Fase 3 - Grupo - 403029 - 111

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD - Vicerrectoría Académica y de
Investigación - VIACI
Escuela: Escuela de Ciencias Sociales Artes y Humanidades Programa: Psicología
Curso: Políticas Públicas y Desarrollo Humano Código: 403029
Fase 3
Exploración del Contexto
Yury Stefannia Sánchez Torres Cód. 1101178984
Paula Andrea Mondragón Zamudio Cód. 1048850334

Nidya Yolanda Bello Molano Cód. 39740742
Yuly Marcela Ortegón Cód. 1007389888
Gloria Estefanía Cruz
Grupo: 403029_111
Ismael Suarez Salamanca
Tutor
Universidad Nacional Abierta y A Distancia – UNAD
Programa de Psicología
Políticas Públicas y Desarrollo Humano
Cead- Chiquinquirá
2019
Actividad Colaborativa
1. De las problemáticas o situaciones psicosociales compartidas en foro colaborativo, de forma
grupal seleccionan una (1) y realizan las siguientes actividades:
Consumo de Sustancias Psicoactivas
a. Revisan como esta problemática o situación se aborda en las políticas públicas, locales o
departamentales y nacionales.
b. Presentan un cuadro con el análisis de las anteriores políticas, estableciendo puntos de
encuentro, diferencias, los aspectos psicosociales que se abordan en las políticas públicas.
Políticas Puntos de encuentro Diferencias Aspectos psicosociales

Publicas que se abordan en las
políticas publicas
A nivel Local A nivel local en el municipio de En sus metas por alcanzar, Desde la producción,
Puente Nacional, Santander el estas tienden hacer de mayor tráfico, consumo y demás
Ministerio de Justicia y del cantidad ya que solo se habla actividades relacionadas
Derecho viene liderando la de la aplicación de un con el flagelo de las
implementación de la política programa en un municipio drogas, lleva a que se abuse
pública Nacional en materia de donde hay pocos habitantes, y se produzca adicción a
lucha contra las drogas y otras mientas que a nivel estas, por lo cual se
actividades relacionadas, departamental los programas a implementó el programa
apoyándose de esta manera las implementar son más DARE donde se abordan
políticas nacionales desde los reducidos dado que es mayor las instituciones educativas.
municipios. la cantidad de población a
Uno de los aspectos
tratar.
A nivel local el plan de psicosociales con respecto
desarrollo hace énfasis en la al consumo de SPA, son el
carencia de espacios de grupo etario de niños y
participación y/o liderazgo para adolescentes, pues son
los adolescentes del municipio estos los más vulnerables a
quienes no cuentan con presentar un consumo de
programas de formación, aspecto SPA.
de interés también en el
Igualmente otro aspecto
municipio de Ubaté donde en el
psicosocial es la falta de
Programa 2. Juventud Activa se
espacios de participación y
quiere garantizar el goce de sus
liderazgo para los jóvenes,
derechos y participación activa
de forma que estos puedan
en su municipio, punto de
ocupar su tiempo en su
encuentro con el nivel
propio desarrollo y el de
departamental en la región de
sus comunidades, y como
Santander donde se tiene como
población vulnerable esté
propuestas ante el consumo de
vinculado a actividades
SPA crear y fortalecer escuelas
recreativas generando
de música, baile, teatro, deporte,
desarrollo social.
para la ocupación del tiempo
libre en la jornada contraria de Por último los
forma que se aleje a los jóvenes establecimientos de
de los vicios, construcción y videojuegos y licores son
adecuación de parques con vigilados para evitar
escenarios deportivos y piscinas. menores de edad.
A nivel Tanto a nivel departamental Desde el nivel departamental La carencia de espacios de

