CONCURSO DEASE 2016
Prof. Dalmo Azevedo
CAPÍTULO 1 – ORGANIZAÇÃO DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Antes de falarmos diretamente sobre o assunto
Organização da Administração Pública, faz-se necessário entender
primeiro o conceito próprio de Administração Pública. Então,
VAMOS AO ESTUDO!!!
1 – CONCEITO
Administração Pública é, em sentido prático ou
subjetivo, o conjunto de órgãos, serviços e agentes do Estado, bem
como das demais pessoas coletivas públicas (tais como
as autarquias locais) que asseguram a satisfação das necessidades
coletivas variadas, como a segurança, a cultura, a saúde e o bem
estar das populações.
2 – ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Combinando os artigos 37 da Constituição Federal com o Decreto-
Lei 200/67, identificamos a formação da Administração Pública.
Administração Pública Administração Pública
Direta Indireta
(Entes Políticos) (Entes Administrativos)
 União  Fundação Pública
 Distrito Federal  Autarquia
 Estados  Sociedade de
 Municípios Economia Mista
 Empresa Pública
Pessoas Jurídicas de Direito Pessoas Jurídicas de Direito
Público Público e de Direito Privado
1. Pessoa Jurídica de Direito Público : Possui como
principais características a SUPREMACIA DO
INTERESSE PÚBLICO e a INDISPONIBILIDADE DO
INTERESSE PÚBLICO. Regido por Estatuto.
2. Pessoa Jurídica de Direito Privado: Caraterísticas
comuns de um particular. Regido pela CLT.
3 – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA
Algumas informações importantes devem ser tratadas
para estudarmos de forma correta a Administração Pública.
Indireta.
Vale salientar aqui que somente a AUTARQUIA é
classificada como Pessoa Jurídica de Direito Público. Os outros
entes são de Direito Privado, apesar de respeitarem regras do
Direito Público. Por isso dizemos que possuem Natureza Jurídica
HÍBRIDA.
Outro detalhe interessante é quanto a CRIAÇÃO dos
entes. AUTARQUIAS são criadas diretamente por Lei Específica.
O s outros entes são criados através de AUTORIZAÇÃO.
Por fim, o ato constitutivo das AUTARQUIAS é a
própria lei que a criou. Já as FUNDAÇÕES PÚBLICAS precisam
de uma Lei Complementar para determinar suas ações e
estabelecerem início de seu funcionamento. SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA E EMPRESAS PÚBLICAS precisam
registrar seus atos na JUNTA COMERCIAL antes de começarem a
existir de fato.
Para finalizar, é necessário estabelecer uma distinção
entre as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Públicas,
que, até aqui, possuem a MESMA formalização dentro de todos os
aspectos observados nos parágrafos anteriores.
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3.1 – DIFERENÇAS ENTRE SOCIDADES DE
ECONOMIA MISTA E EMPRESAS PÚBLICAS
 Sociedade de Economia Mista: Seu capital deve ser de
pelo menos 50% + 1 ação do Poder Público, devendo
possuir Controle Acionário. Só pode ser constituída na
forma de Sociedade Anônima.
 Empresa Pública: Seu capital de constituição deve ser
100% público. Pode ser constituída sob qualquer forma
societária, inclusive Sociedade Anônima.
Ambas podem ser constituídas nas formas dos artigos 173 e
175 da CF. No caso de constituição pela formalidade do
Artigo 173, serão Exploradoras de Atividade Econômica. No
caso de constituição pela formalidade do artigo 175, serão
Prestadoras de Serviço Público.
Exemplos de Sociedades de Economia Mista: BB, Petrobras,
FURNAS.
Exemplos de Empresas Públicas: CEF, ECT, Infraero,
Embrapa.
3.2 – AUTARQUIAS
Art. 5º,I DL 200/67 “Autarquia - o serviço autônomo, criado
por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios
,
para executar atividades típicas da Administração Pública , que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa
e financeira descentralizada.”
Exemplos de Autarquias: INSS, BANCO CENTRAL.
 Comum ou Ordinária: São as autarquias naturais, que
apresentam todas as características básicas do conceito
legal de autarquia;
 Fundações Públicas de Direito Público (Autarquia
Fundacional): Fundações instituídas pelo Poder Público
que assumem a gestão de serviço estatal e se submetem a
regime administrativo previsto, nos Estados-membros,
por leis estaduais. Exemplo: Fundação Banco do Brasil.
 Agências Reguladoras (Em regime especial): Agência
reguladora é uma Pessoa Jurídica de Direito Público
Interno cuja finalidade é regular e/ou fiscalizar a
atividade de determinado setor da economia de um país.
Exemplos: ANVISA, ANEEL, ANAC, EMBRATUR.
 Territórios Federais (Autarquias Territoriais): Não
existem atualmente territórios no brasil
3.3 – FUNDAÇÃO PÚBLICA
Art. 5º,IV DL 200/67 Fundação Pública - a entidade
dotada de personalidade jurídica de direito privado
, sem fins
lucrativos, criada em virtude de au torização legislativa, para o
desenvolvimento de atividades que não exijam execução por
órgãos ou entidades de direito público, com autonomia
administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos
órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da
União e de outras fontes
.
