CONCURSO PÚBLICO Y ABIERTO DE MÉRITOS

PARA LA ELECCIÓN DE PERSONEROS MUNICIPALES

PRUEBA DE CONOCIMIENTOS ACADÉMICOS

CONTENIDOS

2015
 CONCURSO PÚBLICO Y ABIERTO DE MÉRITOS PARA ELECCIÓN DE PERSONEROS MUNICIPALES
CONTENIDOS PRUEBA DE CONOCIMIENTOS ACADÉMICOS

PRESENTACION

Los estándares sobre construcción de instrumentos de evaluación sugieren iniciar la construcción

de una prueba a partir de la determinación del contenido de la misma, es decir, determinar las
conductas, los conocimientos o las habilidades que cubrirá esta.

En la preparación y elaboración de pruebas de selección para la provisión de empleos públicos de

carrera en Colombia, se ha acuñado el término “ejes temáticos,” para referirse a esa muestra
representativa de tópicos a partir de los cuales se elaborarán las preguntas de la prueba.

Para que la prueba reúna criterios de calidad e idoneidad, es necesario entonces que esos ejes
temáticos representen realmente el dominio o universo de atributo, conocimiento o competencia que
se pretende medir; por tanto, establecer ejes temáticos para una prueba demanda un proceso de
identificación y validación que asegure todo lo anteriormente expuesto.

Como una orientación a los aspirantes al cargo de Personero Municipal, la ESAP presenta los ejes
temáticos que servirán de base para el desarrollo de las pruebas de Conocimientos Académicos

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CONTENIDOS DE LA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS ACADÉMICOS

COMPONENTE COMÚN

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

Organización y estructura del
Municipio
Roles y responsabilidades de los
Ley 136 de 1994
servidores municipales
Decreto 863 de 2009
1. Régimen Desarrollo y Gestión Territorial
Ley 1551 de 2012
Municipal Organización en la Gestión Pública
Ley 617 de 2000
Municipal
Decreto 1638 de 2013
Ordenamiento territorial
Gestión del Medio Ambiente
Gestión territorial y desarrollo social
De las Personerías
Naturaleza del cargo
Elección
Ley 136 de 1994 Capítulo 10
2. Estructura y Calidades
Ley 177 de 1994
funcionamiento Inhabilidades e Incompatibilidades
Ley 1551 de 2012
de las Funciones
Ley 617 de 2000
Personerías Estructura y funcionamiento de las
Ley 734 de 2002
personerías
Entidades con las que tiene relación la
Personería

COMPONENTE ESPECÍFICO

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

Función Veedora y Participación
Ciudadana
Cumplimiento de la Constitución
Principios constitucionales Constitución Política de
Derechos fundamentales Colombia
Derechos constitucionales Ley 640 DE 2001
Principios generales al debido proceso Constitución Política de
Conciliaciones Colombia
1. VEEDOR CIUDADANO
Participación ciudadana Ley 1755 de 2015
Concepto de participación ciudadana Ley 753 de 2002
Mecanismos de interacción con Ley 134 de1994
instituciones Ley 850 de 2003Ley 1755 de
Lineamientos, mecanismos y espacios de 2015
participación
Importancia de la participación en el
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marco de la Constitución Política de

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COMPONENTE ESPECÍFICO

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

Colombia
Derechos y deberes de la participación

Transparencia y acceso a la
información pública
Accesibilidad a la información pública
Publicación de información institucional
obligatoria
Ley 1712 de 2014 Derecho a
Activos de información
la Información
Información clasificada
Decreto 103 de 2015
Información Reservada
Ley Estatutaria 1581 de 2012
Protección de datos
Decreto Nacional 1377 de
Datos sensibles
2013
Correcto ejercicio del derecho a la
información
Sujetos obligados de la ley de
1. VEEDOR CIUDADANO transparencia y acceso a la información
(continuación) publica
Atención al ciudadano
Atención de peticiones, quejas y
Constitución Política de
reclamos
Colombia
Derechos de Petición y oportunidad en
Protocolos DNP de Atención
tiempos de respuesta
al ciudadano
Canales de atención
Ley 1581 de 2012
Atención con enfoque diferencial
Decreto 1377 de 2013
Canales de atención
Ley Estatutaria 1581 de 2012
Elementos de los canales de atención
Decreto Nacional 1377 de
Protocolos de los canales de atención al
2013
ciudadano
Ley 1755 de 2015
Derechos y deberes de los ciudadanos y
las autoridades
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COMPONENTE ESPECÍFICO

