REGULACION DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO

La regulación del Silencio Administrativo, se encuentra en la ley 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, es aquella que determina como serán los procedimientos frente al silencio
administrativo, tanto el silencio positivo como el negativo.

El silencio administrativo, nace del derecho de petición, que se encuentra regulado en el artículo 2°, inciso
20 de la Constitución Política de 1993, en la cual dice que toda persona tiene derecho a formular peticiones,
individual o colectivamente, por escrito, ante la autoridad competente, la que está obligada a dar al
interesado una respuesta también escrita dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.

Es así que el derecho de petición da lugar a que en el ámbito administrativo, se realice diversos actos que
den lugar a una respuesta de la administración.

La ley del Silencio administrativo estaba regulado en la Ley N° 29060, la cual ha sido derogada por el
Decreto Legislativo N° 1272, la cual también modifica la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo.

Se hace una distinción doctrinaria la cual diferencia entre el derecho fundamental de petición y la solicitud
de un procedimiento administrativo, ya que el derecho de petición es constitucional lo que hace diferente
a la solicitud administrativa, pero frente al derecho fundamental de petición, es que nace en el silencio
administrativo, debido a que se tiene que tutelar y proteger al ciudadano, es decir al administrado frente a
la inactividad procesal de la administración.

El silencio administrativo es una ficción legal, que otorga beneficios al administrado, ante la autoridad
competente, donde transcurrido cierto plazo, puede o no puede nacer un acto presunto.

Es así que el silencio administrativo negativo, es de naturaleza procesal, donde si la Administración pública
no se pronuncia dentro de un determinado plazo sobre una petición, le permitirá al administrado recurrir a
una instancia superior, es decir no genera un acto presunto

En ese orden de ideas, en donde un acto presunto dará lugar a la formación de un silencio administrativo,
se identifica al silencio administrativo positivo, donde a solicitud de un administrado nacerá un acto
presunto, debido a que ha transcurrido un determinado plazo, en donde la administración debió de
pronunciarse y no lo hizo, es decir se otorgara al administrado aquello que se solicitó.

Respecto al pronunciamiento se tiene que este puede ser en procedimientos administrativos como aquellos
de aprobación automática y los de evaluación previa, siendo que el primero son aquellos que se
consideraran aprobados el mismo día de la presentación de la solicitud formulario correspondiente.

El silencio administrativo, se tiene que en el procedimiento de evaluación previa, se requiere de un

pronunciamiento previo de la administración pública, esto debido al plazo que deberá transcurrir, siendo
un máximo de 30 días calendarios, esto desde el momento que se presenta a la solicitud o el formulario.