PLAN DE CONTINGENCIA SERVICIOS GENERALES

1. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un mecanismo de control, prevención y respuesta a las amenazas
generadas durante los diversos procesos efectuados en la prestación del servicio
generales de la empresa “SAYSER E.I.R.L.”, CON RUC Nº 20482196595 garantizando
así la continuidad del servicio frente a cualquier eventualidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Descripción del contexto general, con el fin de establecer las bases para la
elaboración del plan de contingencia.
 Puntualizar cada uno de los componentes empleados
 Identificación de los factores de amenaza en las actividades de los servicios
generales.
 Realización de análisis de riesgos, con el fin de establecer las medidas de
prevención y estrategias de respuesta para cada uno.
 Determinación estrategias por medio de las cuales se informara al cliente y
los usuarios sobre cualquier fenómeno contingente.

2. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES

DATOS GENERALES
• Razón Social: SAYSER E.I.R.L.
• Propietario:
• Gerente General: CARLOS LEON FLORES
• Administrador: ROSMERY CHAVEZ NACARIO
• Fecha: Moche 01 de enero del 2017.

UBICACIÓN

• Región: La Libertad
• Provincia: Trujillo.
• Distrito: Moche.
• Dirección: RAMAL HUABALITO S/N
• PANAMERICANA NORTE Km. 553
 3. ACTIVIDAD Y OPERACIONES PRINCIPALES

N°1 ACTIVIDAD RESPONSABLE

7.1 ANDAMIOS
- Los andamios deben estar sólidamente construidos, mantenidos y
autorizados. La estructura del andamio con crucetas o arriostres
Asistente de
laterales completos, bien colocados y fijados. Los parantes de los Recursos
andamios; adecuadamente apoyados sobre base nivelada y firme. Humanos
- Los andamios deben estar correctamente sujetados a puntos
independientes cuando la altura del nivel de trabajo alcance tres
veces la dimensión de la base mas corta.
Plataformas de trabajo con ancho mínimo de 0.60 m,
horizontales y en buen estado, apoyadas y aseguradas
adecuadamente a los soportes o travesaños y no a los peldaños
de la escalera del andamio. Cuando se usen tablones, éstos
tendrán como mínimo 2” de espesor y deberán colocarse
juntos. No se deberán usar tablones rajados o con cualquier
otro defecto que afecte su resistencia estructural. No deberán
pintarse pues la pintura puede ocultar fallas en la madera. Se
recomienda igualmente colocar topes en los tablones para evitar
desplazamientos laterales y equilibrar la longitud que sobresale
de cada soporte, la cual debe ser de 15 a 30 cm.
- Sólo se permitirá fijar la línea de enganche a la estructura del
andamio cuando no exista otra alternativa, en cuyo caso debe
garantizarse la estabilidad del andamio con anclajes laterales de
resistencia comprobada (arriostres), para evitar su
desplazamiento o volteo, en caso deba soportar la caída
del trabajador.
- El acceso a la plataforma del andamio será por una escalera o
un modo de acceso equivalente, absolutamente seguro. Esta
estrictamente prohibido trepar y/o trabajar parado sobre el
pasamanos, la baranda intermedia, las crucetas o el arriostre
del andamio.

- Los rodapiés se ubicaran sobre las plataformas que se

encuentren sobre 1.80 m y se instalaran al 100% de los lados de
la misma. El ancho no será menor de 10 cm. La sujeción será
segura y capaz de soportar presiones producidas por las
herramientas y materiales que se ubiquen dentro de la
plataforma.

- El montaje de un andamio que sobrepase los 15 m. de altura

desde la base de apoyo, debe ser supervisado por el Supervisor
responsable y su uso aprobado por el Arq. Residente del
proyecto.

- Todo andamio o plataforma de trabajo que se encuentre en

obra deberá contar con la tarjeta de identificación: ROJO,
 AMARILLO o VERDE.

- Se prohíbe el uso de cualquier andamio o plataforma de

trabajo que tenga instalada una TARJETA ROJA; solo está
permitido armar, desarmar o reparar al andamio.

- El uso de la TARJETA AMARILLA, corresponde a andamios que

se encuentra en construcción o se están montando y no
cumplen con todos los requisitos de seguridad, en los cuales el
trabajador deberá estar enganchado a una línea de vida o
estructura en forma permanente durante la etapa de trabajo.

- El uso de la TARJETA VERDE, corresponde a andamios

estructurales que cuenten con plataformas completas y
barandas perimetrales, accesos seguros y se encuentren
arriostrados.

- Es responsabilidad de cada supervisor de cada cuadrilla el

inspeccionar diariamente el andamio o plataforma de trabajo
sobre el que trabajara el personal que tenga a su cargo antes
de usarlo e instalarlo y/o conservar la tarjeta de control
apropiada.

- En caso de que exista dudas acerca de si el andamio

construido cumple con este procedimiento el trabajador
consultara con el supervisor de prevención de riesgos antes de
usarlo.

- El supervisor de prevención de riesgos deberá asegurarse que la

inspección de andamio, ha sido confeccionado y firmado por el
supervisor de la cuadrilla, y que se encuentra junto con la
correspondiente tarjeta.
7.2. ANDAMIOS MOVILES
- Las ruedas de los andamios móviles deben ser bloqueadas
cuando estén usando. Nunca intente mover un andamio Asistente de
mientras alguien este en la plataforma. Recursos
Humanos
- No excederán los tres cuerpos de altura, ni deben ser utilizados
en superficies inclinadas.

