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Informe de
riesgos de seguridad
en Colombia 2019

C
olombia está en un momento decisivo
para su futuro como nación. Los asuntos
de seguridad dejaron de percibirse como
la principal preocupación de los ciudadanos, sin
embargo, no se puede asegurar que las amenazas
hayan desaparecido.

Es cierto que hay un descenso en situaciones

como el secuestro, pero la extorsión, el hurto y el
delito común siguen presentes en las
principales ciudades del país. Para SEGURIDAD
ATLAS es importante que se conozcan los
riesgos para las personas y las instituciones, con
el fin de elaborar
2
y definir estrategias que permitan proteger su
entorno y brindarle tranquilidad.

Además, conocer detalles sobre la seguridad

en el país brinda mejores opciones para
desarrollar una estrategia de gestión del
riesgo, con estrategias más acertadas para cada
organización.

Entre las amenazas y

la percepción del riesgo
La presencia de actores de delincuencia
organizada y común es amplia en el país. De esta
manera, la probabilidad de ocurrencia de diversos
eventos criminales (homicidios, extorsiones,
reclutamientos forzados, hostigamientos contra
población civil, atentados contra la infraestructura
3
privada y militar, ataques terroristas, entre otros)
sigue siendo una realidad para tener en cuenta,
en especial en municipios de Cauca, Antioquia,
Valle, Caquetá, Nariño, Norte de Santander,
Arauca, Putumayo, Meta y Huila, que han sido los
departamentos más golpeados.

Es en estas regiones, además, donde la probabilidad de

ocurrencia de alguno de estos eventos criminales es más alta.

4
 Y, pese al Proceso de Paz adelantado con las
Farc, la presencia de grupos armados al margen de
la ley sigue siendo una constante en el país, tanto
de grupos posFarc como de otras organizaciones
(ELN, Clan del Golfo, Caparrapos y las llamadas
disidencias) que representan riesgos para la
seguridad.

La Fundación Paz y Reconciliación, en su

sexto informe de seguimiento al postconflicto en
5
Colombia, Cómo va la paz 1, señala, por ejemplo,
que un crimen como el homicidio “disminuyó
constantemente desde el año 2012, una caída
increíble; pero en 2017 se estancó, llegando a lo
que se denomina piso de cristal; para 2018 hay
una leve, pero preocupante, tendencia al alza”, en
especial en las regiones del Bajo Cauca, Norte y
Nordeste Antioqueño.

Preocupa, eso sí, el aumento en el asesinato

de los líderes sociales y la escalada de violencia
vivida en los primeros días de enero de 2019.

Disminuyó constantemente desde

el año 2012, una caída increíble; pero
en 2017 se estancó, llegando a lo
que se denomina piso de cristal; para
2018 hay una leve, pero preocupante,
tendencia al alza”
Cómo va la paz.

6
 “Según cifras de la Fiscalía, aunque en las
capitales la tasa de homicidio ha disminuido, en
los municipios que antes controlaban las Farc los
asesinatos aumentaron 30% en 2017 respecto al
año anterior. Asimismo, en 2018, se cree que al
menos 6.808 crímenes estuvieron relacionados
con disputas entre bandas
En 2018, se cree que al criminales, que cada vez
menos 6.808 crímenes toman más fuerza en las
estuvieron relacionados
diferentes regiones del
con disputas entre
bandas criminales país. Para la Fiscalía, el
incremento se debe, en parte,
a la redistribución y el reacomodamiento de grupos
armados, ya sean disidencias de las Farc o bandas
criminales que buscan el control de territorios
claves para las rutas de narcotráfico o el control de
la región”, relata un informe periodístico publicado
por El Espectador2.

7
También destaca el informe de Paz y
Reconciliación que “el secuestro está muy cerca
de desaparecer, la desaparición forzada asociada
al conflicto armado está en los niveles más bajos
y los afectados por minas antipersonal han caído
más de un 90% desde 2012”.

Sin embargo, el informe de

Paz y Reconciliación también
encuentra una situación que
denomina Anarquía Criminal,
asociado con lo que se llama
delincuencia común, que
ha golpeado especialmente
los territorios dejados por
las Farc. “Cabe aclarar que
este fenómeno no excluye la
presencia de grupos armados
ilegales, sino que puede
acompañar la situación de
disputa en diversos territorios
del país”.
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DENUNCIAS CREADAS SPOA - COMPARATIVO 2017 vs 2018
AÑO CORRIDO

1,268,427 100,00 1,370,995 100,00 -8,09

9
 Por su parte, los datos presentados por la Fiscalía
General de la Nación, señalan un incremento en
las denuncias de otros eventos, más asociados
con las ciudades que con lo rural.

