Tesis Final Igss

Luis Antonio González Girón
Mario Rolando Harrison Vargas

Susana Araceli Sosa Casasola
Celestino García Quiñónez
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL

INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de León Góngora

Asesor específico: Lic. Antonio Isaac González Leal
Universidad Rural de Guatemala

ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.

Informe final de graduación

Presentado al honorable tribunal examinador por:

En el acto de investidura como Licenciados en Contaduría Pública y

Auditoria


Rector de la Universidad:
Dr. Fidel Reyes Lee
Decano de la facultad:
Lic. Carlos Humberto Echeverría Guzmán
Secretario de la Universidad:
Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona


Este documento fue
presentado por los autores,
previo a su graduación como
Contadores Públicos y
Auditores, en el grado de
Licenciados, Guatemala,
febrero de 2012.
Univ(~rsidad l~ural de l;uatemalCl
Ref. CREG / fdemf 08.02.20 12-04
DECANATO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES DE LA

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA, Guatemala, ocho de febrero de dos !nil d()ct~.
Con base en el dictamen favorable emitido pOl' el revisor designado sobre las enmiendas .
sugeridas POl' la terna examinadora; y la opinion favorable de esta Decanatura, puede
continual' con su tra.mite.
PORTANTO
RESUELVE
a) Aseptar y aprobar el trabajo de tesis "PROPUEST DE REGULACION DEL

REGIMEN DE PENSIONES DEL INSTITU GUATEMALTECO DE
SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA DE ~TEMALA"; presentado pOl'
los estudia.ntes; Luis Antonio Gonzalez Giron, a ne 0400147; Mario RoL ,do
Harrison Vargas, carne 1000917; Susana Arace osa CasasolCl, carne 100 D16;
Celestino Garcia Quinonez, carne 1000914.
b) Previa a conferirseles el titulo de Licenciado e
autoriza su impresion.
c) Notifiquese,
c.c. Archivo
7 a . Calle 6-49 zona 2 Tel.: 2254-73 I 1 / 2254-1250 / 2254-23 4
http://\Y\Nw.urt.ral.edu .gtl
e-mail: urg((!.gu<I.llet - inro_ururalqgua.nd
Guatemalc1. C.:\.
Univel'sidad Rural de Guatemala
Ref. CREG / FdeMF.15.11.2011-01
DECANATO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES DE LA

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA, Guatemala, quince de noviembre de dos mil
once.
Se tiene a la vista el informe final de trabajo de tesis, presentado pOl' los estudiantes:
Luis Antonio Gonzalez Giron, carne 0400147; Mario Rolando Harrison Vargas, carne
1000917; Susana Araceli Sosa Casasola, carne 1000916; Celestino Garcia Quinonez,
carne 1000914; "PROPUESTA DE REGULACION DEL REGIMEN DE PENSIONES
DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DE GUATEMALA"; e informes especificos y,
CONSIDERANDO
Que habiendo rendido los dictamenes correspondientes en los q el Asesor General, el

Asesor Especifico y el Coordinador General, en su calidad de ex ertos en la metodologia
aplicada dan su aprobacion preliminar; y, revision de esta deca tura.
RESUELVE
a) Autorizar el informe final.
b) Previo a fijarsele fecha de examen debe cumplir
en el reglamento correspondiente.
c) Notifiquese
c.c. Archivo
r. Calle 6-49 zona 2 Tel.: 2254-7311 ( 2254-1250 ( 2254-2384
http:((www.urural.edu.gt(
e-mail: lIrg@glla.net-info_urural@gua.net
Guatemala, C.A.
UNIVERSlDAD RURAL DE GUATEMALA
UNIVERSIDAD RUR..4.L DE GUATEMALA

CARTA DE APROBACION DEL ASESOR GENERAL
INFORME FINAL DE GRADUACION
Guatemala, 8 de septiembre de 2011.
ASUNTO: Aprobaci6n preliminar del informe final del

trabajo de graduacion denominado "Propuesta de
Regulacion del Regimen de P~nsiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la Republica de
Guatemala" presentado por los estudiantes: Luis
Antonio Gonzalez Giron, carne 0400147, Mario Rolando
Harrison Vargas, came 1000917, Susana Araceli Sosa
Casasola, 1:6.69916, Celestino Garcia Quinonez, carne
1000914, presentado ante el tribunal examinador de la
Escue1a de Contaduria PUblica y Auditoria.
Senor Decano:
Tengo la honra de dirigirme a listed, con la finalidad de manifestar mi

aprobacion preliminar al informe::>fmal de graduacion especificado en e1
asunto, el que en mi opinion llena los requisitos academicos establecidos por
la Universidad.
Me valgo de la ocasion para presentar al Seno~.........~~J.

mas alta y distinguida consideraci6n.
c.c. Archivo
Licenciado
Oscar Humberto Echeverria Guzman
DECANO
Escuela de Administraci6n
7 a . Calle 6-49 zona 2, Tel: 2254-1250 / 2254-7311 / 22542384
www.urural.edu.gt e-mail: infourural@gua.net
Guatemala, C.A.

CARTA DE APROBACION DEL ASESOR ESPECiFICO
INFORME FINAL DE GRADUACION
Guatemala, 8 de septiembre de 2011
ASUNTO: Aprobaci6n preliminar del informe final del

trabajo de graduaci6n denominado "Propuesta de
Regulaci6n del Regimen de Pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la Republica de
Guatemala" presentado par los estudiantes: Luis
Antonio Gonzalez Gir6n, carne 0400147, Mario Rolando
Harrison Vargas, carne 1000917, Susana Araceli Sosa
Casasola, 1000916, Celestino Garcia Quin6nez, carne
1000914, presentado ante el tribunal exarninador de la
Escuela de Contaduria PUblica y Auditoria.
Senor Decano:
Tengo la honra de dirigirme a usted, con la finalidad de manifestar mi

aprobaci6n preliminar al informe final de graduaci6n especificado en el
asunto, el que en mi opini6n llena los requisitos academicos establecidos por
la Universidad.
Me valgo de la ocasi6n para presentar al Senor Decano, las seguridades de mi

mas alta y distinguida consideraci6n.
c Gonzalez Leal
pecifico
c.c. Archivo
Licenciado
Carlos Humberto Echeverria Guzman
DECANO
Facultad de Ciencias Econ6micas
7 a . Calle 6-49 zona 2, Tel: 2254-1250 / 2254-7311 / 22542384
www.urural.edu.gt e-mail: infoururaJ@gua.net
Guatemala, C.A.
LUIS ANTONIO GONZÁLEZ GIRÓN
ACTO QUE DEDICO
A DIOS TODO PODEROSO: Por darme la vida y ser mi guía espiritual

que me condujo por el camino del
bien que me llevó al éxito, gracias mi Señor,
por haber escuchado mis peticiones y
prepararme el camino a tu manera. El
esfuerzo se queda conmigo y con el
reconocimiento yo te honro y glorifico.
A NUESTRA BUENA MADRE Por ser la intercesora de mis oraciones, por

LA VIRGEN MARÍA: acompañarme en mi caminar y llevarme
de la mano hasta donde la voluntad de
nuestro Señor Jesús Cristo tenía preparado
para mí.
A MIS PADRES: Antonio Isaac González Leal y Gloria

Elizabeth Girón Figueroa de González, por
ser ellos mi principal cobijo, dándome la
fuerza a través de su amor y apoyo para
seguir caminado y lograr esta meta tan
anhelada. Dios los bendiga y les de salud y
mucha vida para poder retribuirles un poco
de todo lo que me han dado, este triunfo es
el resultado de tener excelentes padres. Los
Amo.
AL AMOR DE MI VIDA: Andrea Lucrecia Fuentes Santisteban, por tu

amor, amistad, comprensión, apoyo, respeto
y tiempo que me sabes entregar cada día, a
ti te dedico especialmente este logro, porque
eres tú la razón por la cual nunca desistí,
porque aprendí que estando a tu lado nunca
tendré ningún obstáculo que no pueda
vencer. Por eso y mucho más siempre te
amaré mi cielo.
A MI HIJO: Luis Fernando Isaac González Fuentes,
quien con su inocencia, sonrisa y alegría me
demuestra que vale la pena vivir y cada
abrazo y beso que además de llenar de
satisfacción mi corazón, me recuerda el
compromiso que tengo de superación para
darle lo mejor de mí. Te amo mi pelón.
A MI HERMANA: Mónica Alejandra González Girón, más que

tus palabras, tu ejemplo de lucha y
superación profesional, me motivaron a
seguir para no rendirme, gracias por tu
apoyo y amor, siempre lo recordaré y lo
llevaré presente en mi vida.
A MI FAMILIA: A mis abuelos, tíos, primos, sobrinos,

cuñad@s, concuño y amigos, personas cuya
presencia en mí existir ratifican la bendición
que Dios puso en mi vida, por ello este logro
y los que vendrán tendrán su nombre.
A MI AMIGA: Licenciada Sandra Lissete Moya Barquín,

por ser la luz que siempre me alumbró con
sus sabios consejos, los cuales siempre me
acompañaron en el transcurso de mi
carrera, permitiéndome alcanzar este éxito en
mi vida, gracias por su cariño y apoyo.
A LA UNIVERSIDAD Por los valores, conocimiento y formación

RURAL DE GUATEMALA: profesional que me trasmitieron a lo largo de
mi carrera.
MARIO ROLANDO HARRISON VARGAS
Acto que dedico
A DIOS: A quien agradezco su infinito amor y su

bondad, Ser Supremo que me iluminó
para alcanzar mi objetivo profesional.
A MIS PADRES: Elfego Harrison (Q.E.P.D.) y Berta Vargas,

a quienes agradezco sus consejos,
enseñanzas y todo el apoyo que me
brindaron, a ellos les dedico este triunfo.
A MI ESPOSA: Susy de Harrison, quien me apoyó en todo

momento brindándome su amor y
comprensión.
A MIS HIJOS: Alan y William, quienes son la luz que

alumbran mi vida, a quienes deseo que mi
esfuerzo les sirva de ejemplo.
A MIS HERMANOS: Con mucho cariño.
A MIS COMPAÑEROS: Por su apoyo y buenos consejos.
A LAS FAMILIAS: González Girón y Ramírez Solórzano, por

todo su apoyo, amistad y cariño.
SUSANA ARACELI SOSA CASASOLA
Acto que dedico
A DIOS: A quien le agradezco la fe, la salud, la

fortaleza, la esperanza y la sabiduría para
culminar con éxito mi objetivo.
A MIS PADRES: Oscar y Virginia, quienes desde pequeña me

dieron ejemplo de responsabilidad y
perseverancia, me brindaron apoyo y
cuidaron de mis hijos mientras estudiaba,
sin su ayuda no hubiera logrado mi sueño.
A MI ESPOSO: Rolando Harrison, quien me brindo su amor,

su cariño y comprensión y apoyo mis
decisiones.
A MIS HIJOS: Alan y William, quienes son el motor que me

da la fuerza para seguir adelante y quienes
me prestaron el tiempo que les pertenecía
para que yo pudiera estudiar y lograr mis
propósitos.
A MIS HERMANOS
Y SOBRINOS: A quienes agradezco su cariño y que
estuvieran siempre apoyándome.
A TODA MI FAMILIA: Les agradezco las frases de apoyo y las

muestras de cariño que fueron un aliciente
en este proceso y me dieron la confianza de
poder lograrlo.
A MIS COMPAÑEROS: A quienes agradezco su apoyo y

comprensión.
A MIS AMIGOS: A quienes agradezco sus consejos y los

momentos que me dedicaron sin los cuales
mi esfuerzo no hubiera dado fruto.
A LA FAMILIA
GONZALEZ-GIRON: Quienes sin conocernos nos abrieron las
puertas de su casa y nos dieron la
confianza y el apoyo que se le da a un
amigo, que Dios los bendiga hoy y siempre.
CELESTINO GARCÍA QUIÑÓNEZ
Acto que dedico
A DIOS: Quien me dio la fe, la fortaleza, la salud y la

esperanza para terminar este trabajo.
A MI ESPOSA Alicia Rivera, quien me brindó su amor, su

cariño, su estímulo, su apoyo constante, su
comprensión y paciente espera para que
pudiera lograr este triunfo.
A MIS HIJOS: Saúl, Verónica, Daniel, Alejandro y Andrea,

que me prestaron el tiempo que les
pertenecía.
A MIS PADRES: Agustín García (QEPD) y Pioquinta

Quiñónez, quienes me enseñaron desde
pequeño a luchar para alcanzar mis metas.
Mi triunfo es el de ustedes, ¡los amo!
A MIS GRUPOS DE AA: “Un Nuevo Camino” y “Experiencia Espiritual”

quienes me dieron las herramientas para
que pudiera terminar esta carrera.
A MI PADRINO: Humberto O., quien fue la persona que me

enseñó que en esta vida las cosas nunca se
dejan a medias, hay que terminarlas.
Presentación
En cumplimiento a lo estipulado por la Universidad Rural

de Guatemala, previo a optar al título de Contadores
Públicos y Auditores, se elaboró el trabajo denominado
“Propuesta de regulación del régimen de pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la
República de Guatemala”, por lo que este trabajo es
presentado de manera adecuada a través de la síntesis de
sus causas, sus efectos y posibles soluciones, para
cumplir con los requisitos académicos de la Universidad
Rural de Guatemala, previo a optar al título de Contador
Público y Auditor, en el grado académico de licenciados,
por Luis Antonio González Girón, Mario Rolando Harrison
Vargas, Susana Araceli Sosa Casasola y Celestino García
Quiñónez.
Prólogo
Como parte del programa de graduación y en cumplimiento con lo

establecido por la Universidad Rural de Guatemala, se realizó una
propuesta sobre una “Regulación del Régimen de pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de
Guatemala”, previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el
grado académico de licenciado, por lo que fue necesario realizar la
investigación en el régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia,
principalmente con los funcionarios y empleados públicos que laboran
dentro del departamento.
El propósito fundamental de la presente propuesta es orientar al servidor,

beneficiario y trabajador del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
partiendo del alcance y la manera como ha funcionado en los últimos
cinco años, tiempo durante el cual han habido desfalcos que han afectado
el programa del régimen de pensiones, derivado de procedimientos que en
la actualidad acontecen, por lo que es necesario implementar y dotar de
un documento especifico que contenga alternativas de solución a los
problemas suscitados dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, a efecto de lograr un adecuado manejo del régimen de
pensiones y con el transcurrir del tiempo alcanzar la sostenibilidad
financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
ÍNDICE
Contenido Página
Presentación
Prologo
I. INTRODUCCIÓN 1
I.1 Planteamiento del problema 4

I.2 Hipótesis 5
I.3 Objetivos 6
I.3.1 General 6
I.3.2 Específicos 6
I.4 Justificación 7
I.5 Metodología 8
I.5.1 Métodos 8
I.5.2 Técnicas 10
II MARCO TEÓRICO 13
II.1 Aspectos conceptuales 14
II.2 Marco Referencial 24

II.2.1 Macro localización 26
II.2.2 Micro localización 30
III. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS 32
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 43

IV.1 Conclusiones 43
IV.2 Recomendaciones 45
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Página
Anexo 1 Árbol de problemas 47
Anexo 2 Árbol de objetivos 48
Anexo 3 Metodológico comentado sobre el cálculo de la 49

muestra
Anexo 4 Metodológico sobre el cálculo de coeficiente de

correlación 50
Anexo 5 Metodológico comentado sobre la proyección

de cumplimiento de procedimientos 51
Anexo 6 Boleta de investigación del efecto aplicada al

Instituto 54
Anexo 7 Boleta de investigación de la causa aplicada al

Instituto 55
Anexo 8 Propuesta para solucionar la problemática 56
Anexo 9 Matriz de la estructura lógica 57
Anexo 10 Presupuesto de componentes anual y total del

proyecto 58
Anexo 11 Plan de trabajo propuesto 75
Anexo 12 Presupuesto consolidado 80
Anexo 13 Graficas del diagnóstico 81

ÍNDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 1 Suficiente recurso financiero para el pago

de pensiones dignas 33
Cuadro No. 2 Afectación del recurso financiero por

Incremento de nuevos pensionados. 34
Cuadro No. 3 Insostenibilidad financiera por malos cálculos

y pagos excedidos 35
Cuadro No. 4 Aumento a la cuota laboral sinónimo de

insostenibilidad financiera 36
Cuadro No. 5 Aumento a la cuota laboral sinónimo de

Cuadro No. 6 Existencia de manual de normas y

Procedimientos para al programa del régimen
del IVS 38
Cuadro No. 7 Existencia de manual de normas y

del IVS 39
Cuadro No. 8 Existencia de mejoras al control interno 40
Cuadro No. 9 Capacitación continua y eficiente del

Personal 41
Cuadro No. 10 Existencia de leyes específicas para el pago

de pensiones 42
Cuadro No. 11 Mayoridades no controladas 81
Cuadro No. 12 Resoluciones incorrectas 82
Cuadro No. 13 Existencia de convenios para control de

requisitos de vigencia de pagos a beneficiarios 83
Cuadro No. 14 Descuentos por pagos indebidos 84

ÍNDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 15 Existencia de desfalco al programa del

régimen de pensiones 85
Cuadro No. 16 Reporte de salarios verídicos y confiables 86
Cuadro No. 17 Emisión de resoluciones con pensiones

Elevadas 87
Cuadro No. 18 Dilación de los expedientes en el área de

Microfilm 88
Cuadro No. 19 Deficiencia en los procesos del programa del

régimen de pensiones de IVS 89
Cuadro No. 20 Existencia de normas de control interno previo

concurrente y posterior 90
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Contenido Página
Grafica No. 1 Suficiente recurso financiero para el pago

de pensiones dignas 33
Grafica No. 2 Afectación del recurso financiero por

Incremento de nuevos pensionados. 34
Grafica No. 3 Insostenibilidad financiera por malos cálculos

y pagos excedidos 35
Grafica No. 4 Aumento a la cuota laboral sinónimo de

Grafica No. 5 Aumento a la cuota laboral sinónimo de

Grafica No. 6 Existencia de manual de normas y

del IVS 38
Grafica No. 7 Existencia de manual de normas y

del IVS 39
Grafica No. 8 Existencia de mejoras al control interno 40
Grafica No. 9 Capacitación continua y eficiente del

Personal 41
Grafica No. 10 Existencia de leyes específicas para el pago

de pensiones 42
Grafica No. 11 Mayoridades no controladas 81
Grafica No. 12 Resoluciones incorrectas 82
Grafica No. 13 Existencia de convenios para control de

requisitos de vigencia de pagos a beneficiarios 83
Grafica No. 14 Descuentos por pagos indebidos 84

ÍNDICE DE GRÁFICAS
Contenido Página
Grafica No. 15 Existencia de desfalco al programa del

régimen de pensiones 85
Grafica No. 16 Reporte de salarios verídicos y confiables 86
Grafica No. 17 Emisión de resoluciones con pensiones

Elevadas 87
Grafica No. 18 Dilación de los expedientes en el área de

Microfilm 88
Grafica No. 19 Deficiencia en los procesos del programa del

régimen de pensiones de IVS 89
Grafica No. 20 Existencia de normas de control interno previo

concurrente y posterior 90
ÍNDICE DE MAPAS
Contenido Página
Mapa No. 1 Mapa de Guatemala 31

ÍNDICE DE TABLAS
Contenido Página
Tabla No. 1 Macro localización de la República de 26

Guatemala
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,

se elaboró la propuesta de Regulación del Régimen de Pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala,
previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado
académico de licenciado.
El grupo de estudiantes que elaboró el presente trabajo de investigación,

observó que en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, existen
diversos problemas debido al inadecuado manejo del Régimen de
pensiones en el departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia. Por tal
razón, se planteó la hipótesis del trabajo denominado “La Insostenibilidad
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos
cinco años, es debido a la falta de una propuesta para la regulación del
Régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en
la República de Guatemala.”.
Esta situación generó que se efectuara una investigación dentro de la

institución, a nivel administrativo y a nivel financiero, así como de los
trabajadores que dentro de sus actividades está la emisión y pago de la
resolución de una pensión, obteniéndose como resultado el de plantear
propuestas acordes que fortalezcan las áreas en las cuales se encuentran
debilidades, la presente propuesta está conformada de acuerdo a lo que se
establece a continuación.
El propósito fundamental de la presente propuesta es orientar al servidor,

beneficiario y trabajador del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
partiendo del alcance y la manera como ha funcionado en los últimos
cinco años, tiempo durante el cual han habido desfalcos que han afectado
el programa del régimen de pensiones, derivado de procedimientos que en
la actualidad acontecen, por lo que es necesario implementar y dotar de
un documento especifico que contenga alternativas de solución a los
problemas suscitados dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, a efecto de lograr un adecuado manejo del régimen de
pensiones y con el transcurrir del tiempo alcanzar la sostenibilidad
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social;
Por tal motivo se hace necesario implementar la siguiente propuesta, la

cual se describe a continuación:
En el capítulo I se describe el planteamiento del problema, la hipótesis, los

objetivos y la justificación, en los cuales se plantea el problema
relacionado con el inadecuado manejo del Régimen de pensiones del
1
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, además la metodología utilizada, las
técnicas aplicadas de donde se obtuvieron los datos para la realización de
cuadros y graficas.
En el capítulo II se describe el marco teórico que presenta de manera

general la relación existente entre los conceptos, definiciones, principios y
categorías relacionadas con el tema investigado, es decir se describe las
características más importantes del Departamento de Guatemala a nivel
de la macro localización y la situación actual del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social a nivel de micro localización. Además en el capítulo III
se presenta el análisis e interpretación de datos, los cuales permiten
comprobar la hipótesis de trabajo.
El capítulo IV presenta las conclusiones y recomendaciones los cuales

fueron elaborados, al ser analizado detenidamente el inadecuado manejo
del Régimen de Pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
También como parte de la propuesta se elaboraron cinco resultados

siendo los siguientes:
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del

régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala, es un
instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica y
ordenada en la realización de las funciones y actividades, que competen al
programa del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la
República de Guatemala.
Resultado 2 Programa de Sistematización de Información, consiste en la

implementación de una herramienta informática que permita el registro,
control y flujo de información, así como el seguimiento del trámite de los
expedientes de los jubilados de una forma más rápida, actualizada y
precisa.
Resultado 3 Control Interno Previo, Concurrente y Posterior, consiste en

evaluar el conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas
antes, dentro y después del proceso con el fin de ofrecer seguridad
razonable cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la
efectividad y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del
Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la efectividad y eficiencia
en los trámites y pagos que conlleva el trámite de un expediente de
jubilación en sus distintos riesgos.
2
Resultado 4 Programa de Capacitación para el Personal del Régimen de
Pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, está basado en dar a conocer
al personal a cargo de los procesos y pagos de los expedientes de los
jubilados, las herramientas como el manual de normas y procedimientos
así como los métodos más idóneos para su aplicación, de la misma forma
está enfocado en instruir acerca de la correcta utilización de la
sistematización de los procesos para el fortalecimiento del personal en el
Guatemalteco de Seguridad Social.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta, consiste

en propuestas enfocadas a desarrollar las herramientas administrativas y
financieras para el mejor funcionamiento para la regulación del régimen
de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
3
I.1. Planteamiento del problema
El Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco

de Seguridad Social es el encargado de aplicar en beneficio del pueblo de
Guatemala un régimen nacional, unitario y obligatorio de Seguridad Social
de conformidad con el sistema de protección mínima, este programa se
encarga de dar cobertura a todas las personas que hayan contribuido
durante el período laboral a las cuotas correspondientes al Régimen de
Seguridad Social.
Por aparte, no se cuenta con un manual de normas y procedimientos para

el trámite de las pensiones, lo que ocasiona que cada trabajador que tiene
relación con el proceso realiza sus actividades de forma discrecional es
decir como él lo considera conveniente, de la misma manera no se cuenta
dentro de la organización con el cumplimiento de normas de control
interno, previo, concurrente y posterior aplicado al trámite del expediente
de pensión, lo que causa que no exista control de calidad, a la vez se
carece de un programa de sistematización que concentre toda la
información necesaria para el cálculo de una pensión debido a que en la
actualidad debe de ser requerida en Hospitales departamentales y
metropolitanos a través del Departamento de Prestaciones en Dinero,
Sección de Correspondencia y Archivo, Banco de Desarrollo Rural, S.A. y
División de Inspección, aunado a esto también se carece de capacitación
constante al personal lo que implica equivocaciones, malos cálculos,
aplicación errónea de la ley, y pensiones no acordes a las cuales tienen
derecho.
Asimismo, el programa carece de fortalecimiento en recurso humano,

recurso financiero, y recurso tecnológico, por lo que poco puede hacerse
para revertir el riesgo de insostenibilidad financiera en el pago de
prestaciones del programa así como para agilizar el proceso, por lo que los
problemas anteriormente descritos tienen como consecuencia la
insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del
beneficiario, causado por la falta de una propuesta para la regulación
del Régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en la República de Guatemala.
Anudado a lo anteriormente expuesto el problema central identificado es

el inadecuado manejo del régimen de pensiones en el Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
4
I.2. Hipótesis
Derivado de la investigación realizada en el Régimen de Pensiones del

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala,
y con la ayuda del método deductivo y del marco lógico, se planteó la
siguiente hipótesis:
“La Insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del

beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en los últimos cinco años, es debido a la falta de una propuesta
para la regulación del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social en la República de Guatemala”.
5
I.3. Objetivos
Durante la investigación y desarrollo del presente trabajo fueron

planteados aspectos encaminados a darle solución a la problemática
estudiada y con ello contribuir a la solución de los problemas suscitados,
por tal motivo en función de la investigación se trazaron los siguientes
objetivos:
I.3.1. Objetivo General
Alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas

del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
I.3.2. Objetivos Específicos
Aprobar o rechazar la hipótesis “La Insostenibilidad financiera para

cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos cinco años, es
debido a la falta de una propuesta para la regulación del Régimen de
pensiones del IGSS en la República de Guatemala.”
Lograr el adecuado manejo del Régimen de pensiones en el Departamento

de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
6
I.4. Justificación
El Estado de Guatemala reconoce y garantiza el derecho a la Seguridad

Social para beneficio de los habitantes de la Nación, su régimen se
instituye como función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria,
el cual es evadido por muchos patronos por lo cual sus empleados no
pueden gozar de los derechos que tienen los afiliados al Régimen del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, lo cual por la falta de
controles y por la cantidad de empresas que existen o que se crean
mensualmente y por la falta de conciencia de los patronos que no reportan
sus planillas el Régimen de Pensiones se debilita diariamente, debido a
que la cantidad de jubilados crece constantemente, y la de los
contribuyentes disminuyen, creando con esto una gran inestabilidad para
poder cubrir las necesidades de los contribuyentes con derecho a percibir
una pensión para su jubilación.
Sin embargo, dentro del Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,

existen una serie de problemas que puede conllevar a riesgos de
insostenibilidad financiera del programa así como de causar dilación de la
resolución de cada expediente, todo esto se da por la discrecionalidad en
los procedimientos que cada trabajador aplica en el proceso, que da como
resultado cálculos incorrectos, constantes equivocaciones, aplicación
errónea de la ley, y autorización de pensiones que no son las adecuadas o
a las que tiene derecho el afiliado, aunado a ello, se suma la falta de
recursos financieros, recurso humano y recurso tecnológico, originando
que el trámite de un expediente de solicitud de pensión, demore más de
cuatro años en ser resuelto.
Si no se logra la eficiencia en el trámite de la solicitud de pensión, esto

podría provocar que disminuya la cobertura de las pensiones que
permiten cubrir las necesidades básicas del beneficiario, perjudicándolo
de tal manera, que el Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia no
cumpliría con el propósito para el cual fue creado según lo establecido en
las leyes vigentes de Guatemala.
Por tal motivo, como aproximación a la solución de lo anteriormente

expuesto, se hace necesario crear una propuesta para la regulación del
Régimen de pensiones, que permita lograr un adecuado manejo del
Régimen en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
7
I.5 Metodología
Para la realización de la presente investigación se basó en el Método

Científico, partiendo de lo deductivo a lo inductivo utilizando el marco
lógico para la formulación de la hipótesis, acudiendo a la estadística,
análisis y síntesis para la comprobación de esta. Las técnicas utilizadas
para comprobar las causas, efectos y el diagnóstico de la problemática, se
practicó un censo tomando como población al personal del Departamento
Seguridad Social información que fue tabulada y graficada para poder ser
analizada y llegar a las conclusiones y recomendaciones respectivas.
I.5.1 Métodos
Los métodos utilizados variaron en relación a la formulación de la

hipótesis y la comprobación de la misma así: para la formulación de la
hipótesis, los métodos utilizados esencialmente fueron el deductivo, el
que fue auxiliado por el marco lógico para formular la hipótesis y los
objetivos de la investigación, diagramados en los árboles de problemas y
objetivos, que forman parte del anexo de este documento. Para la
comprobación de la hipótesis, fue el inductivo, que contó con el auxilio de
la estadística, análisis y síntesis. Llegando a emplear estos métodos de la
forma que se expone a continuación:
1.5.1.1 Métodos utilizados para la formulación de la hipótesis
Método Deductivo
Para la formulación de la hipótesis fue principalmente la deducción, que

parte de lo general a lo específico, tomando en cuenta este concepto,
inicialmente se identificó la problemática existente en el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, respectivamente en la emisión y pago
de una pensión en el programa del régimen de seguridad social,
seguidamente se dedujo la causa inmediata a dicho problema y con
posterioridad la raíz que ocasiona la causa inmediata anterior.
Método Analítico
A través del método analítico se pudo observar e interpretar los datos

obtenidos antes de la formulación de la hipótesis, por medio del cual se
estudiaron las causas que generan la insostenibilidad financiera para
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala.
8
Método Marco Lógico
Ya teniendo una visión más clara sobre la problemática, se procedió a la

formulación de la hipótesis utilizando para el efecto el marco lógico que
permitió encontrar la variable dependiente e independiente de la hipótesis,
además de definir el área de trabajo y el tiempo que se determinó para
desarrollar la investigación. La graficación de la hipótesis de encuentra en
el anexo (1).
El marco lógico permitió también entre otros aspectos, encontrar el

objetivo general y el específico de la investigación; así como nos facilitó
establecer la denominación del trabajo en cuestión.
1.5.1.2 Métodos utilizados para la comprobación de la hipótesis.
Método Inductivo
Se utilizó el método inductivo con el que se obtuvo los resultados

específicos o particulares de la problemática identificada, lo que sirvió
para diseñar conclusiones y premisas generales a partir de tales
resultados específicos o particulares.
Método Estadístico
Este nos permitió determinar por medio de las encuestas parámetros, los
cuales nos ayudaron a la comprobación de nuestra hipótesis,
permitiéndonos determinar que los problemas de insostenibilidad
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos
cinco años, debido a la falta de una propuesta para la regulación del
Régimen de Pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en
la República de Guatemala.
Método Sintético
Una vez interpretada la información, se utilizó la síntesis a efecto de

obtener las conclusiones y recomendaciones del presente trabajo
efectuado; el que sirvió además para hacer congruente la totalidad de la
información, con los resultados obtenidos producto de la investigación de
campo efectuada.
9
1.5.2 Técnicas
1.5.2.1 Técnicas empleadas para la formulación de la hipótesis
Las técnicas que se utilizaron para la formulación de la hipótesis se

especifican a continuación:
Lluvia de Ideas
La utilización de esta técnica consistió en la recopilación de diversas

ideas, que nos permitieron establecer cuáles eran los problemas más
grandes que se presentaban dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
Observación directa
Esta técnica se utilizó directamente en varias oficinas que tienen

injerencia con la emisión y pago de las resoluciones, a cuyo efecto, se
observó la forma en que actuaban los empleados y funcionarios de tal
dependencia; así como a terceras personas que poseían relación directa e
indirecta con la misma, como: los Inspectores, Trabajadores Sociales y
empleados del Departamento de Prestaciones en Dinero.
Investigación documental
Se utilizó esta técnica a efectos de determinar si se poseían documentos

similares o relacionados con la problemática a investigar, a fin de no
duplicar esfuerzos en cuanto al trabajo académico que se desarrolló; así
como para obtener aportes y diferentes puntos de vista de otros
investigadores sobre la temática citada. Los documentos consultados se
especifican en el acápite de bibliografía, que fueron obtenidos a través de
las fichas bibliográficas utilizadas en el transcurso de la revisión
documental.
Entrevista
Una vez formada la idea general de la problemática, se procedió a

entrevistar al personal del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, a efecto de poseer información más precisa sobre la
problemática detectada.
10
1.5.2.2 Técnicas empleadas para la comprobación de la hipótesis
Las técnicas que se utilizaron para la comprobación de la hipótesis se

especifican a continuación:
Investigación estadística y determinación de la población a investigar
En atención a este tema, para la comprobación del efecto y la causa no se

elaboró muestreo estadístico, derivado de que las variables a comprobar
eran únicamente del conocimiento de los trabajadores del Departamento
Seguridad Social, elaborando un censo en virtud de que si era posible
estudiar a toda la población por lo que se procedió a realizar las encuestas
a sesenta y ocho empleados.
Entrevista
Previo a desarrollar la entrevista se procedió al diseño de boletas de

investigación, con el propósito de comprobar las variables dependiente e
independiente de la hipótesis previamente formulada. Las boletas antes
de ser aplicadas a la población objetivo, sufrieron un proceso de prueba
con la finalidad de hacer más efectivas las preguntas y propiciar que las
respuestas, proporcionaran la información requerida, después de ser
aplicada.
Técnica de análisis
Se utilizaron técnicas de análisis que consisten en la interpretación de los

datos tabulados en valores absolutos y relativos, obtenidos después de la
aplicación de las boletas de investigación, que tuvieron como objeto la
comprobación de la hipótesis previamente formulada.
Las técnicas empleadas tanto en la formulación como en la comprobación

de la hipótesis, se expusieron anteriormente; pero éstas variaron de
acuerdo a la etapa de la formulación de la hipótesis y a la comprobación
de la misma.
Censo
Para la comprobación de la hipótesis fue necesario realizar censo, derivado

de que era posible estudiar a la totalidad de la población que poseía
conocimiento sobre las variables a comprobar.
11
Coeficiente de Correlación
A través del cálculo del coeficiente de correlación se presenta un índice

estadístico al permitir medir la relación lineal entre las variables
cualitativas, es decir medir el comportamiento de la curva a través de los
años estudiados, con base en ello fue posible establecer a través de este
calculo que el coeficiente de correlación corresponde a un 91.78%.
Proyección
Se realizaron dos proyecciones: la primera sin proyecto, estableciéndose

que de no ponerse en marcha la presente propuesta, los recursos
financieros pagados de más por malos cálculos en expedientes de
pensiones tendrá un ascenso de aproximadamente ocho millones de
quetzales, según proyección del año dos mil once al dos mil dieciséis, no
obstante al realizar la proyección con proyecto se establece que para el
quinto año proyectado, es decir de ponerse en marcha la propuesta a
partir del año dos mil once, para el año dos mil quince los recursos
financieros pagados de más por malos cálculos serán reducidos en un
100%.
12
II MARCO TEÓRICO
El Estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social para

beneficio de los habitantes de la Nación. Su régimen se instituye como
función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria.
El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen,

con la única excepción de lo preceptuado por el artículo 88 de la
Constitución, tienen obligación de contribuir a financiar dicho régimen y
derecho a participar en su dirección, procurando su mejoramiento
progresivo.
Según la Asamblea Nacional Constituyente (1,985:32) expresa que: “La

aplicación del régimen de seguridad social corresponde al Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, que es una entidad autónoma con
personalidad jurídica, patrimonio y funciones propias; goza de
exoneración total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o
por establecerse.” El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe
participar con las instituciones de salud en forma coordinada.
La protección relativa a invalidez, orfandad, viudedad y vejez, consiste en

pensiones a los afiliados, que éstos deben percibir conforme a los
requisitos y a la extensión que resulten de las estimaciones actuariales
que al efecto se hagan.
El programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, fue creado a partir del 01

de marzo de 1,977 con aplicación en toda la República de Guatemala,
actualmente está regulado de conformidad al Acuerdo 1,124 y su
modificación emitido por la Honorable Junta Directiva, básicamente es un
beneficio para los trabajadores del sector privado que presten sus
servicios materiales o intelectuales a Patronos Formalmente Inscritos en el
Instituto, así como para los trabajadores del Estado contratados por
planilla.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, cancela a sus pensionados

12 mensualidades al año, además en el mes de diciembre les otorga un
aguinaldo igual al 100% de su pensión y un bono navideño equivalente a
quinientos quetzales Q 500.00 por afiliado. La única obligación que tiene
el pensionado con el IGSS es presentar su acta anual de supervivencia en
el mes que el asegurado o beneficiario cumple años.
13
II. I Aspectos Conceptuales
Principios de Seguridad social en América Latina
La política social estatal no solo experimenta una revalorización sino

también una reorientación. Según Moreno (2,011:33) indica que: “En el
presente la realidad determina que el 40% de la población latinoamericana
vive en condiciones de pobreza, muchos de ellos en pobreza extrema.”
Según Berganza (2,004:43) establece que: “La política ortodoxa de

estabilización, con sus limitaciones estrictas del gasto público, tuvo
sobretodo efectos contraproducentes en los servicios sociales y en el
sistema estatal de Seguridad Social.” Por un lado, la crisis social se
extendió a una gran parte de la población, por otro lado no se pudieron
acometer los procesos de depuración mediante una extensión equivalente
del sistema público de bienestar social, muy por el contrario, Según
Berganza (2,004:43) expresa que: “en la mayoría de los países los gastos
públicos destinados a servicios sociales retrocedieron considerablemente
en valores absolutos durante los años 80.”
En la mayoría de los países disminuyó también la participación relativa de

los gastos sociales en los presupuestos estatales.
Ante este panorama de crisis social y empobrecimiento de gran parte de la

población, le corresponde a la política social un papel clave para
contrarrestar las consecuencias negativas de los actuales programas.
Según UNICEF (1,987:13) indica que: “se pronunció por un ajuste

estructural humanitario que proteja a los más débiles en lugar de
imponerles la carga más pesada del ajuste.”
El efecto político-económico, potencialmente desestabilizador, de la

marginación ha llevado al Banco Mundial y a los bancos de desarrollo
regionales a otorgar un mayor significado a la problemática social en el
marco del ajuste estructural. Según Cifontes (1,993:83) manifiesta que:
“El banco Interamericano de desarrollo (BID) anunció en su reunión anual
de 1993, celebrada en Hamburgo que para ese año se pretendía adjudicar
el 50 % de sus créditos a programas sociales en comparación con el 27 %
en 1992.”
Queda por resolver, que tipo de política social puede ser la adecuada para
conciliar conceptualmente y en la práctica los cambios estructurales
necesarios y la estabilidad social, para la identificación de estrategias se
diferencia entre dos tipos de pobreza, la estructural y la nueva.
14
Según Berganza (2,004:56) indica que: “Por pobreza estructural se
entiende los sectores marginados de la sociedad que permanecen
tradicionalmente excluidos de circuito formal de la economía a causa de
una estructura de producción heterogénea y que solo tiene acceso limitado
e insuficiente a las ofertas de empleo y educación. Los nuevos pobres
abarcan los grupos sociales que fueron "licenciados" a causa de la crisis
económica o de la política de ajustes estructural: trabajadores y
empleados que fueron despedidos de las empresas públicas o privadas y
del servicio público, jóvenes desocupados, pensionados y personas
jubiladas prematuramente.”
La crisis financiera y las deficiencias de los sistemas tradicionales de

