercado mercado y 0
✓ Identificación
de mayor promoción para
de programas
interés Europa y otras
✓ Diseño de los
mundial zonas del mundo
material
publicitario y
estrategias de
promoción
✓ Ejecución del
proyecto
63
P A 2 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON GOBERNANZA Y
GOBERNABILIDAD

PRINCIPALES ÓN ÓN
BENEFICI
ADA
Falta un 1. Proyecto de ✓ Articular la mesa USD 100, 000

espacio integración del permanente con 100,00 personas
permanente Comité actores decisorios 0
de análisis y Estratégico del
✓ Definición de
toma de Turismo (todos
metodología de
decisiones los actores a nivel
trabajo y plan de
estratégicas de toma de
acción
sobre decisiones)
turismo
Falta de un 2. Proyecto de ✓ Articular la mesa USD 100, 000

mecanismo integración de con 50,000 personas
analítico y Comités Técnicos representantes
propositivo, interinstitucionale institucionales
estrictamen s para hacer labor especializados
te de orden analítica y
✓ Definición de
técnico propositiva de
metodología de
aspectos clave
64
para la gestión del trabajo y plan de
rubro acción
Falta de un 3. Proyecto de ✓ Articular la mesa USD 100, 000

mecanismo creación de con 10,000 personas
de Comité de representantes
interacción Gremiales del
✓ Definición de
entre el sector (hoteles,
metodología de
sector transporte,
trabajo y plan de
privado y el restaurantes,
acción
gobierno agencias de viaje,
turoperadores,
otros)
65
P A 3 MODERNIZACIÓN DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL SECTOR

PRINCIPALES ÓN N
BENEFICIA
DA
La necesidad 1. Proyecto de ✓ Elaboración de USD 100, 000

de adecuar adecuación del términos de 25,000 personas
los marco legal a la referencia
instrumentos orientación de la
✓ Contratación de
de gestión a gestión
empresas
la nueva
especializadas
estrategia de
✓ Supervisión del
gobierno
proyecto
Necesidad de 2. Proyecto de mejora ✓ Elaboración de USD 100, 000

mejora en la de la eficiencia términos de 25,000 personas
gestión administrativa y referencia
pública técnica
empresas
especializadas
proyecto
66
Necesidad de 3. Proyecto de mejora ✓ Elaboración de USD 1,500
actualización de las competencias términos de 150,000 personas
de del talento humano referencia
conocimiento
s en el
empresas
personal que
especializadas
trabaja en el
área de
proyecto
turismo
(MITUR,
CORSATUR,
POLITUR e
ISTU)
67
P A 4 GESTIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y FINANCIAMIENTO

PRINCIPALES ÓN N
BENEFICIA
DA
Falta de 1. Proyecto de ✓ Elaboración de USD 500, 000

elementos elaboración de términos de 25,000 personas
técnicos para cartera de referencia
la gestión de proyectos, e
la identificación de las
empresas
cooperación temáticas de los
especializadas
cooperantes
proyecto
Mejorar la 2. Fortalecer la ✓ Identificar la agenda USD 10, 000

capacidad de capacidad de temas para 50,000 personas
respuesta institucional para la mejorar las
institucional gestión y competencias del
negociación con personal
equipos
✓ Identificar
profesionales
programas de
especializados
pasantilla y eventos
internacionales
68
P A 5 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

PRINCIPALES ÓN ÓN
BENEFICI
ADA
Evitar la 1. Realización de ✓ Identificar los USD 10,000

obsolescencia de investigaciones temas de mejora 50,000 personas
conocimientos en nacionales e de competencias
el personal que internacionales
✓ Desarrollar
labora para para aprender y
programas de
turismo socializar el
diplomado, foros,
conocimiento
conferencias y
entre el personal
otros
técnico de las
instituciones del
sector
69
Actualizar la 2. Realización de ✓ Evaluación de USD 5, 000
política pública eventos variables a tener 100,00 personas
de turismo internacionales en cuenta para 0
como foros, los proyectos
conferencias con estratégicos
participación de
✓ Identificación de
expertos
expertos
nacionales e
internacionales
internacionales,
✓ Desarrollo de los
para analizar
eventos
aspectos
definidos como
estratégicos en
el marco de la
política nacional,
y derivar
proyectos del
aprendizaje
70
EL PLAN EN CIFRAS - INVERSIÓN POR AÑO
AÑO INVERSIÓN
2019 USD 3,417,000
2020 USD 3,397,000
2021 USD 18,272,000

