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LA CONTABILIDAD 2016

“Se puede decir que no hay países


subdesarrollados sino mal
gestionados”.
PETER FERDINAND DRUCKER

Lic. Gilberto Díaz Alfaro 1


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LA CONTABILIDAD

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Objetivos del contenido

Al finalizar la lectura y discusión de este contenido, el


estudiante debe ser capaz de:

a) Definir que es la contabilidad, su objetivo y usuarios

b) Conocer cuáles son las diferentes ramas y el entorno en que se desarrolla

c) Comprender las características cualitativas que debe contener la


información contable

d) Reconocer el marco regulatorio en que se desarrolla la contabilidad

e) Identificar la importancia de la contabilidad

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Las preguntas más frecuentes sobre el tema, por lo general


son las siguientes, estas deben tener una respuesta después
de la lectura comprensiva de este contenido:

¿Qué es la contabilidad?
¿Cuáles son sus inicios?
¿Cuál es el objetivo?
¿Cuáles son las diferentes ramas en que se ejerce?

¿Cuál es el entorno en que se desarrolla?


¿Qué características cualitativas debe cumplir la
información contable?

¿Cuáles son los usos y quienes los usuarios?


¿Cuál es el marco técnico a utilizar?
¿Cuál es el marco legal relacionado?
¿Quiénes pueden ejercer la contabilidad?

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2. LA CONTABILIDAD

A continuación se presenta una seria de pequeños contenidos, a través de los


cuales se pretende describir a la contabilidad y hacer un panorama de sus
características, naturaleza e importancia en el ambiente económico-financiero.

2.1 Definición:

Con el transcurso del tiempo, conforme la actividad comercial se ha ido


transformando, la misma contabilidad ha tenido que adaptarse a esos cambios, lo
que ha significado distintas definiciones en función del momento histórico de esta;
a continuaciones algunas de ellas:

a) “Contabilidad es el arte de registrar, clasificar y resumir en una forma


significativa y en términos monetarios, las transacciones y eventos que sean,
cuando menos parcialmente, de carácter financiero, así como la interpretación de
sus resultados”

b) “La contabilidad es la técnica que nos ayuda a registrar, en términos


monetarios, todas las operaciones contables que celebra la empresa,
proporcionando, además, los medios para implantar un control que permita
obtener información veraz y oportuna a través de los Estados Financieros, así
como una correcta interpretación de los mismos”

c) “Es la ciencia que establece las normas y procedimientos para registrar,


cuantificar, analizar e interpretar los hechos económicos que afecten el patrimonio
de los comerciantes individuales o empresas bajo la forma de sociedades
mercantiles”

d) “Técnica por la cual se registran, clasifican y resumen las operaciones,


transacciones y eventos económicos, naturales y de cualquier tipo, identificables y
cuantificables que afecten a una entidad económica” (Álvaro Javier Romero López,
Principios de contabilidad, cuarta edición)”

2.2 ANTECEDENTES

Debemos partir de la premisa que la contabilidad


surgió como una solución a la necesidad de control
(registro) que nuestros antepasados (Estados,
comerciantes, otros interesados) tenían, respecto
del valor de sus posesiones, para lo cual era
necesario conocer valores, cantidades y sobre esa
base tomar diferentes decisiones.

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2.2.1 Mundial

Conforme pasa el tiempo el comercio evoluciona y se expande, incorporando


nuevas y sofisticadas formas de transacción, de forma paralela la contabilidad
evoluciona igualmente para poder cumplir su objetivo, pasa de ser una simple
herramienta de registro, a un sistema de integrado por criterios de actuación
(normativa técnica), herramientas, procedimientos e instrumentos para el registro y
posterior divulgación, que en conjunto permitan uniformidad en la forma de
reconocer, medir, registrar, presentar y divulgar las transacciones y sus efectos
acumuladas.

Gerardo Guajardo Cantú en su libro Contabilidad Financiera, cuarta edición,


señala que la contabilidad es muy antigua, refiere que inicio hace más de 7,000
años, recopila la historia de la contabilidad citando etapas y eventos importantes
que se suscitaron en cada una de estas; a continuación un breve resumen:

1. Antigüedad 4. Revolucion Industrial


Escritura pictográfica y jeroglífica Validez oficial a la profesión Contable
Tablilla de barro Surge la industria y el Mecantilismo
Escritura cuneiforme
Sistema de pesas y medidas 5. Epoca contemporanea
Posición y registro de canitdades Reglamentacion contable
Papiro y la moneda Reportes contables de mayor calidad

2. Edad Media 6. Nuevo milenio


Desarrollo del sistema numérico arábigo Globalizacion de la economia
Internacionalizacion de mercados financieros
3. Renacimiento
Registro de partida doble
Invención de la imprenta

Como se muestra en el gráfico, en cada etapa suceden uno o más eventos que
han permitido u obligado cambios en la contabilidad; el mismo autor señala que en
1494 fray Luca Pacioli sentó las bases de la contabilidad en un documento
titulado “Summa arithmetica, geometria proportioni et proportionalita”; en el
cual se considera por primera vez el concepto de la partida doble, bajo la lógica
que a cada cargo le corresponde un abono o que para cada causa hay al menos
un efecto.

Otros eventos importantes que han obligado cambios en las reglas (criterios de
Reconocimiento, Medición, Registro, Presentación y Revelación) para hacer
contabilidad, son la gran depresión en 1930 que sacudió la economía de los
Estados Unidos de América, y más recientemente los efectos económico-
financiero ocasionados en 2002 con los fraudes y malas prácticas contables

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hechas por empresas Estadounidenses como ENRON, WorldCom, TYCO,


Andersen, entre otras.

