Defensa Civil Terminado

IESTP FRANCISCO DE PAULA GONZALES VIGIL
2018
INDICE
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. 2
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 3
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL ....................................................................................... 4
1. DEFINICIÓN:....................................................................................................................... 4
2. MARCO LEGAL: .................................................................................................................. 4
3. ORGANISMOS DEL SINADECI:............................................................................................ 4
4. OBJETIVOS: ........................................................................................................................ 4
5. PRINCIPIOS: ....................................................................................................................... 5
6. CARACTERISTICAS:............................................................................................................. 5
7. ESTRUCTURA BASICA DEL SINADECI: ................................................................................ 6
8. ¿CUÁNDO SURGIÓ LA NECESIDAD DE CREAR UN SISTEMA DE DEFENSA CIVIL? .............. 6
9. ACCIONES ANTE DIFERENTES TIPOS DE EMERGENCIAS.................................................... 7
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 16
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 17
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PRESENTACIÓN
Con este trabajo se pretende informar y brindar conocimientos sobre

Defensa Civil, Sistema Nacional de Defensa Civil y los órganos
involucrados para el buen funcionamiento que nos permitan conocer la
estructura de cómo se maneja y actúa esta institución a nivel nacional,
regional y local para la prevención y desarrollo de mecanismos de acción
frente a un desastre ya que el Perú se encuentra en una zona altamente
riesgosa y está propenso a sufrir sismos de toda índole, huaycos,
heladas, sequías, inundaciones, incendios, etc.
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INTRODUCCIÓN
El Sistema Nacional de Defensa Civil fue creado en 1972 y es el conjunto

interrelacionados de organismos del sector público y privado, recursos y
doctrinas; orientados a la protección de la población en casos de
desastres de cualquier índole u origen, mediante la prevención de daños,
prestando ayuda adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de
rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de actividades de la
zona.
En nuestra sociedad existen diversas amenazas naturales o amenazas

por la acción de la mano del hombre, provenientes del interior del país,
así como el ámbito externo. Frente a esta situación y consciente de los
efectos que pueden provocar los fenómenos intensos, tanto rurales como
inducidos.
Es necesario que tengamos conocimientos adecuados de referencia de

todas las instancias y dependencia que velan por el bienestar y
seguridad del individuo, la sociedad y sus bienes
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SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

1. DEFINICIÓN:
El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) es parte integrante de
la defensa nacional. Tiene por finalidad proteger a la población,
previniendo daños, proporcionado ayuda oportuna, adecuada y
asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda
índole, cualquiera que sea su origen.
Art. 1° DL 19338
2. MARCO LEGAL:
 Creación:
Decreto Ley 19338 del 28 de marzo de 1972. Y modificado por el
Decreto Legislativo 442 del 27 septiembre 1987. Se sustitúyela
secretaria ejecutiva del comité nacional por el INDECI por Decreto
Leg. 735 del 11 dic 91 se modifica el concepto de sistema de
defensa civil apareciendo el concepto de SINADECI.
 Reglamento:
Decreto Supremo 055 – 88 SGMD de 1988
3. ORGANISMOS DEL SINADECI:

a. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y las Direcciones
Regionales del INDECI.
b. Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa
Civil.
c. Las Oficinas de Defensa Civil Regionales.
d. Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de las
Empresas del Estado.
e. Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.
4. OBJETIVOS:
 Prevenir daños, evitándolos o disminuyendo su magnitud.
 Proporcionar ayuda y encauzar a la población para superar las
circunstancias del desastre o calamidad.
 Asegurar la rehabilitación de la población afectada.
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 Concienciar a la población en el rol de la defensa civil y su
participación en ella.
 Asegurar, en cualquier caso, las condiciones que permitan el
desenvolvimiento ininterrumpido de las actividades del país.
Art. 2° DL 19338
5. PRINCIPIOS:
 Protección humanitaria.
 Autoayuda
 Supeditación al interés colectivo.
 Convergencia de esfuerzos.
 Acción permanente y planificadora
6. CARACTERISTICAS:
 Universal: Tiene una vocación universalista que transpone las
fronteras para fraternizar con todos los pueblos del mundo.
 Comunitaria: El Sistema de Defensa Civil en estructura orgánica
está formado en base a Comités cuyos integrantes, tanto del
Sector Público como el Privado, en los diferentes niveles
proporcionan los recursos humanos indispensables y aportan los
recursos materiales, según el caso, para de esta manera
asegurar una funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en
situaciones de emergencia o en preparación para ésta.
 Multisectorial: Los Comités de Defensa Civil están conformados
por representantes de organismos públicos y privados en los
diferentes niveles y organismos públicos constitutivos
correspondientes a tantos sectores de la Administración Pública
como sea necesario para un eficaz funcionamiento.
 Integracionista: Esta característica tiende a desarrollarse
paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia del
papel que le toca desempeñar en la sociedad. Un desastre tiende
a integrar en un acto común a todos los pobladores, porque todos
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tenemos algo que hacer y algo que no hacer para superar o evitar
el caos que siempre suele generarse.
 Solidaria: Cuando se produce un desastre; en todos los seres
humanos surge el espontáneo y natural sentimiento de
solidaridad. Lo que impulsa el auxilio inmediato de los pueblos
afectados.
7. ESTRUCTURA BASICA DEL SINADECI:
8. ¿CUÁNDO SURGIÓ LA NECESIDAD DE CREAR UN SISTEMA DE DEFENSA