Departamental Santander como local se percibe se gestionan estrategias de deportes, recreativos, de
el consumo de sustancias rehabilitación para la atención ocio, y de aprendizaje
psicoactivas como una amenaza de jóvenes consumidores. conllevan a mayor
para los niños, niñas y jóvenes, vulnerabilidad para caer en
siendo estos grupos etarios los el consumo de SPA, por
más vulnerables a presentar dicha Desde el departamento se ello desde el nivel
problemática psicosocial. seleccionan las instituciones departamental se trabaja en
de diferentes municipios ocupar el tiempo libre de
En el programa 6. Jóvenes
donde implementan sus los niños y jóvenes
Adelante una de las metas
programas en instituciones mediante la construcción
producto es articular y apoyar
para la prevención de hechos de escenarios deportivos.
proyectos para la prevención del
delictivos, derivados de la
consumo de SPA, y a nivel local Un aspecto psicosocial
comercialización y el
en el municipio de Puente que conlleva al consumo de
consumo de estupefacientes.
Nacional en el sector Justicia y SPA es la falta de
Seguridad evidencia varios información acerca de esta
programas entre ellos el problemática por lo que
Programa 4: Consumo de una de las acciones va
Sustancias Psicoactivas, que encaminada en dialogarlo
tiene como objetivo Disminuir el en familia.
índice de Consumo y venta de
La carencia de recursos,
sustancias psicoactivas a través
de formación, la
de campañas de prevención.
corresponsabilidad de los
La gobernación de Boyacá en actores institucionales, la
concordancia con el gobierno violencia y el delito pueden
Nacional y el planteamiento de llevar al consumo de SPA.
planes de desarrollo para la
La Salud Mental y la
promoción de la salud,
convivencia social son
prevención y atención del
aspectos importantes a
consumo de sustancias
tener en cuenta en la
psicoactivas 2014- 2021,
implementación de
establece estrategias para el
políticas públicas.
fortalecimiento institucional que
procuren mejorar la efectividad
en el control a la oferta ilícita de
sustancias psicoactivas.
El programa DARE se
desarrolla como estrategia de
prevención por el departamento y
se aplican en las localidades.
A nivel La problemática del consumo En los artículos de la ley Los accidentes, la