Programas: 13
2022 USD 972,000
Proyectos: 40
2023 USD 952,000
2024 USD 40,000
TOTAL USD 27,050,000
71
PROGRAMAS Y PROYECTOS SEGÚN SU INVERSIÓN Y AÑO DE EJECUCIÓN
PROGRAMA 2019 MONTO 2020 MONTO 2021 MONTO 2022 MONTO 2023 MONTO 2024 MONTO
/
PROYECTO
S
PROGRAMAS DE IMPACTO
P I 1 TURISMO DEPORTIVO
1. Mejoras USD
en la 250,00
infraestr 0
uctura
de
estadios
y
canchas
para la
práctica
de
futbol
72
/
PROYECTO
S
de playa
en las
zonas
Costero
marina
2. Mejoras USD
en la 100,00
infraestr 0
uctura
de
estadios
y
canchas
para la
práctica
73
/
PROYECTO
S
de
voleibol
de playa
en las
zonas
Costero
marina
3. Articula USD
ción 500,00
con 0
ANDA
en la
mejora
de
infraestr
74
/
PROYECTO
S
uctura y
servicios
para la
práctica
de surf
en Playa
El
Tunco
4. Articula USD
ción 500,00
con 0
ANDA
en la
mejora
de
75
/
PROYECTO
S
infraestr
uctura y
servicios
para la
práctica
de surf
en Playa
Punta
Roca
5. Articula USD
ción 500,00
con 0
ANDA
en la
mejora
76
/
PROYECTO
S
de
infraestr
uctura y
servicios
para la
práctica
de surf
en Playa
El
Zunzal
6. Articula USD
ción 500,00
con 0
ANDA
en la
77
/
PROYECTO
S
mejora
De
infraestr
uctura y
servicios
para la
práctica
de surf
en Playa
Mizata
7. Articula USD
ción 500,00
con 0
ANDA
en la
78
/
PROYECTO
S
mejora
de
infraestr
uctura y
servicios
para la
práctica
de surf
en Playa
El
Palmarc
ito
8. Articula USD
ción 500,00
con 0
79
/
PROYECTO
S
ANDA
en la
mejora
de
infraestr
uctura y
servicios
para la
práctica
de surf
en Playa
Punta
Mango
80
/
PROYECTO
S
P I 2 TURISMO SOL Y PLAYA
9. Bulevar USD
Costa 5,000,
del Sol 000
10. Mej USD

ora en 4 1,000,0
km de 00
playa de
la Costa
del Sol
(carril
para
hacer
ejercicio
; carril
81
/
PROYECTO
S
para
caminar,
correr,
patinar y
otros;
máquina
s de
ejercicio
s)
11. Cre USD

ación de 3,000,
infraestr 000
uctura
en
oriente
82
/
PROYECTO
S
(Playa El
Espino,
El
Tamarin
do y El
Cuco),
con la
facilitaci
ón del
gobiern
o y en
asocios
público-
privado
83
/
PROYECTO
S
12. Mej USD

ora en la 3,000,
infraestr 000
uctura
del
Turicent
ro del
ISTU en
la Costa
del Sol,
Ichanmi
chen,
Atecozo
l, Los
Chorros
84
/
PROYECTO
S
y
parques
13. Mej USD

orar la 500,00
infraestr 0
uctura
de
servicios
en las
playas
de
mayor
afluenci
a
85
/
PROYECTO
S
(sanitari
os,
duchas
y torres
para
salva
vidas)
14. Con USD

strucció 1,000,0
n de 00
muelles
pequeñ
os en
lugares
estratégi
86
/
PROYECTO
S
cos, con
acceso
a
centros
comerci
ales
P I 3 TURISMO MÉDICO
15. Estí USD

mulo 300,00
para la 0
87
/
PROYECTO
S
inversió
n
privada
en
hospital
es y
clínicas
especiali
zadas,
con su
adecuad
a
promoci
ón en el
exterior
con
88
/
PROYECTO
S
énfasis
en
EEUU
16. Coo USD

rdinació 5,000
n con
compañ
ías de
seguro
para
brindar
cobertur
a a los
turistas
por una
89
/
PROYECTO
S
cantidad
determi
nada
(USD
500)
P I 4 TURISMO CONVENCIONES
90
/
PROYECTO
S
17. Atracci USD USD USD USD USD

