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PLAN DE DESARROLLO
“MÁS AGUA PARA SÁCHICA”
2016 - 2019
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
MUNICIPIO DE SÁCHICA.
Presentado por:
HECTOR ANTONIO AMADO
Alcalde 2016 – 2019.
Mayo 31 de 2016
EXPERIENCIA, GESTIÓN Y TRABAJO
Palacio Municipal carrera 4 Nº 3 - 41. Sáchica
www.sachica.gov.co alcaldía@sachica-boyacá.gov.co
MUNICIPIO DE SÁCHICA
PLAN DE DESARROLLO
“MÁS AGUA PARA SÁCHICA”
2016 - 2019
CONCEJO MUNICIPAL.
JAVIER ROJAS
Presidente
Sector cultura
ADRIANA YAGAMA DOLLY YULIETH ORDOÑEZ SOTO
Vicepresidente Secretario General
Sector microempresa Sector religioso
Sector Designado
Salud Ana Yeeby Sánchez Puentes
Agrícola Gustavo Corredor
Profesionales Claudia victoria González
Social Luciano González
Estudiantes Yuleidy Esperanza Reyes
Asociaciones comunales José Jesús Heredia
Educativo Norma Elena Torres
CONSEJO DE GOBIERNO
ALEXANDER MUÑOZ
Secretario de Planeación
Honorables Concejales:
Diagnostico
Componente Estratégico
Plan Plurianual de Inversiones
DIAGNOSTICO
Lo anterior muestra la línea base de cada uno de los sectores del desarrollo que
fueron analizados con el propósito de contribuir a generar fortaleza institucional
para generar desarrollo, consolidar la Paz y reducir la inequidad social en el
territorio.
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“MÁS AGUA PARA SÁCHICA”
2016 - 2019
La Sostenibilidad del Desarrollo, implica que el uso y disfrute de los recursos por la
presente generación, no debe afectar a la presente ni a las futuras generaciones.
En una sociedad sostenible no debe haber destrucción de recursos naturales, ni
un declive significativo de la estabilidad social.
COMPONENTE ESTRATÉGICO
Contiene los fundamentos de cada uno de los sectores del desarrollo, que en
algunos casos están relacionados con las diferentes políticas públicas y sus
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“MÁS AGUA PARA SÁCHICA”
2016 - 2019
diferentes planes que el municipio ha implementado y se encuentran en vigencia.
En unos casos, el municipio carece de estar herramientas, por lo tanto dentro de
las metas de resultado se pretende dar cumplimientos a la respectiva formulación,
implementación y ejecución y así contribuir a mejorar la calidad de vida de la
comunidad Sachiquense.
Las dimensiones del desarrollo dan origen a los ejes estratégicos que soportan la
estructura general del plan y son las siguientes:
PLAN PLURIANUAL
Niveles:
Momentos:
1. FUENTES
RECURSOS PROPIOS
ESTAMPILLAS:
COFINANCIACIÓN Y COOPERACIÓN
INVERSION PRIVADA:
Con el fin de mejorar, especializar y hacer más eficiente la ejecución del gasto
público y en desarrollo de la función y el objetivo, se continuará el control a la
ejecución del presupuesto, teniendo como principio básico la responsabilidad en la
asignación de gastos, seguimiento y la evaluación para hacer del municipio un
recinto de cordialidad, Productivo y socialmente sustentable, de tal forma que se
permita no sólo entregar bienes, servicios y beneficios a la comunidad, sino
además, garantizar que la asignación se efectúe de manera eficaz, manteniendo
la sostenibilidad de las finanzas del municipio.
La propuesta que se presenta recoge entonces los aportes tanto del proceso de
concertación comunitaria como los formulados por el Consejo Territorial de
Planeación, así, como el enriquecimiento que tendrá por el análisis y debate que
adelantará el Honorable Concejo Municipal.
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“MÁS AGUA PARA SÁCHICA”
2016 - 2019
Al final, estoy seguro, el Municipio contará con un Plan de Desarrollo, dotándose así
de una poderosa herramienta conceptual y técnica, que guíe las acciones de la
Administración Pública y la comunidad, con el propósito común de construir una
sociedad con proyección y futurista, consiente del valor supremo de la vida, de sus
fortalezas para el desarrollo, de su gran sentido de pertenencia de sus habitantes, y
con la conciencia tranquila que habrá más agua para Sáchica.