Nacional de SPA es actualmente a nivel Nacional se encuentra: violencia cotidiana y la
local, departamental y nacional criminalidad son las
Artículo 1. A nivel
uno de los temas centrales dentro principales consecuencias
Nacional el abuso y adicción
de la implementación de las que acompañan los
de las SPA es tratado como
políticas públicas que permite ambientes de consumo
una enfermedad que requiere
mitigar los impactos negativos abusivo, siendo el alcohol
atención integral por parte del
que se dan a raíz de esta sustancia licita,
Estado conforme a la
situación. mayormente involucrada
normatividad vigente y las
dado a su facilidad de
Las políticas públicas a nivel políticas Públicas Nacionales
adquisición.
nacional, departamental y local en Salud Mental y para la
van implementadas con el fin de Reducción del Consumo de Las campañas contra el
la prevención del consumo, Sustancias Psicoactivas y su comercio y consumo de
abuso y adicción a sustancias impacto, adoptadas por el SPA son abordadas en las
psicoactivas. Ministerio de Salud y políticas públicas con el fin
Protección Social. de disminuir el consumo.
Desde el Gobierno Nacional y
Entes Territoriales, los alcaldes y Artículo 2. Atención Se tiene en cuenta la
gobernantes ejercerán funciones Integral, toda persona que capacitación de los
de inspección y vigilancia junto sufra trastornos mentales o profesionales que van a
con el Ministerio de Educación cualquier otra patología ejecutar los programas de
sobre lo establecido en el derivada del consumo, abuso Consumo de SPA, sobre las
Decreto 1108 de 1994, Capitulo y adicción a sustancias
III que trata del Código psicoactivas licitas o ilícitas, consecuencias adversas del
Educativo en relación con el tendrá derecho a ser atendida consumo abusivo de SPA.
Consumo de SPA (Decreto 1108 en forma integral por las
Desde el Instituto de
de 1994, Art.15), aquí se entidades que conforman el
Medicina Legal y Ciencias
evidencia ese apoyo entre Sistema General en Seguridad
Forenses se producen datos
localidad y departamentos para Social en Salud.
estadísticos para conocer la
cumplir con un objetivo nacional.
Es a nivel nacional que se realidad de la mortalidad
Los distritos y municipios formulan, proyectos de ley o por consumo de SPA en
promoverán la realización de de actos legislativos en aplicación de la Ley 938 de
Pactos por la Vida entre los materia de lucha contra las 2004.
residentes de las zonas drogas y actividades conexas
consideradas como críticas, los o relacionadas (Decreto 2897
dueños de establecimiento de 2911. Art.19).
comerciales donde expenda y
La realización de estudios
consuma alcohol y los centros
para evaluar la problemática
educativos del área de influencia
del consumo de SPA es
en las zonas identificadas como
realizada por el Observatorio
críticas, con los que se definan
de Drogas de Colombia,
estrategias orientadas a la
estudios periódicos sobre el
disminución del daño y la
consumo de sustancias
minimización del riesgo que
psicoactivas (Resolución 002
evite los desenlaces de
de 2009, del Consejo Nacional
accidentes, violencia cotidiana y
de Estupefacientes).
criminalidad que acompañan los
ambientes de consumo abusivos. Desde el Ministerio de
Salud y de Protección Social
Dirigir y supervisar toda
se formulan y promulgan los
campaña que busque la
programas, planes y
disminución de la producción,
estrategias encaminados a
comercialización y consumo de
SPA (Ley 30 de 1986. Art.9), capacitar sobre las medidas de
esto conlleva a que se supervisen control de consumo abusivo
campañas tanto departamentales del alcohol vigentes a
como locales. personas tales como
profesionales de la salud,
trabajadores de la comunidad,
asistentes sociales,
profesionales de la
comunicación, educadores y
responsables de la
formulación de menores de
edad así como los servidores
públicos en general, sobre las
consecuencias adversas del
consumo abusivo de alcohol