2.2.2 El Salvador

En El Salvador, la contabilidad ha venido evolucionando


desde sus inicios, por lo general en relación directa con los
cambios mundiales experimentados, acogidos por los
organismos del estado competentes, así como por los
profesionales en dicha práctica; existen varios autores que
relatan la historia de la contabilidad en El Salvador, en las
siguientes direcciones electrónicas se puede obtener
información al respecto.

http://es.scribd.com/doc/27848201/Historia-de-La-Contabilidad-en-El-Salvador

http://tecnoingraganeftali.blogspot.com/2011/09/historia-de-la-contabilidad-en-
el.html

http://biblioteca.utec.edu.sv/siab/virtual/auprides/29994/capitulo%201.pdf

2.3 OBJETIVO

El objetivo tenido por la contabilidad se puede expresar de diversas formas, en


esta oportunidad lo haremos de la siguiente manera:

“Proporcionar información financiera de forma fiable y oportuna, tanto a los


usuarios internos como externos, respecto de los efectos surgidos tanto de forma
individual como acumulada, en el RECONOCIMIENTO, MEDICION, REGISTRO,
PRESENTACION y REVELACION de las transacciones económicas realizadas
por la entidad, para la adecuada toma de decisiones”

Significa entonces que tanto el proceso contable, las herramientas utilizadas, los
registros tenidos y el contador en ejercicio, deben ser capaces de generar
información en forma adecuada, oportuna, fiable, diversa y suficiente atendiendo
un marco normativo y cumpliendo toda la legislación pertinente.

La información financiera proporcionada es presentada de forma resumida en los


Estados Financieros, sin embargo también es revelada a través de otros medios
tales como los libros legales de registro contable, entre ellos el libro diario, libro
mayor; libro de Estados Financieros, libros auxiliares; libros de registro
administrativo, entre ellos el libro de registro de accionista, libro de actas de Junta
general, libro de Aumentos y disminuciones de capital social; los comprobantes de
diario, escritura de constitución, contratos, correspondencia, y más.

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La importancia de esta información radica en que es a través de ella que se


analiza, y diagnostica aspectos como la posición financiera, el crecimiento tenido,
la rentabilidad recibida, la generación de efectivo, la gestión administrativa,
obligaciones y responsabilidades, vulnerabilidad legal ante terceros, lo que será la
base para las diversas decisiones y medidas que tome tales como aumento y/o
disminución de la inversión, obtención de crédito, aumento del capital social,
apertura de nuevos mercados, diseño y/o rediseño de productos, aumento en los
niveles de producción, cambio de giro económico, cambios de personal, aumento
y/o disminución de personal, cierre temporal y/o definitivo, etc.

2.4 RAMAS DE LA CONTABILIDAD

En función del objetivo específico que persigue, se presentan las


ramas en que se ha clasificado; a continuación las más
utilizadas:

2.4.1 Contabilidad financiera

Esta rama de actuación de la contabilidad es aquella en la cual el objetivo es


proporcionar Información financiera histórica (Situación, Resultado, Flujos de
Efectivo), a los diferentes usuarios externos que estén autorizados y la requieran
para la toma de decisiones, está regulada a través de normativa técnica y obligada
a cumplir requerimientos de tipo legal.

2.4.1.1 Áreas especializadas de la contabilidad financiera

La naturaleza de la actividad comercial (la clase de negocio) a la que se dedica


una entidad, puede ser diversa, desde una de tipo simple (venta de zapatos,
combustible, alimentos, servicios de auditoría, electrodomésticos, ropa, etc.),
hasta una de naturaleza especializada (compleja), estas últimas son denominadas
“Actividades comerciales especializadas”; ejemplo de ellas son las entidades que
se dedican a la producción de bienes (empresas industriales), las entidades que
se dedican a la venta de diversos servicios financieros (los bancos y demás
instituciones financieras), las que se dedican a la venta de servicios de
aseguramiento (aseguradoras), y las que se dedican a la explotación agropecuaria
(maíz, frijol, arroz, maicillo, caña, café, frutales, leche carne, miel de abeja, etc.).

Dada la naturaleza especifica de la actividad comercial, la contabilidad aunque


sigue siendo de naturaleza financiera, debe incorporar algunos componentes
adicionales que permitan el registro que esas transacciones especiales; tomando

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como base lo anterior aparecen algunas denominaciones o sub-clasificaciones de


contabilidad, como las siguientes:

a) Contabilidad de Costos

b) Contabilidad bancaria

c) Contabilidad de seguros

d) Contabilidad Agrícola y ganadera

Concluyendo, la contabilidad sigue siendo de naturaleza financiera, con algunas


características adicionales que permiten contabilizar esas transacciones de
naturaleza especializada.

2.4.2 Contabilidad Gerencial o administrativa

Su objetivo es dotar de la información requerida por los


usuarios internos de la entidad tales como la alta dirección,
la administración, unidades operativas, etc., a través de un
sistema de información prediseñado, no está regulada por
ninguna normativa técnica, así como tampoco obligada a
cumplir aspectos legales

Podemos concluir que la contabilidad gerencial equivale al “sistema de


información gerencial” compuesto por los medios, direccionamientos, tipos de
informes, tiempos, cantidad, naturaleza de la información, que una entidad posee,
a través del cual todas las partes involucradas en la toma de decisiones están
adecuada y oportunamente informadas.

El sistema debe ser capaz de informar tomando en cuenta al menos las siguientes
interrogantes ¿Qué clase de información?, ¿en qué momento?, ¿a través de que
medio?, ¿con que frecuencia?, ¿la necesita el gerente de ventas?, ¿el gerente
general?, ¿el gerente financiero?, ¿el gerente de producción?, ¿el auditor
interno?, ¿el contador de costos?, ¿el contador general?, ¿el gerente de cobros y
créditos? o ¿el Jefe de bodegas?, ¿la entidad es un banco?, ¿una aseguradora?,
¿una empresa comercial?, ¿una empresa industrial?, ¿una empresa de servicios?,
¿una empresa agrícola?

2.4.3 Contabilidad Gubernamental

Es aquella que registra las operaciones financieras de las


entidades y dependencias de la administración pública tales
como Alcaldías, Juzgados, instituciones educativas públicas, los
diferentes ministerios, entidades autónomas y/o semiautónomas,

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etc., tiene como objetivo proporcionar información financiera a los diferentes


usuarios del estado que la requieran y estén autorizados, respecto de la
administración de los bienes públicos.

Está regida en parte por la Ley Orgánica de Administración Financiera Integrada,


conocida por sus siglas en español como Ley AFI, y su reglamento; su base
técnica son las Normas de Contabilidad Gubernamental, emitidas por la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental, órgano que se convierte en el ente
rector.