Cordialmente.
(Mayo 31 de 2016)
Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Sáchica
“MAS AGUA PARA SÁCHICA”
Periodo 2016 –2019
CONSIDERANDO
Que las autoridades de las entidades territoriales, al ser representantes del Estado en lo
local y de sus sociedades y comunidades ante los otros niveles de gobierno y demás
organismo estatales, privados y comunidad internacional, son responsables de velar por
el cumplimiento de los fines del Estado establecidos en la Constitución; los cuales, en
términos generales, están orientados a promover la prosperidad general; garantizar la
efectividad de los principios, deberes y derechos consagrados en la Constitución y,
facilitar la participación de todos los grupos poblacionales en las decisiones que los
afectan en la vida social, cultural, económica y política
Que el artículo 38 de la Ley 152 de 1994, establece que las entidades territoriales,
adoptaran planes de desarrollo con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos y
el desempeño adecuado de sus funciones.
En mérito de lo expuesto,
ACUERDA:
ARTICULO SEPTIMO. Copia del Presente Acuerdo. Envíese copia del presente
Acuerdo a la Secretaría de Planeación Departamental para dar continuidad al proceso, en
los diferentes niveles, de los Planes de Desarrollo.
Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal de Sáchica a los treinta y un (31)
días del mes de Mayo de dos mil dieciséis (2016).
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
MUNICIPIO DE SÁCHICA.
Presentado por:
HECTOR ANTONIO AMADO
Alcalde 2016 – 2019.
Asesorado por:
WILLIAM ÁLVARO GALINDO BARÓN
Mayo 31 de 2016
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“MÁS AGUA PARA SÁCHICA”
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CONTENIDO.
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO
1
Ficha municipal, DNP, Municipio de Sáchica.2016
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“MÁS AGUA PARA SÁCHICA”
2016 - 2019
1.3 Distribución del territorio.
Arrayán
18%
Casco urbano Fuente:
ArrayánMunicipio Sáchica,
El Espinal SISBEN
Quebrada 2016 Vra Centro
arriba Tintal Ritoque
A. A.
RURAL URBANA
1916 1.875
A. URBANA A. RURAL
La pirámide poblacional del municipio según fuente DANE 2015 muestra altas
proporciones de población joven, es decir Sáchica tiene el 51.30 % de jóvenes en
edades entre 0 a 25 años, la población en edad económicamente activa está
representada por el 39.43% y tan sólo el 9.25% de la población se encuentra
catalogada como adulta mayor. Lo anterior muestra un buen número de población
que con el paso del tiempo puede ser actor principal para generar un desarrollo
sostenible siempre y cuando el proceso administrativo público garantice la
permanencia en el territorio con el disfrute efectivo del desarrollo social,
económico, institucional y los recursos naturales.
GRUPOS ESPECÍFICOS
600
479
500
395
400 310
300
198
200
100
0
Primera infancia Infancia Adolescencia Adulto Mayor
4%
NO DISCAPACITADOS DISCAPACITADOS
96%
CAPITULO I.
DIAGNÓSTICO.
Nivel actual
Departamento
Municipio
Situación del Municipio
Región
Indicador Cierre Meta
de Brechas 2019.
