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Proyecto:
Construcción de un Relleno Sanitario para la disposición final de
los Residuos Sólidos Urbanos y cierre del actual vertedero en La
Pedrera, Melo. Cerro Largo
Contraparte
Secretaria Ejecutiva I.D. de Cerro Largo
Ing. Agr. José Javier Pena. Coordinador de Proyecto
Ing. Agrim. Gustavo Eguren
Ing. Civil Laura Quirós
Arq. Luis Cano
As. Social Ana Canto
Mayo 2012
Montevideo, 11 de mayo de 2012
2
Por la presente, nos dirigimos a Usted para solicitar la Viabilidad Ambiental de Localización,
presentando el Informe de Impacto Ambiental de la “Construcción de un Relleno Sanitario para
la disposición final de los Residuos Sólidos Urbanos y cierre del actual vertedero en La
Pedrera, Melo. Cerro Largo”
Dr Marcos Musso
Técnico Responsable
SEGGA
3
4
5
Índice
1. Introducción 11
1.1 Datos del Proyecto 11
1.2 Ficha Ambiental 12
1.3 Antecedentes 13
3 Marco normativo 28
5. Identificación de impactos 61
5.1 Metodología 61
5.2 Identificación de Impactos por Fase del Emprendimiento 61
5.2.1 Identificación de Impactos en la Fase de Construcción 61
5.2.2 Identificación de Impactos en la Fase de Operación 62
5.2.3 Identificación de Impactos en la Fase de Abandono y Pos-operación 63
7.1 Metodología 68
7.2 Selección y Evaluación de Impactos Significativos 68
7.3 Impactos 69
7.3.1 Impactos Positivos Potenciales 69
7.3.2 Impactos Negativos Potenciales 69
7.4 Medidas de mitigación 70
8. Conclusiones 71
10 Bibliografía 73
11. Anexos 75
Anexo 1 Láminas Capitulo 2
Anexo 2 Volumen residuos Capitulo 2
Anexo 3 Ordenanza Limpieza
Anexo 4 Cambio Catastral
Anexo 5 Ordenamiento Territorial
Anexo 6 Monitoreo Agua Superficial
Anexo 7 Encuesta Clasificadores
7
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1.1 a) localización de Cerro Largo, b) localización de Melo 13
Figura 1.2 Localización de La Pedrera- Carta Topográfica D15-Melo 14
Servicio Geográfico Militar
Figura 1.3 Localización del vertedero bañado de la Saturna y de La 14
Pedrera. (Imagen obtenida de Google Earth)
Figura 1.4 Localización del sistema de viviendas construidas mediante PIAI. 15
(Imagen obtenida de Google Earth).
Figura 2.1. Crecimiento estimado de los RSU de la Ciudad de Melo, Cerro 20
Largo
Figura 2.2 Área a intervenir en La Pedrera. 20
Figura 2.3 Fases de descomposición de los residuos orgánicos (Camargo & 24
Vélez, 2009)
Figura 2.4 Emisiones de gases del Relleno Sanitario durante un horizonte 25
de 100 años, con el pico de producción a 30 años para el pico de
producción.
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N° 2.1 Evolución de la generación de residuos en la ciudad de Melo 17
(SEINCO 2001)
Tabla N° 2.2 Comparación con otras capitales depart amentales (SEINCO 17
2001)
Tabla N° 2.3 Composición de los RSU de Melo-IDCL (f uente IDCL) 18
Tabla N° 2.4 Cantidad de Residuos generados en Melo (fuente IDCL) 18
Tabla N° 2.5. Coeficientes Técnicos utilizados 19
Tabla N° 2.6 Evolución de los Residuos Sólidos Urba nos 19
En dicho informe, SEINCO considera que la mejor ubicación para realizar un Relleno Sanitario
es la actual ubicación y define 3 áreas posibles para construir el Relleno Sanitario y las piletas
de lixiviados, 2 áreas que son propiedad de la Comuna y un área a expropiar para una
ampliación futura.
El sitio de disposición final (SDF) de residuos sólidos urbanos (RSU) estará localizado en el
paraje “La Pedrera”, en un predio distante 8 kms. de la ciudad de Melo, sobre la Ruta 26 rumbo
a Río Branco (Figura N°1.1, Figura N° 1.2). Allí se localiza el vertedero municipal de la Pedrera,
que comenzó a funcionar alrededor del año 1987 en una Cantera propiedad de la comuna,
sustituyendo al vertedero ubicado en el “Bañado de la Saturna” al sur de la ciudad de Melo.
(Figura N° 1.3).
La estrategia de la época fue retirar el vertedero lejos de la ciudad, aprovechando dentro de la
cantera Municipal una zona agotada para extracción de materiales pétreos para la construcción
civil.
En este predio municipal (Padrón No. 3111 de la 14ª. Sección Judicial) la IDCL realiza la
extracción de suelos y rocas como materiales de construcción para sus obras desde hace más
de 50 años. Coexisten dos actividades en el mismo predio, por un lado se extraen materiales
para la construcción y por otro se realiza la disposición final de los RSU.
El proyecto se ha definido con una vida útil mínima de 25 años, compuesto por 2 celdas,
denominadas zona A y zona B. La Celda de la zona A tiene menor superficie pero recibe por su
conformación (especialmente mayor profundidad) más RSU permitiendo una mayor vida útil
14
que la Celda de la zona B que, a pesar de ocupar mayor superficie el volumen a depositar
es menor que la A (ver Anexo 1 Lámina 1).
Figura 1.2 Localización de La Pedrera- Carta Topográfica D15-Melo Servicio Geográfico Militar
Figura 1.3 Localización del vertedero bañado de la Saturna y de La Pedrera. (Imagen obtenida
de Google Earth)
Tomando como base el estudio de SEINCO (2001), la Administración Municipal decide reubicar
fuera del sitio futuro de disposición final a los clasificadores que vivían dentro del vertedero, y
con el apoyo del Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI) construye
viviendas adecuadas en la proximidad del predio sobre la ruta 26 (Figura N° 1.4).
Figura 1.4 Localización del sistema de viviendas construidas mediante PIAI. (Imagen obtenida
de Google Earth).
La ciudad de Melo cuenta con 54.000 habitantes, aproximadamente, que producen 0,86 Kg./día
de residuos domiciliarios conformando unas 45 toneladas diarias en promedio (en verano crece
un 11% la recolección en relación al invierno hasta llegar a las 50 toneladas). La Intendencia
Departamental de Cerro Largo recoge mediante un sistema mecanizado con contenedores (95
%) y un sistema manual (5%). La disposición final es en el predio municipal localizado en el
paraje “La Pedrera” (Figura N° 1.2).
Tabla N° 2.2 Comparación con otras capitales depart amentales (SEINCO 2001)
San
Indicadores Melo Tacuarembó Paysandú
José
Residuo generado Kg./Hab./día 0,86 0,8 0,6 0,7
Peso Recogido/empleado(Ton/Emp./día) 1,23 1,1 1 1,8
En 2005, se realizó la reingeniería del manejo de los RSU a nivel de la población de la ciudad
de Melo con financiamiento del FDI. Entre otros elementos se implementó un sistema de
recolección usando contenedores, se racionalizaron los recorridos, mejorando la eficiencia de
los camiones y del personal. La experiencia acumulada en relación al sistema de contenedores
tuvo muy buena recepción por la población desde el comienzo hasta el momento actual.