Seguridad Social, cada vez más criticados en los últimos tiempos, han
despertado sobre si estos en forma actual, son adecuados para contener la
crisis social (Fernández , 2000).
El sistema estatal de servicios sociales se ha desarrollado en forma muy

diferente en los diversos países latinoamericanos. Se puede encontrar una
combinación de los sistemas clásicos de Seguridad Social de previsión de
enfermedades, vejez e invalidez y sistemas de Seguridad Social de
orientación universalista, por ejemplo el caso de los servicios gratuitos de
salud pública.
En todos los países existen sistemas privados de previsión, además de los

sistemas públicos de servicios sociales. Argentina, Costa Rica, Cuba,
Uruguay, Brasil, Jamaica, las Bahamas y Barbados tienen los sistemas
de Seguridad Social más extensamente desarrollados. Según Moreno
(2,011:103) indica que “En casi todos esos países se estableció
relativamente un sistema de Seguridad Social basado en el modelo de
Bismarck, el cual se extendió progresivamente a sectores cada vez más
amplios de la colectividad. Al menos formalmente, la población de esos
países está amparada en un 70 al 100 % por este sistema. En el extremo
opuesto se encuentran países como Honduras, Guatemala, El Salvador,
República Dominicana y Bolivia, en donde apenas un máximo del 20 % de
la población está protegido por sistemas públicos de Seguridad Social.
Además hay países con un desnivel social considerable y otros con un

desnivel entre la ciudad y el campo. En Colombia, Ecuador y Perú, por
ejemplo del 64 al 84 % de los empleados en el área de la energía, del 40 al
45 % de los trabajadores de la industria procesadora están amparados,
pero solo un 5 % de los trabajadores del campo reciben cuidados médicos
a través del sistema de Seguridad Social.”
En lugar de contribuir a una mayor justicia en la distribución, el sistema

estatal de Seguridad Social reproduce la estructura social
extremadamente desigual y la heterogeneidad estructural de las
15
sociedades latinoamericanas. Todas las críticas que se han hecho a la
política social de América Latina y su crisis actual, dieron lugar a nuevas
orientaciones en esta materia. Desde hace algunos años se han estado
ensayando esas propuestas en algunos países latinoamericanos.
Según Carrillo (1,991:62) expresa que: “Un enfoque de la política social

más centrado en los grupos empobrecidos de la población como grupos-
meta permite al menos considerar las desigualdades sociales existentes y
lograr efectos progresivos de redistribución. Sin embargo los problemas de
asistencia social estatal dirigidos a los pobres, tampoco son una novedad
en la región, en diversos países existen desde los años 60 y 70 (Chile,
Argentina, Brasil, Costa Rica, Guatemala).”
Lo que sí es nuevo es la estrecha vinculación de las estrategias orientadas

a grupos-metas con la política de ajustes estructurales y su supeditación
funcional a esta política. El BM y el BID facilitan recursos adicionales para
las medidas sociales de amortiguación destinadas a aliviar la pobreza. Los
Fondos de Inversión Social (FIS) constituyen la parte esencial de la
estrategia político-social a los pobres recomendada por el BM como
compensación a los costos sociales de la política de ajuste estructural en
Latinoamérica.”
Según Ruiz (1,997:17) describe que: “Los fondos sociales fueron

implantados y probados por primera vez en Bolivia, en 1985, y también
han sido aplicados en Chile, Costa Rica, El Salvador, Honduras,
Guatemala, Panamá, Nicaragua, México, Perú, Uruguay y Venezuela.”
Principios fundamentales de la seguridad social
Según Calvo (2,005:48) menciona que: “La seguridad social integral se

basa en los siguientes principios:
Universalidad: Es la garantía de protección para todas las personas

amparadas por esta Ley, sin ninguna discriminación y en todas las etapas
de la vida.
Solidaridad: Es la garantía de protección a los menos favorecidos en base

a la participación de todos los contribuyentes al sistema.
Integralidad: Es la garantía de cobertura de todas las necesidades de

previsión amparadas dentro del Sistema.
Unidad: Es la articulación de políticas, instituciones, procedimientos y

prestaciones, a fin de alcanzar su objetivo.
16
Participación: Es el fortalecimiento del rol protagónico de todos los
actores sociales, públicos y privados, involucrados en el Sistema de
Seguridad Social Integral.
Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema en equilibrio

financiero y actuarialmente sostenible.
Eficiencia: Es la mejor utilización de los recursos disponibles, para que

los beneficios que ésta Ley asegura sean prestados en forma oportuna,
adecuada y suficiente.”
Economía
Según Follari (2,002:38) expresa que: “Es la ciencia social que estudia el
comportamiento económico de agentes individuales producción,
intercambio, distribución y consumo de bienes y servicios, entendidos
estos como medios de necesidad humana y resultado individual o colectivo
de la sociedad.” Otras doctrinas ayudan a avanzar en este estudio: la
psicología y la filosofía intentan explicar cómo se determinan los objetivos,
la historia registra el cambio de objetivos en el tiempo, la sociología
interpreta el comportamiento humano en un contexto social y la ciencia
política explica las relaciones de poder que intervienen en los procesos
económicos.
Según Follari (2,002:43) manifiesta que: “La literatura económica puede

dividirse en dos grandes campos: la microeconomía y la macroeconomía.
La microeconomía estudia el comportamiento individual de los agentes
económicos, principalmente las empresas y los consumidores. La
microeconomía explica cómo se determinan variables como los precios de
bienes y servicios, el nivel de salarios, el margen de beneficios y las
variaciones de las rentas. Los agentes tomarán decisiones intentando
obtener la máxima satisfacción posible, es decir, maximizar su utilidad. La
macroeconomía analiza las variables agregadas, como la producción
nacional total, la producción, el desempleo, la balanza de pagos, la tasa de
inflación y los salarios, comprendiendo los problemas relativos al nivel de
empleo y al índice de producción o renta de un país.”
Administración financiera
Según Borroso (2,003:61) indica que: “La administración financiera se

puede considerar como una forma de la economía aplicada que se
fundamenta en alto grado en conceptos económicos.
La Administración Financiera en la empresa es la planeación de los

recursos económicos, para definir y determinar cuáles son las fuentes de
dinero más convenientes (más baratas), para que dichos recursos sean
17
aplicados en forma óptima, y así poder hacer frente a todos los
compromisos económicos presentes y futuros, ciertos e imprecisos, que
tenga la empresa, reduciendo riesgos e incrementando la rentabilidad
(utilidades) de la empresa.
Los Estados Financieros son los documentos que concentran el registro de

las operaciones de la empresa, en forma ordenada, confiable y accesible,
con el objeto de que sean utilizados en el conocimiento y análisis de la
empresa para la toma de decisiones.
Por medio de los mencionados estados financieros se llega al conocimiento

profundo de los que es una organización o un ente económico.”
Control financiero
Según Chiavenato (1999:85) expresa que: “El control financiero es la fase

de ejecución en la cual se implantan los planes financieros, el control
trata del proceso de retroalimentación y ajuste que se requiere para
garantizar que se sigan los planes y para modificar los planes existentes,
debido a cambios imprevistos.”
Los procesos de control financiero, se encuentran directamente

relacionados con el planeamiento estratégico de una empresa; esto se debe
a que tanto el planeamiento como el control financiero implican que las
proyecciones deben tomar de base a las normas y desarrollos que posee
un proceso de retroalimentación para de esta manera poder incrementar
el desempeño.
Los resultados obtenidos por dicha proyección suelen reflejarse en el

estado de resultados presupuestario. Es importante que tengamos en
cuenta que las ventas anticipadas pueden considerarse parte de las
diferentes inversiones destinadas a la producción de más productos.
Estas inversiones representan parte del control financiero de una

empresa, ya que las mismas nos proporcionan los datos que necesitamos
para poder desarrollar una columna de los activos del balance general;
dichos activos tienen que ser financiados, aunque también requieren de
un análisis sobre el flujo de efectivo.
Seguridad social con base a lo establecido en la Constitución Política

de la República de Guatemala.
Según la Asamblea Nacional Constituyente (1,985 artículo 100) establece

que: “los principios constitucionales de la seguridad social, se definen
como los que garantizan a los habitantes guatemaltecos mantener su
capacidad de ingreso frente a los riesgos y contingencias sociales,
18
mediante un sistema al cual contribuyen los denominados beneficiarios.
El reconocimiento constitucional no comprende una seguridad social
basada exclusivamente en los ingresos públicos, a esta seguridad
contribuyen proporcionalmente de acuerdo con su sueldo o salario los
beneficiarios afiliados.”
La seguridad social abarca algo más que un seguro social contra la salud,
comprende: la higiene en el trabajo, la formación cultural y la elevación
profesional, la rehabilitación de los discapacitados y la protección contra
el desempleo.
La organización del seguro social se divide en departamentos dedicados a

los temas indicados para que pueda hablarse de un seguro social integral.
Lo expuesto resume el sentido del primer párrafo del Artículo 100 de la
Constitución Política de la República de Guatemala.
Según la Asamblea Nacional Constituyente (1,985:32) expresa que: “La

Carta Magna crea la organización estatal destinada al seguro social
Guatemalteco, dándole el nombre de Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, (IGSS).” A esta organización, se le otorga autonomía, personalidad
jurídica, patrimonio y funciones (administrativas) propias.
Declara una autonomía completa eliminando toda injerencia del ejecutivo.

De producirse tal injerencia, aunque la misma esté prevista en la ley
ordinaria, como sucede hasta la fecha, tal injerencia constituye una
flagrante violación constitucional, sujeta a la deducción de
responsabilidades administrativas, civiles y penales. De oficio, en defensa
de la constitución, la Presidencia de la República debiera abstenerse de
intervenir en el IGSS, la intervención a través del nombramiento de
funcionarios estatales, de hecho constituye una intervención
inconstitucional.
La constitución se refiere a tres elementos que deben financiar el seguro

social en forma obligatoria mediante contribuciones (Estado, empleador y
trabajador) los cuales tienen el derecho a participar en su dirección,
entendiendo que dirección no equivale a intervención.
Debe entenderse que el legislador constitucional separa dos clases de

empleadores, el estado y los empresarios privados, con la intención de que
su participación en la dirección fuera en partes iguales, colocando al
Estado en la posición aritmética de dos por uno, dando al estado un
asiento a fin de evitar que el Estado asumiera el control total y se
abandonara el mejoramiento progresivo tal como lo indica la Carta Magna.
El legislador constitucional, entre líneas también procuró que el estado

fuera responsable en el pago puntual de su contribución y que el monto
19
de todas las contribuciones equivalente a un capital no fuera un botín al
alcance de funcionarios ambiciosos y corruptos.
Puede mencionarse que el derecho a participar en la dirección al instituto

da facultad al Estado para copar los puestos en dirección y mediante este
procedimiento, obtener el sometimiento de la administración del ejecutivo.
Seguridad social en Guatemala con base a Ley Orgánica del IGSS.
Según Asamblea Nacional Constituyente (1,946 : articulo 100) indica que:

“El Estado de Guatemala reconoce y garantiza el derecho a la seguridad
social para beneficios de los habitantes de la Nación, su régimen se
instituye como función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria.”
El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen,
tienen la obligación de contribuir a financiar dicho régimen. La aplicación
del régimen de seguridad social corresponde a una Institución Autónoma.
El objetivo de la seguridad social es la de velar porque las personas que

están en la imposibilidad temporal o permanente de obtener un ingreso, o
que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan
seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionándoles, a tal efecto:
recursos financieros o determinados bienes o servicios. En Guatemala se
establece el régimen de Seguridad Social a partir de 1946, en el
transcurso de los años se han implementado los siguientes planes de
seguridad social:
1. Invalidez, Vejez y Sobrevivencia; y,

2. Enfermedad, Maternidad y Accidentes.
Regímenes de seguridad social
1. IVS
2. Prestaciones en Salud - EMA
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
Programa de I.V.S.
Invalidez;
Vejez; y,
Sobrevivencia
Este programa está orientado a brindar a sus beneficiados atención en

estos tres casos.
20
Programa I.V.S. de conformidad al Acuerdo 1124
La Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social señala

entre los riesgos de carácter social para los cuales el régimen de seguridad
social debe otorgar protección y beneficios, los de invalidez, vejez y
sobrevivencia. El Régimen de Seguridad Social, al mismo tiempo que
promueve y vela por la salud, enfermedades, accidentes y sus
consecuencias y protege la maternidad; también da protección en caso de
invalidez y de vejez, y ampara las necesidades creadas por la muerte, ya
que uno de sus fines principales es el de compensar mediante el
otorgamiento de prestaciones en dinero, el daño económico resultante de
la cesación temporal o definitiva de la actividad laboral.
Al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, de conformidad con la Ley

que lo rige y según el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(2,003:1) expresa que: “Le corresponde administrar la concesión de
prestaciones en caso de que ocurra alguno de los riesgos mencionados, en
la forma y condiciones que sus Reglamentos determinen.” A partir del 1°
de marzo de 1977 se aplica en toda la República el Reglamento sobre
Protección Relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia, en beneficio de los
trabajadores de patronos particulares (incluidos los trabajadores de
empresas descentralizadas del Estado) y de trabajadores del Estado
pagados por planilla.” La protección de este programa consiste en
prestaciones en dinero, mediante el pago de una pensión mensual.
Invalidez
Para tener derecho a pensión por invalidez, el asegurado debe cumplir con
los siguientes requisitos:
a. Ser declarado inválido (incapacitado)
Grados de invalidez
Se reconocen dos grados de invalidez Total y Gran Invalidez:
Se considera Total, la invalidez del asegurado que esté incapacitado para

obtener una remuneración mayor del 33% de la que percibe
habitualmente en la misma región un trabajador sano, con capacidad,
categoría y formación profesional análogas.
Se considera Gran Invalidez, cuando el asegurado esté incapacitado para

obtener una remuneración y necesite permanentemente la ayuda de otra
persona para efectuar los actos de la vida ordinaria.
21
Vejez
Para tener derecho a pensión por vejez, el asegurado debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Haber pagado al programa un mínimo de 180 contribuciones;
b) Haber cumplido la edad para tener derecho a pensionamiento, que a

partir del 24 de diciembre del 2004, se fija en 60 años
El asegurado que habiendo alcanzado la edad mínima, y termine su

relación de trabajo sin tener derecho a la pensión de Vejez, siempre que
acredite por lo menos 12 meses de contribución, tiene derecho a una
asignación única, cuyo monto será igual al 70% del valor de las cuotas
laborales efectivamente aportadas.
Sobrevivencia
Para tener los sobrevivientes, derecho a pensión al fallecer el asegurado,

es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a. Que el afiliado haya pagado un mínimo de 36 meses de

contribuciones dentro de los 6 años inmediatos a la muerte.
b. Que al momento de fallecer el asegurado, ya hubiera tenido derecho a

pensión por Vejez.
c. Que al momento de fallecer el asegurado, estuviera recibiendo

pensión por Invalidez o Vejez.
Si la muerte es causada por un accidente, las contribuciones se dan por

cumplidas si el asegurado hubiere reunido los requisitos establecidos para
el derecho a subsidio por accidente.
Importante: Entre uno de los beneficios del Programa IVS, está el pago de
prestación por fallecimiento del afiliado.
Cuota mortuoria
Uno de los beneficios del Programa IVS, es el pago de la cuota mortuoria,

en caso de fallecimiento de los afiliados.
Los requisitos para el pago de dicha cuota son:
22
Trabajadores activos que fallecen:
1. Certificado vigente de trabajo del afiliado

2. Certificado de defunción del trabajador
3. Factura de los funerales
4. Tener acreditado por los menos dos (2) meses de contribución en los
últimos seis (6) meses calendario anteriores al fallecimiento.
5. Cédula de vecindad de la persona que cobra
La aportación del Instituto como Cuota Mortuoria es de Q.600.00
Beneficiarios
En caso de fallecimiento de los Beneficiarios, también existe dicha

prestación, debiendo completar los requisitos del 1 al 5 anteriores. En el
caso de beneficiarios hijos menores de edad, la Cuota Mortuoria es válida
hasta la mayoría de edad (18 años). En el caso de beneficiaros hijos
incapacitados, la prestación es válida sin importar la edad.
Niños menores de cinco (5) años de edad: Cuando un niño nace en

cualquiera de las Unidades Médicas del Instituto y falleciera, también
tendrá derecho a la prestación de Cuota Mortuoria.
En todos los casos, la Cuota Mortuoria es de Q.600.00
Programa voluntario
Cuando un asegurado ha contribuido por lo menos durante 12 meses en

los últimos tres años (36 meses), y que por cualquier circunstancia deja de
ser asegurado obligatorio, y todavía no califica para ser cubierto por el
programa IVS, tiene la oportunidad de continuar asegurado de manera
voluntaria.
Requisitos
Solicitarlo por escrito al Instituto dentro de los 3 meses calendario

siguiente al último mes de contribución o al último día subsidiado.
Pagará mensualmente una contribución del 5.5% que incluye la cuota
patronal y la cuota del trabajador para el programa IVS.
Importante: La contribución voluntaria permite mantener el derecho para

gozar las pensiones que otorgan el programa, pero NO DA DERECHO A
GOZAR DE ATENCION MEDICA.
23
II.2 Marco referencial
Historia de la seguridad social
La seguridad social como tal nace en Alemania como producto del proceso
de industrialización, las fuertes luchas de los trabajadores, la presión de
las iglesias, de algunos grupos políticos y sectores académicos de la época.
Primeramente los trabajadores se organizaron en asociaciones de
autoayuda solidaria, destacando las mutuales de socorro mutuo, las
cooperativas de consumo y los sindicatos. Eran los tiempos en que
Alemania era gobernada por el Káiser Guillermo II, como primer gran
documento de compromiso social del Estado, se caracteriza el Mensaje
Imperial, el 17 de Noviembre de 1821, anunciando protección al
trabajador, en caso de perder su base existencial por enfermedad,
accidente, vejez o invalidez total o parcial.
Impulsadas por el Canciller Alemán Otto Von Bismarck (el Canciller de

Hierro) son refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy, la
base del Sistema de Seguridad Social Universal:
1. Seguro contra Enfermedad 1883

2. Seguro contra Accidentes de Trabajo 1884
3. Seguro contra la Invalidez y la Vejez 1889
Los resultados de la aplicación de este Modelo fueron tan eficaces que

muy pronto es extendido a Europa y un poco más tarde a otras partes del
mundo.
En 1889, en París se creó la Asociación Internacional de Seguros Sociales.

Sus postulados al ser temas relevantes en congresos especiales, en Berna
en 1891; en Bruselas en 1897; en París en 1900; en Dusseldorf en 1902;
en Viena en 1905 y en Roma en 1908.
En el Congreso de Roma se propuso además la creación de conferencias

destinadas a conseguir la concertación de convenios internacionales, las
primeras de las cuales tuvieron lugar en La Haya en 1910; en Dresden en
1911 y en Zurich en 1912.
En 1944, la Conferencia General de la Organización Internacional del

Trabajo congregada en Filadelfia presenta la Declaración de los fines y
objetivos de la OIT y de los principios que debieran inspirar la política de
sus miembros, Según Lujan (2,008:23) establece que: "La Conferencia
reconoce la obligación solemne de la Organización Internacional del
Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que
permitan:
24
Extender medidas de Seguridad Social para garantizar ingresos básicos a
quienes los necesiten y prestar asistencia médica completa. La Seguridad
adquiere tal relevancia que aparece en 1948, como parte integrante de la
Declaración de los Derechos Humanos.”
25
II.2.1 Macro localización
Tabla No.1
Macro localización de la República de Guatemala
Nombre oficial República de Guatemala

Costas (KM) 400
Puertos Puerto Barrios, Puerto Quetzal,
Santo Tomás de Castilla
Área (KM2) 108,890
Límites Al Norte, Noroeste y al Oeste con
México, al Noreste con Belice y el
Mar Caribe, al Este con
Honduras, al Sureste con El
Salvador, y al Sur con el Océano
Pacífico
División política 22 departamentos
Capital Ciudad de Guatemala
Unidad monetaria Quetzal
Idioma(s) (oficial) español, (no oficiales) 21
lenguas mayas (entre ellos
akateko, kaqchikel, kíiché, mam),
xinka y garífuna
Fiesta nacional 15 de septiembre, Día de la
Independencia
Población 14,700,000 (est. 2011)
Esperanza de vida al nacer 70 años (est. 2010)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (2011.)
Según Illescas (1,998:5) detalla que: “Guatemala está situada dentro del
área geográfica conocida como Mesoamérica. Dentro de sus límites
territoriales se desarrollaron varias culturas. Es cuna de la Civilización
Maya que fue notable por lograr un complejo desarrollo social.
Su geografía física es en gran parte montañosa. Posee suaves playas en su

litoral del Pacífico y planicies bajas al norte del país. Es atravesada en su
parte central por la Cordillera de los Cuchumatanes y parte de la Sierra
Madre del Sur.
Su diversidad ecológica la posiciona como una de las áreas de mayor

atractivo turístico en la región. Su topografía hace que posea una variedad
de paisajes y climas distintos, por ende tiene una gran riqueza de flora y
fauna.”
26
Aproximadamente dos terceras partes del territorio de Guatemala están
formadas por montañas, muchas de ellas de origen volcánico. Las tierras
altas comprenden dos cordilleras paralelas, la Sierra de los
Cuchumatanes y el sistema de la sierra Madre, continuación de la
cordillera mexicana del mismo nombre, que atraviesa Guatemala de oeste
a este y divide al país en dos mesetas de extensión desigual.
La vertiente septentrional, la región de Petén, comprende desde zonas de

pastoreo hasta selvas altas (bosques húmedos tropicales) y está poco
poblada.
Según Illescas (1,998:8) detalla que: “La cumbre más elevada del país es el
volcán Tajumulco (4.220 msnm); destacan también el Tacaná (4.030
msnm) entre la frontera de Guatemala-México, el Santa María (3.772
msnm), el Agua (3.766 msnm), el Fuego (3.763 msnm), el volcán Atitlán
(3.537 msnm), situado junto al bellísimo lago de su mismo nombre, y el
volcán de Pacaya (2.552 msnm) situado junto al lago de Amatitlán, en el
Departamento de Guatemala. Los terremotos son frecuentes en las
cercanías del cinturón volcánico del sur, donde han sido destruidos
numerosos poblados. En el litoral atlántico, principal salida comercial en
este océano, se encuentra el mayor lago del país, el Izabal.
Los ríos de Guatemala de mayor longitud son: río Motagua desde el

Departamento del Quiché hasta la frontera con Honduras en el
Departamento de Izabal; el río Usumacinta nace en el Departamento de
Huehuetenango como río Chixoy o Negro y luego se convierte en el río
Usumacinta en el Departamento de Alta Verapaz y del Petén; luego de
bordear todo el Departamento del Petén desemboca en el Golfo de México.
También están el río Polochic, el río Dulce y el río Sarstún.
Excepto por las áreas costeras del océano Pacífico, Guatemala es en su

mayoría montañosa, con un clima cálido tropical, más templado en el
altiplano. La mayoría de las ciudades principales están situadas en la
parte sur del país; las ciudades principales son la capital Ciudad de
Guatemala, Quetzaltenango, Escuintla y el gran Lago de Izabal.”
Recursos naturales
El suelo, muy fértil, es el recurso más importante de Guatemala, que es

básicamente un país forestal. Algunos de los minerales con que cuenta el
país, aunque no todos suficientemente explotados, son hierro, petróleo,
níquel, plomo, zinc y cromita; se han descubierto depósitos de uranio y
mercurio. En el altiplano del departamento de San Marcos, desde el año
2006 se explota el oro. La región de Petén proporciona especies arbóreas
maderables y medicinales, como árbol del hule, chicozapote (Manilkara
zapota), ébano (Diospyros ebenum), caoba, palo de rosa y otros; la madera
27
y sus productos se utilizan tanto para el consumo local como para la
exportación, así también se explota en menor grado petróleo (Gómez,
2,010).
El agua subterránea
Según Illescas (1,998:18) detalla que: “El agua proveniente de pozos y

fuentes constituye un recurso esencial y a la vez grande de suministro de
agua para el consumo. El agua proveniente de pozos y vertientes se usa
para propósitos agrícolas, industriales, públicos y privados. Sin embargo,
la disponibilidad de agua subterránea es altamente variable. El continuo
acceso a esta y el desarrollo de suministros de agua subterránea
confiables y seguros son asuntos importantes que involucran al gobierno
de Guatemala así como también a muchas organizaciones internacionales
y privadas.
Agricultura, ganadería y pesca
El sector agrícola conforma un cuarto del PIB, dos tercios de las

exportaciones, y la mitad de la fuerza laboral. Los productos agrícolas
principales son café, caña de azúcar, bananos y plátanos. También se
cultiva tabaco, algodón, maíz, frutas y todo tipo de hortalizas. El país
destaca por el cultivo de productos agrícolas no tradicionales como
brócoli, arveja china, col de bruselas, ajonjolí, espárragos y chile, que en
su mayor parte se destinan al comercio exterior. Guatemala cuenta con
ganadería, básicamente para consumo interno y un pequeño porcentaje
para exportación a Honduras y El Salvador. La pesca es importante
principalmente en la costa sur, los principales productos de exportación
son los camarones, langostas y calamares. Los departamentos de
Escuintla y Retalhuleu son los más importantes para la pesca (Aguilar,
2,010).
Minería
En Guatemala el único metal existente en grandes cantidades es el níquel,

cuya extracción se destina mayoritariamente a la exportación; sin
embargo existen en el país grandes minas de oro y plata así como de jade
y cobre. La mina más grande del país pertenece a la compañía Canadiense
Goldcorp, que se dedica a la explotación de oro para la exportación
(Mencos, 2011).
Industria
Según Illescas (1998:21) detalla que “La manufactura y la construcción

conforman un quinto del PIB. Las principales industrias son:
transformación de alimentos, ensamblado de vehículos, aparatos
28
eléctricos, pinturas, farmacéuticas, bebidas alcohólicas y no alcohólicas,
editoriales y textiles, entre otras.
Turismo
Según Instituto Guatemalteco de Turismo, (2011) indica que: “el turismo

se convirtió en uno de los motores principales de la economía, una
industria que reportó más de $1,800 millones en el año 2008. Guatemala
recibe alrededor de dos millones de turistas anualmente.
En los últimos años se ha originado la visita de muchos cruceros que

tocan puertos marítimos importantes de Guatemala, lo que conlleva la
visita de más turistas al país.”
29
II.2.2 Micro localización
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social cumple dos funciones

esenciales:
Atención médica
Consiste en el mecanismo de protección a la vida, que tiene como fin

fundamental la prestación de los servicios médico-hospitalarios para
conservar, prevenir o restablecer la salud de nuestros afiliados, por medio
de una valoración profesional, que comprende desde el diagnóstico del
paciente hasta la aplicación del tratamiento requerido para su
restablecimiento.
Previsión social
El cual consiste en proteger a nuestros afiliados de aquellos riesgos que

los privan de la capacidad de ganarse la vida, cualesquiera que sea el
origen de tal incapacidad (maternidad, enfermedad, invalidez, vejez, entre
otros); o, en amparar a determinados familiares, en caso de muerte de la
persona que velaba por su subsistencia.
Para lo cual el departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, es el

encargado de revisar y recibir la papelería, así como, otorgar y administrar
las pensiones que se conceden a los afiliados y beneficiarios con derecho
según reglamento vigente.
El programa IVS, se inicio el 01 de marzo de 1977, por lo que es a partir

de esa fecha que se determina el número de contribuciones que debe tener
un afiliado para el beneficio de una pensión.
El Departamento de IVS, se encuentra localizado en el sótano del edificio

central del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, ubicado en la 7a.
Avenida 22-72 zona 01, de la Ciudad Capital, y para la atención en
general de la protección relativa a enfermedades, accidentes y maternidad.
A continuación se presenta la localización del Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social a nivel de toda la República.
30
Mapa No. 1
Mapa de Guatemala
Fuente: http://www.igssgt.org (año 2,011)
31
III. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Establecida la metodología a utilizar en el presente trabajo de

investigación, se procedió a la realización de un censo poblacional,
aplicado a trabajadores del Programa del régimen de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que tienen
relación con el cálculo y el pago de las pensiones de los asegurados y
beneficiarios.
Los resultados de dicho censo fueron tabulados y representados por medio

de cuadros y gráficas, de tal manera que se logra comprobar que la
hipótesis planteada: “La Insostenibilidad financiera para cubrir las
necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en los últimos cinco años, es debido a
la falta de una propuesta para la regulación del Régimen de pensiones
del IGSS en la República de Guatemala.” Además se comprobó que se
consideraría funcional el crear un programa de sistematización en el cual
todos los salarios reportados por los afiliados se encuentren en una base
de datos, para que al momento de ser solicitada por los analistas de IVS
para otorgar una pensión en los diferentes riesgos, puedan ser trabajados
con más precisión evitando con esto los errores y la dilación en la emisión
de la resoluciones de los pensionados.
De los cuadros y gráficas que a continuación se presentan, se encuentran

numerados del número uno al número cinco las que comprueban el efecto
o variable dependiente (Y), y las numeradas de la número seis a la número
diez las que comprueban la causa principal o variable independiente (X).
32
CUADROS Y GRÁFICAS PARA LA COMPROBACIÓN DEL EFECTO O
VARIABLE DEPENDIENTE (Y)
Cuadro 1
Suficiente recurso financiero para el pago de pensiones dignas
No. de personas Respuesta Porcentaje

13 SI 19.12
55 NO 80.88
Total 68 100%
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 1
Suficiente recurso financiero para el pago de pensiones dignas
19.12%
SI
NO
80.88%
Con base a la pregunta planteada, ¿Cree usted que el recurso financiero

del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social destinado al programa de
invalidez, vejez y sobrevivencia, otorga pensiones dignas para cubrir las
necesidades básicas de los beneficiarios? El 80.88% de las personas
censadas, respondieron que No, mientras que el restante 19.12%
manifestaron que Si, lo que demuestra que el recurso financiero del IGSS
destinado al programa del régimen no cubre las necesidades básicas de
los pensionados ya que los montos de las pensiones son demasiado bajas
como para que el pensionado tenga una nivel de vida más digna.
33
Cuadro 2
Afectación del recurso financiero por incremento de nuevos

pensionados

59 SI 86.76
9 NO 13.24
Total 68 100%
Gráfica 2
Afectación del recurso financiero por incremento de nuevos

pensionados
13.24%
SI
NO
86.76%
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la pregunta planteada, ¿Considera usted que si se

incrementara en gran medida el pago a nuevos pensionados al régimen
afectaría los recursos destinados al programa de IVS? El 86.76 %
manifestó que Sí, mientras que el restante 13.24% indicó lo contrario, lo
que demuestra que a la hora de incrementarse las solicitudes para el
trámite de sus pensiones por parte de los asegurados o beneficiarios en
una gran medida, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social no
tendría la capacidad para pagar tantas pensiones juntas por no contar
con una sostenibilidad financiera en el programa del régimen de pensiones
del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia.
34
Cuadro 3
Insostenibilidad financiera por malos cálculos y pagos excedidos

63 SI 92.65
5 NO 7.35
Total 68 100%
Gráfica 3
Insostenibilidad financiera por malos cálculos y pagos excedidos
7.35%
SI
NO
92.65%
De acuerdo a la información extraída de la pregunta ¿Considera usted

que el hecho de que existan malos cálculos y que se paguen pensiones
más altas a las cuales tiene derecho los asegurados, es un factor notable
para la insostenibilidad financiera del programa de IVS? El 92.65% de los
censados manifestaron que el hecho de pagar pensiones más altas crea
poco a poco un problemas en la sostenibilidad financiera al programa del
régimen de pensiones, mientras que el 7.35% dijeron lo contrario, el hecho
es que de acuerdo al censo el pagar pensiones más altas de las que
corresponden y no corregirse a un tiempo considerable produce una
insostenibilidad financiera al programa del régimen de pensiones.
35
Cuadro 4
Aumento a la cuota laboral sinónimo de insostenibilidad financiera

62 SI 91.18
6 NO 8.82
Total 68 100%
Gráfica 4
Aumento a la cuota laboral sinónimo de insostenibilidad financiera
8.82%
SI
NO
91.18%
En base a la pregunta ¿Cree usted que el hecho de que el Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social tenga entre sus objetivos aumentar la
cuota del Seguro Social sea un sinónimo de insostenibilidad financiera
actual? El 91.18% de los censados respondió que Sí, y el 8.82% que No,
El tener como objetivo, el pensar en un aumento a la cuota del seguro
social, nos indica que los fondos ya no son suficientes para cubrir el pago
de tantos beneficiarios al programa del régimen de invalidez, vejez y
sobrevivencia, con lo que a través del censo se afirma que el hecho de
pensar en un aumento a la cuota del seguro social, nos indica que el
programa del régimen está sufriendo problemas de insostenibilidad
financiara.
36
Cuadro 5
Pensiones dignas por sostenibilidad financiera

2 SI 2.94
66 NO 97.06
Total 68 100%
Gráfica 5
Pensiones dignas por sostenibilidad financiera
2.94%
SI
NO
97.06%
De acuerdo a la interrogante planteada, ¿Considera que los últimos cinco

años la sostenibilidad financiera del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social ha aumentado a tal grado que cada jubilado hoy en día goza de una
pensión más digna? Según el censo efectuado el 2.94% considera que Sí
y un 97.06% considera que No, con lo cual queda comprobado que el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, por la falta de sostenibilidad
financiera del programa del régimen de IVS en los últimos cinco años, no
ha podido conceder pensiones más dignas con el propósito de mejor la
calidad de vida de todos los beneficiarios de este programa.
37
CUADROS Y GRÁFICAS PARA LA COMPROBACIÓN DE LA CAUSA O
VARIABLE INDEPENDIENTE (X)
Cuadro 6
Existencia de manual de normas y procedimientos para al programa
del régimen del IVS

21 SI 30.88
47 NO 69.12
Total 68 100%
Gráfica 6
Existencia de manual de normas y procedimientos para al programa
del régimen del IVS
30.88%
SI
69.12% NO
Al cuestionar a los censados ¿Existe un manual de procedimientos que

indique detalladamente cómo debe trabajarse un expediente ingresado al
programa del régimen de IVS que contenga el adecuado trámite del
expediente que debe llevar en las diferentes etapas? El 30.88% consideró
que Sí, y el restante 69.12% indico que No, lo que indica que una parte
de los trabajadores no conocen o realizan su trabajo de una manera
mecánica sin saber si existe algún respaldo legal para poder proceder
correctamente en la manera que emiten sus resoluciones, demostrando a
través de este censo que no existen manuales que detallen el trámite de
un expediente.
38
Cuadro 7
Existencia de normas y procedimientos para el trámite de

expedientes

0 SI 0
68 NO 100
Total 68 100%
Gráfica 7
Existencia de normas y procedimientos para el trámite de

expedientes
0%
SI
NO
100%
En cuanto a la pregunta ¿Existen normas o procedimientos para cada

trabajador que tiene injerencia en el trámite de jubilación que le indique
como llevar a cabo su trabajo? El 100% de las personas censadas
respondieron que No, Esto nos demuestra a través del censo que las leyes
vigentes para el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia no
establecen los procedimientos específicos y detallados del proceso correcto
que debe llevar un expediente para la emisión de su resolución.
39
Cuadro 8
Existencia de mejoras al control interno

17 SI 25
51 NO 75
Total 68 100%
Gráfica 8
Existencia de mejoras al control interno
25%
SI
NO
75%
Los resultados obtenidos de la pregunta ¿Existe alguna propuesta que

ayude a mejorar los controles internos en el sentido de cuidar el recurso
financiero del régimen de pensiones? Se determino un 25% de respuesta
afirmativa y un 75% negativamente, lo que demuestra que no existe una
propuesta, simplemente se aplican lineamientos según les es indicado por
la jefatura, aplicando cada analista su criterio, siendo esto un causante de
los problemas en el recurso financiero del régimen de pensiones.
40
Cuadro 9
Capacitación continua y eficiente del personal

23 SI 33.82
45 NO 66.18
Total 68 100%
Gráfica 9
Capacitación continua y eficiente del personal
33.82%
SI
66.18%
NO
De acuerdo a la pregunta planteada ¿Se cuenta con alguna propuesta

que contenga la capacitación continua del personal involucrado en el
trámite de los expedientes de los jubilados que ayude a mejorar su calidad
de trabajo? Al momento de practicar el censo el resultado fue que el 33.82
% manifestó que Sí, mientras que el restante 66.18% indicó lo contrario,
esto nos indica que el personal involucrado en el trámite de las
resoluciones de los pensionados solo utilizan su criterio, he información
proporcionado por sus encargados o directamente de la jefatura, por lo
que no existe capacitación al personal continua por un grupo calificado
para dar una inducción de calidad.
41
Cuadro 10
Existencia de leyes específicas para el pago de pensiones

7 SI 10.29
61 NO 89.71
Total 68 100%
Gráfica 10
Existencia de leyes específicas para el pago de pensiones
10.29%
SI
NO
89.71%
De acuerdo a la interrogante planteada, ¿Las leyes vigentes contienen

todos los procedimientos que conlleva la elaboración de un expediente de
jubilación sin dejar ningún procedimiento fuera del mismo? Según el
censo efectuado el 10.29% considera que Sí y un 89.71% considera que
No, con lo cual queda comprobado que en la actualidad no se cuenta con
ningún marco legal específico que conlleva un expediente desde que es
ingresado a la recepción de expedientes para jubilación en el
Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia, y la elaboración
adecuada que debe tener en los diferentes puestos y áreas hasta ser
emitida su resolución.
42
IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Esta parte fue elaborada posteriormente a los resultados obtenidos de la

investigación, al ser analizado detenidamente el inadecuado manejo del
régimen de pensiones en el departamento de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, con base al
estudio realizado se obtuvieron las siguientes conclusiones y
recomendaciones.
IV.1 Conclusiones
1. Se comprueba que la insostenibilidad financiera para cubrir las

Guatemalteco de Seguridad Social es debido a la falta de una
propuesta para la regulación del régimen de pensiones del IGSS en la
República de Guatemala, por lo que se comprueba la hipótesis.
2. El recurso financiero del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

destinado al programa del régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia,
no cubre las necesidades básicas de los pensionados.
3. Debido al incremento de solicitudes para el trámite de pensiones por

parte de los asegurados o beneficiarios, el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social no cuenta con los recursos financieros suficientes
para cubrir a todos los asegurados.
4. Los errores en el cálculo al monto de las pensiones es uno de los

factores por el cual se paga de más al asegurado, lo que impacta
directamente en el presupuesto del programa de régimen de
pensiones.
5. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos cinco

años a intentado incrementar la cuota del seguro social, lo que indica
que el programa del régimen está sufriendo problemas de
insostenibilidad financiera.
6. La insostenibilidad financiera del programa del régimen de IVS en los

últimos cinco años, no ha permitido conceder pensiones más dignas
al asegurado.
7. La falta de un manual de normas y procedimientos propicia que los

trabajadores realicen sus actividades de manera discrecional, es decir
como ellos lo consideran adecuado.
43
8. Las leyes vigentes para el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia no establecen los procedimientos específicos y
detallados del proceso correcto que debe llevar un expediente para la
emisión de su resolución.
9. La falta de directrices para la realización del trabajo permiten que los

analistas simplemente apliquen lineamientos según les es indicado
por la jefatura o su criterio según el caso, siendo esto un causante de
los problemas en el recurso financiero del régimen de pensiones.
10. La falta de capacitación continua brindada a los trabajadores de IVS,

que el cumplimiento y las funciones en cada puesto de trabajo sea
realizada en una forma eficiente.
11. El programa del régimen de pensiones no cuenta con un marco legal

específico que indique las normas a cumplir desde que un expediente
es ingresado a la recepción para jubilación en el Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
44
IV.2 Recomendaciones
1. Las autoridades de la institución deben implementar la propuesta

para la regulación del régimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
2. Las autoridades deben implementar mejoras al programa del régimen

de IVS para evaluar la capacidad de recurso financiero existente, con
el sentido de administrarlo de una manera eficiente y poder con ello
cubrir las necesidades básicas de los pensionados.
3. Las autoridades deben de evaluar el presupuesto anual

correspondiente al régimen de pensiones de IVS, con el objeto de
solventar cualquier incremento de solicitudes para cubrir a todos los
asegurados.
4. Las autoridades deben de implementar controles internos y

programas de sistematización para evitar errores de cálculo o pagos
de mas que afecten directamente el presupuesto del programa de
régimen de pensiones.
5. Las autoridades del Instituto deben evaluar la posibilidad del

incremento a la cuota del seguro social, analizando los beneficios y
problemas que pueda ocasionar con el objeto de alcanzar la
sostenibilidad financiera.
6. Las autoridades deben de implementar una propuesta al programa

del régimen de IVS con el objeto de evaluar la posibilidad de mejoras
a las pensiones de los asegurados y beneficiarios.
7. Las autoridades deben de crear un manual de normas y

procedimientos que contengan el trámite correcto de un expediente
para no dar lugar a que los trabajadores realicen su trabajo de una
forma discrecional.
8. Las autoridades deben de implementar mejoras a las leyes vigentes

para el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia
estableciendo procedimientos específicos y detallados del proceso
correcto que debe llevar un expediente para la emisión de su
resolución.
9. Las autoridades deben de implementar directrices para la realización

del trabajo del personal que labora en el Departamento de invalidez,
vejez y sobrevivencia.
45
10. Las autoridades deben velar por que el personal con injerencia en la
emisión de las resoluciones se les brinde capacitación continua que
permita el cumplimiento y el aprendizaje de las funciones de cada
puesto de trabajo para trabajar de una forma eficiente
11. Las autoridades deben implementar un marco legal específico que

indique las normas a cumplir desde que un expediente es ingresado a
la recepción para jubilación en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
46
BIBLIOGRAFÍA
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Agricultura, Ganadería y Alimentación, 2010, 8,12.
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enero de 2011 de http://www.seg-social.es/Internet_1
/index.htm.
24. UNICEF 1987. Informe de asistencia a la niñez. Guatemala.

