UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

CURSO: DEFENSA NACIONAL

TEMA: CIUDADES FRONTERA
ZARUMILLA - HUAQUILLAS
DOCENTE: ARQ. JORGE RIOS
VELARDE
ALUMNOS:
 CÁRDENAS ONTON ,NICK
 VERGARAY MEZARINA,
MARIELENA
 TASAYCO, EDUARDO
 CASTILLO QUISPE,MARILYN
INDICE

INTRODUCCION

1 ASPECTOS GENERALES ZARUMILLA – PERU ............................................................................... 3

1.1ASPECTO FISICO ....................................................................................................................... 3
1.1.1 ............................................................................................. UBICACIÓN Y LOCALIZACION3

1.1.2 ................................................................................................................. TIPOS DE SUELO4

1.1.3 ................................................................................................................................. CLIMA4

1.1.4 ..................................................................................................................... SISTEMA VIAL5

1.2 ASPECTO SOCIAL ..................................................................................................................5

1.2.1 POBLACION ..................................................................................................................... 5

1.2.2 MANIFESTACIONES CULTURALES .................................................................................... 6

1.3 ASPECTO POLITICO / ADMINISTRATIVO...............................................................................7

1.3.1 GOBIERNO ....................................................................................................................... 7

1.3.2 JERARQUIA O DIVISION POLITICA ................................................................................... 8

1.4 ASPECTO ECONOMICO .........................................................................................................9

1.4.1 SECTOR COMERCIO ......................................................................................................... 9

1.4.2 SECTOR INDUSTRIA ......................................................................................................... 9

1.5 ASPECTO URBANO .............................................................................................................10

1.5.1 EVOLUCION URBANO .................................................................................................... 10

1.5.2 USOS DE SUELO URBANO.............................................................................................. 10

1.5.3 VIALIDAD ........................................................................... Error! Bookmark not defined.

1.5.4 VIVIENDA........................................................................... Error! Bookmark not defined.

1.5.5 EQUIPAMIENTO URBANO ................................................. Error! Bookmark not defined.

1.5.6 PERFIL URBANO ................................................................ Error! Bookmark not defined.

2. ASPECTOS GENERALES HUAQUILLAS – ECUADOR .................................................................. 11

2.1ASPECTO FISICO ..................................................................................................................11
2.1.1 UBICACIÓN Y LOCALIZACION......................................................................................... 11

2.1.2 TIPOS DE SUELO ............................................................................................................ 11

2.1.3 CLIMA ............................................................................................................................ 11

 2.1.4 SISTEMA VIAL ................................................................................................................ 12

3 DIAGNOSTICO ZARUMILLA PERU – HUAQUILLAS ECUADOR ................................................... 13

3.1 ASPECTO FISICO HUAQUILLAS ...........................................................................................13
3.2 ASPECTO SOCIAL ................................................................................................................15
3.4 ASPECTO ECONOMICO LOCAL ...........................................................................................17
3.5 ASPECTO URBANO .............................................................................................................18
4. ANALISIS DE RIESGO ZARUMILLA PERU – HUAQUILLAS ECUADOR ........................................ 19
6 RELACION – INTERACCION ENTRE ZARUMILLA PERU – HUANQUILLAS ECUADOR.................. 20
7 ANEXOS .................................................................................................................................... 23
7 CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 25

1 ASPECTOS GENERALES ZARUMILLA – PERU

1.1ASPECTO FISICO

1.1.1 UBICACIÓN Y LOCALIZACION

Zarumilla es una ciudad peruana capital del distrito de Zarumilla y de la provincia de

Zarumilla en el departamento de Tumbes. Se encuentra ubicada a 25 km de la ciudad
de Tumbes y a 4 km del distrito de Aguas Verdes.

Figura 1: mapa referencial de Zarumilla.

Fuente: Google maps
1.1.2 TIPOS DE SUELO
En el área de estudio los depósitos Cuaternarios localizados están representados por suelos
del tipo Arcillas Inorgánicas (CH y CL) de mediana a alta plasticidad, con evidencias de
expansibilidad y contracción con intercalaciones de arenas arcillosas (SC). En las ambas
márgenes del río Zarumilla, en su cauce y en las quebradas existentes, hay un predominio de
suelos del tipo Arenosos y Gravosos (SP y GP). En el área de estudio se han identificado las
siguientes unidades:
- Holoceno Aluviales: Son acumulaciones de material detrítico que rellenan depresiones y
forman llanuras, donde además de la acción de la gravedad ha intervenido la acción de las
aguas de escorrentía y pequeños torrentes pendiente abajo. Generalmente, por la mayor
distancia de transporte, son de menor tamaño, con pobre a mediana compactación y mala
selección y estratificación, por su naturaleza son permeables a semipermeables. Actualmente
se encuentra rellenándose la amplia depresión donde se asientan las áreas urbanas de los
centros poblados Papayal, Cuchareta Alta, Cuchareta Baja y Pocitos. El material aluvial en
la zona, es resultado de la meteorización física y química de las rocas superiores, se
caracteriza por estar compuesto de fragmentos de pequeño tamaño y diferente composición,
dependiendo de la fuente de origen, es decir, rocas intrusivas, areniscas, conglomerados,
englobados en una matriz arenosa, limosa y a veces arcillosa, mayormente con coloraciones
marrón a rojiza, y a veces pardo amarillenta.
- Plioceno Aluviales: Son depósitos de material inconsolidado, constituidos por bloques,
cantos rodados, gravas y arenas, generalmente se hallan tapizando el cauce del río Zarumilla
y de las quebradas que desembocan en su cauce. El material existente en los ríos y quebradas
mencionadas, está mal seleccionado, presenta diferente composición de acuerdo a la roca de
origen de donde proviene.