El cálculo del volumen de residuos actual y futuro se realizó tomando como base el informe de
SEINCO (2001), y la tasa de crecimiento poblacional, actualizado con la información generada
para la implantación del sistema de contenedores en el año 2005 y con las evaluaciones
periódicas que realizan los técnicos de la Dirección de Medio Ambiente de la Intendencia
Departamental de Cerro Largo.
En la Tabla N° 2.6 presentamos un resumen del volum en estimado de RSU producidos por la
ciudad de Melo en un horizonte de 25 años y que serán depositados en La Pedrera. Se
considera que el emprendimiento de recuperación y reciclado a instalar recuperará materiales
equivalentes al 50 % de los residuos generados en la ciudad. La Tabla N° 2.6 completa, en el
horizonte estimado de tiempo se encuentra en el Anexo N° 2. Además para su mejor
visualización se ha graficado en la Figura N° 2.1 .
El Relleno Sanitario propuesto tiene 2 procesos interrelacionados, por un lado el cierre del
actual vertedero a cielo abierto y por otro lado la construcción del Sistema de Disposición Final
20
(Relleno Sanitario y piletas de tratamiento de lixiviados) que incluye el manejo y tratamiento
de los lixiviados producidos por el vertedero. Además se realizará el monitoreo geotécnico de
las diferentes componentes del sistema (líquidos, gases y sólidos) de forma de realizar en
tiempo real ajustes y/o modificaciones en el plan de manejo y operación del relleno sanitario. El
área a intervenir se presenta en la Figura N° 2.2.
Figura N° 2.1. Crecimiento estimado de los RSU de l a Ciudad de Melo, Cerro Largo.
La celda definida en la primera etapa, zona A tiene un área de 1,96 Has, se excavará hasta
alcanzar cotas de 6,0 m y 10,20 m (ver Anexo 1 Láminas 2 y 3) para obtener las pendientes
para que fluyan los lixiviados por gravedad hasta las piletas de tratamiento y se alcanzará una
elevación total con cota máxima de 33m, con un volumen total disponible es de 317.300 m3 lo
que permitirá disponer residuos por 15 años. La zona B ocupa una superficie de 3,23 Has, se
excavará hasta alcanzar cotas de 9,0 m y 13,70 m (ver Anexo 1 Láminas 2 y 4) para obtener
las pendientes para que fluyan los lixiviados por gravedad hasta las piletas de tratamiento y se
alcanzará una elevación total con cota máxima de 28m, con un volumen total disponible es de
238.600 m3 lo que permitirá disponer residuos por 10 años.
En las 2 celdas, con un 50% de reciclaje, se podrá disponer durante 25 años los residuos
generados por la ciudad de Melo.
La primer celda del SDF será construida en su totalidad en una única etapa realizando
excavaciones en el terreno y conformando bermas perimetrales. Con antecedencia a la
colmatación de la primera celda se procederá a la construcción de la segunda celda.
La base del SDF está conformada por dos unidades con funciones específicas, el sistema
drenante y el sistema de impermeabilización. El primero, captará y conducirá el lixiviado para
su tratamiento y el segundo aislará el SDF del entorno evitando la contaminación del subsuelo
y agua subterránea, todo lo cual se detallará en láminas del proyecto ejecutivo.
Los lixiviados recolectados tanto por el Relleno Sanitario (ver Anexo 1 Láminas 5 y 7) como del
Vertedero clausurado serán conducidos hacia las piletas de lixiviado asegurando las
condiciones de calidad de agua que permitan su posterior vertido a los cursos de agua,
cumpliendo con las exigencias del Decreto 253/79.
Para la estimación del volumen de lixiviados sea han tomado 2 caminos, por un lado para el
Relleno Sanitario en diseño se utilizó el software de simulación HELP. En la bibliografía
consultada se establece que usando el HELP se producen desviaciones que no consiguen
simular los lixiviados generados en el caso de cierre de vertederos, como es el caso del
Vertedero de La Pedrera. Se tomó como metodología el cálculo del método de Thornthwaite y
como forma de verificación se comparó los datos obtenidos con el Método Suizo.
En base al caudal de lixiviados generados, las lagunas tendrán las siguientes dimensiones de
servicio: para la primer laguna anaeróbica profundidad de agua 3,50 metros y una superficie de
630 m2 para la segunda laguna anaeróbica una profundidad de agua de 3,30 metros y
superficie de 420 m2 y para la laguna facultativa una profundidad de agua de 1,50 metros y una
superficie de 1.000 m2.
B.- Tratamiento facultativo. Se diseña 1 pileta con una profundidad de 2,4 metros y recibirá el
líquido que rebose por desnivel proveniente de la segunda laguna anaerobia. En esta pileta
Facultativa se generan procesos a distintos niveles de profundidad. En la superficie se
producen procesos aerobios, en el centro tendremos principalmente bacterias facultativas y la
parte inferior junto con el lodo, de producirán reacciones básicamente anaerobias.
Está constituida por una capa de material drenante (piedra partida), separada de la base de
arcilla compactada y de los residuos por geotextil que se extienden en toda el área de
disposición, facilitando la desviación y el transporte. Finalmente las tuberías conducen el
lixiviado a una cámara desde donde los lixiviados son conducidos por gravedad a la planta de
tratamiento (ver Anexo 1 Lámina 5). Dicho geotextil será de tipo no tejido punzonado por aguja
(hecho con polímero virgen) de 300gr/m2. Por sobre el geotextil no podrán circular camiones ni
maquinaria hasta que la capa de residuos tenga un espesor de 50cm o por los caminos
provisorios previstos para tal fin.. El geotextil suministrado en la obra deberá resistir, a las
especificaciones mecánicas.
Todo el lixiviado será conducido hacia un único registro de inspección, la salida del mismo
dispondrá de colector en PEAD hacia la planta de tratamiento lixiviado. El registro tiene 1.200
mm de diámetro interno, construido en hormigón con paredes de 0.12 m de espesor mínimo. A
su interior se accederá por una tapa y escalera construida con escalones de acero galvanizado
en caliente y poseerá compuerta para eventuales operaciones del sitio. Donde se coloquen las
tuberías de conducción de lixiviados se excavará en segunda instancia en la arcilla una zanja
de sección trapezoidal y taludes.
La Celda No. 2 (Anexo 1 Lámina 1) que se construirá posteriormente a la Celda No. 1 (12 años
después aproximadamente), tendrá su propio sistema de drenaje principal de lixiviados, al
costado de la Celda No. 1, uniéndose en una Caja/Registro al dren principal de la Celda No. 1.
Los lixiviados se conducirán hasta las piletas de lixiviados, por lo cual el sistema de recolección
final de Lixiviados desde la Caja/Registro hasta las piletas de lixiviado está sobredimensionado
para soportar el incremento volumen con el correr de los años. Además se ha tomado como
medida de seguridad frente al Cambio Climático y al proceso de lluvias, de corto tiempo de
duración pero de alta intensidad, el cálculo de los drenes principales de las 2 Celdas por el
Método RACIONAL.
Las aguas de lluvia que pudieran escurrir se conducirán hacia canales perimetrales los cuales
descargarán en zonas de difusión natural del terreno tanto para el Relleno Sanitario como para
el vertedero clausurado. Los canales serán de sección trapezoidal, con pendientes laterales
1V:1.5H recubiertos con hormigón.
2.3.5. Taludes
Los taludes del SDF se conforman atendiendo a las características propias del material de la
base, maximizando la capacidad del SDF y acordando el relleno con su entorno. Cuando se
llegue al nivel de terreno los taludes se conformarán V:H :1:2,5.
