Introducción a la Operatividad

Aduanera
Jessica Santome
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 Operatividad Aduanera
• La operatividad aduanera exige el cumplimiento de
una serie de formalidades, plazos y requisitos de
obligatorio cumplimiento.

• Cada procedimiento aduanero se encuentra

regulado bajo las normas de calidad y publicado
tanto en el Portal de la SUNAT, como en el Diario
Oficial El Peruano.

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 Operadores de Comercio Exterior
• Cualquier persona natural o jurídica que
intervenga directa o indirectamente en los trámites
y procedimientos aduaneros, adquiere dicha
calidad.

• Los operadores pueden ser Agentes de Aduana,

Agentes de Carga Internacional, Transportistas,
Almacenes, importadores, exportadores, etc.

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 Facilitación del Comercio Exterior
• Operador Económico
Autorizado (OEA):
Según el Artículo 2 de la LGA, lo
define como: “Operador de
comercio exterior certificado por
la SUNAT al haber cumplido con
los criterios y requisitos
dispuestos en el presente Decreto
Legislativo, su Reglamento y
aquellos establecidos en las
normas pertinentes”

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Requisitos para ser OEA
En el Artículo 44:

• Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la

normativa vigente;
• Sistema adecuado de registros contables y logísticos
que permita la trazabilidad de las operaciones;
• Solvencia financiera debidamente comprobada; y
• Nivel de seguridad adecuado.

Mediante Decreto Supremo refrendado por el

Ministro de Economía y Finanzas se establecerán los
lineamientos para la forma y modalidad de aplicación
de las condiciones, así como las causales de
suspensión o cancelación de la certificación.

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 Ventajas de ser OEA
El Artículo 45, especifica las ventajas en cuanto al control y simplificación aduanera

• Presentar una sola declaración de mercancías que ampare los despachos que realice en el plazo
determinado por la Administración Aduanera;
• Presentar declaración con información mínima para el retiro de sus mercancías y completar
posteriormente la información faltante;
• Presentar garantías reducidas o estar exento de su presentación;
• Obtener otras facilidades que la Administración Aduanera establezca.

Las referidas facilidades son implementadas gradualmente conforme a los requisitos y condiciones
que establezca la Administración Aduanera, los cuales podrán ser menores a los contemplados en
el presente Decreto Legislativo.
La Administración Aduanera promueve y coordina la participación de las entidades nacionales que
intervienen en el control de las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero en el
programa del Operador Económico Autorizado.

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OEA
• Hasta el momento son solo 49 los Operadores
Económicos Autorizados por SUNAT:

TIPO DE OPERADOR CANTIDAD

Agencia de Aduana 23
Almacén de Aduana 4
Exportador 21
Importador 1
TOTAL 49

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Sistema SAFE
• Estas normas están contenidas en el Marco Normativo SAFE
("Marco SAFE") este documento básico establece los
principios fundamentales con respecto a la seguridad y
facilitación de la cadena mundial de suministro.

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 No todo es Legislación Nacional
• No basta con estudiar la Ley General de Aduanas y
su reglamento.

• Es necesario también conocer los Acuerdos

Comerciales que el Perú ha suscrito dentro de los
distintos procesos de integración económica en los
que viene participando con singular acierto.

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 Acuerdos Comerciales

Acuerdos Regionales

Acuerdos Multilaterales

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Acuerdos regionales

Comunidad Andina
de Naciones

Mercado Común
del Sur
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 Acuerdos multilaterales

OMC APEC Bilaterales

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 Política arancelaria
• De acuerdo al artículo 74
y al inciso 20) del artículo
118 de la Constitución
Política del Perú, la
facultad de regular la
política arancelaria
corresponde al Poder
Ejecutivo, siendo el
Presidente de la
República.

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Aranceles vigentes

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 Regímenes Aduaneros
Perfeccionamie
Importación Exportación
nto
Admisión temporal para
Importación para el perfeccionamiento activo
consumo
Exportación Definitiva
Exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo
Reimportación en el
mismo estado
Drawback
Exportación temporal
Admisión Temporal para reimportación en
el mismo estado Reposición de
para Reexportación en
mercancías con
el mismo estado
franquicia arancelaria

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 Regímenes Aduaneros

Depósito
Tránsito
aduanero
Tránsito aduanero

Depósito
Transbordo
aduanero

Reembarque

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 Importación
• Las importaciones en nuestro país en el primer
semestre:

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Estadísticas de importaciones

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 Importa Fácil

¿Qué es? • Sistema implementado por SUNAT para importar

de manera más fácil por medio de SERPOST.

Dirigido • Personas naturales o empresas por un monto FOB

de máximo $2000.

• <= $200
Trámites • > $200 y < $2000

• Rápido
Beneficios • Simple

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 EXPORTACIONES
• Es el principal motor que puede mantener en
crecimiento económico al Perú.

• Durante los gobiernos anteriores a Humala, las

exportaciones se duplicaban cada cinco años.

• Resulta necesario retomar la ruta del crecimiento,

revisando y actualizando los beneficios tributarios
como el drawback y el saldo a favor del exportador.

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 Exportación
Las exportaciones en nuestro país se comportaron de
la siguiente manera:

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Estadísticas de Exportaciones

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 Exporta Fácil

¿Qué es? Ventajas

Herramienta para • Ahorro para el
promover la exportación exportador.
de las micro, pequeñas y • Simplificación de
medianas empresas. trámites.
• Tarifas competitivas y
seguridad.
• Beneficios tributarios.

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 Exporta Fácil

Registro Único del

Declaración de
Contribuyente Portal de SUNAT
Exporta Fácil
(RUC)

Control aduanero Número de Guía

SERPOST
y embarque Postal

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Simplificando el Comercio Exterior
• Si queremos simplificar o facilitar el comercio
exterior no basta con cambiar normas, reglamentos
o leyes aduaneras.

• Un aspecto que es necesario revisar son los costos

logísticos que fijan como tarifas los operadores de
comercio exterior de manera privada.

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Costos logísticos

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 ¿Cuál es el futuro inmediato?
• Aduana digital - cero papeles

• Comercio electrónico

• Arancel flat

• Despachos aduaneros asistidos electrónicamente

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 MUCHAS GRACIAS
Licenciada JESSICA
SANTOME

Correo electrónico:
jessysantome@gmail.com

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