2pm-Gu-0002 Programa para Orientar e Informar A Los Turistas y Resguardar El Patrimonio Nacional

Página 1 de 13 PREVENCIÓN EN MATERIA DE INFANCIA,
Código: 2PM-GU-0002 TURISMO Y AMBIENTAL

Fecha: 24-10-2017 PROGRAMA PARA ORIENTAR E INFORMAR A LOS
Versión: 2 TURISTAS Y RESGUARDAR EL PATRIMONIO POLICÍA NACIONAL
NACIONAL
Objetivo: Establecer los parámetros para desarrollar acciones preventivas enfocadas a la información,
seguridad y orientación de turistas nacionales y extranjeros, prestadores de servicios turísticos; con el propósito
de contribuir a la convivencia y seguridad ciudadana en los entornos turísticos.
Alcance: Mitigar las problemáticas delictivas y los comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad
ciudadana; mediante la realización de un análisis situacional que permita evidenciar los focos de atención
identificando fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del servicio, mediante la elaboración y
ejecución de un plan de trabajo que articule la oferta institucional con la realización de actividades de
prevención en materia de turismo. Aplica para la Policía Nacional.
1. Contenido de la Actividad
1.1 PROGRAMA TURISMO SEGURO
¿Cuál es su finalidad?
Desplegar acciones de prevención, con el fin de afianzar la seguridad turística en los focos de atención;
sensibilizando a los prestadores de servicios turísticos, turistas nacionales, extranjeros y comunidad en
general, mediante conocimientos básicos que permitan dar respuesta acertada y oportuna a los requerimientos
de la ciudadanía. Contribuyendo al fortalecimiento y sostenimiento del turismo en Colombia, a través de
información, asistencia y orientación.
¿Qué población se debe intervenir?
Actores que intervienen en el sector turístico nacional:

 Gremios de turismo,
 Instituciones educativas,
 Turistas nacionales y extranjeros,
 Prestadores de servicios turísticos y
 Comunidad en general.
Lugares donde se pueden realizar las actividades
 Prestadores de servicios turísticos.

