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PROYECTO DE TESIS
Presentado por:
Economía
Economista
Presidente Secretario
Vocal
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 31
I. Información General
Personal investigador:
Autores Nizama Sánchez Jesús Jamir
Vera Pizarro Daniel Gerardo
Tipo de investigación:
De acuerdo a su enfoque o paradigma: Cualitativo.
Por el fin o propósito que persigue: Básica.
Por el nivel de profundidad: Correlacional.
Por su diseño:
o Investigación cualitativa: Teoría fundamentada, etnográficos, narrativos,
investigación – acción, fenomenológicos,
Problema Principal
¿Cuál es el impacto de la corrupción sobre el nivel de eficiencia del
mecanismo de las Asociaciones Público Privadas en el sector transporte?
Problemas Secundarios
¿Cuáles son los casos de corrupción más relevantes vinculados a las
asociaciones público privadas?
¿Cuáles son las modalidades de asociaciones público privadas más
vulnerables a la corrupción?
¿Cuál es la magnitud de las inversiones bajo la modalidad de asociación
público privada?
2.3- Objetivos
Con esta conclusión el regulador pone punto final a una investigación que abrió
en mayo de 2015, después de que una serie de conversaciones telefónicas de altos
directivos de OHL México vieran la luz.
Uno de los muchos ejemplos de que los funcionarios públicos no desean proceder de
acuerdo a la ley es la grabación del presidente de Ucrania, LeonidKuchman señala
“Todos los que trabajan para nosotros deberían pagar dinero por su techo” al referirse a
las presiones que deben ejercerse sobre los banqueros para que paguen su protección.
Dicho ejemplo señala que los beneficios económicos para los servidores públicos son
mayores si no se cumplen las reglas.
Con el objeto de prevenir que el poder político sea utilizado de forma negativa y que la
corrupción crezca, la teoría institucional señala que la gente tiene que ser capaz de
expresarse por medio de procesos democráticos. La competencia política entre los
partidos les da a los votantes una opción, de igual forma, la libertad de expresión a
través de la prensa y otros medios de comunicación ayudan a controlar el fenómeno.
“En los tres casos, medios, grupos, individuos, existe el problema del miedo. Si los
funcionarios del gobierno o sus aliados no oficiales intimidan y acosan a los que hablan,
las estructuras formales de responsabilidad no tendrán sentido” (Susan-Ackerman,
2201). Al mismo tiempo, si las estructuras políticas no están funcionando, dicha
situación provoca que la sociedad civil al igual que las empresas caigan en la corrupción
para agilizar sus procesos burocráticos y los funcionarios públicos no teman a ser
acusados por acciones ilícitas.
Modelo principal-agente-cliente
Esta teoría es explicada en forma simple por Klitgaard (1988) y Vásquez (1993) a través
de la relación triangular entre un principal (autoridad de gobierno), un agente
(funcionario público o burócrata) y el cliente (el ciudadano que se relaciona con el
Estado). Se asume, por razones metodológicas, que el principal tiene la más alta
vocación por el bien común, mientras el agente tiene una devoción menor por el mismo.
En consecuencia, si bien el agente es contratado para actuar en representación del
principal, éste puede traicionar los objetivos del principal en aras de su interés personal:
se corrompe.
En las relaciones de tipo privado ocurre algo similar. Los accionistas de una empresa
como principales, por ejemplo, no proponen bajo ningún punto de vista eliminar a sus
gerentes y empleados por el sólo temor a que estos se corrompan. Lo que hacen es crear
un conjunto de reglas que les permita dirigir a estos agentes hacia un comportamiento
óptimo. De esta forma, la nueva economía institucional asume el enfoque de la opción
pública, pero le entrega una solución distinta: el contrato (Dixit, 1996).
En el caso de corrupción con robo se produce una competencia entre clientes que hace
que el cumplimiento de la ley sea solamente una declaración de buenas intenciones. En
efecto, si un cliente (productor) puede comprar un servicio público más barato que su
competidor (soborno en aduanas, o declaración de impuestos, etc.), entonces el
dominará el mercado respectivo. La competencia entre distintos productores hace que la
corrupción se extienda, y los incentivos para denunciar disminuyan.
El corolario principal de estas teorías, es que el primer paso para reducir la corrupción
es establecer sistemas de contabilidad que reduzcan la posibilidad del robo. Esto no sólo
evitaría la corrupción con robo, sino también disminuiría la sin robo, debido a que en
este segundo caso los costos para el cliente suben, aumentando en consecuencia sus
incentivos para denunciar al agente corrupto.
Hoy por hoy, ni los abordajes de "la teoría de la modernización" que enfocan la
corrupción como un mero asunto de retraso o subdesarrollo económico (Leys,1993;
Moran, 2011) ni las concepciones moralistas que únicamente señalan sus supuestas
raíces culturales (Basave, 2011; Lommnitz, 2000) son suficientes para estudiar este
fenómeno.