Para el desarrollo de esta rama de la contabilidad dicha dirección tiene elaborado


un catálogo de cuentas y manual de aplicación de cuentas base, el cual deben
utilizar todas las instancias del estado, con la flexibilidad que si la entidad usuaria
considera necesario hacer incorporación de nuevas cuentas y sus respectivas
subcuentas, puede solicitarlo a la Dirección General de Contabilidad
Gubernamental, quien aprobara o no denegara lo solicitado.

2.5 ENTORNO EN QUE SE DESARROLLA

La contabilidad ve definida su actuación a partir del


ambiente en que se desenvuelva, algunos de los
elementos que condicionan dicha actuación son los
siguientes

2.5.1 Entorno Económico: Tanto la economía doméstica de un país, como la


regional y mundial presentan diversas actividades económicas tales como:

a) La agricultura

b) La ganadería

c) La industria

d) El Comercio

e) Las comunicaciones

En nuestro país se reconocen comúnmente tres categorías: Comercio, Industria y


Servicios, la primera incluye a aquellas entidades comerciales dedicadas a la
compra-venta de bienes, la segunda se refiere a aquellas entidades que producen
(fabrican) los bienes que venden o comercializan; en la tercera se ubica a aquellas
entidades dedicadas a la venta de servicios de diferente índole; lógicamente cada
actividad económica presenta un abanico de actividades comerciales. La
contabilidad se verá influenciada por ambas consideraciones.

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2.5.2 Entorno Tecnológico: La contabilidad está influenciada por los adelantos


tecnológico en informática, en sus inicios descanso en registros manuscritos (todo
el registro era manual y a tinta); sin embargo la tecnología
en informática es una herramienta útil a través de la cual
se ha mejorado sustancialmente los tiempos de
procesamiento, registro y presentación de la información
financiera, además ha reducido los errores de cálculo y
por supuesto la estética y variedad de los informes
presentados

La tecnología informática debe comprenderse como una herramienta o medio


conformada por programas informáticos y los diferentes elementos auxiliares
(servidores, terminales, aplicaciones, etc.), a través de los cuales se desarrolla la
contabilidad, y no como la solución para obtener información financieras de
contenido fiable; los criterios para el reconocimiento, medición, registro,
presentación y revelación de la transacciones y efectos de las mismas, es
patrimonio y responsabilidad del profesional contable, por tanto la fiabilidad
dependerá del conocimiento técnico y experiencia práctica tenida por este.

2.5.3 Entorno Técnico: Hacer o desarrollar contabilidad es un proceso a través


del cual se RECONOCE, MIDE, y REGISTRA cada una de las transacciones
comerciales realizadas, sean estas con terceros (compra de mercaderías para la
venta), o de naturaleza interna (contabilizar la depreciación), que posteriormente
se PRESENTARAN y REVELARAN su efecto acumulado a través de diferentes
registros, informes y estados financieros; a ambos tipos de transacción debe
dárseles forma contable utilizando como base los principios, normas y/o reglas de
un marco normativo técnico, en país la NIIF para las PYMES y/o las NIIF´s
(completas); además de la sujeción a las diferentes leyes vinculantes.

2.5.4 Entorno legal: como comerciantes, pueden constituirse legalmente de


acuerdo a cualquiera de las formas reguladas en el Código de Comercio, sea bajo
la figura de comerciante individual, sea Persona Natural, o Persona Jurídica.

Como comerciante social puede adoptar la figura de una Sociedad de Personas


constituyéndose como una Sociedad Colectiva, una Sociedad en Comandita
Simple, o una Sociedad de Responsabilidad Limitada

Por el contrario, puede tomar la forma jurídica de una sociedad de capital,


pudiéndose constituir como una Sociedad Anónima, o como una Sociedad en
Comandita por Acciones.

Independientemente de la figura jurídica que adopte, se debe tener claro que las
obligaciones de naturaleza tributaria, laboral, mercantil y legal, contenido en las
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leyes vinculantes, están señaladas unas para ser cumplidas por la entidad como
sujeto, y otras para ser cumplidas en cada transacción realizada por dicha entidad.

2.6 USUARIOS Y USOS

La información proporcionada por la contabilidad de una


entidad será utilizada por diferentes personas sea que forman
parte de la entidad o ajena a esta (externa), la naturaleza
especifica de dicha información dependerá de los objetivos e
intereses que tenga cada uno.

2.6.1 Usuarios Internos

Son las personas o en su defecto unidades que forman parte de la entidad y que
requieren tomar decisiones, ya sea de tipo financiero, productivo, administrativo,
Recursos Humanos, Mercadotecnia, Sindicatos, etc., cada uno de ellos teniendo
sus propias necesidades de información por el objetivo que persiguen.

Imaginemos al comité financiero de una entidad, o en su defecto al gerente


financiero, ¿Qué clase o tipo de información requiere?, ¿Con que objetivo?, ¿qué
uso le dará a la información?, ¿En qué orden, forma, estructura, cantidad, grado
de detalle, etc. la requiere?, ¿En qué momento requiere la entrega?; estas y otras
interrogantes más deben ser consideradas para que la información proporcionada
cumpla el objetivo para el que se requiere, y el usuario que la solicite tome sus
mejores decisiones.

Ahora podemos plantear otra pregunta ¿es la misma información que requiere el
gerente financiero la que solicitara el gerente de recursos humanos, o los
miembros del sindicato?, ¿será para los mismos fines u objetivos que cada uno de
esos usuarios necesita la información?; basado en lo anterior podemos asegurar
que existen diversos usuarios internos y por consiguiente diferentes usos que se le
dará a la información financiera.

2.6.2 Externos

Los usuarios externos son aquellos que no son parte de la entidad pero que están
relacionados o tienen intereses en ella; ejemplo de usuarios externos son los
accionistas de la entidad, el estado representado por diversas entidades como el
Ministerio de Hacienda, las alcaldías municipales, la Dirección General de
Estadística y Censos, el Centro Nacional del Registro (CNR) a través del Registro
de Comercio; otros usuarios externos son los bancos del sistema Financiero,
proveedores, Inversionistas, etc.

