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PARLAMENTO DO MERCOSUL

PARLAMENTO DEL MERCOSUR


Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social
Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social

MERCOSUR EN LA PRENSA
MERCOSUL NA IMPRENSA

13 de Julio de 2017
13 de Julho de 2017

La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección
no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo
como una referencia a los visitantes de nuestra página en Internet.

A seleção de notícias do MERCOSUL reúne notícias de imprensa de distintas fontes. Esta seleção
não reflete a opinião e posição oficial do Parlamento do MERCOSUL, sendo apenas uma referência
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ÍNDICE

ARGENTINA

 Integración inteligente: una ventanilla para unificar la relación con


el mundo

 Un llamado de apoyo a Milagro Sala

 El canciller Faurie viaja a Brasil para reunirse con Temer

 La Cumbre del Mercosur es una buena oportunidad

BRASIL

 Viação e Transportes e representação brasileira no Parlasul


discutem as hidrovias do Mercosul

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 Em decisão liminar, Justiça libera venda de ativos pela JBS

URUGUAY

 Ganadería. Valor promedio del Novillo Mercosur se mantuvo


firme. Subió dos centavos de dólar y llegó a US$ 2,75 por kilo.

 Inestabilidad de Brasil afectará TLC con UE. El presidente de la


Comisión de Asuntos Internacionales del Frente Amplio, José
Bayardi, acusó a Moro de orquestar una campaña en contra del
Partido de los Trabajadores

Venezuela

 Evo Morales y Dilma Rousseff denuncian “golpe judicial” en Brasil

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Mundo

 Foro: Claves para la integración latinoamericana

 Integración: Conclusiones, propuestas y hojas de ruta

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Argentina – La Nación

Integración inteligente: una ventanilla para unificar la relación con el


mundo
Con el objetivo de lograr la simplificación de la operatoria, en 2018 los
trámites de importación y exportación serán online; el Gobierno anunció
la creación de la VUCE, financiada por el BID
A tono con los requisitos de la Alianza del Pacífico, la Argentina, que fue
aceptada como Estado Observador en 2016, se enfoca en la agilización y
facilitación del comercio. En la misma situación de "observador" se
encuentran Paraguay y Uruguay, (también miembros del Mercosur), y
otros 50 países del mundo. Aunque las relaciones son incipientes, todo
indica que el presidente Mauricio Macri quiere dar un paso al frente en el
acercamiento del Mercosur con ese bloque económico, que, en América
latina, concentra 55% del comercio exterior, 41% de la inversión
extranjera directa y 35% del Producto Bruto Interno (PBI).
En esa línea, en 2016 el Gobierno puso en marcha el Plan Productivo
Nacional, una estrategia de largo plazo para transformar la lógica de
funcionamiento del Estado y reducir el "costo argentino", que representa
una barrera para la competitividad y preocupa tanto a funcionarios como
a empresarios. Así, se comenzó a trabajar en un servicio de facilitación del
comercio internacional que unificara la información y documentación
necesarias para cumplir con todos los requisitos de exportación,
importación y tránsito de productos. La creación de la Ventanilla Única de
Comercio Exterior (VUCE), se formalizó en octubre pasado a través del
decreto 1079/2016, publicado en el Boletín Oficial.
"La VUCE será el único punto de contacto para gestionar todas las
operaciones de exportación e importación de la Argentina, lo que nos
permitirá reducir tiempos y costos, lograr mayor transparencia y tener

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mejores controles", dijo el ministro de Producción, Francisco Cabrera,


durante la presentación de la herramienta digital en la Casa Rosada.
Luego afirmó que "2 de los 8 pilares del Plan Productivo son la
simplificación administrativa y la integración inteligente al mundo", y
destacó que sobre esta base se puede construir "una herramienta que
puede transformar la competitividad de todo nuestro entramado
productivo".
Según el ministro Cabrera este desarrollo impacta directamente en la
productividad. "Muchas veces negociamos con mucha energía con otros
países para lograr los mejores aranceles para el intercambio, pero
olvidamos que, según la OCDE, 1 día de la mercadería parada en el puerto
puede equivaler en promedio al 1% del arancel de importación".
Durante la presentación, Cabrera remarcó que la Argentina "ha estado
afuera de los procesos globales de producción" y valoró la ratificación del
Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC, que, según indicó,
permitirá reducir los costos comerciales 14% en promedio y para los
países de América latina, entre 12% y 23%.
Modernización
En el ranking de competitividad del Banco Mundial la Aduana argentina
ocupa el lugar 76, pero no sólo se trata de poner la mira en un organismo,
son más de un centenar de agencias gubernamentales que intervienen en
el proceso exportador y tienen amplio margen de mejora en cuanto a
calidad de gestión.
El titular de Producción explicó que aunque se estiman 5 años para
finalizar el proyecto, se prevé, durante este tiempo, la interoperabilidad
regional y más tarde con países clave, en el que intervienen en total más
de 130 organismos, entre públicos y privados.
Parte del "costo argentino", tiene que ver con "desburocratizar el
comercio exterior y mejorar la infraestructura de transporte y logística",
agregó Lucio Castro, secretario de Transformación Productiva del
Ministerio de Producción de la Nación.
"Esto se complementa con el resto de los pilares del Plan Productivo, que
son la mejora del acceso al financiamiento, los acuerdos productivos, la
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incorporación de tecnología, defensa de la competencia y la reforma


tributaria", amplió y transmitió que cambiar esta lógica implica revisar
"todos los procesos y normativas que afectan a las empresas, desde su
nacimiento y, a lo largo de todo su ciclo de vida, para hacerlos más
simples, rápidos y transparentes".
Con esa premisa, "venimos trabajando en nuevas tecnologías y sistemas
que simplifiquen y estandaricen los trámites para el comercio exterior",
dijo Castro.
La VUCE permitirá administrar los trámites vinculados con las
declaraciones, permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones
y gestiones necesarias para realizar las operaciones de importación,
exportación y tránsito de todo tipo de mercancías.
"El programa nace en la Organización Mundial de Aduanas (OMA)", contó
Pierre Chapar, director de la Aduana, y añadió que tiende a homogeneizar
las transacciones de comercio exterior. Si la documentación de origen es
aceptada en destino y no hay en el medio cambio de manifiesto o de
idioma, por ejemplo, es en sí facilitación.
La compilación de manera digital de toda la documentación necesaria para
las operaciones se pauta con otras aduanas y naciones para que sea
aceptada y se genere un documento único, que viaje con la mercadería,
de manera electrónica, y por sobre todo que sea anticipable, agregó
Chapar, y destacó que si a partir del momento que se confecciona un
manifiesto de embarque, en el lugar donde se va a recepcionar la
exportación, cuentan con la información, "si no es en línea por lo menos
de manera bastante mediata, pueden prevenir, anticipar establecer
control o gestión de riesgo si fuera necesario".
Además, el titular de la Aduana aclaró que cuando las condiciones lo
permitan se podrá establecer un fast track que "permita el ingreso
irrestricto de esa mercadería, porque toda la cadena de la transacción es
visible, trazable y responde a los requerimientos de ambas partes".
"La operación se complementa con el programa de los operadores
económicos autorizados, aquellos que se los va certificando, no solamente