7.3 ESCALERAS
- Para usar una escalera portátil se deberá colocar la base
de la misma separada del plano vertical de apoyo un cuarto de Asistente de
la distancia entre la base y el punto de apoyo superior Recursos
(inclinación 75° aprox.). Humanos
- Siempre se deberá subir o bajar por una escalera portátil de
frente a la misma, sujetándose a los dos largueros con ambas
manos y de una persona a la vez. Si se requiere subir o bajar
material se deberá utilizar sogas para tal efecto.
 - Las escaleras son un medio de acceso. Use solo escaleras
autorizadas. Las escaleras deben estar solidamente construidas
de acuerdo con los diseños autorizados; normados.

- Es responsabilidad de cada trabajador que usa una

escalera portátil, inspeccionarla y asegurarse que se encuentre
en buenas condiciones. Estas escaleras deben estar equipadas
con tacos de seguridad y deben estar sujetas en la parte superior
a una estructura fija. Extendiéndose 1 m por sobre la
superficie a la que accede para proveer seguridad al acceder y
salir de esta.

- Todas las escaleras defectuosas deben ser sacadas

de servicio inmediatamente. Nunca deberán pintarse, pues
la pintura puede ocultar las fallas.

- Donde haya escaleras ubicadas frente a puertas,

corredores o en las inmediaciones de tráfico vehicular, debe
instalarse señales de advertencia y/o barreras apropiadas. Puede
necesitarse a una persona para la vigilancia.

7.4 ESCALERA TIJERA

- Las escaleras de tijera deben estar abiertas completamente y
colocadas sobre una superficie plana y horizontal. Asistente de
Recursos
- Nunca use una escalera tijera como escalera lineal, ni use el Humanos
último escalón para poner herramientas o para pararse en él.

- Las escaleras de tijera deberán estar provistas de sogas, cadenas

o cables que limiten su apertura.

N°2 ACTIVIDAD RESPONSABLE

7.1 INSTALACIONES Y APARATOS ELÉCTRICOS ASISTENTE DE
RECURSOS
HUMANOS
Las instalaciones eléctricas provisionales para
la obra deben ser realizadas y mantenidas por
una persona de competencia acreditada.

La obra debe contar con línea de tierra en

todos los circuitos eléctricos provisionales.

Las extensiones eléctricas temporales, no

deben cruzar por zonas de tránsito peatonal
y/o vehicular; ni en zonas expuestas a bordes
afilados, impactos, aprisionamientos,
rozamientos o fuentes de calor y proyección de
chispas. Si hubiera exposición a estos agentes,
se debe proteger el cable conductor con
materiales resistentes a la acción mecánica y
mantas ignifugas.

Los conductores eléctricos no deben estar

expuestos al contacto con el agua o la
humedad. Si no fuera posible, se debe utilizar
cables y conexiones con aislamiento a prueba de
agua.

Toda extensión eléctrica temporal, sin

excepción, debe cumplir las siguientes
especificaciones: conductor tripolar vulcanizado
flexible de calibre adecuado (minimo NMT 3x10)
en toda su longitud. Los conductores
empalmados deben ser del mismo calibre y
utilizar conectores adecuados revestidos con
cinta vulcanizante y aislante. Se acepta como
máximo un empalme cada 50m.

Los enchufes y tomacorrientes deben ser del

tipo industrial, blindado, con tapa rebatible y
sellado en el empalme con el cable.

No se permite la conexión directa de una

extensión eléctrica a una fuente de energía.
Todo cable debe contar con un enchufe macho
el cual se conecta a un tomacorriente (enchufe
hembra).

Nunca se debe desenchufar un cable de

alimentación o extensión eléctrica tirando del
cable. Siempre jalar el enchufe.

Todo aparato eléctrico portátil (lámpara

amoladora, lijadora, pulidora, esmeril, taladro,
cortadora, etc.) debe poseer doble aislamiento
de protección.

Todo aparato eléctrico que no posea doble

aislamiento de protección o sistema de
protección por separación de circuitos o
tensiones de seguridad, debe encontrarse con
sus masas conectadas a tierra en forma efectiva,
sea por medio de un conductor de protección
conectado al borne de puesta a tierra, o por un
conductor de protección incorporado al cable
de alimentación, el cual debe también tener
 enchufe con conector de tierra (tres espigas).

Todos los interruptores y seccionadores

deben encontrarse rotulados para mostrar los
circuitos o aparatos eléctricos que controlan.
Todas las acometidas de cables a tableros
eléctricos deben contar con prensa-cables.

Los tableros eléctricos deben contar con

interruptores termomagnéticos e interruptores
diferenciales de alta (30mA) y baja (300mA)
sensibilidad.

