CURSO GESTION DE RECURSOS HUMANOS

PARA EL SECTOR PUBLICO-S5

Speaker:
Yuri Rengifo Rivas 2019
GESTION DE LA INCORPORACION AL
SERVICIO CIVIL
SESION 05
 AGENDA

Selección de Personal.

Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH
Ss1. Planificación de Políticas de Recursos Humanos
1. Estrategias, políticas y procedimientos 2. Planificación de RRHH

Ss2. Organización Ss3. Gestión del empleo Ss5. Gestión de la

del trabajo y su Gestión de la Incorporación Administración de personas compensación
5. Selección 9. Administración de 15. Adm. de
distribución
compensaciones
6. Vinculación legajos
10. Control de
asistencia 16. Adm. de
3. Diseño de 7. Inducción 11. Desplazamiento pensiones
puestos
8. Periodo de 12. Procedimientos
disciplinarios
Prueba 13. Desvinculación

4. Administración
Ss6. Gestión del
de puestos Desarrollo y
capacitación
Ss4. Gestión del rendimiento 17. Capacitación

14. Evaluación del 18. Progresión en la

desempeño carrera

Ss7. Gestión de relaciones humanas y sociales

19. Relaciones laborales 20. Seguridad y 21. Bienestar 22. Cultura y clima 23. Comunicación
individuales y colectivas
salud en el trabajo social organizacional interna
 AGENDA

Selección de Personal.

Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba
 El proceso de Selección en el SAGRH
El proceso de selección forma parte de la gestión de la incorporación
(subsistema de gestión del empleo) y se enfoca en la selección del
candidato más idóneo para ocupar el puesto convocado sobre la base del
mérito, igualdad de oportunidades, transparencia y cumplimiento de los
requisitos para acceder al servicio civil.

Incorporación
al Servicio Civil

Transparencia
rito- arencia

Cumplir losuisitos
imiento Igualdad de
requisitos oportunidades
 Definiciones principales
DE LA PERSONA
Postulante: Aquella persona que postula a un concurso público de
méritos para un puesto del servicio civil.

Candidato: Es el postulante que obtiene la condición "Califica" luego

de la etapa de convocatoria y reclutamiento del proceso de
selección.

Accesitario: Es el candidato que, habiendo aprobado la entrevista

final, se ubica en el orden de mérito inmediato siguiente después del
candidato que obtuvo el mayor puntaje y no alcanzó vacante. Solo
puede haber un accesitario por posición convocada. En caso que el
ganador del correspondiente proceso de selección no pudiera
acceder al puesto obtenido, no realizara las acciones necesarias para
su vinculación con la entidad o no hubiera superado el período de
prueba, la entidad puede cubrir el puesto con el accesitario.
Normas aplicables a todo el Proceso de Selección en
el Estado
1. Etapas para todos los procesos de selección en el Estado:
Convocatoria Evaluación

Convocatoria Evaluación Evaluación Evaluación

Entrevista
curricular técnica psicológica

Previamente toda convocatoria a proceso de selección debe publicarse en la

web del Sistema Nacional del Empleo 10 días antes de iniciarlo.

Excepciones:
• Para los procesos de selección en el régimen CAS, sólo son obligatorias las
etapas de evaluación curricular y entrevista.
• La evaluación psicológica sólo es obligatoria para el Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo, Poder Judicial y Organismos Constitucionales Autónomos.
Normas aplicables a todo el Proceso de Selección en
el Estado

2. Bonificaciones:

Licenciados
de las Personas con
Fuerzas discapacidad Bonificación de 15%
Bonificación de 10% en sobre el puntaje final,
Armadas
la etapa de la entrevista. siempre que haya
obtenido un puntaje
mínimo aprobatorio.

Presentación del
documento oficial Presentar documento
emitido por la autoridad oficial emitido por
competente que CONADIS.
acredite su condición de
licenciado
Normas aplicables a todo el Proceso de Selección en
el Estado
3. Impedimentos para vincularse al Estado:

Percibir doble ingreso del

Nepotismo
Estado

Impedimentos

Inhabilitación para ejercer Inhabilitación para

función pública ejercicio de profesión
Normas aplicables a los Procesos de Selección de la
Ley Servir
1. Principios
Todo proceso de selección debe regirse por los siguientes
principios, definidos en la Ley:
a) Mérito.- El régimen del Servicio Civil, incluyendo el acceso, la
permanencia, progresión, mejora en las compensaciones y
movilidad, se basa en la aptitud, actitud, desempeño, capacidad
y evaluación permanente para el puesto de los postulantes y
servidores civiles.
b) Transparencia.- La información relativa a la gestión del régimen
del Servicio Civil es confiable, accesible y oportuna.
c) Igualdad de oportunidades.- Las reglas del Servicio Civil son
generales, impersonales, objetivas, públicas y previamente
determinadas, sin discriminación alguna por razones de origen,
raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquier otra índole.
Normas aplicables a los Procesos de Selección de la
Ley Servir
2. Tipos de procesos de selección