Exemplos de Fundações Públicas: IBGE, FIOCRUZ,
FUNAI.
4 – RELAÇÃO ENTRE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DIRETA E INDIRETA
A Constituição Federal estabeleceu que Obras,
Atividades Administrativas e Serviços Públicos devem ser
realizados pela Administração Pública Direta. Porém, nem sempre
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os entes possuem interesse ou reúnem condições para atender a
essas ordens. Por isso, Entes Políticos podem instituir um Ente de
Administração Indireta para atenderem a essas condições.
Apesar de serem criadas por entes da Administração
Direta, entes de Administração Indireta possuem AUTONOMIA,
não estando hierarquicamente relacionados com os Entes Políticos.
5 – CENTRALIZAÇÃO, DESCENTRALIZAÇÃO E
DESCONCENTRAÇÃO
São técnicas administrativas utilizadas pela
Administração Pública, seja ela Direta ou indireta. Vamos a elas:
Centralização: Órgãos e Agentes Públicos trabalhando
diretamente para a Administração Pública Direta;
Descentralização: Consiste na transferência da prestação
de serviço para
particular. Podeaocorrer
Administração Indireta
por Outorga ou para
Legal
(Descentralização por Serviço) , quando se transfere
também a Titularidade e a Execução do serviço, ou por
Delegação por Colaboração (Descentralização por
Delegação) - Permissionários, Autorizatários ou
Concessionários - através de LICITAÇÃO, quando se
transfere apenas a Execução do serviço.
Desconcentração: Técnicas administrativa de divisão de
órgãos, é a distribuição do serviço dentro da mesma
Pessoa Jurídica.
IPC!!! Segundo a Professora Maria Sylvia Zanella de Pietro,
DESCENTRALIZAÇÃO pode sofrer uma classificação
inicial na formação da Administração Pública, sendo a
instituição da Administração Direta conhecida como
Descentralização Política e a instituição da Administração
Indireta conhecida como Descentralização Administrativa.
6 – TEORIA DO ÓRGÃO
Teoria responsável por explicar e classificar os Órgãos
Públicos na Administração Pública do Brasil. Órgãos Públicos são
entes despersonalizados, ligados a um ente superior, que
funcionam apenas como membros desconcentrados da entidade
principal. Suas principais características:
 Não possuem Personalidade Jurídica;
 Não possuem patrimônio próprio;
 Não possuem vontade própria;
 Agentes atuam em imputação.
Órgãos Públicos são classificados em:
 Independentes: Possuem competência estabelecida na
própria Constituição Federal, representam o mais alto
escalão da Administração, agentes inseridos através de
eleição ou nomeação, não se subordinam a nenhuma
outra entidade. Ex: Presidência da República, STF, STJ,
Senado Federal, Câmara dos Deputados.
 Autônomos: Compostos por agentes políticos nomeados
(em cargos de livre nomeação e exoneração), são órgãos
da cúpula administrativa, possuem autonomia financeira,
técnica e administrativa. Ex: Ministérios, Secretarias,
Advocacia-Geral da União.
 Superiores: Detêm comando de assuntos de sua alçada,
porém subordinados a uma chefia mais alta, por não
possuírem autonomia financeira ou administrativa. Ex:
Departamentos, gabinetes.
 Subalternos: Órgãos comandados pelo governo, de mera
execução. Não possuem poder de decisão. Ex:
Delegacias ligadas a departamentos, escola, hospitais.
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7 – AGENTES PÚBLICOS
Agente público é toda pessoa física a serviço da
Administração Pública, independente da formalidade. Pode ser
classificado como:
 Políticos: Geralmente inseridos através de eleição ou
nomeação. Sua competência advém do texto
constitucional. Não exercem, de regra, subordinação.
 Administrativos: São as pessoas detentoras de Cargo
Público, Emprego Público ou Função Pública, além dos
Servidores Temporários.
 Honoríficos: Pessoas que recebem um dever cívico não
remunerado a ser desenvolvida em nome da
Administração. Ex: Mesario de eleição e jurado de
tribunal de júri.
 Delegados:
Particulares
serviços públicos que desenvolvem
pela Administração atividades
Pública. Ex: e
Concessionários, permissionários, notários.
 Credenciados: Pessoas que possuem conhecimentos
específicos e representam a Administração, mediante
remuneração. Ex: Artistas, clínicas credenciadas por
sistemas (SUS, DETRAN).
CAPÍTULO 2 – PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
1 – PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLÍCITOS
 Legalidade Administrativa: O Administrador Público
só poderá fazer aquilo que a lei MANDA ou
AUTORIZA.
 Impessoalidade (Finalidade): Devemos estudar esse
Princípio em duas situações:
1ª: Tudo o que o Administrador Público fizer será de
acordo com o interesse coletivo.
2ª: O Administrador não poderá se utilizar de obras ou
serviços para promoção pessoal ou para promoção
partidária.