 Sitios y atractivos turísticos (centros vacacionales, parques temáticos, parques acuáticos, zoológicos,
playas, parques, plazas, centros históricos, y parques nacionales del sistema nacional de parques
nacionales, balnearios, entre otros.)
 Aeropuertos, muelles, puertos y terminales.
 Centros comerciales.
 Iglesias o centros religiosos.
 Museos, casas de cultura, etc.
 Instituciones educativas públicas o privadas.
 Aquellos que requieran la ejecución de las actividades propias de la especialidad.
1.1.1 Metodología: Para el óptimo desarrollo de las actividades que se relacionan en esta guía, se tendrá en
cuenta el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), en donde el personal que trabaja en la
especialidad se encargara de el Planear y el Hacer, y por parte del área se realizará el Verificar y Actuar.
1.1.1.1 PLANEAR
NACIONAL
 Para cada una de las temáticas a desplegar en las unidades de policía, se debe tener en cuenta la
realización de un “análisis situacional del Departamento o Metropolitana”; donde se georreferencie por
cuadrantes la afectación delictiva, prestadores de servicios turísticos, sitios de interés turístico, patrimonial y
cultural permitiendo identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del servicio, entorno a
la problemática presentada en cada sector. Así mismo, se evidencien las coordinaciones y alianzas con las
autoridades públicas y privadas afines al sector turístico e instituciones educativas de los municipios, para el
desarrollo de las acciones de prevención a los prestadores de servicios turísticos, lugares que conforman la
oferta turística, patrimonial y cultural; con el fin de trabajar mancomunadamente para mitigar la problemática
presentada en la jurisdicción.
 Teniendo en cuenta lo anterior, el Grupo de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional, tendrá como
referencia el concepto filosófico del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (MNVCC de
la estación de policía de cada jurisdicción); para lo cual dará a conocer ante el comité de vigilancia operativo
los factores que inciden en los entornos turísticos, proyectando plan de trabajo que permita evitar la
proliferación de delitos y comportamientos contrarios a la convivencia, brindando un ambiente seguro y
confortable a los turistas nacionales, extranjeros y comunidad en general.
1.1.1.2 HACER
 Acciones de prevención: Siguiendo los lineamientos emitidos para cada vigencia por parte del Área de
Protección al Turismo y Patrimonio Nacional y teniendo en cuenta el resultado obtenido en el comité de
vigilancia, realizar mesas de trabajo con autoridades político administrativas e instituciones afines al sector
turístico y del patrimonio, con el propósito de coordinar y establecer alianzas para el desarrollo de acciones
de prevención; cuyo fin es fomentar, impulsar, dinamizar, fortalecer y proteger el turismo y el patrimonio
nacional, dando difusión en medios de comunicación locales, regionales, entre otros. De lo anterior se debe
dejar como soporte actas de compromisos o comunicaciones oficiales.
 Despliegue de las acciones de prevención
1.1.1.3 VERIFICAR
 Con el fin de verificar el cumplimiento de las acciones de prevención, por parte de cada unidad, se realizará
el cargue del insumo en el Sistema de Información Estadístico Delincuencial y Contravencional y Operativo
de la Policía Nacional SIEDCO, sin alterar la cantidad de acciones planificadas, a su vez enviarán
resultados obtenidos de las coordinaciones y alianzas generadas, reportes de noticias con la difusión
realizada, de acuerdo a las actividades desarrolladas mediante comunicado oficial (1DS-OF-0001)
cumplimiento que debe ser enviado los días 28 de cada mes.
Es importante dejar como soporte de las actividades realizadas los siguientes documentos:
 Comunicado oficial en el que se establezca análisis situacional,
 Plan de trabajo verificable a través de orden de servicios,
 Comunicado oficial dirigido a la autoridad administrativa correspondiente según el caso en el que se
relacionen la novedad presentada,
 Comunicado oficial de cumplimiento al Área de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional, con
soportes (actas o comunicados oficiales).
1.1.1.4 ACTUAR
 Se revisará el número de acciones desarrolladas por las unidades frente a las planeadas, a través del
aplicativo SIEDCO.
 Los Grupos de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional, realizarán seguimiento de los soportes de
cumplimiento de las actividades de prevención que se ejecutan en cada jurisdicción, los cuales serán
solicitados por parte del área según los lineamientos impartidos por la misma.
NACIONAL
Punto de control:
QUE: Difundir el contenido del programa al personal que ejecuta acciones de prevención.
QUIEN: Jefe Grupo Protección al Turismo y Patrimonio Nacional.
CUANDO: Al llegar personal recién destinado a la especialidad o por cambio de cargo.
EVIDENCIA: Formato ACTA código 1DS-AC-0001, formato EVALUACIÓN DEL ENTRENAMIENTO AL
PUESTO DE TRABAJO POR PARTE DEL FUNCIONARIO Y LISTA DE CHEQUEO (ANEXO 3) código 2DH-
FR-0002.
1.1.2 Prevención en prestadores de servicios turísticos: Realizar actividades que incentiven y vinculen a
los prestadores de servicios turísticos, en la ejecución de acciones que permitan disuadir y
contrarrestar la ocurrencia de cualquier fenómeno o problemática que pueda afectar la convivencia y
seguridad ciudadana, logrando mantener las condiciones de confianza y tranquilidad en los entornos
turísticos.
Metodología de Trabajo
Planear
Realizar reuniones con autoridades político-administrativas locales; con el fin de proponer intervenciones a los
prestadores de servicios turísticos; dejando como soporte acta de reunión, donde se establezcan los compromisos, las
fechas de la actividad, acciones de prevención a realizar, autoridades que apoyan y sitios a intervenir.
Hacer
Ejecutar plan de trabajo en los cuadrantes priorizados por los Grupos de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional.
Realizar reuniones con los propietarios y/o administradores de los prestadores de servicios turísticos; autoridades
públicas y privadas afines del sector turístico, con el fin tratar las problemáticas que afectan el turismo en los diferentes
sectores de la jurisdicción dejando como constancia mediante acta de reunión.
Durante las reuniones se pueden considerar los siguientes temas:
 Fomentar la cultura de la legalidad, beneficios que pueden recibir del Ministerio de Comercio Industria y Turismo -
Viceministerio de Turismo, FONTUR, VANCOLDEX, IMPULSA, POR-COLOMBIA, COLOMBIA JOVEN, por el
hecho de formalizar el establecimiento y generar economía formal entorno al turismo.
 Recomendaciones de seguridad para los turistas.
 Importancia de implementar al interior de los establecimientos la Resolución 3840 de 2009 del Viceministerio de
Turismo “Código de Conducta”, para prevenir la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el
contexto de viajes y turismo.
 Implementación del contrato de hospedaje (Artículo 79 de la ley 300 del 26/07/1996 Ley General de Turismo), en
el que se debe incluir el deber de advertencia estipulado en la ley 679 del 03/08/2001 lucha contra la explotación,
la pornografía y el turismo sexual con niños, niñas y adolescentes.
 Informar los requisitos que deben cumplir para su funcionamiento en temas de salubridad, con el apoyo de las
autoridades sanitarias; teniendo en cuenta la aplicación de la Ley 1801 del 29 de julio de 2016 por la cual se expide
el Código Nacional de Policía y Convivencia.
Realizar actividades preventivas para evitar que los turistas sean víctimas de delitos como hurto, estafa y abuso de
confianza en los establecimientos de alojamiento y hospedaje.
Con el apoyo de las autoridades político-administrativas como: Alcaldía Local, Secretaria de Gobierno, Secretaria de
Turismo, Secretaria de Salud, Migración Colombia (donde aplique), Inspector de Policía, Personero Municipal o Distrital,
Cámara de Comercio y Bomberos, realizar actividades de sensibilización a los prestadores de servicios turísticos sobre
los requisitos que deben cumplir para su funcionamiento según lo establecido en la ley 300 del 26/07/1996 Ley General
de Turismo y sus modificaciones, Ley 1101 del 22/11/2006, Ley 1558 del 10/07/2012 y la Ley 1801 del 29 de julio de
2016 por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.
NACIONAL
1.1.3 Quiero a mi ciudad: Trabajo orientado a la comunidad con el fin de desarrollar actividades que
permitan adquirir sentido de pertenencia e identidad hacia los valores culturales, sociales y su
proyección hacia el turismo, en su rol como comunidad receptora y prestadora de servicios turísticos.
Planear
Realizar reuniones con autoridades político-administrativas locales y prestadoras de servicios turísticos dejando como
soporte actas de las reuniones. Donde se identifique las tradiciones de una comunidad o sociedad para la preservación
y cuidado de los lugares más representativos que ameriten de una vigilancia especial.
Realizar solicitudes escritas mediante comunicados oficiales a las autoridades político-administrativas, prestadoras de
servicios turísticos, comunidad en general, instituciones educativas y medios de prensa; con el fin de vincularlos
activamente a la ejecución de actividades.
Hacer
Ejecutar plan de trabajo en los cuadrantes priorizados por los Grupos de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional.
Realizar charlas a los estudiantes de los colegios, universidades y demás centros de educación con el objetivo de
rescatar el sentido de pertenencia por su entorno; previa solicitud radicada a las directivas del centro educativo para que
se brinde estos espacios.
Realizar actividades de prevención y sensibilización a turistas y personas en general en los sitios de interés turístico con
el fin de informar y dar a conocer la importancia del cuidado y conservación de los destinos que disfrutan.
Vincular a los medios de comunicación (prensa, radio y TV), local, municipal y regional, con el fin de difundir las labores
que adelanta la especialidad.
1.1.4 Patrimonio Cultural: Busca conservar y proteger el patrimonio material e inmaterial y todas aquellas
costumbres trascendentes, expresiones artísticas y culturales que de una u otra manera representan a
una región determinada.
Planear
servicios turísticos, comunidad en general, instituciones educativas y medios de comunicación (prensa, radio y TV),
prensa; con el fin de requerir e invitarlos a la ejecución de actividades.
Hacer
Realizar reuniones con autoridades político administrativas locales, dejando como soporte un acta de reunión; en la que
se identifique los lugares que conforman la oferta turística y patrimonial de cada municipio.
Coordinar actividades interinstitucionales con entidades afines a la preservación del patrimonio cultural (material e
inmaterial), con el fin proteger y conservar estas representaciones que identifican el estilo de vida de cada región.
Realizar actividades de prevención y sensibilización a turistas y personas en general, en los sitios de interés turístico y
patrimonial, con el fin de informar la importancia del cuidado y conservación del patrimonio.
que adelanta la especialidad y la importancia de la seguridad turística en la región.
1.1.5 Frente de Seguridad: Es una organización de carácter comercial entre los prestadores de servicios
turísticos, liderada por los Grupos de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional, con el fin de crear
cultura sobre seguridad al turista, coadyuvando a la convivencia pacífica dentro de esta actividad la
actividad turística.
NACIONAL
Planear
servicios turísticos, comunidad en general y medios de comunicación prensa; con el fin de requerir e invitarlos a la
ejecución de actividades.
Hacer
Realizar reuniones periódicas con los integrantes de los frentes de seguridad, dejando constancia en actas, registros
fotográficos y demás documentos de soporte.
Fortalecer y evaluar los frentes de seguridad, teniendo en cuenta los procedimientos “Crear y Fortalecer Frentes de
Seguridad”, formato 1PR-PR-0005 y Evaluación Frentes de Seguridad formato 1PR-FR-0017.
Realizar seguimiento continuo a la efectividad de los frentes constituidos, promoviendo su fortalecimiento.
1.1.6 Acciones contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en