Esfuerzo
frente al Cierre de Brechas
Cobertura
neta Cobertura neta educación media
(2014) el municipio requiere un
educación 49,0% 48,4% 47,8% 51,9% Bajo esfuerzo de cierre de brechas bajo
media comparado con la meta a 2019
(%,2014)
Pruebas Frente a las pruebas saber 11
matemáticas (2014) el municipio
saber 11 Medio
50,15 51,82 51,28 53,70 requiere un esfuerzo de cierre de
matemáticas bajo brechas medio bajo comparado con la
(2014) meta a 2019
Tasa Frente a la tasa analfabetismo
mayores a 15 años (2005) el
analfabetismo Medio
10,1% 10,0% 8,4% 7,2% municipio requiere un esfuerzo de
mayores a 15 bajo cierre de brechas medio bajo
años (2005) comparado con la meta a 2019
Tasa de
mortalidad Frente a la tasa de mortalidad infantil–
Fallecidos por mil nacidos vivos
infantil- Medio
17,6 15,4 21,2 14,01 (2011) el municipio requiere un
Fallecidos por bajo esfuerzo de cierre de brechas medio
mil nacidos bajo comparado con la meta a 2019
vivos (2011)
Cobertura Frente a la cobertura vacunación
DTP(2014) el municipio requiere un
vacunación 82.1% 88.4% 93.9% 96.3% Bajo esfuerzo de cierre de brechas bajo
DTP (2014) comparado con la meta a 2019
Cobertura Frente a la cobertura total acueducto
total Medio (2005) el municipio requiere un
81,7% 78,2% 82,2% 91,6%
acueducto bajo esfuerzo de cierre de brechas medio
(2005) bajo comparado con la meta a 2019
Déficit Frente al déficit cualitativo de vivienda
cualitativo de Medio (2005) el municipio requiere un
51,6% 33,5% 24,0% 20,6%
vivienda alto esfuerzo de cierre de brechas medio
(2005) alto comparado con la meta a 2019
Déficit Frente al déficit cuantitativo de
vivienda (2005) el municipio requiere
cuantitativo Medio
8,7% 7,1% 11,9% 4,3% un esfuerzo de cierre de brechas
de vivienda bajo medio bajo comparado con la meta a
(2005) 2019
El objetivo número 3 “Buena salud y bienestar” está relacionado para disminuir la Tasa
de mortalidad infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos) y la Cobertura vacunación DTP
en nuestro municipio durante los cuatro años del periodo constitucional de gobierno.
Los ODS definen la nueva agenda de desarrollo global a 2030. Estos 17 objetivos son
el referente para garantizar un mundo con mayores condiciones de equidad y
sostenibilidad. Incluir los ODS en el plan de desarrollo territorial, permite unir esfuerzos
y propiciar cambios y acciones concretas para erradicar la pobreza, mejorar la
educación, la salud y lograr la paz
120
100
80
60 Tasa Bruta
Tasa Neta
40
20
0
Preescolar Primaria Secundaria E. Media E. Basica
El sistema de salud está conformado por la E.S.E. Centro de salud Sáchica, la IPS
presente en el municipio y por los 33 afiliados al sistema de salud del régimen
contributivo y 3.230 afiliados al régimen subsidiado. La única IPS del municipio no
cuenta con servicio de hospitalización, por lo tanto no tiene disponibilidad de
camas. Cuenta con 0,3 ambulancias básicas por cada mil habitantes, no cuenta
con ambulancias medicalizadas. El tiempo de traslado de la IPS de Sáchica al
siguiente nivel superior de complejidad que es el Hospital San Francisco de Villa
de Leyva es de 10 minutos
La vacunación con triple viral dosis en menores de 1 año para el año 2014 fue del
84,6% y el porcentaje de nacidos vivos con 4 o más consultas de control prenatal
presenta una cobertura de parto del 100 %.
El municipio de Sáchica hace parte de la provincia del alto Ricaurte, la cual fue
postulada por el ministerio de cultura para ser declarada patrimonio de la
humanidad Ante la UNESCO, en la categoría de paisaje mixto, es decir paisaje
cultural y natural; el expediente se entregará en parís en el 2016 y la UNESCO
tendrá dos años para responder, razón por la cual se amerita realizar acciones
conducentes para garantizar la feliz culminación de este importante proyecto.
Las instituciones Municipales para garantizar los derechos de los niños, niñas,
adolescentes realiza convenios interadministrativos con otras entidades del estado
para prevenir embarazos en adolescentes, infracciones penales en los
adolescentes, consumo de bebidas embriagantes, tabaco, sustancias
psicoactivas, abuso sexual, autocuidado de nuestro cuerpo, proyecto de vida con
los profesionales en psicología se adelantan charlas sobre temas que tengan
mayor problemática y relevancia social a fin de mitigar el daño.
