Marlen Azucena Méndez López/ Onelia Cristina Contreras Flores

FASE PÚBLICA.
DERECHO ADMINISTRATIVO.
CLASE N0. 6.

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.

¿Qué decreto es la ley de Contrataciones del Estado?

Decreto Número 57-92

¿De cuántos títulos se encuentra conformada la ley de contrataciones del

estado?

XI títulos

¿Cuántos artículos conforman a la ley de contrataciones del estado?

108 artículos.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
Artículo 118 segundo párrafo. Orientar la economía nacional.

Artículo 119.m. Mantener dentro de la política económica, una relación congruente

entre el gasto público y la producción nacional.

OBJETO # 1. (Establecer un conjunto de normas jurídicas para controlar el

gasto público)

Normar la compra, venta y contrataciones de bienes, suministros, obras y servicios

que requieran los organismos del estado, las entidades descentralizadas y
autónomas, las municipalidades y empresas públicas estatales o municipales.

Debe de existir una relación congruente en lo que se gasta y lo que está a la

vista pública.

ENTIDADES QUE ESTÁN SUJETAS A LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO:

 Entidades Descentralizadas.
 Entidades Autónomas.
 Municipalidades.
 Empresa Públicas Estatales o Municipales.
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ENTIDADES QUE NO ESTÁN SUJETAS A LA LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO:

 ONG.
 Asociaciones: porque no tienen un fin lucrativo.
 Comités.
 Patronatos.

REGIMENES DE COMPRA / MODALIDADES DE COMPRA:

1. Compra directa.
2. Cotización.
3. Licitación.
4. Contrato abierto.

CASOS DE EXCEPCIÓN:

1. Subasta Pública.
2. Concesiones.

1. REGIMEN DE COMPRA DIRECTA # 43.

Es una modalidad de compra regulada en la ley de contrataciones del estado
que se utiliza para la compra de bienes, suministros, obras o servicios que
requieran los organismos del estado, las entidades descentralizadas y
autónomas, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales
siempre que el monto no exceda de Q90,000.00.

PROCEDIMIENTO DE COMPRA DIRECTA:

Se realiza bajo la responsabilidad y autorización previa de la autoridad
administrativa superior, tomando en cuenta el precio, la calidad, el plazo de la
entrega y demás condiciones que favorezcan los intereses del Estado.

EJEMPLO:

La municipalidad de Jutiapa quiere hacer una compra de computadoras para su

personal la cual no excede de Q90,000.00:

¿Quién concede la autorización?

El Concejo Municipal, quien es la autoridad administrativa superior.

¿Qué es lo que toma en cuenta?

Precio, calidad, plazo de entrega y demás condiciones que le favorezcan.

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CRITERIOS A CONSIDERAR PARA LA COMPRA DIRECTA:

 Precio, calidad, experiencia, plazo de entrega y otras condiciones que
favorezcan los intereses del Estado.
 Las compras en esta modalidad no deben ser constantes para evitar la
prohibición de fraccionar la negociación.

QUÉ ENTIDADES ESTAN EXCENTAS DEL PAGO DEL IVA?

1. Universidad San Carlos de Guatemala.
2. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
3. Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala.

FRACCIONAMIENTO # 81 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO:

Es dividir una negociación con el objeto de evadir la práctica de una cotización o
licitación.

NOTA:

El funcionario o empleado público que fraccione en cualquier forma la negociación

será sancionado con una multa equivalente al 2.5% del valor de la negociación, se
haya o no suscrito el contrato.

VENTAJAS DE LA COMPRA DIRECTA:

Permite la celeridad en la compra del producto, bienes o contratación del servicio.

DESVENTAJAS DE LA COMPRA DIRECTA:

1. Por el poco volumen de compra pueden encarecer los bienes y suministros.
2. Permite discrecionalidad en la decisión en cuanto a quien comprarle.

2. REGIMEN DE COTIZACIÓN # 38:

Es una modalidad de compra que regula la ley de contrataciones del Estado

que se utiliza para la compra de bienes, suministros, obras y servicios que
requieran los organismos del Estado, las entidades descentralizadas y
autónomas, las municipalidades y las empresas públicas estatales o
municipales cuando el monto exceda de Q90,000.00 y no sobrepase el
monto de Q900,000.00.
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REQUISITOS DEL REGIMEN DE COTIZACIÓN:

1. Disponibilidad presupuestaria.
2. Necesidad de compra.
3. Programación de compra.

3. REGIMEN DE LICITACIÓN # 17:

Es una modalidad de compra regulada en la ley de contrataciones del

Estado que se utiliza para la compra de bienes, suministros, obras o
servicios que requieran los organismos del Estado, las entidades
descentralizadas y autónomas, las municipalidades y las empresas
públicas estatales o municipales siempre que su monto exceda de
Q900,000.00.

REQUISITOS DEL REGIMEN DE LICITACIÓN:

1. Disponibilidad Presupuestaria.
2. Necesidad de la Compra.
3. Programación de la Compra.

QUÉ ES LA JUNTA DE COTIZACIÓN Y LICITACIÓN? # 10.

Único órgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar el negocio.

JUNTA DE LICITACIÓN. # 11 JUNTA DE COTIZACIÓN. # 15

Se integra con un número de 5 Se integrará con 3 miembros que sean

miembros, nombrados por la servidores públicos de la entidad
Autoridad Administrativa Superior, contratante, nombrados por la
de preferencia serán servidores Autoridad Administrativa Superior.
públicos de la entidad contratante. La
junta tomará sus decisiones por
mayoría total de sus miembros, quienes
no podrán abstenerse de votar, dejando
constancia en acta de lo actuado.
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4. CONTRATO ABIERTO: # 46.

Es una modalidad de compra regulada en la ley de contrataciones del Estado que

se utiliza cuando no hay monto establecido de bienes y suministros, que requieran
las entidades descentralizadas y autónomas, las municipalidades y las empresas
públicas estatales o municipales.

CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO ABIERTO:

1. No hay monto establecido.
2. Las pueden utilizar las entidades descentralizadas, autónomas,
municipalidades, empresas públicas estatales o municipales.
3. El contrato lo elabora y administra el Ministerio de Finanzas Públicas. # 46
ley de contrataciones del Estado y # 25 Reglamento de la ley de
contrataciones del Estado.
4. Se compra a través de la Dirección de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado (DNCAE, ubicada en el 14 nivel del Ministerio de Finanzas).

REQUISITOS PARA EL CONTRATO ABIERTO:

1. Que dos entidades requieran el contrato abierto.
2. Ya suscritos los contratos, se empiezan a utilizar los bienes, (contactan a los
proveedores les solicitan los suministros y ellos se los remiten).