Actividades Vinculadas al Turismo: Actividad orientada a prevenir la explotación sexual comercial de
niños, niñas y adolescentes en los entornos turísticos y prestadores de servicios turísticos del país,
fortaleciendo la presencia de la Policía de Turismo, en los sitios de mayor concurrencia de visitantes,
coordinando con las autoridades locales y los Grupos de Protección a la Infancia y Adolescencia, la
implementación de actividades que permitan mitigar este fenómeno, además de sensibilizar a los
turistas y comunidad en general, sobre los diferentes problemas jurídicos que pueden afrontar si
permiten o patrocinan ésta clase de conductas.
Metodología de Trabajo:
Planear
servicios turísticos, comunidad en general, instituciones educativas, organizaciones no gubernamentales, gremios
turísticos y medios de prensa; con el fin de requerir e invitarlos a la ejecución de actividades.
Realizar reuniones con Bienestar Familiar, Comisaria de Familia, Secretarias de Turismo departamentales y
municipales, Grupos Protección a la Infancia y Adolescencia y Responsabilidad Penal para Adolescentes, prestadores
de servicios turísticos (hoteles, agencias de viajes, restaurantes, bares, etc.), dejando como soporte acta de la reunión y
compromisos establecidos.
Hacer
Realizar jornadas de sensibilización en coordinación con Bienestar Familiar, Comisaria de Familia, Secretarias de
Turismo departamentales y municipales, Grupos Protección a la Infancia y Adolescencia y Responsabilidad Penal para
Adolescentes, prestadores de servicios turísticos (hoteles, agencias de viajes, restaurantes, bares, etc.), así como en
aeropuertos, terminales y sectores de gran afluencia turística, con el fin de dar a conocer las consecuencias jurídicas,
penales y administrativas, que pueden afrontar al permitir, tolerar o patrocinar la explotación sexual de niños, niñas y
adolescentes.
Difundir y ejecutar de forma masiva las actividades dirigidas a los prestadores de servicios turísticos, turistas y
comunidad en general, con el fin de contrarrestar cualquier actividad que vulnere los derechos de niños, niñas y
adolescentes (pancartas, pasacalles, banners, volantes, cuñas radiales y de televisión en canales regionales).
Realizar charlas y actividades a los estudiantes de los colegios, universidades y demás centros de educación, en
coordinación con Bienestar Familiar, Comisaria de Familia, Secretarías de Turismo departamentales y municipales,
Grupos Protección a la Infancia y Adolescencia y Responsabilidad Penal para Adolescentes; con el fin de dar a conocer
las consecuencias jurídicas, penales y administrativas, que pueden afrontar al permitir, tolerar o patrocinar la explotación
sexual de niños, niñas y adolescentes.
1.1.7 Turismo Sano y en Paz: Implementa acciones preventivas, tendientes a contrarrestar el expendio y
consumo de sustancias psicoactivas, el respeto y la tolerancia por la convivencia y el exceso de
bebidas alcohólicas en espacios públicos, establecimientos, alojamientos o lugares donde se
desarrollan actividades turísticas.
NACIONAL
Planear
Diseñar, coordinar y recolectar información estratégica con las autoridades político-administrativas, prestadores de
servicios turísticos, gremios turísticos, medios de comunicación, instituciones educativas, comunidad en general que
permita la toma de decisiones, dando a conocer el resultado en los comités estratégicos, tácticos y operacionales que
se desarrollan de manera descentralizada en cada una de las unidades; con el fin de articular las capacidades
institucionales en la elaboración de actividades preventivas para un turismo sano y en paz.
Hacer
Realizar reuniones con autoridades político-administrativas locales e instituciones, con el fin de promover el desarrollo
de actividades de prevención, para contrarrestar los fenómenos sociales que afectan los espacios turísticos sanos y en
paz, a través de la sensibilización a turistas nacionales, extranjeros y comunidad en general.
Realizar solicitudes escritas mediante comunicados oficiales a las autoridades político-administrativas, presentando las
actividades puntuales de prevención encaminadas a:
 Prestadores de servicios turísticos.