CIVIL?
Surge debió al acontecimiento sucedido en Ancash, el cual alerto a las
autoridades a estar prevenidos ante una situación similar en el futuro.
 Terremoto en Ancash – 31 de mayo de 1970
 Hipocentro ubicado a 50 km de profundidad y 30 km oeste de
Chimbote.
 Se registraron 67 000 víctimas.
 Registros en el callejón de Huaylas de VII y VIII grados
 Un total de 186 000 damnificados.
 Cuantiosos daños personales y materiales.
 Efecto secundario “alud sobre Yungay”
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9. ACCIONES ANTE DIFERENTES TIPOS DE EMERGENCIAS
La familia debe prepararse para actuar ante la ocurrencia de
diferentes tipos de emergencias que pueden ocurrir en el lugar en el que
viven. Es por ello que se detallan una serie de recomendaciones en la
Preparación, Respuesta y Rehabilitación.
9.1. SISMOS
Son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestres por el choque de
las placas tectónicas en el interior de la tierra.
9.1.1. PREPARACIÓN
 Revisa el estado de las instalaciones de gas, agua y sistema eléctrico.
Corrige las deficiencias.
 Mantén libre de obstáculos pasillos y puertas y cambia de lugar objetos
o muebles que pueden lastimar o caer encima, sobre todo cerca de las
camas.
 Prepara tu Plan Familiar de Emergencia. Reúnete con tu familia y
vecinos para planificar acciones de Preparación.
 Ten listo tu combo de la supervivencia.
 Si vives en un edificio, coordina previamente con la administración del
edificio para contar con luces de emergencia y extintores operativos.
Verifica que los pasillos de acceso a zonas de escape y que las puertas,
que conducen a las escaleras de escape, se puedan abrir hacia afuera y
estén libres de obstáculos.
 Si alguno de los miembros de tu familia sufre de una discapacidad,
implementa las medidas necesarias para que evacué de manera segura.
 No emplees los ascensores en caso de sismo.
9.1.2. RESPUESTA
 Conserva la calma en todo momento, evalúa la situación y ejecuta lo
planificado y practicado en tu Plan Familiar de Emergencia.
 Aléjate de ventanas, repisas o de cualquier utensilio, artefacto u objeto
que pueda caer.
 Si no puedes salir, ubícate en la zona de seguridad interna, que ya has
determinado en tu Plan Familiar de Emergencia, como al costado de
columnas o cerca de la caja del ascensor.
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 Evacúa con tu mochila de emergencia.
 En lo posible, se recomienda que los adultos mayores y los niños usen
linternas de cabeza, que les permite tener las manos libres e iluminar el
camino que transitan.
9.1.3. REHABILITACIÓN
 Revisa si tu casa está habitable y si el suministro eléctrico, así como
las conexiones de gas y agua están en buen estado, a fin de evitar
incendios o inundaciones.
 Haz uso de la linterna que tienes en la mochila de emergencia. No
enciendas fósforos ni velas.
 Al concluir el sismo, acude al punto de encuentro previamente
determinado en tu Plan Familiar de Emergencia.
 Si estás en zona costeña aléjate de la playa lo antes posible para
evitar un eventual tsunami.
 En lo posible, evita mover personas heridas o con fracturas, sin
ayuda profesional; salvo que corran peligro de lesiones mayores.
9.2. TSUNAMI
Es una serie de olas marinas de gran tamaño generadas por una

