Tipos de inspecciones de seguridad

Entre las actividades obligatorias que deben realizarse en todas la operaciones

mineras están las inspecciones de seguridad y la investigación de accidentes. A
partir de los hallazgos se podrá realizar recomendaciones para mejorar el
desempeño en seguridad.

Especialistas de la Universitat de les Illes Balears, España, definen la inspección

de seguridad o revisión de las condiciones de trabajo como una técnica analítica
que permite estudiar las condiciones físicas en las instalaciones y las actuaciones
en los puestos de trabajo, a fin de detectar peligros por causas técnicas o
materiales y humanas. Es la técnica analítica previa al accidente más utilizada,
fácil y eficaz que puede utilizar el supervisor o encargado, dentro de un sistema
organizativo de prevención integrada.

Principalmente se pueden detectar problemas no previstos durante el diseño de

las tareas, deficiencias en los equipos e instalaciones, actuaciones peligrosas,
cambios de métodos de trabajo y estado de las medidas correctivas implantadas
con anterioridad. Básicamente los tipos de inspecciones de seguridad se
diferencian en dos grupos según su planeación y periodicidad.

1. Según su periodicidad
1.1. Informales o espontáneas
Se efectúan como parte integral o de la rutina del trabajo de todas las personas de
la organización. Sus características son:

 Se realizan sin un cronograma previo.

 No son sistemáticas.

 No son detalladas.

 Solo delatan condiciones muy obvias o llamativas.

 Sus resultados dependen de hacia dónde se estuvo mirando mientras se

caminó o se inspeccionó.

 Pueden efectuarse por cualquier persona sin que se requiera de un proceso

previo de capacitación o entrenamiento en seguridad.
  Se reportan de inmediato las condiciones subestándar encontradas.

 No usan ningún sistema para clasificación o priorización del peligro o los

riesgos encontrados.

 No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.

1.2. Formales o planeadas

Requieren de un cronograma y un proceso previo de planeación que obedezca a
necesidades específicas de los sistemas de vigilancia epidemiológica que se
desarrollen en la organización, de aspectos generales de seguridad o
saneamiento de la empresa. Sus principales características:

 Precisan de un cubrimiento sistemático de las áreas críticas de trabajo de

acuerdo con los factores de riesgo específicos por vigilar.

 Están orientadas por listas de chequeo, previamente elaboradas, de

acuerdo con los factores de riesgo propios de la empresa.

 Las personas que hacen este tipo de inspecciones requieren de un

entrenamiento previo.

 Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos por revisar.

 Están dirigidas a la detección precoz de detalles y circunstancias no obvias

que tienen el potencial de generar siniestros.

 Utilizan un sistema definido para la priorización de las situaciones o

condiciones subestándar encontradas, lo que permite sugerir un orden para
la corrección de las mismas.

 Permiten la participación de los trabajadores del área involucrada, sus jefes

y supervisores.

 Estas inspecciones tratan de determinar tanto lo que falla y como lo que

podría fallar.

 Requieren de un informe final detallado, con los resultados obtenidos.

Las inspecciones formales o planeadas pueden ser generales, especiales y de

partes críticas. A continuación se explica cada una de ellas.

1.2.1. Inspecciones generales

Son aquellas que se dirigen al reconocimiento de las posibles fallas o factores de
riesgo presentes en las instalaciones en general.

 Debe incluir, como mínimo, una observación directa de áreas internas y

externas de los edificios, de los pisos, las carreteras y las vías de circulación
general, así como de los techos, los sistemas, los tendidos y las redes
eléctricas, neumáticas, hidráulicas, de acueductos y de vapor; de escalas y
escaleras, de terrenos y zonas de parqueo, así como del estado general de
orden y limpieza, equipos de emergencia y otros.

 Algunos de los aspectos anteriores deben inspeccionarse semestral o

anualmente, mientras otros necesitan de una periodicidad menor, según
sean las necesidades y condiciones de peligro de la empresa.
Normalmente, las estas inspecciones se ejecutan por grupos de personas
coordinados por el área de seguridad y salud en el trabajo.

