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Facultad de Economía
ECONOMÍA REGIONAL
DOCENTE:
Saúl Darío Díaz Maraví
ESTUDIANTES:
SEMESTRE:
IX
2
INDICE
RESUMEN.................................................................................................................................1
ABSTRACT................................................................................................................................1
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................1
CAPITULO I..............................................................................................................................1
ASPECTOS GENERALES........................................................................................................1
CAPITULO II.............................................................................................................................1
1. Región Junín..................................................................................................................1
2. Región Pasco.................................................................................................................1
3. Región De Huancavelica...............................................................................................1
CAPITULO III..........................................................................................................................1
PROYECTOS DE INVERSION..............................................................................................1
CAITULO IV..............................................................................................................................1
CONCLUSIONES......................................................................................................................1
3
4
RESUMEN
El Plan de Desarrollo Concertado Regional es un documento donde se presentan las
estrategias de desarrollo para cada región. La elaboración del PDCR está a cargo de cada
Gobierno Regional respectivo.
En el Perú, todas las regiones elaboran su Plan de Desarrollo Concertado Regional sujeto al
Plan Bicentenario, es por ello que deben estar elaborado con miras al 2021.
Dentro de las estrategias de desarrollo, en el PDCR se presentan las políticas con las que se
lograra realizar dichas estrategias. Sin embargo, no siempre se cumplen con las políticas dadas
en los Planes de Desarrollo Concertado, y es necesario poder verificar su avance, de tal manera
se podrá saber si se lograra realizar todo lo propuesto para el 2021.
Existen estrategias para todos los ámbitos en el Plan de Desarrollo Concertado, como para la
educación, salud, economía, transporte, entre otros.
En el caso del sector transporte se encuentra incluido las carreteras existentes y en proyectos,
tanto nacional, regional y local. La creación y asfalto de carreteras es fundamental para el
desarrollo, porque de esta manera se logra un transporte más accesible.
Las regiones del centro: Junín, Pasco y Huancavelica son regiones comerciales, donde aparte
de la venta en la misma región, también transportan insumos hacia la capital, como a otras
regiones, siendo para ellos importante el buen acceso a dichos lugares.
Para lograr el desarrollo de las regiones según el Plan de Desarrollo Concertado es importante
que se cumplan las estrategias propuestas, además de controlar el avance que están teniendo. De
esta manera podremos saber cuan cerca estamos de cumplir las estrategias dadas, o si solo (como
muchas veces) está escrito en un papel.
El desarrollo económico tiene que ver con que la población pueda acceder a servicios de
calidad en educación, salud, vivienda, entretenimiento, esparcimiento y por supuesto a cubrir
todas las necesidades básicas como la alimentación y el vestido, por ello cuando se habla de un
desarrollo económico el bienestar social está implícito en ello. Y es este desarrollo el que se
busca en todas las regiones del Perú.
5
ABSTRACT
The Regional Plan for Concerted Development is a document that presents the development
strategies for each region. The development of the PDCR is in charge of each respective regional
government.
In Peru, all regions prepare their Regional Plan for Concerted Development subject to the
Bicentennial Plan, so they must be prepared with a view to 2021.
Within the development strategies, the PDCR presents the policies with which these strategies
can be achieved. However, the policies established in the Concerted Development Plans are not
always fulfilled, and it is necessary to be able to verify their progress, in such a way that it is
possible to know if everything proposed for 2021 has been achieved.
There are strategies for all areas in the Plan of Concerted Development, such as education,
health, economy, transportation, among others.
In the case of the transport sector, existing roads are included, as well as projects, both
national and regional and local. The creation and asphalt of roads is fundamental for
development, since in this way a more accessible transport is achieved.
The regions of the center: Junín, Pasco and Huancavelica are commercial regions, where apart
from the sale in the same region, they also transport supplies to the capital, as to other regions,
with good access to these places for them.
In order to achieve the development of the regions in accordance with the Concerted
Development Plan, it is important that the proposed strategies are followed, in addition to
controlling the progress they are making. In this way we can know how close we are to comply
with the given strategies, or if only (so many times) it is written on paper.