Según las resultados del último censo delictivo

de 2018, “en el último año, las denuncias penales
recibidas ascendieron a 1.370.995 frente a
1.268.427 de 2017, es decir, un crecimiento de
noticias criminales de 8.09%. Los delitos con
mayores reportes fueron: delitos informáticos
(55.98%), constreñimiento (28.96%), falsedades
(25.46%) y hurto (17.97%)” 3.

La Encuesta de Convivencia y Seguridad

Ciudadana 2017, presentada por el Dane, si
bien encontró una reducción en el número de
personas afectadas por algún delito, pasando de
una tasa de 18,8% a una de 16,7%, también señala
que situaciones como el hurto (a personas y a
residencias) siguen siendo una realidad 4.

10
 Una realidad que contrasta con la percepción
de seguridad que sienten los ciudadanos. La
Fundación Ideas para la Paz, en su informe
Pulso a la seguridad ciudadana. Monitoreo a
las cinco principales ciudades de Colombia ,
encontró que “hay una discrepancia entre el
comportamiento de la victimización real y la
imagen que se proyecta en los medios sobre la
inseguridad” 5.
11
 A esto se le suman los datos de un artículo
publicado por El Colombiano 6, que revelan que
el 40 por ciento de quienes habitan en Medellín
se siente inseguro, frente a 29 por ciento que
considera que la ciudad es segura y un 21 por
ciento que dice sentirse relativamente seguro.

Las cifras publicadas por el diario hacen parte

de un estudio de la Secretaría de Seguridad de
Medellín. A los encuestados se les preguntó,
también, qué es aquello que les genera miedo.
“Lo que más le genera inseguridad a la gente es que haya
venta de drogas (58 %), consumo de drogas (42 %), robos
(27 %), habitantes de calle (25 %), vacunas (21 %), extorsión
(12 %), líos de convivencia (24 %) y riñas (23 %)”.

Riesgos para las personas

¿Contra qué hay que protegerse, entonces? Los
datos dados a conocer por la Fiscalía General

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de la Nación en el Censo Delictivo 2018 y los
datos del Sistema Penal Oral Acusatorio (SPOA)
indicaron un aumento en la denuncia de delitos
informáticos, constreñimiento, falsedad personal,
hurto y amenazas, como se señaló anteriormente.

También crecieron las denuncias sobre estafa

(7,07%), extorsión (3,12%) y abuso de confianza (1,78%).

En el capítulo de hurto, la Encuesta de Convivencia

y Seguridad Ciudadana (ECSC), del Dane, encontró un
descenso en el hurto a residencias, pero un aumento
en la manipulación o violencia de cerradura, puerta
o ventana, pasando de 37,2 por ciento de los casos en
2015 a 41,6 por ciento en 2016.

El atraco descendió, pero aumentó el cosquilleo

y el raponazo. El principal objeto robado es el
celular, seguido del dinero en efectivo. Vale la
pena indicar que, según la ECSC, la tasa de hurto a
personas está en el 10,3%.

13
 En la Encuesta de Convivencia y Seguridad
Ciudadana, además, queda en evidencia un
incremento en el robo de bicicletas, pasando de 20,8
por ciento en 2015 a 24,4 por ciento en 2016.

Y hay un dato importante que registra el informe

Pulso a la seguridad ciudadana: “El número
de denuncias que lleva la Policía Nacional por
extorsión en el país aumentó un 262.65% entre 2010
y 2016” 7, fenómeno que afecta tanto a personas
como a empresas.
14
 Finalmente, retomando el tema de la percepción
de seguridad en las ciudades, en el caso de Medellín,
por ejemplo, el porcentaje de personas que se siente
insegura ha ido en aumento en los últimos tres años,
pasando de 34 por ciento en 2016 a 40 por ciento en
2018, según lo publicado por El Colombiano 8.

Si bien es distinto la inseguridad que la

percepción de inseguridad, es claro que los temas
que atañen a la tranquilidad de las personas siguen
estando presentes en la agenda.

Riesgos para las empresas

Para las organizaciones también hay retos
particulares, relacionados con el fraude, la
extorsión y la ciberseguridad. Los análisis
hechos por SEGURIDAD ATLAS indican cifras que
es importante tener en cuenta. Por ejemplo:
más de un tercio de las organizaciones en

15
Colombia reportan haber sido víctimas de delito
económico, el crimen cibernético va en aumento
en el número de delitos económicos reportados y
el 61 por ciento de los encuestados declara que los
defraudadores son actores que están dentro de la
propia organización.