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De igual forma que los usuarios internos, cada usuario externo tiene sus propias
necesidades de información financiera, así como sus propios motivos o intereses
(Objetivo), por tanto, las preguntas ¿Qué clase o tipo de información requiere?,
¿Con que objetivo o que uso le dará a la información?, ¿En qué orden, forma,
estructura, cantidad, grado de detalle, etc. la requiere?, ¿En qué momento
requiere la entrega?, son necesarias.

Imaginemos a los usuarios externos “Ministerio de Hacienda” y “Banco del Norte,


S.A”, el primero generalmente requiere información financiera con el propósito
(objetivo) de establecer y/o asegurarse que la entidad cumple con el pago
completo y oportuno de los tributos que le requiere como sujeto pasivo; en el caso
del banco del Norte, S.A su interés u objetivo estará enmarcado en conocer si la
entidad tiene la capacidad económica de pagar obligaciones por adquirir,
estabilidad financiera, generación de efectivo, entre otros, para así decidir si le
otorga o no un crédito; al resumir todo lo anterior concluimos que la información a
presentar en cada caso puede variar de forma, grado de detalle, orden, etc., en
función de la naturaleza de cada usuario externo solicitante.

2.7 MARCO TECNICO UTILIZADO

Hacer contabilidad requiere cumplir criterios técnicos aceptados por todos los
practicantes de la profesión; estos pueden ser de cumplimiento general para un
país, para una región o en el mejor de los casos, de cumplimiento mundial; en
nuestro país la práctica está fundamentada técnicamente en dos cuerpos
normativos, las Normas Internacionales de Información Financiera denominadas
por sus siglas en español NIIF´s (completas) o por sus siglas en ingles IFRSs
(International Financial Reporting Standards ), y la Norma Internacional de
Información Financiera para las Pequeñas y Medianas Entidades, mejor conocida
como NIIF para las PYMES

A continuación un resumen específico de cada marco técnico:

2.7.1 Normas Internacionales de Información financiera (NIIF completas)

2.7.1.1 Antecedente mundial

Con el objetivo de formular una seria de criterios contables que pudieran ser
aceptadas y aplicadas con generalidad en distintos países, favoreciendo la
armonización de los datos y su comparabilidad, nace en 1973 con sede en Reino
Unido, el Comité de Normas Internacionales de Contabilidad por sus siglas en
ingles IASC (International Accounting Standards Committee), como un
acuerdo de los representantes de profesionales contables de países como
Alemania, Australia, Estados Unidos, Francia, Holanda, Irlanda, Japón, México y

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Reino Unido. Este comité de Normas internacionales emitió un Marco Conceptual


y 41 pronunciamientos, conocidas como Normas Internacionales de
Contabilidad (actualmente están vigentes únicamente 26 pronunciamientos y el
marco Conceptual, los demás ya han sido derogados) por su siglas en ingles IAS
(International Accounting Standards), y las Interpretaciones SIC (Standing
Interpretations Committee) o fundamentos de las conclusiones.

En el año 2000 nace La Fundación del Comité de Normas Internacionales de


Contabilidad por sus siglas IASBF (International Accounting Standards Committee
Foundation), una Fundación independiente, sin fines de lucro creada para
supervisar al IASB.

En abril de 2001, quedando bajo la supervisión de la


IASCF (International Accounting Standards Committee
Foundation), y teniendo como base la reestructuración
(desaparece) del IASC, nace la Junta de Normas
Internacionales de Contabilidad por sus siglas en ingles
IASB (International Accounting Standards Board), un
organismo independiente del sector privado, recayendo en
el la responsabilidad de aprobar las Normas
Internacionales de Información Financiera o NIIFs, por
sus siglas en ingles IFRSs (International Financial
Reporting Standards) y demás documentos relacionados con ellas tales como las
Interpretaciones desarrolladas por el Comité de Interpretaciones de las Normas
Internacionales de Información Financiera (CINIIF), por sus siglas en ingles IFRIC
(International Financial Reporting Interpretations Committee).

En su rol de emisor de normativa, el IASB adopta las Normas Internacionales de


Contabilidad emitidas por el IASC que ha ese momento están vigentes (algunas ya
habían sido derogadas) como parte de los pronunciamientos emitidos, además,
inicia la emisión de nueva de normativa las que en conjunto denomina como
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIFs completas), por su siglas
en ingles IFRS´s, otorgando a cada nueva normativa un numero correlativo inicial
(parte de la numero uno).

Ambos emisiones en conjunto es lo que actualmente se reconoce como NORMAS


INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA o simplemente NIIFs
(completas), por sus siglas en ingles IFRS´s. Cada norma (NIC/NIIF) emitida tiene
su propia temática a regular, objetivo y alcance.

2.7.1.2 Antecedente en el Salvador

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En El Salvador, durante mucho tiempo la contabilidad fue desarrollada sobre la


base de diversas cuerpos normativos (criterios técnicos), entre ellos los contenidos
en las Normas de Contabilidad Financiera, por sus siglas en español NCFs, las
cuales fueron aprobadas por el CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA PROFESIÓN
DE CONTADURÍA PUBLICA Y AUDITORIA por sus siglas en español CVPCPA;
en los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados o PCGA
Americanos (USA), y los criterios técnicos contenidos en los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados o PCGA Mexicanos (México).

Tomando en cuenta que las NCF´s eran las normas autorizadas por el Consejo
para hacer contabilidad en El Salvador, en algunos casos (transacciones) no eran
aplicables debido a circunstancias tales como que el criterio propuesto en la NCF
relacionada no estaba claramente definido, o el mecanismo de valoración
planteado no estaba claro o no era el más conveniente; lo cual obligaba a utilizar
(además) de forma discrecional, criterios o tratamientos contenidos en los PCGA
Americanos y/o en los Mexicanos; esta combinación generaba información
contable poco fiable pues incluía decisiones basadas en diversos marcos técnicos,
muchas veces abusando a conveniencia del emisor de la información (uso a
discreción).