Los tableros eléctricos deben estar fabricados

íntegramente con plancha de acero laminado
en frio (LAF) y aplicación de pintura
electrostática. Deben contar con puerta frontal,
chapa, llave de seguridad y puesta a tierra.
Interiormente deben estar equipados con:
 Interruptor General 3x150A de 25kA,
220V
 Interruptor Termomagnético 3x60A
10kA, 220V
 Interruptor diferencial 2x40A 6kA,
220V de alta sensibilidad (30mA)
 Juegos de tomacorrientes + enchufe
blindado 3 x 63ª 3 polos +T/380V
Tomacorrientes doble hermético 16ª
+T/220V
 Prensa estopas 1-1/2” p/ ingreso de
cables de alimentación. Bornera de
línea de tierra
 Lámpara piloto 220V

7.2. ASISTENTE DE
TRABAJOS CON RIESGO DE ELECTROCUCIÓN EN RECURSOS
GENERAL HUMANOS
Cuando se requiera efectuar trabajos donde se
identifique un alto riesgo de electrocución, se debe
cumplir con las siguientes especificaciones
generales:
7.2.1. Debe usarse casco homologado tipo B
y calzado con suela dieléctrica homologada.
Nunca usar zapatos con puntera, suela u ojalillos
metálicos. Si se está expuesto a impacto en pies el
calzado debe poseer refuerzo con puntera acrílica.
7.2.2. Nunca trabajar con ropa, guantes, calzado,
herramientas, u otros implementos mojados o con
humedad, con grasa, o impregnados con líquidos
u otras sustancias que puedan afectar su capacidad
aislante.
7.2.3. Antes de acercarse a una instalación
eléctrica o receptor a efectuar labores quitarse
cadenas, anillos, relojes, collares, aretes, etc., y en
 general no portar ningún objeto metálico.
7.2.4. No usar corbata, bufanda, pañuelo, así como
ropa suelta o desabotonada que pueda enredarse
en el receptor o instalación eléctrica. Si tiene
cabello largo debe recogérselo o usar una redecilla.
7.2.5. Cuando se efectúen trabajos con muy alto
riesgo de electrocución por utilizarse aparatos
eléctricos portátiles o móviles en emplazamientos
húmedos o mojados, o en emplazamientos
metálicos, se debe implementar uno de los
siguientes sistema de protección contra contactos
eléctricos indirectos:
- Separación de circuitos
- Empleo de tensiones de seguridad

Nota: Cuando se empleen los sistemas de

protección referidos líneas arriba, no se deben
colocar las masas de los aparatos protegidos a
tierra, ni conectarlas con otras masas de otros
aparatos no protegidos.

7.3. DESENERGIZACIÓN DE INSTALACIONES Y APARATOS ASISTENTE DE

RECURSOS
ELÉCTRICOS HUMANOS
Para efectuar trabajos de instalación, revisión,
mantenimiento, reparación o modificación en
instalaciones o aparatos eléctricos de baja
tensión, el electricista autorizado debe efectuar la
desenergización correspondiente. Nunca debe
asumir que una instalación o aparato eléctrico de
baja tensión se encuentra desenergizado, si no ha
seguido los pasos siguientes:
o Apertura con corte visible de todas las posibles
fuentes de tensión (incluyendo grupos
electrógenos si los hubiere) maniobrando en
forma segura los dispositivos de corte
(interruptores, seccionadores o fusibles). Se
debe garantizar la imposibilidad de cierre
intempestivo de los dispositivos de corte.
Nota: Para instalaciones o aparatos eléctricos con
tensiones mayores a 1,000 voltios las maniobras
de apertura de los dispositivos de corte las debe
efectuar un electricista calificado en una
secuencia adecuada (interruptores y luego
seccionadores o fusibles) y utilizando
implementos de protección eléctrica (guantes
dieléctricos, banqueta o tapiz aislante y pértiga
aislante).
o Bloqueo (uso de candados, cadenas, cerraduras o
 similares) y señalización con tarjeta de todos los
dispositivos de corte que se han abierto, para
evitar que sean cerrados durante la ejecución de
los trabajos en la instalación o aparato eléctrico
intervenido (consignado).
o Verificación de la ausencia de tensión utilizando
detector de ausencia de tensión.
Se debe comprobar el buen funcionamiento
del detector justo antes de la verificación, e
inmediatamente después de efectuada esta
operación. El reconocimiento de ausencia de
tensión debe realizarse en el lugar donde se han
abierto las fuentes de tensión y en el lugar
donde se va a efectuar el trabajo,
procediendo como si la instalación o el
aparato eléctrico se encontrara con tensión.
Nota 1: Para instalaciones o aparatos eléctricos con
tensiones mayores a 1,000 voltios, la
verificación de la ausencia de tensión se
debe efectuar utilizando implementos de
protección eléctrica (guantes dieléctricos,
banqueta o tapiz aislante y pértiga aislante).
Nota 2: Para asegurar la desenergización de las
instalaciones o aparatos eléctricos con
tensiones mayores a 1,000 voltios, se
requiere además poner a tierra y en corto
circuito todas las posibles fuentes de tensión a
ambos lados de la zona de trabajo. Se debe
cortocircuitar y colocar las tierras lo más
próximo posible al punto de trabajo.
o Señalización de la zona de trabajo utilizando
carteles y avisos adecuados y delimitación con
cintas, cadenas, vallas o similares.