perturbación en el océano.
9.2.1. PREPARACIÓN
 Si vives en un lugar vulnerable a un tsunami, debes comunicarte con tus
autoridades, para preparar en tu Plan Familiar de Emergencia las
acciones de evacuación.
 Si te encuentras en zona costera, presta atención a las posibles alertas
de tsunami e identifícalos lugares seguros ubicados en terreno más
elevado.
 Realiza simulacros caseros frecuentes para corregir y mejorar las
acciones de evacuación en caso de tsunami.
implementa las medidas necesarias para que evacúe de manera segura.
 Si vives en la región de la costa y ocurre un sismo de regular intensidad
evacúa inmediatamente a las zonas más altas determinadas por las
autoridades.
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 Mantén libre de obstáculos los pasillos y las puertas.
 Debes estar atento a los avisos de alerta de tsunami; recuerda que se
emiten dos tipos de alerta: los de origen cercano y los de origen lejano
9.2.2. RESPUESTA
 Al escuchar la alarma de tsunami, retírate inmediatamente a las zonas
costeras elevadas.
 No uses tu vehículo, al menos que sea de extrema urgencia.
 En caso te encuentres navegando, dirígete mar adentro.
 Nunca bajes a la playa a mirar un tsunami, quizás no llegues a escapar
de su fuerza y velocidad.
 Las autoridades de tu localidad tratarán de salvar tu vida y la de tu
familia; colabora con ellas.
 Verifica la estructura de tu casa antes de volver a habitarla, ya que pudo
quedar debilitada por la fuerza del agua.
 Escucha por radio las disposiciones de las autoridades de Gestión del
 Riesgo de Desastres.
 Cuida tu provisión de agua y comida de la mochila de emergencia y de
la caja de reserva.
 Debes estar atento a las recomendaciones que la Dirección de
Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú emite sobre
tsunamis
9.3. INUNDACIÓN
Es el desborde lateral de las aguas de los ríos, lagos y mares que cubre
temporalmente los terrenos bajos adyacentes. Suele ocurrir en épocas de
lluvias intensas, marejadas y en caso de tsunami.
9.3.1. PREPARACIÓN
 Infórmate sobre los lugares vulnerables de tu comunidad para que los
consideres en tu Plan Familiar de Emergencia.
 Evita construir tu casa en la ribera de los ríos, quebradas o zonas que se
hayan inundado anteriormente.
 Organízate con tus vecinos para atender una posible emergencia.
 No arrojes basura a los ríos, canales o drenajes.
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 Revisa periódicamente el tejado, bajadas de agua y elimina toda
acumulación de escombros, hojas, tierra, entre otros, que pueda
obstaculizar el paso de agua del drenaje de tu vivienda. Considera este
aspecto en tu Plan Familiar de Emergencia.
 Si vives en una zona inundable, identifica las zonas de seguridad en las
zonas altas y las rutas de evacuación en coordinación con las
autoridades.
 Evita acampar o estacionar tu vehículo a la largo de riachuelos y cauces
secos, especialmente en las zonas de valles interandinos.
 No atravieses lechos "secos" o cauces abandonados en épocas de
lluvias intensas.
9.3.2. RESPUESTA
 Evacúa la zona cuando se tenga noticia de que habrá una inundación,
pero si no es posible, entonces permanezca en las partes altas de la
casa.
 Evita cruzar a pie una corriente de agua que sobrepase tus rodillas.
 Aléjate de postes eléctricos caídos o alambres rotos en la vía o dentro
de áreas inundadas.
 No cruces puentes donde el nivel de agua se acerca al borde de los
mismos.
 Participa con responsabilidad en actividades de rescate en la medida en
que las autoridades y brigadas especializadas lo soliciten.
 No pises, ni toques cables eléctricos caídos.
 Advierte a tu familia que se cuide de los reptiles e insectos que buscan
refugio en zonas secas.
 Las inundaciones provocan contaminación. Procura limpiar y desinfectar
tu vivienda.
 No regreses a la zona afectada hasta que las autoridades lo indiquen.
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 Participa en obras de protección, eliminando obstáculos y obstrucciones
en puntos críticos de cauces o de vías alternativas de desagüe.
 No ocupes tu casa hasta estar seguro que se encuentra en buenas
condiciones.
9.4. ALUVIÓN-HUAYCO
Es el desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de lodo y
bloques de rocas de grandes dimensiones, que se moviliza a gran velocidad a
través de quebradas o valles.
Se forman en las partes altas de las micro cuencas saturando el suelo. Se
producen en épocas de lluvias.
Huayco es un nombre quechua que se adoptado para un aluvión de baja
intensidad. El nombre quechua más apropiado es "lloclla".
9.4.1. PREPARACIÓN
 No construyas en lugares donde han ocurrido aluviones o huaycos, ni en
pendientes de terrenos inestables o en zonas inundables.
 En coordinación con las autoridades de tu localidad, establece un
sistema de vigilancia y alerta en las quebradas: silbato, campana,
trompeta, triángulo, megáfono, entre otros.
 Prepara y ten lista tu mochila de emergencia.
 Identifica y difunde entre tus vecinos las zonas de seguridad y las rutas
de evacuación con apoyo técnico de las autoridades de Gestión del
Riesgo de Desastres de tu localidad.
9.4.2. RESPUESTA
 Conserva la calma en todo momento; infunde serenidad y ayuda a los
demás. Presta atención a la alarma preestablecida.
 Evacúa rápidamente a la zona de seguridad llevando tu mochila de
emergencia.
 Sigue las indicaciones de las autoridades.
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 Colabora en el restablecimiento de los servicios básicos: agua, desagüe
y luz.
 Evita caminar por la zona en la que ocurrió el aluvión o huayco.
 Solamente si estás preparado colabora en el rescate de personas.
9.5. FRIAJE
Es un evento que sucede en la selva peruana, mayormente entre los meses de
junio y setiembre, cuando la temperatura desciende bruscamente debajo de su
valor normal, generado por la invasión de masas de aire frío de origen
antartico, haciendo su ingreso mayormente por la selva de Madre de
Dios.
9.5.1. PREPARACIÓN
 Cuenta con ropa gruesa y ponchos impermeables.
 Si tienes ganado, construye cobertizos para la protección de los
animales.
 Usa ropa abrigadora y mantas al dormir.
 Evita cambios bruscos de temperatura.
 Gánale a la neumonía, vacuna a tus hijos.
 Repara y/o acondiciona tu vivienda.
 Cuida y protege a los adultos mayores y niños, por la fuerte incidencia
de infecciones respiratorias agudas.
 Recuerda proteger los cultivos, emplea algún tipo de techo sobre los
cultivos.
 En lo posible calendarizar los sembríos teniendo en cuenta el período de
recurrencia anual de los friajes.
9.6. HELADAS
Se producen cuando la temperatura ambiental es igual o menor a cero
Grados Celsius (0°C). Afecta a las personas, ganado y cultivos.
9.6.1. PREPARACIÓN
 Infórmate con las autoridades de tu localidad sobre el Plan de
Emergencia en caso de heladas y participa con responsabilidad en
acciones de preparación.
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 Prepara ropa abrigadora para protegerte del frío (chalina, chompas,
ponchos, guantes, medias, entre otros).
 Presta atención a los informes del tiempo y clima que se difunden a
través de la radio y de la televisión.
 Cuida y protege a los niños y adultos mayores, por la fuerte incidencia
de infecciones respiratorias agudas, particularmente neumonía.
 Construye cobertizos para proteger a los animales.
9.6.2. RESPUESTA
 Evita los cambios bruscos de temperatura, en lo posible procura no salir
de casa.
 No expongas a los niños y adultos mayores al frío.
 Utiliza ropa y calzado adecuados para esta temporada.
 Protégete la cabeza, rostro y boca para evitar la entrada de aire frío a los
pulmones.
 Ten cuidado con el uso de estufas de carbón, eléctricas y de gas.
 No abrigues excesivamente a los niños pequeños, para evitar problemas
de asfixia.
 Consulta a un médico o acude al establecimiento de salud de la
localidad en caso sea necesario.
 Sumerge las extremidades afectadas por las bajas temperaturas en
agua a temperatura ligeramente superior a la del cuerpo.
 Participa con las autoridades de tu localidad verificando viviendas y
lugares de concentración de ganado y en las tareas de rehabilitación de
tierras de cultivo, pastos y tratamiento de ganado.
9.7. LLUVIAS INTENSAS