1.2.2. Inspecciones a partes críticas

Mantener todas las instalaciones y equipos en su máximo nivel de eficiencia debe

ser una continua preocupación de toda persona dentro de la empresa.

 Los elementos o partes críticas se pueden definir como componentes de

maquinaria, equipos, materiales, estructuras o áreas que ofrecen mayores
probabilidades de ocasionar un problema o pérdida significativa cuando se
gastan, se dañan, se maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por
ejemplo, el esmeril es una parte crítica cuando está instalado en el equipo
que debe ser inspeccionado; asimismo, en una bodega, un elemento crítico
que debe inspeccionarse es la piedra del esmeril.

 El inventario de partes o elementos críticos debe efectuarse de manera

coordinada con el área de mantenimiento preventivo.

 Los administradores de planta, los supervisores y los encargados de la

seguridad ocupacional, especialmente, deben identificar e inspeccionar
regularmente aquellas áreas o partes críticas del sistema (calderas,
máquinas con alto riesgo de accidente, sistemas de extracción, grúas,
malacates, sistemas eléctricos, zonas de almacenamiento de químicos y
combustibles, etc.) que, al ser afectadas por daños o fallas, puedan interferir
negativamente en la producción de la empresa, en la salud o la seguridad
del trabajador.

 Por regla general, se recomienda que estas inspecciones se realicen por

personal especializado y conocedor de la parte, equipo o instalación por
revisar.
1.2.3 Inspecciones especiales

Las que se planean con motivo de:

 Procesos de ampliación, cambios o modificaciones en equipos, maquinaria

o sistemas de producción, con el fin de detectar y controlar de manera
oportuna situaciones de riesgo (válido para el control de cambios).

 Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como trabajos en

caliente, en espacios confinados y en alturas.

 Investigación de incidentes o accidentes ocurridos.

2. Según su periodicidad
Periodicidad determinada
Se llevan a cabo mensual, quincenal o semanalmente, según un cronograma y un
plan de acción definido, de acuerdo con las políticas preventivas de la empresa, la
agresividad de los factores de riesgo, los objetivos y las metas del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Intermitentes
Se realizan a intervalos irregulares de tiempo, sin un plan ni cronograma
específico y sin advertir a las áreas objeto de la inspección. Su objetivo es que los
trabajadores y supervisores de cada dependencia mantengan vivo el interés por
conservar todas las zonas de trabajo en las mejores condiciones de salud y
seguridad posibles. Pueden ser realizadas por los comités paritarios, el
departamento de seguridad, supervisores o trabajadores con entrenamiento
específico. Se orientan a maquinaria o áreas en general.

Continuas
Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de dos tipos. Una, la que hace
parte de la rutina de trabajo de toda persona y que tiene por objetivo determinar
cualquier condición de peligro que pueda presentarse durante la labor que realiza.
En estos casos, el trabajador puede corregir de inmediato la situación o informar la
condición subestándar al departamento respectivo.
La otra es la que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o incidentes,
con un formato predeterminado. Todas las personas de la empresa tienen
autorización para reportar inmediatamente cualquier situación potencial de peligro
que se detecte.
Manuales de Políticas y
Procedimientos
Los manuales de políticas y procedimientos son una parte necesaria e indispensable
para el éxito de los negocios, sin embargo, ni son lo único ni son lo más importante,
hay otras herramientas administrativas, operativas y tecnológicas que se deben
incorporar poco a poco de acuerdo a la madurez de la organización.

Su propósito es el Diseño de la estructura documental en cuanto a la elaboración e

implantación de procedimientos, instructivos, formatos, políticas, registros y
especificaciones.

Los cimientos son a una construcción, lo que los manuales de políticas y

procedimientos son a una empresa u organización. Aunque hay muchos beneficios de
tener manuales dentro de una organización: le facilitan a la gente cómo hacer su
trabajo, las decisiones se toman muy ágilmente en todos los niveles jerárquicos, se
incrementan los resultados de cada proceso, la gente de nuevo ingreso se capacita
rápidamente, se reduce el desperdicio organizacional y se incrementan las utilidades
del negocio y muchos beneficios más.

Aspectos básicas para que vayas evaluando si tus manuales cumplen con su
propósito.