 Estudiantes de los colegios, universidades y demás centros de educación.
 Turista nacional y extranjero.
 Entornos turísticos identificados.
 Aeropuerto, puertos, terminales de transporte.
 Comunidad en general.
Con el objetivo de ejecutar acciones interinstitucionales, dirigidas a mitigar los riesgos en los entornos turísticos.
Desarrollar actividades de prevención, mediante las cuales se dé a conocer las consecuencias jurídicas en las que
puede incurrir, según lo contemplado en la Ley 1801 del 2016, Código Nacional de Policía y Convivencia y Ley 599 de
2000, Código Penal; generando respeto y tolerancia por la convivencia ciudadana.
Vincular a los medios de comunicación (prensa, radio y TV) local, regional y/o nacional, con el fin de difundir las
actividades que adelanta la especialidad.
Las actividades desarrolladas deberán contar con soportes verificables (comunicado oficial, actas, entre otros).
1.1.8 Turismo Ecológico: Es aquella actividad turística donde los productos y servicios se desarrollan
alrededor de un atractivo natural; cuya principal motivación es la contemplación y apreciación de la
naturaleza, así como las culturas tradicionales, con un enfoque sostenible que coadyuve en la
conservación y preservación del atractivo.
Planear
Coordinar con autoridades político-administrativas, Organizaciones no Gubernamentales, entidades ambientales,
gremios de turismo y demás, para establecer y determinar las actividades encaminadas a la promoción de un turismo
sostenible de naturaleza y aventura, la regulación en el aprovechamiento de los recursos naturales, el respeto de los
derechos colectivos y demás acciones que conlleven a mitigar el impacto ambiental.
Hacer
Realizar solicitudes escritas mediante comunicados oficiales a las autoridades político-administrativas, prestadores de
servicios turísticos, Organizaciones no Gubernamentales, entidades ambientales, gremios turísticos y medios de
comunicación; para que participen o apoyen la ejecución de actividades de turismo de naturaleza y aventura, de manera
mancomunada.
Exponer a los prestadores de servicio turísticos, la adecuada utilización de los escenarios naturales, mediante el
cumplimiento de la normatividad vigente y el control de comportamientos contrarios a la convivencia, enfatizando en los
delitos que afectan el ambiente y los recursos naturales.
Vincular a los medios de comunicación (prensa, radio y TV) local, regional y/o nacional, con el fin de difundir y socializar
a la comunidad en general, buenas practicas de la actividad eco-turística, para la conservación de los recursos
naturales y la biodiversidad.
NACIONAL
Efectuar alianzas con autoridades ambientales, con el fin de lograr capacitaciones a nivel local y regional, encaminadas
a la protección de un turismo sostenible.
1.1.9 Turismo Religioso: Busca fortalecer la presencia y desarrollo de actividades por parte de los
uniformados de la especialidad en los lugares que representan valor religioso para los turistas
nacionales y extranjeros, a fin de ofrecer una mayor percepción de seguridad y tranquilidad; así como
promover, difundir y conservar los espacios donde se realizan actividades religiosas (templos,
monumentos, santuarios, entre otros).
Planear
Realizar una base de datos con los sitios de interés religioso en cada una de las jurisdicciones, el cual servirá como
soporte para la planeación de actividades de protección al patrimonio religioso.
Coordinar con autoridades religiosas y político administrativas reuniones que permitan proyectar un servicio de policía
en lugares o eventos donde se desarrolle este tipo de actividades, atendiendo problemáticas que afecten la seguridad
en estos entornos.
Hacer
Realizar solicitudes escritas mediante comunicados oficiales a las autoridades político-administrativas, autoridades
religiosas, gremios turísticos y medios de comunicación; para el desarrollo de actividades interinstitucionales, con el fin de
prevenir y conservar el patrimonio religioso.
Realizar actividades de difusión en cada una de las jurisdicciones, que permitan generar sentido de pertenencia e
identidad por el patrimonio religioso de cada región.
Vincular a los jóvenes Guardianes del Turismo y Patrimonio Nacional en el desarrollo de actividades de prevención en
los entornos religiosos.
Realizar actividades de sensibilización para evitar que los turistas sean víctimas de hurto durante la visita a los lugares
religiosos, así mismo generar conciencia acerca de la importancia que representa conservar las tradiciones religiosas.
Realizar acompañamiento a las autoridades y turistas, cuando participen en actividades religiosas.
Dar mayor realce y despliegue a las actividades desarrolladas por la especialidad durante la Semana Santa, teniendo
en cuenta el incremento de turistas nacionales y extranjeros que acuden a eventos religiosos en los diferentes destinos.
Vincular a los medios de comunicación (prensa, radio y TV), local, municipal y regional, con el fin de difundir y socializar
a la comunidad en general, temas encaminados a preservar y respetar el patrimonio religioso y su ideología.
1.1.10 Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario “GUARDIANES DEL TURISMO Y PATRIMONIO

NACIONAL”: Dando aplicación a lo establecido en el procedimiento “código 2EC-PR-0004”,
contemplado por la Dirección de Seguridad Ciudadana DISEC y Decreto 1503 del 04/08/1998; el Grupo
Juvenil de Apoyo Comunitario “Guardianes del Turismo y Patrimonio Nacional”, tendrá como objetivo
fomentar en los jóvenes desde las actividades del turismo un proyecto de vida a partir de la prestación
del servicio social estudiantil enfocado en la apropiación, valoración, divulgación y protección del
patrimonio cultural, propiciando en las nuevas generaciones respeto por las tradiciones y valores que
exaltan la identidad de los colombianos, así como dar a conocer los diferentes atractivos turísticos de
cada región, desarrollando actividades bajo la orientación de los integrantes de los Grupos de
Protección al Turismo y Patrimonio Nacional, generando la participación activa en el desarrollo y
sostenibilidad turística de su región.
Planear
Socializar la presente guía al personal bajo su mando, enfatizando en la aplicación de los Instructivos 008 DIPON-
DIPRO del 19 de Abril de 2011 y 016 DISEC- PLANE del 05 de Septiembre de 2014 y procedimiento “conformar grupo
juvenil de apoyo comunitario código 2EC-PR-0004”, contemplado por la Dirección de Seguridad Ciudadana DISEC y
Decreto 1503 del 04/08/1998.
Dar aplicación a los documentos exigidos en la Suite Visión Empresarial “nombre del procedimiento conformar grupo
juvenil de apoyo comunitario”
Coordinar con la secretaria de educación el desarrollo de la actividad, para que sea considerada como servicio social
NACIONAL
obligatorio, (dejar soporte mediante actas).

