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Consultorio jurídico

Taller decreto anti tramites

Con un compañero ubique la norma en el ordenamiento jurídico y desarrolle las siguientes


preguntas para ser discutidas en plenaria.

1. ¿Cuál es el objeto y alcance del decreto 019 de 2012 y como está reglamentado?

* Una nueva relación del Estado con los ciudadanos como usuarios y destinatarios de sus servicios,
con el fin de hacer su vida un poco más amable.

* Proteger y garantizar la efectividad de los derechos de las personas naturales y jurídicas ante la
Administración Pública.

* Generar el compromiso de las instituciones públicas para ser más eficientes y eficaces.

* Suprimir o reformar los trámites, procedimientos y regulaciones innecesarios existentes en la


Administración Pública.

2. ¿Cuáles son sus principios?

Buena fe: La premisa fundamental del Decreto es el desarrollo del principio de la buena fe: La
necesidad de romper el paradigma de desconfianza en el ciudadano y de hacerle la vida más fácil,
entendiendo que su tiempo vale oro.

Simplicidad: Las autoridades deberán establecer trámites sencillos, sin complejidad, con requisitos
racionales y proporcionales a los fines que persigue.

Celeridad: Impulso oficioso de los procesos administrativos, incentivar el uso de las tecnologías.

Economía: menor tiempo, menor cantidad de gasto, no exigir más doc. Y copias que los
estrictamente necesarios.

3. ¿Cuáles las prohibiciones?

* Solicitar documentos que reposan en la misma entidad.

* Comprobar la presentación de pagos realizados con anterioridad ante la misma administración.


* Rechazar solicitudes contenidas en formularios por errores de citas, de ortografía, de
mecanografía, aritméticos o similares.

* No se requerirá actuar mediante abogado para la realización de actuación administrativa, salvo


que se trate de interposición de recursos.

* Solicitar certificaciones de indicadores económicos para adelantar procesos o actuaciones ante las
autoridades, basta la consulta a la web de la entidad que certifica.
4. ¿Que se eliminó con el decreto?
* Se elimina el certificado de supervivencia
* Se elimina el certificado judicial
* Se eliminan las Autenticaciones para la realización de trámites o actuaciones administrativas.
* Se elimina la autenticación de copias simples expedidas por los notarios.
* Se elimina el Requisito de las Declaraciones Extra-juicio.
* Se suprime el requisito de huella dactilar en todo documento, trámite o actuación administrativa.
* Se elimina la certificación de la contraseña de la cédula de ciudadanía.
* Se suprime la denuncia por pérdida de documentos.
* Eliminada revisión técnico-mecánica de vehículos particulares de menos de seis años.

* Se elimina el SICE-Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación


Estatal, al derogarse la Ley 598 del 2000 que lo creo.

* Se elimina el Diario Único de Contratación Estatal a partir del 1º de junio de 2012, en


consecuencia `los contratos estatales se publicarán en el Sistema Electrónico para la Contratación
Pública (SECOP).

* Se elimina la publicación de las convocatorias a licitación. En adelante, se informará mediante


tres avisos, en la página web de la entidad contratante y en el Secop.

5. Que papel cumplen las supervivencias con este decreto

En ejercicio de sus funciones de inspección, vigilancia y control, las Superintendencias y demás


entidades que cumplan funciones de policía administrativa, impartirán instrucciones a sus vigilados
para que no exijan más requisitos, trámites o procedimientos de los estrictamente necesarios, y
orientarlos al logro de objetivos de eficiencia, economía, celeridad, y racionalización de trámites
que beneficien al ciudadano.

Para tal efecto, recomendarán, entre otros, el uso de las tecnologías de la información y el comercio
electrónico; la implementación del sistema de turnos; la facilitación de trámites a través de sistemas
no presenciales; la estandarización de formularios, trámites y procesos; el uso de mecanismos de
comparación de productos, precios, calidades y servicios de manera que se hagan visibles las
fortalezas y debilidades de los productos y servicios que se ofrecen en el mercado; regular los
horarios de mercadeo por teléfono y por correo y los horarios y los métodos de cobranza;
determinar que quien haga oferta al público debe incluir en ella todas las condiciones y restricciones
de acceso en forma clara e integral; y, fomentar el fortalecimiento de las asociaciones de
consumidores y usuarios.

Así mismo, con el fin de garantizar el principio de igualdad de las personas frente a los prestadores
de servicios públicos, impartirán las instrucciones a sus vigilados para hacer extensivo a ellos los
principios y reglas de racionalización de trámites y procedimientos a los que se refiere este Decreto.

6. Cuál es la importancia de los artículos 38 y 39

La importancia de estos artículos radica en establecer por parte del Departamento administrativo de
la Función Pública los procedimientos que se deben adelantar en materia de trámites, además de la
formulación de la política de racionalización de trámites con el apoyo del Departamento
administrativo de la Presidencia de la República y del Ministerio de las tecnologías de la
información y las comunicaciones, TICS.
Lo anterior, con el fin de darle cumplimiento al artículo 83 de la Constitución Política, el cual
dispone que todas las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a
los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante
éstas.

Art. 38

FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA DE RACIONALIZACIÓN DE TRAMITES.

La racionalización se define como el proceso que permite reducir los trámites, con el menor
esfuerzo y costo para el usuario, a través de estrategias jurídicas, administrativas o tecnológicas que
implican: simplificación, estandarización, eliminación, automatización, adecuación o eliminación
normativa, optimización del servicio, interoperabilidad de información pública y procedimientos.

Art. 39

PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LOS TRÁMITES AUTORIZADOS POR LA


LEY

7. En que consiste la competencia de unificación intente dar un ejemplo.

Es otras de las asignaciones (responsabilidades) que tiene la DAFP, en la cual velará por la
permanente estandarización de los trámites dentro de la Administración Pública y verificará su
cumplimiento cuando se inscriban los mismos en el Sistema Único de Información de Trámites
SUIT. La confusión de los ciudadanos que podía generarse por la diversidad de información se
superó, ya que se logró estandarizar.
8. En su profesión de abogado como puede utilizar este decreto? De ejemplo concretos.
Identificando los cambios que el decreto trae consigo en materia de trámites en Colombia, para
brindar una asesoría ajustada a derecho, que contribuya al cumplimiento de uno de los pilares
descritos en el considerando, actuar de buena fe, no sólo en la relación Administración – particular
sino en la relación abogado-cliente,
9. Elabore tres conclusiones.
* Se evidencia en este decreto-ley anti tramites un significativo avance a la hora de unificar
información en las entidades públicas, y en organizaciones
* En materia de eficiencia, la Administración pública, al ordenar sus procesos estos pueden
optimizar sus recursos.
* En beneficio para los ciudadanos, se pueden identificar las siguientes:
menores tiempo de espera- Reducción de costos de trámites - Mejora de condiciones de vida de
ciudadanos(as) en diferentes dimensiones.