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en sus procesos productivos, sino también y principalmente, en su cadena


logística".
Esto genera un marco de confiabilidad. "La certificación se pauta también
con el país receptor y eso genera un Canal Verde absoluto, pero es un
programa que tarda mucho más tiempo en establecerse porque primero
tiene que certificarse a los operadores y cadenas logísticas locales y luego
pautar con otras aduanas del mundo", resumió Chapar.
Para las grandes empresas, la VUCE será "una herramienta importante
pero queremos que para las pymes sea un antes y un después, ya que
durante muchos años el Estado les complicó la vida", dijo Cabrera.
Mientras, el secretario de Comercio, Miguel Braun, aseguró que "esta
ventanilla estará en pleno funcionamiento en 2018" y describió que entre
2011 y 2015 dejaron de exportar 5500 empresas, en su mayoría pymes, y
perdimos US$ 20.000 millones por una política internacional que priorizó
la confrontación y el cerrarse al mundo".
En ese sentido expresó que "tiene que ser igual de fácil exportar para una
pyme que para una multinacional" por eso contó que se está trabajando
con otros ministerios, el BID y empresas privadas.
Según el BID -qué está financiado casi en su totalidad el programa en la
Argentina-, la ventanilla única tiene más impacto que un tratado de libre
comercio entre países. Actualmente hay más de 70 países que ya cuentan
con una VUCE, 50% en Latinoamérica (del 50%, 30% está en proceso de
implementación).
"Reduce entre 30 y 40% los costos y tiempos del comercio exterior, por
eso estamos comprometidos con este proyecto y lo apoyamos no sólo
desde lo técnico sino también con financiación", afirmó Fabrizio Opertti,
representante de la entidad.
En sintonía Cabrera afirmó: "Queremos ser parte de un comercio
internacional con reglas claras y menos burocracia, abordando los desafíos
que nos presenta la globalización".
El sector empresario hace tiempo pide por la unificación y simplificación
de trámites aduaneros. Aunque aún se muestran moderados no pueden
dejar de celebrar la iniciativa que comienza a dar señales concretas.
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Para Enrique Mantilla, titular de la Cámara de Exportadores (CERA), "la


VUCE expresa una filosofía de gobernanza en virtud de la cual las
estructuras tradicionales de gobierno se transforman para producir una
mejora de la competitividad".
"La implementación del proyecto es compleja, requiere la gestión del
cambio entre muchas agencias gubernamentales, claros parámetros para
la evaluación del desempeño y calidad del diálogo público-privado. Uno de
los principales desafíos es lograr la interoperatividad organizativa, jurídica,
semántica y técnica en el sector público y con el sector privado", destacó.
Mantilla -uno de los principales promotores de la VUCE desde el sector
privado-, celebró el canal de diálogo con el Gobierno y agregó que el
proceso de evaluación de desempeño permitirá ir mejorando las
capacidades de actuación y gestión.
La misma actitud mostró Jorge Di Fiori, presidente de la Cámara Argentina
de Comercio y Servicios (CAC). "Es alentador y positivo escuchar que
vamos hacia un cambio de sistema. Es la única manera de mejorar el país,
porque las ineficiencias impactan en el costo argentino, si no actuamos en
esa cuestión no vamos a poder exportar".
"La puesta en marcha de la VUCE es una muy buena noticia para reducir
los costos burocráticos de la gestión de la exportación y el sector sabe que
esta reingeniería de procesos lleva tiempo, como sucedió en otros países,
donde insumió varios años", dijo Andrés Alcaraz, gerente de
Comunicaciones Corporativas y Relaciones Institucionales de la Cámara de
la Industria Aceitera de la República Argentina y del Centro de
Exportadores de Cereales (Ciara-CEC).
Y agregó: "La eliminación de presentaciones de documentación mediante
la interconexión entre dependencias del Estado facilita que el control se
realice con una mayor agilidad".
Datos
Relegada: En el ranking de competitividad del Banco Mundial, la Aduana
argentina ocupa el lugar 76

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Operatividad: Según los funcionarios, la Ventanilla Única de Comercio


Exterior (VUCE) estará en pleno funcionamiento en 2018.

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Argentina – Página 12

Un llamado de apoyo a Milagro Sala


La líder de la Tupac Amaru habló con la ex presidenta desde el penal de
Alto Comedero.
Cristina Fernández de Kirchner se comunicó ayer con la dirigente social
Milagro Sala, detenida arbitrariamente en la provincia de Jujuy que
gobierna el radical Gerardo Morales, socio de Mauricio Macri. Si bien
desde el entorno de la ex presidenta y candidata a senadora de Unidad
Ciudadana en la provincia de Buenos Aires prefirieron mantener la
reserva, el contacto fue confirmado por miembros del Comité por la
Liberación de Milagro Sala que destacaron el apoyo que significa para la
referente de la Tupac Amaru.
La comunicación entre CFK y Sala tuvo lugar poco antes del comienzo del
horario de visitas en el penal de Alto Comedero, donde se encuentra presa
desde enero del año pasado. La ex presidenta llamó a la diputada del
Parlasur al teléfono que comparten las demás internas de la cárcel jujeña.
Tras el diálogo con la ex presidenta, la dirigente social recibió la visita de
su abogado, Eduardo Tavano; el presidente del CELS, Horacio Verbitsky; y
el secretario general de la Asociación Trabajadores del Estado de la
seccional Capital, Daniel Catalano.
La líder de la agrupación Tupac Amaru fue encarcelada tras la llegada de
Morales al gobierno de Jujuy por un acampe en la plaza que se encuentra
frente a la gobernación provincial. Tras su arresto por ese hecho fue
mantenida en prisión a partir de una sucesión de causas armadas en su
contra.
El Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria de la ONU advirtió en
octubre pasado que la detención de Sala es arbitraria y pidió su liberación.
Al reclamo se sumaron luego la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, la Organización de Estados Americanos, Human Rights Watch,

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Amnesty Internacional, entre otros organismos internacionales de


derechos humanos. Además de Sala son doce los militantes de la
organización de Jujuy y Mendoza que se encuentran presos por causas
similares.

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Argentina – MDZ

El canciller Faurie viaja a Brasil para reunirse con Temer


El ministro de Relaciones Exteriores estará en un país convulsionado por la
sentencia contra Lula Da Silva. Coordinará la Cumbre del Mercosur que se
realizará la próxima semana en Mendoza. El ministro de Relaciones
Exteriores, Jorge Faurie, visitará Brasilia el viernes, cuando será recibido
por el presidente Michel Temer y mantendrá una reunión de trabajo con
su colega brasileño, Aloysio Nunes, informaron hoy fuentes diplomáticas
de Argentina y Brasil. Durante la visita, confirmada por el Palacio San
Martín, Faurie y Nunes analizarán el nivel de implementación del Plan de
Acción Brasil-Argentina, adoptado por los presidentes Mauricio Macri y
Temer en Brasilia, el pasado mes de febrero, dijo en una nota la cancillería
de Brasil. El plan abarca, entre otros temas, asuntos de comercio,
armonización regulatoria, integración fronteriza y cooperación consular.
Otros temas que serán abordados son la seguridad en las fronteras y
medidas de seguimiento de una reunión ministerial sobre seguridad en el
Cono Sur que se celebró en noviembre, también en la capital brasileña.
Los ministros, además, coordinarán la participación en la próxima Cumbre
del Mercosur, el 21 de julio en Mendoza, en la cual Brasil recibirá la
presidencia semestral rotativa del bloque de parte de Argentina. "La
buena sintonía entre los dos gobiernos han contribuido para dar un nuevo
impulso a los esfuerzos de dinamización del Mercosur, con la eliminación
de barreras al comercio intrabloque y avances en las negociaciones
externas, principalmente con la Unión Europea", expresó el Palacio de
Itamaraty. Argentina es el tercer mayor destino de las exportaciones de
Brasil, mientras que el mercado brasileño es el principal para los
embarques argentinos, en un intercambio bilateral que totalizó unos
22.000 millones de dólares el año pasado.
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Argentina – Mercado