(Decreto 780 de 2016.
Artículo 2.8.6.2.2).
c. Describen el enfoque de la política pública identificado de acuerdo a las actividades
realizadas, registrar con ejemplos (Para el documento el campo de las políticas públicas
de unidad 2)
Enfoque u orientación practica:
Las políticas públicas que analizamos en torno a la problemática del consumo de sustancia
psicoactivas (SPA) nos direcciona al enfoque u orientación práctica, ya que buscan el
cumplimiento de ciertos objetivos como por ejemplo articular y apoyar proyectos para la
prevención del consumo de SPA; como ha dicho Aguilar (1992), al implicar una visión más
específica de cada área de política pública, un “gobierno por políticas” permite atacar los
problemas con mayor precisión y ya no desde una visión onmicomprensiva y homologadora que
en muchos casos sólo ha complicado más las cosas. Lo que quiere decir que este enfoque permite
una visión más precisa del Estado (Méndez 1993); una visión, por decirlo así, verdaderamente
desde dentro, en la que, pese a todas las dificultades que hay para entenderlo, el Estado ya no se
nos revela como una inescrutable caja negra. Por último, esta visión puede facilitar cierta
descentralización de cada política, al facilitar mayor participación de los grupos que tienen que
ver más directamente con ella. Así, el “gobierno por políticas” es un gobierno más a tono con
una sociedad civil más diversificada y fuerte
Ejemplo
Desde este enfoque podríamos estudiar al estado desde a dentro, entendiendo su dinámica y
comprendiendo su actuar sobre las mismas políticas públicas como es el caso del consumo de
sustancias psicoactivas donde se realizan estrategias para el fortalecimiento institucional que
procuren mejorar la efectividad en el control a la oferta ilícita de sustancias psicoactivas.
Otro enfoque:
Según lo establece “La Comisión Asesora para la Política de Drogas del Gobierno
Colombiano” concluye que el Estado, debe enfrentar el problema del consumo y abuso de drogas
con un nuevo enfoque, fundamentado así:
-La política frente al consumo de sustancias psicoactivas debe ser enfocada como un asunto de
salud pública y debe ser respetuosa de los derechos humanos, en especial de los propios
consumidores.
-Las acciones de política frente al consumo de drogas deberán orientarse por las evidencias más
sólidas posibles, alejándose de posturas ideológicas preconcebidas que carezcan de sustento
empírico.
-La política frente al consumo es un tema de salud pública que requiere acciones regulatorias del
consumo y políticas que ofrezcan herramientas adecuadas para la prevención de las dependencias
y de los consumos problemáticos, así como la atención, tratamiento y reducción de daños. No
debe recurrirse a sanciones penales para los consumidores, pues la criminalización de los
usuarios de drogas no sólo no ha mostrado beneficios de salud pública sino que, por el contrario,
ha tenido efectos contraproducentes, al marginar a los consumidores y agravar sus problemas de
salud.
-Las políticas para enfrentar el consumo deben proteger valores como la salud y los derechos
humanos. Otros fines y valores como la seguridad ciudadana se deberán reservar al otro espectro
de políticas y acciones que buscan contrarrestar la producción, el tráfico y la distribución de las
sustancias ilícitas.
-Un revisión cuidadosa del marco internacional y constitucional sobre las obligaciones del
Estado colombiano frente a las sustancias psicoactivas controladas muestra que las autoridades
colombianas pueden y deben adoptar políticas públicas orientadas por criterios de salud pública
y respetuosas de los derechos humanos de los consumidores.
-Los enfoques puramente punitivos frente al consumo son además incompatibles con los
derechos humanos y por ello son normativamente inaceptables, pues el Estado debe armonizar
sus compromisos internacionales en materia de drogas con los compromisos en materia de