Anexo 1 Árbol de problemas
Árbol de problemas
TÓPICO: Régimen de Pensiones
De acuerdo a la investigación previa realizada en el Departamento de

Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en la República de Guatemala, y con la ayuda del método deductivo
y método del Marco Lógico, fue posible diagramar los problemas que a
continuación se describen.
Insostenibilidad financiera para

Efecto cubrir las necesidades básicas del
(Variable dependiente o Y) beneficiario de las pensiones del
Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en los últimos
cinco años.
Inadecuado manejo del Régimen de

pensiones en el departamento de
Problema central
invalidez, vejez y sobrevivencia del
Seguridad Social.
Falta de una propuesta para la

Causa principal
regulación del Régimen de
(Variable independiente o X)
pensiones del IGSS en la República
de Guatemala.
Hipótesis: “La Insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades

básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en los últimos cinco años, es debido a la falta de una
propuesta para la regulación del Régimen de pensiones del IGSS en la
República de Guatemala.”
47
Anexo 2 Árbol de Objetivos
Árbol de Objetivos
Con la ayuda del método Deductivo y método del Marco Lógico se

plantearon los siguientes objetivos tomando como base el árbol de
problemas (anexo 1).
Alcanzar la sostenibilidad financiera

para cubrir las necesidades básicas
Fin u objetivo general
del beneficiario de las pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
Aprobar o rechazar la Hipótesis:
“La insostenibilidad financiera para

cubrir las necesidades básicas del
beneficiario de las pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en los últimos cinco años, es
Objetivo específico debido a la falta de una propuesta
para la regulación del Régimen de
pensiones del IGSS en la República
de Guatemala.”
Lograr el adecuado manejo del

Régimen de pensiones en el
Departamento de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto
Medio Propuesta de Regulación del

Régimen de Pensiones del IGSS en
la República de Guatemala.
48
Anexo 3. Metodológico comentado sobre el cálculo de la muestra
Para el desarrollo de esta investigación se decidió no efectuar muestreo

estadístico que representara a la población a experimentar, debido a que
la población del entorno del área de estudio, desconoce de las actividades
del pago de prestaciones por lo que para la comprobación del efecto y de la
causa, variables cualitativas que conforman la hipótesis, se procedió a
censar a la totalidad de la población que tuviera relación y conocimiento
de lo que se pretendía comprobar, siendo representado por sesenta y ocho
personas que laboran en la Institución; al realizarlo se contó con
información más confiable, con margen de error mínimo debido al estudio
de la totalidad de la población.
El grupo de estudiantes de la carrera de Contaduría Pública y Auditoría de

la Universidad Rural de Guatemala, en su etapa de preparación de tesis,
definió realizar con esto el estudio de la insostenibilidad financiera para
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos cinco años.
Censo realizado para la comprobación del efecto y la causa
Se realizó un censo a sesenta y ocho personas que trabajan en el

Guatemalteco de Seguridad Social, para comprobar la hipótesis que se
define como “La Insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades
básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, en los últimos cinco años, es debido a la falta de una
propuesta para la regulación del Régimen de pensiones del IGSS en la
República de Guatemala”.
49
Anexo 4 Metodológico sobre el cálculo del coeficiente de correlación
Para la realización del cálculo del coeficiente de correlación, se utilizaron

técnicas estadísticas para medir la intensidad de la asociación de las
variables dependiente (Y) la cual corresponde al monto pagado de más, y
la variable independiente (X) que corresponde a los años en los cuales se
efectuaron los pagos en exceso, que ha permitido proporcionar las bases
para el cálculo.
A través del cálculo del coeficiente de correlación, se ha presentado un

índice estadístico al permitir medir la relación lineal entre las variables
cuantitativas, es decir medir el comportamiento de la curva a través de los
años estudiados, con base en ello, fue posible establecer a través de este
cálculo que el coeficiente de correlación corresponde a un 91.78% de
similitud a la ecuación de línea recta, por lo tanto conviene proyectar por
medio de la ecuación y = a + bx
CALCULO DEL COEFICIENTE DE CORRELACIÓN

Requisito: Coeficiente de correlación: > +- 0.80 < = 1
AÑO X Y XY X² Y²
2006 1 13,234,345.00 13234345 1 1.75148E+14
2007 2 15,345,679.00 30691358 4 2.3549E+14
2008 3 14,234,598.00 42703794 9 2.02624E+14
2009 4 17,890,654.00 71562616 16 3.20076E+14
2010 5 19,675,369.00 98376845 25 3.8712E+14
Totales 15 80,380,645.00 256568958 55 1.32046E+15
n= 5
∑X= 15 FORMULA:
∑XY= 256568958
∑X²= 55 n∑XY-∑X*∑Y
∑Y²= 1.3205E+15 r= ________________________
∑Y= 80380645
n∑XY= 1282844790 n∑X²-(∑X)²)*(n∑Y²-(∑Y)²
∑X*∑Y= 1205709675
NUMERADOR= 77135115
n∑X²= 275
(∑X)²= 225
n∑Y²= 6.6023E+15
(∑Y)²= 6.461E+15
n∑X²-(∑X)²= 50
n∑Y²-(∑Y)²= 1.4124E+14
(n∑X²-(∑X)²)*(n∑Y²-(∑Y)²)= 7.06189E+15
Denominador: 84035051.4
r= 0.91789216
Las cantidades que se detallan en la columna que corresponde a la

variable “Y” del presente cuadro, son cantidades recopiladas en los
informes de auditoría interna, de casos de pagos realizados en función de
malos cálculos, los cuales para efecto de cálculo fueron redondeados a
datos enteros.
50
Anexo 5 Metodológico comentado sobre la proyección de
cumplimiento de procedimientos.
Y= 11,448,022.1 + 1542702.3 X
Y (2015)= 11,448,022.1 + 1542702.3 10.0
Y (2015)= 26,875,045 26,875,045
51
Los resultados obtenidos en la presente proyección, que corresponde al
caso de recursos financieros pagados de más por malos cálculos en
expedientes de pensiones (caso de situación sin proyecto), obedecen al
cálculo proyectado utilizando la ecuación de la línea recta, la cual fue
utilizada debido a que el coeficiente de correlación nos da como resultado
91.78%, y siendo requisito para poder proyectar por esta ecuación obtener
como dato mínimo 80%, por tal motivo, al haber cumplido con este
requisito, los datos descritos corresponde a cálculos realizados bajo esa
premisa, y proyecta datos exactos derivado que al proyectar bajo esta
ecuación, utilizando el método de mínimos cuadrados permite obtener una
proyección de datos promedios traduciendo esto a datos totalmente
lineales.
Además para efecto del cálculo de la proyección, los datos obtenidos

fueron redondeados a datos enteros.
PROYECCION ECUACION LINEA RECTA

Y = A + B X
Recursos financieros pagados de Recursos financieros pagados de
X independiente mas por malos cálculos en mas por malos cálculos en
AÑO (AÑO
expedientes de pensiones expedientes de pensiones
PROYECTADO)
PROYECCIÓN SIN PROYECTO PROYECCIÓN CON PROYECTO
2011 6 20,704,236 20,704,236

2012 7 22,246,938 14,072,965
2013 8 23,789,641 8,041,694
2014 9 25,332,343 2,010,423
2015 10 26,875,045 -
2016 11 28,417,747 -
52
30,000,000
25,000,000 Recursos financieros

pagados de mas por malos
cálculos en expedientes de
20,000,000
pensiones
PROYECCIÓN SIN PROYECTO
15,000,000
Recursos financieros
10,000,000 pagados de mas por malos
cálculos en expedientes de
5,000,000 pensiones
PROYECCIÓN CON
PROYECTO
-
1 2 3 4 5 6
30,000,000
25,000,000 Recursos financieros

pagados de mas por
malos cálculos en
20,000,000 expedientes de
pensiones
PROYECCIÓN SIN
15,000,000 PROYECTO
Recursos financieros
10,000,000 pagados de mas por
malos cálculos en
expedientes de
5,000,000 pensiones
PROYECCIÓN CON
PROYECTO
-
1 2 3 4 5 6
53
Anexo 6 Boleta de investigación del efecto aplicada al Instituto

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
TESIS: Propuesta de Regulación del régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
ENCUESTA AL PERSONAL DE IVS
Nombre:________________________________
Edad:___________________________________
Sexo____________________________________
Escolaridad_____________________________
OBJETIVO
Comprobar el efecto o variable dependiente de la hipótesis
INSTRUCCIONES
Por favor, lea detenidamente cada pregunta que se detalla a continuación y conteste con un X
en los espacios indicados sin dejar espacios vacios, la presente encuesta trata sobre condiciones y
situaciones de trabajo con respecto al programa del régimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, su información
será confidencial.
PREGUNTAS
No. SI NO
¿Cree usted que el recurso financiero del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social destinado al programa de invalidez, vejez y sobrevivencia,
1 otorga pensiones dignas para cubrir las necesidades básicas de los
beneficiarios?
No. SI NO
¿Considera usted que si se incrementara en gran medida el pago a nuevos

pensionados al régimen afectaría los recursos destinados al programa de
2
IVS?
No. SI NO
¿Considera usted que el hecho de que existan malos cálculos y que se

paguen pensiones más altas a las cuales tiene derecho los asegurados, es
3
un factor notable para la insostenibilidad financiera del programa de IVS?
No. SI NO
¿Cree usted que el hecho de que el Instituto Guatemalteco de Seguridad

4 Social tenga entre sus objetivos aumentar la cuota del Seguro Social sea
un sinónimo de insostenibilidad financiera actual?
No. SI NO
¿Considera que los últimos cinco años la sostenibilidad financiera del

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social ha aumentado a tal grado que
5
cada jubilado hoy en día goza de una pensión más digna?
54
Anexo 7 Boleta de investigación de la causa aplicada al Instituto

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
TESIS: Propuesta de Regulación del régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
ENCUESTA AL PERSONAL DE IVS
Nombre:________________________________
Edad:___________________________________
Sexo____________________________________
Escolaridad_____________________________
OBJETIVO
Comprobar la causa principal o variable independiente de la hipótesis
INSTRUCCIONES
Por favor, lea detenidamente cada pregunta que se detalla a continuación y conteste con un X
en los espacios indicados sin dejar espacios vacios, la presente encuesta trata sobre condiciones y
situaciones de trabajo con respecto al programa del régimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, su información
será confidencial.
PREGUNTAS
No. SI NO
¿Existe un manual de procedimientos que indique detalladamente cómo
debe trabajarse un expediente ingresado al programa del régimen de IVS que
6 contenga el adecuado trámite del expediente que debe llevar en las
diferentes etapas?
No. SI NO
¿Existen normas o procedimientos para cada trabajador que tiene injerencia

7 en el trámite de jubilación que le indique como llevar a cabo su trabajo?
No. SI NO
¿Existe alguna propuesta que ayude a mejorar los controles internos en el

8 sentido de cuidar el recurso financiero del régimen de pensiones?
No. SI NO
¿Se cuenta con alguna propuesta que contenga la capacitación continua del
9 personal involucrado en el trámite de los expedientes de los jubilados que
ayude a mejorar su calidad de trabajo?
No. SI NO
¿Las leyes vigentes contienen todos los procedimientos que conlleva la

elaboración de un expediente de jubilación sin dejar ningún procedimiento
10
fuera del mismo?
55
Anexo 8 Propuesta para solucionar la problemática
Objetivo Específico:
Lograr un adecuado manejo del

régimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social
en la República de Guatemala.
Anexo 8.1. Anexo 8.2 Anexo 8.3 Anexo 8.4 Anexo 8.5
Resultado 1 Resultado 2 Resultado 3 Resultado 4 Resultado 5
Manual de Programa de Control interno Programa de Fortalecimiento

Normas y sistematización previo, capacitación de la Unidad
Procedimientos de información concurrente y para el personal Ejecutora
para el manejo posterior del Régimen de Propuesta
del régimen de pensiones del
pensiones del Departamento
IGSS en la de IVS del
República de Instituto
Guatemala Guatemalteco
de Seguridad
Social
56
Anexo 9 Matriz de la estructura lógica
Componentes Indicadores Medios de Supuestos

verificación
Objetivo General: Para el año 3 los Índices de El Gobierno de
Alcanzar la sostenibilidad recursos financieros liquidez Guatemala a
financiera para cubrir las pagados de más se han financiera, través de la
necesidades básicas del reducido en un 97%, a informes Secretaría de
beneficiario de las razón de 32% por año, financieros Bienestar Social,
pensiones del Instituto sobre la base de apoya y pone en
Guatemalteco de Q20,704,236 marcha el
Seguridad Social. proyecto
Objetivo Específico: Para el año 2 se ha Informes de El Gobierno de
Lograr un adecuado mejorado en un 98% el gestión, Guatemala a
manejo del régimen de manejo del régimen de FODAS través de la
pensiones del Instituto las pensiones, institucionales Secretaría de
Guatemalteco de administrando de Bienestar Social,
Seguridad Social en la manera eficiente. apoya y pone en
República de Guatemala marcha el
proyecto
Resultado 1 Manual de Para el año 1 el Indicadores de
Normas y Procedimientos personal del IVS desempeño,
trabaja de acuerdo a lo Informes.
establecido en el
manual de normas y
procedimientos
Resultado 2 Programa de Para el año 1 el
sistematización de programa de Sistema
información sistematización se informático,
encuentra en impresiones
funcionamiento
Resultado 3 Control Para el año 1 el Informes,
interno previo, personal del IVS se rige manual de
concurrente y posterior bajo las normas de normas de
control interno previo, control interno
concurrente y posterior
Resultado 4 Programa de Para el año 1 el Listados de

capacitación personal del IVS se asistencia
encuentra Informes de la
capacitándose capacitación
Resultado 5 Para el año 1 la unidad Recurso

Fortalecimiento de la ejecutora se encuentra humano
unidad ejecutora totalmente fortalecida suficiente,
recursos
tecnológicos,
incremento del
recurso
financiero.
57
Anexo 10 Ajuste de costos y tiempo de la propuesta
Insumos requeridos
No. Resultados y actividades precio Total en Código Tiempo
Número y descripción de los insumos
unitario quetzales presupuestario
R1. Manual de Normas y
Procedimientos
A1. Elaboración de
aspectos generales del
1 50 fotocopias Q 0.30 Q 15.00 121 M2,T1,A1
Manual de Normas y
Procedimientos
1 Asesor Jurídico Q 4,800.00 Q 4,800.00 029 M2,T1,A1
1 Asesor Administrativo Q 5,000.00 Q 5,000.00 029 M2,T1,A1
2 computadoras marca DELL con procesador
Q 1,545.45 Q 3,090.90 328 M2,T1,A1
Intel Core2 Duo
100 hojas de papel Q 0.15 Q 15.00 241 M2,T1,A1
4 bolígrafos Q 4.00 Q 16.00 291 M2,T1,A1
4 lápices Q 2.00 Q 8.00 291 M2,T1,A1
2 sacapuntas Q 1.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
2 borradores Q 2.00 Q 4.00 291 M2,T1,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M2,T1,A1
A2. Establecimiento de
2 1 Asesor Jurídico Q 4,800.00 Q 4,800.00 029 M2,T1,A1
aspectos legales del manual
Q 1,545.45 Q 1,545.50 328 M2,T1,A1
Intel Core2 Duo
1 bolígrafo Q 4.00 Q 4.00 291 M2,T1,A1
1 lápiz Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
1 borrador Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M2,T1,A1
A3.Reorganización de la
estructura orgánica
1 computadora marca DELL con procesador
Q 1,545.45 Q 1,545.45 328 M2,T1,A1
Intel Core2 Duo
1 bolígrafo Q 4.00 Q 4.00 291 M2,T1,A1
1 lápiz Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
1 borrador Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
VAN Q 25,918.35
58
Insumos requeridos
VIENEN Q 25,918.35
A4. Establecimiento de la
simbología a aplicar
Q 1,545.45 Q 1,545.45 328 M2,T1,A1
Intel Core2 Duo
1 bolígrafo Q 4.00 Q 4.00 291 M2,T1,A1
1 lápiz Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
1 borrador Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
A5. Elaboración de normas
5 1 Asesor Administrativo 029 M3,T1,A1
de aplicación general
Q 4,800.00 Q 4,800.00
328 M3,T1,A1
Intel Core2 Duo Q 1,545.45 Q 1,545.45
1 bolígrafo Q 4.00 Q 4.00 291 M3,T1,A1
1 lápiz Q 2.00 Q 2.00 291 M3,T1,A1
1 borrador Q 2.00 Q 2.00 291 M3,T1,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M3,T1,A1
A6. Elaboración de normas,
6 procedimientos y 50 fotocopias 121 M3,T1,A1
diagramas de flujo Q 0.30 Q 15.00
328 M3,T1,A1
Intel Core2 Duo Q 1,545.45 Q 3,090.90
4 lápices Q 2.00 Q 8.00 291 M3,T1,A1
2 reglas Q 1.50 Q 3.00 291 M3,T1,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M3,T1,A1
VAN Q 51,854.65
59
Insumos requeridos
No. Resultados y actividades Precio Código Tiempo
Número y descripción de los insumos Total
unitario presupuestario
VIENEN Q51,854.65
A7. Aprobación del
7 50 fotocopias 121 M4,T2,A1
manual de normas Q 0.30 Q 15.00
1 Asesor Jurídico Q4,800.00 Q 4,800.00 029 M4,T2,A1
1 Asesor Administrativo Q5,000.00 Q 5,000.00 029 M4,T2,A1
2 computadoras marca DELL con
328 M4,T2,A1
procesador Intel Core2 Duo Q1,545.45 Q 3,090.90
4 lápices Q 2.00 Q 8.00 291 M4,T2,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M4,T2,A1
A8. Puesta en marcha del
8 manual de normas y 50 fotocopias 121 M4,T2,A1
procedimientos Q 0.30 Q 7.50
10 encuadernado Q 100.00 Q 1,000.00 121 M4,T2,A1
1 Asesor Administrativo Q5,000.00 Q 5,000.00 029 M4,T2,A1
1 computadora marca DELL con
328 M4,T2,A1
procesador Intel Core2 Duo Q1,545.45 Q 1,545.45
4 cartuchos de tinta negra Q 175.00 Q 700.00 267 M4,T2,A1
3 cartuchos de tinta a color Q 200.00 Q 600.00 267 M4,T2,A1
Total resultado No. 1 M anual de normas y procedimientos Q 74,265.25
VAN Q74,265.25
60
VIENEN Q 74,265.25
Insumos requeridos
No. Resultados y actividades Precio Código Tiempo
Número y descripción de los insumos Total
Unitario Presupuestario
Resultado No. 2
Programa de Sistematización
de información
A.1 Identificación del programa 1 Ingeniero en sistemas Q 20,000.00 Q 20,000.00 029 M2, T-1/A1
2 Técnicos Programadores Q 16,000.00 Q 16,000.00 029
1 Equipo de computo Q 4,875.00 Q 4,875.00 328
1 Suministros de computación Q 750.00 Q 750.00 267
2 Bolígrafos Q 3.00 Q 6.00 291
125 hojas de papel bond Q 0.15 Q 18.75 241
A.2 Propuesta de plataforma a 1 Ingeniero en sistemas Q 20,000.00 Q 20,000.00 029 M3, T-1/A1
utilizar 2 Técnicos Programadores Q 16,000.00 Q 16,000.00 029
A.3 Adquisición del Programa 1 Programa de Software Q50,000.00 Q 50,000.00 328 M3, T-1/A1
A.4 Establecimiento de los 1 Ingeniero en sistemas Q 20,000.00 Q 20,000.00 029 M4, T-2/A1
procedimientos y diagramas de 2 Técnicos Programadores Q 16,000.00 Q 16,000.00 029
flujos de operación del sistema 1 Equipo de computo Q 4,875.00 Q 4,875.00 328
A.5 Propuesta de instalación del 1 Ingeniero en sistemas Q 20,000.00 Q 20,000.00 029 M5, T-2/A1
programa 2 Técnicos Programadores Q 16,000.00 Q 16,000.00 029
3 Técnicos de mantenimiento equipo Q 18,000.00 Q 18,000.00 029
1 Servidor Poder Edge Q 45,000.00 Q 45,000.00 328
8 GB RAM
Disco duro de 1000GB
Unidad de Cd’s y Dvd’s
Sistema Operativo Windows Server 2008
Instalación de Oracle Developer forms and reports Q 4,000.00 Q 4,000.00 328
Instalación de Oracle Base de Datos Q 12,000.00 Q 12,000.00 328
1 Monitor VGA Q 2,000.00 Q 2,000.00 328
1 UPS regulador de voltaje Q 7,000.00 Q 7,000.00 328
A.6 Puesta en marcha del programa M6, T-2/A1
Total resultado No. 2 Programa de Sistematizacion de Informacion. Q 304,599.00

VAN Q 378,864.25
61
VIENEN Q 378,864.25
Insumos requeridos
No. Resultados y actividades Número y descripción de los P recio Código Tiempo
Total
insumos Unitario P resupuestario
Resultado No. 3
Normas de control interno previo,
concurrente y posterior en los
procedimientos administrativos
A.1 Aspectos generales del 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
control interno. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
M6,T-2/A1
A.2 Clases de Normas de control 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
Interno existentes. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
150 hojas de papel bond Q 0.15 Q 22.50 241 M6,T-2/A1
A.3 Propuesta de Normas de Control 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
Interno Previo. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A.4 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
el cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
control interno previo. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
A. 5 Establecimiento de Normas de 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
control interno concurrente. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A.6 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
control interno concurrente. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
A. 7 Establecimiento de normas de 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
control interno posterior. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A. 8 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
control interno posterior. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
A. 9 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
al sistema de presupuesto del 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
interno previo 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
A.10 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
interno concurrente. 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
VAN Q 86,133.33
62
No. Resultados y actividades Insumos Costos Tiempo
P recio Total Q Código
Resultado No. 3
VIENEN Q 86,133.33
A.11 Propuesta de Normas aplicables 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
al sistema presupuestario del 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
interno posterior. 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
A.12 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M7,T-3/A1
al sistema de contabilidad del 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
interno previo. 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
al sistema de Tesorería del 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
departamento de IVS de 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
control interno previo 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
control interno concurrente. 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
control interno posterior. 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
A.18 Acuerdo de aprobación para 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M7,T-3/A1
el cumplimiento de las normas. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A.19 Puesta en marcha del resultado M7,T-3/A1
Total Resultado No. 3 Control Interno previo, concurrente y posterior Q 155,025.75
VAN Q 533,890.00
63
VIENEN Q 533,890.00
Resultado No. 4
Programa de Capacitación
para el personal del
Regimene de Pensiones del
Departamento de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia del
Seguridad Social
Un Administrador de Empresas Asesor Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M7,T3, A1
Equipo de Computo Q 588.23 Q 588.23 328 M7,T3, A1
A-1 Aspectos Generales del 100 Hojas de papel Q 0.07 Q 7.00 291 M7,T3, A1
programa de capacitación Tóner Q 35.29 Q 35.29 291 M7,T3, A1
Memorias USB Q 8.82 Q 8.82 291 M7,T3, A1
1 Bolígrafo Q 5.00 Q 5.00 Q 6,644.34 291 M7,T3, A1
100 Hojas de papel Q 0.07 Q 7.00 291 M7,T3, A1
A-2 Estrategias del programa
Tóner Q 35.29 Q 35.29 291 M7,T3, A1
VAN Q 13,288.68
64
Ajuste de Costos y Tiempo
Insumos requeridos
Costo Renglón
Resultados y Actividades Número y descripción de los insumos. unitario Sub-Total Total Presupuestario
VIENEN Q 13,288.68
Un Abogado y Notario Asesor Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M7,T3, A1
Una Secretaria Oficinista Q 2,100.00 Q 2,100.00 029 M7,T3, A1
Equipos de Computo Q 1,764.70 Q 1,764.70 328 M7,T3, A1
A-3 Elaboración de Programa
de capacitación para curso
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M7,T3, A1
básico de formación
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M7,T3, A1
Cámara de Video y Fotográfica Q 88.24 Q 88.24 291 M7,T3, A1
2 Bolígrafos Q 5.00 Q 10.00 Q 16,124.79 291 M7,T3, A1
Dos Abogados y Notarios Asesores Q 6,000.00 Q 12,000.00 029 M7,T3, A1
A-4 Elaboración de Programa 300 Hojas de papel Q 0.07 Q 21.00 291 M7,T3, A1
de capacitación para curso Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M7,T3, A1
sobre Acuerdo 1124 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M7,T3, A1
VAN Q 45,538.26
65
Insumos requeridos
Costo Renglón
VIENEN Q 45,538.26
Un Psicólogo asesor Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M8,T3, A1
A-5 Elaboración de Programa 250 Hojas de papel Q 0.07 Q 17.50 291 M8,T3, A1
de capacitación para curso Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M8,T3, A1
de Relaciones Humanas 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M8,T3, A1
de capacitación para Curso
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M8,T3, A1
sobre Reglamento de
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M8,T3, A1
Prestaciones en Dinero
VAN Q 71,787.84
66
Insumos requeridos
Costo Renglón
VIENEN Q 71,787.84
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M8,T3, A1
Sobre Recepción de
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M8,T3, A1
Expedientes
Un Psicólogo Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M8,T3, A1
Una Secretaria Oficinista Q.2,100.00 Q 2,100.00 029 M8,T3, A1
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M8,T3, A1
sobre Desarrollo Humano y
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M8,T3, A1
Profesional
VAN Q 98,033.92
67
Insumos requeridos
Costo Renglón
VIENEN Q 98,033.92
Un Administrador de Empresas Asesor Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M9,T3,A1
Una Secretaria Oficinista Q 2,100.00 Q 2,100.00 029 M9,T3,A1
Equipos de Computo Q 1,764.70 Q 1,764.70 328 M9,T3,A1
200 Hojas de papel Q 0.07 Q 14.00 291 M9,T3,A1
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M9,T3,A1
sobre Organización de
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M9,T3,A1
Archivos y Documentación
Cámara de Video y Fotográfica Q 88.24 Q 88.24 292 M9,T3,A1
Memorias USB Q 26.47 Q 26.47 292 M9,T3,A1
2 Bolígrafos Q 5.00 Q 10.00 Q 10,117.79 293 M9,T3,A1
Dos Auditores asesores Q 7,000.00 Q 14,000.00 029 M9,T3,A1
A-10 Elaboración de 300 Hojas de papel Q 0.07 Q 21.00 291 M9,T3,A1
Programa de capacitación Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M9,T3,A1
para Curso De Auditoría 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M9,T3,A1
VAN Q 126,276.50
68
Insumos requeridos
Costo Renglón
VIENEN Q126,276.50
Dos Ingenieros en Sistemas Asesor Q 6,500.00 Q 13,000.00 029 M9,T3,A1
A-11 Elaboración de
Programa de capacitación
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M9,T3,A1
para Curso de Seguridad
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M9,T3,A1
Informática
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M9,T3,A1
para Curso sobre Manual de
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M9,T3,A1
Normas y Procedimientos
VAN Q 153,519.08
69
Insumos requeridos
Costo Renglón
VIENEN Q 153,519.08
2 Ingenieros en Sistemas Asesores Q 6,500.00 Q 13,000.00 029 M10,T4,
Una Secretaria Oficinista Q 2,100.00 Q 2,100.00 029 M10,T4,
Equipos de Computo Q 1,764.70 Q 1,764.70 328 M10,T4,
250 Hojas de papel Q 0.07 Q 17.50 291 M10,T4,
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M10,T4,
para Curso de
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M10,T4,
Sistematización
Cámara de Video y Fotográfica Q 88.24 Q 88.24 291 M10,T4,
Memorias USB Q 26.47 Q 26.47 291 M10,T4,
2 Bolígrafos Q 5.00 Q 10.00 Q 17,121.29 291 M10,T4,
Un Administrador de Empresas Asesor Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M10,T4,
Equipos de Computo Q 1,764.70 Q 1,764.70 328 M10,T4,
250 Hojas de papel Q 0.07 Q 17.50 291 M10,T4,
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M10,T4,
para Curso sobre
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M10,T4,
Organización y Métodos
VAN Q180,761.66
70
Insumos requeridos
Costo Renglón
VIENEN Q 180,761.66
Un Auditor Asesor Q 7,000.00 Q 7,000.00 029 M10,T4,
A-15 Elaboración de Equipos de Computo Q 1,764.70 Q 1,764.70 328 M10,T4,
Programa de capacitación 300 Hojas de papel Q 0.07 Q 21.00 291 M10,T4,
para curso sobre Control Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M10,T4,
interno previo 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M10,T4,
A-16 Elaboración de Equipos de Computo Q 1,764.70 Q 1,764.70 328 M10,T4,
interno Concurrente 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M10,T4,
VAN Q 215,011.24
71
Insumos requeridos
Costo Renglón
VIENEN Q 215,011.24
A-17 Elaboración de Quipos de Computo Q 1,764.70 Q 1,764.70 328 M11,T4,
interno Posterior 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M11,T4,
Total Resultado No. 4 Programa de Capacitación Q 232,136.03
VAN Q 766,026.03
72
Costos Código
No. Resultados y actividades Insumos Tiempo
M ensual Total Presupuestario
Resultado No. 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora

propuesta
VIENEN Q 766,026.03
Q - Q -
Q - Q -
Localización de la unidad ejecutora propuesta, aspectos
A.1 Q - Q -
geográficos y aspectos económicos
Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Personal técnico actual del departamento de IVS del Instituto Q - Q -
A.2 Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Q - Q -
Guatemala Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Funciones actuales del personal del departamento de IVS, del Q - Q -
A.3 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Q - Q -
Guatemala Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Presupuesto actual y financiamiento del departamento de IVS, Q - Q -
A.4 del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la Q - Q -
República de Guatemala Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Organigrama actual del departamento de IVS, del Instituto Q - Q -
Guatemala Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
A.6 Equipamiento Actual
Q - Q -
Q - Q -
VAN Q - Q 766,026.03
73
Costos Código
No. Resultados y Actividades Insumos Tiempo
Mensual Total Presupuestario
VIENEN Q - Q 766,026.03
1 Contador Público y Auditor Q 18,000.00 Q 18,000.00 029
1 Administrador de Empresas Q 18,000.00 Q 18,000.00 029
Desarrollo de políticas, estrategias del Departamento de
A.7 Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de M10,T4,A1
Suministros de Computación Q 450.00 Q 450.00 267
Seguridad Social.
250 Hojas de papel bond Q 0.15 Q 37.50 241
A.8 Beneficios esperados M10,T4,A1
Organigrama de la unidad ejecutora propuesta para el
A.9 departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto M10,T4,A1
Guatemalteco de Seguridad Social con fortalecimiento.
Personal técnico y funciones propuestas para el Departamento
A.10 de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco M10,T4,A1
de Seguridad Social.
Presupuesto propuesto para gastos de funcionamiento del
A.11 programa del régimen de pensiones de Invalidez, vejez y M10,T4,A1
sobrevivencia.
Total Resultado No. 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Q 195,435.00
TOTAL PROPUESTO Q 961,461.03
74
Anexo 11 Plan de trabajo de la propuesta
AÑO 1
Resultados & Parte T1 T2 T3 T4
Actividades Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
R1. Manual de
Normas y
Procedimientos
A1. Elaboración de
aspectos generales
Presidente de la
del Manual de
Junta Directiva
Normas y
Procedimientos
A2. Establecimiento
Presidente de la
de aspectos legales
Junta Directiva
del manual
A3. Reorganización
Presidente de la
de la estructura
Junta Directiva
orgánica
A4. Establecimiento
Presidente de la
de la simbología a
Junta Directiva
aplicar
A5. Elaboración de
Presidente de la
normas de aplicación
Junta Directiva
general
A6. Elaboración de
normas, Presidente de la
procedimientos y Junta Directiva
diagramas de flujo
A7. Aprobación del Presidente de la
manual de normas Junta Directiva
A8. Puesta en
marcha del manual Presidente de la
de normas y Junta Directiva
procedimientos
75
Plan de Trabajo
No. Resultados y Actividades Parte Año 1
Responsable T1 T2 T3 T4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Resultado No. 2
Sistematización del proceso del Administrador
Programa de IVS. de Sistemas
A.1 Identificación del programa Administrador

de Sistemas
A.2 Propuesta de plataforma a Administrador

utilizar de Sistemas
A.3 Adquisición del Programa Administrador

de Sistemas
A.4 Establecimiento de los Administrador

procedimientos y diagramas de de Sistemas
flujos de operación del sistema
A.5 Propuesta de instalación del Administrador

programa de Sistemas
A.6 Puesta en marcha del programa Administrador

de Sistemas
76
Plan de Trabajo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Resultado No. 2
Normas de Control Interno Sub gerencia
Previo Concurrente y Posterior. administrativa
A.1 Aspectos generales del Sub gerencia
cumplimiento de normas de administrativa
control interno.
A.2 Clases de Normas de control Sub gerencia
Interno existentes. administrativa
A.3 Propuesta de Normas de Control Sub gerencia
Interno Previo. administrativa
A.4 Procedimientos Propuestos para Sub gerencia
el cumplimiento de normas de administrativa
control interno previo.
A.5 Establecimiento de Normas de Sub gerencia
control interno concurrente. administrativa
control interno concurrente.
A.7 Establecimiento de normas de Sub gerencia
control interno posterior. administrativa
control interno posterior.
A.9 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema presupuestario de administrativa
A.11 Propuesta de Normas aplicables Sub gerencia
al sistema de contabilidad administrativa
integrada gubernamental de
al sistema de Tesorería de administrativa
A.18 Acuerdo de aprobación para Sub gerencia
el cumplimiento de las normas. administrativa
A.19 Puesta en marcha del resultado Sub gerencia
administrativa
77
P l a n d e T r a b a j o
Año 1
PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
Resultados y Actividades Parte Responsable Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic.
Resultado 4
Programa de Capacitación para el personal del
Régimen de Pensiones del Programa de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social
A-1 Aspectos Generales del programa de capacitación Un Administrador de Empresas Asesor
A-2 Estrategias del programa Un Administrador de Empresas Asesor
Un Abogado y Notario Asesor