La Cumbre del Mercosur es una buena oportunidad


Frente a recientes resultados decepcionantes del bloque, se abre una
ventana.
El Mercosur tendrá en los próximos días (a mediados de julio 2017) su
cumbre presidencial. El bloque no ha atravesado por su mejor momento
en los últimos años. Diferencias políticas, institucionales y comerciales han
afectado su vigencia. Como resultado, el comercio del bloque ha
menguado. Una agenda que durante mucho tiempo estuvo más enfocada
a discutir problemas domésticos y de corto plazo y no a prever destinos
estratégicos y globales, generó un largo "momentum" que hizo del bloque
una región con decreciente flujo comercial.
Es ésta, pues, una ocasión para relanzar, corregir, reformular, modernizar;
y para avanzar en reformas necesarias, incluso solicitadas por no pocos de
sus miembros, según sostiene Marcelo Elizondo, director de la consultora
DNI. La inminente reunión cumbre consistirá, pues, en el reencuentro de
los líderes del bloque, la oportunidad de dar una "vuelta de página" al mal
momento de la historia reciente, la necesidad de tomar nota de los malos
resultados y la oportunidad de generar acciones virtuosas para revivir el
bloque.
Las exportaciones de los 4 miembros fundadores del Mercosur (en este
trabajo no se incluye en la mayoría de las referencias a Venezuela dado
que su incorporación fue posterior al origen del bloque, luego Venezuela
fue suspendida ?lo está actualmente-, además no ha incorporado la
mayoría de las normas del bloque, a lo que hay que adicionar que no hay
datos sobre el comercio exterior de Venezuela en 2016 publicados
oficialmente aun), han caído desde 2012 desde US$ 344.394 millones
hasta US$ 260.143 millones en 2016.
Este menguante resultado tiene parte de su explicación (y causa) en el
descenso del comercio mundial en general.
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Pero otra buena parte del descenso en verdad está explicado en el hecho
de que el boque ha padecido un gran debilitamiento comercial tanto en su
relación con el resto del mundo como en su vínculo intra zona.
El comercio del bloque se ha retraído de manera muy relevante. El total
de exportaciones mundiales de bienes fue de US$ 15,4 billones en 2016,
mientras había sido de US$ 17.9 billones en 2012 (año en el que comienza
la desaceleración del comercio en volúmenes y la caída medida en
dólares). Lo que lleva a referir que mientras el Mercosur explicaba 1,92%
del comercio mundial en 2012, significó 1,68% del total de exportaciones
mundiales de bienes en 2016. Esto es: El Mercosur pierde participación en
el comercio mundial.
El siguiente grafico elaborado por el BID (esta institución aun no registra el
dato completo de 2016) muestra la tendencia del comercio del bloque.
En verdad, la suerte del Mercosur está vinculada con la de las dos
principales economías (por dimensión) que lo integran. Argentina y Brasil
son dos economías que muestran gran dificultad de inserción
internacional, enfocadas "hacia adentro" y que por ello llevan al propio
Mercosur a una configuración "hacia adentro".
De acuerdo al Banco Mundial Brasil y Argentina son dos de las 11
economías con peor ratio exportaciones/PBI de todos los medidos en el
mundo en 2016. Y son a la vez nada menos que dos de los tres países con
menor ratio importaciones/PBI de todo el mundo medido en esa lista.
Pero aun así Brasil es, según la OMC, el único miembro del Mercosur que
se encuentra entre los principales 30 exportadores mundiales (es el nro.
25 y sus exportaciones representan el 1,2% del total mundial), aunque es
su volumen general (el comercio internacional participa de modo débil en
su economía, que es una de las 10 mayores del mundo) lo que justifica ese
lugar.

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Brasil – Camara Dos Deputados

Viação e Transportes e representação brasileira no Parlasul discutem as


hidrovias do Mercosul
A Comissão de Viação e Transportes e a Representação Brasileira no
Parlamento do Mercosul (Parlasul) debate em seminário, nesta quinta-
feira (13), as hidrovias do Mercosul.
O evento foi proposto pelo deputado Hugo Leal (PSB-RJ). “As hidrovias
constituem-se em um dos melhores modais de transporte. O Brasil possui
cerca de 25 mil quilômetros de vias navegáveis que podem ser utilizados
para o transporte de cargas em todo o País, conforme estudo da Agência
Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq) divulgado em 2012”, ressalta
o parlamentar.
Segundo ele, ainda em 2013, uma das metas do Ministério dos
Transportes do Brasil era diversificar a matriz logística nacional. Conforme
dados daquele Ministério, em 2011 o modal rodoviário absorvia 52% do
transporte de cargas, o ferroviário 30%, o hidroviário 13% e o dutoviário e
aeroviário foram responsáveis pelos restantes 5%.
Para 2025, a projeção era de que o rodoviário caia para 30% e o
ferroviário e o hidroviário subam, respectivamente, para 35% e 29%.
“Nesse contexto, destacam-se os milhares de quilômetros de hidrovias
que podem ser utilizadas para uma maior integração de transportes no
âmbito do Mercosul”, argumenta o deputado.
Confira a lista completa de convidados e participantes do seminário.
O seminário está marcado para começar às 9 horas, no plenário 11, e
poderá ser acompanhado pelo WebCâmara.
Da Redação - NA

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Brasil – Folha

Em decisão liminar, Justiça libera venda de ativos pela JBS


LAPA, PR, BRASIL, 21-03-2017, 12h00: O ministro da Agricultura Blairo
Maggi realiza visita técnica e vistoria na planta do frigorífico SIF 530, da
Seara, do grupo JBS. Esta é uma das plantas investigadas na operação
Carne Fraca da Polícia Federal, e está com a licença de exportação
suspensa. (Foto: Pedro Ladeira/Folhapress, PODER)
Frigorífico da JBS em Lapa, no Paraná
A JBS está novamente autorizada a vender ativos, decidiu nesta quarta
(12) o Tribunal Regional Federal da 1ª Região.
O desembargador Olindo Menezes concedeu liminar anulando os efeitos
da decisão do juiz federal Ricardo Leite, do Distrito Federal, que em junho
vetou a venda das operações da JBS no Uruguai, no Paraguai e na
Argentina ao frigorífico rival Minerva.
Para o magistrado, a decisão de Leite foi "ilegal e abusiva".
"Em suma, a decisão que constitui objeto do mandado de segurança
revela-se, com a devida vênia, ilegal e abusiva - e violadora do direito
líquido e certo da empresa de tocar como lhe aprouver a sua
administração -, contexto no qual, e para evitar danos irreparáveis,
concedo a liminar, para interditar por completo a sua eficácia", afirmou
Olindo Menezes.
Em seu recurso, a JBS afirmou que o dinheiro da operação, cerca de R$ 1
bilhão, é crucial para que a empresa possa saldar dívidas e "sobreviver",
conforme relata o desembargador na decisão.
Segundo a companhia de alimentos, a manutenção da decisão de Leite
representaria "sérios prejuízos" e colocaria em risco sua "higidez
financeira".
A decisão de Menezes garante a liberação para a venda de ativos até o
julgamento do recurso impetrado pela JBS.
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Com dívidas de cerca de R$ 50 bilhões, a companhia de alimentos precisa


vender parte de seus negócios para quitar empréstimos, renegociar
financiamentos com bancos credores, e manter o ritmo de suas
operações.
A venda de frigoríficos na América do Sul para o Minerva é o primeiro
passo desse plano. No total, a JBS pretende levantar R$ 7 bilhões.
CADE
Segundo a JBS, a venda dos ativos no Mercosul ocorreu por uma
necessidade e não por desejo da família Batista. A companhia de
alimentos argumentou ainda que não é investigada pela Justiça do DF, que
apura crimes cometidos por seus acionistas Joesley e Wesley Batista.
O magistrado concordou com as alegações da JBS.
"Não se afigura (portanto) relevante, para as investigações que estão em
curso, que a empresa seja tolhida, injustificadamente, na sua atuação
comercial e na prática de seus atos de gestão, de todo complexos e com
repercussão no mercado interno e internacional, apenas porque acionistas
seriam investigados, sem que a pessoa jurídica, com personalidade e
patrimônio próprios, sequer seja investigada", afirmou o desembargador.
Menezes afirmou ainda que o Ministério Público deu parecer favorável à
venda de ativos pela companhia e que o Cade (Conselho Administrativo de
Defesa Econômica) aprovou sem restrições a compra dos negócios na
América do Sul da JBS pelo Minerva.
Procurada, a JBS não quis comentar.