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

Mecanismos para ejercer veedurías Constitución Política de

Generalidades Colombia
Bloque de constitucionalidad Ley 5 de 1960
Declaración universal de los derechos Ley 16 de 1972
humanos Ley 70 de 1986
Derecho Internacional Humanitario Ley 171de 1994
Derechos fundamentales Ley 288 de 1996
El personero y la paz Ley 742 de 2002,
El derecho de petición Ley 985 de 2005
2. DEFENSOR DE LOS
La tutela Ley 1448 de 2011
DERECHOS HUMANOS
Mecanismos de Protección Decreto 4800 de 2011
Acción de Grupo, Acción de Decreto 3011 de 2013
Cumplimiento, Acción de Decreto 2591 de 1991
Inconstitucionalidad, Acción de Nulidad, Decreto 2591 de 1991
Acción Popular, Habeas Corpus, Derecho Ley Estatutaria 1581 de 2012
de Petición, Tutela, Violencia Intrafamiliar Decreto 1377 de 2013
Derecho preferente Ley 294 de 1996
Decreto 652 de 2001
Decreto 4799 de 2011

Los DD.HH en lo Civil y lo Político

Derecho a la vida, a la integridad
personal, a la igualdad, a la libertad, al
honor a la vida privada, a los derechos Constitución Política de
políticos, frente a las Administraciones. Colombia
Asilo, nacionalidad, migración y Declaración universal de los
extranjería. derechos humanos
Derechos a la Administración de Justicia,
2. DEFENSOR DE LOS derechos de los detenidos y presos e
DERECHOS HUMANOS inculpados
(Continuación) DD.HH en lo económico, social y
cultural
derechos a la seguridad social, salud,
Constitución Política de
pensiones, educación, nivel de vida
Colombia
adecuado, vivienda alimentación agua,
Declaración universal de los
Familia, Medio Ambiente, derecho al
derechos humanos
empleo, derecho de los pueblos,
Derechos de la víctimas de violaciones a
los derechos humanos DD.HH.
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COMPONENTE ESPECÍFICO

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

Deberes y obligaciones de los Estados
Constitución Política de
y las personas en relación con los
Colombia
DD.HH.
Declaración universal de los
Adopción de medidas específicas,
derechos humanos
efectivas.
Ley 5 de 1960
Órganos de protección y control,
Ley 16 de 1972
Interacción con organismos nacionales e
Ley 70 de 1986
internacionales.
Ley 171de 1994
Derecho humanitario en conflictos
Ley 288 de 1996
armados,
Ley 742 de 2002,
Atención específica y oportuna a víctimas
Ley 985 de 2005
de genocidios, tortura, esclavitud,
Ley 1448 de 2011
desaparición forzada, apología del odio,
Decreto 4800 de 2011
propaganda en favor de la guerra,
Decreto 3011 de 2013
terrorismo, trata de personas.
Decreto 2591 de 1991
Justicia Transicional

COMPONENTE ESPECÍFICO

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

Contratación Administrativa
Principios de la contratación pública
Modalidades en la contratación estatal
3. VEEDOR DEL Decreto Único 1082 de 2015
Precontractual
TESORO PÚBLICO Decreto 1510 de 2013
Contractual
Post contractual
Supervisión de contratos
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COMPONENTE ESPECÍFICO