7.4 TRABAJOS EN PROXIMIDAD DE INSTALACIONES O ASISTENTE DE

APARATOS ELÉCTRICOS RECURSOS
HUMANOS
Cuando se efectúen trabajos no eléctricos
(operaciones de izaje, descarga de volquetes,
excavación con excavadoras, trabajos en fachadas y
similares) en proximidad de instalaciones o aparatos
eléctricos (cables aéreos, patios de llaves,
transformadores y similares) se debe cumplir con las
siguientes especificaciones:
- Si es posible, se debe tramitar la
desenergización (descargo) de la
instalación o aparato eléctrico antes de
comenzar los trabajos.
- Si no es posible desenergizar la
instalación o aparato eléctrico, se debe
utilizar el método de “alejamiento de
partes activas”, que consiste en
 mantener distancias de seguridad
respecto a las partes activas de la
instalación o aparato. Las distancias de
seguridad son las siguientes:

Tensión entre Distancia de

fases (Kv) Seguridad (m)
Hasta 66 3.00
220 5.00
380 7.00

NOTA: Se debe usar señalización, balizas o

barreras; un vigía, o limitar en forma
mecánica el campo de barrido de ciertos
elementos de la maquinaria de construcción,
para garantizar que se respeten las distancias
de seguridad al operar unidades móviles. Los
operadores de estos equipos deben utilizar
calzado sin partes metálicas con suela
dieléctrica cuando la exposición al riesgo de
electrocución sea alta.

Cuando no sea posible la desenergización de

la instalación o aparato eléctrico, ni conservar
las distancias de seguridad estipuladas líneas
arriba, se debe utilizar el método de
“interposición de obstáculos”, que consiste en
colocar, fijadas en forma segura, pantallas,
fundas, capuchones, y/o mantas aislantes que
impidan todo contacto accidental con las
partes activas de la instalación o aparato
eléctrico.
NOTA: La colocación de obstáculos debe
ser efectuada por electricistas calificados
para baja tensión y por electricistas
habilitados para alta tensión.
N°3 ACTIVIDAD RESPONSABLE
7.1 -CONSIDERACIONES PREVIAS AL DESARROLLO Asesor de
DEL TRABAJO Recursos
Al realizar trabajos en altura es obligatorio señalizar el humanos
área inferior si existe tránsito de personas o vehículos,
para evitar accidentes por caídas de objetos.
Todo borde de losa, ducto, escalera, vano de ascensor,
rampa, plataforma de trabajo o pasarela que origine
riesgo de caída a una altura de 1.80 m o más, debe ser
protegida por un sistema de barandas.

El ascenso y descenso del personal a través de

andamios y escaleras debe realizarse con las manos
libres (ver estándar de uso de escaleras).

SISTEMA DE PROTECCION CONTRA CAIDAS

Para trabajos en alturas es obligatorio utilizar un

sistema de protección contra caídas compuesto:
- Arnés de cuerpo entero
- Línea de enganche.
- Punto de anclaje
- Línea de vida
El arnés es usado en los siguientes casos:
- Siempre que la altura de caída libre sea mayor
a 1.80 m. sobre el nivel del piso.
- A menos de 1.80m. del borde de
techos, losas, aberturas y excavaciones sin
barandas de protección perimetral.
- Sobre planos inclinados o en posiciones
precarias (tejados, taludes de terreno), a
cualquier altura.
El equipo personal de detención de caídas,
compuesto por arnés y línea de enganche, debe ser
inspeccionado por el trabajador antes de usarlo,
verificando el perfecto estado de costuras, hebillas,
línea de enganche y ganchos. Si se observaran
cortes, abrasiones, quemaduras o que el arnés y
línea de enganche haya soportado la caída de un
trabajador, el equipo debe ser inmediatamente
descartado y reemplazado por otro en buen estado.

La altura del punto de enganche debe ser calculado

tomando en cuenta que la distancia máxima de caída
libre es de 1.80 m., y para línea de enganche con
absorbedor de impacto es de 4.5m, considerando para
el cálculo de dicha distancia, la elongación de la línea
de vida horizontal, elongación de la línea de anclaje y
la presencia de obstáculos existentes adyacentes a la
zona de trabajo.
La línea de enganche deberá acoplarse, a través de uno
de los ganchos, al anillo dorsal del arnés, enganchando
el otro gancho a un elemento estable y resistente
ubicado sobre la cabeza del trabajador, o a una línea de
vida horizontal (cable de acero de ½” o soga de nylon
de 5/8” sin nudos ni empates), fijada a una estructura
sólida y estable, y tensada. La instalación del sistema
de detención de caída debe ser realizada por una
persona capacitada y verificada por el Supervisor.
El sistema de anclaje de un sistema de protección
contra caídas debe tener capacidad de resistir como
mínimo 5,000 lb. (2,270 Kg.) por cada trabajador que
lo utilice.
Durante los trabajos en altura, el trabajador en todo
momento permanecerá enganchado, utilizando un
sistema de doble línea de enganche para mantener
siempre conectado al desplazarse, o un freno de soga.
Los arneses y líneas de enganche que se encuentren en
uso, deben ser revisados periódicamente por el
supervisor de prevención de riesgos de obra. La
periodicidad de revisión se establecerá a través de un
programa de inspecciones desarrollado en base a la
frecuencia y condiciones de uso de los equipos,
debiendo mantener el registro de las inspecciones hasta
el término de la obra.

Trabajos sobre andamios

Sólo se permitirá fijar la línea de enganche a la
estructura del andamio cuando no exista otra
alternativa, en cuyo caso debe garantizarse la
estabilidad del andamio con anclajes laterales de
resistencia comprobada (arriostres), para evitar su
desplazamiento o volteo, en caso deba soportar la caída
del trabajador. La línea de enganche debe conectarse al
andamio, a través de una eslinga de nylon
(componentes certificados), colocado en alguno de los
elementos horizontales del andamio que se encuentre
sobre la cabeza del trabajador. Nunca debe conectarse
directamente la línea de enganche, a ningún elemento
del andamio.
4. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
En esta primera etapa del análisis de riesgos se busca identificar las amenazas que se
asocian con el nivel de riesgo derivado de la posibilidad de inducir consecuencias
adversas sobre elementos vulnerables (hombre, bienes materiales y medio ambiente),
como resultado de los efectos adversos que pueden llegar a presentarse en las
actividades de los servicios generales.