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Uruguay – El País

Ganadería. Valor promedio del Novillo Mercosur se mantuvo firme.


Subió dos centavos de dólar y llegó a US$ 2,75 por kilo.

El valor promedio del novillo en el Mercosur aumentó dos centavos de


dólar en la semana pasando a US$ 2,75 el kilo carcasa. El aumento en el
citado indicador que calcula Faxcarne, fue impulsado por el aumento de
los precios en Uruguay, Paraguay y Argentina y respaldado en la
valorización del real, que en su paridad con el dólar estadounidense
aumentó 1,6% en la semana.

Los precios de la hacienda para faena en Brasil continúan con la fuerte


tendencia descendente. A la grave incertidumbre generada a partir del
operativo "carne débil" y denuncia de los principales de JBS se le sumó
ahora problemas de sequía en varias plazas ganaderas que elevaron la
oferta. Esta encuentra un mercado interno que ni siquiera es capaz de
reaccionar en los días de pago de salarios, por lo que los precios del
novillo gordo, medido en reales, cayeron en promedio 1,7 por arroba,
pasando a posicionarse en en la semana R$ 121,1. Sin embargo, la
valorización del real hizo crecer un centavo la referencia en dólares a US$
2,48 el kilo carcasa.

El mercado comenzó a observar con tranquilidad la posibilidad de que se


dé un recambio presidencial en Brasil sin que se altere el rumbo
económico. Se especula con que el actual presidente de la Cámara de
Diputados, Rodrigo Maia, quien asumiría en caso de que el presidente
Temer renuncie, podría tener un mayor respaldo político para llevar
adelante las reformas y que mantendría el actual equipo económico. Esta
percepción hizo subir al real y al índice Bovespa de la Bolsa de Sao Paulo.

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China. Por otro lado, la Administración General de Supervisión de Calidad,


Inspección y Cuarentena (AQSIQ) de China, anunció que va a intensificar
las inspecciones sobre la carne y los productos cárnicos tras la prohibición
de las importaciones brasileñas resuelta por EE.UU. recientemente.

De acuerdo con esta agencia, a lo largo del mes de mayo, China destruyó
más de 350 toneladas de carne y productos que no cumplían con su
reglamentación ya que no pasaron la inspección y cuarentena.

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Uruguay – Telenoche

Inestabilidad de Brasil afectará TLC con UE. El presidente de la Comisión


de Asuntos Internacionales del Frente Amplio, José Bayardi, acusó a
Moro de orquestar una campaña en contra del Partido de los
Trabajadores

Desde el Frente Amplio (FA) se sigue de cerca la situación institucional de


Brasil y ven el reciente fallo del juez Sergio Moro (que condena con prisión
al expresidente Lula Da Silva por actos de corrupción) como un nuevo
factor de inestabilidad.

Tras la destitución de Dilma Rousseff, las cosas para el país vecino se han
visto por lo más complicadas desde el punto de vista político por el caso
Lava Jato, que involucra a cientos de dirigentes políticos de todos los
partidos. Incluso el presidente Michel Temer podría verse implicado, lo
que generó que se presentara el eventual riesgo de que abra un juicio
político en su contra.

En medio de esta situación, el Mercosur llevará adelante una cumbre a


partir del próximo 17 de julio en Mendoza (Argentina), en la que se tratará
el Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea.

Frente a este panorama, el presidente de la Comisión de Asuntos


Internacionales del Frente Amplio, José Bayardi, dijo a Telenoche que
"parece poco serio" que con la crisis política de Brasil, Europa "se tome en
serio las negociaciones con el Mercosur" para un eventual TLC.

"Creo que si los europeos miran esto con la misma preocupación con la
que lo vemos en la región, es poco serio pensar que se puedan tomar en
serio las negociaciones con el Mercosur (...) Con la inestabilidad política
que existe en Brasil, que es el principal actor por su volumen, es
inconsistente", sostuvo.

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OPERACIÓN. Bayardi comentó que esperaba esta sentencia por parte del
juez Moro, a quien calificó como "un operador político más que judicial" y
que "sirve a los intereses que han dominado Brasil históricamente"

"La sentencia forma parte de una operación política que busca


desprestigiar al Partido de los Trabajadores e impedir la candidatura de
Lula en 2018", dijo Bayardi, quien afirma que las acusaciones contra el
exmandatario son "insostenibles".

"Se ha mantenido una acusación sobre un expresidente de Brasil que,


habiendo millones de dólares en corrupción se habría beneficiado con un
apartamento de triplex que ni siquiera es de él. O sea, que ni él, ni ningún
testaferro que haya estado probado, puede disponer del bien"
argumentó.

"Esto no me sorprende en lo más mínimo; no podía terminar de otra


manera. Exonerarlo de culpa (a Lula) era darle la posibilidad de postularse
a la candidatura y, como están las encuestas hoy, es ilógico que esta
operación sobre Lula que tendría como objetivo quitar al Partido de los
Trabajadores del gobierno" no terminara en un procesamiento, dijo.

Desde el Pit Cnt, el presidente Fernando Pereira manifestó su solidaridad


con el pueblo brasileño y marcó, al igual que Bayardi, sobre los efectos
que tiene este fallo en la actividad política de Lula.

"Esto le impide al candidato con mayor popularidad a presentarse, lo que


es al menos llamativo", dijo.

Por otro lado, la oposición advierte por las eventuales ramificaciones que
estos casos de corrupción puedan tener en Uruguay.

"Lo que debe preocuparnos a los uruguayos es que la eventual conexión a


través de esa relación estrecha que Lula mantenía con OAS tenga
ramificaciones en Uruguay (...) De que el gobierno de Lula haya hecho
gestiones con la administración de José Mujica para que OAS obtenga la

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concesión del gasoducto y la construcción de la planta regasificadora",


sostuvo el diputado nacionalista, Pablo Abdala, a Telenoche.

Abdala sostuvo que en la comisión investigadora de diputados quedó


probado que el expresidente brasileño "fue traído en un avión de OAS a
participar de una reunión reservada en Uruguay con un grupo reducido de
empresarios. No está comprobado si hubo dolo o no, pero sí impericia".

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Venezuela – Últimas Noticias

Evo Morales y Dilma Rousseff denuncian “golpe judicial” en Brasil

Aseguran que condena contra Lula da Silva busca evitar su candidatura


presidencial en 2018

Juan Manuel Zerpa-. La presidenta depuesta de Brasil, Dilma Rousseff,


aseguró que la condena contra el exmandatario del país, Luiz Inacio Lula
da Silva, es una “flagrante injusticia” que busca “revocar los derechos
políticos” del líder progresista.

A través de un pronunciamiento publicado este miércoles en su sitio web,


Rousseff advirtió que el fallo de juez Serguio Moro “hiere profundamente
la democracia” brasileña.

“El país no puede aceptar este paso en la dirección del Estado de


Excepción. Las garras de los golpistas tratan de rasgar la historia de un
héroe del pueblo brasileño. No lo lograrán”, aseguró.

La dirigente del Partido de los Trabajadores (PT) defendió la inocencia de


Da Silva y convocó a los brasileños a resistir.