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

Decreto 111 de 1996

Ley 715 de 2001
Presupuesto Público
Ley 489 de 1998
Principios
Ley 136 de 1994
Estructura presupuestal
Ley 1551 de 2012
Análisis financiero
Ley 1454 de 2011
Fuentes y usos del presupuesto
Ley 617 de 2000
Uso indebido de recursos públicos
Decreto 610 de 2012
Mecanismos de intervención de cuentas
Decreto 2577 de 2005
Decreto 3035 de 2013
Marco Normativo
Teoría general del proceso
El proceso civil
El proceso administrativo
El proceso penal
Código de policía
Constitución Política de
Sanciones y contravenciones
Colombia
Los recursos ordinarios
Ley 734 de 2002
Vigilancia de la conducta oficial de
Decreto 1437 de 2011
quienes desempeñan funciones públicas
Código de Infancia y
municipales
Adolescencia
Función disciplinaria respecto a los
servidores públicos municipales;
Investigaciones acogiéndose a los
procedimientos de la Procuraduría
General de la Nación
4. AGENTE DEL
Acciones populares
MINISTERIO PÚBLICO
Intervención en temas de interés
(Continuación)
municipal y ciudadano Constitución Política de
Procesos civiles, contenciosos, laborales, Colombia
de familia, penales, agrarios, mineros y de Ley 734 de 2002
policía, y en los demás en que deba Decreto 1437 de 2011
intervenir por mandato de la ley.
Intervención en los procesos ante las
autoridades judiciales o
administrativas
Defensa del orden jurídico, el patrimonio
Constitución Política de
público o los derechos y garantías
Colombia
fundamentales
Ley 734 de 2002
Procesos de conciliación
Decreto 1437 de 2011
Resolución de Conflictos
Régimen de inhabilidades e
incompatibilidades
Régimen Disciplinario
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COMPONENTE ESPECÍFICO

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

El Personero y los derechos
medioambientales
Urbanismo y Medio Ambiente
Derechos constitucionales de segunda y Constitución Política de
5. PROTECTOR DE LOS tercera generación Colombia
DERECHOS Ley de tierras Decreto Único del Sector
COLECTIVOS Y DEL Acciones populares Ambiente 1076 de 2015
MEDIO AMBIENTE Acción de cumplimiento ISO 14000 2015
Análisis de riesgos ambientales Ley 393 de 1997
Sostenibilidad ambiental en Colombia en
la región y en el municipio.
Desarrollo y medio ambiente
El Personero y los derechos del
consumidor
La función administrativa Constitución Política de
Los derechos del consumidor Colombia art 78 y 345
6. PROTECTOR DE LOS Derecho disciplinario Ley 1480 de 2011
DERECHOS DEL La acción de grupo Decreto 1441 de 1982
CONSUMIDOR El Habeas Corpus Decreto 3466 de 1982
El Habeas Data Ley 142 de 1994
Atención y Trámite de Quejas Ley 472 de 1998
Las veeduría ciudadanas
Acciones populares
Decreto 2482 de 2012
El personero y su rol como gerente Guía Metodológica para la
implementación del Modelo
público
Integrado de Planeación y
Modelo Integrado de Planeación y Gestión
Gestión Ley 87 de 1993. Decreto 943 de
Política de Gestión Misional y de 2014.
gobierno Ley 872 de 2003. NTCGP
Transparencia, anticorrupción y 1000:2009
participación ciudadana MECI 1000: 2005.
Gestión del Talento Humano Sistema de Desarrollo
Dirección Estratégica de los Recursos Administrativo SISTEDA. Ley 489
de 1998 - Capítulo IV.
7. GERENTE PÚBLICO Humanos Gobierno en línea: Ley 962 de
Procesos de Gestión Humana 2005, Decreto 2573 de 2014
Gestión Financiera Decreto 2150 de 1995
Eficiencia Administrativa Decreto Ley 19 de 2012.
Sinergia Decreto 1151 de 2008.
FURAG Decreto 2693 de 2012
Función Pública Sistema de Gestión Ambiental:
Empleo Público Norma ISO 14001
Carrera Administrativa Ley 909 de 1993
Decreto Único Función Pública
Modelo Estándar de Control Interno 1083 de 2015
Autocontrol, autoevaluación y autogestión Decreto 943 de 2014
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COMPONENTE ESPECÍFICO

EJE TEMÁTICO SUBTEMA REFERENTES

El Personero y el Plan Anticorrupción

Estatuto Anticorrupción
Principios
Plan Anticorrupción
Mapa de riesgos de corrupción
Ley 1474 de 2012
Estrategias Anti trámites
Ley 489 de 1998
Rendición de Cuentas
Mecanismos de Atención al ciudadano
Promoción de la transparencia,
democratización y control de la
administración pública.
Constitución Política de
Control Social a la gestión Pública
Colombia
Identificación de espacios para el control
Ley 134 de 1994
social
Decreto 1429 de 1995
Estrategias de retroalimentación al
Pan Nacional de Formación
cumplimiento de los fines del estado
para el control social a la
La promoción del control social
gestión
Mecanismos jurídicos para el control
El control Social desde las
social
personerías municipales

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