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Emssanar EPS

Estudio de entornos

María De Los Ángeles Cárdenas-1663903

Jineth Rodríguez- 1664185

Luisa De La Cruz- 1663865

Camila Echeverry-1663803

Trabajo presentado a:

Carolina Solarte Gómez

Universidad del Valle Tuluá

Administración de Empresas

Creatividad e innovación empresarial

Tuluá - 2018
1. INTRODUCCIÓN

Todas las organizaciones se enfrentan con amenazas que se encuentran en los


diferentes entornos que la rodean, cada vez el usuario debe recibir buena atención
y satisfacer sus necesidades de consumo por medio de buenos productos
y/servicios. Adicionalmente espera encontrar valor en estos servicios y una
óptima calidad. Las empresas no están solas en el mercado, ya que están
rodeadas de competidores que también se esfuerzan por conquistarlo y
proyectarse de manera sostenida.
La empresa escogida para el estudio de los entornos, no se aleja de esta realidad
que se vive en el sector salud. Es la eps Emssanar con sede en el municipio de
Tuluá valle del cauca, la cual se dedica a la prestación de servicios de salud.
Con el siguiente trabajo se pretende encontrar una solución al problema
encontrado en la empresa, el cual está generando insatisfacción por los usuarios
que la frecuentan. Inicialmente presentamos el estudio de los entornos que rodean
dicha empresa y que inciden en la toma de decisiones de la empresa.
Veremos el estudio del entorno de la empresa, su funcionamiento, su razón social,
el problema encontrado en esta y la posible solución a este problema. Además
mencionaremos conceptos acerca de la creatividad y las barreras que inciden en
el no desarrollo de la misma.

SECTOR SALUD

El sector salud se define como el conjunto de valores, normas, instituciones y


actores que desarrollan actividades de producción, distribución y consumo de
bienes y servicios cuyos objetivos principales o exclusivos son promover la salud
de individuos o grupos de población.
Las actividades que estas instituciones y actores desarrollan están orientadas a
prevenir y controlar la enfermedad, atender a los enfermos e investigar y capacitar
en salud.

SECTOR TERCIARIO O DE SERVICIOS

En la industria del cuidado de la salud, a través de las empresas de servicios de


salud (hospitales, clínicas, centros de salud, laboratorios clínicos, etc.) y a través
de su personal administrativo y de salud, el sector salud produce servicios para
satisfacer las necesidades de prevención, diagnóstico, tratamiento y recuperación
de las personas. Estos, al ser usuarios de las empresas de salud (pacientes),
además de tener, en su calidad de personas, derechos humanos incluyendo a la
salud, también tienen, en su calidad de usuario, derechos de consumidor que
exigen calidad tanto en la atención médica como en la administrativa. En este
sector, profesionales de salud como médicos y farmacéuticos prestan los servicios
de prescripción médica y específicamente la prescripción de fármacos. Esta
última, inclusive, en la salud mental. Es a través de este servicio que la industria
farmacéutica puede funcionar. En este sector, también se encuentran
las compañías de seguros, las entidades prestadoras de salud y la seguridad
social, las cuales satisfacen la necesidad de tranquilidad ante los riesgos en la
salud del paciente/usuario.

2. PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA

Emssanar es una empresa promotora de salud del régimen subsidiado que integra
a más de 1.870.000 mil afiliados en el sur occidente colombiano; cuenta con una
red de 540 ips en los departamentos de Nariño, putumayo, cauca y valle,
integradas a través de un innovador centro de contactos que permite mejorar la
atención al usuario.
Razón social: asociación mutual empresa solidaria de salud, Emssanar es más
fácil, más seguro
nit: 814.000.337-1
teléfono: 2343232 – 2343131 – 2248179
Ubicación: cra 32 n° 25-69 b/alvernia
Actividad: prestación de servicios de salud.
Gerente general: Carlos fajardo Pabón
Número de trabajadores: 22 sede Tuluá

2.1 HISTORIA

La asociación mutual empresa solidaria de salud, Emssanar es más fácil, más


seguro, nació en diciembre de 1994. (La asociación mutual es una persona
jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro, de origen y participación
comunitaria, con fines de interés social y común, y número de asociados variable e
ilimitado, integrada por los asociados fundadores y por los que en adelante se
asocien, y de duración indefinida.) (Estatuto asociación mutual prevenservicios).
Emssanar es nace en la segunda fase del programa denominado gestión
empresarial, donde se identificaron líderes que representaban a grupos familiares
de base, cada uno constituido por veinte grupos en el que el representante o
delegado se integraba a procesos organizativos comunitarios para conformar las
empresas solidarias de salud. en 1998 se expide al decreto 1804 que exigía a las
organizaciones tener un mínimo de doscientos mil afiliados lo que hizo que las
empresas municipales debieran asociarse y asumir el reto de conformar una sólida
empresa solidaria de salud a través de la figura de la incorporación, que operaria
en los departamentos de Nariño, valle, cauca y putumayo. Permitiendo de esta
forma el surgimiento de la organización Emssanar.

Emssanar es una empresa promotora de salud del régimen subsidiado que integra
a más de 1.870.000 mil afiliados en el sur occidente colombiano; cuenta con una
red de 540 ips. Emssanar es tiene varias filiales como eps Emssanar,
cooemssanar sf, cooemssanar ips, fundación Emssanar, multi activa y cetem
(fundación de servicios cooperativos Emssanar).
El modelo estrella utilizado define las siguientes etapas para la adaptación de la
organización a su nueva estrategia:
Paso 1: definir la estrategia empresarial, difundirla e implementarla en todos los
niveles.
Paso 2: diseñar e implementar una estructura organizacional perfectamente
alineada con la estrategia.
Paso 3. Rediseñar los procesos para soportar la estrategia y definir los
mecanismos de coordinación entre ellos.
Paso 4. Definir un sistema de compensación que motiva al talento humano al
logro de los objetivos y al cumplimiento de estándares de desempeño superiores.
Paso 5. Desarrollar las competencias claves para la ejecución de la estrategia a
nivel de conocimiento y habilidades de las personas a través de procesos de
formación y entrenamiento sistemáticos para implementar el cambio.

MISIÓN

somos una organización de la economía solidaria, que asegura el riesgo en salud


de la población afiliada al régimen subsidiado en el sur occidente colombiano, que
garantiza servicios de salud de calidad mediante la implementación de un modelo
preventivo y una eficiente administración de los recursos a través de personal
competente y comprometido con la solidaridad, liderazgo y responsabilidad social.

VISIÓN
En el 2019 seremos un grupo empresarial de la economía solidaria reconocido por
su aporte en la generación de capital social y desarrollo sostenible del país.

3. ESTUDIO DE ENTORNOS

3.1 ENTORNO ECONÓMICO LOCAL


Con relación a la economía del área de influencia de la cámara de comercio de
Tuluá, el valor agregado fue de 4.881 miles de millones para el año 2014 (último
dato disponible a nivel municipal), lo que corresponde al 7,6% del total
departamento (tabla 12), lo que ubica a la región en el grado 2 de importancia
según los rangos de valor agregado. Tuluá concentra el 53% aproximado del valor
agregado de la región y se ubica en el grado 2 de importancia, seguida por zarzal
y bugalagrande con el 14% y 13,4%, respectivamente, con grado 3 de
importancia. Los restantes municipios se sitúan entre el rango 4 y 5 de
importancia.
En cuanto a la composición por sectores, la actividad inmobiliaria es la de mayor
participación, tanto para el municipio de Tuluá como para total de la región centro
norte del valle del cauca, ya que participa del total del valor agregado con el 12,6%
y 27,4% respectivamente para el año 2013, último dato disponible a este nivel de
desagregación (tabla 13). Otras actividades de importancia son las de servicios a
las empresas, el comercio, la industria manufacturera, participando con más del
8% cada una.