ón de 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
eventos
interna
cionale
s
como:
seminar
ios,
confere
ncias,
foros,
reunion
es de
organis
mos
91
/
PROYECTO
S
interna
cionale
so
regiona
les,
asambl
eas
general
es de
organis
mos
interna
cionale
s, ferias
y otros
92
/
PROYECTO
S
P I 5 TURISMO MONTAÑAS Y LAGOS
93
/
PROYECTO
S
18. Arti USD

culación 3,000,
de 000
conjunt
os de
element
os
atractivo
s tales
como:
✓Lago de
Coatepe
que con
Cerro
Verde,
94
/
PROYECTO
S
Volcán
de Santa
Ana e
Izalco
✓Lago de
Ilopang
o y su
gastron
omía
periféric
a al
Cerro
Las
Pavas
95
/
PROYECTO
S
✓Desarrol
lo de
ruta
panorá
mica del
lago de
Ilopang
o
✓El Pital
con La
Piedra
de
Cayagua
nca y La
Palma
96
/
PROYECTO
S
19. Reh USD

abilitaci 500,00
ón del 0
Teleféric
o San
Jacinto
(estímul
o para
que el
sector
privado
ejecute
el
proyect
o)
97
/
PROYECTO
S
P I 6 TURISMO CULTURAL Y ÉTNICO
20. Arti USD

culación 100,00
y 0
potenci
alizació
n de la
ruta del
Centro
Históric
o de San
Salvador
con
museos
y teatro
98
/
PROYECTO
S
21. Rest USD

auració 100,00
n de los 0
sitios
arqueol
ógicos,
y
promoci
ón
nacional
e
internaci
onal
99
/
PROYECTO
S
22. Org USD USD USD USD USD

anizació 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
n de
eventos
cultural
es de
alto
nivel
como:
compañ
ías de
ballet,
música
sinfónic
a,
grupos
100
/
PROYECTO
S
musical
es
23. Impl USD USD USD USD USD

ementa 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
ción de
sedes
del
Centro
Naciona
l de
Artes
(CENAR)
en cada
101
/
PROYECTO
S
departa
mento
24. Fest USD USD USD USD USD

ival de 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000
bandas
de paz
en el
Mes de
la
Indepen
dencia,
a nivel
nacional
e
102
/
PROYECTO
S
internaci
onal
P I 7 TURISMO RURAL
25. Arti USD USD USD

culació 400,00 300,00 300,00
n con 0 0 0
las
munici
palidad
es, las
rutas
que
incluya
n los
puntos
103
/
PROYECTO
S
estraté
gicos
con
potenci
al
turístic
os (30
pueblos
mágico
s)
26. Iden USD USD USD USD USD

tificació 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
n de
fincas
de café
104
/
PROYECTO
S
en
donde
se
pueda
promov
er y
apoyar
el
desarro
llo de la
oferta
turística
del
proces
o del
café y
105
/
PROYECTO
S
otros
servicio
s como
cabalga
ta,
restaur
antes,
etc.
P I 8 TURISMO RELIGIOSO
27. Arti USD

culación 100,00
con la 0
comuni
dad
religiosa
106
/
PROYECTO
S
en el
desarroll
o de un
espacio
significa
tivo para
conme
morar la
beatifica
ción de
nuestro
Primer
Santo
28. Igle USD USD USD USD USD

sias 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
107
/
PROYECTO
S
antiguas
para
promov
er las
celebrac
iones de
Semana
Santa
PROGRAMAS DE APOYO
P A 1 PROMOCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL CON INTELIGENCIA DE MERCADO
29. Pro USD USD USD USD USD

yecto de 600,00 600,00 600,00 600,00 600,00
inteligen 0 0 0 0 0
cia de
108
/
PROYECTO
S
mercad
oy
promoci
ón para
Estados
Unidos y
Centroa
mérica

yecto de 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00
inteligen 0 0 0 0 0
cia de
mercad
oy
promoci
109
/
PROYECTO
S
ón para
Europa
y otras
zonas
del
mundo
P A 2 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON GOBERNANZA Y GOBERNABILIDAD
31. Pro USD

yecto de 100,00
integraci 0
ón del
Comité
Estratégi
co del
Turismo
110
/
PROYECTO
S
(todos
los
actores
a nivel
decisori
o)
32. Pro USD

yecto de 50,000
integraci
ón de
Comités
Técnico
s
interinsti
tucional
111
/
PROYECTO
S
es para
hacer
labor
analítica
y
proposit
iva de
aspecto
s clave
para la
gestión
definido
s
112
/
PROYECTO
S
33. Pro USD

yecto de 10,000
creació
n de
Comité
de
gremiale
s del
sector
(hoteles,
transpor
te,
restaura
ntes,
agencia
s de
113
/
PROYECTO
S
viaje,
turopera
dores y
otros)
P A 3 MODERNIZACIÓN DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL SECTOR
34. Pro USD

yecto de 25,000
adecuac
ión del
marco
legal a la
orientac
ión de la
gestión
114
/
PROYECTO
S