Los principales actos, prácticas y dimensiones que ha tomado la corrupción han variado
de forma distinta a lo largo de la historia. Mientras que algunos ejemplos de corrupción
incluyen conductas ilícitas y delincuenciales, otras prácticas asociadas a este fenómeno
pueden ser de perfecta legalidad pero de cuestionable moralidad. En ese sentido, la
corrupción estructural no debe verse reducida a un enfoque normativo o legalista, sino
como una forma específica de dominación social. Y tal dominación bien puede
emerger del ámbito público o privado sin ninguna relevancia para efectos de su
definición como corrupción.
Si se analizan con detalle las bases normativas de la teoría de Klitgaard, podemos ver
que existen varios prejuicios insertos en ella. En primer lugar, su constructo se basa en
una idea preconcebida de las "fuerzas del libre mercado"; este concepto ofrecería los
principios normativos más adecuados para manejar y evaluar el combate a la
corrupción. En segundo lugar, utilizar el ideal de mercados irrestrictos con todo su
potencial autorregulador convierte a la corrupción en una especie de vicio emergente del
Estado. Se considera a la regulación económica y a todos sus inherentes elementos
políticos como poderosos obstáculos que limitan la mítica libre operación de las fuerzas
del mercado. En tercer lugar, este constructo teórico y discursivo también cumple una
función central en el intento legitimador del neoliberalismo, dado que aboga por la
existencia de un Estado confiable que cumpla con los requisitos mínimos específicos
para garantizar el control de cualquier "exceso" regulador.
El problema central de tal formulación es su sesgo excesivamente antiestatista, que
identifica el origen del fenómeno exclusivamente en lo gubernamental. El Estado es
aquí presentado como aquella "caja negra" infranqueable de donde emerge la opacidad
y su ominosa "razón de Estado", lo que llevaría a impedir cualquier forma de rendición
de cuentas. Pero en la era actual resulta poco útil limitar la comprensión de la
corrupción a un mero asunto de burocracias y administradores.
Por otro lado, consideramos que no necesariamente existe una correlación natural o
unívoca entre corrupción y monopolios, como lo plantea la fórmula micro-
organizacional. Los monopolios en sí mismos no siempre son negativos para el
desarrollo económico y social (Emerson, 2006). De hecho, está demostrado que en
algunos sectores claves como el energético, el hídrico y los vinculados con la industria
petrolera o de generación de electricidad (los llamados monopolios "naturales"), la
planeación y la coordinación centralizada bien pueden presentar ventajas comparativas
evidentes sobre otras formas de organización sustentadas en la supuesta competencia de
mercado (Cumbers, 2012).
En cualquier caso, el factor clave respecto de este tema no tendría que ser la falta de
competencia sino, en todo caso, la falta de regulación. Ello es lo que verdaderamente
permite que se constituyan fenómenos de abuso de poder. La razón por la cual los
monopolios dañan la rendición de cuentas no se debe a la falta de competencia, sino a la
falta de fiscalización y regulación. Por lo tanto, no existe una relación unívoca o
unidireccional entre monopolios y corrupción. Si bien la competencia y la
mercantilización asociada con ella pueden, bajo ciertas circunstancias, permitir mayores
niveles de transparencia, los procesos de privatización también pueden producir
mayores niveles de corrupción, tal y como ha sido documentado en varios países
latinoamericanos (Dememers et al, 2001; Manzetti, 2011; Sandoval Ballesteros, 2011).
En este enfoque los elementos clave son el abuso de poder y los procesos de
dominación subyacentes. De esta forma, aunque los servidores públicos, políticos y
empleados gubernamentales participan frecuentemente como actores centrales de los
actos de corrupción, este fenómeno no excluye de ninguna manera a los actores
vinculados con los ámbitos privados donde definitivamente y de forma cada vez más
creciente se centraliza y ejerce el poder público.
Exige observar en su lugar las estructuras, los tejidos y los incentivos intrínsecos
a esta misma "canasta" que permiten que la corrupción florezca dentro de ella.
(Sandoval Ballesteros, 2009)
“El Estado puede entregar servicio público a través del sector privado, y
aprovechar las ventajas competitivas que éste posee. Para ello, se requiere que el
sector público y el sector privado se unan para llevar adelante el proyecto”.
(Jalami, 2004).
Según el Banco Mundial: “Un contrato a largo plazo entre una parte privada y
una entidad pública, para brindar un activo o servicio público, en el que la parte
privada asume un riesgo importante y responsabilidad de las gestiones, y la
remuneración está vinculada al desempeño”
(Quiroz, 2018) “La corrupción está determinada culturalmente y la cultura por sí sola
podría explicar las diferencias en los niveles de corrupción existentes alrededor del
mundo… por lo tanto se debe emprender el cambio cultural, ciertamente más difícil y
controversial que las reformas institucionales urgentes”.
Según Guerrero y Del Castillo 2003 “La corrupción puede ser influenciada por la
percepción que se tiene sobre las misma”.