Economic development has to do with the fact that the population can access quality services
in education, health, housing, entertainment, leisure and, of course, to cover all basic needs, such
as food and clothing, so when we talk about a development, economic well-being is implicit.
And it is this development that is sought in all regions of Peru.
6
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo ha sido elaborado con la finalidad de poder identificar las políticas y
estrategias del sector transporte que se encuentran en el Plan de Desarrollo Concertado de las
regiones: Huancavelica, Pasco y Junín, para de esta manera poder conocer el avance que
presentan dichas políticas.
En el Capítulo I se iniciará con una descripción del sector transporte en las regiones
Huancavelica, Pasco y Junín, es decir los aspectos generales de cómo se encuentra este sector en
la actualidad, y las diferencias que existen entre las regiones mencionadas. Además, a través de
gráficos estadísticos se podrá apreciar el Valor Agregado Bruto del sector transporte en las 3
regiones, así como el parque automotor y la variación que han experimentado a través de los
años. Así mismo se presentan los mapas viales de las 3 regiones: Huancavelica, Pasco y Junín.
Luego, en el capítulo III se mencionan los proyectos de inversión del sector transporte que se
encuentran en el Plan de Desarrollo Concertado de cada región, además de que se indaga sobre la
ejecución y el avance que ha tenido cada proyecto dentro de la región, además de identificar
también las ideas de proyectos, es decir los que aún no están siendo ejecutados.
Finalmente se presentarán a las conclusiones a las que se llegó con la realización de este
trabajo, como desarrollo del curso de Economía Regional.
7
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 Sector transporte
El transporte es una actividad del sector terciario, entendida como el desplazamiento de
objetos, animales o personas de un lugar (punto de origen) a otro (punto de destino) en un
vehículo (medio o sistema de transporte) que utiliza una determinada infraestructura (red de
transporte).
Gráfico 1. Valor agregado Bruto por años del sector transporte, valores a precio constantes del
2007 (miles de soles)
1000000
900000
800000
700000
600000
miles de soles
500000
400000
300000
200000
100000
0
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
periodo
Nota: datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración propia.
Como se puede observar en el grafico la Región Junín en el sector transporte aporta al valor
agregado Bruto total hasta en un 7%, aunque en los últimos 4 años su desempeño ha sido
opacado por el desempeño de otros sectores. Tanto la región Pasco como Huancavelica el sector
transporte solo aportan hasta un 2%.
9
Gráfico 2. Valor agregado Bruto por años del sector transporte, % del total.
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
%
3.0
2.0
1.0
0.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
periodo
Nota: datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración propia.
1.2 Datos estadístico del sector transporte
Gráfico 3. Parque automotor en circulación a nivel nacional, según departamento 2004-2012
(unidades)
60 000
50 000
40 000
unindades
30 000
20 000
10 000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
periodo
Nota: datos obtenidos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto. Elaboración propia.
10
Tabla 1. Longitud de la red vial del sistema nacional de carretera, según tipo de superficie, por
departamentos, 2014 (Km)
2014
Departamen Longitu
Nacional Departamental Vecinal
t d total
No No No
Pavimentad Pavimentad Pavimentad
pavimentad pavimentad pavimentad
a a a
a a a
Total 165 467 17 411 8 377 2 430 22 582 1 925 112 741
60
50
% del presupuesto total
40
30 Junin
Pasco
20
Huancavelica
10
0
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
periodo
Nota: Datos obtenidos del reporte presupuestal del U.T. Observatorio de la Descentralización. Elaboración propia.
11
En el presente grafico se demuestra la ejecución del Presupuesto del Gasto de Capital, durante
el periodo 2005 – 2017. Para el cual, tanto las regiones de Huancavelica como Pasco en el año
2017 ha descendido el porcentaje del gasto de capital con respecto al presupuesto total. La región
Junín ha incrementado la participación del gasto de capital en los últimos 3 años.
300
250
millones de soles
200
150
100
50
0
Otros Educacion Salud Saneamiento Transporte
Junin Pasco Huancavelica
Nota: Datos obtenidos del reporte presupuestal del U.T. Observatorio de la Descentralización. Elaboración propia.