3.1.1 ENTORNO ECONÓMICO DEPARTAMENTAL

La economía vallecaucana es la tercera región en importancia en el país, después


de Bogotá y Antioquia, pues participa con el 10% del pib total de Colombia. En el
valle del cauca, la actividad industrial evidenció una recuperación al pasar de un
crecimiento del 1,0% en el año 2014 al 4,2% en 2015. La construcción también
experimentó un crecimiento, mientras sectores como el financiero y los servicios
evidencian una pérdida de dinamismo para el 2015, siendo más caótica la
situación para el agropecuario que registra una caída del 1,1%. El sector
financiero es el de mayor participación en el pib departamental con el 26%,
seguido por los servicios del 15%; la industria es de gran importancia en el
departamento y participa con el 15%, el comercio -que incluye el turismo- con el
12% y la construcción con el 7% como los más importantes el valle del cauca
aumentó su participación en las exportaciones nacionales, pasando del 8,6% en el
año 2015 al 9,1% para 2016. Las importaciones vallecaucanas cayeron un 16,5%,
disminuyendo el déficit en la balanza comercial, rondando los 1.400 millones de
dólares. 7.297 empresas con matrícula vigente en la jurisdicción de la cámara de
comercio de Tuluá a diciembre de 2016 representan una disminución del 15%, es
decir 1.248 menos empresas renovadas en comparación con el año 2015. Se
muestra un 2% de incremento en los activos reportados, una disminución del 8%
en la generación de empleos y un crecimiento en las ventas reportadas del 8,5%.
El sector manufacturero ocupa el primer lugar con una participación del 56% de
los activos reportados, un 34,8% de los empleos generados y el 24,2% de las
ventas. Son 790 empresas en este sector que representa el 10,9% de las
empresas activas. En segundo lugar, el sector agrícola concentra el 13,4% de los
activos, el 8,1% de los empleos generados y el 2,9% de las ventas.

3.1.2 ENTORNO ECONÓMICO NACIONAL

La economía colombiana durante el segundo trimestre del año 2017 creció 1,3 por
ciento, en línea con lo esperado por los analistas del mercado.
Así lo indicó el dane este martes, tras revela los resultados del pib, en los que se
destaca que las tres ramas que crecieron por encima de la economía fueron la
agropecuaria, la financiera y los servicios sociales.
Además, el dane corrigió al alza la cifra de crecimiento del primer trimestre al
pasar de 1,1 por ciento a 1,2 por ciento.
En el segundo trimestre 2017 la economía colombiana registró un valor de $137,1
billones; en el mismo trimestre de 2016 fue $135,4 billones.
Según el director del dane, Mauricio perfetti, está es la primera vez que la entidad
reporta los datos de crecimiento en un lapso de 45 días, de acuerdo con los
estándares internacionales de la ocde. Perfetti, destacó que en el periodo se
registraron crecimientos en 7 de las nueve ramas de actividad económica en el
país. Solo industria manufacturera y explotación de minas y canteras tuvieron
comportamientos negativos.

Agricultura, pese al mal comportamiento del café, tuvo un aumento del 4,4%;
servicios financieros, subió 3,9%; servicios sociales comunales y personales; de
incrementó en un 3%; electricidad gas y agua, creció 1,2%; comercio lo hizo en
0,9%; transporte subió 0,7% y construcción lo hizo en 0,3%. La industria se
contrajo en 3,3% y la explotación de minas un 6%.

El director del dane, mencionó que “el crecimiento del segundo trimestre de
2017 se caracteriza por una importante dinámica de la agricultura que registra tres
trimestres con crecimientos consecutivos”.

En el segundo trimestre de 2017 la rama de agricultura, ganadería, caza,


silvicultura y pesca presentó un crecimiento de 4,4%. Los productos que
principalmente aportaron a la variación positiva de esta rama fueron: papa con una
variación de 36,9%, semillas y frutos oleaginosos con 50,4% y leche sin elaborar
con 17,6%.

3.1.3 ENTORNO ECONÓMICO INTERNACIONAL

El crecimiento en las economías avanzadas pasa de 2,1% en el año 2015, a 1,6%


en el 2016 y se proyecta en 1,8% para en el año 2017, en el cual se incorporan los
crecimientos de estados unidos, la zona euro, Japón, reino unido, Canadá y otras
economías. China, la segunda economía en el mundo, pasa de un crecimiento
económico del 6,9% en el año 2015, al 6,6% en el 2016 y se proyecta un
crecimiento del 6,2% en el 2017. América latina y el caribe pasa de un crecimiento
nulo en el 2015, a un decrecimiento del 0,6% en el 2016 y se proyecta un
crecimiento de 1,6% en el año 2017(fmi, 2016). En este contexto preocupante de
la economía mundial y en particular de américa latina, la economía colombiana,
aunque no creció lo esperado, debido principalmente a los bajos precios del
petróleo, sí lo hizo por encima de los países de la región, pues el aumento del pib
fue del 3,1% para el año 2015 y 1,2% para el 2016, según las cifras preliminares
del dane. La economía vallecaucana viene mostrando un desempeño que tiende a
acercarse al crecimiento de Colombia desde el año 2012 y para el 2015 (último
dato disponible) el incremento en el pib del departamento fue del 3,0% similar al
crecimiento colombiano (gráfico 1), a pesar de ser una región golpeada por las
crisis venezolana y ecuatoriana a donde el departamento históricamente ha
exportado.

3.2 ENTORNO POLÍTICO LOCAL

El municipio cuenta con organismos de control como lo son la contraloría,


procuraduría y personería quienes vigilan y controlan el desarrollo de los hechos
que ocurren dentro del municipio en defensa de los derechos humanos por parte
de la personería, el manejo de recursos por parte de la procuraduría y la
contraloría al igual que la vigilancia de los servidores públicos. Dentro de las
instancias de participación ciudadana, existen las juntas administradoras locales
como lo son las juntas de acción comunal en los diferentes barrios del municipio
Cuenta con honorable concejo municipal acuerdo no. (04) (abril 10 de 2016) “por
medio del cual se adopta el plan de desarrollo municipal para el periodo 2016 –
2019.” el plan del bicentenario
El plan de desarrollo 2016-2109 apunta a la equidad en salud para la población,
independientemente de sus condiciones sociales, culturales o económicas,
planteando los siguientes objetivos: avanzar hacia la garantía del goce efectivo del
derecho a la salud, mejorar las condiciones de vida que modifiquen la situación de
salud y disminuyan la carga de enfermedad existentes, mantener cero tolerancia
frente a la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad evitable. Como la salud
pública es un compromiso de toda la comunidad, se plantea una articulación de
actores, sectores públicos y privados, relacionados con la salud pública y
comunitaria. También, el desarrollo de estrategias intersectoriales que impacten
los determinantes sociales y económicos, y dar respuesta a los desafíos actuales
como lo es disminuir los índices de morbimortalidad y los diferentes índices que
marcan la problemática de condiciones biológicas, mentales, ambientales, entre
otros.

3.2.1 ENTORNO POLÍTICO NACIONAL

Colombia es una democracia en la que los ciudadanos les dan poder a los
gobernantes mediante el voto para que los representen y tomen las decisiones
referentes al país. Los colombianos pueden elegir a sus representantes cuando
son mayores de dieciocho años y posean cédula de ciudadanía. En Colombia el
sufragio no es obligatorio, su sistema electoral es sufragio voluntario.
(05 de noviembre 2017) ya son más de 2.000 los concejales que han firmado para
apoyar un proyecto de ley que busca eliminar las empresas promotoras de salud
(eps) y crear unidades administrativas especiales (uae) que asuman sus funciones
a nivel regional.
Con 3.619 rúbricas (el 30 por ciento de los 12.063 cabildantes que hay en
Colombia), la iniciativa podría ser radicada ante el congreso antes de terminar este
año. Así, empezaría su trámite en 2018, cuando la ley 100 que permitió esa
mediación privada en el sistema de salud cumple 25 años.