A-3 Elaboración de Programa de capacitación para
Un Administrador de Empresas Asesor
curso básico de formación
Una Secretaria Oficinista
A-4 Elaboración de Programa de capacitación para Dos Abogados y Notarios Asesores

curso sobre Acuerdo 1124 Una Secretaria oficinista
A-5 Elaboración de Programa de capacitación para Un Psicólogo

curso de Relaciones Humanas Una Secretaria oficinista
A-6 Elaboración de Programa de capacitación para 2 Abogados y Notarios Asesores

Curso sobre Reglamento de Prestaciones en Dinero Una Secretaria oficinista
A-7 Elaboración de Programa de capacitación para Un Administrador de Empresas Asesor

Curso Sobre Recepción de Expedientes Una Secretaria oficinista
A-8 Elaboración de Programa de capacitación para Un Psicólogo

Curso sobre Desarrollo Humano y Profesional
Una Secretaria oficinista
Curso sobre Organización de Archivos y
Documentación Una Secretaria oficinista
2 Auditores asesores
Curso De Auditoria Una Secretaria oficinista
A-11 Elaboración de Programa de capacitación para 2 Ingenieros en Sistemas Asesores

Curso de Seguridad Informática Una Secretaria oficinista
Curso sobre Manual de Normas y Procedimientos Una Secretaria oficinista
A-13 Elaboración de Programa de capacitación para 2 Ingenieros en Sistemas Asesores

Curso de Sistematización Una Secretaria oficinista

Curso sobre Organización y Métodos Una Secretaria oficinista
Un Auditor Asesor
curso sobre Control interno previo
In Auditor Asesor
curso sobre Control interno Concurrente
Un Auditor Asesor
curso sobre Control interno Posterior
78
Plan de Trabajo
Año 1
Parte
No. Resultados y Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Resultado No. 5 Fortalecimiento de la Unidad

Ejecutora propuesta
Localización de la unidad ejecutora propuesta, Subgerencia

A.1
aspectos geográficos y aspectos económicos Pecuniaria
Personal técnico actual del departamento de IVS Jefe del

A.2 del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Departamento
de la República de Guatemala de IVS
Funciones actuales del personal del
Jefe del
departamento de IVS, del Instituto Guatemalteco
A.3 Departamento
de Seguridad Social de la República de
de IVS
Guatemala
Presupuesto actual y financiamiento del
Jefe del
departamento de IVS, del Instituto Guatemalteco
A.4 Departamento
de Seguridad Social de la República de
de IVS
Guatemala
Jefe del
Organigrama actual del departamento de IVS,
Departamento
A.5 del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
de Organización
de la República de Guatemala
y Métodos
Jefe del
A.6 Equipamiento Actual Departamento
de IVS
Desarrollo de políticas, estrategias del

Subgerencia
A.7 Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia
Administrativa
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Subgerencia
A.8 Beneficios esperados
Administrativa
Organigrama de la unidad ejecutora propuesta

para el departamento de Invalidez, vejez y Subgerencia
A.9
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Administrativa
Seguridad Social con fortalecimiento.
Personal técnico y funciones propuestas para el
Departamento de Invalidez, Vejez y Subgerencia
A.10
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Administrativa
Seguridad Social.
Presupuesto propuesto para gastos de
Jefe de
A.11 funcionamiento del programa del régimen de
Presupuesto
pensiones de Invalidez, vejez y sobrevivencia.
79
Anexo 12 Presupuesto consolidado total y por año de la propuesta
Presupuesto Consolidado del Proyecto

Grupo de gasto y
renglón Componentes presupuestarios AÑO 1 TOTAL
presupuestario
0 Servicios Personales
2 Personal temporal
029 Asesor Jurídico Q 94,000.00 Q 94,000.00
029 Asesor Administrativo Q 642,500.00 Q 642,500.00
01 Servicios no Personales
12 Publicidad, Impresión y Encuadernación
122 Encuadernación y fotocopias Q 1,067.50 Q 1,067.50
02 M ateriales y Suministros
24 Productos de papel, carton e impresos
241 papel de escritorio Q 1,342.50 Q 1,342.50
245 Libros revistas y periódicos (leyes) Q 90.00 Q 90.00
29 Otros materiales y suministros
291 Útiles de oficina Q 4,264.07 Q 4,264.07
26 Productos químicos y conexos
267 Tintes, pinturas y colorantes Q 8,050.00 Q 8,050.00
03 Propiedad, planta, equipo e intangibles
32 M aquinaria y equipo
328 Equipo de computo Q 210,146.96 Q 210,146.96
TOTAL Q961,461.03 Q961,461.03
80
Anexo 13 Gráficas del diagnóstico
Cuadro 11
Mayoridades no controladas

68 SI 100
0 NO 0
Total 68 100%
Gráfica 11
Mayoridades no controladas
0%
SI
NO
100%
Con base a la pregunta planteada, ¿Cree usted que existen casos de

jubilados percibiendo pensiones por hijos mayores de edad debido una
mayoridad mal controlada? El 100% de las personas censadas,
respondieron que Sí, Lo que demuestra efectivamente que existen casos
en los cuales el jubilado se encuentra cobrando pensiones pertenecientes
a hijos mayores de edad a las cuales ya no tenía derecho de estar
percibiendo, causando con esto bajas al fondo del programa del régimen
de pensiones de IVS.
81
Cuadro 12
Resoluciones incorrectas

66 SI 97.06
2 NO 2.94
Total 68 100%
Gráfica 12
Resoluciones incorrectas
2.94%
SI
NO
97.06%
.
Derivado de la pregunta, ¿Existen resoluciones ya notificadas y pagadas
que cuenten con algún error o mal cálculo de la pensión? El 97.06% de las
personas censadas, respondieron que Sí, mientras que el restante 2.94%
manifestaron que No, lo que demuestra que el control interno es deficiente
ya que a pesar de que el expediente de jubilación pasa por varios puntos
de control, el expediente en algunas ocasiones se encuentra con alguna
anomalía al finalizar su proceso.
82
Cuadro 13
Existencia de convenios para control de requisitos de vigencia de

pagos a beneficiarios

9 SI 13.24
59 NO 86.76
Total 68 100%
Gráfica 13
Existencia de convenios para control de requisitos de vigencia de

pagos a beneficiarios
13.24%
SI
NO
86.76%
Con base a la pregunta planteada, ¿Existe algún convenio con las

municipalidades para controlar los matrimonios de los beneficiarios en
concepto de hijos menores de edad o viudas de algún asegurado? El
13.24% de las personas censadas, respondieron que Sí y un 86.76%
respondieron que No, lo que demuestra que no se tiene ningún control
respecto a los matrimonios de los beneficiarios en conceptos de hijos
menores de edad o viudas que contraen matrimonio, dando lugar a que de
no ser avisado por los mismos beneficiarios, las pensiones seguirán
pagándose y cobrándose por ellos, creando con esto bajas a los recursos
financieros del programa de régimen del IVS.
83
Cuadro 14
Descuentos por pagos indebidos

52 SI 76.47
16 NO 23.53
Total 68 100%
Gráfica 14
Descuentos por pagos indebidos
23.53%
SI
76.47% NO
Derivado de la pregunta, ¿Existen casos en los cuales se estén

descontando montos por algún pago de más percibido por el asegurado o
beneficiario al cual no tenía derecho a recibir debido a la falta de control
en dichos pagos? a través del censo podemos confirmar que si existen
casos actualmente en los cuales se les está descontando a los pensionados
debido a algún mal cálculo o un pago indebido por la falta de controles
internos que permitan minimizar dichos errores.
84
Cuadro 15
Existencia de desfalco al programa del régimen de pensiones

68 SI 100
0 NO 0
Total 68 100%
Gráfica 15
Existencia de desfalco al programa del régimen de pensiones
0%
SI
NO
100%
Como se puede apreciar en el cuadro anterior con los resultados obtenidos

en cuanto a la pregunta, ¿Han existido desfalcos en el programa de IVS?
las respuestas obtenidas indican que el 100% manifestaron que Si, por lo
que a través del censo nos afirma que si han existido desfalcos al
programa de IVS, el cual es uno de los mayores factores que perjudican el
recurso financiero de este programa.
85
Cuadro 16
Reporte de salarios verídicos y confiables

27 SI 39.71
41 NO 60.29
Total 68 100%
Gráfica 16
Reporte de salarios verídicos y confiables
39.71
60.29 SI
NO
De acuerdo a la pregunta planteada ¿Cree usted que la Sección de

Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm y en la División de
Inspección, reportan los salarios justos y verídicos de cada trabajador? Al
momento de practicar el censo el resultado fue que el 39.71 % manifestó
que Sí, mientras que el restante 60.29% indicó lo contrario, con lo que se
deduce que si existe un riesgo inherente al ingresar los datos en el área de
Microfilm o en los reportes de los inspectores, ya que estos reportan los
salarios del trabajador sin que tengan un control o una persona
encargada que se asegure de que los salarios que reportan son verídicos.
86
Cuadro 17
Emisión de resoluciones con pensiones elevadas

61 SI 89.71
7 NO 10.29
Total 68 100%
Gráfica 17
Emisión de resoluciones con pensiones elevadas
10.29%
SI
NO
89.71%
En base a la pregunta ¿Existen casos en los cuales a través de las

resoluciones se hayan pagado pensiones más elevadas a las cuales tiene
derecho? El 89.71% de los Censados respondió que Sí y el 10.29% que No,
lo que comprueba que en la actualidad si existen casos en los cuales se
les está pagando más de lo que les corresponde, una comprobación de
esto es los casos que se encuentran con descuentos por pagos indebidos
por montos pagados de mas a los cuales no tenían derecho esto derivado a
la falta de control interno en las diferentes áreas.
87
Cuadro 18
Dilación de los expedientes en el área de Microfilm

48 SI 70.59
20 NO 29.41
Total 68 100%
Gráfica 18
Dilación de los expedientes en el área de Microfilm
29.41%
SI
70.59% NO
De acuerdo a la interrogante planteada, ¿Considera que la solicitud de

salarios a Microfilm es causa de un gran atraso para la emisión de las
resoluciones del pago a los pensionados? Según el censo efectuado el
70.59% considera que Sí y apenas un 29.41% considera que No, esto nos
indica que una gran parte de la dilación en la emisión de una resolución
es por el atraso que conlleva el reporte de salarios solicitado a la Sección
de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm, este atraso es
significativo llegando a retrasar más de la mitad del tiempo en que debería
concluirse un expediente desde que es solicitado por el asegurado o
beneficiario.
88
Cuadro 19
Deficiencia en los procesos del programa del régimen de pensiones de

IVS

64 SI 94.12
4 NO 5.88
Total 68 100%
Gráfica 19
Deficiencia en los procesos del programa del régimen de pensiones de

IVS
5.88%
SI
NO
94.12%
Los resultados obtenidos de la pregunta ¿Considera usted que si se

administrara de una forma eficiente el programa de IVS se evitaría atrasos
y deficiencias en el pago a los pensionados? Se determinó un 94.12% de
respuesta afirmativa y un 5.88% negativa, lo que demuestra que es
necesario administrar de una forma más eficiente el programa de IVS, ya
que con mejores controles internos y una sistematización adecuada
podremos evitar atrasos y deficiencias en los pagos a los pensionados.
89
Cuadro 20
Existencia de normas de control interno previo concurrente y

posterior

25 SI 36.76
43 NO 63.24
Total 68 100%
Gráfica 20
Existencia de normas de control interno previo concurrente y

posterior
36.76%
SI
63.24%
NO
En cuanto a la pregunta ¿Se cuanta en la actualidad con normas de

control interno, previo concurrente y posterior que regule el pago de las
pensiones a los jubilados? El 36.76% respondió afirmativamente y un
63.24% que No, lo que demuestra la necesidad existente de la creación de
un plan para contar con un control interno que ayude a minimizar los
atrasos y deficiencias en el tramite y pago a los pensionados.
90

RESULTADO 1: Manual de Normas y Procedimientos para el

manejo del régimen de pensiones del IGSS




RESULTADO 1: Manual de Normas y Procedimientos para el

manejo del régimen de pensiones del IGSS

En el acto de investidura como Licenciado en

Contaduría Pública y Auditoria


Dr. Fidel Reyes Lee


Este documento fue
presentado por el autor,
previo a su graduación
como Contador Público y
Auditor, en el grado
académico de licenciado,
ÍNDICE
Contenido Pagina
I. INTRODUCCIÓN 1
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS

QUE LA INTEGRAN 2
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividades del resultado “Manual de Normas y

Procedimientos para el manejo del régimen de pensiones
del IGSS en la República de Guatemala”
III.1. Elaboración de aspectos generales del manual 4

III.2. Establecimiento de aspectos legales del manual 6
III.3. Reorganización de la estructura orgánica 9
III.4. Establecimiento de simbología a aplicar 12
III.5. Elaboración de normas de aplicación general 14
III.6. Elaboración de normas, procedimientos y
diagramas de flujo 16
III.7. Aprobación del manual de normas 117
III.8. Puesta en marcha del manual de normas y
Procedimientos 118
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1. Conclusiones 119

IV.2. Recomendaciones 121
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Página
Anexo 1 Ajuste de costos del resultado 123
Anexo 2 Plan de trabajo del resultado 126
Anexo 3 Presupuesto del resultado 127

ÍNDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 1 Aspectos legales Constitución Política 6
Cuadro No. 2 Aspectos legales ley orgánica del IGSS 7
Cuadro No. 3 Aspectos legales reglamento del IVS 8
Cuadro No. 4 Aspectos legales acuerdo 35/2008 8
Cuadro No. 5 Aspectos legales acuerdo 23/2001 8
Cuadro No. 6 Estructura orgánica propuesta 10
Cuadro No. 7 Simbología ANSI 12
Cuadro No. 8 Requisitos de solicitud de pensión. 32
Cuadro No. 9 Documentos requeridos riesgo de invalidez 35
Cuadro No. 10 Documentos requeridos riesgo de vejez 36
Cuadro No. 11 Documentos requeridos riesgo de sobrevivencia 37
Cuadro No. 12 Color de expediente según tipo de riesgo 41

ÍNDICE DE FLUJOGRAMAS
Contenido Página
Flujograma No. 1
Actualización de la base de datos cuando se cuenta con la
información en la Sección de Correspondencia y Archivo
en el área de Microfilm. 19
Flujograma No. 2
información en el Departamento de Prestaciones en Dinero. 23
Flujograma No. 3
Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con
la información en la Sección de Correspondencia y Archivo
Flujograma No. 4
la información en el Departamento de Prestaciones en
Dinero. 31
Flujograma No. 5
Procedimiento para recepción de expediente para trámite
de jubilación. 40
Flujograma No. 6
Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de
Invalidez. 45
Flujograma No. 6.1

Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de Vejez. 46
Flujograma No. 6.2

Traslado del expediente hacia los analistas riesgo de
Sobrevivencia. 47
Flujograma No. 7
Análisis del expediente para el riesgo de invalidez. 53
Flujograma No. 8
Análisis del expediente para el riesgo de vejez. 57
Flujograma No. 9
Análisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia 64
Flujograma No. 10
Emisión de la Resolución para el riesgo de invalidez 73
Flujograma No. 10.1

Emisión de la Resolución para el riesgo de vejez 74
Flujograma No. 10.2

Emisión de la Resolución para el riesgo de sobrevivencia 75
Flujograma No. 11
Traslado de la resolución al supervisor de invalidez y al
Jefe del Departamento de IVS para firma y sellos
correspondiente. 80
Flujograma No. 11.1

Traslado de la resolución al supervisor de vejez y al jefe del
Departamento de IVS para firma y sellos correspondiente. 82
Flujograma No. 11.2

Traslado de la resolución al supervisor de sobrevivencia y
al jefe del Departamento de IVS para firma y sellos
correspondiente. 84
Flujograma No. 12
Traslado del expediente y resolución de invalidez a la
sección de notificación y control de pagos. 90
Flujograma No. 12.1

Traslado del expediente y resolución de vejez a la sección
de notificación y control de pagos. 91
Flujograma No. 12.2

Traslado del expediente y resolución de sobrevivencia a la
Sección de notificación y control de pagos. 92
Flujograma No. 13
Notificación de la resolución. 97
Flujograma No. 14
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolución cuando el interesado presenta una apelación
para el riesgo de invalidez. 106
Flujograma No. 14.1
para el riesgo de vejez. 108
Flujograma No. 14.2

para el riesgo de sobrevivencia . 110
Flujograma No. 15
Pago de la resolución notificada. 115
ÍNDICE DE FORMAS
Contenido Página
Forma No. 1 Resolución a imprimir para el riesgo de

Invalidez 66

vejez 67

sobrevivencia 68
Forma No. 4 Resolución a imprimir para las resoluciones

denegadas 69
Forma No. 5 Notificación de resolución 94
Forma No. 6 Acta para la aprobación del manual de normas 117

y procedimientos
ÍNDICE DE FORMULARIOS
Contenido Página
Formulario No. 1 Solicitud de pensión Programa de invalidez,

vejez y sobrevivencia 33
ÍNDICE DE ORGANIGRAMAS
Contenido Página
Organigrama No. 1 Organigrama actual 9
Organigrama No. 2 Organigrama propuesto 11

ÍNDICE DE PROCEDIMIENTOS
Contenido Página
Procedimiento No. 1
información en la Sección de Correspondencia y Archivo
Procedimiento No. 2
información en el Departamento de Prestaciones en Dinero. 22
Procedimiento No. 3
la información en la Sección de Correspondencia y Archivo
Procedimiento No. 4
la información en el Departamento de Prestaciones en
Dinero. 29
Procedimiento No. 5
Procedimiento para recepción de expediente para trámite
de jubilación. 38
Procedimiento No. 6
Traslado del expediente hacia los analistas. 42
Procedimiento No. 6.1

Invalidez. 42

Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de Vejez. 43

Sobrevivencia. 44
Procedimiento No. 7
Análisis del expediente para el riesgo de invalidez. 52
Procedimiento No. 8
Análisis del expediente para el riesgo de vejez. 56
Procedimiento No. 9
Análisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia. 63
Procedimiento No. 10
Emisión de la Resolución para los tres riesgos de IVS. 70

Emisión de la Resolución para el riesgo de invalidez. 70

Emisión de la Resolución para el riesgo de vejez. 71

Emisión de la Resolución para el riesgo de sobrevivencia. 72
Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y jefe
del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para
autorización, firmas y sellos correspondientes. 77

autorización, firmas y sellos correspondientes para el
Riesgo de invalidez. 77

autorización, firmas y sellos correspondientes para el
Riesgo de vejez. 78

autorización, firmas y sellos correspondientes para el riesgo
de sobrevivencia. 79
Traslado del expediente y resolución a la Sección de
Notificación y Control de Pagos. 87

Notificación y Control de Pagos para el riesgo de invalidez 87
Notificación y Control de Pagos para el riesgo de vejez. 88

Notificación y Control de Pagos para el riesgo de
sobrevivencia. 89
Notificación de la resolución. 95
resolución cuando el interesado presenta una apelación. 99

para el riesgo de invalidez. 99

para el riesgo de vejez. 102

para el riesgo de sobrevivencia . 104
Pago de la resolución notificada. 113
I. INTRODUCCIÓN

previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado de
académico de licenciado, se elaboró la propuesta del resultado
denominado “Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala”, derivado de
la falta de normas que regulan la materia.
En la actualidad no existen normas de carácter coercitivo que definan las

acciones específicas que deben de tomar cada uno de los trabajadores que
tienen relación con el trámite, emisión y pago de una resolución de
jubilación en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente

propuesta, que es parte de la solución para disminuir los pagos efectuados
en excedente, por la falta de controles o de simplemente errores inherentes
que provocan la insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades
básicas del beneficiario de las pensiones del IGSS; la siguiente propuesta
consta de ocho actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en
marcha para contar con un instrumento de consulta que permita
uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo, simplificar
la responsabilidad por fallas o errores, facilitando las labores de auditoría
y su evaluación de control interno así como su vigilancia en el régimen de
pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala
y por ende proveer al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la
República de Guatemala de un instrumento formal de normalización que
regule el régimen de pensiones de IVS.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Elaboración de

aspectos generales del manual 2) Establecimiento de aspectos legales del
manual, 3) Reorganización de la estructura orgánica, 4) Establecimiento
de simbología a aplicar, 5) Elaboración de normas de aplicación general, 6)
Elaboración de normas, procedimientos y diagramas de flujo 7) Aprobación
del Manual de normas, 8) Puesta en marcha del manual de normas.
1
II. Descripción de la propuesta y resultados que la integran
La propuesta denominada regulación del régimen de pensiones del

es una herramienta de solución a los problemas encontrados en la misma,
como la dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los
pensionados, ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes,
realización de labores empíricas, falta de un programa de sistematización,
duplicidad de trabajo, vulnerabilidad en el reporte de salarios en la
Sección de Correspondencia y archivo en el área de Microfilm y la División
de Inspección, cálculos erróneos en las pensiones, fraudes en pagos a
pensionados y falta de controles internos que ayuden a minimizar los
riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de pensiones

en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social a través de la realización de los
siguientes resultados.

régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica y

República de Guatemala, así como las normas que se aplicaran para
dichas actividades (Laborda, 2,002).
Resultado 2 Programa de sistematización de información
La sistematización de procesos consiste en la implementación de una

herramienta informática que permita el registro, control y flujo de
información, así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los
jubilados de una forma más rápida, actualizada y precisa (Fernández,
1,998).
Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el

conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas antes,
dentro y después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable
cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la efectividad
y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del Departamento
Seguridad Social, promoviendo la efectividad y eficiencia en los tramites y
2
pagos que conlleva el trámite de un expediente de jubilación en sus
distintos riesgos (Laborda, 2,002).
Resultado 4 Programa de capacitación para el personal del Régimen

de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
El programa de capacitación está basado en dar a conocer al personal a

cargo de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las
herramientas como el manual de normas y procedimientos así como los
métodos más idóneos para su aplicación, de la misma forma está enfocado
en instruir acerca de la correcta utilización de la sistematización de los
procesos para el fortalecimiento del personal en el Departamento de
Social (Fernández, 1,998).
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas

a desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del
Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala (Laborda,
2,002).
3
Actividad No. 1 Elaboración de aspectos generales del manual.
Generalidades del Manual
Misión
Proteger a la población asegurada contra la pérdida o deterioro de la salud

y del sustento económico, con un programa que regule el régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debido a las contingencias
establecidas en la ley.
Visión
Poseer un programa de regulación al régimen de pensiones en el

Guatemalteco de Seguridad Social caracterizado por cubrir a la población
que por mandato legal le corresponde, así como por su solidez financiera,
la excelente calidad de sus prestaciones, la eficiencia y transparencia de
gestión.
Objetivo General
Proveer al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de

Guatemala de un instrumento formal de normalización que regule el
régimen de pensiones de IVS.
Objetivo Específico
Contar con un instrumento de consulta que permita uniformar y controlar

el cumplimiento de las rutinas de trabajo, simplificar la responsabilidad
por fallas o errores, facilitando las labores de auditoría y su evaluación de
control interno así como su vigilancia en el régimen de pensiones en el
Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
Alcance
El contenido del manual de normas y procedimientos, se proyecta a la

regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la
4
Metodología para su elaboración
Partiendo de que en el régimen de pensiones del Departamento de

Social existe discrecionalidad en los procedimientos que cada trabajador
aplica en los diferentes procesos para la emisión de una resolución, la
necesidad de mejorar el control y seguimiento del expediente antes,
durante y después del pago, se definió para la elaboración de este
documento, el sistema de trabajo siguiente:
 Elaboración preliminar de normas y procedimientos.

 Validación de normas y procedimientos.
 Elaboración final del Manual de Normas y Procedimientos (Álvarez,
1,997).
5
Actividad No. 2 Establecimiento de aspectos legales del manual
Los principales ordenamientos o mandatos jurídicos, de los cuales se

derivan la regulación del régimen de pensiones del Departamento de
Social son los siguientes
Cuadro No. 1 aspectos legales Constitución Política
Constitución Política de la República de Guatemala

Sección Séptima Salud, Seguridad y Asistencia Social
El estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social para
beneficio de los habitantes de la nación. Su régimen se instituye como
función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria.
El estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen, con

la única excepción de lo preceptuado por el artículo 88 de esta
constitución, tienen obligación de contribuir a financiar dicho régimen
derecho a participar en su dirección, procurando su mejoramiento
progresivo.
La aplicación del régimen de seguridad social corresponde al Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social, que es una entidad autónoma con
personalidad jurídica, patrimonio y funciones propias; goza de
exoneración total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o
por establecerse. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe
participar con las instituciones de salud en forma coordinada.
El Organismo Ejecutivo asignará anualmente en el presupuesto de

ingresos y egresos del Estado, una parida específica para cubrir la cuota
que corresponde al Estado como tal y como empleador, la cual no podrá
ser transferida ni cancelada durante el ejercicio fiscal y será fijada de
conformidad con los estudios técnicos actuariales del Instituto.
Contra las resoluciones que se dicten en esta materia, proceden los

recursos administrativos y lo contencioso-administrativo de conformidad
con la ley. Cuando se trate de prestaciones que deba otorgar el régimen,
conocerán los tribunales de trabajo y previsión social.
Artículo 100
Fuente: Constitución Política de la República de Guatemala. (1,985)
6
Cuadro No. 2 Aspectos Legales Ley Orgánica del IGSS
Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Decreto

295 del Congreso de la República de Guatemala.
Capítulo I, Creación y Objeto
Crease una institución autónoma, de derecho público, con personería
jurídica propia y plena capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones, cuya finalidad es la de aplicar en beneficio del pueblo de
Guatemala y con fundamento en el artículo 100 de la Constitución
Política de la República, un régimen nacional, unitario y obligatorio de
Seguridad Social de conformidad con el sistema de protección mínima.
Dicha institución se denomina “Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social”, para los efectos de esta Ley y de sus reglamentos, “Instituto”.
El domicilio de las oficinas centrales del Instituto es la ciudad de

Guatemala.
Artículo 01
Capítulo IV, Beneficios
Régimen de Seguridad Social comprende protección y beneficios en caso
de que ocurran los siguientes riesgos de carácter social.
Incisos:
d) Invalidez
g) Vejez y
h) Muerte.
Artículo 28
La protección relativa a accidentes de trabajo y a enfermedades
profesionales, comprende los siguientes beneficios para el afiliado.
Incisos:
a) En caso de incapacidad temporal; servicios médicos, quirúrgicos,

terapéuticos y hospitalarios; aparatos ortopédicos y una indemnización en
dinero proporcional a sus ingresos.
b) Caso de incapacidad permanente, parcial o total, las rentas que

estimaciones actuariales determinen. Mientras no se declare la
incapacidad permanente, se deben dar los beneficios de incapacidad
temporal que correspondan.
c) En caso de muerte, los causahabientes que hayan dependido

económicamente del occiso en el momento de su fallecimiento,
7
especialmente su esposa e hijos menores de edad, deben recibir las
pensiones que estimaciones actuariales determinen, además de una suma
destinada a gastos de entierro.
Artículo 29
La protección relativa a invalidez, orfandad, viudedad y vejez, consiste en
pensiones a los afiliados, que éstos deben percibir conforme a los
requisitos y a la extensión que resulten de las estimaciones actuariales
que al efecto se hagan.
Artículo 32
Fuente: Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Decreto 295 del Congreso de la República
de Guatemala (1944).
Cuadro No.3 Aspectos Legales Reglamento del IVS
Acuerdo 1124 de Junta Directiva IGSS

Reglamento sobre protección relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia
Totalidad del Acuerdo
Fuente: Acuerdo 1124 Reglamento sobre protección relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia (2,003).
Cuadro No.4 Aspectos Legales Acuerdo 35/2008
Acuerdo No. 35/2008 de Gerencia

Manual de normas y procedimiento para la aplicación presupuestaria,
registro contable y financiero del gasto administrativo que presentan los
programas de enfermedad, maternidad y accidente (EMA) al programa de
invalidez, vejez y sobrevivencia (IVS)
Fuente: Acuerdo No. 35/2008 (2008).
Cuadro No. 5 Aspectos Legales Acuerdo 23/2001
Acuerdo No. 23/2001

Aprobar el procedimiento No. 1: Notificación de Resoluciones para pago de
pensiones acumuladas, el procedimiento No. 2: Acreditamiento en cuenta
a jubilados, pensionados y beneficiarios del programa invalidez vejez y
sobrevivencia y del plan de pensiones de los trabajadores al servicio del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, procedimiento No. 3:
Acreditamiento en cuanto a beneficiarios en casos de muerte del afiliado,
el Procedimiento No. 4: Requerimiento a banco del sistema para
devolución de pensiones que no procede su pago y los flujogramas
correspondientes.
Fuente: Acuerdo No. 23/2001 (2001)
8
Actividad No. 3 Reorganización de la estructura orgánica
Estructura Organizacional
La organización que se presenta constituye la estructura del trabajo del

régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de
Guatemala, con el sentido de mejorar los procedimientos implementando
controles internos que minimizarán los errores en cálculos y reportes de
salarios, ayudando a agilizar la emisión de las resoluciones y
otorgamientos y pagos de pensiones (Gómez, 1994).
Organigrama actual del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia

Estructura orgánica actual
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia depende de la Dirección

General de Prestaciones Pecuniarias y tiene la estructura orgánica siguiente:
A. Jefatura
B. Área de secretaría
C. Área de análisis y resolución de casos
D. Área de control de pensiones
Organigrama No.1 actual
Jefatura
Área de Secretaría
Área de Análisis y Resolución de

Área de Control de Pensiones
Casos
Fuente: Acuerdo 17/2005, Instructivo del Departamento de IVS
9
Cuadro No. 6 Estructura orgánica propuesta
Departamento Nombre de la plaza Número de personas

Jefe del Departamento
de Invalidez, Vejez y Jefe de Departamento Uno
Sobrevivencia.
Sub- jefe del
Departamento de Sub-jefe de
Uno
Invalidez, Vejez y Departamento
Sobrevivencia.
Sección Nombre de la plaza Número de personas
Supervisor de
Alimentación de
alimentación de Seis
Sistema
sistema
Alimentación de 45 operadores
Sistema (Dividido en un grupo
Operadores
de 25 y otro grupo de
20 personas)
Supervisor de
Análisis Uno
Invalidez
Análisis Analistas de Invalidez Tres
Análisis Supervisor de Vejez Uno
Análisis Analistas de Vejez Cinco
Supervisor de
Análisis Uno
Sobrevivencia
Analistas de
Análisis Cinco
Sobrevivencia
Recepción de
Recepcionistas Tres
documentos
Supervisor de
Notificación y control
Notificación y Uno
de pagos
Acreditamiento
Notificación y control
Secretarias Tres
de pagos
Notificación y control Analistas de
Cinco
de pagos Acreditamiento
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
10
Organigrama No. 2 propuesto
JEFE DEPARTAMENTO DE
INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SUB-JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE
INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SECCIÓN ALIMENTACION SECCIÓN DE ANALISIS SECCIÓN RECEPCION SECCIÓN

DE SISTEMA DE DOCUMENTOS NOTIFICACIÓN Y
CONTROL DE PAGOS
SUPERVISOR RECEPCIONISTAS
SUPERVISOR SUPERVISOR DE
DE INVALIDEZ
DE VEJEZ SOBREVIVENCIA
SUPERVISOR DE
ANALISTAS DE NOTIFICACION Y
ANALISTA ANALISTA DE ACREDITAMIENTO
INVALIDEZ
DE VEJEZ SOBREVIVENCIA
SUPERVISOR DE SECRETARIAS
ALIMENTACIÓN DE
SISTEMA
ANALISTAS DE
ACREDITAMIENTO
OPERADORES
11
Actividad No. 4 Establecimiento de simbología a aplicar
Forma de presentación de los procedimientos
Los procedimientos se encuentran organizados en procesos, los cuales dan

a conocer la descripción, objetivos, normas aplicables y los pasos como
sus responsables de su ejecución, tanto de forma escrita como gráfica
(Rodríguez, 1998).
La forma gráfica de los pasos que se presenta en los diferentes procesos se

desarrollaran de forma de flujogramación, para lo cual, se utilizarán los
siguientes símbolos.
Cuadro No. 7 SIMBOLOGIA ANSI

Abreviatura de National Standards Institute
Símbolo Nombre Representación
Representa el inicio y el fin de

Inicio o Fin un programa.
Cualquier tipo de introducción

Entrada/salida de datos en la memoria desde
los periféricos “entrada”, o
registro de la información
procesada en un periférico
“salida”.
Cualquier tipo de operación que

pueda originar cambio de valor,
Proceso formato o posición de la
información almacenada en
memoria, operaciones
aritméticas, de transferencia.
Indica operaciones lógicas o de

Decisión comparación, dando como
posible respuesta, si o no,
según sea el caso.
12
Utilizar este símbolo para
Documento/ representar todo elemento
Formulario portador de información
Sirve para enlazar dos partes

Conector cualesquiera de un flujograma a
través de un conector en la
salida y otro en la entrada.
Se utiliza para el
Archivo almacenamiento de información
al sistema
Conector de Conecta el flujo cuando este

Pagina continua en otra pagina
Este símbolo tiene 2 funciones:

1. Unir símbolos entre si
2. Indicar el sentido del flujo
Traslado
o el traslado de
información.
Se utiliza para mandar a

Impresión
imprimir un documento creado.
13
Actividad No. 5 Elaboración de normas de aplicación general.
Es importante para cumplir con el manual de normas y procedimientos

para la regulación del régimen de pensiones del Departamento de
Social cumplir con las siguientes normas de aplicación general (Secretaría
General de relaciones exteriores, 2004).
a) Se debe llenar el formulario FORM IVS-17 para iniciar un trámite de

jubilación en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
b) Para iniciar un trámite de pensión debe de actualizarse los datos

personales del afiliado en la Sección de Recarnetización.
c) Previamente a la recepción de la documentación para el inicio de un

trámite de jubilación la recepcionista debe de verificar que el afiliado
acredite los derechos, no tomando en cuenta el reporte de los salarios,
los cuales serán verificados posteriormente por el analista de cada
riesgo.
d) En el caso de las partidas de nacimiento de los hijos menores, las

certificaciones de matrimonio y las certificaciones de defunciones,
deben ser vigentes la cual no deberá ser mayor a seis meses.
e) Solo se podrá acreditar una pensión con la resolución original,

procedente del Departamento de IVS.
f) El trámite de jubilación debe ser personal, por lo que no se atenderá

ni dará información a terceros.
g) En el caso de que el jubilado no pueda trasladarse a las oficinas

centrales por problemas de incapacidad, se solicitara al Departamento
de Trabajo Social que realice la notificación en la dirección indicada
en la solicitud de pensión.
h) En los casos que el jubilado este gozando de su pensión y se

encuentre laborando, el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia deberá notificar al patrono que no deberá descontar la
cuota correspondiente al programa de IVS equivalente al tres por
ciento.
i) El monto de las pensiones mensuales de cada jubilado deberá

acreditarse exclusivamente en el Banco Banrural.
14
j) Se debe indicar y comprobar la supervivencia de los jubilados y
beneficiarios dentro de los 30 días posteriores a la fecha de
nacimiento del causante.
k) Para el caso del riesgo de invalidez se deberá presentar a revaluación
cada vez que lo indique el informe del Departamento de Medicina
Legal.
l) Para efectos de cálculo de la pensión, la remuneración base no

excederá los seis mil quetzales.
m) El monto de la pensión mensual de jubilación no excederá el 80% de

la remuneración base.
n) El estudio socioeconómico lo realizara el Departamento de Trabajo

Social el cual verificará la existencia física de hijos menores de edad,
hijos póstumos e hijos incapacitados, conviviente, esposa, padre y
madre según sea el caso.
o) La resolución será emitida por el analista de cada riesgo y contendrá

la firma y sello del Supervisor de cada riesgo según el caso, firma
y sello de autorización del Jefe o Sub-jefe del Departamento de
p) Los descuentos que resulten de pagos indebidos serán descontados al

asegurado en montos mensuales hasta agotar el monto adeudado.
q) En el caso de que el asegurado fallezca y no se haya terminado o se

haya generado algún pago indebido, será descontado de las pensiones
correspondientes a los beneficiarios acogidos al riesgo de
sobrevivencia hasta descontar el monto adeudado.
r) El monto de los descuentos mensuales serán equivalentes al 30% de

la pensión mensual recibida por los beneficiarios.
s) Cuando exista un descuento en el riesgo de sobrevivencia y los

beneficiarios sean únicamente menores de edad y el monto adeudado
no alcance para reparar el mismo, se tomará el 100% de la
pensión de manera que no afecte los intereses al programa del
régimen de pensiones del Departamento de IVS.
t) Cuando exista un descuento por pagos indebidos y que al iniciar la

pensión exista un pago acumulado, se descontara la suma total de
dicho pago, de no cubrirse el monto total de lo adeudado, se seguirá
haciendo el descuento de acuerdo al inciso r y s del presente manual.
15
Actividad No.6 Elaboración de normas, procedimientos y diagramas
de flujo
Procedimiento No. 1 Actualización de la base de datos cuando se

cuenta con la información en la Sección de Correspondencia y
Archivo en el área de Microfilm.
Definición
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos con las

planillas pagadas por los trabajadores, el cual sirve para el cálculo del
monto de la pensión y verificación de las contribuciones pagadas por los
afiliados de marzo del año mil novecientos setenta y siete a la fecha de
solicitud del riesgo.
Objetivo
Tener los datos de las planillas pagadas por los patronos en una base de
datos confiable con el fin de minimizar los riesgos inherentes en los
cálculos de las pensiones evitando la manipulación de la información
además de la agilización en el trámite de las resoluciones debido a que la
información se encontrara sistematizada.
Normas
 Se debe contar con los acetatos existentes en la Sección de

Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm.
 Archivo magnético de la información constante del pago mensual de

las planillas reportadas y pagadas al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social procedente del Banco Banrural S.A.
16
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 1
información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de
Microfilm.