Principal proyecto de inversión:
1.3.1 Junín
12
Nota: Datos obtenidos del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la región Junín.
13
1.3.2 Huancavelica
Ilustración 2. Mapa vial de la región Huancavelica.
Nota: Datos obtenidos del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la región Huancavelica.
14
1.3.3 Pasco
Ilustración 3. Mapa vial de la región Pasco
Nota: Datos obtenidos del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la región Pasco.
15
CAPITULO II
ESTRATEGIAS DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE LAS
REGION JUNIN, PASCO Y HUANCAVELICA
1. Región Junín
El Gobierno Regional Junín, acorde a los cambios metodológicos del planeamiento
estratégicos ha formulado y aprobado el Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín, el
mismo, que contiene el desarrollo de la Fase del Análisis Prospectivo y la Fase Estratégica. Los
objetivos estratégicos (indicadores y metas), acciones estratégicas y la ruta estratégica; cuyos
elementos son fundamentales para sustentar el diseño y la perspectiva de desarrollo a mediano y
largo plazo del espacio territorial.
En la presente tabla 1 nos muestra que la infraestructura básica esta medido en porcentajes de
asfaltados de la red vial departamental de la región Junín de 2% a 11.1% para poder llegar a la
meta que se requiere
2. Región Pasco
El Departamento de Pasco, tanto para el servicio de transportes de pasajeros y carga, hace
uso de la red vial nacional y Departamental, con interconexión al departamento de Lima,
Huánuco y Junín. En lo que se refiere a la conexión vial con la capital de la república se da
principalmente por la red vial nacional ruta que empalma en la zona de Unish Km, 284+000 de la
carretera central, continua con la zona de Huayllay para llegar a la zona de Canta en el
departamento de Lima, de la misma forma se articula al departamento de Lima, por Yanahuanca,
(Provincia de Daniel Carrión), Abra Uchuchachua, para finalmente llegar a Oyón (provincia del
departamento de Lima).
La red vial del departamento de Pasco, entre los años 2000 al 2009, se ha incrementado y
mejorado en cuanto al tipo de superficie de rodadura.
3. Región De Huancavelica
El objetivo estratégico del programa se viene cumpliendo con la construcción y mejoramiento
de carreteras, habiéndose ejecutado el 64% de las metas propuestas, traducidas en 114.61 Km de
apertura de nuevas trochas carrozables interdistritales e interprovinciales, y 121.96 Km.de
carreteras mejoradas y rehabilitadas. Por otro lado se ha efectuado la conservación y
mantenimiento de un total de 549.53 Km. de las carreteras existentes del tramo departamental,
de las cuales 214.10 Km. corresponden al financiamiento propio de la Dirección Regional de
Transportes y 235.43 Km, al presupuesto transferido de PROVIAS Nacional. Del total de los
1,116.12 Km. de carreteras existentes del tramo departamental, se viene atendiendo un escaso 30
%
Cabe mencionar que las actividades y proyectos ejecutados están solucionando los diversos
problemas de la sociedad, pero ello viendo que se resuelve en un largo periodo, ya que son
retardados por los problemas que se vive a diario, como son la corrupción de nuestros
Gobernantes.