Vincular los planteles educativos que hacen parte del programa “Colegios Amigos del Turismo” de cada municipio o
ciudad, en los cuales el MINCIT viene trabajando.
El Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario “Guardianes del Turismo y Patrimonio Nacional” deberá estar conformado por un
mínimo de 15 adolescentes de los grados 9, 10 y 11, quienes se vincularán de manera voluntaria para el desarrollo de
su servicio social
Desde el Área de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional, se establecerá la cantidad de estudiantes a vincular por
cada vigencia, así como los lugares en donde se realizarán los eventos principales de graduación.
Dar a conocer a los diferentes colegios de cada jurisdicción, la iniciativa Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario
“GUARDIANES DEL TURISMO Y PATRIMONIO NACIONAL”, para que se vinculen.
Los colegios interesados en esta iniciativa deben solicitar a través de comunicado oficial a la Policía de Turismo, la
conformación de los Grupos Juveniles Guardianes del Turismo y Patrimonio Nacional, donde se comprometen a brindar
los espacios y el acompañamiento necesario por parte de las directivas de los planteles educativos.
Realizar cronograma de las actividades a desarrollar con los jóvenes de acuerdo con las necesidades de cada destino,
dichas acciones deben ser reportadas al Área de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional, en el primer informe del
año, es de anotar dichas actividades deben estar encaminadas a la generación de impacto en la comunidad, así mismo
contribuirán a la mejora de entornos turísticos y culturales; propendiendo por el cuidado, la conservación y preservación
del patrimonio de la Nación, para ello de tendrá prioridad en la celebración de las fechas culturales (soporte mediante
acta de los compromisos adquiridos con las directivas de las instituciones educativas).
Articular con las diferentes entidades educativas capacitación a los estudiantes, alineados al plan de estudios que más
adelante se relaciona, así: En la primera etapa del plan de capacitación, incluir temáticas en cultura, principios y valores
que fortalezcan el sentido de pertenencia y la preservación del patrimonio, de acuerdo a los módulos de educación
elaborados por esta área. Reunirse con las instituciones públicas y privadas que lideran el sector turístico y cultural,
para presentar los grupos juveniles y coordinar la segunda etapa de capacitación en temas de normatividad, protección,
preservación y conservación del patrimonio cultural y promoción turística.
Los señores (as) jefes de Grupos de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional, realizarán las coordinaciones
pertinentes ante los comandantes de Metropolitanas y Departamentos de Policía, Alcaldías, autoridades de Cultura y
Turismo, empresas del sector privado, instituciones educativas y comunidad en general de cada jurisdicción, para lograr
su vinculación, apoyo en cada actividad realizando hincapié en el evento de clausura.
Los estudiantes deben contar con seguridad social y se debe tener en cuanta cuales son los puntos de atención medica
más cercanos en caso de presentarse alguna emergencia.
Hacer
Conformar el Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario “Guardianes del Turismo y Patrimonio Nacional” con un mínimo de
15 adolescentes de los grados 9, 10 y 11, quienes se vincularán de manera voluntaria para el desarrollo de su servicio
social.
Una vez seleccionados los adolescentes que van a conformar el grupo juvenil; en trabajo articulado con la institución
educativa se convocará reunión con los padres de familia o acudientes, con el fin de informarles las actividades que se
van a desarrollar, contar con las autorizaciones y espacios para la ejecución de las mismas. Dejar constancias de lo
actuado mediante acta.
Elaborar acta de conformación del grupo juvenil “Guardianes del Turismo y Patrimonio”, la cual debe llevar los datos que
identifican los integrantes tales como: nombres y apellidos, documento de identificación, grado, institución educativa,
acudiente (padre y/o madre), número de contacto de los mismos, firma, compromisos de las partes y demás que se
considere deban quedar plasmados.
Elaborar carpeta con el kardex de cada integrante del grupo (formato con datos personales, foto, autorización de padres
de familia, carnet de identificación como miembro del grupo juvenil).
Coordinar con las autoridades locales, prestadores de servicio turístico, agremiaciones, entidades afines al sector y
demás aliados, la consecución de los uniformes para los estudiantes, con el fin de dar identidad y continuidad con el
proceso.
Capacitar y sensibilizar en temas relacionados con la cultura y el turismo, a través de las diferentes instituciones
(SENA, Secretarías de Cultura, Turismo, Ambiente, Desarrollo, Universidades, entre otras), concertar programa
académico, (soporte acta de reunión de trabajo).
Se debe dar a conocer los temas de protección al patrimonio, Ley general de cultura 397 de 1997, Ley General de
Turismo 300 de 1996, Ley 1185 del 2008, tipos de patrimonio y gestión del patrimonio, ESCNNA, especialmente lo
relacionado con los lugares de interés turístico.
Dar a conocer los temas y subtemas diseñados por el Área de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional
Temáticas que se deben abordar
Responsable: Integrantes Grupo Protección al Turismo y Patrimonio Nacional

NACIONAL
Intensidad horaria: 80 horas teórico prácticas
Temas y subtemas Objetivos de la unidad Actividades Evaluación