 Moralidade Administrativa: O ato do Administrador
Público deve ser, além de LEGAL, MORAL.
 Publicidade: Também se divide em duas situações:
1ª: O ato deve ser publicado em Diário Oficial para terem
seus efeitos.
2ª: O ato publicado deve se tornar público.
 Eficiência: Inserido em nossa CF pela Emenda nº 19/98,
determina que a Administração Pública deve agir de
forma eficiente para atingir o seu objetivo. O Servidor
deve ter seu desempenho avaliado constantemente,
podendo ser exonerado no caso de identificação de falta
de desempenho.
2 – PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS IMPLÍCITOS
 Razoabilidade: A atuação do Administrador deve ser
razoável em decorrência da situação de fato.
 Proporcionalidade: A resposta do Administrador deve
ser proporcional ao ocorrido.
 Segurança Jurídica: Impede que nova norma legal ou
administrativa ou novo entendimento prejudique um
direito adquirido.
 Ampla Defesa: Garante ao ofendido o direito de utilizar-
se de todas as formas para atingir a sua defesa técnica.
 Supremacia do Interesse Público sobre o Privado :
Quando existir conflito entre o interesse público coletivo
e um particular, deve prevalecer o interesse público.
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  Auto Tutela: Súmula 473 do STF “a Administração
pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios
que os tornem ilegais, porque deles não se srcinam
direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos o s casos, a apreciação judicial”.
CAPÍTULO 3 – PODERES ADMINISTRATIVOS
1 – PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A legislação oferece para a Administração Pública
competências (poderes-deveres). São atribuições vinculadas
a obrigações. São os chamados poderes relacionais.
 Poder Discricionário: A lei autoriza ao Administrador
decidir a melhor forma de aplicação de uma ordem.
 Poder Vinculado: A Administração não tem opção, deve
seguir a ordem na forma recebida.
 Poder Hierárquico: Encontrado dentro da mesma
Pessoa Jurídica. Pode ocorrer de duas formas:
 Delegação: A competência do superior é
transferida temporariamente para um
subordinado.
IPC!!!! Art. 13 da Lei 9.784 define que
COMPETÊNCIA DE NATUREZA EXCLUSIVA,
COMPETÊNCIA PARA RECURSOS
ADMINISTRATIVO e ATOS DE CARÁTER
NORMATIVO não podem ser delegados.
 Avocação: Medida Excepcional. Ocorre
quando o superior recupera a competência que
estava com o subordinado.
 Poder Disciplinar: Administração punindo
Administração. Pode ocorrer:

Internamente
de um servidor: através
PuniçãododeProcesso
infração funcional
Administrativo Disciplinar.
 Externamente: Punição a particular que
mantenha vínculo jurídico específico.
 Poder Regulamentar: Poder indelegável e privativo dos
chefes do executivo para expedir decretos e
regulamentos com objetivo de dar fiel execução a lei.
Decreto Autônomo – Art. 84 VI CF – dispor, mediante
decreto, sobre: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
a) organização e funcionamento da administração federal,
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
extinção de órgãos públicos; (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
(Incluída pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
 Poder de Polícia: É a faculdade da Administração
Pública de condicionar ou restringir o uso ou gozo de
bens, atividades e(Prevenção
Administrativa direitos individuais. Pode ser
e Normatização) e
Judiciária (Repressão de infrações). São atributos do
Poder de Polícia:
 Discricionariedade: Ocorre quando a lei deixa
ao administrador a liberdade de escolha quanto
a certos elementos.
 Auto-executoriedade: É o poder da
Administração Pública de decidir e executar
sua decisão de forma direta, sem necessitar
autorização judicial.
 Coercibilidade: Uso da força para garantir a
execução de determinado elemento.
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Poder de Polícia pode ser classificado como:
Preventiva: Atos Normativos. Ex: Determinar uso
de cadeirinha de bebê no banco do carro.
Repressiva: Multas e Interdições.
Fiscalizadora: Higiene, pesos e medidas, vistorias
veiculares.
CAPÍTULO 4 – ATOS ADMINISTRATIVOS
1 – CONCEITO
Ato administrativo é uma manifestação unilateral de
vontade do Estado que gera um ato jurídico, capaz de
CONSTITUIR, EXTINGUIR, RESGUARDAR OU
DECLARAR direitos, bem como IMPOR OBRIGAÇÕES
INTERNAMENTE OU AOS PARTICULARES .
Importante salientar que, quando o Estado realiza atos
regido predominantemente pelo direito privado, este está agindo
por ATO DA ADMINISTRAÇÃO, e não por um ATO
ADMINISTRATIVO.
Vale ressaltar também que o SILÊNCIO DO ESTADO
também pode ser considerado uma forma de manifestação de
vontade.
2 – ELEMENTOS
 Competência: Poder conferido por Lei a um agente para
o desempenho de suas atividades. É um elemento
IRRENUNCIÁVEL, mas em certas situações pode ser
DELEGADO ou AVOCADO. Competência para um ato
administrativo é IMPRESCRITÍVEL. EXTRAPOLAR
COMPETÊNCIA SIGNIFICA ABUSO DE PODER.