1.1.3 CLIMA

El clima del distrito de Zarumilla es tropical sub húmedo; debido a la influencia de las
corrientes de El Niño y la Corriente de Humboldt, presenta un clima de transición entre el
clima desértico de la Costa peruana y el sub tropical húmedo del Ecuador. Según información
 de la estación meteorológica de Los Cedros, la temperatura promedio mensual es de 24,5° C.
Durante el periodo comprendido entre los meses de enero a mayo la temperatura promedio
es de 31,1° C, Durante los meses de junio a diciembre se presenta una temperatura promedio
de 20,5° C.

1.1.4 SISTEMA VIAL

Respecto al contexto externo e interno. la accesibilidad física de Zarumilla urbana está sujeta
dualmente a la transitabilidad de la carretera Panamericana Norte que le permite integrarse
directamente con otros espacios costeros del contexto internacional, nacional, regional y local. Al
interior del área urbana, en la red vial urbana existente, estructurada a partir de la carretera
Panamericana permite establecer la siguiente jerarquización:

- Red Vial Principal:

Está conformado por un tramo de la carretera Panamericana Norte de 3.116 Km. de longitud, por
la que circula el transporte de carga internacional y nacional de carga y pasajeros.

- Red Vial Secundaria:

Está conformado y por los ejes viales Av. 28 de Julio que deriva en un eje que conduce a las
CEBAF y en eje que conduce a la antigua carretera a Papayal; la Av. Miguel Grau que conduce a
Pocitos, Av. Del Ejército, Calle Tumbes, y Av. La Marina que conduce a la Base de la Marina de
Guerra del Perú. De manera complementaria este nivel está conformado por el conjunto de vías
locales que integran los asentamientos humanos con el resto del área urbana. La mayoría de estas
vías no se encuentran pavimentadas y en algunos casos presentan mal estado de conservación.

1.2 ASPECTO SOCIAL

1.2.1 POBLACION

En el período 1972 -2005, la ciudad de Zarumilla, capital de la provincia y distrito del mismo
nombre ha presentado una dinámica demográfica creciente con tasas de crecimiento intercensal
comprendidas entre 2.8% y 4.2%, promedio anual. Al año 2005, dicha ciudad presentó una
población de 16,925 habitantes33, representando el 46% de la población de la provincia y se estima
que al año 2008; asumiendo una tasa de crecimiento promedio anual similar a la del período 1993
– 2005 (2.8%); exista una población conformada por 18,384 habitantes.
POBLACIÓN Y TASAS DE CRECIMIENTO DEL CENTRO POBLADO DE ZARUMILLA,
AÑOS 1972, 1981, 1993, 2005 Y 2008

Actualmente con: Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de
Comunidades Indígenas la población total es:

1.2.2 MANIFESTACIONES CULTURALES

La provincia de Zarumilla posee una población clasificada según el Mapa Lingüístico como
perteneciente a la familia etnolingüística Castellana.

En la provincia de Zarumilla según Francisco Farro Custodio (1966) citado por Gobierno Regional
de Tumbes, 2006, se puede identificar 3 aspectos importantes en la evolución histórica: En la época
Pre Inca Existe evidencias arqueológicas en que determinan que Tumbes y por consiguiente la
provincia de Zarumilla, fue una región poblada desde tiempos muy remotos y anteriores al tiempo
incaico; aún se puede encontrar algunos testimonios del adelanto que tenían los pobladores en esas
épocas, tal como lo demuestra sus alfarerías, las mismas que han sido encontradas en las “huacas”
y restos arqueológicos de los conchales de Loma Saavedra, del cementerio pre inca en Cuchareta.
Se dice que la cultura Tallán, se extendió desde Piura hasta Tumbes; tesis que ha sido rebatida por
otras personalidades, quienes sostienen que en esta zona floreció una cultura propia, opinando que
las tribus que habitaron en estos lugares se denominaron “Tumpis”. Al igual que otras regiones del
norte del Perú, como es el caso de Piura y Lambayeque, se sostiene que los primeros pobladores
de Tumbes, vinieron por el mar, procedentes de Centro América. Probablemente estos antiguos
pobladores estuvieron dedicados a la pesca y a la caza, sus muestras de cerámica encontrada, si
bien no se igualan a la calidad de otras culturas; estas son sencillas, de formas originales, aunque
toscas en su apariencia. Aunque la arqueología no ha realizado estudios sistemáticos sobre restos
encontrados en la zona de la provincia de Zarumilla, ni sobre el poblador primitivo, muchos
estudiosos encuentran aquí influencias de la cultura Chavín, Tiahuanaco, Mochica y Chimú.
1.3 ASPECTO POLITICO / ADMINISTRATIVO
1.3.1 GOBIERNO
Directorio de la municipalidad de Zarumilla.
1.3.2 JERARQUIA O DIVISION POLITICA
1.4 ASPECTO ECONOMICO
1.4.1 SECTOR COMERCIO

En la provincia de Zarumilla los establecimientos de hospedaje suman un total de seis

establecimientos y cuentan con un stock de 110 habitaciones y 190 camas. Esta provincia no cuenta
con establecimientos de clase y categoría otorgada por el Ministerio de Turismo y Comercio
Exterior ni tampoco cuenta con vAgencias de viaje y turismo. Además, los establecimientos
existentes no tienen programas turísticos conocidos, dado que los principales programas de
Tumbes están en las playas, la ciudad de Tumbes y Puerto Pizarro. En total, se han identificado 12
restaurantes y existen cinco agencias de viajes y turismo, las cuales se dedican principalmente a la
venta de pasajes aéreos y en menor escala ofertan los atractivos del departamento. La concentración
de esos establecimientos se da en mayor incidencia en Aguas Verdes, por ser zona de tránsito
comercial y turístico hacia el vecino país del norte.