Descripción de
Actividad Responsable Tiempo Personas
la actividad
Solicitud de las
planillas en
Supervisor de acetato y fisco a
1 Alimentación de la sección de 1 día 6
Sistema correspondencia
y archivo del área
de Microfilm.
Solicitud de las
planillas
Supervisor de
electrónicas
2 Alimentación de 1día 6
presentadas on-
Sistema
line a través del
banco Banrural.
Recepción y
organización de
Supervisor de toda la
3 Alimentación de información 3 días 6
Sistema solicitada a las
diferentes áreas
por patrono.
Coordinación y
distribución del
trabajo para ser
Supervisor de ingresadas las
4 Alimentación de planillas al 5 días 6
Sistema sistema, de la
información ya
existente por
patrono.
17
Descripción de
la actividad
Coordinación y
distribución del
trabajo para el
Supervisor de
ingreso de las
5 Alimentación de 2 días 6
planillas pagadas
Sistema
por los patronos
provenientes de
Banrural.
Ingreso de la
información
proveniente del 30 días
banco Banrural y ingreso
Correspondencia general y
6 Operadores y Archivo en el actualización 25
área de Microfilm de la
de las planillas al información
sistema por constante
nombre y número
de patrono.
FIN
18
FLUJOGRAMA No. 1 ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE DATOS CUANDO SE CUENTA CON LA INFORMACIÓN EN LA SECCIÓN DE CORRESPONDENCIA Y
ARCHIVO EN EL ÁREA DE MICROFILM.
Supervisor de Alimentación de Correspondencia y archivo de
Operadores Banrural
Sistemas Microfilm
Inicio
Traslada la información
Solicita información a
requerida por la Sección
banrural
de alimentación de
sistemas.
Traslada la información
Solicita información requerida por la Sección
a correspondencia y de alimentación de
archivo de microfilm sistemas.
Recibe
información
de las
solicitudes
Pág.
19
FLUJOGRAMA No.1 ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE DATOS CUANDO SE CUENTA CON LA INFORMACIÓN EN LA SECCIÓN DE CORRESPONDENCIA Y
ARCHIVO EN EL ÁREA DE MICROFILM.
Supervisor de Alimentación de Correspondencia y archivo de
Operadores Banrural
Sistemas Microfilm
Pág. 1
Coordinación y
distribución de la
información del banco y
Microfilm.
Recepción y preparación
de las planillas para el
ingreso al sistema.
Ingreso de la
inf. al sistema
Fin
20
Procedimiento No. 2 Actualización de la base de datos cuando se
cuenta con la información en el Departamento de Prestaciones en
Dinero.
Definición
Es el procedimiento mediante el cual el Departamento de Prestaciones en

Dinero traslada la información a la Sección de Alimentación de Sistema
para ser recopila la información de los subsidios pagados a los
trabajadores, que servirá para el cálculo de la pensión.
Objetivo
Tener los datos de los subsidios pagados a los trabajadores en una base de
datos confiable con el fin de minimizar los riesgos inherentes en los
cálculos de las pensiones y con ello agilizar el trámite de la emisión y pago
de las resoluciones.
Normas
 Contar con las tarjetas DPD-10 del control de subsidios por

incapacidad temporal pagados a los trabajadores debido a
suspensión por enfermedad, maternidad o accidentes.
 Oficio emitido por el Departamento de Prestaciones en Dinero en caso

que el afiliado haya cobrado subsidios de más por mal cálculo
interno.
21
Procedimiento No. 2
información en el Departamento de Prestaciones en Dinero.

Descripción de
la actividad
Solicitud de los
subsidios
Supervisor de
pagados al
1 Alimentación de 1 día 6
Departamento de
Sistema
Prestaciones en
Dinero
Recepción de los
subsidios y
oficios de
Supervisor de subsidios
2 Alimentación de pagados de más 3 días 6
Sistema por parte del
Departamento de
Prestaciones en
Dinero.
Coordinación y
distribución de
las tarjetas y
Supervisor de oficios con los
3 Alimentación de detalles de los 5 días 6
Sistema subsidios
pagados
correctamente e
incorrectamente
Ingreso de los
subsidios
provenientes del
Departamento de
4 Operadores 30 días 20
Prestaciones en
Dinero a la base
de datos del
sistema.
FIN
22
FLUJOGRAMA No. 2 ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE DATOS CUANDO SE CUENTA CON LA INFORMACIÓN EN El DEPARTAMENTO DE PRESTACIONES
EN DINERO.
Departamento de Prestaciones en Dinero Supervisor de Alimentación de Sistemas Operadores
Inicio
de los subsidios para el
ingreso al sistema.
Solicitud de subsidios
al Depto. Prestaciones
en Dinero
Ingreso de la
inf. al sistema
Traslada la información Recibe
requerida a la Sección información
de alimentación de de los
sistemas. subsidios
Coordinación y distribución de
la información del Fin
Departamento de Prestaciones
en Dinero
23
Procedimiento No. 3 Actualización de la base de datos cuando no se
cuenta con la información en la Sección de Correspondencia y
Archivo en el área de Microfilm.
Definición
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos a través del

trabajo de campo de los inspectores de la División de Inspección el cual se
realiza a las empresas donde los afiliados reportan en la solicitud de
pensión que han laborado.
Objetivo
Obtener la información de las planillas pagadas por los patronos las cuales
no se encuentran físicamente en la Sección de Correspondencia y Archivo
en el área de Microfilm, los cuales son necesarias para el otorgamiento de
la pensión ya sea por invalidez, vejez o sobrevivencia.
Normas
 Informe de la sección de Correspondencia y Archivo del área de

Microfilm, indicando que no posee los salarios reportados para dicho
trabajador.
 Informe sellado y firmado por el Inspector, reportando los salarios

encontrados en las empresas detalladas en la solicitud de pensión.
24
Procedimiento No. 3
Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con la
información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de
Microfilm.

Descripción de
la actividad
Recibe el informe
de Microfilm
indicando que no
Supervisor de
cuenta con los
salarios
Sistema
necesarios para el
otorgamiento de
dicha pensión
Solicita el reporte
Supervisor de
de los salarios a
la División de
Sistema
Inspección.
Recibe el informe
de la División de
Supervisor de Inspección que
3 Alimentación de contiene el detalle 1 día 6
Sistema de los salarios
efectivamente
pagados.
Coordinación y
distribución del
trabajo para ser
ingresadas las
Supervisor de
planillas al
sistema, las
Sistema
cuales fueron
reportadas por la
División de
Inspección.
25
Descripción de
la actividad
Ingreso de la
información
proveniente de la
División de
5 Operadores Inspección al 3 días 25
sistema de las
planillas
reportadas en el
informe.
FIN
26
FLUJOGRAMA No. 3 ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE DATOS CUANDO NO SE CUENTA CON LA INFORMACIÓN EN LA SECCIÓN DE
CORRESPONDENCIA Y ARCHIVO EN EL ÁREA DE MICROFILM.
Sección de Correspondencia y Supervisor de Alimentación
División de Inspección Operadores
Archivo en el área de Microfilm de Sistemas
Inicio
Traslada el informe
Recibe el
indicando que no
informe de
cuenta con los salarios
Microfilm
o planillas físicas.
Solicita reporte de salarios

Traslada la información pagados por los afiliados en
requerida a la Sección trámite de pensión, los
de alimentación de cuales existen en los Recepción y preparación
sistemas. archivos de las empresas. para el ingreso de los
salarios reportados en el
informe de inspección.
Recibe
informe
procedente
de
Inspección.
Ingreso de la
inf. al sistema
Coordinación y
distribución de la
información de la Fin
División de Inspección.
27
Procedimiento No. 4 Actualización de la base de datos cuando no se
cuenta con la información en el Departamento de Prestaciones en
Dinero.
Definición
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos cuando los

subsidios pagados que no se encuentran en los archivos del Departamento
de Prestaciones en Dinero, los cuales están archivados en los diferentes
hospitales, policlínica o periféricas de la República de Guatemala.
Objetivo
Contar con el detalle de los subsidios pagados a los trabajadores que no se

encuentran en los archivos del Departamento de Prestaciones en Dinero.
Normas
 Contar con las tarjetas DPD-10 de subsidios pagados a los

trabajadores debido a suspensión por enfermedad, maternidad o
accidentes, las cuales se encuentran archivadas en los hospitales,
periféricas o policlínica.
 Oficio emitido por el Departamento de Prestaciones en Dinero en los

casos donde los afiliados cobraron subsidios de mas por mal cálculo
interno.
28
Procedimiento No. 4
Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con la
información en el Departamento de Prestaciones en Dinero.

Descripción de la
actividad
Solicitud de los
subsidios pagados
Supervisor de
a los trabajadores
al Departamento
Sistema
de Prestaciones en
Dinero
Solicita los
subsidios a los
Departamento hospitales,
2 de Prestaciones periféricas o 1 día No aplica
en Dinero policlínica cuando
no posee con dicha
información
Traslada la
Departamento
información al
3 de Prestaciones 10 días No aplica
Departamento de
en Dinero
IVS
Recepción de los
subsidios y oficio
de subsidios
Supervisor de
pagados de más
por parte del
Sistema
Departamento de
Prestaciones en
Dinero.
Coordinación y
distribución de las
tarjetas y oficios
Supervisor de
con los detalles de
los subsidios
Sistema
pagados
correctamente e
incorrectamente
29
Descripción de la
actividad
Ingreso de los
subsidios
provenientes del
6 Operadores Departamento de 3 días 20
Prestaciones en
Dinero a la base de
datos del sistema.
FIN
30
FLUJOGRAMA No. 4 ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE DATOS CUANDO NO SE CUENTA CON LA INFORMACIÓN EN El DEPARTAMENTO DE
PRESTACIONES EN DINERO.
Hospitales, periféricas o policlínica Departamento de Prestaciones en Supervisor de Alimentación de
Operadores
Dinero Sistema
Inicio
Traslada la información Solicitud de subsidios a Solicitud de subsidios de los subsidios para el
requerida al los hospitales, periféricas al Depto. Prestaciones ingreso al sistema.
Departamento de o policlínica. en Dinero
Prestaciones en Dinero.
Recibe los
subsidios
reportados por los Ingreso de la
hospitales, inf. al sistema
periféricas o
policlínica
Traslada la información Recibe los

requerida al subsidios Fin
Departamento de reportados por el
invalidez, vejez y Departamento de
sobrevivencia. IVS
Coordinación y distribución de
la información proporcionada
por el Departamento de
Prestaciones en Dinero
31
Procedimiento No. 5 Procedimiento para recepción de expediente
para trámite de jubilación.
Definición
En este proceso se recibe la solicitud firmada por el asegurado en el caso

de vejez e invalidez o del beneficiario en el caso de sobrevivencia, en donde
se detalla el listado de los patronos para los cuales laboró, con lo cual se
inicia el trámite para el otorgamiento de una pensión.
Objetivo
Contar con un expediente de jubilación, con los requisitos necesarios para

elaborar y emitir la resolución, contando con los datos personales,
generales y laborales completos evitando denegar una resolución por falta
de información necesaria para el otorgamiento correspondiente de la
pensión.
Normas
 Llenar debidamente el formulario FORM IVS-17 y se deberá adjuntar

lo siguiente
Cuadro No. 8 Requisitos de solicitud de pensión.
Fotocopia de la resolución del

Departamento de I.V.S. en el caso
de sobrevivencia
Original y fotocopia de la Cédula de

Vecindad completa
Fotocopia del codo del último

cheque cobrado o constancia de
haber recibido dicho pago
32
Formulario No. 1
FORM IVS-17
Solicitud de pensión
Programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
I. DATOS DEL ASEGURADO Riesgo
Apellidos nombres completos según cédula de vecindad. No. Afiliación
Cedula de Vecindad Estado Civil Fecha nacimiento Fecha fallecimiento
Dirección exacta de residencia Teléfono
Lugar donde subsidio por incapacidad temporal NIT.
II. DATOS DEL SOLICITANTE (APLICA PARA CASOS DE SOBREVIVENCIA)

Nombre completo según cédula de vecindad Parentesco
Cédula de Vecindad Estado Civil NIT
Dirección exacta de la residencia Teléfono
III. CARGAS FAMILIARES O BENEFICIARIOS

Nombre Parentesco Nacimiento Mayoridad
PARTE FRONTAL DE LA SOLICITUD

33
FORM IVS-17
Solicitud de pensión
Programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
IV. HISTORIAL DE TRABAJO

Información completa de los patronos y los periodos exactos contribuidos al Programa de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, como asalariado o por contribución voluntaria a partir de
marzo de 1,977.
Nombre del patrono Número Períodos Laborados
DE Al
Nombre y firma del solicitante
HAGO CONSTAR LO SIGUIENTE

a) Que la información que aquí consigno y la contenida en los documentos adjuntos,
es correcta verdadera y se ajusta a la realidad.
b) Que estoy enterado de que cualquier dato falso u omitido dejara en suspenso el
trámite de la solicitud hasta que sea debidamente aclarado lo falto o completo lo
omitido.
c) Que únicamente se cotizo al programa de IVS, con los patronos descritos en esta
solicitud .
d) Estando enterado de lo anterior, firmo de conformidad.
FIRMA DEL SOLICITANTE
NOMBRE DE LA PERSONA QUE RECIBE FECHA EN QUE SE RECIBIO LA

LA DOCUMENTACION COMPLETA DOCUMENTACION COMPLETA
PARTE DERVEZ DE LA SOLICITUD

34
Documentos a presentar
Riesgo de invalidez
Cuadro No. 9 Documentos requeridos riesgo de invalidez
Número Documento
Original y 2 fotocopias legibles completas de la cédula de
1
vecindad del afiliado.
Original y fotocopia del certificado de nacimiento del afiliado
2
extendido por el RENAP
3
vecindad de la esposa o conviviente del afiliado.
Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado (a)
4
extendido por el RENAP.
Original de la certificación de nacimiento y fotocopia de los hijos
5
menores de edad extendido por el RENAP.
En caso de tener hijos mayores de edad con incapacidad para
trabajar y que no estén pensionados en el IGSS, deberán
6 presentar original de la certificación de nacimiento y fotocopia
extendido por el RENAP y cédula de vecindad en original y 2
fotocopias legibles completas.
7 Original y fotocopia legible del carné de afiliación al IGSS
Original y fotocopia legible de la constancia del Número de
8
Identificación Tributaria –NIT-.
Constancias laborales sin descripción de salarios de los
patronos con los que cotizó al programa de IVS, con la siguiente
información:
 Hojas membretadas originales firmadas y selladas por el

patrono
9
 Anotar claramente el nombre del patrono, número
patronal y periodo laborado.
 Nombre completo y número de afiliación del solicitante.
35
Riesgo de vejez
Cuadro No. 10 Documentos requeridos riesgo de vejez
Número Documento
1
vecindad o DPI del afiliado
2
3
vecindad o DPI de la esposa o conviviente del afiliado.
Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado extendido
4 por el RENAP, (en el caso de las afiliadas deberán presentarlo si
van a solicitar por el esposo si estuviera incapacitado).
Original y fotocopia de la certificación de nacimiento de los hijos
menores de edad extendido por el RENAP. En caso de tener
hijos mayores de edad con incapacidad para trabajar y que no
5
estén pensionados en el IGSS, deberán presentar original de la
certificación de nacimiento extendido por el RENAP y cédula de
vecindad en original y fotocopia legible completa.

7
Constancias laborales sin descripción de salarios de los patronos con

los que cotizó al programa de IVS, con la siguiente información
 Hojas membretadas originales, firmadas y selladas por el patrono
 Anotar claramente el nombre del patrono, número patronal y período

laborado.
 Nombre completo y número de afiliación del solicitante.
 Nota donde detalle períodos no laborados con patronos inscritos al

IGSS, de marzo de 1977 a la fecha.
36
Observaciones
Si las empresas en donde laboró ya no existen, el afiliado puede presentar

una carta simple dirigida al jefe de IVS debidamente firmada, en la que
indique su nombre completo, número de afiliación, nombre de la empresa,
número patronal y períodos laborados en cada una de las empresas.
Riesgo de sobrevivencia
Cuadro No. 11 Documentos requeridos riesgo de sobrevivencia
Número Documento
1
vecindad o DPI del afiliado
2
3
vecindad o DPI de la esposa o conviviente del afiliado.
Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado extendido
4 por el RENAP, (en el caso de las afiliadas deberán presentarlo si
van a solicitar por el esposo si estuviera incapacitado).
Original y fotocopia de la certificación de nacimiento de los hijos
menores de edad extendido por el RENAP. En caso de tener
hijos mayores de edad con incapacidad para trabajar y que no
5
estén pensionados en el IGSS, deberán presentar original de la
certificación de nacimiento extendido por el RENAP y cédula de
vecindad en original y fotocopia legible completa.

7
8 Certificado de defunción del asegurado
37
Procedimiento No. 5
Procedimiento para recepción de expediente para trámite de
jubilación.

Descripción de la
actividad
Al cumplir con los
requisitos de
jubilación el Al cumplir
afiliado se con los
1 Afiliado presenta en la requisitos
oficina central del de cada
Instituto riesgo
Guatemalteco de
Seguridad Social.
Se dirige a la
Al cumplir
sección de
con los
recepción de
2 Afiliado requisitos
documentos para
de cada
iniciar el trámite
riesgo
de jubilación
Reciben
documentación
3 Recepcionistas que conformaran 1 min 3
el expediente de
jubilación
Revisan el
expediente
conformado para
analizar si cumple
4 Recepcionistas 10 min 3
con los requisitos
al riesgo por el
cual está siendo
solicitado.
38
Descripción de la
actividad
Si no está
completo se
regresa indicando
los documentos o
información
necesaria que
5 Recepcionistas 5 min 3
deberá adjuntar al
momento de
regresar y volver a
presentar
nuevamente sus
documentos
Si la papelería
presentada por el
afiliado esta
completa se
6 Recepcionistas procede a 15 min 3
actualizar sus
datos llenando el
formulario FORM
IVS-17
FIN
39
FLUJOGRAMA No. 5 PROCEDIMIENTO PARA RECEPCIÓN DE EXPEDIENTE PARA TRÁMITE DE
JUBILACIÓN
Sección de Recepción de Documentos Afiliados
Inicio
Recibe los documentos El afiliado al cumplir con los

que el afiliado requisitos del riesgo a solicitar
presenta, verificando prepara su papelería de jubilación
que cumpla con los y se presenta en la Sección de
requisitos al riesgo Recepción de Documentos del
solicitado Departamento de IVS
NO
Conformación Se indica los documentos que le

del expediente hacen falta o el requisito que no
cumple para el inicio del trámite
de jubilación.
SI
Fin
Toda la documentación se ordena
en un folder color verde para
invalidez, azul para vejez y
amarillo para sobrevivencia y se
prepara para el ingreso al sistema
Ingreso de la
inf. al sistema
Fin
40
Procedimiento No. 6 Traslado del expediente hacia los analistas
Definición
Procedimiento por el cual, a través del sistema se evacua el expediente y es

trasladado físicamente a la sección de análisis para ser revisado, analizado
para la emisión de su resolución.
Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido e ingresado al sistema y

el traslado del mismo hacia los analistas, tomando en cuenta que el
sistema detallara el tiempo y responsables del envió, recepción y análisis.
Normas
 Expediente debidamente ordenado, completo con la documentación

personal e información laboral del solicitante según el caso
archivados en folder del color al riesgo que le corresponde según el
siguiente cuadro.
Cuadro No. 12
COLOR DE EXPEDIENTE SEGÚN TIPO DE RIESGO
Riesgo Color
Invalidez Verde
Vejez Azul
Sobrevivencia Amarillo
 Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el

solicitante de la pensión.
41
Procedimiento No. 6
Traslado del expediente hacia los analistas

Riesgo de Invalidez
Descripción de la
actividad
Con la documentación
completa se ordena y se
1 Recepcionistas 15 min. 3
conforma en un folder de
color verde
Ingresan al sistema para
realizar el traslado
Procede a trasladar el
3 Recepcionistas expediente con el 3 min. 3
supervisor del riesgo.
Recibe el expediente con
Supervisor de
4 la documentación 10 min. 1
Invalidez
completa
Ingresa al sistema para
Supervisor de
5 realizar el traslado del 1 min. 1
Invalidez
expediente a un analista
Supervisor de Asigna el expediente a un
6 5 min. 1
Invalidez analista para su análisis
Traslada el expediente
Supervisor de físico al analista que
7 10 min. 1
Invalidez asignó por medio del
sistema.
Recibe el expediente y lo
Analista de
8 prepara para su 10 min. 3
Invalidez
respectivo análisis
FIN
42
Riesgo de Vejez
Descripción de la
actividad
completa se ordena y
se conforma en un
folder de color azul.
Ingresan al sistema
2 Recepcionistas para realizar el 1 min. 3
traslado
Recibe el expediente
Supervisor de
4 con la documentación 10 min. 1
Vejez
completa
Ingresa al sistema
Supervisor de para realizar el
5 1 min. 1
Vejez traslado del expediente
a un analista
Asigna el expediente a
Supervisor de
6 un analista para su 5 min. 1
Vejez
análisis
7 10 min. 1
Vejez asignó por medio del
sistema.
Recibe el expediente y
Analista de
8 lo prepara para su 10 min. 3
Vejez
FIN
43
Riesgo de Sobrevivencia
Descripción de la
actividad
completa se ordena y
1 Recepcionistas se conforma en un 15 min. 3
folder de color
amarillo.
Ingresan al sistema
2 Recepcionistas para realizar el 1 min. 3
traslado
Supervisor de
4 con la documentación 10 min. 1
Sobrevivencia
completa
Ingresa al sistema
Supervisor de para realizar el
5 1 min. 1
Sobrevivencia traslado del expediente
a un analista
Supervisor de
6 un analista para su 5 min. 1
Sobrevivencia
análisis
7 10 min. 1
Sobrevivencia asignó por medio del
sistema.
Recibe el expediente y
Analista de
8 lo prepara para su 10 min. 3
Sobrevivencia
FIN
44
FLUJOGRAMA No. 6 TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE INVALIDEZ
Recepcionistas Supervisor de Invalidez Analista de Invalidez
Inicio
Conformación del
expediente completo y
en folder color verde
Ingreso al
Sistema
Recibe el
Traslado del expediente para
expediente ser asignado
Ingreso al
Sistema
Recibe el
Traslado del
expediente
expediente
para ser
analizado
Preparación del
expediente para ser
analizado.
Fin
45
FLUJOGRAMA No. 6.1 TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE VEJEZ
Recepcionistas Supervisor de Vejez Analista de Vejez
Inicio
Conformación del
en folder color azul
Ingreso al
Sistema
Recibe el
Ingreso al
Sistema
Recibe el
Traslado del
expediente
expediente
para ser
analizado
Preparación del
expediente para ser
analizado.
Fin
46
FLUJOGRAMA No. 6. TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE SOBREVIVENCIA
Recepcionistas Supervisor de Sobrevivencia Analista de Sobrevivencia
Inicio
Conformación del
en folder color amarillo
Ingreso al
Sistema
Recibe el
Ingreso al
Sistema
Recibe el
Traslado del
expediente
expediente
para ser
analizado
Preparación del
expediente para ser
analizado.
Fin
47
Procedimiento No. 7 Análisis del expediente para el riesgo de
invalidez.
Definición
Procedimiento por el cual se realizan los cálculos y verifican los requisitos

que debe tener un expediente para que la resolución que se emita sea
favorable y pueda otorgársele una pensión al asegurado por invalidez.
Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que contiene el trámite

de un expediente en el riesgo de invalidez para no dar lugar a que los
trabajadores realicen su trabajo de una forma discrecional.
Normas

 Documentación personal e información laboral del solicitante
 Ser declarado incapacitado por el Departamento de Medicina Legal y

Evaluación de Incapacidades.
 Haber Cotizado al Programa de IVS un mínimo de 36 meses de

contribuciones efectivas, dentro de los 06 años anteriores al primer
día de Invalidez o a la fecha en que solicita la pensión.
 La remuneración base es el promedio de la suma de los salarios

reportados debidamente pagados o contribuidos al Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, el cual no excederá los Q.6,000.00
La pensión de Invalidez Total estará constituida por:
a) El 50% de la remuneración base.
b) El 0.5% de la remuneración base por cada seis meses de contribución

que tenga el asegurado en exceso sobre los primeros 120 meses de
contribución.
c) Una asignación familiar equivalente al 10% del monto calculado

según los incisos a) y b) anteriores, por cada una de las cargas
familiares siguientes
48
c.1) La esposa o la mujer cuya unión de hecho con el causante haya sido
legalizada de acuerdo con el Código Civil, siempre que una u otra
haya convivido con él hasta la fecha del riesgo. Si no resulta
comprobada la convivencia, puede otorgarse el pensionamiento
siempre que se compruebe que el asegurado le proporciona ayuda
económica indispensable para la satisfacción de sus necesidades
vitales.
c.2) En defecto de la carga familiar a que refiere el inciso anterior, la

compañera que haya convivido maridablemente con el asegurado
durante un tiempo ininterrumpido no menor de dos años a la fecha
del riesgo, aun cuando mantenga vínculo matrimonial no disuelto con
tercera persona.
c.3) Con relación a los incisos c.1) y c.2), se estima que también hay
convivencia, cuando por razones de trabajo el asegurado se encuentre
residiendo en lugar distinto al de su familia, si este hecho no le
impide el cumplimiento de todas o la mayor parte de las obligaciones
de su hogar.
c.4) El varón para ser considerado carga familiar, debe estar totalmente
incapacitado para el trabajo y cumplir con lo establecido en los tres
incisos anteriores.
c.5) Los hijos menores de 18 años, siempre que sean solteros y no estén
pensionados por derecho propio.
c.6) Los hijos mayores de 18 años incapacitados para el trabajo, siempre

que sean solteros y no estén pensionados por derecho propio.
c.7) Los hijos adoptados legalmente por el asegurado, que sean menores
de 18 años o mayores de edad incapacitados para el trabajo, sean
solteros y no estén pensionados por derecho propio
c.8) Los hijos por nacer del asegurado, serán pensionados a partir de la
fecha de su nacimiento.
Para los fines del Instituto y los efectos del párrafo anterior, la filiación se
prueba con las certificaciones de las actas del Registro Civil. A falta de
éstas o si las mismas son defectuosas, incompletas o dudosas, el Instituto
seguirá una investigación administrativa con el exclusivo objeto de
determinar la condición de hijos para el derecho a pensión.
49
El Instituto calificará si son idóneas, adecuadas y suficientes, las pruebas
recabadas mediante este procedimiento para otorgar la pensión
correspondiente.
c.9) La madre que no esté pensionada por derecho propio en este

Programa, y dependa económicamente del asegurado.
c.10) El padre que no esté pensionado por derecho propio en este

programa, esté total y permanentemente incapacitado para el trabajo,
y dependa económicamente del asegurado.
d) La pensión de Invalidez Total, Vejez y Gran Invalidez, no excederá del

80% de la remuneración base. En caso de exceder este límite, se
reducirán proporcionalmente las asignaciones familiares y se
reajustarán conforme disminuyan las cargas familiares.
e) La pensión de Gran Invalidez será igual a la pensión de Invalidez

Total, más un aumento del 25% del monto que resulte de la
aplicación de los porcentajes a que se refieren los incisos a) y b) del
Artículo 9 de este Reglamento. Este aumento no podrá ser mayor al
de una pensión mínima.
f) La pensión de Invalidez se otorgará inicialmente por un año.

Transcurrido este lapso, continuará por períodos iguales, previa
comprobación de que subsisten las condiciones que determinaron su
otorgamiento.
g) El pensionado por Invalidez está sujeto, salvo caso de fuerza mayor, a

los reconocimientos, exámenes y tratamientos que se le prescriban, el
incumplimiento de esta disposición producirá la suspensión de la
pensión.
h) La comprobación de que subsisten las condiciones de Invalidez la

puede realizar el Instituto en cualquier tiempo.
i) El Departamento de Medicina Legal y Evaluación de Incapacidades,

podrá fijar períodos mayores después de transcurrido el primer año.
j) La pensión de Invalidez terminará en caso de que el pensionado

recupere su capacidad para el trabajo o por fallecimiento del mismo.
k) La pensión de Invalidez se transformará en pensión de Vejez, al

cumplir el pensionado con la edad estipulada a la reglamentación
vigente.
50
l) El asegurado que solicite pensión de Invalidez, debe sujetarse a los
reconocimientos y exámenes que el Instituto estime convenientes y a
los tratamientos que se le prescriban. El incumplimiento de esta
disposición producirá la suspensión del trámite de la solicitud.
m) Los patronos están obligados a conceder permiso con goce de salario

a sus trabajadores, para que asistan a las Unidades Médicas del
Instituto, durante el tiempo estrictamente necesario para la práctica
de los reconocimientos y exámenes prescritos.
51
Procedimiento No. 7
Análisis del expediente para el riesgo de invalidez.

Descripción de la
actividad
imprimir el reporte de
los salarios
Analista de
1 efectivamente pagados 10 min. 3
Invalidez
a los cuales se les
descontó la cuota
correspondiente al IVS
Se genera del sistema el
reporte de los
Analista de
2 subsidios pagados a los 10 min. 3
Invalidez
trabajadores en caso
que lo hubiera.
Verifica los cálculos de
los salarios reportados
Analista de
3 por la Sección de 30 min. 3
Invalidez
Alimentación de
Sistema
Analista de Verifica los subsidios
4 20 min. 3
Invalidez pagados si los tuviera
Verifica la
Analista de documentación adjunta
5 20 min. 3
Invalidez al expediente para la
calificación de derechos
Emisión de la
resolución denegada en
Analista de caso de que el
6 30 min. 3
Invalidez expediente no califique
derecho para otorgar
pensión.
Recopila la información
Analista de que será necesaria para
7 10 min. 3
Invalidez la emisión de la
resolución.
FIN
52
FLUJOGRAMA No. 7 ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE INVALIDEZ
Plataforma del sistema de la
Expediente Denegado Analista de Invalidez Sección de Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Solicita al sistema el
Procesa información
reporte de los salarios
solicitada y traslada el
y subsidios pagados
resultado.
por el afiliado.
Recibe el
reporte de los
salarios y
subsidios
pagados.
Verifica los cálculos de los

salarios y subsidios
pagados, así como el resto
de la documentación
determinando si son
correctos
NO
Emisión de la Expediente
resolución denegada correcto y
por no calificar completo
derechos.
SI
Fin
Preparación de la
información para la emisión
de la resolución para
otorgar pensión.
Fin
53
Procedimiento No. 8 Análisis del expediente para el riesgo de vejez.
Definición
Procedimiento de verificación de cálculos y requisitos que el expediente

debe tener para que la resolución que se emita sea favorable y pueda
otorgársele una pensión al asegurado por el riesgo de vejez.
Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que conlleva el trámite

de un expediente por vejez evitando el trabajo discrecional por parte de los
trabajadores que elaboran las resoluciones en el Departamento de
Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
Normas

 60 años de edad cumplidos.
 Haber cotizado al Programa de IVS antes del 31 de diciembre de 2010,

un mínimo de 180 meses de contribución efectivos (15 años),
 A partir del 01 de enero de 2011, un mínimo de 192 meses de

contribución efectivos (16 años) con Patrono formalmente inscrito al
IGSS, a partir de marzo de 1977 a la fecha.
Observación
El derecho a percibir la pensión por vejez comenzará desde la fecha en que

el asegurado reúna las condiciones establecidas para gozar de la misma y
termina por fallecimiento del pensionado. Si transcurre 1 año de la fecha
en que se originó el derecho sin que solicite la pensión, se considerará
diferido el disfrute del goce de la misma. (Ref. Acuerdo 1124, artículo 55)
54
Calculo para el riesgo de vejez
a) La pensión de vejez se calculará en la misma forma que la pensión de

invalidez total.
b) El asegurado que habiendo alcanzado la edad mínima y termine su

relación de trabajo sin tener derecho a la pensión de vejez, siempre
que acredite por lo menos 12 meses de contribución, tiene derecho a
una asignación única, cuyo monto será igual al 70% del valor de las
cuotas laborales efectivamente aportadas.
c) Para el pago de la asignación única, las cuotas efectivamente

aportadas se computarán sobre un monto que no exceda tres veces la
remuneración base máxima cuando los salarios mensuales sean
superiores a ésta.
d) La percepción de la asignación única extingue todo derecho a las

demás prestaciones que establece este reglamento y si posteriormente
el asegurado reingresa a la cobertura de este programa, se considera
como incorporado por primera vez al mismo.
55
Procedimiento No. 8
Análisis del expediente para el riesgo de vejez.

Descripción de la
actividad
imprimir el reporte de
los salarios
Analista de
1 efectivamente pagados 10 min. 3
Vejez
a los cuales se les
descontó la cuota
reporte de los
Analista de
2 subsidios pagados a los 10 min. 3
Vejez
trabajadores en caso
que lo hubiera.
Verifica los cálculos de
los salarios reportados
Analista de
3 por la Sección de 30 min. 3
Vejez
Alimentación de
Sistema
4 20 min. 3
Vejez pagados si los tuviera
Verifica la
Analista de documentación adjunta
5 20 min. 3
Vejez al expediente para la
calificación de derechos
Emisión de la
resolución denegada en
Analista de caso de que el
6 30 min. 3
Vejez expediente no califique
pensión.
Analista de que será necesaria para
7 10 min. 3
Vejez la emisión de la
resolución.
FIN
56
FLUJOGRAMA No. 8 ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE VEJEZ
Plataforma del Sistema de la
Expediente Denegado Analista de Vejez Sección de Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
y subsidios pagados
resultado.
por el afiliado.
Recibe el
reporte de los
salarios y
subsidios
pagados.

determinando si son
correctos
NO
derechos.
SI
Fin
Preparación de la
otorgar pensión.
Fin
57
Procedimiento No. 9 Análisis del expediente para el riesgo de
sobrevivencia.
Definición
Procedimiento de verificación de cálculos y requisitos que el expediente debe

tener para que la resolución que se emita sea favorable y pueda otorgar una
pensión a los beneficiarios que adquieren derecho cuando ocurre el deceso del
asegurado.
Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que conlleva el trámite de

un expediente en el riesgo de sobrevivencia, evitando con ello la mala
aplicación de la ley.
Normas
 Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante

de la pensión.
 Que el afiliado haya cotizado al programa de IVS un mínimo de 36 meses

de contribuciones efectivos dentro de los 6 años anteriores a la fecha del
fallecimiento.
 Que al momento de fallecer el asegurado, ya hubiera tenido derecho a

pensión por Vejez.
 Que al momento de fallecer el asegurado, estuviera recibiendo pensión

por invalidez o vejez.
 Si la muerte es causada por un accidente, las contribuciones se dan por

cumplidas si el asegurado hubiere reunido los requisitos establecidos
para el derecho a subsidio por accidente.
 Si a consecuencia de un accidente desaparece un asegurado sin que

haya certidumbre de su fallecimiento y no vuelve a tenerse noticias de él
dentro de los 30 días posteriores al suceso.
58
 La Gerencia del Instituto puede presumir su fallecimiento desde que
ocurrió dicho accidente, sólo para el efecto de que los sobrevivientes
perciban las pensiones a las cuales tiene derecho, sin perjuicio de lo que
proceda después, en caso de que se pruebe que la víctima no falleció
como consecuencia de dicho accidente.
 Si desaparece un asegurado en forma involuntaria, por medios violentos

y coactivos empleados en su contra, pero dadas las circunstancias,
resulta de difícil comprobación el hecho del accidente y del fallecimiento,
el Gerente del Instituto presumirá el fallecimiento por accidente.
Si se tratare de presunciones, será necesario que se produzcan y

prueben las siguientes circunstancias
a) La desaparición del asegurado en forma involuntaria, por medios

violentos ejercidos en su contra.
b) Que dentro de los 120 días posteriores a su desaparición, no exista

evidencia alguna que se encuentre con vida.
c) Que exista dictamen del Departamento Legal. La presunción de

fallecimiento debe ser consecuencia directa, precisa y lógicamente
deducida de los hechos comprobados; además, debe ser grave y
concordar con las pruebas rendidas en el expediente respectivo.
d) Que el interesado compruebe mediante la certificación pertinente, que ha

iniciado las diligencias de ausencia ante tribunal competente.
e) En caso de fallecimiento presunto por ausencia, los 36 meses de

contribución, se referirán a cuando se tuvo la última noticia del
ausente con vida y el pensionamiento se otorgará a partir de la fecha
en que según la declaratoria judicial, se produjo el fallecimiento
presunto.
Tienen derecho a pensión de sobrevivencia
a) La esposa o la mujer cuya unión de hecho con el causante haya sido

legalizada de acuerdo con el Código Civil, siempre que una u otra
haya convivido con él hasta la fecha de su fallecimiento. Si no resulta
comprobada la convivencia, puede otorgarse el pensionamiento siempre
que se compruebe que el causante le proporcionaba ayuda
económica indispensable para la satisfacción de sus necesidades vitales.
59
b) La compañera que haya convivido maritablemente con el causante
durante un tiempo ininterrumpido no menor de dos años hasta la
fecha de su fallecimiento, aun cuando mantenga vínculo matrimonial
vigente no disuelto con tercera persona a la fecha del riesgo.
Con relación a los incisos a) y b) anteriores, se estima que también

hay convivencia, cuando por razones de trabajo, el asegurado se
encontraba residiendo en lugar distinto al de su familia, si este hecho no le
impedía el cumplimiento de todas o la mayor parte de las obligaciones de su
hogar, tomando en cuenta que en ningún caso se otorgará pensionamiento a
más de una beneficiaria.
c) El varón sobreviviente que esté en las condiciones anteriores, con

respecto a la mujer causante que fue su cónyuge, mujer de hecho o
compañera, siempre que esté totalmente incapacitado para el trabajo.
d) Los hijos menores de 18 años, que se encuentren solteros y no estén

pensionados por derecho propio.
e) Los hijos mayores de 18 años incapacitados para el trabajo, que se

encuentren solteros y no estén pensionados por derecho propio.
f) Los hijos adoptados legalmente por el causante, que sean menores de 18

años o mayores de edad incapacitados para el trabajo, sean solteros y no
estén pensionados por derecho propio.
g) Los hijos póstumos, quienes serán pensionados a partir de la fecha del

nacimiento.
Para los fines del Instituto y los efectos de este inciso, la filiación se prueba
con las certificaciones de las actas del Registro Civil. A falta de éstas o si las
mismas son defectuosas, incompletas o dudosas, el Instituto seguirá una
investigación administrativa con el exclusivo objeto de determinar la
condición de hijos para el derecho a pensión.
El Instituto calificará si son idóneas, adecuadas y suficientes, las pruebas

recabadas mediante este procedimiento para otorgar la pensión
correspondiente.
h) La madre que no esté pensionada por derecho propio en este

programa, cuando se establezca que dependía económicamente del
causante.
i) El padre que no esté pensionado por derecho propio en este

programa, que esté total y permanentemente incapacitado para el
60
trabajo, y cuando se establezca que dependía económicamente del
causante.
j) Se consideran beneficiarios con derecho a pensión de sobrevivencia, por

fallecimiento de un pensionado por invalidez o vejez, únicamente a las
personas que se constituyeron como cargas familiares a la fecha de inicio
de la pensión.
El monto de las pensiones a sobrevivientes, se calculará utilizando como
base la que percibía el causante, excluyendo la asignación familiar, en las
proporciones siguientes
a) Para la viuda o la que fue compañera del fallecido, el 50%.
b) Para el viudo o para el compañero de la fallecida, siempre que esté

totalmente incapacitado para el trabajo, el 50%.
c) Para cada hijo, el 25%.
d) Para cada hijo huérfano de padre y madre, el 50%.
e) Para la madre y para el padre, el 25% a cada uno.
f) La suma de las pensiones otorgadas a los sobrevivientes del fallecido,

no podrá exceder de la que sirvió de base para el cálculo. Si la suma de
las pensiones calculadas excediere de esta cantidad, se reducirán
proporcionalmente todas las pensiones y posteriormente se
extinguiera el derecho de uno o varios beneficiarios, se aumentarán
proporcionalmente las pensiones de los demás, sin pasar de los límites
prescritos.
El derecho a las pensiones se extingue:
a) Por fallecimiento del pensionado.
b) Cuando la madre, el padre, el cónyuge o el compañero o compañera del

asegurado fallecido, contraigan matrimonio o hagan nueva vida marital,
de ser así, tendrán derecho a una prestación única igual a 12
mensualidades de su pensión.
c) Cuando los hijos cumplan la edad de 18 años, salvo que estén

incapacitados para el trabajo. El derecho a pensión de los hijos menores
de edad o incapacitados mayores de edad, también se extingue
por matrimonio de éstos, cuando hagan vida marital o
cuando adquieran pensión por derecho propio, en caso de contraer
matrimonio o vida marital, tendrán derecho a una prestación
única igual a 12 Mensualidades de su pensión.
61
g) Si al fallecimiento de un pensionado, una o varias mensualidades de
su pensión no prescritas hubieren quedado pendientes de pago, éstas
se entregarán a los demás sobrevivientes del causante con
derecho a pensión, en proporción a sus pensiones individuales.
Si no hubiere sobrevivientes con derecho a pensión, el Instituto

entregará las mensualidades de pensión pendientes de pago, a las
personas que determine el Departamento de Trabajo Social, tomando en
cuenta las relaciones familiares, grados de parentesco y dependencia
económica.
h) Si un asegurado con derecho a pensión por invalidez o vejez, fallece en el

curso del trámite de su solicitud, las pensiones pendientes de pago se
entregarán únicamente a sus beneficiarios con derecho, en los mismos
términos del párrafo anterior.
i) La pensión que corresponde al mes calendario en que fallezca un

pensionado o asegurado con derecho a pensión con solicitud en trámite,
se entregará completa.
62
Procedimiento No. 9
Análisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia.