La propuesta surgió del concejo de Manizales. Su presidente, el liberal Víctor


Hugo cortés, está recorriendo el país para conseguir las adhesiones necesarias.
En diálogo con el tiempo, lanzó duras críticas al ministerio y la superintendencia
de salud, además del congreso, e incluso insinuó que reciben “dádivas”.

También explicó que la intención es devolverle al estado las funciones asumidas


por esos actores privados. Según él, esto permitirá “humanizar” el servicio a los
pacientes, porque quienes lo prestan se convertirían en funcionarios públicos.
Las eps se convirtieron en un negocio que tiene que ser rentable, no importan las
personas que se tengan que morir.
3.2.2 ENTORNO POLÍTICO INTERNACIONAL

Hay unos obvios y otros menos, pero igualmente peligrosos. La “normalidad” que
supone el statu quo internacional –en materia de balances, contrapesos y
capacidad militar– que ha sobrevivido, mal que bien, desde que se desbarató la
URSS está amenazada con potenciales consecuencias bélicas.

La amenaza más obvia es el estallido de una conflagración militar y nuclear en la


península de Corea. Geográficamente bordeada por China, Japón, Rusia y todos
los países que se disputan los derechos sobre el mar de China y el mar de Japón,
esa región es, literalmente, una caldera del diablo. Un reciente artículo de The
Guardian, el reconocido diario británico, que consultó a seis de los más
respetados expertos en el tema (Jean Lee, Andrei Lankov, Jiyoung Song, Robert
Kelly, John Delury y Andrew O’Neil), permite alguna perspectiva sobre ese asunto.

El escenario más probable parecería ser un ‘empate’ técnico en el que ya es


imposible neutralizar militarmente el programa nuclear de Corea del Norte sin
desatar un armagedón con millones de muertos en esa región del mundo, el cual
podría involucrar, incluso, territorios estadounidenses.

Los republicanos con el asunto del involucramiento de los rusos en la campaña


electoral ha creado una paradójica situación en la que el presidente
estadounidense se ve obligado –contra su voluntad original –a hacerse el fuerte y
el intransigente frente a Putin. Esa tendencia se agravará en el 2018, a medida
que aparecen en el horizonte los fantasmas de las elecciones parlamentarias
próximas y el de la propia reelección de Trump. Varios analistas hablan de una
nueva ‘guerra fría’ entre rusos y gringos, atizada por esa necesidad de proyectar
internamente una firmeza que ayude –electoralmente– a dejar atrás dicho
episodio.

3.3 ENTORNO SOCIAL

La conexión de las empresas con su entorno tiene una doble dirección: el entorno
influye en las empresas y a su vez las empresas influyen en él. Debido al
incremento tanto del número de empresas como de su tamaño, se han aumentado
los efectos de las empresas sobre la sociedad

Influencia de la empresa en su entorno:


• Responsabilidad social de las empresas
• Responsabilidad medioambiental
• Beneficios sociales
• Costes sociales
Las empresas no pueden quedarse de espaldas a los efectos que causan en la
sociedad. Es por ello que en los últimos tiempos ha cobrado gran interés el estudio
de su responsabilidad social.
El deber de las empresas que hace que se inquieten no sólo por sus intereses
económicos, sino también por la consecuencia de sus actividades en el grupo de
la sociedad. La razón de ser de este fenómeno se encuentra en las llamadas
externalidades, que son repercusiones de la actividad empresarial que no están
recogidas por el mercado.
Desde el punto de vista medioambiental, la obligación social demanda una
especial importancia la repercusión de las actividades de la empresa sobre el
medio ambiente. tristemente, muchas actividades empresariales, sobre todo en el
sector de la industria, influyen y perjudican en gran parte al entorno, por lo que
generan una serie de costes sociales, aunque también es cierto que están
creciendo las empresas que generan beneficios para el medio ambiente como, por
ejemplo, las dedicadas a gestionar residuos. Esta situación preocupa, y la única
solución pasa por que los consumidores y las empresas asuman comportamientos
respetuosos con el medio ambiente.

Finalizando, ya hemos visto que las empresas generan costes y también, no hay
que olvidar, beneficios sociales. Conviene confrontar ambos para diagnosticar la
influencia que tiene la empresa sobre su entorno.

BENEFICIOS SOCIALES COSTES SOCIALES


creación de puestos de trabajo Contaminación medioambiental.
creación de riqueza Destrucción de recursos naturales no
renovables (petróleo, bosques
tropicales...).
donaciones a proyectos sociales Enfermedades profesionales
(estrés...).
actividades empresariales que Dificultad para conciliar la vida
reducen costes sociales (reciclaje) laboral y familiar.

3.4 ENTORNO TECNOLÓGICO LOCAL

El desarrollo tecnológico juega un papel determinante en Tuluá; ubicado en la


universidad central del valle del cauca, está parquesoft, uno de los proyectos más
ambiciosos para generar empleo y prestación de servicios de software a escala
internacional, de la misma manera que, en la universidad del valle sede Tuluá se
encuentra una incubadora de empresas apoyada por diversas agencias locales e
internacionales. Ambas están orientadas a abrir nuevos espacios para la
prestación de servicios y la generación de empleo.
Indagando un poco, se encontró que, en la ciudad de Tuluá, hay un departamento
administrativo de tecnología de la información y la comunicación, el cual cuenta
con una misión y visión, las cuales son:
Misión: garantizar a los clientes la prestación de servicios tecnológicos integrados
en atención a sus necesidades y requerimientos; brindando soporte en asistencia
técnica y fortalecimiento en el conocimiento y la capacitación en pro de desarrollar
habilidades y destrezas en el personal de la administración municipal, ofreciendo
así un servicio eficiente a la comunidad en términos de calidad, oportunidad y
confiabilidad, con funcionarios altamente comprometidos.

visión: Tuluá será reconocida como una ciudad digital líder en sus procesos de
modernización gracias a la integración de las tecnologías de información y
comunicación tanto en los procesos internos de la administración municipal, como
en los servicios y productos innovadores dirigidos a ciudadanos, en procura de
mejorar su nivel y calidad de vida.