derechos humanos, teniendo en cuenta que en caso de conflicto, los compromisos en derechos
humanos son prevalentes.
-Los estudios empíricos muestran que no todo consumo de drogas deriva en uso problemático o
en dependencia. La Comisión considera entonces que la política general y los distintos
programas que se desarrollen deben basarse en diagnósticos que caractericen los diversos
consumos que existen; las intervenciones de las autoridades deben ajustarse a esta diversidad de
patrones de uso y de necesidades, que van desde los menos hasta los más complejos.
-La prevención del consumo de drogas debe ser una de las principales prioridades, especialmente
en menores de edad. Todos los procedimientos preventivos que se utilicen deben ser sometidos a
evaluación y actualizados periódicamente, considerando los cambios de la sociedad y de la
tecnología contemporáneas.
-Las políticas preventivas deberán esforzarse por ser eficaces y por ello tener como soporte los
avances de la investigación en este campo. Por ejemplo, las autoridades deberían tomar en
consideración, entre otras, propuestas como las desarrolladas por la OPS en 2010 y publicadas
bajo el título de “La política de drogas y el bien público”, en donde se presentan las principales
conclusiones de muchos años de investigación en ese campo.
-Una función vital del Estado será asegurar la calidad de los tratamientos existentes, y de los
centros en los cuales se imparten, sean públicos o privados. Esto es especialmente importante en
el caso de niños y adolescentes y se debe lograr a través de procesos permanentes de evaluación.
Concluyendo lo anterior dentro del Marco Ético Político se tendrían tres enfoques específicos:
Enfoque de Derechos, Enfoque Diferencial y Enfoque Promocional de Calidad de Vida y Salud.