El 2 de septiembre de 1999 el CONSEJO DE


VIGILANCIA DE LA PROFESIÓN DE CONTADURÍA
PUBLICA Y AUDITORIA por sus siglas en español
CVPCPA, considerando entre otros las facultades
otorgadas en las siguientes citas:

Artículo 1: “La presente Ley tiene por objeto, regular el ejercicio de la profesión de
la Contaduría Pública, la función de la Auditoria y lo derechos y obligaciones
de las personas naturales o jurídicas que las ejerzan…” (LEY REGULADORA DEL
EJERCICIO DE LA CONTADURÍA)

Artículo. 36 literales “...g) Fijar las normas generales para la elaboración y


presentación de los estados financieros e información suplementaria de los entes
fiscalizados;

h) Determinar los principios conforme a los cuales, deberán los comerciantes


llevar su contabilidad y establecer criterios de valoración de activos, pasivos y
constitución de provisiones y reservas;

i) Aprobar los principios de contabilidad y las normas de auditoria


internacionalmente aceptados, inclusive financieros, cuando la ley no haya
dispuesto de manera expresa sobre ellas…”; (LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA
CONTADURÍA).

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Artículo. 443.- Todo balance general debe expresare con veracidad y con la
exactitud compatible con sus finalidades, la situación financiera del negocio en la
fecha a que se refiera. Sus renglones se formarán tomando como base las
cuentas abiertas, de acuerdo con los criterios de estimación emitidos por el
Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoria, y en su
defecto por las Normas Internacionales de Contabilidad.

Dicho balance comprenderá un resumen y estimación de todos los bienes de la


empresa, así como de sus obligaciones. El balance se elaborará conforme los
principios contables autorizados por el mencionado Consejo, y a la naturaleza del
negocio de que se trate. (18) (Código de Comercio)

Artículo: Art. 444.- Para la estimación de los diversos elementos del activo se
observarán las reglas que dicte el Consejo de Vigilancia de la
Profesión de Contaduría Pública y Auditoria, y en su defecto,
por las Normas Internacionales de Contabilidad; en el caso
que no hubiere concordancia entre las reglas anteriores, y
dependiendo de la naturaleza del negocio de que se trate,
así como de la existencia de Bolsas de Valores o Bolsas de
Productos; se deberán observar las normas establecidas en
las leyes especiales.(18) (Código de Comercio)

Basado en lo anterior, dicho consejo autoriza la adopción de NIIF´s - IFRS´s para


el tratamiento contable de las transacciones económicas en nuestro país, pasando
al menos por las siguientes etapas:

El 2 de septiembre de 1999 el CVPCPA tomo acuerdo en el cual establece que en


la preparación de los Estados Financieros se deben observar los tratamientos
contables citados en las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC´s),
aprobadas por el IASC, y/o aquellas regulaciones emitidas por el mismo CVPCPA

El 15 de Diciembre de 2000 acuerda que las Normas Internacionales de


Contabilidad deben tomarse como base en la preparación de los Estados
Financieros, que su aplicación es obligatoria a partir del ejercicio contable que
iniciaba el 1 de Enero de 2002; que hasta el 31 de Diciembre de 2001 los Estados
Financieros podían ser preparados sobre la base de las Normas de Contabilidad
Financiera NCF´s

El 1 de Enero de 2002, el Consejo acuerda ratificar la adopción de las Normas


Internacionales de Contabilidad (NICs), ampliar el plazo de obligatoriedad hasta el
ejercicio económico que inicia el 1 de Enero de 2004; que tanto para los Estados
Financieros al 31-12-2002 así como los preparados al 31-12-2003 se deben
incorporar notas explicativas que demuestren los cambios cuantitativos resultantes
en la adopción de la nueva normativa (Con respecto a las NCF).

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Según acuerdo fechado 5 de diciembre de 2003 pero aprobado el 31 octubre del


mismo año, (antes se dieron otros acuerdos para ratificar lo de fecha 1 de enero
de 2002) se establece un plan escalonado para efectos de adopción, así:

a) Las empresas que emiten títulos valores que negocian en el mercado de


valores, así como los Bancos del sistema y conglomerados de empresas
autorizados por la SSF debían presentar estados Financieros bajo NIC´s desde el
ejercicio económico que finalizaba el 31 de diciembre de 2004

b) Los intermediarios Financieros no Bancarios, las Sociedades de Seguros, las


Asociaciones y Sociedades Cooperativas que no emitan títulos valores que se
negocien en el mercado de valores lo harían para el ejercicio económico que
iniciaba el 1-01-2005, para las grandes empresas para el ejercicio económico que
inicia el 1 de enero de 2005.

c) Las grandes empresas deben presentar sus Estados Financieros bajo NIC´s
para el ejercicio económico que inicia el 1 de enero de 2005

d) Las organizaciones no lucrativas (ONG’s) que reciben fondos del exterior para
cumplir con su finalidad y aquellas que realizan actividades de intermediación
financiera presentaran bajo normativa NIC´s los Estados Financieros para el
período contable que inicia el 1 de Enero de 2005.

e) La Mediana y Pequeña empresa según la clasificación de CONAMYPE, tendrán


la obligación de presentar sus primeros Estados Financieros con base a Normas
Internacionales de Contabilidad para el ejercicio que inicia el 1 de enero de 2006

f) Las Micro-empresas, según la clasificación de CONAMYPE, no estarán afectas


a esta regulación, pero podrán adoptar las NIC´s en forma voluntaria, cuando así
lo estimen conveniente a sus intereses

El 22 de Diciembre de 2004 acuerda mantener vigente el plan escalonado para la


adopción y mantener como marco técnico las NIC´s, cuerdo que solo fue una
ratificación del acuerdo del 31 de Octubre de 2003; acá es apropiado reflexionar
que el Consejo adopto específicamente la versión de NIC´s y sus
pronunciamientos (SICs) vigentes al 31 de Octubre de 2003, por lo tanto limito al
uso estricto de dicha versión, esto genero la imposibilidad
de adoptar cualquier cambio surgido en dicho cuerpo
normativo; este se renombro como Normas Internacionales
de Información Financiera adoptadas en El Salvador con su
abreviatura en español NIIFES´s. En febrero de 2005 el
Consejo emitió una guía de orientación para la aplicación
de NIIFESS.