1 DESCRIPCIÓN DE PUESTO. Es el documento que describe a detalle los

objetivos, las responsabilidades, las actividades y relaciones que realiza cada puesto
autorizado dentro de la organización.

2 MANUAL. Es el conjunto de documentos (en papel o electrónico) que describen el

trabajo que realiza cada proceso dentro de la organización. Generalmente se
conforma con el organigrama, el perfil de los puestos, las descripciones de los
puestos, los mapeos de proceso, las políticas y los procedimientos.

3 MÉTODO. Es la guía detallada que muestra cómo realiza una persona un trabajo
dentro de la organización. En un método sólo se incluye el trabajo de las personas
sobre las cuáles la organización tiene injerencia, no sobre proveedores ni sobre
clientes externos. Cuando haya una interacción con algún cliente o proveedor externo,
la redacción de la actividad se hace desde el punto de vista de la persona que trabaja
dentro de la organización. Por ejemplo, no se debe decir “el cliente paga en la caja”
sino “el cajero le cobra al cliente”; no se debe decir “el proveedor entrega el material
en el almacén” sino “el almacenista recibe el material del proveedor”.

4 ORGANIGRAMA. Es la gráfica que muestra la estructura de una organización, los

niveles jerárquicos e indicando claramente los nombres de los puestos autorizados y
las relaciones jefe – colaborador.

5 PERFIL DE PUESTO. Es el documento que enlista los requisitos y competencias

mínimos que debe tener todo candidato a ocupar un puesto autorizado dentro de la
organización. El perfil es “el deber ser” y la descripción de puestos es “el hacer”.

6 POLÍTICA. Es el conjunto de lineamientos, directrices, reglas, costumbres y

normas relacionadas con un proceso en particular que han sido autorizados por la
autoridad designada para ello y para facilitar la toma de decisiones en las actividades
rutinarias. Los lineamientos o directrices son aplicables a todo el personal de la
organización sin hacer distinción alguna de edad, puesto, sexo o religión. Todos los
lineamientos o directrices deben indicar claramente quién aplica la política (nombre
del puesto, no de la persona) y cuál es la regla o norma a seguir para hacer lo
correcto, lo adecuado, o lo conveniente en cada caso. Una política se diseña para ser
cumplida en el 90% o 95% de los casos. Las excepciones sólo las puede hacer la
autoridad designada para ello. La política solamente dice “qué hacer” y el
procedimiento dice “cómo hacer”el trabajo. Una política le da contexto a todos los
procedimientos de un proceso. Un procedimiento debe estar amparado cuando menos
con una política de proceso.

7 PROCEDIMIENTO. Es la guía detallada que muestra cómo dos o más

personas realizan un trabajo dentro de la organización. En un procedimiento sólo se
incluye el trabajo de las personas sobre las cuáles la organización tiene injerencia, no
sobre proveedores externos ni sobre clientes externos. En caso de que haya
interacción con clientes o proveedores externos, entonces la actividad se redacta
desde el punto de vista del personaje que en la organización tiene interacción con
ellos. Por ejemplo, el cajero le cobra al cliente, el almacenista recibe la mercancía del
proveedor, el Gerente atiende la reclamación del cliente, el contador presenta ante el
SAT la documentación requerida, etc.

El propósito real de las políticas en una organización es simplificar la burocracia

administrativa y ayudar a obtener utilidades. Una política tiene razón de ser cuando
contribuye directamente a que las actividades y los procesos de la organización logren
sus propósitos. Todas las organizaciones, conscientes o no de ello, se rigen por
políticas, independientemente de que estén o no por escrito. Sin embargo, al
comparar los resultados que obtienen dos empresas del mismo giro, observamos que
hay, en algunos casos, diferencias abismales.

Por ello, si una organización desea obtener resultados aceptables, debe diseñar su
organización alineando los criterios y políticas de todo el personal, iniciando por el
equipo directivo.
El error humano es la primera y principal atribución como causa de la
mayoría de los accidentes. Los factores de riesgo son tan variados como
tipos y circunstancias de trabajo existan. Es por esto que año tras año
se escriben miles de artículos acerca de la naturaleza compleja de los
errores y los problemas que causan los accidentes profesionales y
ocupacionales en el mundo.