Concurso Público de Cumplimiento de

Requisitos de leyes Contratación Directa
Méritos
especiales
• Transversal: Sólo • Aplicable a • No se requiere de
pueden postular los funcionarios un concurso
servidores civiles a públicos, cuya público para la
puestos de carrera.
incorporación se vinculación con el
• Abierto: Pueden
encuentra regulada Estado.
postular todas las
personas que por norma con rango
cumplan con el de ley
perfil.
Normas aplicables a los Procesos de Selección de la
Ley Servir
3. Etapas del Concurso Público de Méritos:
Convocatoria y
Preparatoria Reclutamiento Evaluación Elección

• Solicitud del área • Difusión de la • Se realiza en base • Se define al

usuaria. convocatoria. a los requisitos candidato
• Designación de • 10 días en del perfil del idóneo.
• En caso de
responsable o simultaneo en la puesto.
Si hay empate, se
constitución de web de la entidad • Comprende como
elige al que haya
Comité. y en el Servicio mínimo: puntaje enmayor
obtenido la
• Aprobación de las Nacional del evaluación
bases. puntaje en la
Empleo. curricular, la
entrevista final.
evaluación de
conocimientos o
de habilidades
y
Estas etapas son aplicables tanto para concursos públicos de méritos abiertos como
transversales. la entrevista final.
Normas aplicables a los Procesos de Selección de la
Ley Servir

4. Plazo para vincularse

• 31 días calendario para asumir el puesto desde la

publicación de los resultados.

• Transcurrido el plazo, la entidad se encuentra

facultada a contratar al accesitario y en su defecto a
declarar desierto el concursos público.
 AGENDA

Selección de Personal.

Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
PRODUCTOS

Productos Esperados del P6

V:

Contratos Resoluciones

Presupuesto Plan de
Anual de Gestión de
RRHH Personas

Reglamento
Interno de SC

Fuente: SERVIR
 I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS
Requisitos generales para acceder al Servicio Civil (art.9 LSC)

Ejercicio pleno de los Requisitos previstos

derechos civiles- en la Constitución
Mayoría de edad Política del Perú

Cumplimiento de los Tener la nacionalidad

peruana
requisitos mínimos-
(Exigencia según la Naturaleza
Perfil de puesto del puesto)

No estar inhabilitado
No tener condena
administrativa
por delito doloso y
(RNSDD) o
sentencia firme
judicialmente
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
CARACTERÍSTICAS
FUNCIONARIO PUBLICO
Características de inicio del vínculo

✓ De elección popular, directa y universal: Inicia el vínculo como resultado

de un proceso electoral conducido por autoridad competente, el periodo
de duración de su permanencia está establecido por normas expresas.

✓ De designación o remoción regulada: Inicia el vínculo luego del proceso

de selección o acceso establecido por norma expresa en la cual también
se define el periodo de vigencia o duración del designado.

✓ De libre designación y remoción: Inicia el vínculo con la decisión del

funcionario público que lo designa basado en la confianza que le tiene
para desempeñarse en un puesto.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
CARACTERÍSTICAS
DIRECTIVO PUBLICO
Características de inicio del vínculo

✓ Inicia el vínculo como resultado de un proceso de selección, de acuerdo

al perfil del puesto. Los cargos de confianza no requieren proceso de
selección, pero sí cumplir con el perfil del puesto.

✓ Ocupan puestos hasta el tercer nivel organizacional, salvo excepciones

aprobadas por SERVIR mediante resolución.

✓ Periodo de contratación por 3 años, renovables hasta en 2

oportunidades, por cada puesto que ocupa. La excepción es para
titulares de entes rectores de sistemas administrativos, no tienen límite
para la renovación. En todos los casos, deben contar con resultados
satisfactorios en su evaluación anual.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
CARACTERÍSTICAS
SERVIDORES DE CARRERA
Características de inicio del vínculo

✓ Inicia el vínculo como resultado de un proceso de selección transversal o

abierto, de acuerdo al perfil del puesto por un periodo indeterminado.