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El 20 de Agosto de 2009 aprueba el Plan Integral para la adopción de la Norma


Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades, y
las Normas Internacionales de Información Financiera, pero en este caso
especificando “según las versiones oficiales emitidas por el Organismo
Internacional IASB” (International Accounting Standards Board), esta aclaración y
al mismo tiempo la derogación de algunos acuerdos anteriores incluido el del 31
de Octubre de 2003, allanaron el camino para que en lo sucesivo las entidades
que adoptaran NIIFs lo hicieran respecto de la versión actualizada, tomando en
cuenta cualquier cambio surgido en cualquiera de ellas.

Las entidades que adoptaron NIC´s 2003, se han quedado con ese marco técnico,
en caso de decidir adoptar “las versiones oficiales emitidas por el Organismo
Internacional IASB”, deberán hacer un proceso de adopción al nuevo marco
técnico.

2.7.1.3 Objetivo (s) de la normativa técnica

Como todo proyecto, la emisión y adopción de NIIF´s-IFRS´s plantea claros


objetivos que permitan que tanto la información contable, como los instrumentos
en que se presenta esa información sean útil, fiable, oportuna y transparente para
los tomadores de decisiones; esos objetivos los podemos resumir así:

a) Armonizar los criterios contables

b) Comparar la información

c) Transparentar la información

d) Dar credibilidad a la información

e) Agilizar la información y toma de decisiones

Estos objetivos son los que en resumen permiten la CREDIBILIDAD en la


información financiera resultante, brindando una mayor tranquilidad y la reducción
de grados de riesgo al tomador de decisiones de una entidad, contribuyendo con e
la sanidad económica y financiera de la entidad, el desarrollo de la economía de
un país a través del incremento de la inversión local y extranjera.

2.7.1.4 Entes reguladores

A nivel mundial y como ya se ha expuesto antes, el ente


emisor, revisor y consultor de las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF´s completas) es el IASB
(International Accounting Standards Board), con la supervisión

Lic. Gilberto Díaz Alfaro 18


LA CONTABILIDAD 2016

de la IASCF (International Accounting Standards Committee Foundation)

En El Salvador, la entidad que aprueba y autoriza el marco normativo para hacer


contabilidad es el CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA PROFESIÓN DE
CONTADURÍA PUBLICA Y AUDITORIA por sus siglas en español CVPCPA.

2.7.1.5 Entidades obligadas a adoptar NIIF´s (completas)

De acuerdo a los requisitos descritos por el IASB, las


Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIFs-IFRSs) son de adopción obligatoria para la
“gran empresa”, comprendiéndose como tal a
aquellas entidades que tienen la obligación publica de
informar (Informar al público), ya sea porque las
acciones que conforman su capital social u otro
instrumento financiero de deuda emitido (Bonos) se cotiza (venda) en un
mercado de valores o Bolsa de valores, debidamente autorizada, o porque su
actividad económica o naturaleza jurídica así lo establece (Bancos,
Aseguradoras).

Ejemplos de Bolsa de valores en el mundo “la Bolsa de valores de Nueva York”,


“la Bolsa de valores de Tokio”, “la Bolsa de valores de Londres”, entre otras; en El
Salvador, el mercado de valores autorizado es la “Bolsa de Valores de El
Salvador”.

Se debe agregar que la definición de “gran empresa” no está relacionada al


tamaño financiero, físico, de recurso humano, volumen de ventas u otro parámetro
económico o de diferente naturaleza. Es probable que además del calificativo de
“gran empresa” también encontremos otros como “Entidades o empresas
Publicas” (No se refiere a entidades u organizaciones del estado), o “Entidades
listadas”.

2.7.1.6 Estructura de las Normas Internacionales de Información Financiera

Como ya lo aclaramos, las NIIFs-IFRS´s son el conjunto de pronunciamientos que


incluyen: el Marco Conceptual, las NIC´s vigentes a la fecha, y las NIIF´s-IFRS´s
emitidas y vigentes hasta hoy; cada pronunciamiento (norma) trata una diferente
temática; algunos nombres de estos pronunciamientos son los siguientes:

NIC 1 Presentación de Estados Financieros

NIC 2 Inventarios

NIC 7 Estados de Flujo de Efectivo

Lic. Gilberto Díaz Alfaro 19


LA CONTABILIDAD 2016

NIC 8 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores

NIC 10 Hechos Ocurridos Después de la Fecha del Balance

NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo

NIC 17 Arrendamientos

NIC 23 Costos por Intereses

NIC 36 Deterioro del Valor de los Activos

NIIF 1 Adopción, por Primera Vez, de las Normas Internacionales de Información


Financiera

NIIF 2 Pagos Basados en Acciones

NIIF 3 Combinaciones de Empresas

NIIF 4 Contratos de Seguros

NIIF 5 Activos no Corrientes Mantenidos para la Venta y Operaciones Discontinuadas

NIIF 9 Instrumentos Financieros

Como complemento del cuerpo normativo expuesto también se han emitido las
denominadas Interpretaciones SIC (asociadas a las NIC´s) y las
Interpretaciones CINIIF (asociadas a las NIIF´s), ambos pronunciamientos
contienen de forma separada los fundamentos de las conclusiones sobre las que
se hacen las respectivas aseveraciones en cada NIC o NIIF.

2.7.2 Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y


Medianas Entidades (NIIF para las PYMES)

Los criterios plasmados en la Norma Internacional de


Información Financiera para las Pequeñas y Medianas
Entidades (NIIF para las PYMES), son parte de los contenidos
en las NIIFs-IFRS´s (completas); por lo que se comprende que
dicha normativa es una forma simplificada (no necesariamente)
de las completas.

2.7.2.1 Antecedente Mundial

On 9 July 2009, the IASB published an International Financial Reporting Standard


(IFRS) designed for use by small and medium-sized entities (SMEs). SMEs include
all entities that are not publicly traded and that are not banks or similar financial
institutions. SMEs are estimated to represent well over 95 per cent of all

Lic. Gilberto Díaz Alfaro 20


LA CONTABILIDAD 2016

companies in both developed and developing countries. The standard is the result
of a five-year development process with extensive consultation of SMEs worldwide.