3.4.1 ENTORNO TECNOLÓGICO NACIONAL

En la investigación sobre este entorno, se observó que Colombia ha tenido un


incremento en el aspecto tecnológico en los últimos años, preocupándose por
invertir en el sector de las tics para que los estratos más bajos del país, puedan
tener acceso de una manera más fácil con la tecnología, adoptando puntos en
diferentes ciudades, en donde hay condiciones más vulnerables, dichos puntos se
llamas "vive digital".
Se encontraron muchos enlaces que nos llevan a la información sobre la
tecnología en el país, tomaremos el enlace más actualizado, que es el del
espectador.
"Pese a que Colombia quedó en el mismo puesto del año pasado, su puntuación
pasó de 5,12 a 5,36, por encima de países de américa latina como Venezuela,
México, panamá y Perú, pero por debajo de Uruguay, argentina y chile, los
primeros de la región. En cuanto a acceso, Colombia mejoró: llegó a 5,88 frente a
5,74 del año pasado; en uso pasó de 3,85 a 4,11, y en habilidades escaló de 6,44
a 6,81. En el país, indica la uit, por cada 100 habitantes, hay 45 con acceso a
internet móvil de banda ancha y apenas 11,8 a banda ancha fija.
La uit resalta que en Colombia los tiques mueven más del 7 % del producto interno
bruto (pib). Sin embargo, a causa de siete trimestres con crecimiento negativo, los
privados han pedido al gobierno revisar las cargas u obligaciones que las
compañías del sector tienen con el estado, para promover la inversión en
infraestructura, un punto en el que el organismo internacional precisamente señala
desafíos pendientes. replantear las contraprestaciones empresariales es uno de
los aspectos que contiene un proyecto de ley radicado por el mintic en el congreso
hace más de un mes, con el fin de cambiar los entes reguladores del sector, pero
que hasta la semana pasada aún no tenía ponentes asignados."
3.5 ENTORNO DEMOGRÁFICO LOCAL
Tuluá tiene una ubicación muy estratégica, convirtiéndose así en un epicentro
regional del valle del cauca, es por ello que el municipio de Tuluá a través de la
secretaria de salud está formulando un plan territorial de salud, por medio de este
plan quieren garantizar el goce efectivo del derecho de salud para los habitantes
del municipio de Tuluá, reconociendo y garantizando la salud como un derecho
fundamental, teniendo en cuenta diferentes enfoques, como lo es enfoques de
derechos este se da reconociendo el derecho de la salud como inherente a la
persona, enfoque diferencial este tiene en cuenta el reconocimiento de la equidad
y de la inclusión igualitaria, enfoque en el ciclo de vida, enfoque de género
entendiéndolas así como características sociales, culturales, políticas jurídicas y
económicas, enfoque étnicos, enfoque poblacional este es considerando las
relaciones demográficas, ambientales, sociales y económicas.
El Municipio de Tuluá ocupa un territorio de 910.55 km² (91.055 ha) de los cuales
el 98,78% equivale al área rural y el 1,22% equivale al área urbana; a una altura
promedio de 973 metros sobre el nivel del mar, De acuerdo con las proyecciones
de población del DANE, el número de habitantes de la región para el año 2017 es
de 346.966 personas, participando con el 7,4% de la población del departamento.
En el área urbana se concentra el 75,7% y en el área rural el restante 24,3 %; la
población femenina es del 51,2% y la masculina del 48,8%. En el municipio de
Tuluá se concentra la mayor parte de los habitantes de la región con 216.619
personas, es decir, el 62,4%,Contrastando con regiones al norte y oriente del
Departamento del Valle, se presenta mayor porcentaje de población vallecaucana
raizal, asegurando menor influencia de desplazamiento de colonos antioqueños y
de las cercanas capitales cafeteras Pereira y Armenia, aunque en la actualidad
existe una migración a pequeña escala de comunidades del Tolima y el Huila, así
como poblaciones del centro del departamento.

3.5.1 ENTORNO DEMOGRÁFICO NACIONAL

En Colombia ha planteado grandes metas; una de ellas es lograr la totalidad de la


población colombiana está asegurada en salud ya sea mediante régimen
contributario o mediante el régimen de subsidiado el país logro importantes
avances en la cobertura de salud el cual incremento en un 56,9% al 90,8% (esto
entre 1997 y 2012); al igual también se busca reducir la mortandad materno
infantil, las enfermedades transmisibles y mejorar la salud sexual y reproductiva de
toda la población.
por medio de esto se busca mostrar la importancia de la salud como determinante
de la calidad de vida de las personas, sin embargo se tiene en cuenta que aún se
presentan con la desigualdad por niveles de riqueza tanto en temas de cobertura y
calidad; si bien se debe de reconocer que el estado tiene una obligación ética y
constitucional de ofrecer servicios de salud a la población colombiana con énfasis
en las personas más vulnerables, sin embargo existe una disputa sobre diversos
factores que afectan al sector como lo es la manera en la que está organizada la
provisión de los servicios, la calidad y acceso al mismo, la ineficiencia en el
manejo de los recursos o la escasez de estos, el diseño de los planes de atención
en los regímenes vigentes, la crisis financiera de los hospitales públicos y los
resultados en materia de prevención y promoción de la salud.

3.5.2 ENTORNO DEMOGRÁFICO INTERNACIONAL

En efecto, la salud mundial ha cobrado tanta importancia que es cada vez más un
asunto del que se ocupan los activistas de la sociedad civil, el crecimiento masivo
de los contactos que traspasan las fronteras nacionales, desde los viajes hasta el
comercio, ha facilitado la transmisión de enfermedades infecciosas de un país a
otro, y ha generado una amplia y cabal concienciación de que las enfermedades
contagiosas no respetan las fronteras nacionales.
La salud mundial se ha convertido, ciertamente, en una preocupación de todos:
responsables de la elaboración de políticas, financistas, diplomáticos, un amplio
abanico de proveedores de servicios de salud, activistas, grupos de la sociedad
civil, y ciudadanos de todo el mundo.

3.6 ENTORNO CULTURAL LOCAL


se debe de tener en cuenta en el entorno cultural de Tuluá básicas características
como lo es la salud, educación, vivienda alimentación, demanda de esfuerzos
tecnológicos y económicos, habitantes, población por sexo, población por
ubicación urbana y rural, la composición étnica, entre otras variables.
El motor que impulsa el movimiento cultural en el municipio de Tuluá es el
programa de formación artística “Construyendo futuro”, un proceso que está
vigente hace aproximadamente doce años y al que en su primera etapa se llamó
“Semillas de Paz”.
El acceso a la cultura como derecho fundamental ha sido el estandarte de este
programa que posibilita el acercamiento a los lenguajes artísticos. Ya que el
municipio de Tuluá no cuenta con espacios de educación formal en artes, el
programa Construyendo Futuro ha conseguido llevar los procesos culturales a
diferentes escenarios de la comunidad mediante talleres en teatro, danzas,
música, y artes plásticas. Cabe señalar que el programa cuenta con extensiones
culturales, conformadas por docentes que se desplazan hasta los lugares más
apartados del municipio, con el fin de garantizar el acceso cultural pleno a las
comunidades que se encuentran fuera del perímetro.
Más allá de acceder a los programas de formación artística de manera
permanente y gratuita, establecer relaciones interpersonales más sanas y
enriquecedoras. A lo anterior se suma la creación de una oferta cultural local que
invita a la construcción de proyectos de vida individuales y colectivos, a partir del
fomento de las prácticas artísticas.
Tuluá, escenario de diversas manifestaciones culturales, es un municipio para
cuya comunidad la existencia de centros culturales es ya una demanda. Sus
habitantes han comprehendido, valorado y legitimado la pertinencia de las artes en
los procesos de transformación social, develando así el creciente reconocimiento
del derecho al acceso a la educación y a la práctica artísticas.

3.6.1 ENTORNO CULTURAL NACIONAL


En Colombia existen múltiples diferencias entre una región y otra teniendo
múltiples diferencias culturales, los grupos más destacados en Colombia
culturalmente son los vallunos, paisas, cachacos, santandereanos, costeños, por
lo cual es un país que maneja diferentes dialectos en cada región, al igual que se
destaca las artesanías de los grupos étnicos.