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Durante los últimos años se produjo con mayor fuerza la incorporación de la mujer
a la fuerza de trabajo, en especial las mujeres que habitan en el sector centro y
que tienen mayor nivel educativo, sin embargo, los hombres siguen repuntando
en la ocupación de puestos de trabajo con mejor remuneración que las mujeres
Las mujeres tienen menos probabilidades de trabajar como asalariadas que los
hombres, una proporción sólo encuentra empleo en el servicio doméstico, que en
su gran mayoría es informal o desprotegido y los hombres se ocupan de labores
agropecuarias sin legalización de puestos de trabajo y desprotegidos de seguridad
social al igual que las mujeres.
Este grupo de población vulnerable hace parte del 67.3% de la población que se
encuentra con privaciones establecidas en el Índice de Pobreza Multidimensional
presentado por el DANE en 2015. Es de anotar que las dos familias asentadas en
el municipio tienen acceso a servicios de salud, educación, servicios públicos, y
aquellos que establece el marco normativo que fundamenta el plan de acción
territorial de victimas pero que en el municipio aún no se ha implementado, pero
sin embargo, se da cumplimiento a los establecido legalmente.
1
Ficha territorial DNP, 2015
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Resumen de la situación del sector / temática transversal
Situación positiva y / o negativa
La población diversamente hábil se siente excluida
No existe Infraestructura para la Población diversamente hábil
La comunidad desconoce qué es la discapacidad y excluye a los demás en
esas condiciones
Del total del territorio 420 hectáreas son dedicadas a cultivos agrícolas y
3.896 a otros usos o sin explotar, debido a deficiencias presentadas en la
explotación agropecuaria y el bajo apoyo gubernamental. Sin embargo la
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economía del municipio se basa en especial en la producción de cebolla de bulbo,
tomate, pimentón y otros cultivos de menor interés, descuidando procesos de
adecuación de tierras (distritos de riego), de innovación y exploración de nuevos
cultivos que se pueden adaptar en la zona para garantizar la seguridad
alimentaria y nutricional de la población.
El municipio cuenta con un sistema vial suficiente para la movilidad y así facilitar
la explotación económica en el territorio. Con respecto a las vías rurales se
requiere mantenimiento y construcción de obras de arte y mantenimiento
preventivo a la infraestructura vial rural. En el sector urbano las vías requieren
mantenimiento y adecuación. Durante los anteriores periodos constitucionales de
gobierno las administraciones han mejorado el sistema vial rural como urbano en
un 90% según información suministrada por la secretaria de planeación municipal.
Resumen de la situación del sector / temática transversal
Situación positiva y / o negativa
La comunidad sugiere sea señalizadas las vías y organizado el Transporte en el sector
urbano
Las vías urbanas requieren mantenimiento y adecuación
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Se requiere de mantenimiento de vías terciarias en recebo y placa huella en las partes de
difícil acceso
2.4.2.1 Ambiente”
El municipio cuenta con un área de bosques representado en 173 Hectáreas,
pero es necesario aumentar la identificación, delimitación y protección de más
zonas de interés hídrico y aquellas que requieren cuidado y protección de
recursos naturales y acompañarlo de procesos de fortalecimiento asociados con la
cultura ambiental ciudadana, la disminución de emisiones atmosféricas por fuentes
móviles, transporte, manejo domiciliario de servicios públicos, organización y
participación ciudadana en temas de mejoramiento ambiental y control social
sobre infractores
Es importante ver oportunidades de desarrollo y generación de empleo, a partir del
uso sostenible de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos como ecoturismo,
pago por servicios ambientales, cultivo sostenible de árboles frutales que
aumenten la productividad y contribuyan al mantenimiento de ecosistemas y la
capacidad de adaptación al cambio climático.
CAPITULO II.
PARTE ESTRATÉGICA.
Esta parte, contempla cada uno de los sectores establecidos en la estructura del
Plan de Desarrollo Municipal, los cuales se relacionan estrechamente con el
cumplimiento de los Objetivos del Desarrollo Sostenible implementados por
nuestro país y que se encuentran haciendo parte fundamental del plan de
Desarrollo Nacional 2014 – 2018 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS – Paz, Equidad,
Educación”, y el plan de desarrollo departamental persiguiendo disminuir las
brechas sociales, generar desarrollo sostenible y contribuir a la construcción de
paz en nuestro País.