The complete IFRS for SMEs (together with the basis for conclusions, illustrative financial
statements, and a presentation and disclosure checklist) can be downloaded free of charge.
To do so

2.7.2.2 Antecedente en El Salvador

El 20 de Agosto de 2009 el CONSEJO DE VIGILANCIA DE


LA PROFESIÓN DE CONTADURÍA PUBLICA Y AUDITORIA
por sus siglas en español CVPCPA acuerda aprobar el Plan
Integral para la adopción de la Norma Internacional de
Información Financiera para Pequeñas y Medianas
Entidades, según las versiones oficiales emitidas por el
Organismo Internacional IASB (International Accounting Standards Board), por lo
que a partir de allí inicia su uso.

2.7.2.3 Objetivo (s) de la normativa técnica

Al igual que las NIIF´s-IFRS´s (Completas), la NIIF para las PYMES plantea los
mismos objetivos ventajas y consideraciones descritas para las primeras en el
apartado 2.7.1.3

2.7.2.4 Entes reguladores

A nivel mundial, el ente emisor regulador y supervisor es el International


Accounting Standards Board por sus siglas en español IASB, con la
supervisión de la IASCF (International Accounting Standards Committee
Foundation), en El Salvador la entidad que autoriza la adopción y supervisa la
aplicación de dicha normativa es el CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA
PROFESIÓN DE CONTADURÍA PUBLICA Y AUDITORIA por sus siglas en
español CVPCPA

2.7.2.5 Entidades que adoptan NIIF para las PYMES.

Las entidades que están obligadas a adoptar la NIIF para las PYMES son las que
la sección 1 de dicha normativa define como “Pequeñas” y “Medianas” entidades;
los siguientes párrafos son la base para su determinación:

Párrafo 1.2 Las pequeñas y medianas entidades son entidades que:

(a) no tienen obligación pública de rendir cuentas, y

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LA CONTABILIDAD 2016

(b) publican estados financieros con propósito de información general para


usuarios externos. Son ejemplos de usuarios externos los propietarios que no
están implicados en la gestión del negocio, los acreedores actuales o potenciales
y las agencias de calificación crediticia.

Párrafo 1.3 Una entidad tiene obligación pública de rendir cuentas si:

(a) sus instrumentos de deuda o de patrimonio se negocian en un mercado público


o están en proceso de emitir estos instrumentos para negociarse en un mercado
público (ya sea una bolsa de valores nacional o extranjera, o un mercado fuera de
la bolsa de valores, incluyendo mercados locales o regionales), o

(b) una de sus principales actividades es mantener activos en calidad de fiduciaria


para un amplio grupo de terceros. Este suele ser el caso de los bancos, las
cooperativas de crédito, las compañías de seguros, los intermediarios de bolsa,
los fondos de inversión y los bancos de inversión.

Habiendo efectuado la respectiva lectura de los párrafos anteriores, podemos


resumir que si la entidad no cotiza sus instrumentos de capital o en su defecto
instrumentos de deuda emitidos, en un mercado de valores, no es una entidad que
por su actividad económica está obligada a informar de forma pública, debe
adoptar NIIF´S para las PYMES. Las Pequeñas y Medianas Entidades pueden de
forma voluntaria adoptar las Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIFs completas), debiendo cumplir cada parte de ellas.

Para efectos de adopción de la NIIF para las PYMES, el término “PYMES” se


asocia al hecho de que la entidad no está obligada a informar de forma pública,
dado que los instrumentos de capital o alguna emisión de instrumentos de deuda
no los cotiza en un mercado de valores; por el contrario, para efectos de adopción
de dicha normativa, el término “PYMES” no está asociado a la clasificación bajo
ningún parámetro económico que pudiera existir en nuestro medio.

2.7.2.6 Estructura organizativa de la NIIF para las PYMES

La Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas


Entidades (NIIF para las PYMES) está contenida en las secciones 1 a 35 y en el
Glosario; cada una (cada sección) trata diferente tema, ordenado por párrafos con
numeración correlativa; por ejemplo el párrafo 1.2, significa que se trata de la
sección 1, párrafo 2 (de esa sección).

La NIIF para las PYMES viene acompañada por un prólogo, una guía de
implementación, una tabla de fuentes, estados financieros ilustrativos y una lista

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LA CONTABILIDAD 2016

de comprobación de información a revelar y presentar, así como de los


Fundamentos de las Conclusiones.

Algunas temáticas consignadas son las siguientes:

Sección 1: PEQUEÑAS Y MEDIANAS ENTIDADES

Sección 2: CONCEPTOS Y PRINCIPIOS GENERALES

Sección 4: ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

Sección 11: INSTRUMENTOS FINANCIEROS BASICOS

Sección 13: INVENTARIOS

2.7.3 UNA GUÍA PARA MICRO ENTIDADES QUE APLIQUEN LA NIIF PARA
LAS PYMES (2009), Esta guía acompaña a la NIIF para las PYMES, pero no forma parte de la misma.

Muchos requerimientos de la Norma Internacional de


Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades
(NIIF para las PYMES) no son aplicables a entidades
definidas como "micro entidades", puesto que generalmente
la mayoría de transacciones realizadas son simples y/o
básicas.

Esta Guía pretende ayudar a simplificar la aplicación de la


NIIF para las PYMES a las micro entidades que quedan
dentro del alcance de dicha normativa; (véase el párrafo G2),
por tanto no es una nueva normativa sino más bien una
extensión más simplificada de NIIF para las PYMES.

Esta Guía extracta los requerimientos de la NIIF para las PYMES sin modificar
ningún principio para el reconocimiento y medición de activos, pasivos, ingresos, y
gastos, y sin cambiar ningún requerimiento de presentación e información a
revelar. Esta Guía incluye solo los requerimientos de la NIIF para las PYMES que
probablemente son necesarios para una micro entidad típica. Si una entidad se
encuentra con una transacción en el periodo corriente o en cualquier periodo
comparativo presentado en los estados financieros (o que tuvo lugar en un periodo
anterior pero que aún afecta a esos periodos) que no se trata en esta Guía, la
entidad debe remitirse a los requerimientos aplicables de la NIIF para las PYMES.

El cumplimiento con esta Guía resultará en el cumplimiento con la NIIF para las
PYMES. Si una entidad aplica esta Guía, la nota relativa a la base de preparación,
y el informe de auditoría aún pueden hacer referencia a la conformidad con la NIIF
para las PYMES porque esta Guía no modifica dicha norma.