Inducción Guardianes del Turismo Instruir sobre los pilares 1. Introducción mediante
y Patrimonio del programa como son ayudas audiovisuales.
1. Concepto de turismo y apropiación, Conceptos de turismo
patrimonio preservación, y patrimonio.
2. Valores conservación y cuidado 2. Charla acerca de los
3. Símbolos patrios ejecutar del patrimonio.
valores y su
acciones con el grupo juvenil Fortalecer los valores
importancia en el rol
“Guardianes del Turismo y como la responsabilidad, Preguntas dirigidas oralmente
de guardianes del
Patrimonio”, tendientes a el respeto, la tolerancia, con el fin de verificar la
turismo y el
sensibilizar la comunidad con la la honestidad, el apropiación del conocimiento.
patrimonio.
protección del patrimonio, la compromiso, etc.
(dramatizados).
cultura, la promoción e Reconocer y apropiar los
3. Video relacionado con
información del turismo de su símbolos patrios
los símbolos patrios:
jurisdicción, las actividades
cuáles son y cuál es
deben ser ampliamente
su significado.
difundidas en los medios de
comunicación (radio, televisión,
prensa escrita redes sociales
etc.)
Normatividad y patrimonio cultural
Documento guía con la Los integrantes del grupo
Legislación que protege el patrimonio
legislación mencionada: Protección al Turismo y
y el turismo
se dividirá el grupo en Patrimonio Nacional observaran
Ley General de Cultura 397 de 1997. Reconocimiento de leyes
sub-grupos y a cada uno cómo se desenvuelven los
Ley 300 de 1996 General de y normas que rigen el
se le asigna una parte estudiantes en su exposición con
Turismo. Turismo y protegen el
legal, la cual debe ser el fin de corregir mediante una
Ley 1185 de 2008 Ley de Patrimonio patrimonio.
expuesta en la siguiente evaluación formativa las
Cultural
clase. falencias que puedan presentar y
Resoluciones 0330 y 0983 de 2010
destacar sus fortalezas.
sobre Patrimonio Inmaterial y
Patrimonio Material
Recuento histórico
Hacer un recuento de la
dirigido a los Guardianes
historia colombiana, a
del Turismo y Patrimonio,
través de un video,
con el fin de afianzar la Preguntas dirigidas a los
Información turística enmarcando los hechos
historia colombiana y así guardianes mediante el concurso
más relevantes.
estén en la capacidad de “QUIÉN QUIERE SER
Historia de Colombia Con la elaboración de un
brindar información real y MILLONARIO”
friso enmarcar los
óptima a cualquier
hechos históricos de
ciudadano que la
cada región.
requiera.
Temas y subtemas Objetivos de la unidad Actividades Evaluación

Sensibilizar a los jóvenes
“Guardianes del Turismo y A partir de una
Los integrantes del Grupo
Patrimonio” sobre el CARRERA DE
Recorrido y análisis de los Protección al Turismo y
cuidado que deben tener OBSERVACIÓN hacer el
monumentos de la jurisdicción. Patrimonio Nacional, observaran
con los monumentos, por análisis de los sitios de
la creatividad de los guardianes y
qué se deben proteger, y interés turístico y
Cuidado del patrimonio el desenvolvimiento de ellos en
respetar generando sentido monumentos en cada
la resolución de las pistas.
de pertenencia por el ciudad y/o municipio.
patrimonio.
Los integrantes del Grupo
Protección al Turismo y
Verificar las destrezas
Se realizará un recorrido Patrimonio Nacional evaluarán
adquiridas por los
dirigido por los individualmente las destrezas y
Práctica de los jóvenes de Guardianes del Turismo y
estudiantes para evaluar habilidades de los guardianes, al
servicio social el Patrimonio una vez
los conocimientos dirigirse a un grupo de personas
culminado el plan de
adquiridos. para el desarrollo de las
estudios.
actividades de orientación e
información.
NACIONAL
II PARTE
TEMAS SUBTEMAS
Autoridades locales de Coordinar con las autoridades de cultura y turismo, sensibilización acerca de las
Turismo y Patrimonio funciones, normatividad y competencia de cada uno de ellos.
 Quiero mi ciudad valoro mi patrimonio.
 Turismo ecológico
Apoyar las actividades con los  Turismo religioso.
jóvenes de servicio social
 Patrimonio cultural
 Stand de información turística.
Análisis de las acciones Con los jóvenes del grupo juvenil, se deberá analizar lo realizado durante la
realizadas prestación de servicio social aplicando la MATRIZ FODA.
Ejecutar acciones con el Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario “Guardianes del Turismo y Patrimonio”, como son
sensibilizar la comunidad a cerca de la protección del patrimonio, la cultura y la promoción e información del turismo de
sus jurisdicciones. Las actividades deben ser ampliamente difundidas en los medios de comunicación (radio, televisión,
prensa escrita, redes sociales, etc.).
Las acciones a realizar son:
 Apadrinar un lugar emblemático cultural en cada jurisdicción.