Descripción de la
actividad
imprimir el reporte de los
Analista de salarios efectivamente
1 10 min. 3
Sobrevivencia pagados a los cuales se
les descontó la cuota
reporte de los subsidios
Analista de
2 pagados a los 10 min. 3
Sobrevivencia
trabajadores en caso que
lo hubiera.
Analista de salarios reportados por la
3 30 min. 3
Sobrevivencia Sección de Alimentación
de Sistema
4 20 min. 3
Sobrevivencia pagados si los tuviera
Verifica la documentación
Analista de adjunta al expediente
5 20 min. 3
Sobrevivencia para la calificación de
derechos
Emisión de la resolución
denegada en caso de que
Analista de
6 el expediente no califique 30 min. 3
Sobrevivencia
pensión.
Analista de
7 que será necesaria para la 10 min. 3
Sobrevivencia
emisión de la resolución.
FIN
63
FLUJOGRAMA No. 9 ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE SOBREVIVENCIA
Expediente Denegado Analista de Sobrevivencia Sección de Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
y subsidios pagados
resultado.
por el afiliado.
Recibe el
reporte de los
salarios y
subsidios
pagados.

determinando si son
correctos
NO
derechos.
SI
Fin
Preparación de la
otorgar pensión.
Fin
64
Procedimiento No. 10 Emisión de la Resolución para los tres riesgos de
IVS.
Definición
Procedimiento mediante el cual se imprime la resolución después de haber

sido revisado y verificado los cálculos de los salarios y subsidios pagados a los
trabajadores, así como la acreditación de los derechos detallados para cada
riesgo.
Objetivo
Tener los detalles e información necesaria, impresa en la resolución con el

objeto de dar a conocer al afiliado de la situación de sus derechos y
obligaciones adquiridas, así como de la información necesaria para el
acreditamiento de la pensión en la sección de notificación y control de pagos.
Normas
 Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante

de la pensión.
 Cálculos de salarios pagados y subsidios en caso los hubiera,

debidamente verificados de acuerdo a los requisitos de cada riesgo.
 Estudio socioeconómico procedente del Departamento de Trabajo Social

el cual verifica la existencia física de hijos menores de edad, hijos póstumos e
hijos incapacitados, conviviente, esposa, padre y madre según sea el caso.
 Supervivencia del asegurado en el caso de vejez e invalidez y

beneficiarios en el caso de sobrevivencia según el caso.
 Supervivencia de las cargas familiares con derecho a pensión por

derecho del asegurado.
Los formatos de las resoluciones para los tres riesgos son los siguientes:
65
Forma No. 1 Resolución a imprimir para el riesgo de invalidez
IGSS
Caso No.(----------------------)
Riesgo de Invalidez
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (día) de (mes) de (año).
Considerando
Que el señor (----------------------------------), presento solicitud de pensión por el riesgo de invalidez, el día (---------
).
Que la solicitud de pensión presentada por el señor (--------------), fue diligenciada en aplicación de la
reglamentación vigente para el efecto.
Que el señor (-------------------), Si reúne los requisitos establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos,
para tener derecho a ser protegido por el riesgo de invalidez.
Por Tanto
Con base en las disposiciones contenidas en la reglamentación vigente sobre protección relativa a invalidez, vejez
y sobrevivencia y sus modificaciones.
Resuelve
Primero
Otorgar a el señor (---------------), pensión por el riesgo de invalidez a partir del (---fecha---) por el monto de (---
Monto en letras---). (---Monto en números---), pagadero mediante mensualidades vencidas.
Segundo
El grado de invalidez es (---grado de invalidez determinado por Medicina Legal---) y continuará por períodos
iguales o por el tiempo establecido por el Departamento de Medicina Legal y Evaluaciones de incapacidades,
previa comprobación de que subsisten las condiciones, para lo cual deberá presentarse a reevaluación dentro de
los 30 días anteriores al vencimiento del beneficio otorgado.
Tercero
Si el pensionado ejecuta trabajo remunerado en relación de dependencia con patrono formalmente inscrito, éste
deberá incluirlo en las planillas de seguridad social y pagar las contribuciones obrero-patronales
correspondientes a Enfermedad y Maternidad y Accidentes en General.
Cuarto
Si durante el periodo de invalidez el asegurado cumple 60 años de edad, la pensión por el riesgo de invalidez
deberá transformarse automáticamente en pensión por el riesgo de Vejez.
Quinto
La presente resolución surtirá efectos a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la
pensión, el asegurado debe comprobar su supervivencia y la de su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, por medio
del Departamento de Trabajo Social de esta Institución, y están obligados a presentarla anualmente dentro de los
30 días posteriores a la fecha de nacimiento del causante.
Sexto
Una vez notificada la presente resolución el pensionado y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, adquiere todos
los derechos y obligaciones normadas en la reglamentación vigente.
NOTIFIQUESE en 9 Calle 12-62 zona 2, Guatemala.
_____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________
66
Forma No. 2 Resolución a imprimir para el riesgo de vejez
IGSS
Caso No.(----------------------)
Riesgo de Vejez
Considerando
Que el señor (----------------------------------), presento solicitud de pensión por el riesgo de vejez, el día (-------).
Que la solicitud de pensión presentada por el señor (--------------), fue diligenciada en aplicación de la
Que el señor (-------------------), Si reúne los requisitos establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos,
para tener derecho a ser protegido por el riesgo de vejez.
Por Tanto
Resuelve
Primero
Otorgar al señor (----------------------------------), y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, pensión por el riesgo de
vejez a partir del (---fecha---). El monto de la pensión es de (---Monto en letras---). (---Monto en números---), y
será pagado mediante mensualidades vencidas.
Segundo
La presente resolución surtirá efectos a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la
pensión, el asegurado debe comprobar la supervivencia de su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, por medio del
Departamento de Trabajo Social de esta Institución.
Tercero
Una vez notificada la presente resolución el pensionado y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, adquiere todos
los derechos y obligaciones normadas en la reglamentación vigente. Especialmente en lo que se refiere a la
comprobación de su supervivencia; la cual deberá presentar dentro de los treinta días posteriores a la fecha de su
nacimiento.
_____________________________ __________________________________
_____________________________________________
Jefe o sub-Jefe del Departamento de IVS
67
Forma No. 3 Resolución a imprimir para el riesgo de sobrevivencia
IGSS
Caso No.(----------------------)
Considerando
Que la señora (----------------------------------), presentó solicitud de pensión por el riesgo de sobrevivencia, el día (--
----) de (-------) del año (----------), como beneficiario del señor (---------------------------------) fallecido por causa de
un (---accidente o enfermedad---) el día (------) de (-------) del año (----------).
Que la solicitud de pensión presentada por el señora (--------------), fue diligenciada en aplicación de la
Que la señora (-------------------------------------) y los beneficiarios incluidos, Si reúnen los requisitos establecidos
en el Manual de Normas y Procedimientos, para tener derecho a ser protegido por el riesgo de sobrevivencia,
derivado de la muerte por causa de (---accidente o enfermedad---) del asegurado.
Por Tanto
Resuelve
Primero
Otorgar pensión por el riesgo de sobrevivencia a los integrantes del Grupo familiar del afiliado (-----------------------
-------------) solicitado por la señora (---------------------------), a partir del día (------) de (-------) del año (----------),
monto que será pagado mediante mensualidades vencidas a:
Fecha de Fecha de Mayoría

Nombre Parentesco Monto
nacimiento de edad
Segundo:
La presente resolución surtirá a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la pensión, los
beneficiarios deben comprobar su supervivencia por medio del Departamento de Trabajo Social de esta
institución y están obligados a presentarla anualmente dentro de los 30 días posteriores a la fecha de nacimiento.
Tercero
Una vez notificada la presente resolución el pensionado y sus cargas familiares, en caso, adquieren todos los
derechos y obligaciones normadas en al reglamentación vigente.
NOTIFIQUESE a la señora (------------------------------) en la dirección (------------------------------------------).
_____________________________ __________________________________
_____________________________________________
68
Forma No. 4 Resolución a imprimir para las resoluciones denegadas
IGSS
Caso No.(----------------------)
Resolución denegada
Considerando
Que el afiliado (---------------------------------------), nació el (día) de (mes) de (año), presento solicitud de beneficios
para ser cubierto por el riesgo de (---invalidez---vejez---sobrevivencia---) el (día) de (mes) de (año).
Que para resolver en definitiva se tiene a la vista las diligencias seguidas por el Instituto en el presente caso.
Que en aplicación de la reglamentación vigente que regulan al Instituto, se concluye que no procede la cobertura
en virtud de haberse comprobado fehacientemente que no reúne los requisitos para ser acogido al riesgo de (---
invalidez---vejez---sobrevivencia---).
Por tanto
Con base a lo considerado
Resuelve
DENEGAR, la cobertura del caso por el riesgo de (---invalidez---vejez---sobrevivencia---) al señor (a) (----------------
-----------------------------).
_____________________________ __________________________________
_____________________________________________
69
Emisión de la Resolución para los tres riesgos de IVS.
Cuadro de procedimiento No. 10.1

Riesgo de Invalidez
Descripción de la
actividad
Ingresar al sistema para la
Analista de
1 emisión de la resolución 1 min 3
Invalidez
correspondiente.
Analista de Se ingresa los datos
2 10 min 3
Invalidez generales de la resolución.
Se ingresa los datos
Analista de
3 personales de la 10 min 3
Invalidez
resolución.
Analista de Se ingresa los datos de
4 10 min 3
Invalidez cálculo de la resolución.
Analista de Se manda la resolución a
5 1 min 3
Invalidez impresión
Se revisa los datos
Analista de
6 plasmados en la resolución 10 min 3
Invalidez
impresa
De estar correcta la
resolución se procede a
plasmar el sello con el
Analista de
7 nombre de la persona que 2 min 3
Invalidez
elaboro dicha resolución,
con su respectiva firma de
autorización.
FIN
70
Riesgo de Vejez
Descripción de la
actividad
Analista de
Vejez
correspondiente.
2 10 min 5
Vejez generales de la resolución.
Analista de
Vejez
resolución.
4 10 min 5
Vejez cálculo de la resolución.
5 1 min 5
Vejez impresión
Se revisa los datos
Analista de
Vejez
impresa
Analista de
Vejez
elaboró dicha resolución,
autorización.
FIN
71
Descripción de la
actividad
Analista de
Sobrevivencia
correspondiente.
2 10 min 5
Sobrevivencia generales de la resolución.
Analista de
Sobrevivencia
resolución.
4 10 min 5
Sobrevivencia cálculo de la resolución.
5 1 min 5
Sobrevivencia impresión
Se revisa los datos
Analista de
Sobrevivencia
impresa
Analista de
Sobrevivencia
elaboró dicha resolución,
autorización.
FIN
72
FLUJOGRAMA NO. 10 EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE INVALIDEZ
Analista de Invalidez Corrección de la resolución Sección de Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Se ingresan los datos

generales, personales y el Impresión de la
monto de la pensión. resolución.
Recibe la
impresión de la
resolución.
NO
Resolución Se corrigen los datos mal

ingresados. Impresión de la
aprobada corrección de la
resolución.
SI
Se firma y sella la
resolución
Fin
73
FLUJOGRAMA No. 10.1 EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE VEJEZ
Analista de Vejez Corrección de la resolución Sección de Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Se ingresan los datos Impresión de la

generales, personales y el resolución.
monto de la pensión.
Recibe la
impresión de la
resolución.
NO
Resolución Se corrigen los datos mal Impresión de la

aprobada ingresados. corrección de la
resolución.
SI
Se firma y sella la
resolución
Fin
74
FLUJOGRAMA No. 10.2 EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE SOBREVIVENCIA
Analista de Sobrevivencia Corrección de la resolución Sección de Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Se ingresan los datos Impresión de la

generales, personales y el resolución.
monto de la pensión.
Recibe la
impresión de la
resolución.
NO
Se corrigen los datos mal Impresión de la

Resolución resolución
aprobada ingresados.
corregida
SI
Se firma y sella la
resolución
Fin
75
Procedimiento No. 11 Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y
jefe del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para firma y
sellos correspondientes.
Definición
Procedimiento por el cual a través del sistema se evacua el expediente y es

trasladado físicamente al supervisor del riesgo correspondiente y
posteriormente al Jefe del Departamento de IVS para la autorización, sellos y
firmas respectivas.
Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido e ingresado al sistema y el

traslado del mismo de los analistas hacia el supervisor encargado y al Jefe del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Normas
 Para ser firmada la resolución por el supervisor del riesgo previamente

debe ser firmada la misma por el analista responsable de su emisión.
 Previamente a la autorización, firma y sello del Jefe del Departamento de

Invalidez, Vejez y Sobrevivencia la resolución debe estar firmada y sellada por
el supervisor del riesgo y el analista que emitió dicha resolución.
76
Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y jefe del
Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para autorización,
firmas y sellos correspondientes.

Riesgo de Invalidez
Descripción de la
actividad
Ingresa al sistema
Analista de para el registro del
1 10 min. 3
Invalidez traslado a su
inmediato supervisor
Se traslada
Analista de físicamente el
2 10 min. 3
Invalidez expediente al
supervisar del riesgo.
Revisa la resolución
Analista de
3 emitida por el analista 20 min 1
Invalidez
a su cargo
De ser correcta la
Analista de
4 resolución se firma y 5 min 1
Invalidez
sella.
Traslada los
Analista de
5 expedientes al Jefe del 5 min 1
Invalidez
Departamento de IVS
Jefe del Revisa, firma, sella y
6 Departamento autoriza la resolución 5 min 1
de IVS emitida por el analista.
FIN
77
Riesgo de Vejez
Descripción de la
actividad
Ingresa al sistema
1 10 min. 5
Vejez traslado a su
Se traslada
2 10 min. 5
Vejez expediente al
Supervisor de
Vejez
a su cargo
De ser correcta la
Supervisor de
Vejez
sella.
Traslada los
Supervisor de
Vejez
Departamento de IVS
FIN
78
Descripción de la
actividad
Ingresa al sistema
1 10 min. 5
Sobrevivencia traslado a su
Se traslada
2 10 min. 5
Sobrevivencia expediente al
Analista de
Sobrevivencia
a su cargo
De ser correcta la
Analista de
Sobrevivencia
sella.
Traslada los
Analista de
Sobrevivencia
Departamento de IVS
FIN
79
FLUJOGRAMA No. 11 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE INVALIDEZ Y AL JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Plataforma del
Jefe del Corrección de la Sistema de la
Analista de Supervisor de
Departamento de resolución por el Sección de
Invalidez Invalidez
IVS analista Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Traslado del Recibe la

expediente físico resolución.
Revisión del
expediente
NO
Aprobación
de la Corrección de Impresión
resolución. la Resolución. de la
resolución
corregida
SI
Firma y sello de
autorización.
Recibe la
Traslado del resolución.
expediente físico
Pág.
80
FLUJOGRAMA No. 11 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE INVALIDEZ Y AL JEFE DEL
Plataforma del
Invalidez Invalidez
Sistema
Viene Pág. 1
Firma y sello de Revisión del

autorización. expediente
NO
Aprobación
de la
resolución.
SI Corrección de
la Resolución.
Impresión
Firma y sello de de la
autorización. resolución
corregida
Pasa
Recibe la Traslado del

resolución expediente físico
autorizada
Fin
81
FLUJOGRAMA No. 11.1 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE VEJEZ Y AL JEFE DEL
Plataforma del
Supervisor de
Analista de Vejez Departamento de resolución por el Sección de
Vejez
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema

Revisión del
expediente
NO
Aprobación
resolución
corregida
SI
Firma y sello de
autorización.
Recibe la
expediente físico
Pág.
82
FLUJOGRAMA No. 11.1 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE VEJEZ Y AL JEFE DEL
Plataforma del
Supervisor de
Analista de Vejez Departamento de resolución por el Sección de
Vejez
Sistema
Viene Pág. 1

NO
Aprobación
de la
resolución.
SI Corrección de
la Resolución.
Impresión
Recibe la Firma y sello de de la
resolución autorización. resolución
autorizada corregida
Pasa
Fin
83
FLUJOGRAMA No. 11.2 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE SOBREVIVENCIA Y AL
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Plataforma del
Sobrevivencia Sobrevivencia
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema

Revisión del
expediente
NO
Aprobación
resolución
corregida
SI
Firma y sello de
autorización.
Recibe la
expediente físico
Pág.
84
FLUJOGRAMA No. 11.2 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE SOBREVIVENCIA Y AL
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Plataforma del
Sobrevivencia Sobrevivencia
Sistema
Viene Pág. 1

NO
Aprobación
de la
resolución.
SI Corrección de
la Resolución.
Impresión
Recibe la Firma y sello de de la
resolución autorización. resolución
autorizada corregida
Pasa
Fin
85
Procedimiento No. 12 Traslado del expediente y resolución a la Sección
de Notificación y Control de Pagos.
Definición
Procedimiento por el cual a través del sistema se evacua el expediente y es

trasladado físicamente a la sección de notificaciones para dar a conocer de la
situación de la resolución al asegurado y/o beneficiarios según el caso.
Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido, trasladado y evacuado del

sistema así como también el traslado físico del mismo de los analistas hacia
la Sección de Notificación y Control de Pagos.
Normas
 La Sección de Notificación y Control de Pagos recibirá la resolución

cuando la misma se encuentre debidamente firmada y sellada por el
analista responsable de la emisión de la misma, el supervisor del
riesgo y la firma y sello de autorización del Jefe del Departamento de
86
Traslado del expediente y resolución a la Sección de Notificación y
Control de Pagos.

Riesgo de Invalidez
Descripción de la
actividad
Analista de
1 Ingresan al sistema 1 min 13
Invalidez
Evacuación del
Analista de
2 expediente a treves del 5 min 13
Invalidez
sistema
Traslado del
expediente físico hacia
Analista de
3 la Sección de 5 min 13
Invalidez
Notificación y Control
de Pagos.
físico con la resolución
firmada y sellada por
el analista responsable
Supervisor de de la emisión de la
4 Notificación y resolución, supervisor 5 min 1
Acreditamiento de cada riesgo y la
firma y sello de
autorización del Jefe
del Departamento de
IVS
FIN
87
Riesgo de Vejez
Descripción de la
actividad
Analista de
Vejez
Evacuación del
Analista de
Vejez
sistema
Traslado del
Analista de
Vejez
de Pagos.
firma y sello de
del Departamento de
IVS
FIN
88
Descripción de la
actividad
Analista de
Sobrevivencia
Evacuación del
Analista de
Sobrevivencia
sistema
Traslado del
Analista de
Sobrevivencia
de Pagos.
firma y sello de
del Departamento de
IVS
FIN
89
FLUJOGRAMA No. 12 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIÓN DE INVALIDEZ A LA SECCIÓN DE
NOTIFICACIÓN Y CONTROL DE PAGOS.
Supervisor de Notificación y
Sección de Alimentación del Analista de Invalidez
Acreditamiento
Sistema
Inicio
Procesa la información
del traslado del Ingreso
expediente y resolución al
sistema
autorizada.

expediente físico resolución
autorizada
Revisa que el
expediente este
completo
NO
Rechazo del expediente

por falta de Expediente
completo
documentación
SI
Fin
Se recibe el
expediente
Fin
90
FLUJOGRAMA No. 12.1 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIÓN DE VEJEZ A LA SECCIÓN DE
NOTIFICACIÓN Y CONTROL DE PAGOS.
Sección de Alimentación del Analista de Vejez
Acreditamiento
Sistema
Inicio
sistema
autorizada.

autorizada
Revisa que el
expediente este
completo
NO

completo
documentación
SI
Fin
Se recibe el
expediente
Fin
91
FLUJOGRAMA No. 12.2 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIÓN DE SOBREVIVENCIA A LA
SECCIÓN DE NOTIFICACIÓN Y CONTROL DE PAGOS.
Sección de Alimentación del Analista de Sobrevivencia
Acreditamiento
Sistema
Inicio
sistema
autorizada.

autorizada
Revisa que el
expediente este
completo
NO

completo
documentación
SI
Fin
Se recibe el
expediente
Fin
92
Procedimiento No. 13 Notificación de la resolución
Definición
Procedimiento por el cual se da a conocer el resultado de la resolución al

afiliado y sus beneficiarios en el caso de los riesgos de invalidez o vejez y a los
beneficiarios en el caso del riesgo de sobrevivencia.
Objetivo
Registrar la conformidad o inconformidad del asegurado o beneficiario con

respecto a lo resuelto en la resolución.
Normas
 El interesado debe presentar su cédula original para ser notificado.
 Se debe entregar una copia de la resolución al interesado.
 El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia se quedara con la

resolución original.
 Se debe llenar correctamente el formulario IVS-3 de notificación de

resolución.
93
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
IVS-3
FORMA No. 5 NOTIFICACION DE RESOLUCIÓN
Número de Afiliación:
Nombre:
Riesgo:
SE NOTIFICO LA RESOLUCIÓN ANTERIOR A:
Nombre:
Cedula de vecindad o DPI:
Extendida en:
Dirección:
Teléfonos:
A quien se le hace entrega de una copia de la misma, firmando la presente o

en su defecto, deja impresa su huella digital del dedo pulgar derecho.
_________________________________________________________________
Firma o Huella dactilar de: (Ingresar nombre)
______________________________ _________________________
Nombre del Notificador Firma y sello del notificador
Fecha:
Hora:
7ª. Avenida 22-72, Zona 1, Ciudad

94
Notificación de la resolución

Descripción de la
actividad
una secretaria para ser
notificada la resolución
Supervisor de
cuando el interesado se No
1 Notificación y 1
presente para que se haga aplica
Acreditamiento
de su conocimiento de lo
resuelto respecto a su
caso de jubilación.
Solicita al interesado que
2 Secretaria presente su cédula de 1 min. 3
vecindad
Verifica y compara los
datos de la cédula con los
3 Secretaria 3 min. 3
detallados en la
resolución.
Procede a ingresar y
4 Secretaria vaciar los datos en el 5 min. 3
formulario IVS-3
Verifica que los datos que
ingreso sean los correctos
Procede a dar a conocer lo
6 Secretaria resuelto en la resolución 10 min. 3
al interesado
Aclaración de las dudas No
7 Secretaria 3
del interesado aplica
Solicita al interesado que
8 Secretaria 2 min 3
firme el IVS-3
9 Pensionado Firma del interesado 2 min
95
Descripción de la
actividad
Se le informa al
interesado, de no estar
conforme con lo resuelto
en la resolución, que
No
10 Secretaria puede presentar su 3
aplica
impugnación en el plazo
de 3 días a partir de sus
notificación al
Departamento de IVS
Traslada los expedientes
completos ya notificados
11 Secretaria al supervisor de 5 min 3
notificación y
acreditamiento.
FIN
96
FLUJOGRAMA No. 13 NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
Secretaria Asegurado o Beneficiario
Acreditamiento
Inicio
Asignación del Recibe el

expediente expediente
Solicita la
cédula o DPI al
Interesado Entrega cédula o
DPI
Dar a conocer lo
resuelto contenido
en la resolución
NO
Aclaración de las
Comprensión dudas del
de la interesado
Resolución.
SI
Elaboración del
formulario IVS-3
Solicitud de la Firma o impresión

firma del de huella dactilar
interesado
Recibe el Entrega del expediente

expediente notificado al Supervisor
notificado encargado
Fin
97
Procedimiento No. 14 Tramite para ratificar o rectificar el contenido de
una resolución cuando el interesado presenta una apelación.
Definición
Procedimiento por el cual se revisa nuevamente lo resuelto en una resolución,

con el objeto de ratificar o rectificar el contenido de la misma.
Objetivo
Verificar los datos personales, generales y de cálculo del monto de la pensión

mensual a percibir por el asegurado o beneficiario, con el objeto de ratificar o
rectificar el contenido de la resolución.
Normas
 Para iniciar un trámite de apelación el interesado debe presentar una

nota dirigida al Jefe del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, indicando el motivo de su inconformidad y anexos si el
caso lo amerita.
 Debe de estar debidamente lleno y con la firma o huella dactilar por

parte del interesado el formulario IVS-3
98
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolución
cuando el interesado presenta una apelación.

Riesgo de Invalidez
Descripción de la
actividad
1 Secretaria Ingresa al sistema 1 min. 3
Evacua el expediente
mediante el sistema a la
2 Secretaria Sección de Análisis por 3 min. 3
presentación de apelación
por parte del interesado
físico al supervisor del
riesgo de invalidez con la
apelación del asegurado y
el IVS-3 debidamente
notificado
Supervisor de asigna al analista
4 5 min. 1
Invalidez responsable de la emisión
de la resolución.
Analiza nuevamente el
caso, según la
Supervisor de
5 inconformidad planteada 30 min. 3
Invalidez
en la apelación por parte
del interesado.
Si la resolución se ratifica,
el analista devolverá el
Supervisor de
6 expediente a la Sección de 10 min. 3
Invalidez
Notificación y Control de
Pagos.
99
Riesgo de Invalidez
Descripción de la
actividad
Si la resolución se debe
rectificar, el analista
procede a ser los cambios
Supervisor de
7 correspondientes, previo a 20 min. 3
Invalidez
devolver el expediente a la
Sección de Notificación y
Control de Pagos.
Analista de
8 Ingresa al Sistema 1 min. 3
Invalidez
Analista de ratificado o rectificado a
9 3 min. 3
Invalidez la Sección de Notificación
y Control de Pagos.
físico al supervisor de
Analista de notificación y
10 5 min. 3
Invalidez acreditamiento con la
resolución Rectificada o
Ratificada.
Supervisor de Recibe el expediente con
11 Notificación y la resolución ratificada o 5 min. 1
Acreditamiento rectificada.
Supervisor de
12 Notificación y 5 min 3
una secretaria.
Acreditamiento
Solicita por escrito, al
interesado, que se
presente a las oficinas
13 Secretaria centrales del IGSS para 10 min 3
dar a conocer el
resultado de su
impugnación.
Se presenta con la
Asegurado o secretaria para enterarse No
14
Beneficiario del resultado de su aplica
impugnación.
Procede a notificar el
15 Secretaria resultado de la apelación 15 min 3
al interesado.
100
Riesgo de Invalidez
al Supervisor de
Notificación y
Acreditamiento, con la
16 Secretaria firma o huella dactilar de 5 min 3
enterado por parte del
interesado, de lo resuelto
con respecto a su
apelación
FIN
101
Riesgo de Vejez
Descripción de la
actividad
Sección de Análisis por
presentación de
apelación por parte del
interesado.
riesgo de vejez con la
apelación del asegurado
y el IVS-3 debidamente
notificado.
asigna al analista
Supervisor de
4 responsable de la 5 min. 1
Vejez
emisión de la
resolución.
caso, según la
inconformidad
5 Analista de Vejez 30 min. 5
planteada en la
apelación por parte del
interesado.
Si la resolución se
ratifica, el analista
devolverá el expediente
6 Analista de Vejez 10 min. 5
a la Sección de
Pagos.
procede a ser los
cambios
7 Analista de Vejez correspondientes, previo 20 min. 5
a devolver el expediente
a la Sección de
Pagos.
8 Analista de Vejez Ingresa al Sistema 1 min. 5
102
Riesgo de Vejez
Descripción de la
actividad
Analista de ratificado o rectificado a la
9 3 min. 5
Vejez Sección de Notificación y
Control de Pagos.
10 5 min. 5
Vejez acreditamiento con la
Ratificada.
11 Notificación y la resolución Ratificada o 5 min. 1
Acreditamiento Rectificada
Supervisor de
una secretaria
Acreditamiento
interesado, que se
presente a las Oficinas
Centrales del IGSS para
dar a conocer el resultado
de su impugnación.
Se presenta con la
14
impugnación.
al interesado
al Supervisor de
notificación y
acreditamiento, con la
con respecto a su
apelación
FIN
103
Descripción de la
actividad
2 Secretaria Sección de Análisis por 3 min. 3
presentación de apelación
por parte del interesado
riesgo de sobrevivencia
con la apelación del
asegurado y el IVS-3
debidamente notificado
Supervisor de asigna al analista
4 5 min. 1
Sobrevivencia responsable de la emisión
de la resolución.
caso, según la
Analista de
5 inconformidad planteada 30 min. 5
Sobrevivencia
en la apelación por parte
del interesado.
Si la resolución se ratifica,
el analista devolverá el
Analista de
6 expediente a la Sección de 10 min. 5
Sobrevivencia
Pagos.
procede a ser los cambios
Analista de
7 correspondientes, previo a 20 min. 5
Sobrevivencia
devolver el expediente a la
Sección de Notificación y
Control de Pagos.
Analista de
8 Ingresa al Sistema 1 min. 5
Sobrevivencia
Analista de ratificado o rectificado a la
9 3 min. 5
Sobrevivencia Sección de Notificación y
Control de Pagos.
104
Descripción de la
actividad
10 5 min. 5
Sobrevivencia acreditamiento con la
Ratificada.
11 Notificación y la resolución Ratificada o 5 min. 1
Acreditamiento Rectificada.
Supervisor de
una secretaria.
Acreditamiento
interesado, que se
presente a las Oficinas
Centrales del IGSS para
dar a conocer el resultado
de su impugnación.
Se presenta con la
14
impugnación.
al interesado.
al Supervisor de
notificación y
acreditamiento, con la
con respecto a su
apelación.
FIN
105
RIESGO DE INVALIDEZ
FLUJOGRAMA No. 14 TRAMITE PARA RATIFICAR O RECTIFICAR EL CONTENIDO DE UNA RESOLUCIÓN CUANDO EL INTERESADO PRESENTA UNA
APELACIÓN
Supervisor de
Rectificación de la Supervisor de
Analista de Invalidez Notificación y Secretaria Asegurado
Resolución Invalidez
Acreditamiento
Inicio
Recibe la Presenta
apelación apelación
Recibe el Traslada el
expediente expediente con la
apelación.
Recibe el Asignación del

Analiza el
expediente en base
a la apelación.
Pág.
106
RIESGO DE INVALIDEZ
FLUJOGRAMA No. 14 TRAMITE PARA RATIFICAR O RECTIFICAR EL CONTENIDO DE UNA RESOLUCIÓN CUANDO EL INTERESADO PRESENTA UNA
APELACIÓN
Supervisor de
Rectificación de la Supervisor de
Analista de Invalidez Notificación y Secretaria Asegurado
resolución Invalidez
Acreditamiento
Pág. 1
Recibe el
expediente
NO
Recibe el
Asignación del expediente
expediente
Ratificación
de la
resolución
Realiza la solicitud Se presenta con
Corrección de la
al interesado para cédula o DPI
resolución. SI presentarse al IGSS
Elabora nota de
ratificación. Notifica lo resuelto
de la apelación.
Traslada el Recibe el Traslada el

expediente expediente expediente con la
apelación
notificada
Fin
107
RIESGO DE VEJEZ
FLUJOGRAMA No. 14.1 TRAMITE PARA RATIFICAR O RECTIFICAR EL CONTENIDO DE UNA RESOLUCIÓN CUANDO EL INTERESADO PRESENTA UNA
APELACIÓN
Supervisor de
Rectificación de la
Analista de Vejez Supervisor de Vejez Notificación y Secretaria Asegurado
Resolución
Acreditamiento
Inicio
Recibe la Presenta
apelación.

Analiza el
expediente en base
a la apelación.
Pág.
108
RIESGO DE VEJEZ
APELACIÓN
Supervisor de
Rectificación de la
Analista de Vejez Supervisor de Vejez Notificación y Secretaria Asegurado
resolución
Acreditamiento
Pág. 1
Recibe el
expediente
NO
Recibe el
expediente
Ratificación
de la
resolución
Corrección de la al interesado para cédula o DPI
Elabora nota de
de la apelación.
Traslada el Recibe el Traslada el

apelación
notificada
Fin
109
RIESGO DE SOBREVIVENCIA
APELACIÓN
Supervisor de
Rectificación de la Analista de Supervisor de
Notificación y Secretaria Asegurado
resolución Sobrevivencia Sobrevivencia
Acreditamiento
Inicio
Recibe la Presenta
apelación.

Analiza el
expediente en base
a la apelación.
Pág.
110
RIESGO DE SOBREVIVENCIA
APELACIÓN
Supervisor de
Rectificación de la Analista de Supervisor de
Notificación y Secretaria Asegurado
resolución Sobrevivencia Sobrevivencia
Acreditamiento
Pág. 1
Recibe el
expediente
NO
Recibe el
expediente
Ratificación
de la
resolución
Corrección de la al interesado para cédula o DPI
Elabora nota de
de la apelación.
Traslado del Recibe el Traslada el

apelación
notificada
Fin
111
Procedimiento No. 15 Pago de la resolución notificada.
Definición
Es el procedimiento por el cual se acredita el pago mensual indicado en la

resolución y el pago acumulado en los casos que el trámite para la emisión
de la pensión dure más de un mes.
Objetivo
Pagar al asegurado o beneficiario lo correspondiente a sus contribuciones

pagadas al programa de IVS el cual corresponde al 3% del monto total de
la cuota del pago del IGSS que corresponde al 4.83%
Normas
 Antes de realizar un pago debe de contener el expediente el formulario

IVS-3 debidamente lleno y con la firma o huella dactilar del
interesado.
 Previamente al pago de una pensión en el caso de las apelaciones, el

expediente debe de contener la notificación de la respuesta a la
apelación por parte del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
 Los pagos se realizaron al mes próximo de haber sido notificado el

formulario IVS-3 y en su defecto la respuesta de la apelación por
parte del Departamento de IVS.
 El procedimiento de acreditación para los jubilados será efectuado en

base al Acuerdo No. 23/2001 procedimiento número 2 “Para efecto
del acreditamiento en cuanto a jubilados, pensionados y beneficiarios
del programa de IVS y del plan de pensiones de los trabajadores al
servicio del IGSS”.
112
Pago de la resolución notificada.