En la provincia existe una zona para el Desarrollo Comercial Fronterizo representando un área de
23.8 Km2., y se ubican principalmente en el territorio central de los distritos de Aguas Verdes y
Zarumilla, lugares en donde se desarrolla, a diario una intensa actividad comercial con el vecino
país del Ecuador. Constituye un área de frontera de alta sensibilidad, que vio limitando su
desarrollo debido a los efectos de los sucesivos conflictos con el Ecuador, hoy superados se
convierte en una zona estratégica para la provincia de Zarumilla.

1.4.2 SECTOR INDUSTRIA

El sector industrial formal en Zarumilla tiene 10 empresas industriales, 209 comerciales y 12 de

turismo. La agroindustria no está muy desarrollada, existiendo algunas piladoras de arroz y
pequeñas empresas para la elaboración de harina de plátano y fabricación artesanal del queso y
dulces. Sin embargo, requieren de tecnología y créditos mientras que el sector comercio localizado
entre Zarumilla y Aguas Verdes, principalmente ha sido favorecido por la dolarización en el
Ecuador, que ha determinado un relativo “abaratamiento” de los productos peruanos respecto de
los productos ecuatorianos. Las principales actividades que desarrollan la mayor parte de las
pequeñas industrias son: las confecciones de prendas de vestir, fabricación de muebles
(carpintería), imprentas, panaderías, ladrilleras, artesanía textil y talleres de torno y soldadura. Es
importante señalar que la provincia de Zarumilla carece de una zona o parque industrial. Las pocas
empresas industriales se ubican en forma dispersa en diferentes lugares de Aguas Verdes y de
Zarumilla.
1.5 ASPECTO URBANO

1.5.1 EVOLUCION URBANO

1.5.2 USOS
DE SUELO
URBANO
2. ASPECTOS GENERALES HUANQUILLAS – ECUADOR

2.1ASPECTO FISICO
2.1.1 UBICACIÓN Y LOCALIZACION
Huaquillas es la ciudad fronteriza y principal entrada vía
terrestre al Ecuador, ubicada al suroeste de la provincia
ecuatoriana de El Oro. Es la cuarta ciudad con mayor
número de habitantes en la provincia.
Huaquillas, es la capital del cantón homónimo y se ubica
en el límite fronterizo con Perú. Un puente internacional
que se extiende sobre el río Zarumilla conecta este pueblo
con el distrito peruano de Aguas Verdes, actualmente se
lleva a cabo la construcción de un nuevo puente
internacional, que se localiza a las afueras de la ciudad.
Ambas ciudades tienen un intenso movimiento comercial
tanto en establecimiento formales como mediante vendedores ambulantes. Asimismo, tanto en
Huaquillas como en Aguas Verdes circulan libremente el dólar estadounidense (moneda que
circula en Ecuador) y el sol peruano.

2.1.2 TIPOS DE SUELO

GEOLOGÍA Y SUELOS. Sobre el litoral arenoso de esta zona de vida se ha desarrollado un suelo
arenoso profundo (40 – 100 cm.), susceptible a la erosión eólica. Sobre pendientes menores al 25%
se puede encontrar un suelo franco de color rojizo, poco profundo (10 – 40 cm.) con piedras y
arcilla aluvial en los primeros 20 cm. En las colinas sedimentarias se pueden encontrar suelos con
más de 35% de arcilla, con estructura masiva durante durante el invierno invierno y grietas grietas
de hasta 2 cm en el verano. Donde la pendiente pendiente es mayor al 25%, los suelos son menos
profundos que los anteriores y descansan sobre un material parental discontinuo. Sobre los tablazos
de areniscas en pendientes menores de 10% se han formado suelos arcillosos, los cuales durante el
verano forman grietas, estos son de textura franca (25 - 50% de arcilla) y de profundidad variable
(40 – 100 cm.). En las áreas erosionadas se encuentran suelos poco desarrollados y muy
superficiales sobre la roca madre, la cual aflora en algunos lugares.

2.1.3 CLIMA
Huaquillas, por estar ubicada en una zona tropical intensa presenta un clima tropical
megatérmico semiárido. Las temperaturas medias anuales son de aproximadamente 24T, las
máximas rara vez superan 32°C y las mínimas son del orden de 16°C. Las precipitaciones
anuales son inferiores a 500 mm y están concentradas en una sola estación lluviosa, de enero
a abril. Dado el papel preponderante de la corriente fría de Humboldt. Entre julio y octubre,
el tiempo se caracteriza por un cielo muy nuboso, neblinas y garúas sin impacto notable en la
vegetación.
 TEMPERATURA
De acuerdo a los datos consignados por el Instituto Nacional de Meteorología- Estación
Arenillas, las variaciones climatológicas y de temperatura se presentan en ciclos de similares
características en periodos de diez años. Según el cuadro la temperatura media anual
corresponde a 25.1 grados centígrados, con una máxima absoluta de 37.5 grados centígrados,
lo que demuestra que el clima es bastante caluroso en la mayor parte del año.
*Datos actualizados del Plan Estratégico 2001

VIENTOS.
En la zona los vientos predominantes son los que provienen del estero la Pitahaya, que tienen
una orientación Heliotropina norte – sur, los mismos que ejercen una constante acción
modificadora del clima de la ciudad, haciéndolo más fresco pero seco, en vista de que por ser
toda el área circundante totalmente plana no existen barreras físicas o vegetales que impidan
su acción modificadora.
*Datos actualizados del Plan Estratégico 2001.