3.6.2 ENTORNO CULTURAL INTERNACIONAL


La diversidad cultural es demasiado diversa y más si hablamos en una escala
mayor como lo es a nivel internacional, debe de ser considerada en términos
políticos, en educación, en términos empresariales, y muy influyentes para realizar
proyectos o establecer objetivos para beneficio de los habitantes del planeta, por
lo cual se considera diferentes metas en base a ello:
 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
 Lograr la enseñanza primaria universal
 Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
 Reducir la mortandad infantil
 Mejorar la salud materna
 Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades
 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
 Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
3.7 ENTORNO JURÍDICO

la prestación de servicios de salud en Colombia se encuentra reglamentada por la


política nacional de prestación de servicios de salud, obedeciendo a la ley 1122 de
2007 y sus decretos reglamentarios, cuyo principal objetivo es garantizar el acceso
y la calidad de los servicios, optimizar el uso de los recursos, promover los
enfoques de atención centrada en el usuario y lograr la sostenibilidad financiera de
las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas.
Mediante el decreto ley 4107 de 2011 fue creada la dirección de medicamentos y
tecnologías en salud, la cual hace parte del viceministerio de salud pública y
prestación de servicios. Esta dirección tiene como funciones:
Desarrollar los lineamientos de identificación, clasificación de medicamentos,
dispositivos médicos y tecnologías en salud que faciliten la vigilancia sanitaria y
epidemiológica.
Establecer los lineamientos y orientaciones de política para el cumplimiento de las
buenas prácticas en la cadena de comercialización asociadas al modelo de
vigilancia sanitaria y epidemiológica en los temas de medicamentos, dispositivos
médicos y tecnologías en salud.
Elaborar los lineamientos de participación y las estrategias de análisis de los
asuntos, intereses y posición de Colombia en los escenarios de armonización de
estándares de regulación internacional y de integración subregional y global
asociados a los temas de acceso, calidad y uso racional de medicamentos,
dispositivos médicos y tecnologías en salud.
Desarrollar las normas en materia farmacéutica, de dispositivos y tecnologías en
salud.
Tecnologías en salud
de acuerdo a la definición de la red internacional de agencias de evaluación de
tecnologías de la salud (innata) son "cualquier intervención que se puede utilizar
para promover la salud, para prevenir, diagnosticar o tratar enfermedadess o para
rehabilitación o de cuidado a largo plazo. Esto incluye los procedimientos médicos
y quirúrgicos usados en la atención médica, los productos farmacéuticos,
dispositivos y sistemas organizacionales en los cuidados de la salud.

El ministerio de salud y protección social a través de la dirección de desarrollo del


talento humano en salud, lidera la formulación e implementación de políticas para
formar y mantener un talento humano armonizado con los requerimientos de las
instituciones en los diferentes sectores generadores de empleo en el país. En este
sentido y de acuerdo a lo emanado en el decreto 4107 de 2011, el trabajo de la
dirección se enmarca, entre otras, en las siguientes funciones:
Proponer los fundamentos que contribuyan a la formulación de políticas de
formación, ejercicio y desempeño del talento humano en salud.
Diseñar y coordinar la política de formación y capacitación del talento humano en
salud.
Velar por el mejoramiento del talento humano para mmejorar su eficiencia y
productividad en el trabajo.
Diseñar y desarrollar estrategias para la investigación aplicada y evaluación de
tecnologías destinadas al mejoramiento del talento humano.
Adelantar los estudios sobre composición, distribución e incentivos para el talento
humano.
De esta manera, la política de talento humano en salud debe ser orientada desde
tres componentes fundamentales (formación, gestión y ejercicio), apoyada en
estrategias de concertación, coordinación y generación de información y
conocimiento permanente.