Articulación sectores del desarrollo con los Objetivos del Desarrollo Sostenible y
plan de desarrollo departamental en el Plan de Desarrollo “Más agua para
Sáchica 2016 – 2019”
ODS
N° Sector del Desarrollo Plan Departamental
Asociado
1 Educación (Incluye Restaurantes Escolares) 4 Sector Educación
2 Salud (Incluye Salud Pública) 1, 2, 3 y 5 Sector Salud
Componente agua potable y
3 Agua Potable y Saneamiento Básico 6 saneamiento básico
Componente actividad física y
4 Deporte y Recreación - recreativa
6 Cultura 11 Componente cultura bicentenario
7 Vivienda 11 Sector Vivienda
8 Atención a Grupos Vulnerables - Promoción Social 1, 5, 10 Dimensión de desarrollo humano
4, 5, 8, 9,
9 Promoción del Desarrollo (Incluye Empleo) Componente Turismo
11 y 12
10 Agropecuario 2 y 12 Dimensión desarrollo productivo
11 Transporte 9 y 11 Componente vial
12 Servicios Públicos (Excepto Agua Potable y Saneamiento) 7
13 Equipamiento Municipal 11 Dimensión de desarrollo territorial
Transversalidad participación y
14 Desarrollo Comunitario 5 y 16 democracia
Dimensión de desarrollo
15 Fortalecimiento Institucional 12 y 16 institucional
16 Justicia y Seguridad 16 Dimensión desarrollo humano
Transversalidad agua, medio
17 Prevención y Atención de Desastres 1, 11 y 13 ambiente y gestión del riesgo
4, 6, 11, 12
18 Ambiente Componente forestal
y 15
1. VISIÓN.
2. OBJETIVOS
4. PROGRAMAS
5. INDICADORES Y METAS
DIMENSION: SOCIAL SECTOR: EDUCACION
INDICADOR
NOMBRE DEL OBJETIVOS DEL LINEA META DE PRODUCTOS ASOCIADOS AL LINEA META DE
DE INDICADOR DE PRODUCTO
PROGRAMA PROGRAMA BASE RESULTADO PROGRAMA BASE PRODUCTO
RESULTODO
Nuevos jóvenes en educación Nuevos jóvenes en educación
49,0% 51,9%
media matriculados media matriculados
Puntaje pruebas saber 11 Puntaje pruebas saber 11
50,15 53,70
matemáticas mejorados matemáticas mejorados
Número de personas mayores Número de personas mayores
de 15 años que no habían de 15 años que no habían
392 412
aprobado grado noveno y ya lo aprobado grado noveno y ya lo
han logrado han logrado
Nuevos cupos de transporte Nuevos cupos de transporte
155 175
Escolar asignados Escolar asignados
Nuevos cupos de transporte Nuevos cupos de transporte
0 20
Universitario asignados Universitario asignados
Fondo educativo municipal Fondo educativo municipal
0 1
Los jóvenes han creado creado
Mas educación ingresado al Disminuir la Niños con servicio de Niños con servicio de
578 588
para el desarrollo Sistema educativo deserción 33 21 restaurante Escolar prestado restaurante Escolar prestado
social municipal y escolar1 Instalaciones educativas que se Instalaciones educativas que se
universitario realizó adecuación, realizó adecuación,
5 7
mantenimiento y/o mantenimiento y/o
mejoramiento mejoramiento
Equipos de cómputo entregados Equipos de cómputo entregados 200 300
Número de equipos de cómputo Número de equipos de cómputo
58 86
reparados reparados
Sedes de instituciones Sedes de instituciones
2 6
educativas con acceso a las TIC educativas con acceso a las TIC
Estrategias de mejoramiento de Estrategias de mejoramiento de
1 4
calidad Educativa aplicadas calidad Educativa aplicadas
Becas en educación superior Becas en educación superior
0 4
asignadas asignadas
Comité municipal de educación Comité municipal de educación
0 1
creado creado
1
Observatorio social de Boyacá, 33 menores fuera del sistema
2
Informe rendición de cuentas Niñez, infancia, adolescencia y juventud 2015, comisaria de familia, Sáchica
3
ASIS, Centro de salud Sáchica