Solidaridad aymara

Por su parte, el presidente de Bolivia, Evo Morales, expresó su solidaridad


con el exjefe de Estado brasileño y calificó como un “golpe judicial” la
condena de 9 años y medio por supuesta corrupción en su contra.

A través de su cuenta en Twitter, Morales publicó: “Quieren proscribir al


hermano Lula, la oligarquía brasileña tiene miedo de su liderazgo y
presencia en la Patria Grande #LulaInocente”.

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Mundo – Prensa Latina

Foro: Claves para la integración latinoamericana

Por Juan Carlos Díaz Guerrero *

Montevideo (PL) Bajo el sugestivo título ''¿A dónde va América Latina? Las
claves de la integración'', sesionó en Uruguay una reunión de dos días
para propiciar el análisis de la situación actual y las tendencias en la
región.

La cita, denominada segundo foro 'El Futuro de la Integración Regional',


dio continuidad a un evento similar realizado en noviembre de 2016 en
Montevideo, organizado por la Fundación para la Integración
Latinoamericana y el auspicio del Centro de Estudios Latinoamericano de
Integración 'Simón Rodríguez'.

En el encuentro anterior, como en este, participaron académicos,


sindicalistas, movimientos sociales, empresarios, parlamentarios e
intelectuales de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y México, entre
otros.

Además de generar un ámbito de reflexión, la reunión pretendió


comprender desafíos y contribuir a la generación, debate y presentación
de propuestas conjuntas y concretas en los ámbitos político, económico,
financiero, social y ambiental.

'Lo principal es construir y fortalecer la conciencia común con una visión


estratégica de la integración', declaró a Prensa latina Jorge Félix Rivas,
representante permanente de Venezuela ante el Mercado Común del Sur
(Mercosur) y la Asociación Latinoamericana de Integración.

Apuntó que este foro es de encuentro, uno más para ir construyendo


alternativas, en unas circunstancias de visión pesimista, pero también con
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el reconocimiento de 'las fortalezas, experiencias acumuladas, con


organizaciones sociales más fortalecidas y más conocimiento de cómo
integrarnos'.

Rivas manifestó 'la preocupación de todos' no solo por la situación actual


de la integración y la que atraviesa la región y el mundo, sino también por
tratar de hacer propuestas hacia el futuro de la integración sin negar la
historia.

Durante los dos días de encuentros, 27 y 28 de de junio, los temas de


debate y reflexión giraron en torno a dilemas del desarrollo y la
integración latinoamericana ante un nuevo ciclo económico mundial, y la
integración y la participación ciudadana.

Otra propuesta estuvo referida al posicionamiento de América Latina y de


los sectores económicos y sociales, ante los acuerdos de libre comercio y
de inversión.

Y también sobre la posibilidad de una nueva crisis de la deuda, el ciclo


financiero actual internacional para América Latina, las necesidades y
limitaciones de ahorro e inversión, los flujos de capitales, las alteraciones
cambiarias, y las perspectivas del Banco del Sur.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, ANTINOMIA DEL LIBRE COMERCIO

Al decir del representante venezolano ante el Mercosur, la reunión


cumplió la 'expectativa mínima de que fuese un espacio de encuentro', lo
cual quedó demostrado en las jornadas de trabajo.

Este espacio fue importante porque brindó la posibilidad de pasar de la


crítica, de la 'situación traumática del avance de la derecha' a una posición
de propuesta, reflexionó.

Otro mérito, no menor, fue que sesionó en un escenario de notorio


empeoramiento de las condiciones sociales, económicas y financieras
regionales e inciertos cambios internacionales.

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Por eso, los participantes insistieron en el deterioro de los mercados


mundiales para los principales productos de exportación regionales
(energía, alimentos, minerales).

Lo cual, como quedó reflejado en el documento final, evidencia la


necesidad de repensar el modelo de desarrollo, basado en la apertura
indiscriminada de las economías, la falta de estrategia y políticas públicas
para alcanzar una mayor diversificación y complementación productiva y
social.

Trascendentes resultaron las intervenciones sobre la marcha de las


negociaciones entre el Mercosur y la Unión Europea (UE), cuya aspiración
de los países miembros del bloque sudamericano es lograr un acuerdo
antes de finalizar el actual año.

En ese sentido fue generalizada la crítica a la falta de transparencia e


información sobre la marcha de las mismas y la inexistencia de análisis de
impacto acerca de las eventuales consecuencias para los sectores
económicos y del empleo de los Estados partes.

Todo ello sustentado ante la liberalización y apertura no solo comercial,


sino también de servicios, inversiones, compras públicas y propiedad
intelectual, entre otros puntos.

Al respecto, el director del Banco Central argentino, Pedro Biscay, alertó


sobre las 'consecuencias muy negativas' por la firma de los acuerdos para
el futuro de los estados signatarios del mecanismo sudamericano.

Biscay señaló que se verán afectados al dejar las negociaciones en manos


de 'expertos' que actúan de manera reservada, a espaldas de los
parlamentos y de los sectores económicos y sociales.

Por su parte, el exvicecanciller uruguayo Roberto Conde llamó la atención


acerca del riesgo más importante para lograr la integración de
Sudamérica, que comienza por el desmoronamiento del Mercado Común
del Sur (Mercosur) y pasa hoy, en su opinión, por Argentina.

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El politólogo consideró a Buenos Aires como 'el eslabón más débil' de la


región y advirtió que si en ese país hay mayoría para llevarla a la Alianza
del Pacífico, 'se termina cayendo todo'.

Conde apuntó que mientras esa nación se mantenga en el Mercosur y este


se mantenga como bloque, 'todavía hay esperanzas de transformar
América del Sur en un mercado ampliado propio'.

Si la oligarquía argentina logra los votos necesarios para esa escisión


entonces estaremos ante un 'escenario de desintegración tan caótico' que
será infinitamente más difícil retomar el proceso de la constitución de ese
mecanismo, surgido en 1991.

Al referirse al acuerdo que se negocia con la UE, el político señaló que en


principio era un convenio de asociación estratégica y no de libre comercio,
y se sustentaba 'en el diálogo político, la cooperación'.

Expresó que han cambiado muchas cosas y 'lo peor que podemos hacer es
entregar nuestros mercados en las condiciones en que están redactados
los documentos actuales'.

El exfuncionario uruguayo remarcó que en parte de esos textos, ya


aprobados, las cláusulas de la propiedad intelectual 'son más duras que las
contempladas en el Área de Libre Comercio de las Américas'.

Necesitamos un libre comercio equitativo y no como establecen los


actuales tratados, que 'son la antinomia del libre comercio', aseveró
Conde.

Varios de los presentes criticaron la separación de Venezuela del


Mercosur, al considerar que fue una decisión contra 'la imprescindible
unidad regional', y no basada en las normas y protocolos de defensa de la
democracia del bloque, sino sustentada en posiciones políticas
intervencionistas.

EL CINFIN, PROPUESTAS Y ALTERNATIVAS

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Un elemento novedoso de este foro fue la presentación del Centro de


Estudios Estratégicos de Integración Financiera (Cinfin), idea surgida en el
evento anterior.

El mismo está orientado a generar un pensamiento crítico en la región,


promover políticas para lograr una integración regional sostenible en
materia financiera, estudiar iniciativas de sistemas públicos financieros y
generar sinergias en el diseño e implementación de políticas públicas
locales y regionales.

En palabras de Rivas, el objetivo fundamental es 'rescatar y mantener las


banderas de lo que es la integración financiera alternativa, y hacer
propuestas'.

Hay un legado que quedó pendiente en otra correlación de fuerza y


coyuntura, donde en los principales países del Mercosur, por ejemplo,
predominaban corrientes progresistas y nacionalistas, con propuestas de
integración como bloque latinoamericano, comentó.