 Finalidade: Todo ato administrativo tem como
finalidade o INTERESSE PÚBLICO. Ato administrativo
que buscaDE
DESVIO finalidade diversa. da prevista em lei configura
FINALIDADE
 Forma: De regra, atos administrativos são FORMAIS,
ou seja, devem respeitar procedimentos pré-determinados
em lei.
 Motivo: São os pressupostos de fato e de direito que
fundamentam o ato administrativo. Todo ato depende de
um motivo, mas nem todo ato requer a motivação
explícita, somente aqueles previstos em lei (art. 50 da Lei
9.784 de 1988).
 Objeto: Pode se confundir com o conteúdo do ato. O
objeto é a própria declaração constante no ato .
3 – CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
 Vinculado: Ato que não oferecem margem de escolha ao
Administrador.
 Discricionário: Analisa conveniência e oportunidade.
Possibilidade de escolha pelo Administrador da melhor
opção de atuação quanto a uma situação específica.
Afetam os elementos MOTIVO e OBJETO. Atos
Discricionários são determinado por Lei ou por
Conceitos Jurídicos Indeterminados.
IPC!!! Alguns atos discricionários OBRIGAM a existência
da MOTIVAÇÃO. São eles: Atos Punitivos e Atos que
Onerem a Administração.
 Geral: Não possui destinatário determinado e pode
ser revogado a qualquer tempo. Exemplo: Decretos
Presidenciais.
 Individual: Destinatário certo e efeito concreto
determinado.
 Simples: Manifestação de um órgão ou autoridade
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 sem dependência de mais nenhum outro ato. Ex:
Emissão de carteira pelo DETRAN.
 Complexo: Dois ou mais órgão ou autoridades
determinam apenas um ato com interesse comum.
Ex: Decreto Presidencial referendado por Ministro.
 Composto: Manifestação de um órgão ou
autoridade com aprovação de outro. Um ato
aprovará outro. Ex: Nomeação do Presidente em
cargo de comissão ratificado pelo Congresso.
4 – ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
Segundo Hely Lopes Meirelles, podemos agrupar os atos
administrativos em 5 cinco tipos:
 Atos normativos: são aqueles que contém um comando
geral do Executivo visando ao cumprimento de uma lei.
que a Administração estará na mesma condição. São os
casos dos Atos Negociais e dos Atos Enunciativos.
 Auto Executoriedade: O ato será praticado sem
necessidade de permissão do Poder Judiciário. Também
não é um atributo obrigatório nos casos dos atos
Negociais e Enunciativos.
 Tipicidade: Segundo Maria Sylvia de Pietro, todo ato
administrativo precisa apresentar esse atributo. Significa
que um ato deve ser típico, previsto em lei, para ser
considerado lícito.
7 – ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CASSAÇÃO
Decorre do princípio da Auto Tutela da Administração
Pública.
Súmula 473 do STF “a Administração pode anular seus

Podem apresentar-se com que

a característica própriosdeles
atos,não
quando eivadosdireitos;
de vícios
ouque os tornem ilegais,
e abstração (decreto geral regulamentadeuma
generalidade
lei), ou porque se srcinam revogá-los, por motivo
individualidade e concreção (decreto de nomeação de um de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos
servidor). São exemplos: regulamento, decreto, adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação
regimento e resolução. judicial”.
 Atos ordinatórios: são os que visam a disciplinar o
funcionamento da Administração e a conduta funcional  Anulação: Contra ato ILEGAL praticado pela
de seus agentes. Emanam do poder hierárquico, isto é, Administração. Vício encontrado em um ato praticado
vai gerar a efetiva anulação, que deve ser manifestado
podem ser expedidos por chefes de serviços aos seus
pela própria Administração ou por atuação impulsionada
subordinados. Logo, não obrigam aos particulares. São
do Poder Judiciário. Anulação de ato retroagirá ao
exemplos: instruções, avisos, ofícios, portarias, ordens de momento de sua exteriorização.
serviço ou memorandos.  Revogação: Contra ato LEGAL praticado
 Atos negociais: são todos aqueles que contêm uma Administração. Por conveniência ou oportunidade, a
declaração de vontade da Administração apta a Administração considera necessário revogar, retirar da
concretizar determinado negócio jurídico ou a deferir existência, o ato anteriormente praticado. Atenção:
certa faculdade ao particular, nas condições impostas ou Revogação NÃO PODE OCORRER por força de decisão
consentidas pelo Poder Público. São exemplos: licença, do Poder Judiciário. Revogação de ato não retroagirá ao
autorização e permissão. momento da exteriorização do ato.