NUBOSIDAD.
De acuerdo a los datos de los estudios hidrometereológicos de las cuencas de Puyango -
Tumbes - Catamayo - Chira se puede afirmar que el promedio anual de nubosidad es de 6.5
%, aunque se producen continuas variaciones entre las estaciones de invierno y verano, más
aún cuando cada 7 o 10 años se produce el fenómeno de El Niño.
*Datos actualizados del Plan Estratégico 2001

PLUVOSIDAD.
La precipitación anual media en Huaquillas varia de 125 a 250 Mm., los meses lluviosos son
de diciembre a mayo y en los meses de junio a noviembre la humedad es del 87%. Así mismo
en los meses de julio a diciembre las precipitaciones disminuyen a 7.3mm y 16.5mm
respectivamente. Es importante anotar que en verano las lluvias son nulas en el Cantón, se
debe a que no existen elementos orográficos en la zona, lo que hace que los vientos
provenientes del mar y que llegan cargados de humedad pasan directamente hacia el interior
del país hasta llegar a la cordillera de los Andes.
Principal consecuencia de las abundantes lluvias provocadas por los fenómenos El Niño que
sobrevienen episódicamente y que constituyen por cierto la única ocasión en que reverdece el
paisaje, la irregularidad interanual de las precipitaciones es excepcionalmente elevada.
El cantón Huaquillas ha sido azotado con regularidad por inundaciones leves, fuertes y
catastróficas que han afectado de manera significativa toda el área oeste del cantón, y de
manera especial las zonas circundantes al canal internacional.
2.1.4 SISTEMA VIAL
El cantón Huaquillas se encuentra ubicado dentro de una zona fronteriza. La red
vial del Cantón constituye un elemento determinante de su estructura física, con
258.82 Km longitud de vías, pues es la infraestructura que posibilita la conexión de
los diferentes asentamientos humanos que componen al cantón y también permiten la
conexión con el vecino país del Perú. Por tal motivo desde su inicio hasta la actualidad
las vías del cantón han jugado un papel importante en el desarrollo y crecimiento
urbano. El cantón está estrechamente vinculado al desarrollo comercial de diferentes
cantones de la provincia, éste modelo de desarrollo tendencial le ofrece ventajas
comparativas indudables como la mejor dotación de vías, energía y
telecomunicaciones.

3 DIAGNOSTICO ZARUMILLA PERU – HUAQUILLAS ECUADOR

3.1 ASPECTO FISICO HUAQUILLAS
 Solo un puente internacional que se extiende sobre el río Zarumilla conecta este pueblo
con el distrito peruano de Aguas Verdes, actualmente se lleva a cabo la construcción de
un nuevo puente internacional.

ASPECTO FÍSICO ZARUMILLA:

A. Aspecto físico – ambiental:

El potencial natural de la provincia de Zarumilla, se basa fundamentalmente en las diferentes aptitudes

productivas que presentan las unidades asociadas de los suelos, potencial hidrobiológico, los recursos
turísticos naturales y culturales, los recursos mineros y las áreas naturales protegidas. Los principales
recursos naturales potenciales de la provincia Zarumilla que se han identificado son:

B.Aptitud productiva de las tierras

Según el mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras de la ONERN – 1982, para la provincia de Zarumilla
se han identificado las siguientes unidades de aptitud productiva: Tierras aptas para la producción de
Cultivos en Limpio y Cultivos Permanente (A-C),tierras Aptas para Pastos, asociadas a Tierras Aptas para
Producción Forestal y Tierras de Protección. (P-F-X), Tierras de protección, asociadas a tierras aptas para
producción forestal (X-F) y Tierras de Protección (X).

En este espacio, el 7.66% (52.65 Km2)) se localizan los centros poblados que conforman la provincia de
Zarumilla. Este espacio abarca la cuenca del río del mismo nombre y las tierras agrícolas se encuentran en
porciones de áreas territoriales ubicadas discontinuamente y abarcando gran parte del distrito de Aguas
Verdes son tierras de aptitud productiva para cultivos en limpio mientras que las tierras asociadas para
cultivos permanentes (A-C), están ubicadas en los distritos de Aguas Verdes, en la margen derecha del río
Zarumilla, así como en pequeñas áreas de los distritos de Papayal y Matapalo. El 35.71% corresponde a
tierras aptas para pastos, asociadas a tierras aptas para la producción forestal y tierras de protección (X-
P-F); es una de las unidades más extensa de la provincia Zarumilla, incluyen cauces de ríos y otras tierras
que presentan vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea. Se ubica en los distritos de
Zarumilla, Aguas Verdes, Papayal, y una pequeña zona de Matapalo.

El 47.40% de las tierras restantes están dedicadas para fines de protección y producción forestal (X-F).
Esta clase de tierras forma parte en su gran mayoría de los distritos de Matapalo y una pequeña porción
del distrito de Papayal, ocupando un área de 325.59 Km2 .; encontrándose en esta área la Zona Reservada
de Tumbes ubicadas en el extremo sur de la provincia con 77.72 Km2 . La Zona Reservada Nacional de
Tumbes abarca parte de los territorios de Papayal y Matapalo. En cuanto a las tierras de protección (X)
que representan el 9.23% del territorio provincial, se localizan al Sur de la provincia entre la unidad de
tierras de protección asociadas a tierras aptas para producción forestal (X-F), en ambas márgenes de la
quebrada Seca. Cabe resaltar que las tierras de protección deben ser respetadas y tratadas asegurando su
protección ante cualquier amenaza, a fin de proteger la Reserva Nacional de Tumbes, ubicada al norte de
esta unidad.