 Intervención en monumentos, sitios de interés cultural como es recuperación con previa coordinación con las
autoridades de cultura en sus jurisdicciones.
 Realizar actividades de integración, entretenimiento y recreación en los parques de cada ciudad vinculando
turistas y comunidad en general.
 Alinear las actividades de los grupos juveniles a la Campaña Colombia Limpia, liderada por el Viceministerio de
Turismo.
 Los grupos conformados en los municipios que hacen parte de la red de pueblos patrimonio, realizaran
actividades articuladas con las autoridades municipales con el fin de promocionar y potencializar el destino.
Realizar la clausura del Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario “Guardianes del Turismo y Patrimonio Nacional”, así:
 Los jefes de los Grupos de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional de la Metropolitanas y Departamentos
de Policía, realizaran las coordinaciones pertinentes con los Comandos, Alcaldías, autoridades de Cultura y
Turismo, empresas del sector privado, instituciones educativas y comunidad en general de cada jurisdicción,
para lograr su vinculación, apoyo y participación en el evento.
 Se hará entrega de diploma o certificación de las horas realizadas, a los integrantes del Grupo Juvenil de
Apoyo Comunitario “Guardianes del Turismo y Patrimonio”; teniendo en cuenta además un estímulo o
reconocimiento especial a los jóvenes más destacados por su responsabilidad y compromiso en la protección
al patrimonio cultural.
Realizar graduación de los Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario “Guardianes del Turismo y Patrimonio Nacional”, en los
meses de julio y noviembre.
Para dar continuidad con los procesos, se realizara una evaluación y análisis a los estudiantes, con el fin de identificar
perfiles que permitan mejorar la actividad de trabajo comunitario y proyectar líderes para el desarrollo sostenible del
turismo en el País.
1.1.11 Civiplayas: tiene un campo de aplicación en las regiones, ciudades, municipios y corregimientos que
cuenten con paisajes costeros donde se practique las diferentes modalidades del turismo, realizando
actividades enfocadas a la protección de escenarios naturales, recursos culturales, turistas y
prestadores de servicios asociados al desarrollo de la actividad turística.
La Policía Nacional deberá ser partícipe de las actividades del sector público, privado y académico, con
el fin de definir pautas para el manejo sostenible de la zona de playas destinadas al baño, al descanso,
a la recreación, a las ventas de bienes de consumo por parte de los turistas y a la prestación de otros
NACIONAL
servicios relacionados con las actividades de aprovechamiento del tiempo libre que desarrollen los
usuarios de las playas.
Planear
Convocar mediante comunicados oficiales a las autoridades político-administrativas, entidades ambientales, prestadores
de servicios turísticos, gremios y clúster, organizaciones no gubernamentales, y medios de prensa; con el fin de generar
actividades para el uso consciente de estos recursos, promover una sensibilización turística en los visitantes para el
desarrollo del turismo sostenible, definir la corresponsabilidad del colectivo en el mejoramiento de las condiciones de
seguridad y sus ámbitos de aplicación para las playas. LEY 1558 DE 2012 (julio 10) Diario Oficial No. 48.487 de 10 de
julio de 2012 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 -Ley General de Turismo, la
Ley 1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones. CAPÍTULO V. COMITÉS LOCALES. ARTÍCULO 12. Créanse los
Comités locales para la Organización de las Playas.
Hacer
Realizar con las entidades públicas y privadas las sensibilizaciones del colectivo común, visitantes y prestadores de
servicios turísticos, sobre el uso sostenible de los recursos naturales (capacidad de carga turística), aporte mismas en
forma solidaria y disciplinada de las playas, como mecanismo de prevención para el correcto disfrute de las mismas.
Realizar actividades informativas para evitar que los turistas sean víctimas de hurto durante la visita a las playas.
1.1.12 Stand de Información Turístico: Es una herramienta de apoyo que permite la interacción directa con
los visitantes nacionales, extranjeros y ciudadanía, que facilita el desarrollo de los programas de
prevención y se puede realizar de manera personal o a través de la utilización de stands de información
fijos o móviles, en actividades como (fiestas, carnavales, ferias, convenciones, congresos, entre otros)
o en temporadas vacacionales; así como en terminales de transporte terrestre, aeropuertos y puertos
fluviales y a través de ellos se brindan respuestas a inquietudes, acompañamiento, entrega de material
promocional e informativo y recomendaciones en medidas de seguridad a los turistas nacionales y
extranjeros así como a la comunidad en general.
Planear
Identifique los lugares de mayor afluencia turística; así como los terminales de transporte terrestre, aeropuertos y
puertos fluviales de la jurisdicción.
Realizar plan de trabajo donde se establezcan actividades de sensibilización en terminales de transporte terrestre,
aeropuertos y puertos fluviales de la jurisdicción o de mayor afluencia de turistas.
Realizar comunicados oficiales a los gerentes de terminales de transporte terrestre, aéreos y fluviales, así como centros
comerciales y secretaria de turismo local, para la realización de reuniones donde se den a conocer las actividades que
desarrolla el Grupo de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional en los parques, plazoletas y similares mediante los
stand de información.
Hacer
Ubicar el stand de información en sitios estratégicos.
Solicitar material publicitario, mapas de la ciudad donde se identifiquen los sitios de interés turístico: museos, hoteles,
restaurantes, iglesias, parques, entre otros para entregar a los turistas nacionales y extranjeros.
 Brindar información sobre medidas de seguridad al turista como:
 Tener a la mano un mapa del sitio que va a visitar.

 Portar los números telefónicos del hotel donde se está hospedando.
 Llevar el dinero suficiente para realizar alguna actividad.
 Identificar la uniformidad de la Policía Nacional para no ser víctima de los falsos controles.
 Brindar número telefónico de los cuadrantes o policía de turismo de los sitios a visitar.
 Hacer cambio de moneda en casas de cambio o bancos autorizados.
 En lo posible portar fotocopia de los documentos originales.
NACIONAL
 Procurar tener guardado los elementos materiales de valor como (cámaras, tablet) y utilizarlas
únicamente cuando sea necesario, con el fin de evitar que sea víctima de hurto durante la visita a los
sitios de interés turístico.
 Vincular a los medios de comunicación (prensa, radio y TV), local, municipal y regional, con el fin de difundir
las labores que adelanta la especialidad.
2. Referencia documental
 Ley 599 del 2000 por la cual se expide el Código Penal.