 Atos enunciativos: são todos aqueles em que a
Administração se limita a certificar ou a atestar um fato, IPC!!! Atos que não podem ser revogados: Atos
ou emitir uma
constantes opinião sobre
de registros, determinado
processos assunto,
e arquivos públicos, completos, atos de
administrativo quelicitação
gerem direito adquirido e contrato
ASSINADO.
sendo sempre, por isso, vinculados quanto ao motivo e ao
conteúdo. São exemplos: certidões, atestados e pareceres.  Cassação: Descumprimento de requisitos que permitam
 Atos punitivos: são aqueles que contêm uma sanção a manutenção do ato. O ato se torna ilegal durante a
imposta pela lei e aplicada pela Administração, visando a execução. Em sua srcem, era um ato legal.
punir as infrações administrativas e condutas irregulares
de servidores ou de particulares perante a Administração. Espécie Motivo Legitimado Efeito Prazo
São exemplos: multa administrativa, interdição Anulação Vício Administração Ex 5 anos
administrativa, destruição de coisas e afastamento ou Judiciário Tunc
temporário de cargo ou função pública.
Revogação Interesse Somente a Ex 5 anos
5 – TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES Público Administração Nunc
Cassação Ato se Administração Ex 5 anos
Observada especificamente no elemento MOTIVO de um tornou ou Judiciário Nunc
ato administrativo DISCRICIONÁRIO. ilegal
Tal teoria é observada sempre que o Administrador,
mesmo sem ser obrigado, decide motivar seu ato administrativo. 8 – CONVALIDAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO
Com isso, o Administrador ficará obrigado a comprovar a
existência do motivo gerador do ato . Motivação inexistente pode Quando nos deparamos com um ato administrativo
gerar invalidação do ato pelo próprio agente . viciado, devemos classificar o tipo de vício encontrado, conforme
estabelecido na lei 9.784/99. Tal vício pode ser:
6 – ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
 Sanável: O ato anulável pode ser corrigido. Ocorre em
 Presunção de Legitimidade: Os atos da Administração vícios de Competência e Forma.
Pública parecem (Teoria da Aparência) legais, porém  Insanável: Os atos são nulos de srcem. Ocorre nos
essa presunção é relativa (Iuris Tantum). Absorve a casos de vícios de Finalidade, Motivo e Objeto.
possibilidade de Inversão do Ônus da Prova pelo atingido
pelo ato. Para que um vício seja considerado sanável, é necessário
 Imperatividade (Poder Extroverso) : Determinação da observarmos alguns requisitos para sua convalidação. O ato só
Administração Pública utilizar-se da Supremacia do pode ser sanado quando eivado de um vício causado por BOA-FÉ,
Interesse Público sobre o Privado. Apesar de estabelecer NÃO PODE GERAR PREJUÍZO A ADMINISTRAÇÃO NEM A
que em todo ato a Administração se colocará em TERCEIRO e deve existir INTERESSE DA ADMINISTRAÇÃO
superioridade sobre a outra parte, existem exceções, em EM SANÁ-LO.
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 Observe que, de regra, TODO ATO NULO É provido a alguém. Para isso, o Estatuto do Servidor determinou, de
CARACTERIZADO POR MÁ-FÉ. forma TAXATTIVA, as formas de acesso ao cargo. Vamos a elas.
IPC!!! A convalidação de ato administrativo sempre ter á
efeitos retroativos. Art. 8o São formas de provimento de cargo público:
Convalidação de ato administrativo pode ocorrer de duas I - nomeação;
formas também: II - promoção;
 Tácita: Se a Administração não anular seus atos V - readaptação;
ilegais de que decorram de efeitos favoráveis a seus VI - reversão;
destinatários no prazo decadencial de 5 anos, haverá VII - aproveitamento;
a convalidação tácita, salvo comprovada má-fé. VIII - reintegração;
 Expressa: Ocorre quando a Administração, IX - recondução.
expressamente edita um ato a fim de convalidar
outro. Tais formas de provimento seguem uma classificação
bem simples. Provimento Originário e Provimento Derivado,
9 – TEORIA DO FUNCIONÁRIO DE FATO sendo a NOMEAÇÃO a única forma reconhecida como de
provimento srcinário.

utilizarmosApesar de FUNCIONÁRIO
o termo dentro do Direito (somente
Administrativo nãoPenal,
o Direito mais por Necessário
distinção entre se faz de
as situações estabelecer
acesso aoaqui uma
cargo interessante
público. Os cargos
conta do art. 327 do CP continua utilizando essa definição), essa podem ser de natureza:
teoria observará os atos REALIZADOS pelo servidor ou
empregado público na decorrência de sua atuação IRREGULAR na Art. 37 II CF - a investidura em cargo ou emprego público
Administração. depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
Quando falamos de um vício insanável, NULO, provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
determinamos que todos os atos realizados por este serão NULOS cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
também. Porém, caso seu ato seja direcionado a terceiro nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre
necessitado, por conta da Teoria do Funcionário de Fato, da Teoria nomeação e exoneração;
da Aparência e por força do não interesse em prejudicar terceiro,
tal ato será considerado LEGAL.