El Relleno Sanitario funciona como digestor, donde ocurren distintos procesos de degradación
de los RSU por acción de microorganismos. El proceso de descomposición de residuos
24
orgánicos resulta complejo y ocurre en diversas etapas de acuerdo con las condiciones del
medio determinadas por la temperatura, la presencia de oxígeno, las características del
residuo y la edad del relleno sanitario, principalmente (Camargo & Vélez, 2009). Así, es posible
identificar cinco fases durante el proceso (Figura N° 2.3):
Fase I: Aeróbica, que inicia inmediatamente después de la disposición de los residuos sólidos
en el relleno sanitario y en la que las sustancia fácilmente biodegradables se descomponen por
la presencia de oxígeno y se propicia la formación de dióxido de carbono (CO2), agua, materia
parcialmente descompuesta registrando temperaturas entre 35 y 40 °C.
Figura N° 2.3 Fases de descomposición de los residu os orgánicos (Camargo & Vélez, 2009)
Fase II: Aeróbica con el desarrollo de condiciones anaeróbicas en la que ocurre el proceso de
Fermentación, actúan los organismos facultativos con la producción de ácidos orgánicos y la
reduce significativamente el pH, condiciones propicias para la liberación de metales en el agua
y la generación de dióxido de carbono (CO2).
Fase III: Anaeróbica, resultado de la acción de organismos formadores de metano (CH4), que
en las condiciones adecuadas, actúan lenta y eficientemente en la producción de este gas
mientras reducen la generación de dióxido de carbono (CO2).
Fase IV: Metanogénica estable, que registra la más alta producción de metano oscilando entre
40-60% de metano (CH4) en volumen.
Figura N° 2.4 Emisiones de gases del Relleno Sanita rio durante un horizonte de 100 años, con
el pico de producción a 30 años para el pico de producción.
Terminada la vida útil del relleno se clausurará con una cobertura final. La estructura de esta
cobertura consistirá en:
• Una capa impermeable de 40 cm de espesor de arcilla del mismo tipo que se utilizará
para la base de la celda, ya que existe alto volumen en La Pedrera y presenta
conductividad hidráulica menor a 10-9 m/s, adecuada a las exigencias legales (ver
capítulo 4).
• Por encima de ésta se colocará una capa de suelo de 30 cm donde se plantarán
gramíneas de forma de minimizar la escorrentía superficial y el agua de lluvia se
canalizara por canaletas drenantes que conducirán el agua hasta las canaletas
perimetrales, al pie de los taludes de Relleno Sanitario.
Las vías de acceso (Anexo 1 Lámina 1) serán diseñadas para generar una vía obligatoria de
entrada en el SDF La Pedrera, donde se instala una balanza y un sistema de control, y una
entrada alternativa para que puedan operar los camiones que trabajan con piedra extraída de
La Pedrera, ya que la cantera localizada al norte del sitio de disposición final continuará
trabajando (ver Anexo 1 Lámina 8).
El predio Municipal de La Pedrera cuenta con instalaciones para equipos de suministro de agua
y energía y edificaciones para el personal. La Comuna tiene definido en su Plan de Obras
2012-2013 la readecuación de las instalaciones del personal de La Pedrera.
La IDCL está desarrollando políticas de sensibilización sobre los efectos en el medio ambiente
de algunos residuos, en particular con la recolección de pilas en diferentes locales y espacios
públicos.
El Código de Aguas Ley 14859 y su decreto reglamentario (253/79) que limita los vertidos de
líquidos en los cuerpos de agua, estableciendo los estándares que deben cumplir los mismos
para ser aceptados en el cuerpo receptor.
El Gobierno Departamental de Cerro Largo cuenta con el Plan Local (Director) de Melo como
ordenador para todas las actividades que se desarrollen en la ciudad y su área de influencia,
definida en el artículo 7 del Dec. 20/07. Este Plan Local será el marco bajo el cual se
concretará el Plan Sectorial “Relleno Sanitario La Pedrera”. La elaboración de un instrumento
de este tipo seguirá el proceso determinado por los artículos 23, 24, 25, 26; del decreto 221/09
(Anexo 5 ).
29
Como complemento la ley 18719 en su artículo 610 indica: “declarase por vía interpretativa
que las prohibiciones del régimen del suelo rural previstas en el inciso cuarto del artículo 39 de
la Ley Nº 18.308, de 18 de junio de 2008, no incluyen aquellas construcciones como las de
sitios o plantas de tratamiento y disposición de residuos, parques y generadores eólicos,
cementerios parques o aquellas complementarias o vinculadas a las actividades agropecuarias
y extractivas, como los depósitos o silos.” El Padrón Nº 3.111 tendrá entonces la categoría de
rural, que tiene actualmente, siendo compatible con la actividad que en él se desarrolla.
La zona donde se van a desarrollar la localización del Sitio de Disposición Final (SDF) se ubica
al sur del Padrón Nº 3111 (Figuras 3.2 y 3.3).
El polígono que delimita el ámbito de actuación para el Relleno Sanitario queda definido por un
sector de este padrón y sus límites externos: a partir del camino vecinal al Este, la línea
divisoria con el padrón 4228, los tramos que limitan con los padrones 4028, 4398 y 5302, la
línea separativa con el padrón 3081, las líneas frontera con el padrón 8143, tramo recto al Este
de 112.40 m que limita con suelo urbano, tramo recto al Norte de 43.50 m que limita con suelo
urbano, línea recta perpendicular al Este hasta la divisoria que limita con el padrón 3084, esta
divisoria cierra el polígono hasta el camino vecinal. En ese sector se encuentra el lugar del
vertedero actual, y hay un sector de canteras de donde se retiran áridos.
4.1.1 Clima.
El clima en Uruguay es templado, moderado y lluvioso, con lluvia irregular con temperatura
superior a 22 ° en el mes más cálido. Estas caracte rísticas corresponden con la clasificación de
Köeppen Cfa. (Bidegain & Caffera 2011). La temperatura media en Uruguay es de 17,5°, con
isoterma máxima de 19° en Artigas e isoterma mínima de 16° en Rocha.
En la estación Climatológica de Melo, la temperatura media es 17°, registrándose la
temperatura mínima media de 5° en junio y la temper atura máxima media de 30°. La humedad
relativa media es 74 %. Abril es el mes de menor precipitación (79 mm) y julio el mes de mayor
precipitación (129 mm). La precipitación anual es de 1238mm y los días con precipitación
mayor a 1 mm son 65. (Dirección Nacional de Meteorología).
El sitio conocido como La Pedrera es el cerro de menor altura de los tres en la región. A
diferencia de los otros cerros, este tiene una orientación N30-N210 y relieve asimétrico (Figura
4.3). La pendiente al oeste es de11,5 % y al este 8 %; en el sur 12,5 % y al norte es 14 %. En
los cortes topográficos se observa la evolución del relieve, con zonas altas al oeste y centro y
zonas bajas hacia el este en los cortes AA, BB, CC. El relieve hacia el Este, al Norte y al Sur
del Cerro La Pedrera es de lomadas de pendientes suaves y planos asociados a las planicies
de inundación de los cursos fluviales. Hacia el oeste, el relieve es de lomadas onduladas de
pendientes medias asociados a afloramientos rocosos.
