ay. cheges'to ‘TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA SALA C1VIL-FAMILIA Ca Se| tagena de Indias, D. T. y C,, veintisiete de abril de dos mil dieciséis (Discutido y aprobado segiin consta en el Acta No. 44 de 2018) Proc: EIGLIVO SINGULAR Demande (9: DISTRBUCIONES SERVICIOS INTEGRALS $8.4, Demanéedo (9: GOBERVAGONDEDOLWAR Bal Ne 3001-1-43-0o-2012-005 6-02 lresuclven los recursos de apelacién interpuestos por las partes contra la sentencig de 20 de marzo de 2014, dictada por el Juzgado Primero Civil del Circuito DISTRI S.A, co} 1 de Cartagena dentro del proceso ejecutivo singular adelantado por UICIONES SERVICIOS INTEGRALES S.A. -en adelante DISERVI tra la GOBERNACION DE BOLIVAR. 1. ANTECEDENTES En la demanda, radicada el 16 de agosto de 2012, la demandante puso de presqnte los hechos que a continuacién se compendian: hii, La sociedad KSC SUMINISTROS S.A. y la GOBERNACION DE BOLIVAR celebraron ¢] contrato de prestacion de servicios No. 506 de 24 de mayo de 2011, cuyo objeto era el suministro de trabajadores en mision, por un valor total de $265'661158 00, KSC SUMINISTROS $.A. cedi6 su crédito a favor de DISERVI S.A., por el valor faltante de pago equivalente a $150'000.000, En cuanto a la satisfaccién de esta deuda “la GOBERNACION DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR realiz6 el pago en el mes de Septiembre de 2011 tnicamente por valor de..$60.42225.00...q favor de la empresa DISERVI SA, quedando pendiente por cancelar de la cesién de créditos la sur de $7351715000... correspondiente « los titulos valores facturas cambiarias de compraventa No. AC 03-000824 de octubre de 2011 y No. AC 03-000833 de noviembre de 2011, presentadas por KSC SUMINISTROS S.A. por el servicio prestado ala GOBERNACION DE BOLIVAR”. Las mencionadas facturas cambiarias, cuyo valor asciende a la suma de $58784.366.00 y $14'732.784.00, respectivamente, se encuentranmee ONOSneEAR aA Dane GETRUOONS EUACOS RCRA « Denna) GoHERCENDEBOLI ith Bo 3.056022 0056-00 Rate enone endosadag en propiedad a favor de DISERVI S.A., amén de que fueron recibidas por Ja entidad demandada y aceptadas para su pago, el cual debio hacerse dentro de los 30 dias siguientes a su presentacion, Con fundamento en ese relato, la demandante pidié que se librara mandamiento de pago a su favor por la cantidad de $73'517150,00, mas los Intereses mozatorios de esa suma desde que la obligacién se hizo exigihle y hasta cuando fe haga efectivo su pago total, liquidados de acuerdo con el articulo 884 del Codigo de Comercio, 2) Por auto de 22 de agosto de 2012 el Juzgado Primero Civil del Cizcnitg de Cartagena libro mandamiento de pago par las cantidades solicitadas ena demanda y ordend notificar esa providencia a la demandada, 3| En su oportunidad, la GOBERNACION DE BOLIVAR formul6 las excepcipues denominadas "ineptitud de la demancia por falta de los requsits formales" y “falta de urisdicién y competencia’, en cuyo sustento dijo que *.l demandante basa su reclamacton en las facturas cambiarias de compraventa Nos. ACO3-000824 de octubre de 201) -y ACO3-000833 de noviembre de 201. asi mismo reconoce el ejecutante que las facturas anotadas surgen de Ya relacin contractual entre la empresa KSC SUMINISTROS S.A, 9 el DEPARTAMENTO DE BOLIVAR suscritas en el contrato No. 506 de fecha 24 de mayo de 2011.” Por ello, dijo, resultaba forzoso observar que “cuando la obligacion que se cobra proviene|de un conzrato estatal, el titulo ejecuiva, por regla gencral es complejo, en la medida que esta onformado no solo por el contrto...sino por otras documentos. de los que se puede colegir Id exigibitidad de la obligacin de pago para laentidad contratante”. ello afadio que 2a ley es muy claraen establecer que la Jurisdiccion Contenciosa Adnihrativa seme ser compecent para conocer de litigios originados en actos, contratos, hechos, dmisiones y operaciones swetas al derecho