B. Potencial Hidrobiológico

En el Perú los manglares y esteros se encuentran en el extremo norte del Litoral, a lo largo de las
provincias de Tumbes y Zarumilla. Actualmente, el ecosistema del manglar, posee una extensión de 4,815
ha., siendo su área más representativa el ámbito del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes,
asimismo, los manglares son parte de la Reserva de Biósfera del Noroeste Peruano y presentan una biota
característica que se distribuyen en el delta de los ríos Tumbes y Zarumilla, llegando hasta la provincia de
Sechura, Piura, límite sur para este ecosistema en el Pacífico americano. Cubren más de 10,000 ha de y
aportan 8 TM de materia vegetal por ha/año al suelo. El Mangle Rojo es la especie de mayor cobertura;
otras especies presentes son el Mangle Salado o Jelí, Mangle Botón y el Mangle Blanco. Respecto a los
recursos hidrobiológicos que se encuentran en las playas arenosas tenemos los moluscos como el muy
muy y la macha, por el cangrejo carretero y peces como el lenguado y la corvina. En la parte de los
estuarios las especies características de estos fondos son la chita, el burro y la liza, que se alimenta sobre
la superficie de las rocas y de los detritos provenientes de los ríos.

C. Recursos Turísticos

Los recursos turísticos naturales en el territorio de la provincia de Zarumilla están constituidos por sus
Playas que en temporada alta (verano) congregan una gran cantidad de turistas de diferentes lugares del
Perú. La temperatura media anual del litoral de la provincia al de 25ºC, clima veraniego y
aproximadamente 288 días de sol al año; hermosas playas de arena blanca; diversidad y cantidad de peces
que permiten la práctica de la caza deportiva; tranquilidad del mar que permite la práctica del esquí
acuático y la navegación de embarcaciones deportivas; y formación de esteros navegables debido a que
es la única zona del litoral en la que se combinan playas de arena con manglares. Entre sus principales
playas destacan:

• Playa Jelí: Playa de arena fina y suave, cercana al manglar, de gran tranquilidad para los concurrentes.
Acceso difícil por tierra, se puede llegar a esta playa en bote.

• Playa El Bendito: Situada a 13 Km, de la capital provincial de Tumbes, pertenece al grupo de paisajes de
la región de esteros, lugar turístico de exótica belleza natural, de aguas cálidas, tranquilas y poco
profundas, apropiada para practicar deportes náuticos, esquí acuático, natación, buceo, pesca, caza
marina. Al frente se encuentra la Isla del Amor rodeada de exuberante manglar a la que se accede a través
de embarcaciones a motor fuera de borda; destacan además de la Isla del Amor, la Isla Los Pájaros, Hueso
de la Ballena e Isla Correa.

• Playa Punta Capones. Playa estrecha cercana a los manglares y al canal internacional, pertenece a la
zona reservada del Santuario Nacional “Los Manglares de Tumbes”, se necesita un permiso especial para
su ingreso.

En la provincia de Zarumilla las áreas especiales que tienen alta biodiversidad están representados por el
Santuario Nacional los Manglares de Tumbes y la Zona Reservada de Tumbes, que se encuentran
registradas como Áreas Nacionales Protegidas por el Estado.
3.2 ASPECTO SOCIAL
 La intensidad del proceso de crecimiento que soporta el Cantón Huaquillas, la ubica entre
los cantones con mayor población absoluta y porcentual residiendo en su cabecera cantonal.
 Cabe señalar que el Cantón Huaquillas es el único centro poblado de la Provincia donde el
mayor porcentaje de la población es inmigrante de primera y segunda generación
proveniente básicamente de la Provincia de Loja y de otros cantones del Oro.
 Según el CENSO en el año 2010, el Cantón Huaquillas cuenta con una población de 48285
habitantes de los cuales un 1.3% no ha sido registrada, el 49.79 % son hombres y el 50.21
% son mujeres.
 Debemos acotar que debido a un problema de índole político mucha gente que vive en el
Cantón no fue registrada, ya que prefirieron estar en otros lugares, por lo que se estima que
la población es mucho mayor bordeando los 60 000 Habt.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL ÁREA DE RESIDENCIA

El Cantón Huaquillas se encuentra divido en 5 parroquias urbanas: Hualtaco, Milton Reyes, El Paraíso,
Ecuador, Unión Lojana; más el área rural que no tiene un registro municipal donde la población reside
solo los fines de semana.

 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.

Tomando en cuenta el crecimiento de la población en el período 1974 – 1982 es el de mayor
crecimiento en el Cantón Huaquillas con una tasa del 10.23% que puede considerarse como la más
alta del país ya que para el mismo periodo la tasa de crecimiento nacional era del 2.67% y para el
cantón Machala el 5.39%, este fenómeno se explica por la gran cantidad de migrantes que llegaron
a el Cantón por las expectativas en la comercialización de productor por ser zona de frontera. En
1962 la población de Huaquillas constituía el 4.98% de la población actual, en 1974 representaba
el 45.58% y en el lapso de 8 años de 1974 a 1982 incrementó su población en 11.177 habitantes es
decir más del 50%. Igual cosa sucede en el periodo de 1982 al 2001 la población en 19 años crece
en 21.507 habitantes, es decir se mantiene el constante crecimiento poblacional de 10.000
habitantes cada diez años, en el periodo del año 2001 al 2010 la población tuvo un crecimiento de
8000 habitantes bajando la constante de crecimiento. La relación entre la población urbana y rural
de Huaquillas muestra una constante disminución de la población población rural, ya que esta
siempre siempre ha sido minoritaria minoritaria y tratan de integrarse integrarse al área urbana del
Cantón con los conocidos problemas de abandono del campo.
  POBLACION VULNERABLE:
Un grupo vulnerable que requiere especial atención son los adultos mayores que en el
cantón representan el 4.40% de la población total, se observó que las necesidades más
apremiantes no estaban siendo cubiertas tales como salud, rehabilitación e inserción
familiar y social. Las personas con capacidades especiales padecen múltiples desigualdades
y disponen de menos oportunidades para acceder a los diferentes servicios, en el cantón
representan un 11.79% de la población total que tiene diferentes tipos de discapacidades,
de los cuales 2553 es población femenina y 3141 es población masculina.