De ahí, añadió, surgieron varios proyectos como el de utilizar los recursos


de la misma región no para aportar al capitalismo financiero, sino otros
mecanismos como el Banco del Sur, la utilización de monedas locales, el
Fondo del Sur y otras iniciativas que fomentaran la capacidad productiva.

Para el funcionario hay un conjunto de temas que muchos pensaron que


al cambiar la correlación de fuerzas, no podían prosperar, sin embargo,
opinó, 'en este momento existen razones para defender el desarrollo de
estas iniciativas'.

Sobre las claves para la integración, el representante venezolano ante el


Mercosur manifestó que se trata de recoger y retomar lo atesorado,
realizar un balance y hacer propuestas.

También estas tienen que ver con lo productivo, con la dimensión


integradora de lo social y cómo enfrentar en bloque y tratar de revertir
algunas tendencias desintegradoras.

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Los actores en esta nueva correlación de fuerzas políticas en América


Latina, y en el sur específicamente, tienen que ser las organizaciones y
movimientos sociales, aseveró.

Rivas adelantó que la próxima reunión del foro será en Foz de Iguazú,
Brasil, en agosto venidero.

*Corresponsal de Prensa Latina en Uruguay.

arb/jcd

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Mundo – ALAI

Integración: Conclusiones, propuestas y hojas de ruta

Foro El Futuro de la Integración Regional

A lo largo de dos intensas jornadas dirigentes políticos, sindicales,


empresarios y especialistas analizaron -el 27 y 28 de junio de 2017- en
Montevideo la situación y perspectivas del comercio y las balanzas de
pago de los países latinoamericanos, portando hojas de ruta y propuestas
para revertir las amenazas contra la integración.

La segunda reunión del Foro sobre el Futuro de la Integración Regional -


organizado por la Fundación para la Integración Latinoamericana (FILA) y
el auspicio del Centro de Estudios latinoamericanos de Integración Simón
Rodríguez- se llevó a cabo en el marco de un notorio empeoramiento de
las condiciones sociales, económicas y financieras regionales, inciertos
cambios internacionales y nubarrones que presagian una etapa de
desintegración regional. Los participantes del encuentro pusieron eje en el
deterioro de los mercados internacionales para los principales productos
de exportación regionales (energía, alimentos, minerales), lo que
evidencia la necesidad de repensar el modelo de desarrollo basado en la
apertura indiscriminada de las economías, la falta de estrategia y políticas
públicas para alcanzar una mayor diversificación y complementación
productiva y social. Especial atención tuvieron a las negociaciones en
marcha entre el Mercosur y la Unión Europea, y fue generalizada la fuerte
crítica a la falta de transparencia e información sobre la marcha de las
mismas y la inexistencia de análisis de impacto sobre las eventuales
consecuencias para los sectores económicos y del empleo de nuestros
países, ante una liberalización y apertura no solo comercial, sino también

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de servicios, inversiones, compras públicas, propiedad intelectual, entre


otros puntos.

He aquí la temática abordada, las propuestas y las hojas de ruta trazadas


en Montevideo:

¿Hacia dónde va la integración regional?

Es necesario realizar un balance de la participación social en las instancias


de integración. Deben reconocerse logros y errores. Hoy no existe
voluntad de muchos de los gobiernos para impulsar la participación social
(y tampoco los procesos de integración). Se retornó a la lógica mercantil
de los 90. No se convoca a Cumbres Sociales.

Los proyectos de integración deben interpelar a la participación popular,


deben reconocerse desde las bases y reconocer a la soberanía en su
sentido más noble de voluntad popular. Hoy nos encontramos en un
marco de desmantelamiento de la participación social en el Mercosur y en
Unasur.

La participación popular está hoy siendo privatizada por grupos de


interés, por una mal llamada sociedad civil (fundaciones, ongs) que solo
busca legitimar el retiro de la escena del Estado y de la política como
instrumento de transformación y el establecimiento del mercado como el
orientador de los destinos de nuestros países, para convertir nuestra
región en zona de libre comercio funcional a los intereses del capital
trasnacional.

Hasta ahora se le ha prestado atención –desde los gobiernos y los


organismos de integración- a movimientos afines a cada gobierno, cuya
representación en las cumbres sociales estuvo mediada por las
cancillerías. Hubo encuentros de dirigentes de ciertos movimientos, pero
no movilizaciones y participación general, donde el fin común fuera
cimentar la integración política, económica, cultural, social.

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El campo popular está conformado por organizaciones segmentadas.


Los movimientos campesinos, los movimientos urbanos, son
organizaciones populares con trayectoria y mucha presencia territorial,
que carecen de representación política. Las demandas de los movimientos
sociales son todas distintas y el eje común, articulador de un frente sin
hegemonía, debiera ser la construcción de la integración.

La integración no puede comprenderse sin el desarrollo económico y


social, que no puede ser el mero crecimiento general sin considerar por
qué, para qué y para quién debe ser el mismo. En un período de
crecientes interrelaciones globales y reposicionamientos geopolíticos, el
desarrollo debe encararse como un desafío regional y no meramente
nacional.

Debe reconstruirse la identidad social y el imaginario histórico y cultural


de la integración como una perspectiva imprescindible y no en forma
meramente nostálgica o declamativa. Es imprescindible la participación
activa democrática de organizaciones campesinas, urbanas, estudiantiles,
sindicales, empresariales en esta tarea de construcción. Los centros de
estudio, las universidades, los sindicatos, debieran trabajar cátedras libres
sobre Integración, donde ir construyendo el trabajo común hacia la unidad
regional.

En lo económico, en un proceso de integración son elementos clave a


atender en forma simultánea: la soberanía, el valor agregado, el
conocimiento, y el mercado ampliado regional de economías, hoy muy
parcialmente integradas. Paralelamente, los acuerdos de
complementación económica de ALADI deben recuperar centralidad.

Hoy muchos de los gobiernos de la región no muestran interés en


defender prioritariamente la unidad regional. La separación de Venezuela
de Mercosur ha sido una decisión contra la imprescindible unidad regional
que no está basada en las normas y protocolos de defensa de la
democracia, sino solo por posiciones políticas intervencionistas.

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Paralelamente, llama la atención que Argentina haya avanzado en forma


independiente hacia un TLC con Chile.

Dilemas del desarrollo y la integración ante un nuevo ciclo de la


economía mundial

- América Latina se encuentra ante encrucijadas políticas, económicas y


sociales. Se superponen cambios estructurales internacionales y se
evidencia la necesidad de analizar y debatir alternativas que deben
referirse estratégicamente a un modelo de desarrollo que amplíe la matriz
productiva, genere inclusión social y complemente las economías
poniendo énfasis en políticas activas públicas para compensar asimetrías
intra y extra regionales, que no se resuelven a través en forma automática
por los mecanismos de mercado.

- La región vivió a principios de la presente década un ciclo progresista


que combinó cambios positivos en las prioridades políticas y sociales con
un intento de los gobiernos de cohabitación con el mercado mundial, con
un mayor dimensionamiento de los mercados internos y las prioridades
sociales. El ciclo económico expansivo ha finalizado y no existen factores
en la economía mundial para prever en el corto y mediano plazo el
retorno de un período de auge similar al anterior.

- El período expansivo regional de principios de siglo fue de impulso


capitalista y bienestar gracias a términos de intercambio favorables
circunstanciales. En el comercio mundial para la producción y exportación
de productos primarios y condiciones financieras internacionales
favorables. La expansión no se asimiló a un cambio estructural de las
prioridades de consumo e inversión, sino a las aspiraciones de un
“consumidor popular globalizado” en los países periféricos.

