ECCO COME APPLICARE

CORRETTAMENTE LE NOVITA’
INTRODOTTE DALLA DIRETTIVA PED
Guida per la corretta applicazione della direttiva 97/23/CE - in materia
di attrezzature a pressione - agli impianti antincendio
a cura di UMAN, Unione Costruttori Materiali Antincendio

La direttiva 97/23/CE, nota co-
me PED, ha introdotto molte no-
vità nel settore antincendio richie-
dendo ai costruttori notevoli sforzi
interpretativi. Per tale motivo
UMAN, che all’interno della Fede-
razione ANIMA rappresenta le
aziende del settore antincendio,
ha elaborato una Guida che illu-
stra i principali adempimenti della
direttiva. La Guida, predisposta da-
gli esperti dell’associazione per
supportare l’attività delle aziende
che realizzano impianti antincen-
dio, è strutturata in quattro capito-
li che illustrano i concetti su cui ba-
sa la direttiva e spiegano, per le
varie tipologie di impianti antin-
cendio, come classificarli, quali so-
no i requisiti essenziali di sicurez-
za applicabili, come realizzare l’a-
nalisi del rischio e quali sono i con-
tenuti del fascicolo tecnico e del
manuale d’uso e manutenzione.
Vediamo quindi nel dettaglio i
contenuti principali dei singoli ca-
pitoli.
Capitolo 1
Il nuovo approccio
Nel primo capitolo vengono il-
lustrati i principi sui quali si basa
la direttiva, richiamando alcune de-
finizioni che sono di fondamenta-
le importanza per capire i ruoli e
le responsabilità delle figure coin-
volte. Si ricorda infatti che questa
direttiva, entrata in vigore il 29
maggio 2002, nasce all’interno del
programma della Comunità Euro-
pea volto all’eliminazione degli
ostacoli tecnici allo scambio e rien-
tra tra le direttive del tipo “Nuovo
Approccio all’armonizzazione tec-
nica e normativa”. L’obiettivo è di
armonizzare le legislazioni nazio-
nali dei singoli Stati membri relati-
ve alla progettazione, alla costru-

ANTINCENDIO marzo 2003 1


zione, alle prove e alla valutazio-
ne di conformità delle attrezzatu-
re a pressione e degli insiemi. Lo
scopo è quindi quello di assicura-
re l’immissione sul mercato e la
messa in servizio delle attrezza-
ture a pressione all’interno dell’U-
nione europea e nell’Area Econo-
mica Europea.
Elaborata in base alla filosofia
del Nuovo Approccio, la direttiva
fornisce dei generici requisiti es-
senziali di sicurezza e non impo-
ne soluzioni tecniche dettagliate.
Questo approccio consente all’in-
dustria Europea di sviluppare nuo-
ve tecnologie.
In base al regime comunitario
delle direttive, le attrezzature a
pressione e gli insiemi al di sopra
dei limiti di Volume e Pressione
specificati nella direttiva devono:
- essere sicuri
- rispettare i requisiti essenzia-
li di sicurezza che riguardano la
progettazione, la costruzione e le
prove
- soddisfare le appropriate pro-
cedure di valutazione di conformità
- recare la marcatura CE e al-
tre informazioni.
La direttiva si applica alla pro-
gettazione, fabbricazione e valu-
tazione di conformità dei recipien-
ti, tubazioni, accessori di sicurez-
za ed accessori a pressione e de-
gli insiemi sottoposti ad una pres-
sione massima ammissibile PS su-
periore a 0,5 bar.
È importante ricordare che la
direttiva PED tratta solo i rischi le-
gati alla pressione e che le dispo-
sizioni in essa contenute sono re-
lative all’immissione sul mercato
ed alla messa in servizio e non al-
le verifiche in esercizio.
2 ANTINCENDIO marzo 2003
DIRETTIVA PED
Capitolo 2
Applicazione
della direttiva
In questo capitolo vengono de-
scritti i principali articoli della PED
per aiutare il fabbricante a capire
quando il proprio prodotto ricade
nel campo di applicazione, se esi-
stono delle esclusioni che riguar-
dano il suo prodotto e come de-
terminare la categoria di rischio
delle attrezzature a pressione, sia-
no esse tubazioni o recipienti, de-
gli accessori e degli insiemi.
Vengono quindi illustrate le pro-
cedure di valutazione di conformità
che il fabbricante deve adottare in
funzione della categoria di rischio
in cui il prodotto ricade, distin-
guendo quelli che sono i suoi com-
piti e quelli dell’Organismo Notifi-
cato nel caso in cui sia necessa-
rio il suo intervento.
Capitolo 3
Applicazione della PED
agli impianti antincendio
Con questo capitolo la Guida
UMAN entra nel merito dell’appli-
cazione della direttiva spiegando,
per ogni tipologia di impianto, co-
me classificarlo soprattutto alla lu-
ce delle interpretazioni della Com-
missione europea.
In particolare viene evidenzia-
to che le tubazioni di un impianto
antincendio a CO2 o a gas inerti (e
per analogia ad alogenati) rientra-
no nell’ambito di applicazione del-
la Direttiva e non sono coperte dal-
l’esclusione di cui all’Articolo 1.3.2
(Reti per la raccolta, la distribu-
zione e il deflusso di acqua) della
direttiva stessa.
Le bombole, invece, ricadono
nel campo di applicazione della di-
rettiva 99/36/CE in materia di at-
trezzature a pressione trasporta-
bili, nota come TPED, e di conse-
guenza devono essere marcate “pi
(π)”.
Per quanto riguarda le valvole
e gli accessori di sicurezza utiliz-
zate sulle bombole, la direttiva
TPED all’articolo 3.3 e 3.4 stabili-
sce che, non essendo fissati spe-
cifici requisiti nell’ADR, si applica-
no i requisiti della PED e devono
essere sottoposte ad una proce-
dura di valutazione di conformità
di categoria II, III e IV come previ-
sto dall’Articolo 10 della PED a se-
conda che la bombola rientri nel-
la categoria 1,2 o 3 come previsto
dall’Allegato V della TPED.
In base a quanto previsto dal-
l’Articolo 10.2, sempre della TPED,
le valvole e gli accessori di sicu-
rezza devono essere marcate CE.
Alla luce di queste considera-
zioni, nell’applicazione della PED,
si devono considerare gli impianti
antincendio come insiemi esclu-
dendo, ai fini della classificazione,
la bombola, la valvola e gli acces-
sori sicurezza montata su di essa.
In base a quanto indicato al-
l’Articolo 10.2 lettera b), la cate-
goria degli impianti antincendio
viene determinata in funzione del-
la categoria più elevata delle at-
trezzature a pressione che lo com-
pongono esclusi gli accessori di si-
curezza.
Analizzando le varie tipologie
di impianto, risulta che gli impian-
ti ad acqua e a gas ricadono al
massimo in categoria I, basso li-
vello di rischio, mentre quelli a pol-
vere generalmente in categoria IV,
alto livello di rischio.
Un altro aspetto molto impor-
tante che viene trattato in questo