Descripción de la
actividad
Asigna los expedientes
Supervisor de
que tendrán pago para el
1 Notificación y 15 min. 1
mes próximo a su
Acreditamiento
notificación.
Recibe el expediente para
Analistas de
2 realizar el pago a través 5 min. 5
Acreditamiento
del sistema.
Verificar que la resolución
Analistas de
3 haya sido notificada 3 min. 5
Acreditamiento
adecuadamente
Si la notificación no es
Analistas de correcta se procederá a
4 5 min 5
Acreditamiento enviar el expediente con la
secretaria.
Procede a razonar la
notificación.
Traslada nuevamente el
6 Secretaria expediente con la 3 min 3
notificación ya razonada.
Recibe el expediente para
Analistas de
7 realizar el pago a través 5 min. 5
Acreditamiento
del sistema.
Analistas de Ingresa al sistema para
8 1 min. 5
Acreditamiento efectuar la orden de pago.
Realiza el pago ingresando
la fecha de inicio de la
pensión a la fecha actual,
Analistas de mas el monto mensual de
9 15 min. 5
Acreditamiento la pensión, el cual servirá
para que el programa
genere el pago global
automáticamente
113
Descripción de la
actividad
Se genera la orden de
Analistas de pago la cual será sellada y
10 5 min 5
Acreditamiento firmada por el analista de
acreditamiento.
Traslada el expediente al
Analistas de Supervisor de notificación
11 5 min 5
Acreditamiento y acreditamiento para su
guarda y custodia
Recibe el expediente con
Supervisor de
la orden de pago firmada
12 Notificación y 5 min. 1
y sellada por el analista
Acreditamiento
de acreditamiento.
El expediente se queda
Supervisor de bajo la guarda y custodia
13 Notificación y del supervisor de 5 min 1
Acreditamiento notificación y
acreditamiento.
FIN
114
FLUJOGRAMA No. 15 PAGO DE LA RESOLUCIÓN NOTIFICADA.
Supervisor de Notificación y Acreditamiento Analistas de Acreditamiento Secretaria
Inicio
Traslado del Recibe el

Verifica que la
notificación sea
correcta
NO
Resolución Recibe el
notificada expediente
correctamente
SI
Razona la
notificación de la
Analiza los datos que serán
resolución.
ingresados al sistema para hacer
efectivo el pago de la resolución.
Traslado del expediente

al analista de
acreditamiento
Pág.
115
FLUJOGRAMA No. 15 PAGO DE LA RESOLUCIÓN NOTIFICADA.
Supervisor de Notificación y Acreditamiento Analistas de Acreditamiento Secretaria
Pág. 1
Ingreso al
sistema
Genera la orden
de pago
Firma y sella la
Recibe el orden de pago
expediente
Traslado del
expediente y orden de
Lo archiva para su pago
guarda y custodia
Fin
116
Actividad No. 7 Aprobación del manual de normas
FORMATO No. 6 Acta para la aprobación del manual de normas y

procedimientos
LA INFRANSCRITA SECRETARIA DEL DEPARTAMENTO DE INVALIDEZ,

VEJEZ Y SOBREVIVENCIA, DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE
SEGURIDAD SOCIAL DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CERTITIFICA:
Que ha tenido a la vista el Acta número (----------), misma que se

encuentra obrante a folios del (------------) al (-----------) en el libro de actas
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala el cual
quedó registrado en la Contraloría General de Cuentas al número (--------),
en la cual consta la sesión ordinaria celebrada por la Junta Directiva del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala,
con fecha (----------), la que en la parte conducente del punto (-------, literal
------) dice:
“(---------): ASUNTOS VARIOS.(-----------) APROBACIÓN DEL MANUAL DE
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS. El Licenciado _________________ indica
que como se estableció en una reunión de la Junta Directiva en el año (----
------), se contrató a los profesionales que elaboraron el Manual de Normas
y Procedimientos, por lo que se presenta y que por ser tan voluminoso no
se hizo entrega de un ejemplar a cada miembro de la Junta Directiva e
indica que los mismos ya fueron revisados y al estar impresos para
distribuirlos en los diferentes niveles de la estructura organizacional del
Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala también
se les hará entrega de una versión electrónica a los miembros de la Junta
Directiva para dar cumplimiento a lo establecido por la Contraloría
General de Cuentas. Los miembros presentes de la Junta Directiva
después de ver los manuales y de escuchar a _______________________ POR
UNANIMIDAD ACUERDAN: a) APROBAR los manuales y AUTORIZAR los
mismos; b) INSTRUIR a _______________________ para que se impriman los
manuales y se pongan en funcionamiento los procedimientos establecidos
en los mismos. Aparecen (---------) firmas legibles.” (----------) Y para los
efectos que al interesado sirvan, extiendo, sello y firmo la presente en una
hoja de papel membretado de esta institución, impresa únicamente en
anverso, haciendo constar que lo transcrito es fiel y exacto de la original,
en la Ciudad de Guatemala el (--------) de (----------) del año dos mil (------)
(Tejedor, 1997).
117
Actividad No. 8 Puesta en marcha del manual de normas y
procedimientos
La puesta en marcha del manual de normas y procedimientos se llevara a

cabo en el momento que el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la
República de Guatemala lo Considere oportuno, sin embargo, se
recomienda que se ponga en marcha en el transcurso del año 2,012 para
logar los objetivos de su aplicación.
118
IV. Conclusiones y Recomendaciones
IV.1 Conclusiones
Luego del análisis realizado a la estructura administrativa y financiera del

régimen de pensiones del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de
Guatemala, específicamente a los procesos y procedimientos que se
realizan en las diferentes áreas de trabajo, se efectúan las siguientes
conclusiones:
1. El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia no cuenta con un

Manual de Normas y Procedimientos por escrito debidamente
autorizado que sirva de guía para la realización adecuada del trámite
para el otorgamiento de una pensión a un jubilado en cualquiera de
los tres riesgos cubiertos por el régimen.
2. Existe una débil estructura organizacional, así como deficiencia en el

control interno, debido a la falta de un manual de normas y
procedimientos que permita dar cumplimiento a cabalidad a las
actividades que se deben realizar para el otorgamiento de una
pensión.
3. La falta de un Manual de Normas y Procedimientos no permite que

exista buena comunicación laboral por parte de los empleados, ya que
no se delimitan funciones y crea contrariedades, afectando de esa
manera el clima organizacional dentro del Departamento de Invalidez
Vejez y Sobrevivencia.
4. Los procesos y procedimientos que se utilizan actualmente no son los

adecuados ya que no permite que las actividades se realicen en una
forma eficaz y eficiente, por lo que es necesario ajustarlos, de tal
manera que sirvan de apoyo para el buen funcionamiento al régimen
de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
5. La falta de un manual de normas y procedimientos no permite que el

Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia lleve un control del
pago de las pensiones del régimen de seguridad social de una manera
oportuna, eficaz y eficiente, ya que al no tener normas que rijan
dichos procedimientos existe descontrol y desorganización.
6. Por la falta de un manual de normas y procedimientos que regule las

actividades realizadas por los trabajadores, la ejecución de los
procedimientos se realizan de una forma discrecional.
119
7. La falta de un manual de normas y procedimientos dificulta la buena
administración de los recursos destinados a proteger la sostenibilidad
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
8. La falta del control de las cuotas pagadas por los afiliados al IGSS, ha
dado lugar a pagos indebidos, debido a que no se cuenta con un
manual de normas y procedimientos que regule el proceso correcto
que indique como debe realizarse dicho control para evitar pagar
pensiones incorrectas.
9. No existe un manual de normas y procedimientos que guíen a las

personas en el ejercicio de sus funciones, permitiendo con esto el libre
albedrio ante situaciones que deberían estar normadas, las cuales se
convierten en debilidades de control interno que permitirían producir
perdidas al régimen de pensiones del Instituto.
10. La falta de un manual de normas y procedimientos no permite a la

administración verificar que los empleados realicen sus actividades
correctamente según a normas o procedimientos previamente
autorizados.
120
1. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que

regule y describa los pasos a seguir en una forma lógica y ordenada
de las funciones y actividades, que competen al Régimen de
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de
Guatemala y así cumplir con los objetivos para lo cual fue creado.
2. Se debe fortalecer la estructura organizacional, mejorando el control

interno creando un manual de normas y procedimientos que permitan
dar cumplimiento a cabalidad a las actividades que se deben realizar
para el otorgamiento de una pensión.
3. Se debe contar con un Manual de Normas y Procedimientos que

delimite las actuaciones de cada uno de los empleados para realizar
las actividades de una manera eficaz y eficiente para que con ello
exista un adecuado clima organizacional.
4. Se debe mejorar los proceso y procedimientos que se utilizan

actualmente, adecuándolos de manera que permitan que las
actividades se realicen de una forma eficaz y eficiente, ajustándolos
para que sirvan de apoyo para el buen funcionamiento al régimen de

permita al Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia llevar un
control de los pagos de las pensiones del régimen de seguridad social
de una manera oportuna, eficaz y eficiente ya que al existir estas
normas que rijan dichos procedimientos existirá un control y
organización.

regule las actividades realizadas por los trabajadores, para que la
ejecución de los mismos se realicen de una forma normada.

mejore la buena administración de los recursos destinados a proteger
la sostenibilidad financiera y con ello cubrir las necesidades básicas
del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.

indique como debe realizarse el control de las cuotas pagadas por los
afiliados al IGSS, para evitar pagar pensiones incorrectas.
121
guíen a las personas en el ejercicio de sus funciones, permitiendo
con esto el fortalecimiento del régimen de pensiones del Instituto

permita a la administración verificar que los empleados realicen sus
actividades correctamente.
122
Bibliografía
1. ALVAREZ TORRES MARTÍN G. 1997. Manual para elaborar Manuales

de Políticas y Procedimientos, México: Panorama.
2. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE 1985. Constitución

Política de la República de Guatemala. Publicado en el Diario
Oficial el 3 de junio de 1985, en Tomo 226, Diario 41, articulo
100.
3. CAMACHO GERINALDO 2009. Manual de estilo APA, editorial

panamericana, México.
4. CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA 1946. Ley Orgánica

del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, decreto 295.
Publicado en el Diario Oficial, tomo XLVII, Nos. 83, 84 Y 85, de
fechas 31 de octubre, 1 y 4 de noviembre de 1946. artículos 1,
28-29 y 32.
5. FERNÁNDEZ PRADO J. S. y Rojas, A. J. 1998. El Informe de

Investigación. En A. J. editorial Hispania, México.
6. GOMEZ CEJA GUILLERMO 1994. Planeación y Organización de

Empresas (8va. Ed.). México: Mc Graw Hill.

Aprobar el procedimiento No. 1: Notificación de Resoluciones
para pago de pensiones acumuladas, el procedimiento No. 2:
Acreditamiento en cuenta a jubilados, pensionados y
beneficiarios del programa invalidez vejez y sobrevivencia y del
plan de pensiones de los trabajadores al servicio del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, procedimiento No. 3:
Acreditamiento en cuanto a beneficiarios en casos de muerte del
afiliado, el Procedimiento No. 4: Requerimiento a banco del
sistema para devolución de pensiones que no procede su pago y
los flujogramas correspondientes. Acuerdo 23/2001.

Reglamento sobre protección relativa a Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia Acuerdo 1124. Publicado en el Diario de
Centroamérica el 19 de marzo de 2003.
9. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 2008. Manual
de normas y procedimiento para la aplicación presupuestaria,
registro contable y financiero del gasto administrativo que
presentan los programas de enfermedad, maternidad y accidente
(EMA) al programa de invalidez, vejez y sobrevivencia (IVS).
Acuerdo 35/2008.
10. LABORDA CASTILLO LEOPOLDO y RAFAEL DE ZUANI ELIO 2002.

Introducción a la gestión empresarial. Fundamentos teóricos y
aplicaciones prácticas. Servicio de Publicaciones. Madrid.
11. RODRÍGUEZ VALENCIA JOAQUÍN 1998. Elaborar y Usar Manuales

Administrativos, México: Ecafsa.
12. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES 2004. Guía técnica

para la elaboración de manuales de procedimientos. Consulta
el 4 de abril de 2011, de
http://www.uv.mx/personal/fcastaneda/files/2010/10/guia_ela
b_manu_proc.pdf.
13. TEJEDOR F. J. 1997. Informes en la evaluación Institucional. Revista

Española de Pedagogía, Año LV, nº 208, septiembre-diciembre,
71-98.

Anexo 1.
Ajuste de costos y tiempo del resultado
Insumos requeridos
R1. Manual de Normas y
Procedimientos
A1. Elaboración de
aspectos generales del
Manual de Normas y
Procedimientos
Q 1,545.45 Q 3,090.90 328 M2,T1,A1
Intel Core2 Duo
4 lápices Q 2.00 Q 8.00 291 M2,T1,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M2,T1,A1
A2. Establecimiento de
2 1 Asesor Jurídico Q 4,800.00 Q 4,800.00 029 M2,T1,A1
aspectos legales del manual
Q 1,545.45 Q 1,545.50 328 M2,T1,A1
Intel Core2 Duo
1 bolígrafo Q 4.00 Q 4.00 291 M2,T1,A1
1 lápiz Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
1 borrador Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M2,T1,A1
A3.Reorganización de la
estructura orgánica
Q 1,545.45 Q 1,545.45 328 M2,T1,A1
Intel Core2 Duo
1 bolígrafo Q 4.00 Q 4.00 291 M2,T1,A1
1 lápiz Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
1 borrador Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
VAN Q 25,918.35
123
Insumos requeridos
VIENEN Q 25,918.35
A4. Establecimiento de la
simbología a aplicar
Q 1,545.45 Q 1,545.45 328 M2,T1,A1
Intel Core2 Duo
1 bolígrafo Q 4.00 Q 4.00 291 M2,T1,A1
1 lápiz Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
1 borrador Q 2.00 Q 2.00 291 M2,T1,A1
A5. Elaboración de normas
5 1 Asesor Administrativo 029 M3,T1,A1
de aplicación general
Q 4,800.00 Q 4,800.00
328 M3,T1,A1
Intel Core2 Duo Q 1,545.45 Q 1,545.45
1 bolígrafo Q 4.00 Q 4.00 291 M3,T1,A1
1 lápiz Q 2.00 Q 2.00 291 M3,T1,A1
1 borrador Q 2.00 Q 2.00 291 M3,T1,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M3,T1,A1
A6. Elaboración de normas,
6 procedimientos y 50 fotocopias 121 M3,T1,A1
diagramas de flujo Q 0.30 Q 15.00
328 M3,T1,A1
Intel Core2 Duo Q 1,545.45 Q 3,090.90
4 lápices Q 2.00 Q 8.00 291 M3,T1,A1
2 reglas Q 1.50 Q 3.00 291 M3,T1,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M3,T1,A1
VAN Q 51,854.65
124
Insumos requeridos
VIENEN Q 51,854.65
A7. Aprobación del manual
7 50 fotocopias 121 M4,T2,A1
de normas Q 0.30 Q 15.00
328 M4,T2,A1
Intel Core2 Duo Q 1,545.45 Q 3,090.90
4 lápices Q 2.00 Q 8.00 291 M4,T2,A1
6 leyes Q 3.00 Q 18.00 245 M4,T2,A1
A8. Puesta en marcha del
8 manual de normas y 50 fotocopias 121 M4,T2,A1
procedimientos Q 0.30 Q 7.50
10 encuadernado Q 100.00 Q 1,000.00 121 M4,T2,A1
328 M4,T2,A1
Intel Core2 Duo Q 1,545.45 Q 1,545.45
4 cartuchos de tinta negra Q 175.00 Q 700.00 267 M4,T2,A1
3 cartuchos de tinta a color Q 200.00 Q 600.00 267 M4,T2,A1
VAN Q 74,265.25
125
Anexo 2
Plan de trabajo del resultado
AÑO 1
Resultados & Parte T1 T2 T3 T4
Actividades Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
R1. Manual de
Normas y
Procedimientos
A1. Elaboración de
aspectos generales
Presidente de la
del Manual de
Junta Directiva
Normas y
Procedimientos
A2. Establecimiento
Presidente de la
de aspectos legales
Junta Directiva
del manual
A3. Reorganización
Presidente de la
de la estructura
Junta Directiva
orgánica
A4. Establecimiento
Presidente de la
de la simbología a
Junta Directiva
aplicar
A5. Elaboración de
Presidente de la
normas de aplicación
Junta Directiva
general
A6. Elaboración de
normas, Presidente de la
procedimientos y Junta Directiva
diagramas de flujo
A7. Aprobación del Presidente de la
manual de normas Junta Directiva
A8. Puesta en
marcha del manual Presidente de la
de normas y Junta Directiva
procedimientos
126
Anexo 3.
Presupuesto Consolidado Total y por Año del resultado
Propuesta de la Implementación del Manual de Normas y Procedimientos

para la Regulación del Régimen de pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala
Grupo de gasto y renglón

Componentes presupuestarios AÑO 1 TOTAL
presupuestario
2 Personal temporal
122 Encuadernación y fotocopias Q 1,067.50 Q 1,067.50
02 Materiales y Suministros
24 Productos de papel, cartón e impresos
241 papel de escritorio Q 678.75 Q 678.75
245 Libros revistas y periódicos (leyes) Q 90.00 Q 90.00
291 Útiles de oficina Q 129.00 Q 129.00
32 Maquinaria y equipo
TOTAL Q 74,265.25 Q 74,265.25
127
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL

INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DE GUATEMALA
RESULTADO 2: Programa de sistematización de información


ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORIA


DE GUATEMALA
RESULTADO 2: Programa de sistematización de información



ESCUELA DE CONTADURIA PUBLICA Y AUDITORIA

Dr. Fidel Reyes Lee

ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORIA

Este documento fue
ÍNDICE
Pági
Contenido na
I. INTRODUCCIÓN 1
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS 2

QUE LA INTEGRAN
III. DESARROLLO DEL RESULTADO 4
Actividades del resultado “Sistematización e información del Programa

de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
III.1. Identificación del Programa. 4
III.2. Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase) 5
III.3. Adquisición del programa 10
III.4. Establecimiento de los Procedimientos y 12

diagramas de flujo de operación del sistema.
III.5. Propuesta de Instalación del Programa. 39
III.6. Puesta en marcha del programa. 40
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
I. INTRODUCCIÓN

previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado de académico
de licenciado, se elaboró la propuesta del resultado denominado “Programa de
Sistematización de Información”, derivado de la falta de un programa de
sistematización en el régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Actualmente no existe un programa de sistematización que permita el buen

manejo de los procesos que se deben llevar a cabo en el trámite de la solicitud
del pago de pensiones que ingresan los afiliados al régimen de invalidez, vejez
y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente propuesta,

que es parte de una solución para lograr el adecuando manejo del régimen de
pensiones en el departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad social en la República de Guatemala; la siguiente
propuesta consta de cinco actividades las cuales se hace necesario realizar y
poner en marcha para alcanzar la insostenibilidad financiera para cubrir las
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Identificación del

Programa, 2) Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase), 3) Adquisición del
Programa 4) Establecimiento de los procedimientos y pantallas de operación
del sistema, 5) Propuesta de instalación del programa, 6) Puesta en marcha del
programa.
1
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA
INTEGRAN
La propuesta denominada la regulación del régimen de pensiones del Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala es una
herramienta de solución a los problemas encontrados en la misma, como la
dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los pensionados,
ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes, realización de labores
empíricas, falta de un programa de sistematización, duplicidad de trabajo,
vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Sección de Correspondencia y
archivo en el área de Microfilm y la División de Inspección, cálculos erróneos
en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos
que ayuden a minimizar los riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de pensiones en el

Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social a través de la realización de los siguientes resultados.


Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República
de Guatemala.

herramienta informática que permita el registro, control y flujo de información,
así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los jubilados de una
forma más rápida, actualizada y precisa.

conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas antes, dentro y
después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con
los objetivos del control interno promoviendo la efectividad y eficiencia de las
operaciones del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la
efectividad y eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trámite de un
expediente de jubilación en sus distintos riesgos.
2
Resultado 4 Programa de capacitación para el personal del Régimen de
El programa de capacitación está basado en dar a conocer al personal a cargo

de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las herramientas
como el manual de normas y procedimientos así como los métodos más
idóneos para su aplicación, de la misma forma está enfocado en instruir acerca
de la correcta utilización de la sistematización de los procesos para el
fortalecimiento del personal en el Departamento de Invalidez, Vejez y
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a

desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
3
Sistematización del proceso del programa de Invalidez, Vejez Y

Sobrevivencia
Crear un sistema que permita la implementación de un programa de

informática para llevar a cabo el registro y flujo de la información así como el
seguimiento del control del expediente de cada uno de los afiliados que
presentan su solicitud de pensión al programa de IVS, para el análisis,
verificación aprobación o desaprobación del pago de pensión. Para llevar a
cabo este proceso deben realizarse las siguientes actividades:
 Identificación del programa

 Propuesta de plataforma a utilizar
 Adquisición del Programa
Establecimiento de procedimientos y pantallas de operación del
sistema.
 Propuesta de instalación del Programa
 Puesta en marcha del programa
Actividad No. 1 Identificación del programa:
Para obtener mejores controles administrativos y financieros en el programa

del IVS, debemos adquirir un paquete de software actualizado, que permita
agilizar la información y optimizar el tiempo para la obtención de las
resoluciones.
Para la realización de este proceso, es necesaria la contratación de una

empresa experta en sistemas de computación que evalúe y de su opinión
profesional sobre la tecnología necesaria para implementar el sistema.
Es indispensable sugerir la utilización de un sistema de Red adecuado y

eficiente que permita cumplir con las necesidades y crear el acceso a los
empleados que deberán intervenir en el ingreso de los registros y control de los
expedientes.
Con respecto al programa
Se refiere a un sistema computarizado que permita obtener una eficiente

automatización de los procesos administrativos y financieros, agilizando el
ingreso de la información necesaria de los diferentes módulos o departamentos
que intervengan en el proceso, actualizando diariamente todos los datos con el
fin de mantener al día los registros para evitar errores de omisión de la
información de cada afiliado.
4
El sistema controlará toda la información y cálculos de todos los expedientes
que sean recibidos en el programa de IVS. Obteniendo la agilización del
trámite y resolución de las solicitudes. Lo cual permitirá un mejor
aprovechamiento de los recursos humano y financiero.
Además, es importante obtener un completo aprovechamiento de la

información generada en él, ya que dispondremos de una base de datos
completa y acceso a diferentes módulos o departamentos (Bukovics, 2,008).
Actividad No. 2 Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase)
La implementación de este sistema está orientada a cumplir con los registros,

aseguramientos, discrecionalidad y sobre todo la agilidad en el ingreso de la
información lo cual permitirá guardar una completa base de datos de todos
los afiliados.
Según Cohen (2,000:46) manifiesta que: “Onbase constituye el único punto de

interacción entre el usuario y el sistema OnBase. Esta sencilla interfase
permite controlar cada una de las etapas de un documento, desde la creación,
almacenamiento, recuperación, revisión hasta la distribución. Cliente OnBase
incorpora una interfase gráfica de usuario sencilla e intuitiva que permite al
usuario trabajar de forma eficiente.
Podrá tener acceso rápido, constante y seguro a todos los documentos

almacenados en el sistema OnBase. Los documentos se pueden recuperar de
forma casi inmediata a través de los distintos métodos de búsqueda
disponibles, entre ellos el cuadro de diálogo de recuperación de documentos, la
organización en carpetas, las consultas personalizadas, la búsqueda de texto y
la galardonada función de referencias cruzadas de OnBase. Cliente OnBase es
la ubicación central en la que se lleva a cabo la importación, organización,
protección, recuperación, mejora y distribución de todos los datos.”
Según Andreu (1,996:32) expresa que: “OnBase es el único sistema completo

de gestión de información diseñado para administrar documentos de flujo de
trabajo, aplicación, COLD e imagen como objetos de información. Esta
uniformidad hace que el uso de todo el sistema resulte excepcionalmente
sencillo. Este sistema proporciona además funciones únicas, como las
referencias cruzadas, que permite al usuario hacer doble clic en cualquier
documento abierto e inmediatamente recuperar documentos relacionados,
independientemente del tipo o formato de estos. Al igual que toda la
configuración de OnBase, las referencias cruzadas se pueden crear con sólo
"apunte y clic", sin necesidad de programación adicional.
5
Ventajas
 Aumentan la productividad con la habilitación del procesamiento

automatizado para eliminar gran parte del procesamiento manual.
 Reducen los costos de mano de obra y del archivamiento y

almacenamiento manuales.
 Reducen los ciclos para mejorar el servicio al cliente y el registro de

ingresos.
 Imponen reglas comerciales que pueden restringirse por motivos de

cumplimiento o que el usuario comercial puede modificar sobre la marcha
para adaptarse rápidamente a condiciones cambiantes.
 Conservan la visibilidad tanto de la condición del documento como de la

actividad en tiempo real, además de crear un registro cronológico para
auditoría, disponible de inmediato.
 Garantizan la priorización, distribución y monitoreo adecuados del

trabajo.
 Apoyan la coherencia de los procesos de comienzo a fin para usuarios

múltiples, procesos complejos numerosos y procesos en paralelo.
 Incluyen un simulador para poner a prueba resultados anticipados y crear

situaciones hipotéticas a fin de mejorar las posibilidades de éxito.
 Validan la aprobación de pedidos, pagos y otras transacciones con firmas

digitales o recuadros de refrendo para obviar las firmas manuales.
 Divulgan la información por métodos varios y automatizan la creación de

documentos totalmente nuevos.”
La plataforma onbase por ser una herramienta eficiente a un bajo costo se

podría utilizar como un sistema para el pago de pensiones del programa de
IVS, pues consiste en un sistema operativo que establece la automatización
de procesos, la cual se describe a continuación:
Según Laudon (2,000:18) describe que: “el usuario podrá definir una relación
entre un documento primario y documentos secundarios con el valor de una
palabra clave común. Una vez establecida la relación, se configura el formato
del reporte. A continuación, se definen los destinatarios, cada uno con su
método de distribución de documentos deseado. Según la palabra clave
6
exclusiva asignada a cada extracto, OnBase determina si el reporte debe
enviarse por fax o correo electrónico, distribuirse a un sitio web, grabarse en
un CD o cualquier combinación de estas opciones.
Si la entrega no se realiza correctamente, el sistema puede intentar volver a

enviar mensajes de correo electrónico y faxes un determinado número de veces
antes de notificar a un administrador de procesos. Un usuario siempre tiene la
opción de distribuir "de forma específica" en una situación determinada. Otros
usuarios, que manejan grandes conjuntos de datos, podrán programar la
distribución durante períodos de inactividad o por la noche para no afectar a la
producción diaria.”
A continuación daremos algunas razones por las cuales el Departamento de

IVS podrían considerar adoptar una solución de onbase:
Eficiencia en los procesos y estandarización de los mismos.
Ésto conduce a:
 Una reducción de costos dentro del Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social, dentro del programa de IVS.
 La estandarización de los procesos permite obtener un mayor

conocimiento de los mismos, lo que a su vez conduce a lograr una
mejor calidad de estos.
Control de los Procesos
Por medio de la utilización de la tecnología de onbase será posible monitorear

el estado actual de las tareas así como también observar como van a
evolucionar los planes de trabajo que se realizarán. Permitirá observar cuales
son los cuellos de botella dentro del sistema, es decir aquellas tareas o
decisiones que están requerirán de mas tiempo del establecido y que se
convertirán en tareas o decisiones críticas (Gómez, 1997).
Recursos disponibles.
Se asegura que los recursos de información van a estar disponibles para los
empleados del Departamento del Invalidez vejez y sobrevivencia cuando ellos
los requieran.
7
Diseño de procesos.
Es claro que la eficiencia y productividad del departamento de IVS, depende en

gran parte de la gestión de los procesos y de la información que generen. Las
oportunidades de mejorar continuamente el desempeño es el reto permanente
de ingenieros y profesionales en procesos.
A través de herramientas de captura, flujos de trabajo, integraciones, reportes
y otros OnBase facilita la centralización de la información. El flujo de la
información produce los datos necesarios de los procesos que se realicen
dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para que este
disponible en la base de datos. Algunos de los módulos incluyen diseño,
monitoreo y ejecución de procesos al igual que opciones para modelar
alternativas y optimizar las operaciones (García, 2,000).
Optimizar
Al identificar los cuellos de botella dentro del Departamento de Invalidez, Vejez

y Sobrevivencia, OnBase le permitirá que rápidamente se incorporen cambios
para lograr las eficiencias exigidas en dicho departamento.
Distribución digital
Para el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, OnBase ofrece una

serie de módulos que permitirán en dicho departamento llevar a cabo casi
cualquier tipo de distribución electrónica de los documentos que allí se
utilizan, en lugar de simplemente mantenerlos almacenados, ya sea mediante
impresión, fax, correo electrónico o CD (Fitz, 1,991).
Los documentos residen donde el usuario desee trabajar con ellos
En el caso del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, se podrá

diseñar OnBase para que los empleados puedan interactuar con la
información sin dejar de ofrecerle un acceso completo a los documentos y a las
funciones necesarias. OnBase, equipado para que los empleados del
departamento de IVS configuren fácilmente la forma y el lugar donde desee
cumplir sus tareas diarias (Sataella, 2,007).
El Módulo de Consulta de Trámites
Permitirá a los usuarios consultar electrónicamente para conocer el estado de

sus trámites, reduciendo la necesidad de acercarse a ventanilla, ubicada el las
oficinas centrales de Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
8
Conceptos de Implementación de Onbase
Según Senn (1,987:51) describe que: “los conceptos más importantes en la

implementación de una solución onbase son:
 Automatización: para poder hablar de onbase, debe existir tecnología que

permita automatizar determinados aspectos del proceso de negocio.
 Proceso de negocio: "conjunto de uno o más procedimientos o actividades

directamente ligadas, que colectivamente realizan un objetivo del negocio,
normalmente dentro del contexto de una estructura organizacional que
define roles funcionales y relaciones entre los mismos" (WfMC)
 Documentos, información o tareas: son los elementos que son distribuidos

a los participantes para que actúen.
 Participantes: pueden ser usuarios humanos de la aplicación o no

(ejemplo: un fax).
 Acciones: son las que toman los participantes para poder lograr el objetivo
del negocio.
 Reglas: en todo onbase existen reglas que rigen el proceso automatizado.
 Varios beneficios se obtienen de la utilización de un onbase, cubriendo

diferentes aspectos de los negocios.
 Simplificar y optimizar procesos complejos, obteniendo una definición

clara, que además es fácilmente presentable y discutible con los usuarios
y expertos de la organización.
 Mejorar la atención interna y a clientes, posibilitando tener toda la

información relevante disponible y reduciendo los tiempos.
 Reducción de costos, la reducción de tiempos de procesos, la eliminación

del papel y la facilidad para implementar cambios sin modificar código,
redundan en una importantísima reducción de costos.
 Conocer y controlar tanto el negocio, como sus empleados, de una forma

mucho más precisa, con herramientas objetivas y exactas.
 La representación gráfica de procesos del negocio, la cual consiste en una

red de tareas y sus relaciones con criterios que indican el inicio y el fin del
proceso, organizando información individual acerca de cada una de las
9
tareas, tales como participantes, roles, aplicaciones asociadas, datos, etc.
de forma que soporta una manipulación automatizada del flujo.
 Monitoreo, control de estatus y estadísticas de un conjunto de tareas

vinculadas entre sí, las cuales colectivamente concretan un objetivo de la
línea de negocios u objetivo de control, normalmente dentro del contexto
de una estructura organizacional definiendo roles, funciones y relaciones.”
Las ventajas de utilizar documentos digitalizados.
Según Piattini (2,001:26) expone que: “las ventajas de utilizar documentos

digitalizados son las siguientes:
 El espacio físico se reduce a tener almacenada la información y un

dispositivo magnético como los discos duros, cintas u dispositivo óptico
como los CD.
 El acceso a los documentos es más fácil y rápido, puede usar tan solo el
ratón para encontrarlos.
 El costo se reduce ya que a partir del momento en que se accede a la

información, no tendrá ningún costo enviarla a sus socios, sucursales, o
cualquier otro lugar.
 Puede compartir datos con varias personas en su red, en Internet o donde

usted desee, haciendo esto en un tiempo real.
 Seguridad es muy importante, controlar y determinar qué y quienes

pueden consultar o imprimir su información.
 Obtener una copia segura de su documentación importante, además de

que nadie está exento de sufrir accidentes que dañen o destruyan sus
papeles de mayor importancia."
Actividad No. 3 Adquisición del programa
Se propone adquirir el programa de sistematización Onbase, por medio del

cual se realizaran todos los procesos y procedimientos que deben efectuarse en
el Departamento Invalidez, Vejez y Sobrevivencia relacionados con el trámite
del expediente para el pago de una pensión.
Con la adquisición de este programa obtendremos numerosos beneficios, ya

que dispondremos de herramientas electrónicas y una base de datos donde se
concentre toda la información de los afiliados del Instituto Guatemalteco de
10
Seguridad Social y la que estará disponible para ser leída y utilizada en
cualquier momento que los funcionarios y empleados necesiten hacer uso de
dicha información (Alonso, 1,998).
Características del programa onbase
Según O´ brien (2,006:74) expone que: “OnBase le da una vital importancia a

la experiencia y satisfacción del usuario por medio del Cliente OnBase. Todas
las actividades del usuario se realizan de forma segura, coherente y rápida
mediante una interface. El cliente OnBase ofrece varios métodos de
recuperación, entre ellos, la búsqueda por palabras clave o tipos de
documento, por carpetas virtuales, búsqueda de texto simple dentro de los
documentos o búsqueda de texto completa. La creación de Consultas
Personalizadas permite crear plantillas individuales para búsquedas específicas
y frecuentes. La galardonada función de Referencias Cruzadas de OnBase
permite al usuario hacer ''doble click'' en un documento abierto e
inmediatamente recuperar los documentos relacionados, independientemente
del tipo o formato de estos. Mediante el módulo OnBase, el usuario puede
iniciar, con sólo hacer doble clic en el campo de interés, una referencia cruzada
desde una aplicación Windows, Web o que corra bajo emulación de terminal.
OnBase permite a los usuarios decidir la forma de presentar los resultados de

una búsqueda y la información descriptiva que se incluirá. Una vez que el
documento está abierto, el cliente OnBase proporciona una serie de opciones
para presentación (como plantillas de impresión, miniaturas, zoom, etc),
manejo (como revisiones, apuntes, redacción, notas, Firmas Electrónicas),
revisión y distribución (como envío por correo electrónico, fax, impresión) del
documento.
OnBase es mucho más que un simple repositorio electrónico de documentos,

ya que permite mejorar la forma en que las organizaciones realizan sus tareas
de misión crítica para el negocio. Una forma es compartiendo la información
corporativa generada internamente entre todos los empleados que la necesiten.
El modulo OnBase proporciona almacenamiento automático y la
administración de documentos generados en Word, Excel y PowerPoint.
Otra forma en la cual OnBase optimiza la operación de una organización es

mediante el control y agilización de los procesos establecidos en la compañía.
OnBase Workflow es un módulo sumamente versátil y potente para
automatizar los procesos de negocios. Según reglas preestablecidas o con la
demanda del usuario, permite enrutar electrónicamente documentos y tareas a
los diferentes usuarios. El modulo Workflow, utiliza los mismos parámetros de
configuración (privilegios y perfiles de usuario, tipos de documentos, palabras
11
clave, etc.) establecidos para el resto del sistema OnBase. Así como los otros
módulos de OnBase, el Workflow es totalmente configurable, sin necesidad de
programación, permitiendo a usuarios no técnicos (como por ejemplo los de las
áreas de organización y métodos, operaciones y otras) diseñar e implantar
soluciones sofisticadas de flujos de trabajo.”
Actividad No. 4 Establecimiento de los procedimientos y pantallas de

operación del sistema
El Establecimiento de las funciones que deberá desempeñar el sistema a

implementar deberá de estar en relación al manual de normas y
procedimientos administrativos y financieros de la siguiente manera:
El personal que tenga funciones asignadas en el sistema deberá de asignársele

una clave para su acceso así como un perfil que permitirá ingresar y accesar a
la información según su jerarquía y responsabilidad sobre su uso.
Las Opciones que presentara el sistema serán las siguientes:
En esta área se mostrara la información del usuario (Nombre y usuario) y el

perfil que tiene asignado (si es de consulta o ingreso de datos). Esta
información deberá de aparecer en todas las pantallas que el usuario utilice.
Opciones: deberá de crearse un botón que contenga un set de opciones que

nos permitan revisar, ingresar, aprobar y actualizar entre otras actividades a
realizar.
12
Pantalla No.1
Sistema Programa de IVS
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
1. Proceso de actualización de base de datos para el área de microfilm.
En el área de microfilm la información se encuentra en acetatos, lo cual

dificulta el proceso de verificación de la información, para solucionar este
problema se propone llevar a cabo el ingreso de la información contenida en
los acetatos a la base de datos del sistema.
Para realizar este procedimiento se necesita la contratación de manera

temporal de 20 personas, de la cuales se organizarán dos grupos contando
cada uno con un supervisor y nueve digitadores.
El trabajo del supervisor consistirá en verificar que su personal realice su

labor en forma ordenada y eficiente.
13
Los digitadores deberán ingresar la información atendiendo a un esquema
de trabajo estandarizado.
Acceso: Tendrán acceso a esta opción:
 Jefe Sección de alimentación al sistema, su perfil será revisar, modificar y

autorizar.
 Supervisor Sección alimentación al sistema, su perfil será revisar y
modificar.
 Digitador Operativo, su perfil será de darle ingreso a los datos.
En la pantalla se observaran las siguientes casillas:
Cuadro No. 1
Proceso de actualización de base de datos para el área de microfilm
ingresando los siguientes datos
1. Nombre del Patrono Nombre completo del patrono.