yecto de 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000
mejora
de la
eficienci
a
administ
rativa y
técnica

yecto de 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000
mejora
de las
compet
encias
115
/
PROYECTO
S
del
talento
humano
P A 4 GESTIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y FINANCIAMIENTO
37. Pro USD

yecto de 25,000
elaborac
ión de
cartera
de
proyect
os e
identific
ación de
las
116
/
PROYECTO
S
temática
s de los
coopera
ntes
38. Fort USD USD USD USD USD

alecimie 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
nto de
la
capacid
ad
instituci
onal
para la
gestión
y
117
/
PROYECTO
S
negocia
ción
con
equipos
profesio
nales
especiali
zados
118
/
PROYECTO
S
P A 5 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
39. Real USD USD

ización 25,000 25,000
de
investig
aciones
naciona
les e
interna
cionale
s para
aprend
er y
socializ
ar el
119
/
PROYECTO
S
conoci
miento
entre el
person
al
técnico
de las
instituci
ones
del
sector
120
/
PROYECTO
S
40. Real USD USD USD USD

ización 25,000 25,000 25,000 25,000
de
eventos
internaci
onales
como
foros,
confere
ncias
con
participa
ción de
expertos
nacional
es e
121
/
PROYECTO
S
internaci
onales,
para
analizar
aspecto
s
definido
s como
estratégi
cos en
el
marco
de la
política
nacional
y derivar
122
/
PROYECTO
S
proyect
os del
aprendiz
aje
INVERSIÓ USD USD USD USD USD USD 40,000.00

N POR 3,417,000.00 3,397,000.00 18,272,000.00 972,000.00 952,000.00
AÑO
123
10. Lineamientos para la ejecución del Plan
 Aplicar un análisis técnico detallado de cada una de las

propuestas, para articular un plan estratégico con mayor detalle
de actividades, y con la identificación clara del —o los— actores
responsables de generar los productos contenidos en los
proyectos, en los tiempos específicos que se definan.
 Integrar un equipo humano que tenga, al menos, cuatro

características:
o Conocimientos de la gestión pública en general, y de la
aplicación de políticas, planes, programas y proyectos en
particular.
o Experiencia en el ámbito de la gestión pública, tanto a nivel
técnico como de dirección.
o Habilidades de comportamiento (competencias blandas), que
permitan integrar equipos de trabajo, hacer la conducción
estratégica de la ejecución de programas y proyectos, y
aprovechar al máximo las habilidades de las personas.
o Compromiso de país para impulsar las políticas públicas, que
integren una política general de Estado, para el desarrollo del
turismo sostenible en El Salvador.
124
 Encomendar a especialistas en formulación de proyectos la
elaboración de los perfiles y carpetas de los proyectos
contenidos en el plan, de forma que puedan ser presentados a
cualquier organismo de cooperación para conseguir los
recursos.
 Integrar un equipo de profesionales altamente capacitados en la

materia de negociaciones internacionales, con la finalidad de
que sean la punta de lanza para presentar los proyectos en el
exterior, y concreten la llegada apoyos en inversión o
cooperación técnica no reembolsable.
 Articular una estrategia efectiva de trabajo con el ISTU que

permita reactivar los centros recreativos que administra esta
institución, de tal forma que se conviertan en puntos atractivos
para la población.
 Integrar un equipo de profesionales expertos en mercadeo para

que diseñen y ejecuten una estrategia de impacto, a fin de
mejorar sustancialmente los indicadores de turismo como:
o Número de visitantes
o Gasto promedio diario por visitante
o Promedio de estancia en el país
o Contribución a la generación de empleo
125
o Posicionamiento de la Marca País, definiendo reestructuras o
innovando lo que hasta hoy se ha hecho en este rubro.
 Desarrollar a detalle un documento técnico que justifique elevar

el turismo a política de Estado, para lo cual se requiere de una
declaración del más alto nivel tanto del Presidente de la
República, como de su consejo de ministros, para que se puedan
hacer las coordinaciones posteriores con el conjunto
institucional público, para hacer efectivo los planes y proyectos,
y de esa manera provocar los impactos identificados.
 Identificar y evaluar opciones para el financiamiento de los

programas y proyectos sin aumentar la carga impositiva a la
población.
 Hacer una cuidadosa articulación con otras iniciativas del

gobierno, de forma que permita priorizar la ejecución de
proyectos, de conformidad a criterios generales. Por ejemplo,
tendría congruencia priorizar el desarrollo de las zonas turísticas
de oriente, tales como: Golfo de Fonseca, El Tamarindo, El
Cuco, El Espino y otros sitios aledaños, alineados con el
desarrollo del proyecto de construcción del Aeropuerto
Internacional en la zona oriental.
126
11. Algunas propuestas a destacar
 Formulación de una Política de Estado para el Desarrollo del