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LA CONTABILIDAD 2016

Esta Guía sigue la secuencia de las 35 secciones de la NIIF para las PYMES,
pero, en algunos casos, combina varias de las secciones de la NIIF para las
PYMES conjuntamente en una sección de esta Guía. Para evitar confusiones, se
hace referencia a cada sección de la Guía como una "Sección de la Guía" y
cuando se hace referencia a una sección de la NIIF para las PYMES se utiliza el
término "Sección de la NIIF para las PYMES".

Aunque muchos de los párrafos de esta Guía se han tomado de la NIIF para las
PYMES, ha sido necesario realizar algunos cambios de redacción para mejorar el
flujo del texto o por otras razones editoriales. Estos cambios no modifican en
forma alguna los requerimientos que subyacen en la NIIF para las PYMES. En
unos pocos lugares, la Guía contiene guías y ejemplos ilustrativos que no están
incluidos en la NIIF para las PYMES. La guía adicional y ejemplos se incluyen
para ayudar a micro entidades a aplicar los principios tomados de la NIIF para las
PYMES y no modifican los requerimientos de la NIIF para las PYMES.

2.7.4 Módulos de formación

Dado que el contenido de la NIIF para las PYMES está


redactado (y traducido) en un lenguaje de carácter
eminentemente técnico, y considerando que tal característica
ha generado diferentes interpretaciones al momento de leer
un apartado (párrafo), el IASC emitió lo que se conoce como
“Material de formación sobre la NIIF para las PYMES”, o
módulos de formación; los cuales tienen el objetivo de
aclarar y fundamentar el contenido, a través de
ampliaciones y demostraciones prácticas (Ejemplos), de tal manera que la
interpretación y aplicación de la normativa sea consistente entre los diferentes
profesionales. A la fecha se han emitido 33 módulos.

2.8 MARCO LEGAL VINCULADO

Tanto el comerciante individual (persona natural, artículos del 600 al 622 del
código de comercio), como el comerciante social (sociedades), están obligados a
cumplir requerimientos contemplados en diferentes cuerpos de ley, además,
muchas de las transacciones que realizan estos comerciantes y la contabilidad
como tal están sujetas al cumplimiento de obligaciones contenidas de igual forma
en esas leyes; podemos resumir entonces que tanto el comerciante, las
transacciones y la contabilidad, están sujetos a cumplir obligaciones legales
contenidas en diferentes leyes; a continuación un breve resumen de los aspectos
más sobresalientes

Lic. Gilberto Díaz Alfaro 24


LA CONTABILIDAD 2016

2.8.1 Mercantil

El Código de Comercio regula aspectos como ¿qué es un


comerciante? (artículo 2), actos de comercio (artículos 3 y
4), cosas mercantiles (artículo 5), sociedades de personas
(artículos del 44 al 125), sociedades de capital (artículos
del 126 al 305), obligaciones profesionales de los
comerciantes y sanciones por su incumplimiento en temas
como matriculas de Comercio (artículos del 412 al 422), la
contabilidad (Artículos del 435 al 455), títulos valores
(artículos del 623 al 944), otros temas de naturaleza
mercantil.

Algunas leyes adicionales al Código de Comercio que contemplan obligaciones


directas y/o indirectas, son las siguientes:

a) Ley de la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles


b) Ley del Registro de Comercio
c) Ley del impuesto a la transferencia de Bienes raíces

2.8.2 Tributario

Las obligaciones tributarias (impuestos) a cumplir para el


comerciante, las transacciones que realice y a la misma
contabilidad, son otro punto importante a conocer dominar y
administrar; a continuación alguna de ellas:

a) Código Tributario, y su Reglamento:

b) Ley del Impuesto Sobre la Renta, y su Reglamento

c) Ley del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de


Servicios, y su Reglamento.

d) Ley del impuesto a las operaciones financieras

e) Ley de Contribución Especial para la Seguridad Ciudadana y Convivencia

f) Tablas de Retención del Impuesto Sobre la Renta actualizadas

g) Otras especificas

i) Ley a las Bebidas alcohólicas

ii) Ley de Zonas Francas

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LA CONTABILIDAD 2016

iii) FOSALUD

iv) Ley de Medio Ambiente

2.8.3 Laboral

El aspecto laboral también es generador de obligaciones


legales para el comerciante, la relación obrero-patronal está
regulada en diferentes leyes, a través de las cuales se
establecen las responsabilidades, obligaciones y beneficios,
tanto para el patrono o empleador, como para el trabajador o
empleado, a continuación algunas de las leyes más
utilizadas al respecto:

a) Código de trabajo y su reglamento: este regula la relación Obrero-patronal,


resaltando temas como el Contrato de trabajo, el salario (artículos del 119
al 159), Indemnizaciones por Despido Injustificado (artículos del 58 al 60),
Jornada de trabajo y semana laboral (artículos del 161 al 170), Descanso
semanal (artículos del 171 al 176), Vacación anual (artículos del 177 al
189), días de asueto (artículos del 190 al 195), Aguinaldo (artículos del 196
al 202), otros temáticas relacionadas.

b) Código de Comercio: establece la obligación del patrono por cada


empleado contratado, en cuanto a reconocer la obligación (deuda) que el
empleador adquiere con el trabajador, por cada año de servicio con la
entidad (artículo 447)

c) Ley Reguladora de la Prestación Económica por Renuncia Voluntaria

d) Ley del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), y su Reglamento: la


cual, además de otros temas regula el porcentaje de retención para el
empleado, el porcentaje de aporte patronal (para el patrono), el monto
máximo cotizable tanto para las retenciones así como para los aportes
patronales.

e) Ley de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), y su


Reglamento: la cual, además de otros temas regula el porcentaje de
retención para el empleado, el porcentaje de aporte patronal (para el
patrono), el monto máximo cotizable tanto para las retenciones así como
para los aportes patronales.

f) Ley del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos


(INPEP): a través de la cual se regula lo relativo a retenciones y aportes
patronales (aparte de otros temas), para empleados Públicos.

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http://www.nicniif.org/home/iasb/que-es-el-iasb.html#F

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