Por ejemplo:
El Enfoque de Derechos: Está encaminado a la prevención y cuidado, promueve el bienestar,
la libertad y la dignidad de las personas involucradas o no al consumo y/o a la vinculación a la
oferta de dicho consumo, toma al ser humano como sujeto del goce efectivo de derechos
indivisibles, universales e inalienables, como son los Derechos humanos, civiles, sociales,
políticos, económicos y culturales, a través de la articulación intersectorial, para garantizar el
derecho a la salud, derecho a ambientes saludables, educación con calidad y la generación y
promoción de opciones productivas, socioculturales, artísticas y recreativas para las personas
vinculadas al consumo de sustancias psicoactivas.
El Enfoque Diferencial: Busca la incorporación de los individuos históricamente excluidos,
en razón de su etnia, raza, sexo, identidad de género, ciclo vital y discapacidad; a través del
reconocimiento y la reivindicación de sus derechos y su ejercicio ciudadano. Aborda el
fenómeno como una manifestación mediada por las subjetividades y significados propios de los
individuos y las culturas en las cuales se reconoce la diversidad del ser humano, destacándolo
como centro de sus vivencias particulares y colectivas. Este reconocimiento busca el ejercicio
pleno de la ciudadanía y de los derechos sin diferencia de acceso a la estructura de
oportunidades, redes de bienestar bajo los principios de equidad y justicia social, inclusión social
e interculturalidad.
El Enfoque Promocional de Calidad de Vida y Salud: Se direcciona a promover, preservar,
recuperar y restituir la autonomía de las personas en el plano funcional, social y político
orientando el contenido y dirección de cada uno de los sectores sociales e impactando el
reordenamiento de las acciones para garantizar el ejercicio de los derechos.

d. Soportar el trabajo con soportes conceptuales y teóricos abordados en el curso (Unidad 2)
y registrar fuentes de información de acuerdo a normas APA.
El marco teórico: Modelos abstractos de regulación de las sustancias psicoactivas
Es posible distinguir teóricamente cuatro modelos de regulación jurídica de las sustancias
psicoactivas, ya sea ilegales, como la cocaína, o ya sea legales, como el alcohol (Uprimny,
2002).
Primero, encontramos la prohibición extrema o “guerra a las drogas”, que ha sido liderada
tradicionalmente por Estados Unidos pero que tiene también actualmente otros países que la
apoyan, como los Estados musulmanes o Rusia. Esta política se caracteriza por una penalización
severa no sólo del tráfico de ciertas drogas (como la cocaína) sino también de su consumo, con la
idea de erradicar totalmente su uso.
Segundo, encontramos la política de “reducción del daño”2, que ha tenido desarrollos
exitosos, sobre todo en países o ciudades europeas, como Holanda o Suiza, pero que actualmente
se desarrolla también en otras partes del mundo, que mantienen la penalización del tráfico de
ciertas sustancias psicoactivas, pero privan de sanción penal el consumo de esas sustancias (esto
es, despenaliza su uso) o al menos de sanción privativa de la libertad (esto es, desprisionaliza el
tema). Estas estrategias, inspiradas en criterios de salud pública, no pretenden erradicar todo
consumo (como sí pretende la Convención Única de Naciones Unidas de 1961), pues lo
consideran un objetivo irrealizable, sino reducir los daños asociados al abuso de las drogas, y los
derivados de las propias políticas de control de dichos abusos. Y por ello optan por despenalizar
el consumo, para evitar la marginalización de los consumidores, pues ésta agrava sus problemas
de salud. Sin embargo, estas estrategias se mueven dentro del ámbito prohibicionista
internacional pues mantienen la criminalización de la producción y de gran parte de la
distribución de estas sustancias.
Tercero, encontramos las políticas de “legalización regulada” o “regularización”, que es el
modelo actual frente al alcohol o tabaco. Vale la pena aclarar que la legalización regulada no
implica un mercado libre; por el contrario, esas sustancias son consideradas riesgosas para la
salud y están entonces sometidas a regulaciones estrictas, como la prohibición de publicidad o de
venta a menores de edad, mujeres en riesgo y otros grupos vulnerables de la población. Es pues
un mercado no sólo controlado por el Estado sino que su expansión es desestimulada por las
autoridades. Pero existe una oferta legal para evitar la existencia de mafias violentas que
controlen su producción y distribución, como intentan hacerlo las experiencias de “legalización”
de la marihuana en Uruguay o en los estados de Oregón y Washington en Estados Unidos.
Finalmente encontramos el modelo de “liberalización”, que caracterizaba el mercado de
tabaco hasta hace pocos años, en donde esas sustancias son tratadas como cualquier mercancía,
por lo cual no sólo el consumo es libre sino que la producción y distribución es igualmente libre,
y con escasos controles.
Referencias
Boyacá, G. d. (2019). Plan de Desarrollo 2016-2019 Creemos en Boyacá, tierra de paz y libertad.
Obtenido de Boyaca.gov: http://www.boyaca.gov.co/gobernacion/politicas-planes-y-
programas/9498-pdd-boyaca-2016-2019
Colombia, M. d. (Abril de 2007). Política Nacional para la Reducción del Consumo de Sustancias
Psicoactivas y su Impacto. Obtenido de Observatorio de Drogas en Colombia:
http://www.odc.gov.co/Portals/1/Docs/politDrogas/politica_nacional_consumo.pdf
Colombia, O. d. (Mayo de 2013). Comisión Asesora Para la Politica de Drogas en Colombia. Obtenido de
Observatorio de Drogas en Colombia:
http://www.odc.gov.co/Portals/1/comision_asesora/docs/comision_asesora_politica_drogas_c
olombia.pdf
Comisionado, O. e., México, F. L., Fundar, C. d., & Gesoc, A. p. (2010). Políticas públicas y presupuestos
con perspectiva de derechos humanos: manual operativo para servidoras y servidores públicos.
México: oacnudh México. Obtenido de
http://www.hchr.org.mx/images/doc_pub/L280211PPDH.pdf
Méndez, J. L. (2015). Análisis de políticas públicas : teoría y casos. México, D.F.: El Colegio de México.
Obtenido de
http://eds.a.ebscohost.com.bibliotecavirtual.unad.edu.co/eds/detail/detail?vid=0&sid=2fc485d
2-ea1d-404a-920b-c13b1196fab4%40sdc-v-
sessmgr05&bdata=Jmxhbmc9ZXMmc2l0ZT1lZHMtbGl2ZSZzY29wZT1zaXRl#AN=1164369&db=nle
bk
Municipal, C. (2016-2019). Plan de Desarrollo "Unidos por Chiquinquira". Obtenido de Alcaldia de