Existe un control estructural en la dirección de los cursos fluviales, comenzando con las
nacientes en los tres cerros de la región. En el sector al este de los cerros del Vigía y de la
Tuna (al norte de la ruta 26) y al este del Cerro La Pedrera la dirección de arroyos y cañadas
principales es N 30 - N210 a N50 - N230 (ver Figura 4.1). En el sur la dirección del Ao. Bañado
del Rey es N110-N290 y sus afluentes en el sur tienen direcciones principales N 30 - N210.
4.1.3 Suelos
Los suelos de la región clasificados en los grupos CONEAT son mostrados en la Figura 4.4.
Los grupos CONEAT no son estrictamente unidades cartográficas básicas de suelo, sino que
constituyen áreas homogéneas, definidas por su capacidad productiva en términos de carne
32
bovina, ovina y lana en pie (Art. 65 de la Ley 13695). En la región los suelos son 2.11a,
2.14, 6.08, 6.14, 13.5, 13.4, G03.11, G03.22.
Figura 4.1 Mapa topográfico de la región de La Pedrera. Tomado de la Carta Topográfica D-15
Melo SGM
33
En el Grupo 2.14 son dominantes los suelos Luvisoles Ócricos Úmbricos típicos arenosos a
franco arenosos, desarrollados sobre las Fms. San Gregorio y Tres Islas. Los suelos
dominantes del Grupo 6.14 son Brunosoles Districos lúvicos (praderas rojas), moderadamente
profundos de textura franca. En el Grupo 13.4 se identifican como suelos dominantes Vertisoles
Rúpticos Lúvicos (grumosoles) moderadamente profundos de textura arcillosa y Brunosoles
Eútricos Típicos/Lúvicos moderadamente profundos con textura franco arcillo limosa.
En el Grupo 13.5 los suelos dominantes son Argisoles Eútricos Melánicos con textura franca.
Los suelos dominantes del Grupo G03.11 son Gleysoles Lúvicos Melánicos y Fluvisoles
Heterotexturales Melánicos ambos con texturas variables. En la región, en los suelos del Grupo
G03.22 son dominantes los planosoles Distritos Ócricos Úmbricos con texturas franca a
francoarenosa.
En el área específica del predio de La Pedrera los grupos de suelos son 2.11a, 2.14, 13.4, los
dos primeros ocupan más del 80 % del predio destinado a la disposición de residuos. Se
observa en la Tabla 4.1 que la productividad de estos suelos es baja comparado con el índice
base 100 de la clasificación.
Preciozzi et al. (1985) realizan la cartografía geológica de la región de las formaciones San
Gregorio y Tres Islas. La Formación San Gregorio está compuesta por diamictitas, areniscas y
lutitas depositadas en ambientes glaciares y periglaciares, depositadas en la región de forma
discordante sobre el basamento cristalino (rocas ígneas y metamórficas).
34
La Formación Tres Islas está constituida por areniscas de granulometría variable dominando
las areniscas finas a medias, con intercalaciones de lutitas y niveles gravillosos. Las lutitas
están compuestas fundamentalmente por limos y contenidos variables de arena fina y arcilla.
35
Ferrando y Andreis (1988) identifican la formación Tres Islas en la zona de La Pedrera (Figura
4.5), compuesta por areniscas cuarzosas a arcósicas, con niveles subordinados de pelitas y
conglomerados. En los alrededores identifican pelitas y areniscas finas con presencia de
calcáreos y niveles conglomerádicos lenticulares que asocian a la formación Melo, para
cambiar la denominación de pelíticos grises asignada a las formaciones. Frayle Muerto,
Mangrullo y Paso Aguiar.
Santa Ana et al. (2006) consideran que existen en los alrededores rocas sedimentarias
compuestas por diamictitas, areniscas finas a gruesas, conglomerados y ritmitos (intercalación
de arena muy fina con limo y arcillas), que lo definen como Fm. San Gregorio formado bajo la
influencia glacial. Esta unidad se apoya discordantemente sobre el basamento cristalino en la
región. Sobre esta unidad geológica se depositan arcillitas y lutitas, diamictitas finas de colores
grises y castañas a negras. Intercalados aparecen areniscas y diamictitas finas en niveles poco
espesos. La denominan formación Cerro Pelado (nombre tomado del cerro a 8 km al este de
Melo por la ruta 26).
El cerro La Pedrera es un alto estructural y está limitado por fallas generando una estructura de
bloque basculado hacia el SE. Genera un relieve marcadamente asimétrico con pendientes
mayores en el sector oeste (ver Corte Topográfico Figura 4.3).
36
En la cartografía geológica realizada escala 1:10.000 para el presente VAL se logró identificar
variaciones litológicas en las unidades de la región (Figura 4.7). Las litologías más antiguas son
pelitas grises, limolitas rojizas y areniscas finas a medias de la Fm. San Gregorio. Areniscas
finas a medias en el oeste, intercalaciones de niveles conglomerádicos y areniscas medias a
finas con marcas de ondas en el Cerro La Pedrera son identificadas como Fm. Tres Islas. Estas
litologías están apoyadas sobre las limolitas rojizas de la Fm. San Gregorio. Pelitas ocres y
grises de la Fm. Mangrullo se depositaron sobre las unidades de la Fm. Tres islas. A estas
unidades le intruyen rocas básicas hipabisales (dolerita, microgabro) de la Fm Cuaró, las que
tienen su mayor extensión en el cerro La Pedrera como un filón capa de orientación N30E, las
otras ocurrencias identificadas en superficie se presentan subverticales y con direcciones
predominantes E-W.
37
En los sectores Sur, Suroeste y Este se identificó un suelo arcillo limoso de color gris a ocre,
con plasticidad media desarrollado sobre la Fm. Mangrullo. En el sector Este, producto de la
alteración de la roca básica (microgabro) de la Fm. Cuaró, se desarrolla un suelo arcillo limoso
de color marrón con potencia máxima de 2,5 m (Figura 4.10). En el sector Noroeste y Suroeste
se constató el desarrollo de suelos sobre la limolita de color rojo, con plasticidad baja
desarrollado sobre la Fm San Gregorio.
Estos suelos son potencialmente utilizables como los materiales de la base impermeable para
las celdas de depósitos de residuos y de las piletas de tratamiento de los lixiviados de los
residuos. Se extrajeron muestras de estos suelos y se analizaron sus propiedades geotécnicas.
40
El análisis estructural realizado, permitió identificar que los estratos de las diferentes rocas
sedimentarias del cerro La Pedrera se encuentran basculadas hacia el SE con ángulos
variables de 10° a 25°. Se constataron algunas fall as (Figura 4.11) con direcciones principales
N40/ verticales a subverticales y E-W/ verticales a subverticales. En las zonas próximas a las
fallas se incrementa la densidad de diaclasas (Figura 4.12). Existen varias familias de
diaclasas, las principales tienen rumbos N-S, N40 E, E-W con buzamiento variable desde
41
subhorizontales a subverticales. El microgabro está muy fracturado y el espaciado entre las
diaclasas es centimétrico, generando bloques de longitudes de eje mayor de 35 cm a 40 cm y
tiene alteración incipiente en la superficie de las diaclasas. Esto facilita la extracción de la roca
para su trituración y uso como agregado grueso en obras de ingeniería, así como material para
los drenes para colecta de lixiviados de las celdas de disposición de residuos.
Figura 4.11 Plano de falla mostrando contacto de limolita arenosa de color rojo y
conglomerado.