“La corrupción se entiende, como el mal uso del poder político-burocrático por parte de
camarillas de funcionarios, coludidos con mezquinos intereses privados, para así
obtener ventajas económicas o políticas contrarias a las metas del desarrollo social
mediante la malversación o el desvío de recursos públicos, y la distorsión de políticas e
instituciones”.(Quiroz, 2013)
Cantidad de Inversiones
Programadas vía APP
EFICIENCIA DE LAS Económica Ficha de sistematización
APP Avance de las inversiones Revisión Documental de la data
programadas
Porcentaje de inversiones
cuestionadas por temas de
corrupción.
3.4. Hipótesis
H1: La corrupción genera un impacto negativo en las inversiones programadas vía
asociación público privadas.
Tipo de Investigación.
En Línea con Hernández et al., (2014) quien considera que las investigaciones
tienen la siguiente tipología, por niveles de investigación, el presente estudio es de tipo
correlacional puesto que es un tipo de método de investigación no experimental
longitudinal, ya que nuestro estudio se fundamenta en la observación sin intervención y,
luego, el análisis de los datos observados en un período de 5 años, desde el 2012 hasta
el 2017. Evaluaremos la relación causa efecto entre estas dos variables.
Donde:
R1: Realidad Observada actual
R (0): Observación de la realidad mediante revisión documental.
T: Teoría
V1. Variable Corrupción
V2: Variable Eficiencia de las APP
r: Relación de las variables V1 y V2
4.2. Técnicas, instrumentos, equipos y materiales
Población y Muestra
La población de estudio está dada por toda la documentación disponible a la cual
se pueda tener acceso y que sea relevante para la investigación, es por ello que no se
puede establecer una muestra.
Técnicas e Instrumentos
sistematización.
5. ACTIVIDADES Y RECURSOS
5.1.Cronograma
La realización de actividades, se estima que la culminación del informe final será el
16 de julio del 2019, se detalla a continuación:
Nombre de tarea Duración Comienzo Fin
Elaboración del Proyecto de jue mar
65 días
Tesis 06/09/18 18/12/18
jue vie
Información General 6 días
06/09/18 14/09/18
Planteamiento de la lun mar
10 días
Investigación 17/09/18 02/10/18
Diseño Teórico, Variables e mié jue
26 días
Hipótesis 03/10/18 15/11/18
vie lun
Diseño Metodológico 10 días
16/11/18 03/12/18
mar vie
Actividades y Recursos 3 días
04/12/18 07/12/18
lun jue
Bibliografía 3 días
10/12/18 13/12/18
vie mar
Anexos 3 días
14/12/18 18/12/18
Presentación del Proyecto de mié lun
20 días
Tesis 26/12/18 28/01/19
mié vie
Primera Revisión 2 días
26/12/18 28/12/18
Primer Levantamiento de vie jue
7 días
Observaciones 28/12/18 10/01/19
jue lun
Segunda Revisión 2 días
10/01/19 14/01/19
Segundo Levantamiento de lun lun
9 días
Observaciones 14/01/19 28/01/19
Aprobación del Proyecto de lun lun
5 días
Tesis 28/01/19 04/02/19
Aprobación del Proyecto de lun lun
5 días
Tesis 28/01/19 04/02/19
lun mar
Desarrollo del Proyecto de Tesis 66 días
04/02/19 21/05/19
Aplicación de la Metodología, lun mar
37 días
Técnicas e Instrumentos 04/02/19 02/04/19
mié vie
Análisis de Datos 15 días
03/04/19 26/04/19
vie jue
Contrastación de Datos 7 días
26/04/19 09/05/19
Formulación de Conclusiones y jue mar
7 días
Recomendaciones 09/05/19 21/05/19
mar vie
Presentación del Informe Final 29 días
21/05/19 05/07/19
mar vie
Primera Revisión del Jurado 7 días
21/05/19 31/05/19
Primer Levantamiento de vie mié
7 días
Observaciones 31/05/19 12/06/19
mié mar
Segunda Revisión del Jurado 7 días
12/06/19 25/06/19
Segundo Levantamiento de mar vie
7 días
Observaciones 25/06/19 05/07/19
vie lun
Aprobación del informe Final 6.días
05/07/19 15/07/19
vie lun
Aprobación del Informe Final 6.días
05/07/19 15/07/19
lun mar
Sustentación del Informe Final 1.día
15/07/19 16/07/19
lun mar
Sustentación del Informe Final 1 día
15/07/19 16/07/19
Fuente: Elaboración propia.
El costo total del presente trabajo de investigación será autofinanciado por los
investigadores.
Este es un tipo de bibliografía, adaptalo a las paginas que incurrimos
Bibliografía
A. (Abril de 20….). Acodesi. Obtenido de http://www................
Arbaiza Fermini, L. (2014). Cómo elaborar una tesis de grado. Lima: Esan ediciones.
Camasca, L. (14 de Abril de 2018). Discusión por Nueva Ciudad de Olmos sigue en
suspenso. Correo.
López, C. I. (2003). La relacion entre los autores sociales. La relacion entre los autores
sociales, la participacion y el contexto, 110.