UNIVERSIDAD NACIONAL DE

SAN AGUSTIN
“FACULTAD DE GEOLOGÍA, GEOFÍSICA Y
MINAS”
Escuela profesional de Ingeniería Geológica

U
N
S
DOCENTE: ING. OLGA GISELLA MARTINEZ
RODRIGUEZ
INTEGRANTES:
 Bellido Cáceres, Carlos Anthony

A  Chullunquia Churata, Karlos Daniel

 Cahuana Flores, Richard Alexander
CURSO: Geología Del Petróleo
GRUPO DE PRÁCTICAS
TEMA: Los precios de los combustibles en el Perú:
Estructura y el Fenómeno “Cohetes y Plumas”

AREQUIPA - 2019
1 Aspectos centrales que caracterizan el problema bajo estudio e
identificación de las posibles soluciones que se pueden implementar bajo una
política pública

“LA GASOLINA SUBE COMO COHETE Y BAJA COMO UNA PLUMA”

Condiciones Inherentes al
mercado

Mercado pequeño
La Demanda Duopolio Agentes
No permite al formadores de
consumidor peruano Precio
A Corto plazo la reaccionar
demanda no varia fuertemente a los
Agentes Externos
cambios
(OPEP)
A largo plazo la
Agentes Internos
demanda si varia,
ASPECTOS CENTRALES (refinerías, mayoristas,
pero no de forma minoristas,
importante importadores)

Otros Agentes

Variables

 Elasticidad
 Segmentación
de mercado

Políticas tributarias

Soluciones que se podrían implementar

 Mejorar la sustituibilidad del combustible en las industrias por
existencia de otras opciones
 Regulación de impuestos de hidrocarburos
 Incentivar el consumo de “energías alternativas” en MYPEs,
disminuyendo impuestos y brindando créditos.
 2 ¿Qué factores determinan la formación de los precios de los combustibles
a nivel interno en el Perú?

 Refinación
La refinación en el Perú se da de manera duopólica, los combustibles líquidos son
producidos por Petroperú 55% y Repsol 45%. En el caso del GLP Pluspetrol produce
más del 80% del total, casi monopólica. El precio del mercado interno formado en la
actividad de refinación será determinado a parir de la mejor alternativa disponible
para el oligopolio dominante. El margen de este precio dependerá de la elasticidad
y participación.

 Mayoristas
Posteriormente, el refinador o importador vende el combustible al mayorista. En el
Perú, esta actividad se caracteriza por ser oligopólica así es que cada mayorista
incluye su propio margen comercial en el precio final, el cual depende también de la
demanda.

Algunas empresas mayoristas son:

I. CINQUE TERRE SUCURSAL DEL PERU

II. CORPORACION PRIMAX S.A.
III. ECO PETROLEUM S.A.C.
IV. EXXONMOBIL DEL PERU SRL

Así mismo se necesita que la capacidad de almacenamiento de los mayoristas sea

grande ya que si en gran parte de la reserva sea de la misma proveedora pues no
tendrían oportunidad de comercializar combustibles en suficiente cantidad y se
generaría una baja en demanda de esta y estaría por debajo de quien si tenga las
condiciones para poder manejar el mercado.
De existir una capacidad de almacenamiento suficiente para que las empresas
importen y bajos costos de entrada, las empresas dominantes y con poder de
mercado no podrían disminuir su producción para cobrar un precio muy por encima
del precio de paridad de exportación/importación debido a la amenaza latente de
entrada de nuevos importadores al mercado.

 Minoristas
Estos se encargan en su mayoría de comercialización con el consumidor más común
y según la ubicación y talvez popularidad generaría un monopolio local a pesar de la
existencia de varias otras empresas. Esto también influye en el precio final de dichos
productos. Esto implica que los minoristas pueden influir en el nivel del precio final.
  Costos logísticos e impuestos
Otros costos que se tienen presente son los costos
logísticos y los impuestos a los que están sujetos los
combustibles. Los mayoristas necesitan transportar
el combustible desde los tanques del refinador o
importador hacia sus propios tanques y para esto
se establece un costo, lo mismo se aplica para las
empresas minoristas.
En el aspecto tributario es donde influye la política.
El precio de los combustibles incluye 3 impuestos
internos en la mayoría de casos: el impuesto al
Rodaje (8%), el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
y el Impuesto General a las ventas (IGV).
En el caso de las gasolinas y gasoholes se aplican
el impuesto al Rodaje, el ISC y el IGV; mientras que
al diésel y los petróleos industriales se aplica el IGV
y el ISC. En el caso del GLP solo se le aplica el IGV.

3 ¿En qué consiste el fenómeno de “cohetes y plumas” que afecta a los precios
de los combustibles?