Efetiva Comissionada
CAPÍTULO 5 – REGIME JURÍDICO ÚNICO Acesso ao cargo somente Acesso mediante livre
Importante capítulo, em que trabalharemos um assunto mediante Concurso Público nomeação e livre exoneração.
muito abordado em MUITOS concursos no brasil. Garante Estabilidade ao Não existirá estabilidade nem
Servidor após aprovação em análise de desempenho através
1 – REGIME JURÍDICO ÚNICO Estágio Probatório de Estágio.
2.1 – NOMEAÇÃO
Todo servidor público terá sua função regida por um
Estatuo. No caso dos FEDERAIS, a Lei 8.112/90 será a Ato administrativo de convocação de um aprovado em
responsável por esse controle. concurso anterior para assunção de cargo público. A nomeação é
Antes de mais nada, se faz necessário entender o termo apenas um chamamento ao acesso ao cargo. Para efetivo acesso,
REGIME JURÍDICO ÚNICO. deve-se observar a seguinte sequência.
Uma breve história: Com a promulgação da
Constituição Federal de 1988, através do art. 39, ficou
estabelecido que União, Estados, Distrito Federal e Municípios NOMEAÇÃO
deveriam adotar um regime jurídico único, ou seja, determinar
a regência de seus servidores (abrangidos por sua jurisdição)
através da regime de Direito Público ou de Direito Privado.
Em 1990, com a edição da Lei 8.112, a União se
decidiu pelo regime estatutário. Porém, alguns servidores d a
União naquele momento eram regidos pela CLT. Para resolver
esse conflito, a Lei 8.112 trouxe em seu art. 243 §1º a conversão
destes para servidores públicos. POSSE
Art. 243. § 1o Os empregos ocupados pelos servidores
incluídos no regime instituído por esta Lei ficam transformados em
cargos, na data de sua publicação.
Porém, com a Emenda Constitucional 19 de 1998, o
caput do artigo 39 foi alterado, extinguindo assim o Regime
Jurídico de
Único. Surgiu a possibilidade dedemais
seleção aentre os foi
regimes trabalho. Para não “enrolar” situação,
editada a Lei 9.962/00 pela União, regendo a situação dos EXERCÍCIO
CELETISTAS que trabalhavam para a União. IPC!!!! Da data da nomeação até a posse, o prazo será de 30
Bagunça armada, bagunça resolvida. Em 2007, o STF dias. Caso não seja respeitado esse prazo, o ato de nomeação se
decidiu pela perda da eficácia do artigo 39 da CF, retomando a tornará sem efeito.
interpretação do artigo primitivo co mo atual. Pronto, voltamos IPC2!!! Da data da posse para o exercício efetivo do cargo, o
a viver sobre a chancela do Estatuto. prazo será de 15 dias. Caso não seja respeitado esse prazo, o
Coisa de maluco né, mas determinante para começarmos servidor será exonerado do cargo.
nosso trabalho.
Requisitos para posse:
2 – FORMAS DE PROVIMENTO DE CARGO PÚBLICO
Declaração de Bens e Valores;
Para ocupação de um cargo público, tal cargo deve ser Atestado Médico oficial;
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 Caso seja necessário, a posse pode ser feita mediante
Procuração Específica. IPC!!! No caso de imputação de infração que gere ações tanto
na esfera administrativa quanto na criminal, caso o servidor
No caso de exercício, só poderá ser realizado pelo seja ABSOLVIDO na esfera criminal por NEGATIVA DE
próprio servidor, por ser um instituto personalíssimo. AUTORIA ou INEXISTÊNCIA DE FATO a demissão gerada
pelo PAD será automaticamente anulada, obrigando a
2.1.1 – ESTÁGIO PROBATÓRIO E ESTABILIDADE reintegração do servidor. Caso seja absolvido por FALTA DE
PROVAS, não existirá a reintegração.
Após o início do exercício do serviço público, o servidor Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será
deverá provar, durante 3 anos, sua real condição de atuação afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência
naquele cargo específico através de avaliações de desempenho. É o do fato ou sua autoria.
chamado ESTÁGIO PROBATÓRIO. Comprovada sua capacidade
de atuação, o servidor estará apto a receber da Administração a
condição de SERVIDOR ESTÁVEL. 2.6 - APROVEITAMENTO
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo É o retorno do servidor posto em disponibilidade, que é
de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por uma forma de inatividade gerada quando um cargo é extinto ou sua
período de 24 (vinte e quatro) meses , durante o qual a sua aptidão continuidade
e capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do servidor postoé em
declarada desnecessária.
disponibilidade Importante
não perceberá salientar que o
remuneração
cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC nº 19) integral, e sim proporcional ao tempo de serviço.
I - assiduidade; 2.7 - RECONDUÇÃO
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa; Forma de provimento que recai sobre o servidor estável.
IV - produtividade; Por conta de uma situação o servidor é retirado de sua atual
V- responsabilidade. situação com a Administração Pública. Quando estável em outro
cargo anterior, este será reconduzido ao cargo antigo. Caso não
Art. 41 - São estáveis após três anos de efetivo exercício os possua cargo estável anterior, ocorrerá a exoneração.