Chiquinquira: http://www.chiquinquira-
boyaca.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/Plan%20de%20Desarrollo%20Municip
al%202016%202019.pdf
Niño Mateús, O. A. (2019). Alcaldia Municipal. Obtenido de Plan de Desarrollo Municipal en fisico.
Salud, M. d. (Septiembre de 2013). Ley 1566 del 2012. El Consumo de Sustancias Psicoactivas Un Asunto
de Salud Pública. Obtenido de Observatorio de Drogas de Colombia:
http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/consumo/recursos/CO031052013-
Cartilla.pdf
Secretaria de Salud, A. M. (Octubre de 2011). Alcaldia Mayor de Bogota. Obtenido de Política Pública
para la Atención y Prevención del Consumo de vinculación a la Oferta de Sustancias Psicoactivas
en Bogota D.C:
http://www.saludcapital.gov.co/Documents/Transparencia/4_POLITICA_PREVENCION_CONSU
MO_SPA.PDF
Tavera Amado, D. A. (2019). Gobernación de Santander. Obtenido de Plan de Desarrollo Departamental:

http://www.santander.gov.co/images/cooperacion/plan_de_desarollo.pdf
2. Compartir los nuevos conocimientos, las reflexiones y competencias que adquirieron con el
desarrollo de las actividades.
Con base al trabajo realizado, pudimos adentrarnos en los planes de desarrollo de nuestros
contextos locales, departamentales y a nivel nacional, identificando como desde estos planes se
abordan las problemáticas psicosociales que se presentan en la población, en este caso nos
pudimos centrar en la problemática del Consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA), donde
pudimos ver desde que sectores se aborda el problema y desde que dimensiones, en este caso se
identificó que se abordan desde la dimensión social, de salud, y jurídica, evidenciándose también
los responsables de cada proyecto o programa implementado para dar una respuesta al consumo
de SPA.
Analizando las políticas públicas que se aplican a nivel nacional, departamental y local o
municipal, se identificó que a todas van conectadas, pues cuando una problemática tiene una
tasa de incidencia grande, el estado la clasifica como problema de salud pública y es así como se
formulan las políticas públicas para cada problema, siendo estas unas respuestas a las
necesidades de la sociedad, llevando a cabo acciones que le permitan una mejor calidad de vida y
bienestar a la población. En la ejecución de las políticas públicas se implican profesionales de
diversas áreas como psicólogos, trabajadores sociales, comunicadores sociales, ingenieros,
abogados, etc., que deben estar capacitados para desarrollar las estrategias planeadas de forma qe
se logren cumplir los objetivos que se esperan.
Las políticas públicas aplicadas tanto a nivel nacional, departamental como local, en torno al
Consumo de Sustancias Psicoactivas tienen como población principal a intervenir, a los jóvenes,
ya que estos son una población muy vulnerable a consumir y abusar de las drogas, por muchos
factores y variables que influyen, como lo es la aceptación a un grupo, la facilidad de persuasión,
adolescentes rebeldes, y poco conocimiento sobre el tema y sobre las consecuencias que trae el
consumo de SPA, por lo cual los programas y proyectos van dirigidos a instituciones educativas
como es el programa DARE que implementa la Policía Nacional en las instituciones educativa en
el caso de Puente Nacional, y es un programa que viene desde la gobernación de Santander, por
lo que algunas de las acciones son propias de los municipios pero muchas otras vienen desde la
gobernación para que sean implementadas como normas y leyes, como es el caso de no venderle
alcohol a los menores de edad, ni que estos estén en establecimientos públicos tarde de la noche.
El desarrollo del presente trabajo nos permitió comprender la importancia de desarrollar
políticas públicas y de la ejecución de estas de forma adecuada que se logren alcanzar los
objetivos y metas en los plazos establecidos, pues impone retos al gobierno y lleva a que se
tengan en cuenta las poblaciones vulnerables que son azotadas por problemas de salud pública y
que por tanto respetando los derechos de las personas se tome el bienestar de la población como
principal y relevante, y donde los participantes sean tantos los que diseñan las políticas, como los
que la ejecutan y se benefician de esta, todos aportando a un objetivo colectivo.
3. Realizar la coevaluación, en el grupo de trabajo colaborativo ponen en común las evidencias
y productos realizados identificando los aciertos y oportunidades de mejora, con el fin de
fortalecer lo colaborativo al interior del grupo.
Aspectos a Evaluar
Nombre del Calidad y Comunicaci Cumplimiento y TOTAL
estudiante Pertinencia ón en el Responsabilidad ante las
de los aportes grupo acciones programadas por
el grupo
Estudiante 1. 4.0 5.0 5.0 14.0 pts.
Paula Andrea
Mondragón
Estudiante 2. 5.0 4.0 4.5 13.5 pts
Yury Stefannia
Sánchez Torres
Estudiante 3
Estudiante 4

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Yury Stefannia Sánchez Torres Cód. 1101178984

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Gloria Estefanía Cruz

Ismael Suarez Salamanca

Universidad Nacional Abierta y A Distancia – UNAD

Políticas Públicas y Desarrollo Humano

1. De las problemáticas o situaciones psicosociales compartidas en foro colaborativo, de forma

grupal seleccionan una (1) y realizan las siguientes actividades:

Consumo de Sustancias Psicoactivas

b. Presentan un cuadro con el análisis de las anteriores políticas, estableciendo puntos de

Políticas Puntos de encuentro Diferencias Aspectos psicosociales

forma que se aleje a los jóvenes establecimientos de

de los vicios, construcción y videojuegos y licores son

adecuación de parques con vigilados para evitar

escenarios deportivos y piscinas. menores de edad.