✓ El SCC designado como funcionario o directivo público que no supere

periodo de prueba, perdido confianza o culminado el periodo de
designación, retorna a su grupo y nivel primigenio de carrera.

✓ El SCC que renuncia puede reingresar en el mismo nivel o nivel superior,

siempre que gane el concurso público de méritos transversal que se
convoque, dentro de los 2 años posteriores a la renuncia.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
CARACTERÍSTICAS
SERVIDORES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Características de inicio del vínculo

✓ Inicia el vínculo como resultado de un proceso de selección, mediante

concurso público de méritos.

✓ La contratación puede darse a plazo indeterminado o a plazo fijo, en el

primer caso pasan por periodo de prueba no mayor a 3 meses. En el
segundo caso el periodo de prueba puede ser menor y se aplica sólo por
una vez no para las renovaciones.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
CONSIDERACIONES ESPECIALES
NRO DE DIRECTIVOS DE CONFIANZA EN UNA ENTIDAD PUBLICA

20% de Directivos Públicos en cada entidad pública puede ser ocupado por
servidores de confianza. Cada 3 años SERVIR publica la lista de DP existentes
por cada entidad y la relación de plazas de confianza.

El número de servidores de confianza en una entidad en ningún caso es

mayor al 5% del total de puestos previstos en el CPE. (Mínimo 2 y máximo 50
servidores por cada entidad)
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
CONSIDERACIONES ESPECIALES
PLAZO PARA VINCULARSE: 31 DIAS CALENDARIO

INICIO DEL VINCULO

Funcionarios y directivos públicos: emisión de resolución administrativa por

parte de la autoridad competente.

Servidores civiles de carrera: emisión de Resolución del responsable de la

ORH.

Servidores de actividades complementarias, servidores de confianza y

servidores bajo contratación directa: suscripción de contrato.
 I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 6: VÍNCULACIÓN
CONSIDERACIONES ESPECIALES
EXCEPCIONES O SUPUESTOS PARA CONTRATACION
LABORAL
1. Para los casos de cargos de confianza.
2. Servidores por Suplencia por progresión en la carrera y máximo 6 meses
mientras se realiza el concurso
3. Para los casos de suspensión perfecta: maternidad pre y post; ejercicio de
cargo político o designación; permiso o licencia; derecho de huelga; etc. Art.
47.1 de la LSC.
4. Servidores por incremento extraordinario y temporal de actividades por inicio
o incremento de actividades, hasta por un año, no renovables.
5. Para los casos de suspensión imperfecta: enfermedad; invalidez temporal;
descanso vacacional; permiso y licencia sindical; licencia por paternidad; etc.
Art.47.2 de la LSC.
 AGENDA

Selección de Personal.

Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba
 PARTES DE LA INDUCCION

La inducción general está referida brindar información sobre el

Estado, la entidad y sus normas internas.

La inducción específica está referida a brindar información sobre

el puesto.

"La inducción proporciona información necesaria para facilitar y

garantizar la integración y adaptación del servidor civil a la
entidad y al puesto"
 ASPECTOS DEL PROCESO DE INDUCCION

Dimensiones de la Inducción:

Inducción Inducción
General Específica
• Estado • Puesto
• Entidad
• Normas
internas
EL PROCESO DE INDUCCION EN EL SAGRH

Funcionamiento
general del

GARANTIZAR INTEGRACION Y ADAPTACION

A LA ENTIDAD Y AL PUESTO
Estado
Funcionamiento
general de su
Finalidad : Poner Institución
en conocimiento
Normas internas

Inducción
Descripción de
su puesto

La entidad
Responsabilidad gestiona
proceso-ORH
 CICLO DEL PROCESO DE INDUCCION
PLANIFICACION DE LA INDUCCION
Paso 1: Determinación de los temas de inducción
Paso 2: Determinación de la modalidad de inducción.
Paso 3: Definición de tiempos y plazos.
Paso 4: Aprobación del programa de inducción

EJECUCION DE LA INDUCCION
Paso 1: Ejecución de la inducción general
Paso 2: Ejecución de la inducción específica
Paso 3: Registro de las inducciones

EVALUACION DE LA INDUCCION

Evaluación del cumplimiento y efectividad del proceso de inducción

 PLANIFICACION DE LA INDUCCION
Paso 1. DETERMINACION DE LOS TEMAS DE INDUCCION
Inducción General:

Se puede incluir temas como:

• Introducción al Estado
• Organización y estructura básica del Estado.
• Sistemas Administrativos del Estado (nombre del sistema, descripción,
importancia, alcance y ente rector)
• Política de modernización del Estado, de la gestión pública y del servicio civil.
• Ética de la función pública.
• Conceptos básicos y generalidades del procedimiento administrativo general.
• Derechos, obligaciones e incompatibilidades del servidor civil.
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
 PLANIFICACION DE LA INDUCCION
Paso 1. DETERMINACION DE LOS TEMAS DE INDUCCION
• Introducción a la entidad y su cultura
• Visión, misión, valores, objetivos, políticas, lineamientos estratégicos de la
Entidad.
• Organización y estructura de la entidad, sector al que pertenece, de
corresponder.
• Funciones generales de las áreas de la entidad.
• Contexto político institucional y principales normas de la entidad.
• Usos comunes en la entidad (principales autoridades, nombres y siglas de las
áreas, etc.).
• Reglas básicas que deben conocer y tomar en cuenta de la gestión interna de
la entidad (reglas de redacción de documentos oficiales, uso del lenguaje
inclusivo, etc.).
• Gestión de RRHH de la entidad (Reglamento de Trabajo RIT o Reglamento
Interno de los Servidores Civiles, Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo RISST, bienestar social, comunicación interna, permisos, licencias,
pautas de capacitación y rendimiento, fechas de pago, etc.)
• • Políticas de seguridad de información.
 PLANIFICACION DE LA INDUCCION
Paso 1. DETERMINACION DE LOS TEMAS DE INDUCCION
Inducción Especifica:

Son las áreas en las que se incorporan los servidores, determinar y desarrollar los
temas que correspondan teniendo en cuenta el puesto al que ingresa, así como el
grupo de servidores al que pertenezca, con la asistencia técnica de la ORH.

Se deberá brindar información al servidor civil sobre el área (estructura y

funcionamiento), espacio físico, así como aspectos relacionados al contenido del
perfil del puesto (ubicación, misión del puesto, principales coordinaciones,
funciones y cómo estas contribuyen al logro de los objetivos del área y de la
entidad).
 PLANIFICACION DE LA INDUCCION
Paso 1. DETERMINACION DE LOS TEMAS DE INDUCCION
Inducción Especifica:

Se debe tener en cuenta el siguiente contenido:

• Presentación del servidor civil al equipo de trabajo.
• Reconocimiento de las instalaciones del área, asignación del espacio físico y
entrega de herramientas de trabajo (computadora, manuales, etc.).
• Explicación de los objetivos del área, metas y las principales relaciones de
coordinación en la entidad.
• Presentación de la estructura funcional interna del área y de las principales
funciones de los servidores del área.
• Explicación de las funciones, responsabilidades y el desempeño esperado del
puesto.
• Explicación de la ruta de comunicación a seguir para la presentación de
informes y productos.
 PLANIFICACION DE LA INDUCCION
Paso 2. DETERMINACION DE LA MODALIDAD DE INDUCCION

Se definirá las modalidades de inducción que utilizará la entidad, en función de

los recursos y prácticas institucionales, que pueden darse a través de las
siguientes modalidades:

a) Presencial: Puede realizarse a modo charla, taller, seminario, etc.

b) Semipresencial. Se combina la actividad presencial con el uso de medios

virtuales y/o materiales complementarios, que permitan el cumplimiento de
los objetivos de la inducción.

c) Virtual. Se emplea una plataforma y/o medios virtuales, que permitan

desarrollar los temas de la inducción
 PLANIFICACION DE LA INDUCCION
Paso 3. DEFINICION DE TIEMPOS Y PLAZOS
Cada entidad deberá establecer el tiempo de la ejecución de la inducción, según
sus particularidades, debiendo iniciar el primer día de labores y concluir, como
máximo, antes de la culminación del periodo de prueba.

Sin embargo, se recomienda realizarla dentro del primer mes del ingreso al
puesto.

Asimismo, queda a libre discreción de la entidad si considera juntar a un

determinado grupo de servidores para la ejecución de la inducción.

En el caso del grupo de funcionarios públicos, es responsabilidad de la ORH,

coordinar la oportunidad y modalidad para que participen en la inducción
 EVALUACION DE LA INDUCCION
En esta tercera fase, se debe efectuar un proceso de medición, valoración y/o
revisión de los resultados de las acciones realizadas considerando lo siguiente:

• Cumplimiento del proceso de inducción: Se verifica la ejecución de cada una

de las actividades programadas, así como la participación de la totalidad de
los servidores ingresantes; lo cual permitirá realizar ajustes y/o correcciones
en el curso de su implementación.
• Efectividad del proceso de inducción: La ORH, deberá recabar información
que facilite las evaluaciones de las acciones implementadas. Para ello podrán
utilizar encuestas de satisfacción a los servidores sobre la inducción general y
específica entrevistas para recoger las apreciaciones de los facilitadores de la
inducción general, así como evaluaciones sobre los temas abordados en la
misma. La información obtenida permitirá identificar oportunidades de
mejora del proceso de inducción, a fin de aplicar las acciones correctivas que
correspondan.
 AGENDA

Selección de Personal.