- La perspectiva del crecimiento económico no se asimiló en el período


expansivo a un cambio estructural de las prioridades de inversión de
consumo hacia una sociedad menos desequilibrada y más equitativa y
sustentable en el uso de recursos naturales limitados, sino a conformar las

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aspiraciones de un “consumidor popular globalizado” tanto en países


centrales como periféricos.

- Ante el crítico cambio de ciclo, es preciso analizar el rol y las


condiciones de nuestras economías y de nuestras sociedades. En el
mercado mundial. Se plantea reafirmar la especialización en la producción
de productos primarios y/o con bajo valor agregado y la meta de convertir
a América Latina en un nuevo polo, como cuarta fábrica industrial mundial
(junto con EE.UU, Asia y Europa).

- Desconociendo el carácter estructural y duradero de la crisis


internacional, el discurso neoliberal sigue planteando que la liberalización
es la única base para una expansión económica virtuosa, suponiendo que
la apertura irrestricta comercial, económica y financiera generará
automáticamente bases para una expansión económica virtuosa. Las
repetidas experiencias negativas en América Latina demuestran que esto
es un error.

- En los procesos de integración no se han tenido en cuenta los


pequeños productores y pymes en general Pese a que se los menciona en
forma reiterada como prioritarios, en realidad están ausentes del foco de
atención de las negociaciones, no son consultados, ni se considera sus
opiniones, temores y propuestas.

ANTE ELLO

- Es preciso clarificar qué es la integración y qué es el desarrollo, y ello


abarca conceptos muy amplios: patrón de acumulación, correlación de
fuerzas, democracia, distribución del ingreso, estructura social, empleo,
bienestar social, participación política, impactos ambientales y culturales.
La integración debe ser un proceso dirigido por la política pública en tres
aspectos centrales: deuda, inversión, control de recursos estratégicos.

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- Deben proponerse políticas y medidas públicas activas para priorizar,


impulsar, diversificar y dimensionar la producción con el trabajo regional.
Con esta perspectiva, por ejemplo, es necesario transformar políticas de
compre nacional en compre regional, pero en forma equilibrada y no
asimétrica.

- Es preciso complementar políticas públicas y programas de: apoyo a la


producción de bienes y servicios, encarar obras de infraestructura, la
generación de fuentes de trabajo, la investigación y desarrollo, la
convergencia de políticas y legislaciones sociales, la armonización de
instancias educativas y culturales, entre otros. Debe avanzarse en forma
real y no declamativa hacia una ciudadanía regional.

- Es necesario analizar el rol de América Latina en la economía mundial.


Ello no puede ser contrapuesto al impulso del mercado local y regional, ni
a un imprescindible desarrollo armónico de la sociedad que, sin dudas, no
puede estar vinculado a un consumismo desenfrenado desequilibrador.

- Es preciso que América Latina desarrolle fluidas relaciones comerciales


de complementación con todo el mundo, pero para ello es necesario
analizar y discutir qué reformas y medidas se necesitan para equilibrar
vinculaciones y superar asimetrías entre países centrales y periféricos y
dentro de la propia región.

- Debe cuestionarse la reiterada afirmación superficial que América


Latina requiere abrirse irrestrictamente al movimiento de capitales
extranjeros, debido a una supuesta falta de ahorro, cuando lo que se
verifica es, por el contrario, una crónica fuga de capitales. .

- Debe analizarse puntualmente por sector económico y región la


necesidad y las condiciones para la inversión extranjera y cuál debe ser el
rol de la misma. Debe significar aportes reales de transferencia de
tecnología e inclusión laboral para el apalancamiento de un desarrollo
sustentable, evitando la disputa por ellas entre nuestros países al ofrecer
mayores prebendas y privilegios para obtener su radicación.

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- Debe impulsarse la creación de fondos de desarrollo regionales para


Pymes.

Posicionamiento de América Latina y los movimientos sociales ante TLCs


y TBIs

- Los Tratados de Libre Comercio (TLC) propuestos por países centrales a


países periféricos tienen incorporada una estrategia económica
desequilibradora para estos últimos y sus sociedades. El debate no es
entre quienes están a favor o en contra del comercio, sino sobre qué tipo
y condiciones de relaciones internacionales se establecen entre países con
grados de desarrollo, productividad y competitividad distintos.

- Europa necesita a América Latina como mercado cuando por la crisis


han crecido sus presiones y posiciones proteccionistas. Las economías de
ambas regionales han cambiado radicalmente en el último período. No es
posible negociar improvisadamente y en forma reservada como hasta
ahora. Existe desconocimiento sobre condiciones, concesiones,
prioridades e impactos negativos que pueden esperarse.

- Los acuerdos comerciales propuestos por Europa son similares a los


TLCs de nueva generación que se han multiplicado a nivel internacional,
aun siendo que se los presente con el nombre eufemístico de “acuerdo de
cooperación económica”. Los TLC rebajan las prioridades públicas y
afectan el rol del Estado. Las cláusulas de propiedad intelectual son peores
que las del ALCA.

- América Latina precisa un mayor comercio interno y mayores.


Vinculaciones económicas y financieras extrarregionales, incluyendo los
con países centrales (Europa, EE.UU. China), relaciones que deben ser
equitativas y no asimétricas como impulsan los países centrales a países
periféricos a través TLCs .Debe ser un proceso afirmativo y sustentable no
inhibidor de una integración y complementación regional independiente.

- Argentina es en la actualidad el eslabón más débil del Mercosur por el


compromiso asumido por su gobierno de priorizar la apertura y
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desregulación económica y financiera. Puede ser su dilema irse a la


Alianza del Pacífico o quedarse en el Mercosur. Asimismo, debe
reconocerse la incógnita si la burguesía industrial brasileña decidirá
sostener como prioridad una estrategia regional o dimensionar
prioritariamente sus vinculaciones y presencia extrarregional.

- Se han firmado 400 acuerdos, aunque la OMC (Organización Mundial


del Comercio) solo tiene registrados 2/3 de los mismos. La OMC se
encuentra en una profunda crisis. La Ronda de Doha está estancada sin
terminar y no solo con pocas posibilidades de ser destrabadas, sino
también con posiciones de negociación desbalanceadas negativamente en
relación los países y sociedades menos desarrolladas. No se ha cumplido el
compromiso de convertir Doha en la “ronda del desarrollo”.

- Se estima que hay hoy en el mundo más de 2000 acuerdos o tratados


bilaterales de inversión (TBIs). El paradigma de la no restricción ha
quedado instalado .Al no existir acuerdos multilaterlaes de inversión,
avanzaron los TBIs para proteger y brindar condiciones de privilegio para
el tratamiento de conflictos de los inversores extranjeros con los Estados,
subordinando la soberanía jurídica de cada país a instancias
supranacionales cuestionadas por la falta de garantías de parcialidad y
enorme costo

- Los cambios comprometidos por los países desarrollados en relación a


las patentes para los medicamentos genéricos no se han concretado. No
se cumplen acuerdos que benefician a los países periféricos, pero sí se
exige a estos el cumplimiento de las exigencias de los países centrales. .

- El fenómeno del crecimiento de microemprendimientos a nivel global


es un signo también de la precariedad del sistema laboral en una
economía globalizada expulsora de empleo consistente.

- En relación a la OMC, la opción no es proteccionismo vs libre comercio,


sino exigir condiciones concretas para alcanzar la promesa de priorizar la

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atención al desafío del desarrollo de las economías más débiles que se


prometió a comenzar la Ronda Doha.

- Los países desarrollados exigen aplicación de los principios de “nación


más favorecida”, pero los menos desarrollados deben unirse para exigir un
“tratamiento especial y diferencial” para regiones y países siendo que las
brechas entre países centrales y periféricos se han seguido profundizando.