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude Pode ocorrer em duas situações: inabilitação em estágio
de concurso público. probatório ou por conta do retorno do reintegrado.

2.2 – PROMOÇÃO 3 – FORMAS DE VACÂNCIA DE CARGO PÚBLICO

Não está regulada, apesar de prevista, pela Lei 8.112. Sua Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
definição é doutrinária. I – exoneração;
Promoção é a troca de nível ou classe DENTRO DO II – demissão;
MESMO CARGO. De acordo com a lei que cria o cargo dentro da III – promoção;
Instituição, fica estabelecida a progressão funcional dentro da VI – readaptação;
VII – aposentadoria;
carreira. Aí entra a promoção. VIII – posse em outro cargo inacumulável;
2.3 - READAPTAÇÃO
Art. 37 XVI CF - é vedada a acumulação remunerada de
Ocorre quando o servidor sofre uma limitação, cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
temporária ou definitiva, em suas faculdades físicas ou horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso
XI. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
mentais. Após o período de licença para tratamento médico 1998)
(de no máximo 24 meses), o servidor deverá retornar ao a) a de dois ca rgos de professor;
(Redação dada pela Emenda
serviço. Dependendo do grau da lesão sofrida, o servidor Constitucional nº 19, de 1998)
poderá ser aposentado por invalidez ou readaptado em outra b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
função de remuneração e requisitos compatíveis com a científico;(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
srcinal. de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
IPC!!! Readaptação produz mudança de FUNÇ O, e não saúde, com profissões regulamentadas;
(Redação dada pela
de CARGO. Mudança de cargo foi (acesso ou ascensão) foi Emenda Constitucional nº 34 de 2001
considerada INCONSTITUCIONAL.
IPC2!!! Promoção e Readaptação são considerada for mas IX – falecimento.
híbridas, pois tanto funcionam como PROVIMENTO co mo
funcionam como VACÂNCIA de car o. 4 – FORMAS DE DESLOCAMENTO DE CARGO
PÚBLICO
2.4 - REVERSÃO São formas de movimentação de servidor que não geram
nem provimento nem vacância de cargo público.
Reversão é o retorno do servidor APOSENTADO ao
ordenamento administrativo.

2.5 – REINTEGRAÇÃO

É o retorno do servidor estável através da anulação de

uma demissão injusta por via judicial.

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4.1 – REMOÇÃO
Art. 36. Lei 8.112 Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido
ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de
sede.
Remoção pode ocorrer, como estabelecido na lei:
 De Ofício: O servidor é removido por ordem da
Administração. Servidor removido receberá ajuda de
custo, que poderá atingir até 3 vezes a remuneração
normal. Além disso, o servidor terá no mínimo 10 e no
máximo 30 dias para entrar em serviço na nova sede.
 A Pedido: Ocorre no interesse da administração, para
acompanhar cônjuge ou companheiro, saúde do servidor
– cônjuge – companheiro ou dependente que viva as suas
expensas e no caso de concurso de remoção.
4.2 - REDISTRIBUIÇÃO
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento
efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal,
para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia
apreciação do órgão central do SIPEC, observados os seguintes
preceitos:
I - interesse da administração;
II - equivalência de vencimentos;
III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade
das atividades;
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação
profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades
institucionais do órgão ou entidade.
4.3 – SUBSTITUIÇÃO
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou
chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão,
previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou
entidade.
§ 1.º O substituto assumirá automática e cumulativamente, sem
prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função de
direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do
cargo, hipóteses em que deverá optar pela remuneração de um
deles durante o respectivo período.
§ 2.º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo
ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza
Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do
titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção
dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido
período.
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de
unidades administrativas organizadas em nível de assessoria.
5 – SISTEMA REMUNERATÓRIO
5.1 – REMUNERAÇÃO (ART. 41 LEI 8.112/90)
É o somatório do vencimento básico com as vantagens
percebidas pelo servidor quando em cargo público. Vencimento é
o valor básico percebido por servidor por conta do cargo público e
vantagem é o direito adicional percebido por um servidor por
conta de sua situação específica.
5.2 – PROVENTO
Valor percebido por servidor que se encontra em
INATIVIDADE.
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5.3 – SUBSÍDIO
Parcela única percebida pelo servidor em conta de seu
cargo. Pode ser percebido de forma obrigatória (carreira pré-
determinada na Constituição Federal) e facultativo (cargos
instituídos em carreira).
Art. 39 § 4º CF - O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e
Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado
em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie
remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no Art.
37, X e XI.
5.4 – VANTAGENS
Valores percebidos pela PESSOA provida em cargo
público. Podem ser:
Art. 49 Lei 8.112. Além do vencimento, poderão ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer efeito.
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas, nem
acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros
acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico
fundamento.
5.4.1 – INDENIZAÇÕES
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de
instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a ter
exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter
permanente, vedado o duplo pagamento de indenização, a
qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que
detenha também a condição de servidor, vier a ter exercício na
mesma sede.