En el sector Oeste se realizaron 3 pozos de roca y un pozo de monitoreo (Figura 4.15). Las
litologías de los pozos 8, 9 y de monitoreo 2 son similares, compuestas por arcillas ocres y
grises con algunas intercalaciones de poca potencia de areniscas finas y conglomerados. Entre
los pozos 8 y 6, localizados a menos de 100 m y en cotas similares, se interpreta la presencia
de una falla por la diferencia en las litologías identificadas en cada pozo
Se realizó un corte geológico entre los pozos de monitoreo 2 y 1 (Figura 4.16). Se observa el
arreglo de las estructuras geológicas de las distintas unidades, basculadas hacia el SE. Con la
información obtenida se interpreta la existencia de una falla en el sector central concordante
con la interpretación realizada en el corte del sector Oeste (Figura 4.15). Esta falla sería la que
genera el levantamiento, en parte, y el basculamiento hacia el SE. En este sector central es
44
donde se están depositando los RSU actualmente, por lo tanto esta región fue la zona de la
antigua cantera donde se extrajo material para obras de ingeniería en las décadas anteriores,
generándose una depresión en el terreno de varios metros de profundidad.
La composición pelítica de las litologías del área (Figura 4.7) genera que tengan escaso aporte
de agua en los pozos que se realizan en la región. El aporte de agua a los pozos de la región
debe estar asociado a los niveles poco potentes arenosos y/o conglomerádicos. La mayoría de
los predios agropecuarios linderos se abastecen con agua extraída de pozos excavados en la
roca (cachimbas) y con pozos perforados (semisurgentes). La OSE abastece al barrio La
Pedrera con un pozo perforado al norte de la ruta 26 (Figura 4.13).
45
En el predio perteneciente a la IDCL de La Pedrera se determinó la piezometría en los
pozos de reconocimiento de roca y de monitoreo. La densidad de pozos perforados realizado
en la región sólo permiten establecer de manera general la dirección de flujo del agua
subterránea asociado al cerro La Pedrera (Figura 4.13), la que en parte podría estar controlada
por el sistema de fracturas medidas (ver mapa geológico). En La Pedrera existe un alto
estructural, generando una división de las aguas subterráneas hacia el este y el oeste.
Todos los pozos tienen agua por lo que puede realizarse el monitoreo de la calidad del agua
subterránea. Los pozos de monitoreo se han construido con una conformación de filtros, sello
sanitario y tapa con candado que los habilita para este fin luego de construido el relleno
sanitario.
4.1.4.3 Geotécnica
Figura 4.18 Fotos del ensayo de CH carga variable de las muestras P35 y P-40
Figura 4.19 Detalle de los cuerpos de prueba del ensayo de CH carga variable
El cerro La Pedrera está rodeado de praderas suaves donde se realizan actividades agrícolas y
pastoriles. Sobre las márgenes de los cañadas y arroyos, como la arroyo Bañado del Rey y el
arroyo Chuy se puede encontrar flora y fauna nativa. La actividad extractiva de la cantera en el
transcurso de casi un siglo ha transformado la flora autóctona, siendo sustituida en parte por
flora invasiva en la zona de la cantera. El paisaje típico de la Flora de La Pedrera se presenta
en las Figuras 4.24, 4.25.
4.2.1 Fauna.
Afectada por la actividad extractiva de forma similar que la flora, principalmente perdiendo
zonas de refugios (madrigueras, nidos). La fauna puede desplazarse por tierra y aire por la
zona en busca de refugios alimentación hacia la zona de los montes ribereños. En la Tabla No.
4.3 se detalla la fauna detectada en la cuenca de los alrededores de La Pedrera, tanto en la
51
pradera como en los márgenes de arroyos y ríos, nombrados por su nombre común y su
nombre científico
4.2.2 Flora
La Flora presente en el predio La Pedrera está compuesta por algunas palmeras Pindó
(Syagrus romanzoffiana), Ombués ( Phylotacca dioca), Higuerón (Ficus luschnathiana),
Eucaliptos (eucaliptus ssp.), Marcela (Achyrocline satureioide ), Carqueja (Baccharis trímera,
Baccharis Crispa) junto a otras formas del género Baccharis y subespecies, Tártago (Ricinus
communis), Abrojo (Xantlhium cavanillesii ) y Palam-Palam (Nicotiana glauca) ( Figura 4.26 -
Fotos tomadas en la Pedrera el 30/01/2012).
52
Fuera del Predio Municipal, en cotas topográficas menores a 100m cambia sustancialmente
la flora, predominando la pradera constituida por una matriz de grama y chirca Eupatorium spp.
La pradera se encuentra en un estado intermedio en su camino de sucesión natural hacia un
monte de parque. Asociado a los cursos fluviales se localiza el monte ribereño. Las especies
reconocidas en el monte ribereño como en sus alrededores se presentan en el Tabla No. 4.4
Tabla N° 4.4 Especies presentes en los arroyos y r íos de los alrededores de La Pedrera
Nombre científico Nombre Común Nombre científico Nombre Común
Abutilon pauciflorum MALVAVISCO Jodina rhombifolia SOMBRA DE TORO
Acacia bonariensis UÑA DE GATO Lantana camara LANTANA
Acacia caven ESPINILLO Lithraea brasiliensis ARUERA
Acanthosyris spinescens QUEBRACHO FLOJO Lithraea molleoides ARUERA
Acca sellowiana GUAYABO DEL PAIS Maytenus ilicifolia CONGOROSA
NARANJERO del Mimosa amphigena var.
Actinostemon concolor MIMOSA
MONTE glabrescens
53
Aechmea recurvata Var. Mimosa amphigena var.
CARANDÁ MIMOSA
Recurvata inermis
TARUMAN SIN
Aegiphila hassleri Mimosa bimucronata YUQUERÍ
ESPINAS
Allophyllus edulis CHAL CHAL Mimosa cruenta MIMOSA
Aloysia chamaedryfolia CEDRON DEL MONTE Mimosa incana MIMOSA
Aloysia gratissima CEDRON DEL MONTE Mimosa pilulifera var. pilulifera ESPINILLO MANSO
Mimosa polycarpa var.
Azara uruguayensis AZARA MIMOSA
spegazzini
Baccharidastrum argutum CHIRCA DE BAÑADO Mimosa trachycarpa MIMOSA
Bacchariidastrum triplinervium CHIRCA DE BAÑADO Myrceugenia euosma CAMBUIM O MURTA
Baccharis articulata CARQUEJA FINA Myrcianthes cisplatensis GUYABO COLORADO
GUAYABO COLORADO
Baccharis cognata CHIRCA DE MONTE Myrcianthes gigantea
GIGANTE
Baccharis cultrata CHIRCA Myrcianthes pungens GUAVIYÚ
Baccharis dracunculifolia CHIRCA BLANCA Myrciaria tenella CAMBUÍ
Myrrhinium atropurpureum var.