Los factores de riesgo son tan variados como tipos y circunstancias de trabajo existan. Es por
esto que año tras año se escriben miles de artículos acerca de la naturaleza compleja de los
errores y los problemas que causan los accidentes profesionales y ocupacionales en el
mundo.

Estos acontecimientos indeseados se producen cuando una serie de factores se combinan en

circunstancias propicias, en muy pocos casos es una sola causa la que ocasiona el accidente,
con consecuencias graves o fatales para la integridad de los trabajadores.
La experiencia ha permitido que hoy se puedan afirmar con pleno convencimiento, los
siguientes axiomas de la seguridad:

1. Los accidentes que deterioran la salud e integridad del hombre no suceden, son causados.
2. La aparición del accidente siempre será multi-causal.
3. La suma de los incidentes da como resultado un accidente.
4. Las causas de los accidentes pueden ser detectadas y controladas.
5. Lo imprevisible de los accidentes es la lesión.

CAUSAS DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO

Antes de entrar a determinar las causas de los accidentes de trabajo identifiquemos algunos
elementos involucrados en el accidente. Al estudiar el problema de los accidentes lo primero
que debemos entender es que, los accidentes no son el producto de la fatalidad o del destino.

Los accidentes siempre son causados; nunca son casuales.

Es por ello que regularmente en la accidentalidad se encuentran innumerables causas y a
este fenómeno se le dará el nombre de multi-causalidad.

SECUENCIA CAUSAL DE LOS ACCIDENTES

A continuación se describe cómo ocurren los accidentes, lo cual puede entenderse como un
circuito que tiene la siguiente secuencia de causalidad:

En el mundo del trabajo regularmente se presentan los accidentes debido a causas de orden
administrativo, especialmente por fallas en el control de la ejecución del trabajo, las cuales a
su vez generan las causas llamadas básicas o de origen. Estas últimas a su vez, crean las
causas inminentes que hacen que se materialice el accidente de trabajo. Cuando aparece el
accidente se presentan las diferentes lesiones orgánicas, lo que en suma se traduce
necesariamente en perdidas humanas y de capital.

FALLAS EN EL CONTROL – GERENCIA

Los accidentes siempre han sido entendidos en su causalidad como la responsabilidad única y
exclusiva del trabajador que realiza la tarea y poco se considera la influencia de la
organización y administración del trabajo como responsable de los accidentes. Cuando en la
realización del trabajo no se tienen los controles o estos son inadecuados, es posible que el
trabajador considere que su labor está siendo realizada correctamente, lo cual puede llevarle
a incurrir en errores, a veces fatales.

El control se usa aquí para referirse a una de las funciones del proceso de administración el
que en síntesis consta de los siguientes momentos: planeamiento, organización, dirección y
control.

En el campo de la prevención de accidentes, las siguientes son algunas de las acciones de

control:
 Organizar y administrar profesionalmente el trabajo.

 Realizar programas de inducción en Salud Ocupacional.

 Promover y dirigir reuniones de grupos de trabajo orientadas a crear conciencia sobre

los riesgos del trabajo y sus consecuencias.

 Establecer programas de instrucción y de apoyo a los trabajadores.

 Investigar los accidentes o enfermedades de los trabajadores.

 Analizar los trabajos críticos o de alto riesgo.

 Observar el trabajo realizado para descubrir fallas de la organización y técnica de

ejecución.

 Revisar los reglamentos y procedimientos.

 Realizar y orientar las inspecciones de seguridad e higiene.

CAUSAS BÁSICAS O DE ORIGEN

Las causas básicas han sido llamadas también causas raíces, indirectas o subyacentes, ya
que son las causas por las cuales la Cadena de la Causalidad inicia su secuencia hacia los
accidentes de trabajo. Las causas básicas se clasifican generalmente en dos grupos: factores
personales y factores de trabajo.

1. Factores personales
Son todas las causas que se generan a partir de las características de la persona, entre otras
están:

 Falta de conocimiento.

 Motivación incorrecta.

 Incapacidad física o mental del trabajador.

 Temor al cambio.

 Baja autoestima.

 Ausencia o altas metas propuestas.

 Grado de confianza.