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em caráter
eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou
para o exterior, fará jus a passagens e diárias destinadas a
indenizar as parcelas de despesas extraordinária com pousada,
alimentação e locomoção urbana, conforme dispuser em
regulamento.
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor que
realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomoção
para a execução de serviços externos, por força das atribuições
próprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das
despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel
de moradia ou com meio de hospedagem administrado por
empresa hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação da
despesa pelo servidor.
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se
atendidos os seguintes requisitos:
7/9
V - o servidor tenha se mudado do local de residência para ocupar
cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza
Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; (Incluído pela Lei
nº 11.355, de 2006)
5.4.2 – GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei,
serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições,
gratificações e adicionais:
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e
assessoramento;
II - gratificação natalina;
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou
penosas;
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso.
Gratificação Adicionais
Periculosidade,
Função de Confiança Insalubridade, Atividades
Penosas
Natalina Adicional Noturno
Certificação por Encargos de
Cursos e Concursos Férias
6 – RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR
O servidor público sempre terá sua responsabilidade
analisada de forma SUBJETIVA, determinando dolo ou culpa de
seus atos. Assim, o servidor em atuação poderá responder não
somente na esfera administrativa mas, de acordo com os resultados
de seu ato, responderá também nas esferas cível e criminal.
Art. 37 § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de
direito privado prestadoras de serviços públicos responderão
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa.
Lei 8.112/90
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente
pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário
ou a terceiros.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou
função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão
cumular-se, sendo independentes entre si.
No caso de ato que cause prejuízo ao erário, o servidor
terá um prazo de 30 dias para ressarcir os cofres públicos, podendo
em negociação parcelar a devolução, com valor da parcela no
mínimo de 10% do valor da remuneração, do provento ou da
pensão do servidor. No caso de recebimento de pagamento
indevido, paga-se em uma única parcela. Se o servidor estiver em
débito no momento da demissão, terá um prazo de 60 dias para
pagar a dívida. Caso não pague, entrará na dívida ativa.
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6.1 – DEVERES E PROIBIÇÕES DO SERVIDOR
Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situações de interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de competente
autoridade envolvimento desta,
para ao conhecimento de outra
apuração;
VII - zelar pela economia do material e a conservação do
patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será
encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade
superior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa.
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia
autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e
processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da
repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a
associação profissional ou sindical, ou a partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de
confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau
civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da função pública;
X - participar de gerência ou administração de sociedade privada,
personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições
públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou
assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou
companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
serviços ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo
que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com
o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado.
8/9
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos: 7.1 – PRESCRIÇÃO DAS PENALIDADES
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo; Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
III - inassiduidade habitual; I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
IV - improbidade administrativa; demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição; destituição de cargo em comissão;
VI - insubordinação grave em serviço; II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
legítima defesa própria ou de outrem; § 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos; se tornou conhecido.
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do § 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se às
cargo; infrações disciplinares capituladas também como crime.
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio § 3o A abertura de sindicância ou a instauração de processo
nacional; disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida
XI - corrupção; por autoridade competente.
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas; § 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117. correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
7 – PENALIDADES 7.2 – COMPETÊNCIA PARA APLICAÇÃO DAS
PENALIDADES
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência; Penalidade Competente
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de
Presidente da República
violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e Presidente das Casas
XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei, Legislativas
regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição Demissão Presidente dos Tribunais
de penalidade mais grave. Federais
Procurador Geral da
II - suspensão; República
Suspensão mais de 30 dias Autoridades inferiores das
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência das
acima
faltas punidas com advertência e de violação das demais
proibições que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de Chefe da repartição e
demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dias. Suspensão até 30 dias outras, na forma do
§ 1o Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o regulamento ou regimento
servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a Chefe da repartição e
inspeção médica determinada pela autoridade competente, outras, na forma do
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a Destituição de cargo regulamento ou regimento
determinação. Autoridade que realizou a
§ 2o Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade nomeação
de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50%
(cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remuneração,
ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço.
8 – PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão GENÉRICO
seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5
(cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor Divide-se em:
não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá  Sindicância: Aplica-se em situações de advertência ou
efeitos retroativos. suspensão de até 30 dias. Prazo: 30 + 30. Pode resultar
arquivamento, indicação de aplicação da pena e
III - demissão; instauração do PAD.
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;  Processo Administrativo Disciplinar: Aplica-se em
situações de suspensão por mais de 30 dias ou demissão.
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do Prazo: 60 + 60.
inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a  Processo Sumário: Casos de demissão por abandono de
demissão. cargo, inassiduidade habitual e acumulação ilegal. Prazo:
30 + 15.
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada. 8.1 – FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por não
ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração  Instauração: Estabelecimento do processo.
sujeita às penalidades de suspensão e de demissão.  Inquérito: Instrução, Defesa e Relatório.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão,  Julgamento: Decisão Final.
por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o
ex-servidor para nova investidura em cargo p úblico federal, pelo
prazo de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público federal
o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão
por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.

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