Baccharis punctulata CHIRCA DE BAÑADO PALO DE FIERRO
Octandrum
Baccharis spicata CHIRCA Myrsine coriacea CANELON FERRUGÍNEO
Banara tormentosa GUAZATUNGA NEGRA Myrsine laetevirens CANELON
Berberis laurina ESPINA AMARILLA Myrsine venosa CANELON
Billbergia nutans LÁGRIMAS DE REINA Nectandra angustifolia LAUREL MINÍ
Blepharocalyx salicifolius ARRAYAN Nectandra megapotamica LAUREL CANELA
Bromelia antiacantha BANANA DO MATO Ocotea acutifolia LAUREL NEGRO
Butia capitata PALMA BUTIÁ Ocotea puberula LAUREL
Calliandra brevipes PLUMERILLO ROSADO Ocotea pulchella LAUREL CANELA
Calliandra tweedii PLUMERILLO ROJO Parkinsonia aculeata CINA CINA
Calyptranthes concinna GUAMIRIM FERRO Passiflora caerulea MBURUCUYÁ
MALVAVISCO o ROSA del
Casearia decandra GUAZATUNGA Pavonia hastata
CAMPO
Casearia sylvestris GUAZATUNGA Phyllanthus sellowianus SARANDI BLANCO
Celtis iguanaea TALA TREPADOR Phytolacca dioica OMBÚ
Celtis pubescens TALA GATEADOR Pouteria salicifolia MATAOJO
Celtis tala TALA Prunus subcoriacea DURAZNERO BRAVO
Cephalanthus glabratus SARANDI Psidium cattleianum ARAZÁ
Cestrum euanthes DURAZNILLO NEGRO Psidium incanum ARAZÁ RASTRERO
Cestrum parqui DURAZNILLO NEGRO Quillaja brasiliensis PALO DEL JABON
Cestrum strigillatum DURAZNILLO Radlkoferotoma cistifolium CHIRCA
Chrysophillum marginatum AGUAÍ Ruprechtia laxiflora VIRARÓ CRESPO
Chusquea tenella CARAJÁ Salix humboldtiana SAUCE CRIOLLO
Citharexylum montevidense TARUMÁN Sambucus australis SAUCO
Citronella gongonha NARANJILLO Sapium glandulosum CURUPÍ
Citronella paniculata NARAJILLO Sapium haematospermum CURUPÍ
Condalia buxifolia MOLLE BAGUAL Schinus engleri MOLLE RASTRERO
Cupania vernalis CAMBOATÁ Schinus ferox MOLLE RASTRERO
Cypella herbertii BIBI o LIRIO DEL BAJO Schinus lentiscifolia MOLLE
Daphnopsis racemosa ENVIRA Schinus longifolia MOLLE
Discaria americana QUINA DEL CAMPO Schinus molle ANACAHUITA
Dodonaea viscosa CHIRCA DE MONTE Scutia buxifolia CORONILLA
54
MANCA BURRO (de flor
Dyckia remotiflora var. remotiflora Sebastiania brasiliensis BLANQUILLO
naranja)
Ephedra tweediana PICO DE LORO Sebastiania commersoniana BLANQUILLO
Erythrina crista-galli CEIBO Sebastiania schottiana SARANDI
Erythroxylum microphyllum COCA de HOJA CHICA Senna corymbosa RAMA NEGRA
Escallonia bifida PITITOS Sesbania punicea ACACIA DE BAÑADO
Escallonia megapotamica var.
ARBOL DEL PITO Sesbania virgata ACACIA DE BAÑADO
Spiraeifolia
Eugenia uniflora PITANGA Solanum glaucophyllum DURAZNILLO DE BAÑADO
Eugenia uruguayensis GUAYABO BLANCO Solanum granulosum-leprosum TABAQUILLO DEL MONTE
Eupatorium buniifolium CHIRCA Styrax leprosus CARNE DE VACA
Eupatorium laevigatum CHIRCA DE BAÑADO Syagrus romanzoffiana PINDÓ
Eupatorium serratum CHIRCA Symplocos uniflora AZARERO DEL MONTE
Eupatorium subintegerrimum CHIRCA DE MONTE Tillandsia aeranthos CLAVEL DEL AIRE COMUN
Ficus luschnathiana HIGUERÓN Tillandsia usneoides BARBA DE VIEJO
HIGUERÓN de HOJA
Ficus organensis Trichilia elegans CEDRILLO
CHICA
Gochnatia polymorpha ssp.
CAMBARÁ Tripodanthus acutifolius YERBA DE PAJARITO
Ceanothifolia
Gomidesia palustris GUAMIRIM Trixis praestans TABAQUILLO DEL MONTE
Guadua trinii CAÑA TACUARA Vernonia nitidula CHIRCA DE BAÑADO
Guettarda uruguensis JAZMIN DEL URUGUAY Vitex megapotamica TARUMAN SIN ESPINAS
Heimia salicifolia QUIEBRA ARADOS Xylosma pseudosalzmanii ESPINA CORONA
Heterothalamus alienus ROMERILLO Xylosma schroederi ESPINA CORONA
Hibiscus striatus HIBISCO DE BAÑADO Xylosma tweediana ESPINA CORONA o SUCARÁ
ESPINA CORONA o ÑUATÍ
Hypericum connatum OREJA DE GATO Xylosma venosa
PITÁ
Ilex paraguariensis YERBA MATE Zanthoxylum hyemale TEMBETARÍ
Universidad de la República. Fac. de Agronomía. Manual de especies de Jardín. 1975.
La flora y fauna del lugar específico donde se propone construir el Relleno Sanitario está
fuertemente alterada por las obras de excavación realizadas durante décadas que han
erradicado o transformado la flora y fauna del lugar. La flora y fauna de los alrededores de la
Pedrera presentan el impacto de las actividades productivas agrícola-ganaderas. Éstas
transformaron zonas de campo natural en chacras agrícolas (informantes calificados relatan
que en la década de los 50 del siglo pasado se plantaba trigo en dichas áreas). Desde hace
décadas existe actividad de lechería con ganadería intensiva (praderas, verdeos, etc.). Se
mantiene poco alterado el monte ribereño, salvo por la extracción de leña de monte donde
todavía se encuentra fauna y flora autóctona.
a) el Caserío La Pedrera (definido por INE) a poca distancia del Vertedero de La Pedrera,
poblado PIAI, producto del asentamiento de los originales hurgadores del Vertedero,
comentado en profundidad en el Capítulo 4.3.4 y 4.3.4,
55
b) la ciudad de Melo Capital departamental de Cerro Largo, distante 8 km.
El departamento de Cerro Largo posee 84.555 personas1, en una superficie de 13.648 km2.
La mayor densidad poblacional ocurre en la ciudad de Melo, capital departamental, con más de
20 hab/km2. El resto del departamento salvo la ciudad de Río Branco tiene al menos 1 hab/km2
Figura 4.27.
Figura 4.27 Densidad Poblacional del Departamento de Cerro Largo- INE 2005
Cerro Largo tiene la menor densidad de red vial del interior. En relación acceso a internet se
también se posiciona por debajo del promedio para el interior, ocupando el lugar 15º. Respecto
al acceso a energía eléctrica, si bien presenta un porcentaje alto de cobertura en términos
absolutos, en términos relativos está muy por debajo del promedio del interior, ocupando el
último lugar a nivel país (Tabla 4.5).
1
Datos preliminares Censo 2011 a Enero 2012.
56
Tabla 4.5 Infraestructura de Cerro Largo y comparación con el resto del país
Actividad económica
El Ingreso medio de los hogares y su comparación con Montevideo y el resto del país se
presenta en la Tabla 4-6. El último dato disponible (2011) mostraba un PIB per cápita por
debajo del promedio del interior, El PBI nacional (2011) es de $ 28.069, situando a Cerro Largo
en posiciones intermedias (lugar 11º) con ingresos de $ 18.880.
La economía de Cerro Largo representa 2% de la economía nacional y 4% del PIB generado
en el interior. Esto la situaba en el lugar 9º entre los 19 departamentos. Por otra parte, es el
departamento que presenta la tasa de actividad más baja en el contexto nacional.