administrativo, en los que estén involucradas las entidades piblicas..” y como la GOBERNACION DE BOLIVAR es sujeto de derechp pablico, *..us ltigios deben surtirse en aquella jurisdtecion y no en esta ordinaria civ simismo, present6 la excepeién “derivada dl negocio juridico que dio origen ala ereacish 0 transferencia de ixdo", en cuyo sustento expuso arguments similares. Fenecido el perfodo probatorio, en sus alegatos de cénclusion la demarfdada aport6 nuevos documentos que, en su criterio, configurarian la “excepion de pago total de la obligacién’, frente a la que dijo que “no podra ser desestimada por tratarse de dineros bertenecientes ll ERARIO PUBLICO y que, de no prosperar la misma, podriafhos incurrir en la figura de DOBLE PAGO a favor de wn tercero, con las consecuentes sancior i legales, por todos conocidas”.i} Pacer BoumosmctAR Danae (@: DSTRBLEONES SEINIGOS BTEGRALES SA Dewi); COBERMAONDENOLIVAR Raine na 3-0 202- 0256-02 Se mesos S| El a quo dicté el fallo de 20 de marzo de 2014, mediante el cual desestino las excepciones de mérito propuestas por la parte demandada, declaré oficiosamente probada la excepcién de pago respecto de la factura cambiaria No, ‘ACO3-000824 de octubre de 2011 (por valor de $58'784,366.00) y dispuso seguir adelante la ejecucion tnicamente por la suma de $14.000.000.00. ER sustento de su decision, hizo un estudio sobre los titulos valores seat con la demanda y concluy6 que cumplian los recuisitos generales y especialés previstos en los articulos 621 y 774 del Codigo de Comercio, | Dé otro lado, sostuvo que una vez fueron presentadas dichas facturas, Ja demandada “.. no reclams en contra de su contenido ya lo fuera mediante devolucion de las rmismas o|bien mediante reclamo escrito dirigido al enisor dentro de los dice dias calendarios siguientes a su recepcién..", a lo cual atadio que “tampoco puede la demandada como beneficiayia del servicio alegar falta de representacién oindebide representacién por razén dela Dersona que recba el documento en sus dependencas para efectos de la accptacton del titulo, por ast disponerio..e articulo 2 de ta Ley 123] de 2008", mas atm cuando esos titulos gozan de pleng eficacia y “.. legitiman a su tenedor para ejercitar el derecho literal y auténomo” que en ellos se incorpora | Infdico, ademas, que las facturas aportadas “..tienen naturaleza duténoma, se ‘igen por|la Tey comercial y particularmente por las normas cambiarias, el derecho que en ellas se incorppra se independiza de la causa que las origind y adguieren entidad propia sin necesidad de requisftos adicionales para su existenciay validez,” L én aclaré gue la jurisdiccion ante la cual debia demandarse el recaudd judicial era Ja ordinaria, en la especialidad civil, puesto que “.. a accién gecutivg que se apoye en un titulo valor...dehe ser atendlda por ta jurisdicciOn ordinaria y no por la contenciosa administrariva como equivocadamente lo pretende el excepcionante toda veg que no skadujo como titulo de eecucion un contrato estata”, sino que se presentaron para clesbap unos titulos valores gobernados por el principio de la autonomta, en cuya virtud ho requieren de otro documento para ser ejecutados. De paso, estimo que no se egtaban ejecutando titulos complejos. e otro lado, sefial6 que la sociedad ejecutante admiti6 en sus alegatos de conclusion que el contrato No, 506 de 24 de mayo de 2011 fue pagaco en su totalidad, “lo que constituye una confesisn judicial espontdnea a la luz del articulo 194, 195.y 197 del ¢. de P. Civil. enla medida que produce consecuencias juridicas adversas a quien hace a rmanifestacién..”. fiasiueats preciso que segan las prucbas documentales aportadias por Ja demanlada y atendiendo la respuesta brindada por la GOBERNACION DE BOLIVAR a una peticion elevada por KSC SUMINISTROS S.A, se podta concluir que ¢l 28 de junio de 2011 se realiz6 una adicion presupuestal “al contrato aL