De acuerdo con su origen, se pueden clasificar como:

a) Exógenas. Cuando proviene del exterior del proyecto, las cuales pueden ser de
origen natural o antrópicas.

b) Endógenas. Cuando se presentan al interior del proyecto y son causadas por el

desarrollo de los procesos o por las tecnologías utilizadas.

Dependiendo de la causa, las amenazas se pueden clasificar como:

a) Naturales. Fenómenos como movimientos tectónicos, sismicidad,
movimientos en masa, inundaciones.
b) Tecnológicos. Que corresponde a eventos relacionados con explosión de
equipos, incendios, derrames de sustancias, fallas estructurales de las obras.
c) Antrópicas. Relacionado con la actividad humana, y pueden ser causadas en
forma accidental o intencional por el hombre, o a consecuencia de presiones
indebidas puntuales o crónicas sobre los elementos naturales

a) CALIFICACION DE LA VULNERABILIDAD

RANGO CALIFICACION COLOR

7-33 ACEPTABLE VERDE
34-70 MODERADA AMARILLO
71-140 INACEPTABLE ROJO
b) IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS
Muchas de las emergencias presentadas en el pasado marcan importantes pautas para
la identificación de los peligros y el desarrollo de análisis de vulnerabilidad.

c) TIPO DE AMENAZAS

TIPO DE AMENAZAS APLICA

NATURALES
Sismo X
Inundación X
Deslizamientos
Vientos fuertes X
Tormentas eléctricas
TECNOLÓGICAS
Incendios y exposiciones X
 Fallas estructurales de las obras X
Fuga X
SOCIALES
Accidentes laborales X
Sabotaje X

5. VALORACION DE AMENAZAS
Para calcular la vulnerabilidad se maneja la ecuación matemática
R=P X G
En donde:
R=Riesgo
P=Probabilidad
G=Gravedad

Para poder realizar esta operación es necesario darle valores a la probabilidad y la

gravedad, y para ello se utiliza las siguientes tablas:

6. EVALUACION DE PELIGROS
El objetivo de esta evaluación es determinar cada fuente de peligro de emergencia,
identificado en las actividades de los servicios generales, el nivel de probabilidad de
ocurrencia y el nivel de gravedad relativa de las consecuencias.

7. INDICE DE VULNERABILIDAD
Para obtener el resultado del índice de vulnerabilidad, se debe multiplicar los valores
de probabilidad y gravedad, así como lo muestra la siguiente tabla:

AMENAZA PROBABILIDAD GRAVEDAD INDICE DE

VULNERABILIDAD
Encontrada A B AXB

Clasificación de los peligros

Tomando como referencia los valores estipulado en la siguiente tabla, el valor
obtenido en el índice de vulnerabilidad determinará la clase de riesgo:
CLASE DE RIESGO
BAJO MEDIO ALTO
0-7 8-15 16-20

8. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Para su clasificación es importante tener en cuenta factores como : niveles de
prevención existente (cumplimiento de las normas , recursos para su control,
organización y entrenamiento de los servidores, etc), antecedentes y frecuencia con la
que dan la condiciones generadoras del riesgo.

ESCALA DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

NIVEL PROBABILIDAD PUNTOS
IMPROBABLE Ha ocurrido pocas veces , 1
podría ocurrir cada 1 a 5 años
REMOTO Ha ocurrido varias veces, 2
podría ocurrir cada 3 a 12
meses.
OCASIONAL Alta probabilidad de ocurrir 3
podría presentarse una vez
cada 3 meses
MODERADO Alta probabilidad de ocurrir 4
podría presentarse una vez a
la semana
FRECUENTE Alta probabilidad de ocurrir 5
podría presentarse una vez al
día

ESTIMACION DE PROBABILIDAD

AMENAZA PROBABILIDAD PUNTAJE

NATURALEZA
Sismo FRECUENTE 5
Inundación IMPROBABLE 1
Vientos fuertes OCASIONAL 3
TECNOLÓGICAS
Incendios y exposiciones OCASIONAL 3
Fallas estructurales de las obras MODERADO 4
Fuga OCASIONAL 3
SOCIALES
Accidentes laborales REMOTO 2
Sabotaje IMPROBABLE 1
9. GRAVEDAD RELATIVA DE LAS CONSECUENCIAS
Esta se determina sobre los recursos, bienes intangibles y personas (desde el punto de
vista estratégico en la empresa, no del valor intrínseco de las persona) para su
calificación es importante tener en cuenta factores como; importancia de los recursos
expuestos, magnitud de los recursos expuestos facilidad de recuperación y grado de
preparación para afrontar la emergencia para esta calificación utilice la siguiente
escala.