Resolución 1378 de 2015 - por la cual se Emite disposiciones en relación con la


establecen disposiciones para la atención salud y protección social de las personas
en salud y protección social del adulto adultas mayores, de forma tal que puedan
mayor y para la conmemoración del “día acceder a una atención preferencial, ágil y
del colombiano de oro”. oportuna en salud.
Resolución 1379 de 2015 - por la cual se Establece pautas a las eps para el reporte
establece el mecanismo para el reporte de de información, verificación y entrega de la
información que permitirá la verificación de carta de derechos y deberes del afiliado y
la entrega de la carta de derechos y del paciente y de la carta de desempeño
deberes del afiliado y del paciente y la de la eps, y mecanismo de transferencia
carta de desempeño de la eps. de archivos.
oficio 9170 de 2015-el oficio número se aclaró el servicio de suministro y
50285 del 20 de agosto de 2014, aclaró consolidación de información de la planilla
que el servicio de suministro y pila prestado por los operadores a las
consolidación de información de la planilla entidades administradoras de recursos del
pila prestado por los operadores a las sistema de seguridad social, está excluido
entidades administradoras de recursos del del iba/div
sistema de seguid
circular 13 de 2015- instrucciones para el debido a las dificultades que impidieron
reporte de información del registro único reportar la información, se determinan las
nacional del talento humano en salud instrucciones para el reporte de
(rethus) información del registro único nacional del
talento humano en salud (rethus)
Resolución 1255 de 2015-por la cual se funciones del comité de análisis y
establecen disposiciones en relación con seguimiento a los recursos de los fondos
el trámite previo para la asignación de de la protección social en relación con el
recursos de los fondos de la protección trámite previo para la asignación de
social. recursos
resolución 1254 de 2015- por la cual se Distribución y utilización de recursos de la
determinan los criterios para la distribución subcuenta de promoción y prevención,
y utilización de recursos de la subcuenta para el desarrollo de actividades teniendo
de promoción y prevención del fosyga, en cuenta los criterios relacionados con el
cuyas fuentes de financiación sean las marco de acción, los ejes temáticos y las
cotizaciones del régimen contributivo y los tipologías de intervenciones.
r
resolución 1231 de 20015-por la cual se estructura de información a reportar las
dictan disposiciones sobre el reporte de aseguradoras que estén autorizadas para
información al fondo de solidaridad y la operación del seguro obligatorio de
garantía, (fosyga), relacionada con la daños corporales causados en accidentes
expedición del seguro obligatorio de daños de tránsito, soat, respecto de los recursos
corporales causados a las personas en que deben transferir a la subcuenta ecat
accidentes del fosyga
resolución 1241 de 2015-por la cual se se prorroga por un término de 12 meses, la
prorroga la emergencia en salud pública emergencia nacional en salud pública
(emergencia sanitaria) en relación con el (emergencia sanitaria) en relación con el
abastecimiento de sueros antiofídicos abastecimiento de sueros antiofídicos
polivalente anticoral y antinómico polivalente, anticoral y antilonómico
resolución 1053 de 2015 - por la cual se Modifica el presupuesto de ingresos y
modifica el presupuesto del fondo de gastos de la subcuenta de promoción del
solidaridad y garantía-fosyga, para la fosyga, para la vigencia fiscal 2015.
vigencia fiscal 2015
circular externa 8 de 2015-reporte Preparadores de la información financiera,
información circular única quedan exentos de reportar a esta
superintendencia los "archivos tipo" que
forman parte del anexo técnico de la
circular externa número 47 de 2007 y
modificatorias, elaborados con normas de
contabilidad.
resolución 1015 de 2015 - por el cual se Se modifican modifica el mecanismo para
modifican los artículos 11 y 12 de la la entrega de información de afiliación del
resolución número 610 de 2012 cotizante al sistema general de salud a los
operadores de la planilla de liquidación de
aportes, para validar los aportes a la eps a
la que realmente se encuentre afiliado.
resolución 1056 de 2015 - por la cual se Entidades administradoras de los
establecen los anexos técnicos del registro subsistemas deberán reportar la
único de afiliados (ruaf), el mecanismo de información en el mecanismo de
transferencia de los archivos y se dictan transferencia de los archivos, "plataforma
otras disposiciones de integración de datos (pisis) del sistema
de información de la protección social
(sispro)".
resolución 360 de 2015, por la cual se Determina que son objeto de verificación
establecen los criterios para el migratoria centros de salud, clínicas u
cumplimiento de obligaciones migratorias y hospitales que presenten servicios por
el procedimiento sancionatorio de la hospitalización o urgencias a extranjeros.
unidad administrativa especial, migración
Colombia
resolución 631 de 2015- por la cual se Se establecen los parámetros y los valores
establecen los parámetros y los valores límites máximos permisibles, que deberán
límites máximos permisibles en los cumplir quienes realizan vertimientos
vertimientos puntuales a cuerpos de aguas puntuales a los cuerpos de aguas
superficiales y a los sistemas de superficiales y a los sistemas de
alcantarillado público y se dictan otras alcantarillado público.
resolución 718 de 2015 - por la cual se autoriza el ajuste por IPC para los
autoriza el ajuste por IPC para los precios medicamentos regulados en las circulares
de los medicamentos regulados en las 04, 05 y 07 de 2013 y 01 de 2014 de la
circulares 04, 05 y 07 de 2013 y 01 de comisión nacional de precios de
2014, de la comisión nacional de precios medicamentos y dispositivos médicos
de medicamentos y dispositivos médicos
resolución 719 de 2015 - por la cual se La presente resolución tiene por objeto
establece la clasificación de alimentos establecer la clasificación de alimentos
para consumo humano de acuerdo con el para consumo humano de acuerdo con el
riesgo en salud pública riesgo en salud pública, contenido en el
anexo técnico que hace parte integral del
presente acto.
resolución 721 de 2015 - por medio de la Las funciones anteriormente señaladas se
cual se definen las condiciones y los cumplirán con respecto a los profesionales
parámetros para el ejercicio de las de la bacteriología, para lo cual se
funciones asignadas al colegio nacional de suscribirá un acta de inicio entre la
bacteriología dirección de desarrollo del talento humano
en salud de este ministerio.
resolución 673 de 2015 - por la cual se define los campos que debe diligenciar el
modifican los artículos 7°, 8° y 11 de la aportante cuando utilice el tipo de planilla j
resolución 1747 de 2008 - planilla para pago de seguridad social en
cumplimiento de sentencia judicial
resolución 308 de 2015 - por la cual se implementa las reuniones de
adoptan las reuniones de autoevaluación autoevaluación de conformidad con los
en la superintendencia nacional de salud lineamientos del modelo estándar de
control interno y del sistema integrado de
gestión de la entidad
resolución 181 de 2015 - por la cual se corresponde al instituto nacional de
adopta la “guía para la medición indirecta medicina legal y ciencias forenses, en
de alcoholemia a través de aire espirado” desarrollo de su misión, definir los
reglamentos técnicos que deben cumplir
los distintos organismos y personas que
realicen funciones periciales asociadas con
medicina legal./div
resolución 643 de 2015 - por la cual se adiciona el presupuesto del mecanismo
modifica el presupuesto del mecanismo único de recaudo y giro de los recursos
único de recaudo y giro de los recursos que financian y cofinancian el régimen
que financian y cofinancian el régimen subsidiado de salud para la vigencia 2015
subsidiado de salud para la vigencia fiscal
2015
resolución 610 de 2015 - por la cual se define los montos a pagar a las eps de los
define el monto a pagar a las entidades regímenes contributivo y subsidiado y a las
promotoras de salud (eps) de los eoc, por desviación de riesgo de la
regímenes contributivo y subsidiado y a las enfermedad renal crónica respecto de los
entidades obligadas a compensar eoc, periodos no corregidos a la fecha de
para ajustar la desviación de siniestralidad entrada en vigencia de la ley 1737 de 2014
en la enfer
circular 7 de 2015 - actualización de los adopta nuevas definiciones programáticas
lineamientos para el manejo programático para tuberculosis formalizadas en 2013 por
de tuberculosis y lepra en Colombia la organización mundial de la salud (OMS),
actualiza los esquemas de tratamiento y
provee directrices técnicas para la
implementación de acciones colaborativas
tb/vih
resolución 538 de 2015 - por la cual se Adicionar el presupuesto de ingresos y
modifica el presupuesto del fondo de gastos de la subcuenta de compensación
solidaridad y garantía (fosyga), para la del fosyga, para la vigencia fiscal 2015,
vigencia fiscal 2015 así: ingresos, compensación, valor,
compensación, gastos, compensación,
valor y subtotal gastos.
resolución 381 de 2015 - por la cual se dispone medidas temporales y
establecen medidas temporales para la excepcionales para la asignación de
asignación de plazas de servicio social plazas de servicio social obligatorio de
para la atención de la población en los medicina y enfermería, en los municipios
municipios y/o distritos afectados por el y/o distritos afectados por el virus del
virus de chikungunya chikungunya
resolución 382 de 2015 - por medio de la delegación en el colegio colombiano de
cual se delegan funciones públicas en el fisioterapeutas de la inscripción de
colegio colombiano de fisioterapeutas y se profesionales de fisioterapia en el registro
dictan otras disposiciones único nacional del talento humano en
salud, y de la expedición de la tarjeta
profesional y de permisos a extranjeros
resolución 518 de 2015 - por la cual se Dispone sobre la gestión de la salud
dictan disposiciones en relación con la pública y la elaboración, ejecución,
gestión de la salud pública y se establecen seguimiento y evaluación del plan de salud
directrices para la ejecución, seguimiento y pública de intervenciones colectivas, en
evaluación del plan de salud pública de adelante pic. define las intervenciones,
intervenciones colectivas (pic) procedimientos, actividades e insumos
financiables
resolución 22 de 2015 - por la cual se Se impone a las personas jurídicas
derogan totalmente las resoluciones públicas y privadas que exploten o
números 142 del 7 de diciembre de 2006 y administren el monopolio rentístico de las
078 del 10 de julio de 2007 loterías, chance, juegos novedosos,
apuestas en eventos deportivos, caninos la
obligación de reportar de manera directa a
la uiaf.
oficio 323 de 2015 Dian - (aduanero) consulta sobre si acudiendo a las formas
solicita se aclare y adicione la respuesta al asociativas de unión temporal y consorcio
derecho de petición número 1000013799 se puedan prestar servicios de salud,
de fecha julio 7 de 2014, en el sentido de ubicándose en una zona franca
incluir dentro de los presupuestos de permanente especial/div
hecho contemplados, la existencia de la
posibilidad
oficio 75 de 2015 Dian - (tributario) solicita existe un vacío legal frente a quién debe
se evalúe nuevamente el pronunciamiento pagar la incapacidad expedida por un
de la subdirección de gestión de normativa médico particular cuando la eps no acepta
y doctrina, oficio número 100208221- llevar a cabo su transcripción./div
000589 del 28 de agosto de 2014, sobre la
aplicación del concepto número 117672 de
2
circular 1 de 2015 - por la cual se hacen modifica la circular 47 de 2007 en relación
adiciones y modificaciones a la circular con las condiciones financieras y de
047 de 2007 solvencia de las entidades promotoras de
salud del régimen contributivo y del
régimen subsidiado, y de las entidades
adaptadas
resolución 11 de 2015 - por la cual se incluye a la empresa administradora del
modifica el artículo 7° y el artículo 5° de la monopolio rentístico de los juegos de
resolución reglamentaria ejecutiva reg-eje- suerte y azar col juegos en los sujetos de
0009 del 26 de diciembre de 2014 control de la contraloría delegada para el
sector gestión pública e instituciones
financieras, subsector hacienda/div
resolución 304 de 2015 - por la cual se la instancia de coordinación y asesoría
determina la integración y el reglamento dentro del sistema general de seguridad
operativo para el funcionamiento de la social en salud, se denominará instancia
instancia de coordinación y asesoría asesora del sistema de salud, y estará
dentro del sistema general de seguridad integrada por el ministro de salud y
social en salud protección social.
resolución 326 de 2015 - por la cual se define en setenta por ciento (70.0%) el
define el porcentaje de los rendimientos porcentaje de los rendimientos financieros
financieros de la cuenta maestra de de las cuentas maestras de recaudo de
recaudo de cotizaciones en salud, a cotizaciones en salud, a apropiarse para
apropiarse para todas las entidades todas las eps y eoc, durante el primer
promotoras de salud (eps) y entidades semestre de 2015
obligadas a compensar (
resolución 327 de 2015 - por la cual se establece el procedimiento, los requisitos
establece el procedimiento, los requisitos de viabilidad y el seguimiento de los
de viabilidad y el seguimiento de los proyectos de la línea de redescuento con
proyectos de la línea de redescuento con tasa compensada de la findeter - desarrollo
tasa compensada de la financiera de sostenible de las regiones - sector salud
desarrollo territorial s.a. (findeter)
desarrollo so
resolución 328 de 2015 - por la cual se modifica la conformación del comité
modifica la resolución número 5283 de técnico para la declaratoria de existencia
2008 que creó el comité técnico para la de razones de interés público del ministerio
declaratoria de razones de interés público de salud y protección social, para otorgar
contemplada en el artículo 65 de la una licencia obligatoria sobre productos
decisión andina 486 de 2000 objeto de patente
resolución 2695 de 2015 - por medio de la divlos trámites, los procedimientos y las
cual se modifica la resolución número 724 regulaciones administrativas tienen por
de 2013 la cual fija el trámite y los finalidad proteger y garantizar la
requisitos para la autorización y concesión efectividad de los derechos de las
de la operación de juegos de suerte y azar personas naturales y jurídicas ante las
en la modalidad de localizados y se dicta autoridades y facilitar las relaciones de los
particulares./div
circular 1 de 2015 - por la cual se establece la metodología de análisis de los
interviene en los mercados de dispositivos mercados de dispositivos médicos para
médicos, se establece un régimen de fines de intervención; establece un
libertad vigilada para estos productos y se régimen de libertad vigilada para
someten unos estents coronarios a control dispositivos endovasculares coronarios y
directo somete unos estents coronarios a control
directo/div
resolución 260 de 2015 - por la cual se adopta los anexos técnicos contentivos de
establecen los formatos para el reporte de las especificaciones y estructuras de los
información de las deudas de contratos de archivos para reportar las entidades
régimen subsidiado de salud territoriales y las entidades promotoras de
salud (eps), la información de las deudas
de contratos de régimen subsidiado
resolución 162 de 2015 - por la cual se define el factor de ajuste que pondere los
define el factor de ajuste que pondere los servicios no incluidos en el pos subsidiado
servicios no incluidos en el plan obligatorio para distribuir los recursos de participación
de salud del régimen subsidiado para el para la prestación de servicios de salud a
año 2015 y vigencias posteriores la población pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda
resolución 226 de 2015 - por medio de la Cumplimiento de condiciones de
cual se adiciona el numeral 2.2 del manual suficiencia patrimonial y financiera. Las
de inscripción de prestadores y habilitación instituciones prestadoras de servicios de
de servicios de salud, adoptado mediante salud que al momento de la
la resolución 2003 de 2014, en el sentido autoevaluación o de la verificación de las
de establecer un trámite especial para condiciones de suficiencia patrimonial y
financiera.
Resolución 225 de 2015 - por la cual se Que el decreto 055 de 2015 tiene por
crea la planilla “k estudiantes” y los tipos objeto establecer las reglas para la
de cotizantes 23 “estudiantes decreto 055 afiliación y el pago de aportes al sistema
de 2015” y 55 “afiliado partícipe – general de riesgos laborales de los
dependiente” en la planilla integrada de estudiantes que cumplen con las
liquidación de aportes (pila). condiciones expresamente señaladas en
su artículo 2o.
resolución 210 de 2015 - por la cual se Estableció en su artículo 2o que los
aprueba el presupuesto del mecanismo recursos que financian y cofinancian la
único de recaudo y giro de los recursos unidad de pago por capitación del régimen
que financian y cofinancian el régimen subsidiado de salud, se recaudarán a
subsidiado de salud para la vigencia fiscal través del fondo de solidaridad y garantía
2015 y se dictan otras disposiciones (fosyga).
resolución 122 de 2015 - por la cual se Modifica las obligaciones de las eps en
modifica la resolución número 2635 de cuanto a la información a los afiliados
2014 que define las condiciones para la sobre el reporte de la movilidad de un
operación de la movilidad entre régimen a otro y la libre escogencia de la
regímenes, "por la cual se definen las eps.
condiciones para la operación de la
movilidad entre regímenes