ANTE ELLO

- Deben analizarse aspectos clave como condiciones y necesidad de


desconexión para lograr impulso a la producción local, tecnología.
Estructura del consumo, reformas de sistemas financieras, asimetrías
internas y convergencias macroeconómicas

- Debe impulsarse una multilateralización progresiva de tratados entre


los países latinoamericanos. Los TLCs firmados por los países
latinoamericanos son una maraña compleja que no ayuda a la
complementación regional y, por el contrario, inhiben la planificación y
coordinación de políticas activas económicas, sociales y financieras.

- Es imprescindible reclamar el cumplimiento del compromiso asumido


por los países centrales en la OMC de vincular el comercio con él Ha
surgido en el último período la atención a nuevos temas como el comercio
electrónico que se presentan como de oportunidad para las Pymes, pero
ocultan concesiones a grupos multinacionales que imponen la
internacionalización de sus negocios utilizando la opacidad de marcos
jurídicos y sistemas impositivos

- Debe exigirse el fin del secretismo, transparencia de negociaciones y la


participación previa parlamentario y de sectores económicos y sociales a
ser potencialmente a ser influidos por la mayor apertura económica y
comercial. El ejemplo de la movilización en Uruguay al conocerse el TISA
es buen ejemplo de la importancia de ello.

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- Deben exigirse estudios detallados de impactos generales, regionales,


nacionales y sectoriales de negociaciones comerciales y económicas en
marcha con la Unión Europea. Estos deben ser puntuales y especializadas
con la participación y consulta prioritaria a los actores económicos y
sociales.

- Es imprescindible analizar los aspectos cualitativos y cuantitativos para


no enfrentarse al hecho consumado de la firma de un acuerdo contra
reloj, para dejar a los Parlamentos Nacionales únicamente con la
alternativa de aprobarlo o rechazarlo en forma completa.

- Se deben atender temas críticos tales como seguridad alimentaria para


avanzar hacia la soberanía alimentaria, liberación de patentes para la
salud, condiciones de trabajo, igualdad de género, entre otros.

Situación regional e integración financiera

- La situación financiera debe analizarse desde una perspectiva


latinoamericana y no solo nacional. Existe una tendencia general al
deterioro de las balanzas de pago y fiscales, siendo que sus características
especulativas, su grado de extranjerización y concentración desplazan su
rol dinamizador productivo, del consumo y la inversión.

- La crisis de 2008 puso en cuestión las regulaciones bancarias y para los


movimientos de capitales vigentes, pero no ha habido cambios en ellas y
han vuelto manifestarse las mismas tendencias regresivas que llevaron a
la gigantesco desmoronamiento, aun en un grado mayor que entonces.

- Es necesario analizar y debatir el rol de la inversión extranjera, sus


condiciones y beneficios. Es grave la inexistencia de diferenciación entre
inversiones productivas y las especulativas. No debe garantizarse en forma
automática igual trato nacional al capital extranjero, en tanto ello puede
impactar en las condiciones de competencia y rentabilidad en forma
desigual.

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- En la región subsisten tres problemas modales crecientes, por el


aumento de los déficit de las balanzas de pago, por la financiarización de
las economías y la ausencia de limitaciones adecuadas a la apropiación de
rentas financieras, agropecuarias y extractivas han obstaculizado
seriamente el proceso de integración financiera, y por la alta exposición a
movimientos especulativos y fugas de capitales,

- Asimismo, la problemática financiera se profundiza por el crecimiento


de la concentración de excedentes e ingresos; la “captura de controles”
por parte del propio sector financiero, y por la permisividad en los
movimientos que ha dado lugar a la multiplicación de la especulación y la
fuga de capitales.

- Subsiste la necesidad de analizar experiencias vividas respecto de la


inadecuación de las estructuras burocráticas estatales a las líneas trazadas
por los gobiernos democráticos para poner el sistema financiero acorde a
las necesidades y prioridades públicas y no solo privadas.

- A lo largo de la última década se plantearon iniciativas positivas


englobadas en forma genérica en la denominación enunciativa de “una
nueva arquitectura financiera” (Banco y Fondo del Sur, Sucre, intercambio
con monedas locales, swaps, etc.) buscando avanzar hacia una mayor
interrelación y menor dependencia del dólar de EE.UU. Los intentos
chocaron bien con falta de impulso y definición propios de los gobiernos
y/o la oposición directa o indirecta del sistema financiero internacional.

- La relación deuda/PBI puede parecer no ser preocupante, pero el


raudo crecimiento del endeudamiento preanuncia una perspectiva
peligrosa. Está abierto el interrogante sobre el tiempo que puede
sostenerse el nuevo ciclo de endeudamiento público y privado externo
creciente intensivo.

- Los tratados de libre comercio y las negociaciones en la OMC no deben


incluir capítulo alguno sobre servicios financieros. La exigencia de mayor

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liberalización financiera es enormemente perjudicial para los países


periféricos.

- Los Acuerdos de Basilea no sirven para evitar quiebras bancarias por


insolvencia y caída de pirámides especulativas generalizadas. La regulación
exclusivamente microprudencial de corte neoliberal propuesta debe ser
cuestionada y revalorizar el asentamiento con consistencia, eficiencia y
efectividad a las regulaciones macroprudenciales.

- Debe plantearse una mayor independencia monetaria y financiera


regional. Es esencial revalorizar el rol de los bancos centrales y la banca
pública para la defensa de los intereses nacionales y las prioridades
económicas y La “independencia” de los bancos centrales se confunde con
su subordinación a intereses y la protección privilegiada de sectores
financieros concentrados.

Es posible vaticinar que la prolongación de la crisis global en la lógica de


liberalización conduce a una nueva crisis que puede tener enorme
impacto en América Latina.

ANTE ELLO

- Es imprescindible analizar el nuevo marco financiero de América Latina


y el vínculo entre el nuevo ciclo y el endeudamiento creciente.

- Es preciso analizar las condiciones para asentar el ahorro en monedas


locales y su relación con necesidades de crédito para el consumo y la
inversión

- Es preciso dar una batalla cultural y programática intensa en los temas


financieros. Estos tienden a ser vistos como ajenos a los movimientos
políticos y sociales progresistas o, falsamente, de una complejidad solo
abarcable por banqueros y gurúes financieros. Sus actores, normas,
condiciones y mecanismos deben ser estudiados y analizados con seriedad
y con el mayor detalle.

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- Deben encararse estudios sistemáticos sobre los flujos de capitales de


la región y la multiplicación de mecanismos de evasión y elusión
impositiva a través de la utilización de guaridas fiscales y mecanismos y
prácticas no transparentes.

- El Foro saludó la conformación del Centro de Estudios Estratégicos de


Integración Financiera (CINFIN), nacido tras el primer encuentro de
noviembre pasado, con el fin de generar un pensamiento estratégico a
nivel regional, que coadyuve a la producción, coordinación y armonización
en materia de políticas públicas financieras en la región.

- Asimismo encomendó al Centro, contribuir, mediante el análisis


permanente, a la identificación de desafíos, factores de riesgo y amenaza,
oportunidades y escenarios relevantes para la integración financiera, en el
presente como en el mediano y largo plazos; así como promover la
construcción de una visión compartida que posibilite el abordaje común
en materia de integración financiera, de los desafíos, factores de riesgo y
amenaza, oportunidades y escenarios previamente identificados.

- Se torna necesario, además, coadyuvar en la identificación de


enfoques conceptuales y lineamientos básicos comunes que permitan la
articulación de políticas en materia de integración financiera regional.

Finalmente, el Foro instó a los organizadores a difundir las presentes.


Conclusiones y propuestas a los Congresos Nacionales y el Parlasur, a los
Poderes Ejecutivos, Bancos centrales, movimientos sociales y opinión
pública en general.

(Relatoría a cargo de María Eugenia Correa, Guillermo Wierzba, Jorge


Marchini y María Luisa de Paz)

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