capitolo è quello delle figure re-
sponsabili dell’applicazione della
direttiva: nel settore antincendio gli
impianti possono essere realizza-
ti direttamente dall’azienda antin-
cendio oppure da un installatore
che acquista i componenti dell’im-
pianto e il progetto e lo installa a
suo nome.
Nel primo caso l’azienda an-
tincendio produce i componenti
dell’impianto, realizza o fa realiz-
zare sotto la sua responsabilità il
progetto e installa o fa installare
sotto la sua responsabilità l’im-
pianto.
L’azienda antincendio è quindi
il fabbricante ai sensi della diretti-
va e deve rispettare tutti i requisi-
ti essenziali di sicurezza, apporre
la marcatura CE e redigere la di-
chiarazione CE di conformità.
Nel secondo caso l’azienda an-
tincendio fornisce solamente il pro-
getto dell’impianto e i componen-
ti necessari per la sua realizzazio-
ne e l’installatore realizza l’impianto
a suo nome.
In questo caso è quindi l’in-
stallatore il fabbricante ai sensi del-
la direttiva ed è il soggetto re-
sponsabile della conformità del-
l’impianto ai requisiti essenziali di
sicurezza, dell’apposizione della
marcatura CE e della dichiarazio-
ne CE di conformità.
Capitolo 4
I requisiti essenziali
di sicurezza
Il fabbricante, stabilita la cate-
goria di rischio in cui ricade il pro-
prio prodotto e scelta la procedu-
ra di valutazione di conformità, per
poter immettere sul mercato e
mettere in servizio un impianto
DIRETTIVA PED
antincendio, deve rispettare tutti i
requisiti essenziali di sicurezza ri-
portati nell’Allegato I della diretti-
va. In particolare nelle osservazioni
preliminari viene stabilito che il fab-
bricante deve analizzare i rischi per
individuare quelli connessi alla sua
attrezzatura a causa della pres-
sione e deve progettarla e co-
struirla tenendo conto della sua
analisi.
Tutte le attrezzature a pressio-
ne devono essere progettate, fab-
bricate e controllate e, ove occor-
ra, dotate dei necessari accesso-
ri ed installate in modo da garan-
tire la sicurezza se messe in fun-
Tabella 1
IL FABBRICANTE QUINDI PRIMA
DI IMMETTERE UN PRODOTTO
SUL MERCATO DEVE:
– Valutare i requisiti essenziali
di sicurezza applicabili
– Fare l’analisi dei rischi
– Progettare e costruire l’attrezzatura
in modo adeguato tenendo
in considerazione tale analisi
– Predisporre il fascicolo tecnico
– Predisporre il manuale
d’uso e manutenzione
– Predisporre la dichiarazione CE
di conformità
– Apporre la marcatura CE
ANTINCENDIO marzo 2003
zione in base alle istruzioni del fab-
bricante. Il fabbricante quindi pri-
ma di immettere un prodotto sul
mercato deve (Tabella 1).
La Guida UMAN analizza quin-
di nel dettaglio quelli che sono i re-
quisiti essenziali di sicurezza ap-
plicabili alle varie tipologie di im-
pianto ed entra nel merito dell’a-
nalisi del rischio illustrando i peri-
coli potenziali e le soluzioni da
adottare.
Infine vengono illustrati quali
sono i contenuti minimi del ma-
nuale d’uso e manutenzione e del
fascicolo tecnico.
In tale sezione viene data par-
ticolare attenzione anche alla pro-
va idrostatica, in quanto è stato
stabilito che il fabbricante deve al-
legare un rapporto di prova ese-
guito secondo i valori indicati al pa-
ragrafo 7.4 dell’Allegato I sull’in-
sieme costituito dal collettore, val-
vole di non ritorno, manichette
compresi i riduttori di pressione
laddove presenti. La prova idro-
statica sull’impianto completo è
sostituita da tale prova e dalle in-
dicazioni dei valori di serraggio del-
l’ugello forniti dal fabbricante sul-
la base di prove appropriate.
Per dare un ulteriore supporto
all’interpretazione della direttiva
PED, la Guida UMAN è stata com-
pletata con una serie di allegati
che contengono le linee guida ela-
borate dalla Commissione euro-
pea.
La Guida per l’applicazione della
direttiva 97/23/CE in materia di at-
trezzature a pressione (PED) agli
impianti antincendio, è disponibile
sul sito dell’Unione Costruttori Ma-
teriali Antincendio - UMAN
http://www.uman.it
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