La demanda y comercialización de los combustibles no son necesariamente siempre

constantes debido a los choques de oferta o demanda que incrementan los precios
de paridad fuerzan a las refinerías a reducir su producción. Para lograrlo incurren
en altos costos y les demanda tiempo. Por ello, los precios ex planta suben
rápidamente. Cuando el precio de paridad vuelve a caer, las refinerías necesitan
recuperar las pérdidas y ganar un mayor margen del que les permitió el alza previa
por lo que bajan los precios más lentamente. En concreto cuando los precios de
combustibles suben “como un cohete y bajan de manera muy lenta y gradacional
como una pluma.”
 4 ¿Cuáles son las explicaciones conceptuales que explicarían este fenómeno?

 Poder de mercado: El alza del precio del crudo impulsa los precios internos
para mantener los márgenes, pero las caídas solo hacen reaccionar a las
empresas dominantes, si cae la demanda o las otras empresas reaccionan.
 Costo de ajuste en refinerías: Los incrementos de precios de paridad
fuerzan a las refinerías a reducir su producción lo cual incurre en altos
costos y cuando el precio de paridad vuelve a caer, las refinerías bajan los
precios muy lentamente para recuperar las pérdidas y ganar un mayor
margen.
 Manejo de inventarios: Cuando sube el precio internacional
inesperadamente, las empresas ajustan el valor de sus inventarios
incrementando sus precios y como estos son finitos esperan a que se
agoten para reducir los precios una vez que vuelve a caer el precio
internacional.
 Costos de búsqueda de consumidores: Las estaciones incurren en costos
de búsqueda con el fin de comprar combustibles de calidad y buen precio.
Por lo tanto, si sube el precio mayorista del combustible, las estaciones
también elevan el precio rápidamente, pero cuando este cae toman
ventaja de los costos de búsqueda si este es menor que el de bajar los
precios.

5 Explique la evidencia empírica que sustenta la existencia de este fenómeno

Peltzman (2000)

Evidencias empíricas:

 Tanto en mercados competitivos y en oligopolios se encontró que había una

“respuesta asimétrica” en los precios de hidrocarburos y derivados, cuando
variaban el precio del insumo primordial de producción.
 Otra evidencia empírica es que se observó que en mercados con muchos
pequeños intermediarios la asimetría es mayor al promedio del mercado.

Deck y Wilson (2008)

 Evidencia empírica de estaciones de servicio en centro de la ciudad vs

estaciones de servicio en la periferia. Si los refinadores fijan precios
diferenciados entre estas estaciones y no hay integración vertical entonces
las del centro ajustan rápida y asimétricamente los precios ante los cambios
del refinador, de otro lado los de periferia lo hacen de forma lenta y
simétrica.
Távara y Vásquez (2008) Perú

 El ajuste de los minoristas frente a un cambio de precios de referencia es

lento y asimétrico.
 6 ¿Qué impactos en el bienestar de los consumidores de combustibles genera
el fenómeno y por qué?

El fenómeno de cohetes y plumas consiste básicamente que el precio de los

hidrocarburos (gasolinas, diésel) para el consumidor sube rápidamente en corto
tiempo, mientras que bajan de forma lenta a lo largo del tiempo, esto frente a la
alza y baja respectivamente del precio internacional.

Frente a este fenómeno el impacto en el bienestar de los consumidores es

DESFAVORABLE. Por tanto los consumidores de combustibles tienen que
incrementar el precio final de sus productos y /o servicios para cubrir sus costos de
producción.

El consumidor debe buscar nuevas fuentes de energías alternativas.

El consumidor debe modificar la frecuencia de uso de hidrocarburos.

7 ¿Cuáles son las políticas públicas que viene implementando el Estado a la fecha
para combatir este problema?

Realizar un conjunto de acciones, en el marco de su competencia,

orientadas a dar mayor transparencia al mercado y supervisar la calidad
de los combustibles, que van en la dirección de minimizar este fenómeno.

Incrementar la competencia en el mercado de hidrocarburos la

calificación de las instalaciones de capacidad de almacenamiento como
facilidades esenciales

Incrementar la capacidad de almacenamiento, la misma que tendría la

calificación de facilidad esencial, y podría otorgarse mediante el
mecanismo de Asociaciones Público – Privadas (APP)
 8 ¿Qué otras políticas podrían implementar el Estado para regular el problema y
evitar sus efectos?

Reduce las asimetrías de

información a través de la
Tratar de regular los precios ejecución de supervisiones
internos del petroleo crudo y de cumplimiento de la
normativa de calidad que
productos derivados. incluye el control
metrológico.

Mejorar en la exploración de
Tener un control de yacimientos petroleros,
calidad de los mejorar sus operaciones
integradas y gestione la
productos derivados y información a lo largo de las
el petroleo crudo. fases de los proyectos de
inversión.

9 ¿Sería posible controlar por completo el fenómeno para beneficio de los

ciudadanos? Explique por qué.

Si, se puede llegar a controlar el fenómeno y ser beneficio para los ciudadanos, pero
si se logra llegar a tener una gran empresa la cual rivalice o sea competencia para
las grandes productoras de hidrocarburos, esto originaria que debido a la demanda
y la competitividad los precios bajen para mantener al comprador satisfecho con
los productos y así manteniendo un equilibrio de precios.