Observando la estructura productiva desde el empleo, Cerro Largo exhibe al momento actual la
menor tasa de desempleo en el cuatrimestre enero-abril del 2011, con apenas 3% seguido por
Colonia con 3,4%. En ese período la tasa promedio de desempleo en el Interior fue de 6,5% y
de 6,4% en el total del país. Comparando la tasa de desempleo de Cerro Largo con igual
período de 2010, cuando fue de 6,5%, muestra una disminución del desempleo en el último
período.
A su vez, los sectores productivos secundario y terciario están por debajo del promedio para el
interior. En cuanto a la creación de empresas, en promedio se crearon anualmente 8,4
57
empresas cada 1000 habitantes entre 2005-2008 (ocupando el lugar 17º), lo que muestra
una capacidad emprendedora menor que el promedio del país y el interior.
Salud y Educación
La asistencia sanitaria en Cerro Largo muestra que en 2008 (ECH INE) el 0,7% de la población
no tenía cobertura de salud, mostrando un mejor desempeño que el promedio para el país
(1,4%), lo que lo situaba en el 6º lugar en el contexto nacional. Tiene una tasa bruta de
mortalidad de 8,7 por mil (lugar 11º a nivel nacional; el valor para el país es 10,3 por mil) y una
tasa de mortalidad infantil de 15 por mil (lugar 18º a nivel nacional; el valor país es de 10,2 por
mil).
La evaluación del nivel educativo indica que el porcentaje de población sin instrucción se sitúa
en una situación intermedia (11º), con un desempeño similar al del promedio nacional. Por otra
parte, en la población de 25 a 65 años 44% o más cursó secundaria, lo que, en este caso, lo
posiciona por debajo del promedio nacional (lugar 17º). A su vez, es de los departamentos con
menor cantidad de profesionales y técnicos universitarios en relación a la población (lugar 18º,
sólo supera a Rivera). La tasa de repetición en primaria es mayor al promedio nacional,
mostrando un mal desempeño relativo (lugar 16º en el país). A su vez, la tasa de asistencia al
ciclo básico está también por debajo del promedio nacional, entre las más bajas (lugar 18º en el
país).
58
4.3.3 Infraestructura
La zona de La Pedrera cuenta con una infraestructura muy buena comparada con otras zonas
del departamento. Tiene como eje principal la ruta Nacional No. 26 que une en ese tramo, Melo
con Río Branco, construida con carpeta asfáltica. Dentro de los planes quinquenales de la
Intendencia Departamental se planificó colocar riego asfáltico en las calles de La Pedrera y se
continuará realizando extracción minera en el predio municipal. La administración
59
departamental está trabajando en mejorar la caminería y la electrificación de la zona, que de
por sí, es muy alta la tasa de electrificación rural que allí existe.
La zona cuenta con un pozo de agua potable de OSE y la Intendencia en convenio con
DINAMIGE han perforado 4 pozos artesanos comunitarios (pozos construidos sobre caminos
vecinales para uso común) para que los productores extraigan agua para riego o dar de beber
a sus animales.
La zona tiene frecuencias de transporte colectivo, por la Ruta Nacional No. 26, a cada hora
uniendo Melo con Río Branco. Además posee una Policlínica municipal que brinda servicios de
salud a 130 usuarios, la cual cuenta con promotora de salud, el médico concurre una vez a la
semana y vacunadora cuando se requiere. Consultorio móvil, donde se brinda servicio
odontológico y estudios ginecológicos y clínicos.
Existe una red escolar bastante desarrollada cuyo centro es la escuela de La Pedrera que
incluye 7º,8º y 9º años. Hay en el lugar un Club de Niños que permite una mayor contención
social brindando merienda, apoyo psicológico y asistente sociales, y actividades
extracurriculares (música, educación física).
En los meses de diciembre de 2010 a febrero de 2011 se realizó una encuesta para
caracterizar aspectos sociales, educativos, económicos de la población dedicada a las
actividades de clasificación en el SDF. Mayores detalles de la encuesta realizada se
encuentran en el Anoxo 7.
Otro de los sitios es La Posta del Chuy, ubicada sobre el Ao. Chuy del Tacuarí a 12 km de Melo
por la ruta 26 en dirección a Río Branco (Barrios Pintos 1997). Fue una de las primeras obras
realizada por Concesión Pública aplicando la Ley N° 429 del 4 de junio de 1855 promovida por
el presidente de la República Venancio Flores, destinándose a la renta municipal los impuestos
de peaje, portazgo y barcaje. Hoy se encuentra bajo la órbita de la IDCL como Museo del
Gaucho, del Campo y de la Frontera.
El segundo enfrentamiento tuvo lugar al oeste de Melo, sobre el Ao. Conventos el 21 de enero
de 1904. Allí las fuerzas insurgentes de Aparicio Saravia se enfrentaron con las fuerzas
gubernamentales del presidente Batlle y Ordoñez representadas por Batallón No. 4 de
Cazadores. (Batallón Oriental Mecanizado N° 4, 2012 )
61
5. Identificación de impactos
5.1 Metodología
La identificación de impactos se realiza en una matriz, donde se identifica una actividad (causa)
a desarrollar en el SDF, el efecto que se genera por esta actividad y sobre que componentes o
elementos del ambiente se estima la ocurrencia de un impacto. Se identificaron los impactos en
las fases de construcción, operación y clausura.
Los impactos a generar durante esta fase serán de corta duración, estimándose que la etapa
constructiva se desarrollará en 6 meses o menos.
El tiempo de operación de 25 años del relleno sanitario, Zona A y Zona B, fue calculado en el
capítulo 2.1.2. Durante esta etapa se desarrollarán las actividades según el manual de
operaciones a implementar, con actividades de formación permanente de los operarios y
responsables del sitio de disposición final. Se realizará el monitoreo ambiental colectando agua
de los pozos de monitoreo, de las lagunas de tratamientos y de los cursos fluviales de los
alrededores del relleno sanitario para evaluar calidad de las mismas y tomar las medidas
correctivas y/o mitigadoras de verificarse algún impacto negativo.
Una particularidad de esta etapa es que, cuando se comienza a operar en la Celda N°. 1, se
procede al cierre del vertedero actual, tal como se explicitó en el Capítulo 2.3.3. Esta etapa
presenta actividades comunes entre la tareas de cierre y de operación del Relleno Sanitario
Colocado del
horizonte
Disminución de erosión y del
orgánico e
Recuperación de suelo y impacto visual. Minimiza la
implantación
vegetación de cobertura escorrentía superficial y la
de vegetación
infiltración de la celda.
en el Actual
vertedero
* En la medida que avance la tecnología para la generación de energía eléctrica, con el volúmen de
metano generado con la cantidad de residuos orgánicos depositados en el SDF, se buscará colocar una
planta de este fin.
Colocado del
horizonte
Disminución de erosión y
orgánico removido
del impacto visual.
durante la fase de Recuperación de suelo y
Minimiza la escorrentía
construcción e vegetación de cobertura
superficial y la infiltración
implantación de
de la celda.
vegetación
Disminuye el volumen de
Colecta agua de Canalización fuera del área lixiviado a generarse en la
lluvia de clausura celda, minimiza la
escorrentía superficial
65
6 Comparación de la situación del ambiente con y sin la ejecución del proyecto
a b
Figura 6.1 a,b. Situación actual del vertedero La Pedrera
La presencia de clasificadores en el SDF es otro inconveniente, dado que realizan una tarea en
condiciones inadecuadas desde el punto de vista del funcionamiento de la operativa de la
disposición final así como de la salud de los clasificadores. Esto provoca que varias veces al
año se produzcan incendios en la zona de los residuos por encendido de fuego para cocinar o
calefaccionarse. El fuego genera humo que afecta los predios vecinos, con posibles
consecuencias respiratorias para éstos, así como la calidad del agua que es recogida de los
techos en eventos de lluvia.