Vinculación.

Inducción

Periodo de Prueba
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA,
PRODUCTOS

Productos Esperados del P8 PP:

Formatos y Reportes
de Evaluación del Actas de
Periodo de Prueba Retroalimentación

Presupuesto Plan de Gestión

Anual de RRHH de Personas

Reglamento
Interno de SC
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA.
CARACTERISTICAS
Cómo se aplica:
✓ Aplica a todos los servidores excepto funcionarios públicos.
✓ Aplica a los servicios de contratación temporal según lo establecido en la LSC.
✓ Superado el PP el vínculo es indeterminado.
✓ Se computa desde que se inicia la prestación de servicios, con la formalización del
vínculo (resolución o contrato).
✓ En la comunicación al servidor por no superar el periodo de prueba debe constar el
motivo o causal de la misma, detallando las razones o hechos que lo sustentan.
✓ La ORH es responsable de transmitir dicha comunicación dentro de los 5 días antes de
culminado el periodo de prueba, sustentado en el informe del jefe inmediato
derivado a la ORH.
✓ La comunicación puede ser mediante resolución o documento que declare el termino
del Servicio Civil.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA.
CARACTERISTICAS
DERECHOS Y OBLIGACIONES

✓ Si no supera el periodo de prueba, no genera pago de indemnización.

✓ Si renuncia antes de culminar el periodo de prueba, tampoco genera pago de
indemnización.
✓ La comunicación de renuncia debe ser por lo menos 5 días antes de la fecha de
cese en la entidad.
✓ Se computa desde que se inicia la prestación de servicios, con la formalización
del vínculo (resolución o contrato).
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA.
CARACTERISTICAS
DURACION
Directivos Públicos: 3 a 6 meses.
Debe constar por escrito en la resolución administrativa de inicio.

Servidores Civiles de Carrera: 3 meses.

Servidores Civiles de Actividades Complementarias: No mayor de 3 meses, sea

vinculación a plazo indeterminado o fijo
Debe constar por escrito en el contrato.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA.
CARACTERISTICAS

Contratos de duración hasta 3 meses, Contratos de duración mayor de 3

el periodo de prueba es hasta 15 días hasta 6 meses, el periodo de prueba es
como máximo. hasta 1 mes como máximo

Para SAC con Contratos a

Plazo Fijo, se tendrá en
cuenta los criterios
siguientes:

Contratos mayores a 6 meses hasta 1 Las renovaciones de contratos o

año, el periodo de prueba es hasta 3 ampliaciones del plazo, antes de
meses como máximo y no menor de 1 vencido el contrato, no requiere un
mes. nuevo periodo de prueba.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA.
REGIMEN 728

• El período de prueba es de tres meses, a cuyo término el trabajador alcanza

derecho a la protección contra el despido arbitrario.
• Las partes pueden pactar un término mayor en caso las labores requieran de un
período de capacitación o adaptación o que por su naturaleza o grado de
responsabilidad tal prolongación pueda resultar justificada.
• La ampliación del período de prueba debe constar por escrito y no podrá
exceder, en conjunto con el período inicial, de seis meses en el caso de
trabajadores calificados o de confianza y de un año en el caso de personal de
dirección (*).
*Compendio de Normas sobre Legislación Laboral del Régimen Privado – MINTRA 2013.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA.
REGIMEN 276

En la Carrera Administrativa – Régimen 276, conforme a lo establecido por norma

expresa NO EXISTE PERIODO DE PRUEBA, por lo tanto la estabilidad laboral es
absoluta a partir del nombramiento. (*)

* Art. 34 del D.S. N° 005-90-PCM – Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera

Administrativa.
I. SS3: GESTIÓN DEL EMPLEO – PROCESO 8: PERIDODO DE PRUEBA.
REGIMEN 1057

El periodo de prueba es optativo dependiendo el régimen laboral en que se

encuentre la entidad, puede establecerse hasta por tres (3) meses, y debe
consignarse en el Contrato CAS.

Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 107-2011-SERVIR/PE