FACTOR HUMANO PROPIEDAD

Escala de gravedad- Factor Humano

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACION
INSIGNIFICANTE Sin lesiones o lesiones sin 1
incapacidad
RELEVANTE Lesiones leves 2
incapacitantes
CRITICA Lesiones graves 3
CATASTRÓFICA Muerte 4

ACEPTABILIDAD DE RIESGO SEGÚN COMBINACION DE PROBABILIDAD – GRAVEDAD

PROBABILIDAD GRAVEDAD
Insignificante(1) Relevante(2) Critico(3) Catastrófico(4)
Frecuente(5) 25% 50% 75% 100%
Moderado(4) 20% 40% 60% 80%
Ocasional(3) 15% 30% 45% 60%
Remoto(2) 11% 20% 30% 40%
Improbable(1) 5% 10% 15% 20%

ACEPTABILIDAD COLOR
ALTO
MEDIO
BAJO

ACEPTABILIDAD

En cuanto a la aceptabilidad a los riesgos, los escenarios se clasifican como:

• BAJO: un escenario situado en esta región de la matriz significa que la combinación

de probabilidad-gravedad no representa una amenaza significativa por lo que no
amerita la inversión inmediata de recursos y no requiere una acción específica para la
gestión sobre el factor de vulnerabilidad considerado en el escenario.
Cuantitativamente representa riesgos con valores menores o iguales a cuatro puntos.

• MEDIO: un escenario situado en esta región de la matriz significa que, aunque deben
desarrollarse actividades para la gestión sobre el riesgo, éstas tienen una prioridad de
 segundo nivel. Cuantitativamente representa riesgos con valores entre cinco y ocho
puntos.

• ALTO: un escenario situado en esta región de la matriz significa que se requiere

siempre desarrollar acciones prioritarias e inmediatas para su gestión, debido al alto
impacto que tienen sobre el sistema. Cuantitativamente representa valores de riesgo
entre nueve y veinticuatro puntos.

10. PRIORIZACION DE LA AMENAZA

Los valores asignados se establecieron de acuerdo a la empresa.

Tipo de emergencia Probabilidad Gravedad Riesgo

Sismo 5 3 15
Inundación 5 1 5
Vientos fuertes 2 1 2

Incendios y 3 4 12
explosiones
Fallas estructurales de 3 3 9
las obras

Fuga 4 1 4
Accidentes laborales 2 2 4

Sabotaje 5 1 5

El análisis de riesgo realizado es un análisis inicial de los riesgos asociados a los

servicios generales que brinda la empresa Sayser de acuerdo con las especificaciones
de diseño de cada proyecto y el lugar específico del emplazamiento. Este análisis en
particular, involucra un cierto grado de incertidumbre, puesto que la calificación de
escenarios se basa en criterios cualitativos y en algunos datos estadísticos particulares
de emergencias en escenarios similares ocurridos. Sin embargo, los resultados
permiten establecer un estado inicial de referencia sobre el cual comparar los riesgos
en los escenarios identificados y que potencialmente pueden desarrollarse durante las
actividades relacionadas a los servicios generales. Los resultados del análisis indican
que los escenarios que presentan mayor riesgo durante la ejecución de servicios
generales son los incendios y las explosiones, sismos y fallas estructurales de las obras
susceptibles de ser ocasionados por amenazas endógenas (emisión accidental de
chispa de la soldadura , inhalación de gases tóxicos, descarga eléctrica a la persona,
caída de personal debido a trabajos de altura, exposición a partículas de PM10 y
amenazas exógenas (sismos)de acuerdo a las áreas sísmicas del país.
 11. MEDIDA PREVENTIVAS

ATENCIÓN A UN SISMO

Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en que

ocurre como mínimo una de las siguientes alternativas: un sismo, una tormenta
eléctrica o una explosión de gran magnitud que afecte la infraestructura.
Para la prevención de los efectos causados por un sismo o por tormentas eléctricas, se
tienen los diseños de las obras, que involucran criterios sismo-resistentes y la conexión
a tierra de los edificios es diseñada bajo normas de seguridad eléctrica. Se deberá
realizar simulacros y repartir instrucciones claras a los trabajadores sobre los
procedimientos y acciones por realizar ante la manifestación de algunos de estos
eventos. Como medida de prevención para las explosiones, se cuenta con la
implementación adecuada y oportuna de los planes de atención de incendios en cada
una de sus partes (prevención, acción y atención), de tal forma que no llegue a
presentarse por estas causas una explosión. En caso de que se presente una
emergencia por la ocurrencia de alguno de estos eventos, se convocará el comité de
emergencias para que éste inicie una evaluación de las consecuencias del evento
presentado y si se requiere, activar los planes de acción que la situación amerita. Si el
comité de emergencia lo considera necesario, podrá solicitar apoyo de entidades
externas. En principio, se deberá tener en cuenta las siguientes medidas:

En caso de sismo

a) Conservar la calma.
b) Evitar gritar.
c) Si se encuentran dentro de alguna edificación, se buscará el sitio más seguro.
d) Además, se deberán alejar de los objetos que puedan caer encima: vidrios, chimeneas,
armarios altos, bibliotecas, adornos.
e) En caso de estar fuera de las edificaciones, se deberá alejar inmediatamente de ellas,
buscando un sitio amplio, evitando la cercanía de árboles cuyas ramas pueden
desgajarse y golpear. También se debe retirar de postes, torres o maquinaria, de
cables de luz y otros elementos que puedan caer.
f) Los trabajadores se deberán retirar de las orillas de las quebradas, y buscar sitios altos
g) Finalizado el sismo, todos los trabajadores se deben reunir en el sitio designado como
punto de encuentro. Además se deberá auxiliar a las personas heridas, buscando al
personal de la brigada de primeros auxilios.
h) Se debe observar si hay focos de incendio, cuya forma de atención se definió
anteriormente. − Una vez finalizado el evento, se deben abandonar las edificaciones si
se detectan riesgos de derrumbe, ya que las réplicas de sismos pueden acabar de
derruir las construcciones averiadas.
i) Nadie se podrá retirar del punto de encuentro, a menos que el coordinador de la
atención de la emergencia ordene su retiro.
En caso de explosión

a) Durante la explosión el personal deberá tirarse al piso y abrir la boca y separar los
brazos y piernas, ya que la onda explosiva atraviesa, y si los sistemas están cerrados,
buscará salida por algún sitio, por lo tanto puede reventar órganos internos.
b) Evacuar al personal del área involucrada.
c) En caso de incendio, se deberá seguir el procedimiento definido en este programa.
d) Una vez controlada la explosión, se deberá revisar la estabilidad de las zonas
afectadas y debilitadas por la onda explosiva, para identificar la necesidad de evacuar
de manera permanente o no las instalaciones.
e) Se deberá verificar la operabilidad de los sistemas y apagar los que se puedan
mientras se normaliza la situación.
f) En caso de tormentas eléctricas − Si se encuentra dentro del campamento u oficina,
se deberá evitar el uso teléfono alámbrico, excepto en caso de emergencia.
g) Se deberán desconectar los artículos eléctricos, tales como computadoras, y
apagarán los acondicionadores de aire.
h) Si se está en el sitio de obras, se deberá suspender cualquier tipo de trabajo y buscar
un lugar seguro. Si no se tiene tiempo para llegar a un lugar seguro, se recomienda:
o No pararse bajo un pararrayos natural, tal como un árbol alto y aislado en un
área abierta.
o Evitar los cobertizos aislados y otras estructuras pequeñas en áreas abiertas.
o Mantenerse alejado de cualquier cosa de metal, tales como maquinaria,
vehículos, cercas de alambres, tubos de metal y otros pasos metálicos que
puedan conducir el rayo a usted desde alguna distancia Controlada la
emergencia, se realizará una evaluación de las víctimas y daños.

ATENCIÓN A CONTINGENCIAS TÉCNICAS

Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en que se

presenten fallas en el proceso constructivo o en la operación, como consecuencia de un
evento accidental de origen antrópico, faltas de mantenimiento de los equipos o por la
inexistencia de repuestos para su reparación. Si se detecta un problema de carácter técnico, la
persona encargada evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta
con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla no le
permiten hacerlo, dará aviso a su jefe inmediato y éste a su vez se comunicará con el personal
encargado del mantenimiento, si lo que ocurrió fue una falla en los equipos, de diseños o de
procedimientos constructivos; o se comunica con el comité de emergencia si lo que ocurrió fue
un evento accidental. Si se cuenta con los recursos y el tiempo necesario para resolver el
percance, se procederá a la reparación, en caso contrario se solicitará a mantenimiento se
ponga a tanto de resolver el problema. Si por la ocurrencia de un evento accidental se
presentan daños a la infraestructura física, el encargado del respectivo frente hará un análisis
de lo ocurrido y determinará si cuenta con los recursos tanto humanos como físicos
(maquinaria, herramienta, suministros) para atender el evento y tomará las medidas
pertinentes para solucionar el suceso. Para la ejecución de las medidas correctivas, se realizará
una programación de recursos tanto humanos como físicos, con el objetivo de solucionar la
novedad presentada. Finalmente se elaborará un informe que incluya toda la información
pertinente al evento, que incluirá al menos la siguiente información: causa, manejo y
consecuencias.

ATENCIÓN DE PERSONAL

Este plan de atención tiene su mecanismo de activación en el momento en que se presenten

pérdidas de vidas humanas u ocurrencia de lesiones graves, de una o más personas. Una vez el
encargado del frente de trabajo haya definido las características del evento ocurrido, dará
aviso al Comité de atención de emergencias, por el sistema de comunicación más eficaz y
funcional de la zona, y simultáneamente instalará un puesto de mando, donde se iniciarán las
labores de rescate de las víctimas con los recursos técnicos, físicos y humanos disponibles. En
el puesto de mando, que estará al mando del profesional de mayor jerarquía que esté
presente en el frente, se coordinarán todas las actividades relacionadas con la atención. El
Comité contactará a las brigadas de apoyo interno y se desplazará al sitio de la emergencia,
recibirá el puesto de mando, evaluará la magnitud del desastre e iniciará el procedimiento de
clasificación de heridos; si el rescate presenta dificultades, se solicitará apoyo a las entidades
de socorro, ya sea Cruz Roja o Defensa Civil. Se contactará al mismo tiempo con los centros de
atención hospitalaria disponibles. Terminadas las labores de rescate y trasladados los heridos a
los centros de atención, el comité de emergencias presentará un informe en el cual se hace
una evaluación de las causas que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos
empleados, con el objetivo de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros. Por
frente de obra debe existir un grupo de primeros auxilios y en la planta deberá haber un
vehículo que realice las veces de ambulancia para el transporte de heridos, el cual deberá estar
dotado de equipos de primeros auxilios, balas de oxígeno, y equipo especializado, que no se
debe limitar a un botiquín pequeño de primeros auxilios.