3.8 ENTORNO AMBIENTAL

3.8.1 ENTORNO MEDIO AMBIENTAL NACIONAL

Colombia tiene el número más grande de especies por unidad de área en el


planeta, en total es el segundo país más mega diverso del mundo después de
Brasil, el cual es más extenso que Colombia. A pesar de ello, Colombia junto con
siete países (Australia, china, ecuador, indonesia, malasia, México y estados
unidos) son los responsables de la destrucción de mitad de la biodiversidad de
la tierra, sobre todo en temas de conservación de habitas y fauna. Para el año
2014 había 359 especies silvestres en peligro de extinción en Colombia.
A nivel global Colombia posee la mitad de los páramos existentes en el
planeta, lo que lo convierte en uno de los países con más áreas húmedas en el
mundo, al poseer 44.25 % de los páramos de Suramérica. La diversidad en el país
es causa de los diferentes ecosistemas que se pueden encontrar a lo largo de su
territorio
Colombia ocupa el tercer lugar en especies vivas y primer lugar en especies
de aves con 1.876 especies, esto equivale al 19 % de las especies en el mundo y
a 60 % de las especies en Suramérica. El ave nacional de Colombia es el cóndor
de los andes y es simbolizado en el escudo de Colombia.
3.8.2 ENTORNO MEDIO AMBIENTAL INTERNACIONAL

América del sur abarca gran variedad de regiones biogeográficas, la mayor


extensión de selvas y bosques lluviosos del mundo, debido a que dos terceras
partes de su superficie se hallan entre los trópicos. Alcanza su máxima anchura
cerca del ecuador, donde reina la selva amazónica o amazonia en los territorios de
ecuador, Bolivia, Perú, Colombia, Venezuela, Brasil y Guyana.
En los pantanos litorales de las regiones de baja latitud crecen mangles. En
las llanuras de las amazonas, situada en las cercanías del ecuador, el calor
intenso y las lluvias copiosas dan lugar a la selva, o bosque húmedo tropical. Las
selvas de las amazonas son las más extensas del mundo