La ejecución del proyecto implicará el acceso restringido a la zona de disposición final del
personal municipal afectado a dicha tarea. Se realizará el cercado del predio y el control de
camiones en la portera, con balanza para determinar la cantidad de residuos dispuestos
diariamente. Esto asociado con el proceso de compactación y control de volumen por
topografía de las celdas permitirá evaluar la vida útil de la celda de disposición calculados en el
Capítulo 2. Asociado al cercado se plantará una cortina vegetal (casuarinas) como forma de
disminuir el volado de materiales livianos y la propagación de olores, así como minimizar el
impacto visual.
El proyecto del relleno sanitario en celdas tiene un sistema impermeable en la base con colecta
y canalización de lixiviados para el tratamiento de los mismos en piletas anaeróbicas y
facultativas. Se verificará las condiciones fisicoquímicas del líquido tratado previo al vertido a
los cursos fluviales de la zona. Además un sistema de colecta de gases en las celdas de
disposición permitirá reducir los gases de efecto invernadero, realizándose la quema de los
mismos. Cuando las condiciones técnicas y económicas lo permitan se instalará un sistema
para recuperar energía con el gas generado.
La ejecución de la disposición final de los RSU, tendrá un manual de operaciones que implicará
la asignación de personal y maquinaria adecuada para el proceso diario de compactación y
tapado parcial de los residuos. También se formará al personal de forma continua para
mantener el sistema funcionado de manera adecuada, maximizando la vida útil del sistema de
disposición final.
67
Por lo tanto la ejecución del proyecto de disposición de RSU de Melo permitirá mejorar
sustancialmente las condiciones ambientales y sociales del entorno del predio municipal La
Pedrera.
68
7 Selección, Evaluación y Valoración de Impactos
7.1 Metodología
Identificados los impactos en las diferentes fases del emprendimiento (Capítulo 5), es necesario
seleccionar y evaluar los impactos más significativos. Con el objetivo de caracterizar la
propuesta del emprendimiento y su localización se realiza una evaluación cualitativa. Para ello
se identifican 3 niveles de impactos (bajo, medio, alto) y 2 categorías (positivo, negativo).
Después se seleccionarán los impactos medio y alto categorizados como negativos para
plantear las medidas y planes de acción a realizar para minimizar, corregir o mitigar según
corresponda.
7.3 Impactos
El mayor impacto positivo para la región es el cierre del actual vertedero y la construcción de un
relleno sanitario con los diferentes sistemas (celda impermeable, tratamiento de lixiviados y
recolección de gases) establecidos en este VAL. Además se elimina la situación de disposición
ambientalmente inadecuada de los residuos que ocurre en la actualidad. Se debe tener
presente que, en el imaginario social, el sitio elegido es el lugar donde se depositan
tradicionalmente los residuos de la ciudad de Melo y si se produce el traslado hacia otra
ubicación, los efectos en el entorno del actual vertedero, aunque se cierre en forma controlada
se mantendrán por varias décadas.
El disponer de una pequeña sala de capacitación en la temática ambiental in situ como propone
la Comuna, permitirá sensibilizar a la población especialmente los niños y adolescentes sobre
la necesidad de la preservación, recuperación y cuidado del medio ambiente.
Las medidas de mitigación se establecerán en el Plan Director y Manual de Gestión del SDF.
Varias actividades son comunes en las diferentes etapas, por lo que se detallan una vez las
medidas de mitigación de los impactos identificados.
El impacto por el uso de la maquinaria municipal, tanto maquinaria operativa de la Celda como
los camiones compactadores, en las diferentes etapas del proyecto, se minimizará realizando el
mantenimiento preventivo en los talleres de la IDCL localizados en Melo, que cuentan con los
sistemas de tratamiento de efluentes aprobados por la normativa nacional, minimizando de esta
forma las emisiones de efluentes líquidos, sonora y de gases a la atmósfera.
El predio municipal ya cuenta con vestuarios y servicios higiénicos, los cuales serán
acondicionados durante la fase de construcción. Los efluentes líquidos generados se
dispondrán en fosas sépticas existentes, las que tendrán mantenimiento mediante uso de
barométrica y tratamiento final en la red de OSE de Melo.
En la base de las celdas se construirá una barrera de arcilla compactada, con conductividad
hidráulica menor a 10-9 m/s, que actuará como barrera hidráulica, minimizando el movimiento
de los lixiviados hacia las zonas profundas y/o cursos fluviales del entorno del SDF y un
sistema de colecta de lixiviados y canalización hacia las piletas de tratamiento.
La construcción de las piletas de tratamiento de los lixiviados estarán diseñadas como: las
piletas anaeróbicas con un piso de hormigón y paredes del mismo material para facilitar la
recolección de los lodos sobre una barrera de arcilla compactada que actuará como barrera
hidráulica, minimizando el movimiento de los lixiviados hacia las zonas profundas y/o cursos
fluviales del entorno del SDF. En ellas se degradará la materia orgánica, disminuyendo los
valores de DBO y DQO hasta límites aceptables para su vertido en los cursos fluviales de la
zona.
Para minimizar los impactos sobre la salud de los operarios se suministrará los elementos de
seguridad, así como instrucción sobre las acciones a tomar en caso de verse afectado directa o
indirectamente por algunas de las actividades identificadas en las fases de SDF.
71
8. CONCLUSIONES.
Desde el año 2001 distintos organismos públicos, articulando con la Intendencia, han
financiado estudios e inclusive infraestructura, tomando la actual ubicación de La Pedrera como
nuevo Relleno Sanitario (Estudio consultora SEINCO financiado por DINAMA, Construcción
viviendas del PIAI, Pozo de la OSE para dicha localidad, financiamiento de los pozos de
monitoreo por BID/OPP, etc.) por lo tanto la población de la región (Melo, La Pedrera) ha
internalizado que, el sitio de disposición de residuos es en el predio municipal, siempre que se
tomen medidas para minimizar los olores, la contaminación del agua superficial y subterránea,
la propagación de vectores y los eventos de incendio principalmente. Todos estos aspectos
están contemplados en el presente proyecto.
El proyecto no adiciona impactos relevantes a los que ya existen con el actual vertedero o
futuros con la construcción del Relleno Sanitario en La Pedrera que no puedan ser mitigados y
controlados por el proyecto, mejorando sensiblemente la actual situación, por lo que se clasifica
el presente proyecto como CATEGORÍA B.
Marcos Musso
Dr. en Geotecnia
72
Barrios Pintos, A. (1997). El Puente y La Posta del arroyo Chuy del Tacuarí. Almanaque Banco
de Seguros del Estado.
Ferrando y Andreis (1988) Carta Geológica del Uruguay escala 1:100.000. Hoja D-15 Melo.
Convenio Dinamige-Fac. de Agronomía-Fac. de Humanidades y Ciencias. Montevideo,
Uruguay.
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Industria y Energía. Montevideo. Uruguay
74
Santa Ana et al. (2006) Cuenca Norte: estratigrafía del Carbonífero-Pérmico. in Cuencas
sedimentarias del Uruguay. Geología, paleontología y recursos minerales. Paleozoico. Eds.
Veroslavsky, G., Ubilla, M., Martínez, S. DIRAC. Montevideo, Uruguay.