19
CAPITULO III
PROYECTOS DE INVERSION
3.1. Región Junín
Tabla 5. Proyectos de Inversión en Ejecución para la Región de Junín
PROYECTOS CANTIDAD
Mejoramiento De Carreteras 8
Mejoramiento De Pistas Y Veredas 2
Construcción De Carreteras 2
Construcción De Corredores 1
Construcción De Túneles 1
Nota: Datos obtenidos del Plan de Desarrollo Concertado de la Región de Junín
20
Avance
(%)
2031229: Construcción De Trocha Carrozable 8,000,000 3,622,163 66.4
Ulcumayo-San Ramón, Tramo Iii Huanchuyru
Nueva Italia-Distrito De Ulcumayo Y San
Ramón
2045807: Construcción Puente Ubiriki, Longitud 2,108,520 66,611 63.9
= 100 Metros Luz - Distrito De Perene,
Provincia De Chanchamayo - Región Junín
2052810: Mejoramiento De La Carretera Vecinal 2,163,722 2,653,432 91.8
Huancayo-El Tambo-San Agustín De Cajas-
Huahuas-Saño-Quilcas-San Jeronimo De Tunan-
Ingenio, Provincia De Huancayo - Junín
2094815: Mejoramiento De La Carretera 0 9,270,301 68.7
Huayauniocc - Huasahuasi, Distrito De
Huasahuasi, Provincia De Tarma, Región Junín
2094853: Mejoramiento Del Circuito Vial 1,368,684 0 0.0
Chupaca - Sicaya - Vicso - Aco - Mito, L =
22+044 Km - Provincias De Chupaca,
Huancayo, Concepción - Junín
2109268: Mejoramiento De La Carretera Valle 4,536,878 3,348,332 0.0
Yacus: Tramo I (Jauja - Huertas - Molinos -
Julcan - Masma - Ataura), Tramo Ii (Molinos -
Barrio Centro Progreso) Y Tramo Iii (Masma -
Huamali - Masma Chicche), Provincia De Jauja
- Region Junín
2111279: Mejoramiento De La Carretera A Nivel 0 9,630,712 79.7
De Asfaltado Tramo: Acobamba - Palcamayo -
San Pedro De Cajas - Condorin - Provincia De
Tarma - Junín
2149612: Construcción Del Puente Sobre El Rio 1,090,766 36,932,155 85.6
Mantaro, Distritos De Chilca Y Tres De
Diciembre, Provincias De Huancayo Y Chupaca
- Departamento De Junín
2151786: Mejoramiento De La Carretera 51,726,849 72,557,762 65.4
Chupuro - Vista Alegre - Chicche - Chongos
Alto - Huasicancha, Provincia De Huancayo -
Departamento De Junín
2156597: Mejoramiento De La Carretera 10,018,714 1,881,828 90.4
Pomachaca- La Union- Condorcocha- Caripa
Distrito De La Union Leticia, Provincia De
Tarma - Junín
2181200: Mejoramiento De La Carretera 8,143,876 8,848,610 88.8
Chupaca -Huayao - Huachac - Manzanares,
22
CAITULO IV
IMPACTO DEL SECTOR TRANSPORTE EN EL DESARROLLO NACIONAL O
REGIONAL
Los Corredores Logísticos; el MTC tiene definido 22 corredores logísticos que comprenden
carreteras nacionales, departamentales y rurales o vecinales, totalizando 25,717 kilómetros a lo
largo del territorio nacional. Estos corredores han sido mapeados y georreferenciados para contar
con la caracterización de su infraestructura actual y movimiento de carga en cada uno de ellos.
Esto contribuye al proceso de planificación de las inversiones futuras y a la implementación de
una red de infraestructura de transporte eficiente e integrado con adecuados niveles de
transitabilidad, que permita la reducción de los costos logísticos de transporte.
La falta de una visión clara y consensuada, de largo plazo, integrada y sostenible, provoca
que en muchos casos, las inversiones se entorpezcan mutuamente y terminen agravando el
problema que pretendían solucionar. Este fenómeno conceptualizado como de convergencia y
divergencia de las políticas:
Dificulta la priorización de inversiones en infraestructura de movilidad urbana,
Impiden la articulación de iniciativas tanto públicas como privadas
Afectan significativamente el desarrollo sostenible.
4.1 Convergencia: La Paradoja de Aquiles y el Crecimiento Economico
Consiste en determinar el número de años (periodo) en que una economía alcanzará a
otra. Para lo cual se tiene que considerar los siguientes aspectos:
32
c) Si ambas crecen a unas tasas diferentes, es importante saber cuál de ellas tiene la tasa
de crecimiento mayor que la otra
Para realizar el análisis respectivo de convergencia se hará uso del PBI percapita de las
tres Regiones y sus tasas promedio de crecimiento respectivo, todo respecto del Sector
Transporte.
Tabla 11. Transporte, almacenamiento, correo y mensajería: Valor del producto interno por
habitante de las regiones: Huancavelica, Junín y Pasco del 2007- 2015. (Valores a Precios
Constantes de 2007, millones de soles).