3.4 ASPECTO ECONOMICO LOCAL

En el año 1953, conocedores mencionan que el intercambio comercial con el Perú a través de la
zona de frontera era más beneficioso para el vecino país, precisamente porque el sol (moneda
peruana) doblaba el valor del sucre. A partir de este año, la economía ecuatoriana se reactiva y el
Ecuador empieza a vender en grandes cantidades productos frutícolas como: guineo, naranjas,
piñas y productos textiles.
Entre 1958 y 1968, una de las principales actividades comerciales a las que se empezó a dedicar la
población de Huaquillas, fue el cambio de moneda.
La creciente demanda por productos ecuatorianos, genera la presencia de turistas cuya principal
motivación eran los negocios, de allí que se observa una importante inversión en planta turística.
El comercio formal e informal se incrementa de manera considerable.
Sin embargo, embargo, ya en 1967, la moneda peruana se devalúa, devalúa, lo que generó efectos
negativos en nuestra economía en donde un gran porcentaje de comerciantes quebraron.
El conflicto bélico con el Perú, acarreó un desequilibrio socioeconómico, sin embargo, muchos
aspectos cambiaron en la frontera desde la firma de la paz. En junio de 1999, se abrió el paso
durante 24 horas en el puente internacional Huaquillas – Aguas Verdes sobre el canal Zarumilla.
Se eliminaron innumerables controles en las vías y se anunció que ecuatorianos y peruanos circulen
libre y tranquilamente sin interrupciones por las provincias transfronterizas: El Oro, Loja y Zamora
Chinchipe en Ecuador; y los departamentos de Tumbes, Piura y Cajamarca en Perú.
Actualmente existe sólo el Control Integrado de Migración y Aduanas de Chacras ubicada a 10
minutos del Huaquillas para el reporte de grandes cargas o del turismo internacional. Y la tarjeta
andina de migración, que se emite en el paso Huaquillas – Aguas Verdes, como la única exigencia
para el tránsito prolongado y binacional, esto es, de extremo a extremo en ambas naciones.
Desde el punto de vista económico, la suscripción del Acuerdo de Paz entre Ecuador y Perú abre
grandes oportunidades de negocios y comercio entre ambos países, que permitirá alcanzar mejoras
en los ingresos de la población mediante la creación de empleo en los polos de desarrollo
fronterizo.
En menos de un año de la firma del Acuerdo, los avances en el campo económico y financiero han
sido numerosos, así lo demuestran los encuentros de instituciones públicas, gremios empresariales
y entidades privadas. Asimismo, Asimismo, el proceso de paz ha significado la firma de
importantes convenios para el desarrollo de los sectores energético, turismo, comercio, entre otros.

3.5 ASPECTO URBANO

Los usos de suelo urbano están clasificados en dos grupos: globales y pormenorizados. Los usos
de suelo globales pueden ser: residenciales, comerciales, industriales, equipamientos y áreas de
protección ecológica. Los usos de suelo pormenorizados se refieren a la particularidad de los usos
globales que se especifican a continuación: Los usos urbanos están clasificados en seis categorías:
_ Residencial: . Residencial urbano, Residencial múltiple, Residencial agrícola, Residencial Rural
_ Comercial: Comercial barrial, Comercial sectorial, Comercial zonal, Comercio de ciudad,
Comercio Especial. _ Industrial: Industrial 1 o bajo impacto, Industrial 2 o mediano impacto,
Industrial 3 o alto impacto, Industrial 4 o industria peligrosa, _ Equipamientos y servicios:
Equipamiento sectorial, Equipamiento zonal, Equipamiento general. _ Servicios Públicos:
Transporte, Infraestructura, Tratamiento de desechos sólidos y líquidos _ Protección Ecológica
USOS URBANOS.
En el Cantón Huaquillas existe una definición clara de lo que son los usos urbanos, el 11% del
territorio es urbano, todas las actividades tanto económicas como de servicio se encuentra en este
espacio de territorio, donde cuentan con la infraestructura y servicios básicos necesarios, el 89%
del territorio restante es rural, pero en ellos no se existe ninguna actividad relacionada a los
asentamientos humanos.
INFRAESTRUCTURA VIAL.
El cantón Huaquillas se encuentra ubicado dentro de una zona fronteriza. La red vial del Cantón
constituye un elemento determinante de su estructura física, con 258.82 Km longitud de vías, pues
es la infraestructura que posibilita la conexión de los diferentes asentamientos humanos que
componen al cantón y también permiten la conexión con el vecino país del Perú. Por tal motivo
desde su inicio hasta la actualidad las vías del cantón han jugado un papel importante en el
desarrollo y crecimiento urbano.
El cantón está estrechamente vinculado al desarrollo comercial de diferentes cantones de la
provincia, éste modelo de desarrollo tendencial le ofrece ventajas comparativas indudables como
la mejor dotación de vías, energía y telecomunicaciones.