Ya 2018, confirmó la firma Eset, fue un año récord

en vulnerabilidades informáticas 9, y 2019 también
tiene sus riesgos, en especial el malware para la
minería de criptomonedas, el machine learning
como una herramienta de ataque y, en general,
todo aquello que pone en riesgo la privacidad de
las empresas y las personas que tienen acceso a
los sistemas de la organización.

16
 Para los empresarios, es importante señalar que,
aunque los casos de secuestro han disminuido, el
fenómeno no ha desaparecido.

Riesgo Secuestro - Total

Y los actos terroristas, que en el histórico nacional

presentan un importante descenso, marcaron un
leve repunte en 2018.

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 Terrorismo

El cambio de gobierno, además incluyó una

serie de hechos alteraron las dinámicas de las
ciudades. Entre ellos está el paro de los estudiantes
universitarios, que conllevó marchas y algunos
disturbios en algunos casos.

Además, hubo amenazas de paros de otros

18
sectores, como el camionero, cuya convocatoria
para para a finales de 2018 finalmente se disolvió.
Colombia, sin embargo, es un país donde suelen
presentarse protestas gremiales.

Finalmente, un factor que las empresas no pueden

perder de vista es la situación en Venezuela que,
para Colombia, genera un alto impacto económico,
político, social y cultural.

¿Sigue siendo la seguridad

un tema relevante en Colombia?

A la luz de los datos, la respuesta es sí. Es cierto que

hay fenómenos criminales que han demostrados
un descenso, en especial en las zonas afectadas por
la presencia de la ahora desmovilizada guerrilla de
las Farc, sin embargo, en esas mismas regiones han
aparecido otros actores armados fuera de la ley.
19
 En las ciudades principales del país se vive otra
situación. Hay un aumento en la percepción de la
inseguridad, pero también es real que hay unos
delitos que aparecen en aumento, como es el caso
de los homicidios en la ciudad de Medellín, o las
denuncias sobre extorsión en las capitales de
departamento, por ejemplo.

Además, hay nuevas amenazas para las

personas y las organizaciones. La seguridad
virtual, el cibercrimen, las estafas por internet,
el robo de información son nuevos riesgos
que se deben considerar desde lo personal y
lo corporativo.

La gestión de los riesgos va más allá de la

identificación de estos, es necesario prevenirlos
o mitigarlos, cuidando cada uno de los aspectos
que pueden verse afectados en las organizaciones,
especialmente.

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Referencias
1
Fundación Paz y Reconciliación - Pares (2018). Cómo va la paz. [online]
Available at: https://pares.com.co/

2
Jaimes Vargas, J. (2019). Masacres, homicidios y agresiones a líderes: el
violento inicio de 2019. El Espectador. [online] Available at: https://colom
bia2020.elespectador.com/pais/masacres-homicidios-y-agresiones-
lideres-el-violento-inicio-de-2019.

3
Fiscalía General de la Nación (2019). Fiscalía logra histórico esclarecimiento
de homicidios. [online] Available at: https://www.fiscalia.gov.co/colombia/
noticias/fiscalia-logra-historico-esclarecimiento-de-homicidios/.

4
DANE (2017). Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana. Bogotá.

5
Fundación Ideas para la Paz (2016). Fundación Ideas para la Paz. Pulso
a la seguridad ciudadana: Monitoreo a las cinco principales ciudades de
Colombia. Bogotá.

6
Restrepo, V. (2019). ¿Qué tan segura se siente la gente en Medellín?.
El Colombiano. [online] Available at: http://www.elcolombiano.com/
antioquia/seguridad/percepcion-de-seguridad-en-medellin-encuesta-
de-victimizacion-PC10033581

22
7
Fundación Ideas para la Paz (2016). Fundación Ideas para la Paz. Pulso
a la seguridad ciudadana: Monitoreo a las cinco principales ciudades de
Colombia. Bogotá.

8
Restrepo, V. (2019). ¿Qué tan segura se siente la gente en Medellín?.
El Colombiano. [online] Available at: http://www.elcolombiano.com/
antioquia/seguridad/percepcion-de-seguridad-en-medellin-encuesta-
de-victimizacion-PC10033581.

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Giusto BilićWe, D. (2018). Vulnerabilidades en 2018 llegaron a nuevo
máximo histórico. [Blog] We live security. Available at: https://www.
welivesecurity.com/la-es/2018/12/20/vulnerabilidades-en-2018-llegaron-
a-nuevo-maximo-historico/

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