Huancavelica Junin Pasco
2007 0.10 0.47 0.25
2008 0.10 0.48 0.27
2009 0.10 0.46 0.28
2010 0.11 0.52 0.30
2011 0.12 0.54 0.32
2012 0.13 0.58 0.33
2013 0.13 0.61 0.34
2014 0.13 0.62 0.34
2015 0.14 0.64 0.36
33
Nota: Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración: Propia
Gráfico 6:Transporte, almacenamiento, correo y mensajería: Valor del producto interno por
habitante de las regiones: Huancavelica, Junín y Pasco del 2007- 2015. (Valores a Precios
Constantes de 2007, millones de soles).
0.70
0.62 0.64
0.61
0.60 0.58
0.54
0.52
0.47
0.50 0.48
0.46
0.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Huancavel i ca Juni n Pa sco
N
ota: Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración: Propia
Nota: Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración: Propia
PBIA t
log( )
PBIB t
n= … … … … … … … … … … … .(5)
1+ γ B
log ( )
1+ γ A
466.020439
log ( )
252.924207
n= =17.8841862 años
1+ 0.01286588
log ( )
1+0.02161862
En la tabla Tabla 12 observamos el PBI percapita del Sector Transporte de las Regiones
de Pasco y Junín siendo de 252.924207 y 466.020439 millones de soles respectivamente, de los
años de 2007 al 2015, mediante el cual también obtenemos su tasa de crecimiento promedio
para dichas Regiones, siendo de una tasa de 0.01286588 y 0.02161862 respectivamente. A partir
de esta datos y mediante la aplicación de la convergencia económica obtenemos que a la
economía de la Región Pasco le tomara 18 años alcanzar a la economía de Junín.
Nota: Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración: Propia
PBIA t
log( )
PBIB t
n= … … … … … … … … … … … .(5)
1+ γ B
log ( )
1+ γ A
35
466.020439
log ( )
96.7667491
n= =58.9845574 años
1+0.052754
log ( )
1+ 0.02161862
En la tabla Tabla 13 observamos el PBI percapita del Sector Transporte de las Regiones
de Huancavelica y Junín siendo de 96.7667491 y 466.020439 millones de soles respectivamente,
de los años de 2007 al 2015, mediante el cual también obtenemos su tasa de crecimiento
promedio para dichas Regiones, siendo de una tasa de 0.0052754 y 0.02161862 respectivamente.
A partir de esta datos y mediante la aplicación de la convergencia económica obtenemos que a la
economía de la Región Huancavelica le tomara 59 años alcanzar a la economía de Junín.
Nota:
PBIA t
log( )
PBIB t
n= … … … … … … … … … … … .(5)
1+ γ B
log ( )
1+ γ A
36
252.924207
log ( )
96.7667491
n= =53.2428688 años
1+ 0.052754
log ( )
1+ 0.01286588
En la tabla Tabla 14 observamos el PBI percapita del Sector Transporte de las Regiones
de Pasco y Huancavelica siendo de 252.924207 y 96.7667491 millones de soles respectivamente,
de los años de 2007 al 2015, mediante el cual también obtenemos su tasa de crecimiento
promedio para dichas Regiones, siendo de una tasa de 0.01286588 y 0.0052754 respectivamente.
A partir de esta datos y mediante la aplicación de la convergencia económica obtenemos que a la
economía de la Región Huancavelica le tomara 54 años alcanzar a la economía de Pasco.
0.070
0.060
0.050
0.040
0.030
0.020
0.010
0.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-0.010
-0.020
-0.030
Hua ncavel i ca Junín Pas co
Nota: Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración: Propia
Como se puede apreciar en el Grafico 7, existe una gran divergencia entre las tres
regiones, en donde la Región Junín tiene una mejor red vial que las otras dos regiones de
Huancavelica y Pasco, por ende la convergencia a darse es abismal entre Huancavelica y Junín,
mientras que entre Pasco y Junín hay una diferencia considerable de poder tener una
convergencia.
37
38
Anexos
Tabla 15. Proyectos de Inversión en Ejecución para la Región de Junín
39