4. ANALISIS DE RIESGO ZARUMILLA PERU – HUAQUILLAS ECUADOR

4.1 AMENAZAS – HUAQUILLAS

AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS
Amenazas de tipo natural al cantón son las inundaciones, de esta manera cabe señalar que una parte
del casco comercial se encuentra emplazado en una zona baja que es susceptible a inundaciones.
Por el hecho de ser frontera, la delincuencia los robos y los asaltos son diarios a los comerciantes
y dichos asaltantes tienen el libre paso al vecino país en donde ya la Policía Nacional no tiene
jurisdicción.
El crecimiento acelerado de la población sumado al déficit de vivienda ha generado la expansión
urbana del cantón en zonas que están catalogadas como productivas.
6 RELACION – INTERACCION ENTRE ZARUMILLA PERU – HUANQUILLAS
ECUADOR
Huaquillas, tiene comunicación estrecha con el distrito ZARUMILLA de Perú, por acuerdos
comerciales, políticos, socio-económicos. Estos cantones se han desarrollado pese a un sinnúmero
de conflictos territoriales entre los dos países. La paz que alcanzaron hace ya 15 años con el
Acuerdo de Paz, firmado el 26 de octubre de 1998, entre los mandatarios de Perú y Ecuador:
Alberto Fujimori y Jamil Mahuad respectivamente, acta de Brasilia, que fijó la estabilidad
comercial, renunciando de esta forma a la amenaza y uso de la fuerza en las relaciones entre Perú
y Ecuador, igualmente, a todo acto que afecte a la paz y a la amistad entre naciones (Asociación
de Funcionarios y Empleados del Servicio Exterior Ecuatoriano, 2006).

Uno de los acuerdos más trascendentes, fue el Convenio sobre la Promoción y Protección
Recíproca de Inversiones entre Ecuador y Perú, asegurando las inversiones ecuatorianas en el Perú
y viceversa, las mismas que se registran básicamente en los sectores industria, finanzas, comercio
y transporte (Hernández & Marcos, 2003).

Los gobiernos autónomos de ambos territorios Huaquillas y Aguas Verdes, trabajan

coordinadamente, con el fin de encontrar el adelanto y bienestar de sus pueblos, tratando de
enmendar así la infraestructura, para que la exportación de los dos países en calidad de productores
y exportadores de las regiones fronterizas no se vea involucrada, ya que las inversiones han
experimentado un gran dinamismo, generando además una diversificación cultural, y la
consiguiente ampliación de las actividades económicas.

De acuerdo con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (2007), en los últimos nueve años se
registran inversiones ecuatorianas en sectores de construcción: El Oro con un equivalente de
$368.687.543 dólares, que favorece notablemente a Huaquillas ya que la primera inversión está
ubicada en la carretera Santo Domingo-Huaquillas y la siguiente concesión de vía Rio Siete-
Huaquillas.

Según el mismo ministerio, la construcción del Puente Internacional Huaquillas- Aguas Verdes
fue financiada por la unión europea una parte (6´136.192,85 euros) y los países beneficiados
aportaron 12.460.000 euros. El Ecuador lo hizo por medio del Ministerio de obras Publicas y
Comunicaciones, sirviendo de gran ayuda para el desarrollo de la región fronteriza e incrementó
el nivel de vida de los pueblos fronterizos (Gobierno Autonomo Descentralizado de Huaquillas,
2011).
El porcentaje que corresponde, al comercio dentro de Huaquillas, alcanza un 36.6%, sin embargo
ha bajado con relación al año 1990 cuando era el 50% (Cámara de Comercio e Integración
Ecuatoriana y Peruana, 2005) Por consiguiente, a partir del inicio del proceso de paz, se ha
producido renovadas esperanzas en la población fronteriza, fundamentadas en la expectativa de
que el citado proceso facultó la creación de condiciones para atraer la inversión pública y privada
a la región, generando fuentes de trabajo y mayor riqueza. La evolución de la política económica
y comercial del gobierno peruano en el contexto TLC con los Estados Unidos, las estrategias de
los sectores empresariales de ambos países frente a esas tendencias, también han contribuido a que
se profundice el deterioro citado o el aprovechamiento de las oportunidades existentes y que son
poco explotadas, ya que estos valores analizados son la evidencia de que entre Ecuador y Perú
existe una relación y flujos comerciales de consideración e interdependientes entre sí.

 La vida en la frontera a partir de la transformación territorial, su realidad

histórica, política, económica y social

La vida en la frontera Ecuador-Perú (Huaquillas-Aguas Verdes), a diferencia de las clases

dominantes, para los que los conocimientos de territorialidad están íntimamente ligada a la
conquista y separada del mundo andino, ante el hecho colonial que sobrepasa las rígidas
fronteras territoriales. Esta frontera ha constituido una de las más difíciles de trazar, por los
interés de las dos naciones sobre los territorios que esta comprende, pero, sin embargo de
dichos enfrentamientos y a raíz de la suscripción del acuerdo de paz con el Perú en octubre
de 1998, los pueblos de las regiones fronterizas de ambos países se están organizando y
movilizando para conseguir que sus respectivos gobiernos, realicen una acción concertada
con el fin de satisfacer algunos de sus más sentidas necesidades y proyectos (Moncada,
2000).

La relación bilateral de los gobiernos de los dos países, a inicios de los convenios, tuvo
poco interés y preocupación en invertir en infraestructura de estas zonas fronterizas, porque
existían ‘problemas fiscales en los países durante la primera mitad de la década del 2000,
pero con el tiempo se han ido reivindicando, gracias a la diferentes aportaciones y
cooperación internacional para el apoyo del plan binacional y el fondo que se lideró, ha
 DEFENSA NACIONAL
generado obras fronterizas y ha impulsado pequeños proyectos de alto impacto
rural y comunal (Donoso C., 2009).