El decreto 1299 de 2008 que reglamenta el artículo octavo de la ley 1124 de 2007,
expone la obligación de cada organización, para que desarrolle su actividad
productora en el país, mediante la implementación y respeto por la norma
ambiental. la ley suscita: “todas las empresas a nivel ambiental deben tener un
departamento de gestión ambiental dentro de su organización para velar por el
cumplimiento de la normatividad ambiental de la república,” según lo anterior se
exige la implementación de un departamento de gestión ambiental en las
empresas medianas y grandes, que tengan código ciiu industrial, es decir que su
operación económica este reglamentada y estandarizada a nivel internacional, por
lo cual se ven obligadas a tener este departamento, “lo importante es que todas
las empresas independientemente de su tamaño cumplan con la norma ambiental,
es decir, con las leyes, decretos y resoluciones que tiene que ver con el
monitoreo e impacto ambiental que puedan tener” dijo hildegard heins gerente de
equilibrium consulting group. La sentencia 486 de la corte constitucional del 22 de
julio de 2009
el decreto 1299 de 2008 que trasciende la norma, en uno de sus artículos habla de
la obligación de las empresas de tener sistemas y proyectos que contribuyan al
aumento de su sostenibilidad de manera continua, evaluando la implementación
de proyectos que busquen disminuir el impacto ambiental de las actividades de la
empresa y la creación de conciencia.
La inexistencia de un banco de información con datos actuales del
municipio en cuanto a contaminación ambiental (bien sea atmosférica
, auditiva, por residuos sólidos, etc.).
- el depósito de basuras en las riveras del río Tuluá.
- la contaminación del río morales.
- presencia de roedores e insectos y malos olores.
- la proliferación de avisos publicitarios causante de
la contaminación visual en nuestra ciudad.
- la contaminación auditiva a causa del alto ruido de automotores.
- contaminación atmosférica a causa de los automotores
por elementos contaminantes.
-pérdida de áreas naturales
problemas ambientales
efectos y causas de la problemática
- poca información y desactualización de datos del municipio sobre la
contaminación ambiental lo cual limita el planteamiento e proyectos en pro del
medio ambiental.
- la contaminación de los ríos municipales a causa de los vertimientos
domésticos y de criaderos de animales de los barrios aledaños.
- enfermedades respiratorias, presencia de roedores e insectos
y malos olores, ocasionados por cerca de 3.000 de garzas que habitan
en los alrededores del lago chilicote, en Tuluá.
- la contaminación visual por falta de regulación de la autoridad competente.
- la contaminación auditiva a causa del alto ruido de automotores
y ausencia de un proyecto que atienda esta problemática.
- contaminación atmosférica a causa de los automotores
por elementos contaminantes.
-pocos espacios naturales urbanos, por la continua construcción de
urbanizaciones.
Para tener en cuenta...
correctivos y acciones
-diagnóstico y mantenimiento de áreas blandas de parques y zonas verdes del
municipio de Tuluá.
- restauración ecológica (forestal y ornamental) de áreas blandas de parques y
zonas verdes de la ciudad de Tuluá -ecología del paisaje.
- aplicación del sig. Para el inventario y manejo de la biodiversidad urbana y rural
del municipio de Tuluá.
- elaboración legalización y ejecución del estatuto arbóreo urbano desde una
perspectiva ambiental sostenible.
-estructuración, conformación y aplicación plan separadores viales para el área
urbana del municipio de Tuluá.
-adecuación y fortalecimiento del vivero municipal forestal y frutal, para la
producción de especies nativas en vías de extinción y sin extinción”
- diagnóstico del uso actual del suelo de la zona urbana y rural y de las cuencas
de los ríos que tiene el municipio de Tuluá.
- restauración ecológica y conservación de las áreas boscosas degradadas
(ecosistemas estratégicos).
-elaboración del plan de manejo municipal de las cuencas de los ríos.
-evaluación trimestral de la contaminación acústica urbana del municipio de Tuluá,
en los puntos neurálgicos durante los períodos diurno y nocturno"
- fomento de una política municipal para la prevención de contaminación por ruido,
ruido ambiental y vibraciones”
ANALISIS DOFA DE EMSSANAR EPS

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

-Fechas lejanas para citas con especialistas. -Sedes en la mayoría de poblaciones de la zona.
-Mucha población mayor entre sus usuarios. -Cobertura no solo a nivel subsidiado si no también
-Demora en entrega de medicamentos. contributivo.
-Baja calidad en atención al usuario. -Buena acreditación.
-Poco personal para la atención en sala. -Seguimiento continuo a los usuarios en riesgo.
-Mala remuneración de los colaboradores. -Entes reguladores interesados en la mejora de sus
-Falta de capacitación a los empleados. funciones.
-Iniciativa en nuevos proyectos a favor de la
comunidad.

AMENAZAS FORTALEZAS
-Se observa un mal ambiente laboral por - Amplia cobertura a nivel sur occidental.
la presión por cumplir las metas. -Monitoria en sus servicios.
-Cambios que se observan en la reforma -Cuenta con el reconocimiento de la
de la salud. población.
- No se evidencia la disminución de -Las autorizaciones de citas están a 5 días
morbilidad en la población. hábiles.
-Presencia de varias entidades con la -Tiene convenio las principales IPS de la
misma cobertura. ciudad de Tuluá.
-Deficiencia en las plataformas usadas. -Cuenta con colaboradores externos en
-Falta de contratación de especialistas en las IPS.
lugares cercanos a la ciudad. -Cuenta con el programa de PyP.

NECESIDADES DE CUALIFICACION

 Capacitación del personal


 Delegación de funciones para cada área ( crear un manual de
funciones y seguirlo)
 Adaptación de nuevas tecnologías
 Crear un valor agregado en la prestación de los servicios
 Mejorar procesos
 Juicio y toma de decisiones
 Inteligencia emocional
 Motivar al personal
 hacer algo nuevo e ideando proyectos para impulsar el crecimiento
 Pensamiento crítico
 Profundidad en los procesos del cliente

4. CONCEPTO Y DEFINICION DE CRETIVIDAD EN LA EMPRESA

Con el fin de recopilar datos acerca de la creatividad, la innovación y su


desenvolvimiento en la empresa, tomando en cuenta el entorno y cultura en la que
estamos. Se busca que su recurso humano active todo aquellos estímulos que
den paso a que aflore la creatividad, y para lograr este fin daremos una mirada a
la creatividad corporativa. A continuación veremos que para muchos la creatividad
se refiere a la manera de pensar que tiene la gente, o sea a la mayor o menor
inventiva con que enfocan los problemas, pero pensar imaginativamente es sólo
una parte de la creatividad, pues para que ella tenga lugar se necesita además
pericia y motivación, resultando que la creatividad es el resultado de combinar tres
elementos, la capacidad de pensar creativamente, pericia y motivación.
Creatividad es generar nuevas posibilidades, solucionar problemas, proponer
cosas distintas y novedosas, pero no en abstracto, sino a realidades,
componentes y situaciones concretas. Por ello la mayoría de los modelos para
fomentar la creatividad comienzan precisamente con diagnósticos y análisis
sistemáticos de una situación o problema, postulando que lo primero es,
definitivamente, entenderlo y comprenderlo realmente, y a partir de ello comenzar
a buscar ideas y alternativas. La creatividad aparece así como uno de los
elementos centrales en el proceso de innovación al ser el medio a través del cual
se generan las ideas y nuevos conceptos de aplicación útil a partir del
conocimiento disponible. En este sentido, la creatividad se encuentra determinada
por las capacidades personales, que a su vez lo está por las condiciones del
entorno, implicando diferentes dimensiones tanto sociales como económicas.

4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE CREATIVIDAD DE LA EMPRESA

Tomando en cuenta la importancia de la creatividad empresarial definición anterior


se realiza un cuestionario a los empleados de la empresa EMSSANAR TULUA
con diferentes preguntas:

¿Cómo se define a la creatividad?


¿Todos somos creativos?
¿Qué genera una idea?
¿Cómo aplica la creatividad en su empresa?
De acuerdo con las respuestas dadas por los colaboradores podemos evidenciar
la falta de conocimiento en la aplicación del mismo en el área de trabajo ya que
solo tiene en cuenta creatividad como concepto de imaginación para crear
productos o algo artístico, más no aplicable al trabajo solo el 13% del personal dio
las respuestas adecuadas. Pero realizando una retrospectiva de lo que hacen día
a día se puede demostrar que si realizan actos que involucran la creatividad.
Como las ideas que han desarrollado desde el inicio para evacuación de sala, a tal
punto que llegaron por idea propia de separar las dos oficinas realizando una de
autorizaciones y otra de afiliaciones, realizan contingencias cada vez que el
sistema tiene interferencias dándole una respuesta oportuna al usuario. Más falta
conocimiento de la misma, y su aplicación para el mejoramiento en la
comunicación con el usuario y mejora en la actitud de los funcionarios.
BIBLIOGRAFIAS

http://www.emssanar.org.co/eps-nosotros/eps-quienes-somos.html

http://camaratulua.org/wp-content/uploads/2016/02/calidad/page/INFORME-
ECON%C3%93MICO-DE-LA-JURISDICCI%C3%93N-2016-1.pdf

http://www.portafolio.co/economia/comportamiento-de-la-economia-colombiana-
2017-508716

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