 Frustración.

 Conflictos.

 Necesidades apremiantes.

 Falta de buen juicio.

 Negligencia.

 Intemperancia.

 Testarudez.

 Falta de valoración del trabajo.

 Incomprensión de la norma.

 Dificultades en la comunicación.

 Atavismo.

 Logro – realización.

Por ejemplo, es lógico esperar que una persona no pueda realizar un procedimiento de trabajo
correctamente y con seguridad, si nunca se le ha enseñado o no ha recibido entrenamiento
adecuado. Si una persona con visión defectuosa debe realizar un trabajo que requiere muy
buena vista, es indudable que el producto será de mala calidad.

2. Factores personales
Los Factores del Trabajo son todas aquellas condiciones propias del diseño, construcción o
mantenimiento de los sistemas y procesos, así como de la tecnología utilizada para realizar el
trabajo, que permite la aparición de las condiciones ambientales peligrosas (causas
inmediatas). A continuación se enumeran algunas de ellas:
 Aumento del ritmo de producción

 Tecnología inadecuada de los equipo

 Diseño, construcción o mantenimiento inadecuado de herramientas, equipos y locales

 Normas de compras inadecuadas

 Desgaste normal de herramientas o equipos

 Equipos o materiales con baja exigencia de calidad.

Los factores del trabajo explican por qué existen o se crean condiciones anormales o
peligrosas. Es claro entonces que si no existen o no se impone el cumplimiento de normas
adecuadas, se comprarán equipos, materiales y se diseñarán estructuras sin tener en cuenta
los controles.

Si el mantenimiento no se efectúa correctamente, la maquinaria y el equipo se deteriorarán y

existirá un desempeño anormal. El abuso y uso repetido del material, maquinaria y equipo,
pueden causar muchas condiciones anormales que ocasionan peligro para la gente y la
propiedad, lo cual trae como resultado, pérdidas e ineficiencia en la operación
En conclusión, las Causas Básicas sin lugar a dudas, son el origen de las causas llamadas
inmediatas.

CAUSAS INMEDIATAS DEL ACCIDENTE (SIGNOS Y SÍNTOMAS)

Son llamadas causas inmediatas debido a que una vez estén presentes en el hombre, los
equipos, las máquinas, las herramientas, los materiales o en las condiciones ambientales, se
tendrá una muy alta probabilidad de que ocurra el accidente. Una característica importante es
que las causas inmediatas son fácilmente observables y por tanto se pueden llamar signos o
síntomas del accidente. Para su estudio se clasifican como actos inseguros y condiciones
ambientales peligrosas.

ACTO INSEGURO
Es la violación de una norma aceptada como técnica y segura por el trabajador, que permite la
aparición del accidente.

 Operar sin autorización.

 No avisar o proteger.

 Trabajar a velocidad insegura.

 Anular sistemas de seguridad.

 Usar equipos o herramientas defectuosas.

 Usar equipos o herramientas incorrectamente.

 No usar el equipo de protección personal. Levantar pesos incorrectamente.

 Adoptar posición insegura.

 Reparar o limpiar equipo en movimiento.

 No aislarse de fuentes de poder.

 Bromas o juegos en el trabajo.

 Bebidas y drogas.

 Realizar el trabajo estando enfermo.

 Hacer trabajos sin capacitación previa.

 Fallas en las comunicaciones personales.

CONDICIÓN AMBIENTAL PELIGROSA

Es el estado o condición física del objeto o material que puede causar el accidente y que
puede ser corregida antes de que éste ocurra.

 Organización inadecuada del trabajo y fallas en los controles

 Resguardos y protecciones ausentes

 Equipos y materiales defectuosos

 Congestión y almacenamiento inadecuado

 Sistemas inadecuados para llamar la atención

 Ausencia de manual de operaciones y funciones

 Peligro de incendios y explosiones

 Orden y limpieza deficientes

 Condiciones atmosféricas peligrosas

 Procesos y procedimientos peligrosos

 Falta de equipos de protección personal

Los actos inseguros y las condiciones ambientales peligrosas, son los signos y síntomas que
evidencian el fin de la cadena de causas que provocan los accidentes de trabajo.