Las relaciones económicas, sociales, comerciales, humanas, de inversión,

turísticas existentes en Huaquillas-Aguas Verdes, han liberado tensiones y han
aumentado los lazos de hermandad entre estos pueblos vecinos, incluso ya no existe
temor alguno sobre los límites y guerras pasadas. Por ejemplo, los peruanos y
ecuatorianos trabajan libremente en ambos territorios, se casan entre ellos, no
necesitan visa para ingresar a ambos países solo una tarjeta andina para pasar hacia
territorios un poco más alejados, comparten gastronomía, tienen un libre acceso de
paso por los diferentes puentes internacionales. Se ha trabajado en la electrificación
de 3.388 pueblos, se ha otorgado agua potable a más de 700 pueblos y se ha
construido instituciones de salud a más de 500 ciudadanos peruanos y ecuatorianos
para ambas fronteras (Presidencia de la República del Ecuador, 2011).

Además, los equipos de información de ambas fronteras, ubicados en el puente

antiguo internacional y en los CEBAF (Centros Binacionales de Atención en
Frontera) ubicados en el nuevo puente Internacional, estos pasos de frontera que
antes estaban restringidos para ambos poblados, ahora tienen confiabilidad entre
sus habitantes y permisible circulación de productos, con esto se ha producido un
adelanto benéfico y sostenido.

En definitiva, las distintas trasformaciones territoriales que se dieron en las

guerras entre Ecuador y Perú, por conseguir una frontera que no era reconocida ni
aceptada en esos momentos por los diferentes Presidentes que pasaron en las
distintas épocas, indispusieron los lazos económicos, sociales y políticos de esos
lapsos, pero que gracias a la firma de la paz tuvo un giro positivo de 360 grados,
que se ve plasmado en estos 16 años en donde la vida en la frontera Huaquillas-
Aguas Verdes, es el espejo principal donde se han suscrito no solo acuerdos
binacionales, sino trasformaciones en la vida de los pobladores ecuatorianos y
peruanos que se han despojado de sus rivalidades, ya no se pelean por territorios,
asumen y respetan sus límites, tienen un libre acceso a sus fronteras en distintas
horas, trabajan en ambos espacios fronterizos sin impedimento alguno.

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 DEFENSA NACIONAL

7 ANEXOS

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7 CONCLUSIONES

Desde hace 37 años, Huaquillas tiene un crecimiento desenfrenado, dedicándose al

comercio, al turismo y al contrabando, porque esa ha sido su historia y trabajo diario
(Murillo, 2002).

Huaquillas es un cantón, que en la actualidad, mantiene sus calles comerciales

como: la avenida de la República y Guayas, avenida de la República y 9 de octubre,
avenida de la República y Machala, cerca al canal internacional, cubiertas de toldos,
sus transitadas carreteras están llenas de vendedores informales, puestos y locales
comerciales de toda clase. De acuerdo a información del INEC (2010), la población
de Huaquillas actualmente, con datos preliminares del censo, es de 48.285 mil, en
el año 2001, fue de 40.285 y en 1990 de 27.806 mil habitantes, lo que significa, que
en veinte años se ha suscitado un crecimiento de 20.479 mil habitantes, por
consiguiente, un 49%, aparte de lo calculado en una cifra paralela, es la
correspondiente a la población con migraciones múltiples, los

arriendos y alimentación son caros, para quienes tienen la intensión de radicarse en

la cuidad. Los turistas y negociantes prefieren viajar diariamente desde Arenillas,
Chacras, Machala y otras localidades, para cuando desean adquirir mercadería en
las dos fronteras, así sacian y pagan sus necesidades.

Otro tipo de actividades económicas que identifican actualmente a Huaquillas,

constituye el comercio ilegal de combustible y gas, que son productos de venta
restringida, lo que causa problemas, igualmente el contrabando, los excesos y la
corrupción, como lo demuestran las noticias de los diarios: El telégrafo, Correo y
Diario Universo (Diario El Telégrafo, 2011).

Las actividades económicas que principalmente definen a Huaquillas, se

mantienen presentes en la vida diaria de la frontera, especialmente: en la antigua
CAE y la salida al puente antiguo internacional, existen los Cambia soles, como
los denomina la población, que continúan dando este servicio para la frontera. El
puerto Hualtaco no solamente constituye un sitio pesquero, ya que el 15 de enero
del 2013, culminó el proyecto ministerial Malecón Puerto Hualtaco. Aquí existe
una calle principal con diversos restaurantes en donde se expenden deliciosos platos

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 DEFENSA NACIONAL
preparados con pescado y mariscos, un museo ecológico para distracción y
conocimiento de la gente, un parque general en el que niños y niñas pueden jugar,
además el malecón brinda una vista maravillosa, para atracción de los turistas y con
el fin de que conozcan sobre la labor de los moradores. Además cabe resaltar que
la vía que lleva de Huaquillas a Hualtaco, se encuentra regenerada en su totalidad
desde hace dos años, gracias al trabajo realizado por la prefectura de El Oro;
constituyendo una obra que además permite observar las piscinas camaroneras en
cautiverio a los dos lados de la carretera.

La mayor preocupación que tiene Huaquillas, constituye la venta de gasolina en

funda, la misma que es comercializada al aire libre por las calles Machala y Galo
Cárdenas, diagonal al Canal Internacional, arriesgando a una explosión que
acabaría con aquel lugar y sus alrededores, provocando un desastre irrecuperable.
Otra irregularidad relacionada con este delito se detecta en las vías principales de
esa población, en la que es común comercializar el combustible informalmente
entre los habitantes.

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