Turismo en El Salvador.
 Agua potable y saneamiento para la zona costera (exploración de

recurso hídrico para visualizar el suministro de los servicios).
 Establecer el Festival Nacional del Surf, en el período de la vacación

de agosto.
 Potenciar el aeropuerto de Ilopango, con el atractivo del conjunto

turístico del Lago de Ilopango, Cerro de las Pavas, la ruta
panorámica del lago, gastronomía, feria de la piña y otros.
 Establecer el festival de la pesca artesanal.
 Desarrollo de emprendimientos de artesanos de la zona costera

(artesanos de collares, pulseras, accesorios varios, adornos,
camisetas, gorras y otros).
 Mejora en la infraestructura del Turicentro del ISTU en la Costa del

Sol.
 Iluminación del Bulevar Costa del Sol con energía limpia (5 km).
 Conectividad entre el Aeropuerto San Romero a la Costa del Sol.

Cuerpo de seguridad para el cuidado del manglar.
127

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TURISMO

1. El Turismo como Política de Estado

Estas pueden clasificarse de diferente manera, en atención a la

Justamente eso es lo que necesita hacer el país con el sector turismo,

2. El Turismo con enfoque sostenible

El turismo es de suma importancia para El Salvador, ya que este es un

El Salvador tiene potencial para explotar los diversos lugares turísticos,

El desarrollo del turismo permite, además, generar confianza a nivel

Es por ello que, como nación, debemos encontrar nuevos ejes de

En el país, la actividad económica normal se realiza bajo ciertas

Es importante también - en esta materia - impulsar una estrategia

3. Impactos del Turismo

El Salvador debe ser un destino turístico competitivo referente en

Un país que se suma a la senda de una proyección turística mayor para

Objetivos de la Actividad Turística:

 Crecimiento sostenido de la actividad turística.

 Primar la mejora cualitativa de las llegadas turísticas respecto a

 Incremento de la contribución del turismo al PIB de la nación.

 Consolidar El Salvador entre los tres principales destinos de

Objetivos de la Demanda Turística:

 Posicionar a El Salvador como primer destino de Negocios y

 Definir y consolidar la notoriedad de la Imagen de Marca

Objetivos de la Oferta Turística:

 Aumentar la capacidad receptiva de El Salvador como destino

 Fomentar las inversiones nacionales y extranjeras en el sector.

 Involucrar a los agentes públicos y privados en el desarrollo

 Profesionalización y cualificación de los recursos humanos y

Esta política pública tendrá su efecto multiplicador en las principales

El fenómeno del turismo nace en el siglo XIX, después de la

Como se podrá observar, varios de estos motivos continúan vigentes

Es importante que en la actualidad se haga uso de la herencia del

La gestión gubernamental, de junio de 2019 a mayo de 2024, tendrá

5. Articulación de Políticas Públicas

La ejecución de las políticas públicas debe entenderse en el marco de

a) Política de Conservación del Medio Ambiente:

i) Política de Inversión Pública:

j) Política de Comercio e Industria:

▪ Identificar el potencial de los pueblos en el interior del país.

▪ Ubicar los sitios turísticos arqueológicos y de otra índole que

▪ Identificar las iniciativas programáticas que contribuyan al

MITUR USD 1,071,645

ISTU USD 3,085,115

CORSATUR USD 13,389,290

P.DESARR.TUR USD 10,113,415

Visitantes USD 2,246,618

Turistas por vía utilizada 59 % Terrestre

Fronteras terrestres Chinamas 32 %

Regiones de Procedencia Centroamérica 57.8 %

Turistas por nacionalidad Extranjeros 85.6 %

Gasto turístico USD 1,2065,09

Estadía media 6.2 noches

Participación del turismo en el PIB 4.6 %

Aspectos Cualitativos Complementarios en el Diagnóstico

 Falta de apoyo a la población que práctica fútbol de playa.

 Falta de condiciones que permitan la práctica del voleibol de

 Falta de servicios básicos como agua potable y saneamiento.

 La zona oriental ha estado abandonada y requiere de

 Los trabajadores no cuentan con un centro vacacional con

 Las playas más visitadas carecen de servicios públicos.

 El país no cuenta con sitios adecuados para promover en los

 Falta de organización de las clínicas especializadas en

 Falta de servicios complementarios para el turista.

 Falta de gestión internacional con los organismos y países