La lluvia es una precipitación de agua en forma de gotas que caen con
velocidad y de modo continuo. Según el tamaño de las gotas se clasifica en
llovizna y lluvias.
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9.7.1. PREPARACIÓN
 Si tu techo es de esteras, protégelo con plástico o bolsas de cemento
dándole una pendiente para la evacuación de las aguas.
 Si tu vivienda se encuentra cerca de algún cauce, cuenta con sacos de
tierra o arena para evitar el ingreso de agua.
 Mantén la azotea de tu casa despejada y protege el techo con una capa
de concreto, con pendiente hacia el ducto de desfogue de agua.
 Apoya la reubicación de familias ubicadas en las partes bajas o en los
cauces de los ríos secos. Si llueve por ahí bajará el agua.
 Si tu vivienda tiene techo a dos aguas, instala canaletas para el
desfogue de éstas, orientándolas hacia una zona de evacuación o
drenaje.
 Incentiva a tus vecinos a mantener los drenajes limpios para que no se
tapen con basura
9.7.2. RESPUESTA
 En época de lluvias intensas, es necesario ganar altura lo antes posible
y alejarse de los cauces y laderas de los ríos por posibles desbordes o
inundaciones.
 Ten presente que deslizamientos, flujos de lodo y derrumbes pueden
acelerarse durante lluvias intensas.
 Si estás conduciendo, disminuye la velocidad, toma precauciones y no te
detengas en zonas donde pueda fluir gran cantidad de agua.
 Con el asesoramiento de las autoridades de Gestión del Riesgo de
Desastres, puedes hacer un dren o canal ayudado con picos y palas
para que el agua de lluvia corra en lo posible por el centro de la calle y
no por las fachadas de las casas.
 Si la calle tiene asfalto, sólo deja correr el agua de lluvia.
 No destapes los buzones y protege las tuberías de desagüe. El agua de
lluvia con barro no debe entrar en los buzones ni en los desagües de tu
casa.
 Recuerda que no debes atravesar con tu vehículo o a pie los tramos
inundados.
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 Si tu vivienda se inunda, es recomendable abandonarla y desconectar la
energía eléctrica.
 Efectúa un reconocimiento general de tu casa y repara rajaduras,
grietas, filtraciones, tuberías deterioradas, entre otros.
 Después de una lluvia intensa y vientos fuertes, asegúrate que
alrededor de tu vivienda no hayan quedado ramas de árboles, postes de
electricidad en mal estado, que representen un riesgo.
 Organízate con tus vecinos para ayudarse mutuamente y comunicar a
las autoridades respectivas.
 Sigue las indicaciones de las autoridades y prepárate para evacuar en
caso necesario.
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CONCLUSIONES
La responsabilidad de los Organismos que conforman el SINADECI y