A nivel Tanto a nivel departamental Desde el nivel departamental La carencia de espacios de

A nivel La problemática del consumo En los artículos de la ley Los accidentes, la

c. Describen el enfoque de la política pública identificado de acuerdo a las actividades

Enfoque u orientación practica:

psicoactivas (SPA) nos direcciona al enfoque u orientación práctica, ya que buscan el

una sociedad civil más diversificada y fuerte

sustancias psicoactivas donde se realizan estrategias para el fortalecimiento institucional que

procuren mejorar la efectividad en el control a la oferta ilícita de sustancias psicoactivas.

con un nuevo enfoque, fundamentado así:

sólidas posibles, alejándose de posturas ideológicas preconcebidas que carezcan de sustento

y de los consumos problemáticos, así como la atención, tratamiento y reducción de daños. No

ha tenido efectos contraproducentes, al marginar a los consumidores y agravar sus problemas de

de políticas y acciones que buscan contrarrestar la producción, el tráfico y la distribución de las

y respetuosas de los derechos humanos de los consumidores.

sus compromisos internacionales en materia de drogas con los compromisos en materia de

humanos son prevalentes.

en dependencia. La Comisión considera entonces que la política general y los distintos

evaluación y actualizados periódicamente, considerando los cambios de la sociedad y de la

conclusiones de muchos años de investigación en ese campo.

el caso de niños y adolescentes y se debe lograr a través de procesos permanentes de evaluación.

Enfoque de Derechos, Enfoque Diferencial y Enfoque Promocional de Calidad de Vida y Salud.

El Enfoque de Derechos: Está encaminado a la prevención y cuidado, promueve el bienestar,

la libertad y la dignidad de las personas involucradas o no al consumo y/o a la vinculación a la

políticos, económicos y culturales, a través de la articulación intersectorial, para garantizar el

derecho a la salud, derecho a ambientes saludables, educación con calidad y la generación y

promoción de opciones productivas, socioculturales, artísticas y recreativas para las personas

vinculadas al consumo de sustancias psicoactivas.

El Enfoque Diferencial: Busca la incorporación de los individuos históricamente excluidos,

reconocimiento y la reivindicación de sus derechos y su ejercicio ciudadano. Aborda el

pleno de la ciudadanía y de los derechos sin diferencia de acceso a la estructura de

El Enfoque Promocional de Calidad de Vida y Salud: Se direcciona a promover, preservar,

recuperar y restituir la autonomía de las personas en el plano funcional, social y político

orientando el contenido y dirección de cada uno de los sectores sociales e impactando el

reordenamiento de las acciones para garantizar el ejercicio de los derechos.

y registrar fuentes de información de acuerdo a normas APA.

El marco teórico: Modelos abstractos de regulación de las sustancias psicoactivas

Es posible distinguir teóricamente cuatro modelos de regulación jurídica de las sustancias

idea de erradicar totalmente su uso.

Segundo, encontramos la política de “reducción del daño”2, que ha tenido desarrollos

consumo (como sí pretende la Convención Única de Naciones Unidas de 1961), pues lo

distribución de estas sustancias.

Tercero, encontramos las políticas de “legalización regulada” o “regularización”, que es el

salud y están entonces sometidas a regulaciones estrictas, como la prohibición de publicidad o de

controlen su producción y distribución, como intentan hacerlo las experiencias de “legalización”

de la marihuana en Uruguay o en los estados de Oregón y Washington en Estados Unidos.

Finalmente encontramos el modelo de “liberalización”, que caracterizaba el mercado de

y con escasos controles.