ATENCIÓN A SABOTAJES

Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en que se

presenten bloqueos, atentados, sabotajes, asalto, sometimiento, agresión, hostigamiento,
infiltración durante el proceso de construcción y operación de la planta.

a) Prevención
Evitar ostentar con el dinero y cancelar salarios excesivos por encima del jornal
promedio de la zona de trabajo. Así mismo, buscar el método que provea una
condición más segura para los días de pago del jornal de los trabajadores, de manera
que esta actividad no se convierta en una causa de amenaza de asalto.
Utilizar siempre medios de comunicación y claves para evitar poner en riesgo las
personas y el proceso.

b) El factor más importante para tener en cuenta, es informar a las autoridades de policía
y ejército en forma inmediata, asegurando las entradas mientras se recibe el apoyo
requerido.
c) Se debe tener en cuenta si la situación amerita, suspender las actividades ; si es
necesario, llevar el personal a una determinada área de reunión o punto de
evacuación y considerar la posibilidad de reforzar el personal de vigilancia.
d) Se debe recordar que la decisión de evacuación debe ser tomada por el supervisor de
la obra y el esfuerzo prioritario se debe encauzar hacia la protección del personal.

Durante la operación de la línea los riesgos más notorios aparecen por la potencialidad
de escenarios tales como inundaciones, deslizamientos y sismos; por tanto el plan de
contingencia contempla acciones primariamente para controlar estos dos escenarios,
sin exceptuar los de fuga e incendio y explosión.

Las emergencias que se puedan manejar con un adecuado plan de contingencias se

basan en las siguientes acciones: • Identificar y reconocer riesgos en salud, Seguridad y
Ambiente • Planificar e implementar acciones en el control y manejo de riesgos. •
Revisar y comprobar la preparación y eficiencia del personal regularmente a través de
simulacros y ejercicios. • Entrenar a todo el personal en lo referente a respuestas a
emergencias. • Disponer de copias completas de los planes de contingencia en los
centros de operaciones apropiados, y el personal clave recibirá entrenamiento para
implementar las medidas de contingencia.

En esta etapa como estrategia de implementación de la identificación y respuesta ante

situaciones de emergencia, se deberá realizar el análisis de vulnerabilidad de las
personas (población), los recursos (infraestructura) y los sistemas (ambiente,
ecosistemas) realizados en los servicios generales. Esta información servirá para
estimar la probabilidad de que ocurra un siniestro no deseado con una determinada
severidad o consecuencias
Incendios o explosiones: un incendio se define como un fuego incontrolado o
un proceso de combustión sobre el cual se ha perdido el control. Los incendios
se pueden clasificar en: conato o amago (para incendios incipientes) y
declarado (para fuegos en pleno desarrollo). La explosión por su parte es una
combustión súbita y violenta, con altos niveles de presión. Este tipo de
amenaza en los frentes de trabajo durante la construcción o durante la
operación, puede ser provocada tanto por factores endógenos como por
factores exógenos, de acuerdo con las siguientes causas: • Chispa, fuente de
calor o de ignición en presencia de atmósferas combustibles o explosivas. •
Incendio provocado por procedimientos inadecuados durante las operaciones
con equipos y maquinaria. • Corto circuito en instalaciones y conexiones
eléctricas de equipos o instalaciones. • Errores humanos o accidentes. •
Quemas provocadas y sin contro
ATENCIÓN DE INCENDIOS

Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en que se inicie el

incendio.

a) Para la prevención de incendios se recomienda controlar: las fuentes de ignición para

los equipos eléctricos, las fricciones mecánicas, los materiales extraños, las flamas
abiertas o chispas, fumar en los lugares en los cuales se almacenan sustancias
inflamables, la electricidad estática, los rayos, los derrames de combustible.
b) Se deberá realizar un mantenimiento periódico y programado de todo el sistema
(maquinarias, herramientas, equipos e insumos), de tal manera que no se vea
afectada la salud, la integridad física de las personas.
c) El personal será instruido, mediante programas de capacitación y simulación, sobre la
forma de combatir los incendios, de acuerdo con la clase de fuego que se pueda
presentar.
d) El supervisor, contará con el personal idóneo y con los equipos contra incendios
requeridos, de acuerdo con los riesgos presentes y personas y equipos por proteger
de acuerdo con la normatividad existente.
e) Los extintores se instalarán en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o
peligro, y en sitios que se encuentren libres de todo obstáculo que permita actuar
rápidamente y sin dificultad. El personal será instruido sobre el manejo de los
extintores según el tipo, de acuerdo con la clase de fuego que se pueda presentar.
f) Cuando se presenten incendios de líquidos y grasas, se utilizarán equipos de
extintores de espuma, de tetracloruro de carbono, dióxido de carbono, de polvo
químico seco u otros sistemas equivalentes.
g) Cuando ocurran incendios de tipos eléctricos a tensión, se usarán equipos de
extinción de carbono, dióxido de carbono, de polvo químico seco u otros sistemas
equivalentes, no se utilizarán equipos extintores de soda ácida, de espuma o de agua.
h) Se preverán los derrames de líquidos inflamables y se establecerán los mecanismos
para controlar y limpiar los derrames (con materiales absorbentes).
i) Durante las actividades de los servicios generales contará con un sistema contra
incendios y con personal debidamente equipado y capacitado para reaccionar y
atender efectivamente los incidentes que se presenten en la parte del sistema que
corresponda