actualmente el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
pone en marcha es con el fin primordial de garantizar la seguridad y
Defensa de la sociedad peruana, la cual actúa bajo un conjunto de
sistemas, métodos y acciones que ejecute el Gobierno con la
participación de instituciones públicas y privadas, personas naturales y
jurídicas, nacionales o extranjeras con el objetivo de salvaguardar la
seguridad.
La seguridad y protección frente a desastres no es tarea exclusivo del

poder nacional, esta responsabilidad involucra a todos los peruanos que
integran la nación, y de penden en conjunto con el estado y los
esfuerzos de cada uno de los ciudadanos a nivel de consciencia y
patriotismo individual.
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WEBGRAFÍA
https://www.indeci.gob.pe/
https://www.deperu.com/abc/defensa-civil/361/el-indeci
http://www.muniyarinacocha.gob.pe/index.php/servicios-menu/defensa-civil
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El Sistema Nacional de Defensa Civil fue creado en 1972 y es el conjunto

En nuestra sociedad existen diversas amenazas naturales o amenazas

Es necesario que tengamos conocimientos adecuados de referencia de

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

3. ORGANISMOS DEL SINADECI:

7. ESTRUCTURA BASICA DEL SINADECI:

8. ¿CUÁNDO SURGIÓ LA NECESIDAD DE CREAR UN SISTEMA DE DEFENSA

Es una serie de olas marinas de gran tamaño generadas por una

9.7. LLUVIAS INTENSAS

La responsabilidad de los Organismos que conforman el SINADECI y

La seguridad y protección frente a desastres no es tarea exclusivo del

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