 Ley 30 de 1986 Estatuto Nacional de Estupefacientes.
 Ley 1801 del 29 de julio de 2016 por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.
 Ley 9 del 24 de enero de 1979 “Por la cual se dictan medidas sanitarias”.
 Ley 300 del 26 de julio de 1996 “Por la cual se expide la ley General de Turismo y se dictan otras
disposiciones”.
 Ley 397 del 07 de agosto de 1997 “Ley general de cultura”.
 Ley 679 del 03 de agosto de 2001 lucha “Contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual con niños,
niñas y adolescentes”.
 Ley 1098 del 08 de noviembre de 2006 “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia”.
 Ley 1101 del 22 de noviembre de 2006 “Por la cual se modifica la LEY 300 de 1996 – Ley General de
Turismo y se dictan otras disposiciones”.
 Ley 1209 del 14 de julio 2008, “Por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas”.
 Ley 1225 del 16 de julio 2008, “Por la cual se regulan el funcionamiento y operación de los parques
acuáticos en todo el territorio nacional”.
 Ley 1185 del 12 de marzo de 2008 “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 –Ley General de
Cultura– y se dictan otras disposiciones”.
 Ley 1336 del 21 de julio de 2009 “Por la cual se adiciona y robustece la ley 679 del 03/08/2001 lucha contra
la explotación”.
 Ley 1558 del 10 de julio de 2012 “Por la cual se modifica la ley 300 de 1996 Ley General de Turismo, la Ley
1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones”.
 Decreto 833 del 26 de abril 2002, “Se refiere al Patrimonio Arqueológico”
 Decreto 763 del 10 de marzo 2009, “En lo referente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza
material y al Régimen Especial de Protección de los Bienes de interés Cultural”.
 Decreto 2941 del 06 de agosto de 2009, “Reglamenta lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la
Nación de naturaleza inmaterial”.
 Decreto 1879 del 29 de mayo de 2008 “Por el cual se reglamentan la Ley 232 de 1995, el artículo 27 de la
Ley 962 de 2005, los artículos 46, 47 y 48 del Decreto Ley 2150 de 1995 y se dictan otras disposiciones”.
 Decreto 019 del 10 de enero de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”.
 Resolución 3840 del 24 de diciembre de 2009 del Viceministerio de Turismo “Código de Conducta”, para
prevenir la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en el contexto de viajes y turismo.
 Instructivo 001 DIPRO-PLANE del 02/01/2012 “Reformulación del servicio de Protección al Turismo y
Patrimonio Nacional como mecanismo de mejora continua en el nivel desconcentrado”.
 Instructivo 001 DIPRO-PLANE del 09/01/2013 “Adecuada utilización del talento humano en la ejecución de
actividades propias de la especialidad de turismo”.
3. Glosario
ALOJAMIENTO: Lugar de establecimiento que provee de un espacio para pernoctar, puede ofrecer además
servicios complementarios.
NACIONAL
ATRACTIVO TURÍSTICO: Es todo lugar, objeto o acontecimiento capaz de generar un desplazamiento

turístico. Los principales son los que poseen atributos convocantes con aptitud de generar visitantes, por sí.
Los complementarios son los que en suma o adicionados a los principales hacen un lugar o zona turística.
CONCIENCIAR: Hacer adquirir conciencia o conocimiento de algo, especialmente sobre asuntos sociales o
políticos.
EXTRANJERO: Ciudadanos de un país, que se trasladen temporalmente a otros países por diferentes
razones.
HOSPEDAJE: Lugar donde alojarse. Alojamiento y asistencia que se presta en un establecimiento hotelero.
HOTEL: Establecimiento mercantil que facilita alojamiento con o sin servicios complementarios (manutención,
bar, tiendas, instalaciones deportivas, etc.), ocupando la totalidad de un edificio o parte independizada del
mismo, constituyendo sus dependencias un todo homogéneo, con entradas, ascensores y escaleras de uso
exclusivo, y que reúne los requisitos mínimos establecidos en las reglamentaciones específicas. Los hoteles se
clasifican en cinco categorías (de 1 a 5 estrellas), según las características de sus instalaciones,
comunicaciones, zonas de clientes, servicios generales, zonas reservadas al personal, calidad de sus servicios,
etc.
PATRIMONIO CULTURAL: Conjunto de recursos naturales y obras creadas por el hombre, que estimulan el
deseo de viaje y satisfacen las necesidades que de éste se originan.
SERVICIO TURÍSTICO: Organización adecuada y personal especializado destinados a satisfacer necesidades

y deseos del turista.
TURISTA: Son los visitantes que pernoctan en el lugar visitado.
VISITANTE: Es una persona que viaja a un destino principal distinto al de su entorno habitual, por una duración
inferior a un año, con cualquier finalidad principal (ocio, negocios u otro motivo personal) que no sea la de ser
empleado por una entidad residente en el país o lugar visitado.
Elaboró: Revisó: Aprobó:
SI. EDGAR ANDRES PENAGOS TORRES MY. JULIE PAOLA REYES PUENTES BG. JULIO CESAR GONZALEZ BEDOYA
Responsable Análisis Estadístico Jefe Área de Protección al Turismo y Director de Protección y Servicios
Patrimonio Nacional Especiales
Fecha: 05-07-2017 Fecha: 05-07-2017 Fecha: 05-07-2017

2pm-Gu-0002 Programa para Orientar e Informar A Los Turistas y Resguardar El Patrimonio Nacional

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2pm-Gu-0002 Programa para Orientar e Informar A Los Turistas y Resguardar El Patrimonio Nacional

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Página 1 de 13 PREVENCIÓN EN MATERIA DE INFANCIA,

Código: 2PM-GU-0002 TURISMO Y AMBIENTAL

1.1 PROGRAMA TURISMO SEGURO

¿Qué población se debe intervenir?

Actores que intervienen en el sector turístico nacional:

Lugares donde se pueden realizar las actividades

 Prestadores de servicios turísticos.

Durante las reuniones se pueden considerar los siguientes temas:

1.1.6 Acciones contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en

 Prestadores de servicios turísticos.

1.1.10 Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario “GUARDIANES DEL TURISMO Y PATRIMONIO

obligatorio, (dejar soporte mediante actas).

Temáticas que se deben abordar

Responsable: Integrantes Grupo Protección al Turismo y Patrimonio Nacional

Intensidad horaria: 80 horas teórico prácticas

Temas y subtemas Objetivos de la unidad Actividades Evaluación

Temas y subtemas Objetivos de la unidad Actividades Evaluación

Las acciones a realizar son:

 Apadrinar un lugar emblemático cultural en cada jurisdicción.

 Brindar información sobre medidas de seguridad al turista como:

 Tener a la mano un mapa del sitio que va a visitar.

 Ley 599 del 2000 por la cual se expide el Código Penal.

ATRACTIVO TURÍSTICO: Es todo lugar, objeto o acontecimiento capaz de generar un desplazamiento

SERVICIO TURÍSTICO: Organización adecuada y personal especializado destinados a satisfacer necesidades

TURISTA: Son los visitantes que pernoctan en el lugar visitado.

Elaboró: Revisó: Aprobó:

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