2. Número Patronal Número patronal.
3. Período Laborado Período laborado.
4. Número de Afiliación Número de afiliación del

empleado.
5. Nombre del afiliado Nombre completo del afiliado.
6. Salario Devengado Monto del salario que devengo el
afiliado.
7. Status del Afiliado Se ingresa si el afiliado estaba de
alta o baja en el periodo
determinado.
Al finalizar el ingreso de datos a las casillas anteriores deberá de contar con

un botón para Grabar la información, así mismo un botón para realizar
correcciones.
14
Pantalla No. 2
Información área de microfilm
Programa de IVS
Información Área de Microfilm
Número del Patrono Nombre del Patrono

Período Laboral
Número de Afiliación Usuario
Desplegar Ingreso
Número de Afiliado Nombre del Afiliado Salario del Afiliado Status del Afiliado
Menu Principal Borrar Modificar
Programa de IVS
Ingreso de Afiliado a Microfilm

Período Laboral
Nombre del Afiliado
Salario del Afiliado
Ingreso
Programa de IVS
Eliminación Afiliado a Microfilm

Período Laboral
Nombre del Afiliado
Salario del Afiliado
Borrar
15
2. Proceso de actualización de base de datos para Departamento de
El objetivo de este procedimiento es ingresar toda la información de los

afiliados que por algún motivo han estado suspendidos de sus labores y que
han recibido el subsidio por parte del IGSS, la cual es necesaria que este
actualizada para efecto de verificación cuando se presente una solicitud de
pensión.
Para realizar este proceso es necesario contratar temporalmente a diez

personas que serán las encargadas de ingresar la información organizadas de
la siguiente manera:
 Un supervisor
 Nueve digitadores.
El supervisor será el encargado de distribuidor el trabajo equitativamente

entre los digitadores, revisando que el trabajo se realice de acuerdo a los
procedimientos establecidos. Los digitadores deberán ingresar la información
de manera efectiva.
ACCESO: Debe creársele acceso a esta opción a las siguientes personas:
 Jefe de Sección de alimentación al sistema, su perfil será de revisar

modificar y autorizar.
 Supervisor de la sección de alimentación al sistema, su perfil será de
revisar y modificar.
 Digitador Operativo, su perfil será de ingresar, revisar y modificar.
En la pantalla deberán observarse las siguientes casillas:
16
Cuadro No. 2
Proceso de actualización de base de datos para Departamento de
1. Nombre del Patrono Nombre completo del patrono.

2. Número Patronal Número patronal.
3. Período de Suspensión Período por el cual el afiliado
estuvo suspendido.
4. Número de Afiliación Número de afiliación del
empleado.
5. Nombre del afiliado Nombre completo del afiliado.
6. Motivo de la suspensión Deben de existir tres opciones:

 Maternidad
 Enfermedad Común
 Accidentes y se
selecciona la que corresponda.
7. Subsidios Cobrados Se ingresa el monto del subsidio
otorgado al afiliado.
17
Pantalla No.3
Información Departamento de prestaciones en dinero
Programa de IVS
Información Departamento de Prestaciones en Dinero

Período Suspensión Desde Hasta
Desplegar Ingreso
Número de Afiliado Nombre del Afiliado Motivo Suspensión Status del Afiliado
Programa de IVS
Ingreso de Prestaciones en Dinero

Nombre del Afiliado
Motivo de Suspensión
Ingreso
Programa de IVS
Eliminación de Prestaciones en Dinero

Nombre del Afiliado
Motivo de Suspensión
Borrar
Borrar
18
3. Proceso de ingreso de datos para recepción del expediente
Se establece este procedimiento con el propósito ingresar todos los datos

afiliado y cuanto tiempo a demorado en cada una de las secciones
involucradas en el trámite del pago de pensiones del programa de IVS.
ACCESO: Se debe crear el acceso a esta opción a las siguientes personas:
 Jefe de la Sección de Recepción, su perfil será revisar, modificar,

autorizar y asignar.
 Encargada de Recepción, su perfil será revisar e ingresar.
Registro del Expediente
En la pantalla deberán observarse las siguientes casillas:
Cuadro No. 3
Proceso de ingreso de datos para recepción del expediente
1. Fecha de Recepción Fecha en la que el afiliado presenta su

solicitud.
2. Nombre del Afiliado Nombre completo del afiliado, iniciando
con apellidos y luego los nombres.
3. Registro de huella digital Se tomará la huella digital del afiliado.
4. Número de Afiliación Número de afiliación.
5. Tipo de régimen Deberá identificarse el régimen que
corresponda a la solicitud, (Invalidez,
Vejez o Sobrevivencia)
6. Número de Nit Número de Nit del Afiliado.
7. Fecha de Nacimiento Fecha de nacimiento del afiliado.
8. Genero Sexo del afiliado.
9. Número de Cedula o DPI Número de orden y registro de la
cédula o el número del DPI del afiliado.
10. Domicilio del Afiliado Dirección actual donde reside el
afiliado
11. Número de Teléfono Números de teléfonos del afiliado.
12. Nombre de los Padres Nombre completo de los padres del
afiliado.
13. Estado Civil Estado civil del afiliado. (Soltero,
casado, unido o divorciado)
14. Número Patronal Número Patronal.
15. Nombre del Patrono o Razón Nombre completo del patrono o Razón
19
Social y Nombre Comercial social y Nombre Comercial.
16. Fecha de inicio de labores Fecha en que inicio sus labores dentro
de la empresa.
17. Fecha de cesantía de labores Fecha en que el filiado se retira de la
empresa.
Cuando la solicitud es presentada por un beneficiario del causante deberá

adicionarse la siguiente información, para la cual la pantalla deberá presentar
las siguientes casillas:
18. Parentesco del interesado Se registra el parentesco del solicitante

con el Causante con el afiliado. (Esposa, Esposo, hijo,
hija, madre o padre.
19. Número de Afiliación del Número de afiliación del beneficiario
beneficiario solicitante.
20. Fecha de fallecimiento del Fecha en que falleció el afiliado
causante causante.
21. Nombre completo del Deberá identificarse el régimen que
beneficiario corresponda a la solicitud, (Invalidez,
Vejez o Sobrevivencia)
20
Pantalla No. 4
Ingreso de datos para Recepción del Expediente
Programa de IVS
Proceso de ingreso de datos para recepción del expediente
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal Nombre del Patrono o
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Borrar
4. Registro de traslado del expediente al analista
Luego de concluir el ingreso del expediente, la encargada de recepción le

trasladará el expediente al supervisor de la Sección de Recepción, para su
revisión a autorización y traslado al analista según el riego que corresponda.
 Jefe de la Sección de Recepción, su perfil será revisar, modificar, autorizar

y asignar.
 Analista, su perfil será ingresar, revisar y modificar
La pantalla deberá mostrar las siguientes opciones:
21
Cuadro No. 4
Registro de traslado del expediente al analista
1. Selección del Modulo Se deberá seleccionar el riego al

que corresponda la solicitud.
 Invalidez
 Vejez
 Sobrevivencia
2. Traslado del expediente El Jefe de la Sección de

Recepción por medio de la
opción ASIGNACION, trasladara
al analista el expediente según
el riesgo.
3. Aceptación del expediente El analista por medio de la
opción confirmación,
confirmará de recibido el
expediente.
22
Pantalla No.5
Registro de Traslado del expediente al analista
Programa de IVS
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Invalidez
Selección de Modulo Vejez
Sobrevivencia
Menu Principal
Programa de IVS
Número de Afiliado Nombre del Afiliado

Fecha de Recepción Desde Hasta
Desplegar
Número Afiliación Nombre Afiliado Fecha Recepción Tipo Régimen Número Nit
23
Programa de IVS
Generales
Fecha de Recepción Numero de Nit
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Razón Social o
Comercial

Beneficiario
Sello Digital
Traslado Analista
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Beneficiario
Sello Digital
Confirmacion
24
5. Proceso para la utilización del sistema para realizar el cálculo de la
pensión
Ya asignado el expediente al analista correspondiente, este realizará su

respectiva revisión y análisis para determinar si procede o no el pago de la
pensión.
 Supervisor de la sección de análisis, su perfil será revisar modificar y

autorizar.
 El analista de la sección de análisis, su perfil será ingresar y modificar.
Para la realización de este proceso, es necesario que la pantalla muestre las

siguientes opciones:
25
Cuadro No. 5
Proceso para la utilización del sistema para realizar el cálculo de la
pensión
1. Selección del modulo Se seleccionará el modulo al

cual pertenece la solicitud.
 Invalidez
 Vejez
 Sobrevivencia
2. Verificación de Salarios y El analista ingresara el número

Subsidios de afiliación a la opción de
Consulta y el sistema desplegara
todos los salarios y subsidios del
afiliado.
3. Realización de cálculos El analista ingresara a la opción

de Cálculos, creada en el sistema
para obtener el monto de la
pensión correspondiente al
afiliado.
4. Autorización de la pensión Por medio de opción
Autorización, el analista procede
a informar que la pensión fue
autorizada.
5. Denegación de la Pensión Por medio de la opción Denegada,
el analista procede a informar
que la pensión fue denegada.
26
Pantalla No. 6
Proceso de Cálculo de la Pensión
Programa de IVS
Proceso de Calculo de la Pensión
Invalidez
Selección de Modulo Vejez
Sobrevivencia
Menu Principal
Programa de IVS

Desplegar
Número Afiliacion Nombre Afiliado Salario Afiliado Subsidios Proceso
Calculada
Aprobada
Calculada
Calculada
Aprobada
27
Programa de IVS
Generales
Genero
Numero de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Datos Laborales
Razón Social o
Comercial

Beneficiario
Sello Digital
Proceso Calculo
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Beneficiario
Sello Digital
Denegada Autorizada
28
6. Registro de traslado de la resolución a la sección de notificación y
control de pagos
Luego de autorizada la resolución por el jefe del departamento de IVS, esta es

enviada a la sección de notificación y control de pagos, para que se proceda a
notificar al afiliado y se realice la programación del pago, en el caso de las
pensiones aprobadas.
 El analista de la sección de análisis, su perfil será trasladar y validar

 Jefe de la sección de Notificaciones y control de pagos, su perfil será
revisar valida y modifica.
 Analista de Sección de Notificaciones, su perfil será emitir.
En la pantalla deberá mostrarse las siguientes casillas:
Cuadro No. 6
Registro de traslado de la resolución a la sección de notificación y
control de pagos
1. Emisión de Notificación Ya ratificada la resolución, la

sección de notificaciones por
medio de la opción Emisión de
Notificación, emite la notificación
para el afiliado.
2. Informe de Notificaciones La Sección de Notificaciones

ingresará la resolución a la base
de datos a la opción del Modulo
de consultas para que el afiliado
pueda informarse de el resultado
de su solicitud, accesando a
dicho modulo con su número de
afiliación
3. Programación del pago La sección de control de pagos,
realizará la programación del
pago de la pensión por medio de
la opción
29
Pantalla No. 7
Emisión de la Resolución
Programa de IVS

Desplegar
Número Afiliación Nombre Afiliado Fecha Resolución Status Resolución
Menu Principal Verificar
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Razón Social o
Comercial

Beneficiario
Sello Digital Calculo de Pension
Emisión
30
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Razón social o
Comercial

Beneficiario
Sello Digital Calculo de Pensión
Revisión
31
Pantalla No. 8
Traslado de la resolución a la sección de notificación y control de pagos
Programa de IVS
Traslado de la Resolución a la Sección de Notificación y control de Pagos

Desplegar
Número Afiliación Nombre Afiliado Fecha Resolución Status Resolución
Menu Principal Emisión
Programa de IVS
Traslado de la Resolución a la Sección de Notificación y control de Pagos
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Razón Social o
Comercial

Beneficiario
Impresión
32
7. Traslado de la resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento
Después de notificada la resolución al afiliado, esta es enviada a los analistas

de acreditamiento, quienes deberán verificar el monto del pensión y autorizar
que se realice el acreditamiento de la pensión correspondiente.
Analista de la sección de análisis de acreditamiento, su perfil será recibir,

revisar y modificar
 Supervisor de Análisis, su perfil será revisar, modificar y autorizar.
 Jefe de la sección de análisis de Acreditamiento, su perfil será revisar,

modificar y autorizar.
Para realizar este proceso la pantalla deberá mostrar la siguiente casilla:
Cuadro No. 7
Traslado de la resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento
1. Revisión de la resolución El supervisor de análisis por

antes de su traslado medio de la opción autorización,
confirmara que la resolución fue
autorizada.
2. Ingreso de resolución a
Análisis de acreditamiento El analista trasladará la
resolución por medio de la opción
Traslado a la sección de análisis
de acreditamiento.
3. Recepción de resolución en la
sección de Análisis de El analista de acreditamiento a
acreditamiento través de la opción recibido,
indicara que la resolución fue
recibida.
4. Autorización de
acreditamiento El Jefe de Análisis de
acreditamiento a través de la
opción Autorizar, indicará que
puede procederse a realizar el
acreditamiento.
33
Pantalla No. 9
Traslado de la Resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento
Programa de IVS
Traslado de la Resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento.

Desplegar
Número Afiliacion Nombre Afiliado Fecha Resolución Status Resolución
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Razón Social o
Comercial

Beneficiario
Traslado
34
Programa de IVS
Generales
Fecha de Recepción Numero de Nit
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Beneficiario
Recibido
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Beneficiario
Autorizar
35
08. Registro del acreditamiento de la pensión
Ya autorizado el acreditamiento, se procederá a realizar el pago de la pensión,

para realizar este proceso.
 Supervisor de la sección de análisis de acreditamiento, su perfil será

revisar modificar y autorizar.
 Analista de la sección de análisis, su perfil será ingresar revisar y
modificar.
 Jefe de Tesorería, su perfil será revisar modificar y acreditar.
En la pantalla mostrara las siguientes casillas:
Cuadro No. 8
Registro del acreditamiento de la pensión
1. Ingreso del archivo El analista de Acreditamiento es

la persona responsable que
deberá ingresar el archivo por
medio de la pagina WEB del
banco designado con la
información del afiliado y monto
de la pensión.
2. Autorización de acreditamiento El Supervisor del analista de
acreditamiento a través de la
opción Autorizar, puede
procederse a realizarlo.
3. Realización del acreditamiento El Jefe de Tesorería por medio de
la opción Acreditar, procederá a
realizar el pago de la pensión.
36
Pantalla No. 10
Acreditamiento de la pensión
Programa de IVS
Acreditamiento de la Pensión

Desplegar
Número Afiliacion Nombre Afiliado Fecha Resolución Status Resolución
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Razón Social o
Comercial

Beneficiario
Ingreso Web
37
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Beneficiario
Autorizar Web
Programa de IVS
Generales
Genero
Datos Familiares
Datos Laborales
Razón social o
Comercial

Beneficiario
Acreditar Web
38
Actividad No. 5 Propuesta de Instalación del programa
A continuación los aspectos técnicos informáticos, para que el sistema pueda

ejecutarse.
Requerimientos Mínimos
Servidor Power Edge

8 GB RAM
Unidad de Cd’s
Unidad de Dvd’s
Instalación de Oracle Developer Forms and Reports
Instalación de Oracle Base de Datos
Monitor VGA
UPS regulador de voltaje
39
Actividad No. 6 Puesta en marcha del programa
La puesta en marcha del Programa de Sistematización, se hará en el tiempo en

que el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, lo considere pertinente, con
los recursos propuestos en el presente resultado.
40
IV. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
IV.1 Conclusiones
1. En el área de microfilm de la sección de correspondencia y archivo

del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la información se
encuentra aún en acetatos, lo cual provoca atrasos en el trámite de la
solicitud de la pensión.
2. En el departamento de Prestaciones en dinero existe información

incompleta la cual dificulta el trámite de la solicitud de la pensión.
3. Dentro del régimen del IVS, no existe un sistema informático adecuado

que contenga toda la información concerniente al afiliado.
4. En el IVS existe atraso en el trámite de la solicitud de la pensión,

derivado de la falta de procedimientos adecuados.
5. El programa de IVS carece de una propuesta que obligue a los patronos a

presentar sus planillas mensuales en forma electrónica.
6. Existen problemas en los equipos de cómputo, lo cual repercute en la

pérdida de la información por carecer de un sistema informático
adecuado.
7. No existe actualmente una opción electrónica donde el afiliado pueda

consultar sobre el status de la solicitud de la pensión.
8. El IVS carece de una medición de tiempo adecuada en cada proceso del

trámite de la solicitud de la pensión.
9. Por la falta de una adecuada sistematización de los procesos, que permita

agilizar el trámite de la solicitud de la pensión, se ocasionan gastos
excesivos en sueldos.
10. Debido a que los cálculos para establecer el monto de pensión se efectúan
manualmente, es factible cometer errores y hacer pago de pensiones
incorrectas.
41
1. Se debe contratar personal temporal para ingresar la información de

manera ágil, a una base de datos que permitiría obtener la información
inmediata para el trámite de la solicitud.
2. Es necesaria la contratación temporal de personal capacitado para

ingresar a una base de datos la información necesaria que proporcionará
el departamento de prestaciones en dinero.
3. Se debe contar con un sistema informático adecuando, la información de

los afiliados estaría totalmente actualizada.
4. Se debe contar con los procedimientos adecuados en el IVS, se agilizara el

trámite de la solicitud de la pensión.
5. Se deben ingresar todas las planillas en forma electrónica a la base de

datos del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, y con ello se podrá
consultar y obtener inmediatamente la información requerida
de los afiliados.
6. Se deben disminuir los problemas en el equipo de cómputo, para evitar

las pérdidas de información de los afiliados.
7. Se debe implementar un modulo donde el afiliado pueda realizar las

consultas electrónicas que le permitan conocer el status de su solicitud
de pensión.
8. Se debe contar con un sistema de medición de tiempos, podríamos

detectar cual sección del departamento del IVS muestran las deficiencias
en sus procesos.
9. Se debe contar con un programa de sistematización de los procesos en el

Trámite de la solicitud de la pensión, se podrán disminuir los gastos de
sueldos.
10. Es necesario contar con un programa de sistematización para efectuar el

cálculo de la pensión automáticamente y evitar errores en ese proceso.
42
Anexo 1.
Ajuste de costos y tiempo del resultado
Insumos requeridos
unitario Q. quetzales presupuestario
Resultado No. 2
Programa de Sistematización
de información
A.1 Identificación del programa 1 Ingeniero en sistemas 20,000.00 20,000.00 029 M2, T-1/A1
2 Técnicos Programadores 16,000.00 16,000.00 029
1 Equipo de computo 4,875.00 4,875.00 328
1 Suministros de computación 750.00 750.00 267
2 Bolígrafos 3.00 6.00 291
125 hojas de papel bond 0.15 18.75 241
A.2 Propuesta de plataforma a 1 Ingeniero en sistemas 20,000.00 20,000.00 029 M3, T-1/A1
utilizar 2 Técnicos Programadores 16,000.00 16,000.00 029
2 Bolígrafos 3.00 6.00 291
A.3 Adquisición del Programa 1 Programa de Software 50,000.00 50,000.00 328 M3, T-1/A1
A.4 Establecimiento de los 1 Ingeniero en sistemas 20,000.00 20,000.00 029 M4, T-2/A1
procedimientos y diagramas de 2 Técnicos Programadores 16,000.00 16,000.00 029
flujos de operación del sistema 1 Equipo de computo 4,875.00 4,875.00 328
2 Bolígrafos 3.00 6.00 291
A.5 Propuesta de instalación del 1 Ingeniero en sistemas 20,000.00 20,000.00 029 M5, T-2/A1
programa 2 Técnicos Programadores 16,000.00 16,000.00 029
3 Técnicos de mantenimiento equipo 18,000.00 18,000.00 029
2 Bolígrafos 3.00 6.00 291
1 Servidor Poder Edge 45,000.00 45,000.00 328
8 GB RAM
Unidad de Cd’s y Dvd’s
Instalación de Oracle Developer forms and reports 4,000.00 4,000.00 328
Instalación de Oracle Base de Datos 12,000.00 12,000.00 328
1 Monitor VGA 2,000.00 2,000.00 328
1 UPS regulador de voltaje 7,000.00 7,000.00 328
A.6 Puesta en marcha del programa M6, T-2/A1
TOTAL 304,599.00
43
Anexo 2
Plan de Trabajo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Resultado No. 2
Sistematización del proceso del Administrador
Programa de IVS. de Sistemas
A.1 Identificación del programa Administrador

de Sistemas
A.2 Propuesta de plataforma a Administrador

utilizar de Sistemas
A.3 Adquisición del Programa Administrador

de Sistemas
A.4 Establecimiento de los Administrador

procedimientos y diagramas de de Sistemas
flujos de operación del sistema
A.5 Propuesta de instalación del Administrador

programa de Sistemas
A.6 Puesta en marcha del programa Administrador

de Sistemas
44
Anexo 3.
Presupuesto Consolidado Total y por Año del resultado
Propuesta de la Implementación del Programa de Sistematización de Información
Presupuesto Consolidado Total
presupuestario
2 Personal temporal
029 Asesor Jurídico
122 Encuadernación y fotocopias
245 Libros revistas y periódicos (leyes)
TOTAL Q304,599.00 Q304,599.00
45
BIBLIOGRAFÍA
1. ALONSO RIVAS GONZALO 1998. Auditoria Informática. Díaz Santos.

Madrid
2. ANDREU RAFAEL Y OTROS 1996. Estrategias y sistemas de información

(2da. Ed.) Editorial Mc Graw Hill. Madrid, España
3. BUKOVICS BRUCE 2008. (Libro: Pro WF: Windows workflow in Net. 3.5
Editorial Apress, Estados Unidos
4. COHEN DANIEL ASIR ENRIQUE 2000. Sistemas de información.
5. FITZ GERALD JERRY 1991. Controles Internos para sistemas de

Computación. Limusa. S.a. de C.V. (2da. Reimpresión)
6. GARCIA CHAMORRO Y MOLINA 2000. Informática de gestión y sistemas

de información./Mc Graw Hill. México
7. GOMEZ CEJA GUILLERMO 1997. Sistemas administrativos (5ta edición).

México
8. LAUDON Y LAUDON 2000. Administración de sistemas de información.

Organización y tecnología. (3era. Ed.) Prentice Hill. México
9. O´ BRIEN JAMES 2006. Sistemas de información gerencial, (7ª. Ed.) Mc.

Graw Hill, México
10. PIATTINI, MARIO Y EMILIO DEL PESO 2001. Auditoria informática. (2da.
Ed.) Editorial RA-MA. España
11. SATAELLA RUIZ, RITA DOLORES 2007. Estudio de usuarios de

información aplicado al archivo. La ciudad de Juan.
12. SENN, A. JAMES 1987. Sistemas de información para la Administración

del control. Ibrama, S.A. de C.V. México
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Página

INDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 1 Proceso de actualización de base de datos 14

para el área de microfilm
Cuadro No. 2 Proceso de actualización de base de datos 17

para Departamento de Prestaciones en
Dinero
Cuadro No. 3 Proceso de ingreso de datos para 19

recepción del expediente
Cuadro No. 4 Registro de traslado del expediente al 22

analista
Cuadro No. 5 Proceso para la utilización del sistema 26

para realizar el cálculo de la pensión
Cuadro No. 6 Registro de traslado de la resolución a la 29

sección de notificación y control de pagos
Cuadro No. 7 Traslado de la resolución a la Sección de 33

Análisis de Acreditamiento.
Cuadro No. 8 Registro del acreditamiento de la pensión. 36
.
INDICE DE PANTALLAS
Contenido Página
Pantalla No. 1 Sistema Programa de IVS. 13
Pantalla No. 2 Información Área de Microfilm. 15
Pantalla No. 3 Información Departamento de 18

Pantalla No. 4 Ingreso de datos para recepción del 21

expediente.
Pantalla No. 5 Registro del traslado del expediente 23

al analista.
Pantalla No. 6 Proceso del cálculo de la pensión. 27
Pantalla No. 7 Emisión de la Resolución. 30
Pantalla No. 8 Traslado de la resolución a la 32

sección de notificación y control de
pagos
Pantalla No. 9 Traslado de la resolución a la 34

sección de análisis de
acreditamiento
Pantalla No. 10 Acreditamiento de la pensión 37


DE GUATEMALA
RESULTADO 3: Control interno previo, concurrente y posterior.


ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA


DE GUATEMALA
RESULTADO 3: Control interno previo, concurrente y posterior.

En el acto de investidura como Licenciada en


ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDIT0RÍA

Dr. Fidel Reyes Lee


Este documento fue
presentado por la autora,
académico de licenciada,
ÍNDICE
Contenido Página
I. INTRODUCCION 1
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA 2

INTEGRAN
III. DESARROLLO DEL RESULTADO 4
Actividades del resultado “Normas de control interno previo,

concurrente y posterior en los procedimientos administrativos”
III.1. Aspectos generales del cumplimiento de normas de

control interno. 4
III.2. Clases de normas control interno existentes. 5
III.3. Propuesta de normas de control interno previo. 7
III.4. Procedimientos propuestos para el cumplimiento de

norma de control interno previo. 10
III.5. Establecimiento de normas de control interno

11
Concurrente.

14
normas de control interno concurrente.
III.7. Establecimiento de normas de control interno

14
Posterior.

16
normas de control interno posterior.
III.9. Propuesta de normas aplicables al sistema

de presupuesto del departamento de IVS de control
17
interno previo.
III.10Propuesta de normas aplicables al sistema

de presupuesto del departamento de IVS de control
20
interno concurrente.
III.11.Propuesta de normas aplicables al sistema de

presupuesto del departamento de IVS de control
24
interno posterior.
III.12.Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del departamento de IVS de de control 25
interno previo.
III.13. Propuesta de normas aplicables al sistema de

contabilidad del departamento de IVS de de 26

contabilidad del departamento de IVS de control 28
interno posterior.

tesorería del departamento de IVS de control 29
interno previo.

tesorería del departamento de IVS de control interno 30
concurrente.

tesorería del departamento de IVS de control interno 32
posterior.
III.18. Acuerdo de aprobación para el cumplimiento de las

normas. 34
III.19.Puesta en marcha del resultado. 36
IVI.2 Recomendaciones 38
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
I. INTRODUCCIÓN

previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado de académico
de licenciado, se elaboró la propuesta del resultado denominado Normas de
control Interno, previo concurrente y posterior, en el programa de Invalidez
Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debido a
la falta de aplicación de normas que proporcionen el eficiente manejo del
programa.
Actualmente no existen normas de control interno, que permitan realizar los

procesos y procedimientos de una manera efectiva que den paso a un trámite
ágil y eficiente de las solicitudes de pensión que los afiliados presentan al
programa de Invalidez vejez y sobrevivencia.
Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente propuesta,

que es parte de una solución para lograr el adecuado manejo del Régimen de
pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala; la siguiente
propuesta consta de dieciocho actividades las cuales se hace necesario realizar
y poner en marcha para alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Aspectos Generales del
cumplimiento de normas de control interno, 2) Clases de normas de control
interno existentes, 3) Propuesta de normas de control interno previo, 4)
Procedimientos propuestos para el cumplimiento de normas de control interno
previo, 5) Establecimiento de normas de control interno concurrente, 6)
Procedimientos propuestos para el cumplimiento de normas de control interno
concurrente, 7) Establecimiento de normas de control interno posterior, 8)
Procedimientos propuestos para el cumplimento de normas de control interno
posterior, 9) Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto del IVS
de control interno previo, 10) Propuesta de normas aplicables al sistema de
presupuesto del IVS de control interno concurrente, 11) Propuesta de normas
aplicables al sistema de presupuesto de IVS de control interno posterior, 12)
Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento
de IVS de control interno previo, 13) Propuesta de normas aplicables al sistema
de contabilidad del departamento de IVS de control interno concurrente, 14)
Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento
de IVS de control interno posterior, 15) Propuesta de normas aplicables al
sistema de tesorería del IVS de control interno previo, 16) Propuesta de normas
aplicables al sistema de tesorería del IVS de control interno concurrente, 17)
Propuesta de normas aplicables al sistema de tesorería del IVS de control
interno posterior, 18) Acuerdo de aprobación para el cumplimiento de las
normas, 19) Puesta en marcha del resultado.
1
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA INTEGRAN
La propuesta denominada la regulación del régimen de pensiones del Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala es una
herramienta de solución a los problemas encontrados en la misma, como la
dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los pensionados,
ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes, realización de labores
empíricas, falta de un programa de sistematización, duplicidad de trabajo,
vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Sección de Correspondencia y
archivo en el área de Microfilm y la División de Inspección, cálculos erróneos
en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de pensiones en el

Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social a través de la realización de los siguientes resultados.


Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República
de Guatemala.

herramienta informática que permita el registro, control y flujo de información,
así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los jubilados de una
forma más rápida, actualizada y precisa.

conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas antes, dentro y
después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con
los objetivos del control interno promoviendo la efectividad y eficiencia de las
operaciones del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la
efectividad y eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trámite de un
2
Resultado 4 Programa de capacitación para el personal del Régimen de
El programa de capacitación está basado en dar a conocer al personal a cargo

de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las herramientas
como el manual de normas y procedimientos así como los métodos más
idóneos para su aplicación, de la misma forma está enfocado en instruir acerca
de la correcta utilización de la sistematización de los procesos para el
fortalecimiento del personal en el Departamento de Invalidez, Vejez y
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a

desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
3
Actividad No.1 Aspectos Generales del cumplimiento de normas de

control interno
Descripción de las normas generales de control interno
Según Cooper (1,992:86) define que: “son el elemento básico que fija los
criterios técnicos y metodológicos para diseñar, desarrollar e implementar los
procedimientos para el control, registro, dirección, ejecución e información de
las operaciones financieras, técnicas y administrativas.”
Constituyen un medio técnico para fortalecer y estandarizar la estructura y

ambiente de control interno en el Instituto de Seguridad Social.
Las Normas Generales de Control Interno, son de cumplimiento obligatorio por

parte de todas las secciones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del IGSS.
Misión
El propósito de la utilización de las normas de control interno previo posterior y

concurrente en el departamento de IVS del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, es proporcionar el efectivo manejo del régimen de pensiones
del IVS desde el momento en que ingresa la solicitud, hasta su autorización y
respectivo pago.
Visión
Establecer el fortalecimiento de las normas de control interno en el régimen de

IVS, lo cual permite la agilización y eficaz asignación de la pensión, beneficia
al solicitante y finaliza en una contribución positiva a la sociedad en general.
Objetivos
 Lograr la eficiencia y eficacia en las operaciones que se realicen en el

departamento del IVS.
 Obtener información confiable y oportuna para el cálculo de la pensión de

los afiliados que la soliciten.
 Desarrollar mecanismos que permitan la agilización en el trámite de la

pensión.
4
Actividad No. 2 Clases de normas de control interno existentes.
Normas Generales De Control Interno
Las normas generales de control interno se clasifican en tres grupos:
1. Normas de Aplicación General

2. Normas Aplicables a los Sistemas de Administración General
3. Normas Aplicables a la Administración de Personal
1. Normas de Aplicación General
Según la Contraloría general de Cuentas (2006:13) manifiesta que “se refieren

a los criterios técnicos y metodológicos aplicables a cualquier institución sujeta
a la fiscalización de la Contraloría General de Cuentas, independientemente de
su magnitud y de los sistemas en funcionamiento.
Las normas de aplicación general se refieren a: filosofía de control interno,

estructura de control interno, rectoría del control interno, funcionamiento de
los sistemas, separación de funciones, tipos de controles, evaluación del
control interno y archivos.”
1.1 Filosofía de Control Interno
La filosofía de control interno, debe nacer de la misión y visión institucionales,

así como de los estándares o valores corporativos, que regirán el ambiente de
control interno y el comportamiento de los funcionarios y de los servidores.
La administración del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe

establecer por escrito, la filosofía de control interno y la estrategia para su
desarrollo, implementación, seguimiento y actualización (Fitz, 1,991).
1.2 Estructura De Control Interno
Es responsabilidad de la máxima autoridad del Departamento de Invalidez,

Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, diseñar
e implantar una estructura efectiva de control interno que promueva un
ambiente óptimo de trabajo para alcanzar los objetivos del departamento.
Una efectiva estructura de control interno debe incluir criterios específicos

relacionados con: a) controles generales; b) controles específicos; c) controles
preventivos; d) controles de detección; e) controles prácticos; f) controles
funcionales; g) controles de legalidad; y h) controles de oportunidad, aplicados
en cada etapa del proceso administrativo, de tal manera que se alcance la
simplificación administrativa y operativa, eliminando o agregando controles,
sin que se lesione la calidad del servicio (Mock, 1,997).
5
1.3 Rectoría del Control Interno
En el contexto del departamento del IVS, la máxima autoridad es la

responsable del control interno, quien delegará en funcionarios o unidades
administrativas para el diseño, implementación, seguimiento y actualización
del ambiente y estructura de control interno, observando y aplicando las
normas emitidas por el órgano rector.
La jurisdicción que corresponde ejercer a una entidad sobre otra, incluye la

promoción y supervisión de la implantación y funcionamiento del ambiente y
estructura de Control Interno.
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para garantizar el

adecuado funcionamiento de los sistemas, ambiente y estructura de control
interno, debe coordinar acciones con el órgano rector del control interno
(Cooper&Librand S.A. 1,997).
1.4 Funcionamiento de los Sistemas
Es responsabilidad de la máxima autoridad del departamento del IVS, emitir

los reglamentos o normas específicas que regirán el funcionamiento de los
sistemas operativos, de administración y finanzas.
El funcionamiento de todos los sistemas, debe enmarcarse en las leyes

generales y específicas, las políticas nacionales, sectoriales e institucionales,
así como las normas básicas emitidas por los órganos rectores en lo que les sea
aplicable (Poch, 1,992).
1.5 Tipos de Controles
Es responsabilidad de la máxima autoridad del departamento del IVS,

establecer e implementar con claridad los diferentes tipos de control que se
relacionan con los sistemas administrativos y financieros.
En el Marco Conceptual de Control Interno, se establecen los distintos tipos de

control interno que se refiere a: Control Interno Administrativo y Control
Interno Financiero y dentro de estos, el control previo, concurrente y posterior
(Rusenas, 1,978).
6
Actividad No. 3 Propuesta de normas de control interno previo
Las normas propuestas son las siguientes:
 Instrucciones por Escrito
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe establecer que toda
instrucción emanada por los distintos niveles jerárquicos, sea por escrito y
divulgados hasta los niveles necesarios.
Las instrucciones por escrito facilitan el entendimiento y aplicación de las

mismas y fortalecen el control interno y el proceso de rendición de cuentas
institucional.
Debe verificarse que en todas las secciones del departamento de IVS, existan
instrucciones por escrito, para cada puesto de trabajo, que sean del
conocimiento de todo el personal y que se cumpla con dichas instrucciones
para la realización del trabajo.
 Manuales de Funciones y Procedimientos
La máxima autoridad del IVS, debe apoyar y promover la elaboración de

manuales de funciones y procedimientos para cada uno de los puestos y
procesos relativos a las diferentes actividades de la entidad.
Los Jefes y demás Ejecutivos son responsables de que existan manuales, su

divulgación y capacitación al personal, para su adecuada implementación y
aplicación de las funciones y actividades asignadas a cada puesto de trabajo.
Se Verificará que existan Manuales y Normas de Procedimientos en cada

sección del departamento de IVS y que sean aplicados de manera eficientes.
 Delegación de Autoridad
En función de los objetivos y la naturaleza de sus actividades, la máxima

autoridad delegará la autoridad en los distintos niveles de mando, de manera
que cada ejecutivo asuma la responsabilidad en el campo de su competencia
para que puedan tomar decisiones en los procesos de operación y cumplir las
funciones que les sean asignadas.
Se determinara si en el departamento de IVS, tienen autoridad los jefes de las

secciones, para tomar decisiones correctivas y operativas lo cual le permite
cumplir eficientemente con sus funciones.
7
 Control y Uso de Formulario Numerados
En el departamento de IVS se debe aplicar procedimientos internos o regulados

por el ente rector de los sistemas para el control y uso de formularios
numerados, independientemente del medio que se utilice para su producción,
sea por imprenta o por medios informáticos.
Todo diseño de formularios debe ser autorizado previamente por el respectivo

jefe del departamento de IVS.
Los procedimientos de control y uso de los formularios autorizados para

sustentar toda operación financiera o administrativa deben contener, cuando
sea aplicable, la referencia al número de copias, al destino de cada una de ellas
y las firmas de autorización necesarias. En los casos de formularios pendientes
de uso con sistemas anteriores a los sistemas integrados los mismos deben ser
controlados hasta que hayan sido devueltos e inutilizados, siguiendo los
procedimientos establecidos por los respectivos entes rectores.
En el departamento de IVS, deberán existir formularios de distinta índole, de

los cuales se realizará un arqueo y se verificará que estén siendo utilizados
correctamente, que los documentos en blanco estén resguardados en un lugar
adecuado y fuera del alcance del resto del personal.
 Determinación de Puestos
La máxima autoridad del departamento de IVS debe dictar las políticas que le
permitan determinar la cantidad de puestos de trabajo necesarios.
Se debe verificar que en el departamento de IVS, cada puesto está bien

determinado y que todos son necesarios para llevar a feliz término la labor
encomendada.
 Clasificación de Puestos
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar las políticas que le
permitan clasificar los puestos de acuerdo a las disposiciones legales
correspondientes.
La clasificación de puestos en el departamento de IVS, deberá realizarse de

acuerdo a las políticas del IGSS y deberá verificarse que se cumplan con las
necesidades de dicho departamento.
8
 Selección y Contratación
La máxima autoridad del IVS, debe dictar las políticas para la selección y
contratación de personal, teniendo en cuenta los requisitos legales y
normativas aplicables.
En el departamento de IVS debe hacerse una selección exhaustiva para

realizar la contratación del personal idóneo para llevar a cabo las tareas de
ese departamento.
 Inducción al Personal de Nuevo Ingreso Y Promocionado
La máxima autoridad del IVS, debe dictar las políticas que provean de una
adecuada inducción al personal de nuevo ingreso, así como al que ha sido
promocionado.
Cada sección deberá diseñar un programa de inducción para el personal de

nuevo ingreso, así como para aquel que ha sido promocionado a otra categoría.
Este programa deberá comprender el conocimiento sobre la institución para la
que laborará, así como sus atribuciones y los derechos como servidor, además
de las obligaciones que debe cumplir conforme a la legislación aplicable.
 Autorización y Registro de Operaciones
El departamento de IVS debe establecer por escrito, los procedimientos de

autorización, registro, custodia y control oportuno de todas las operaciones.
Los procedimientos de registro, autorización y custodia son aplicables a todas

las secciones, independientemente de que las operaciones sean financieras,
administrativas u operativas, de tal forma que cada empleado cuente con la
definición de su campo de competencia y el soporte necesario para rendir
cuenta de las responsabilidades inherentes a su cargo.
 Separación de funciones incompatibles
El departamento de IVS, debe velar porque se limiten cuidadosamente las

funciones de las unidades y de sus empleados, de modo que exista
independencia y separación entre funciones incompatibles elaboración propia.
Consulta (Contraloría general de Cuentas, 2006).
9
Actividad No. 4 Procedimientos Propuestos Para El Cumplimiento de
Normas De Control Interno Previo.
Las Normas de control interno previo, deben aplicarse en los tres riesgos que
cubre el IVS, de la siguiente manera:
 En los Riesgos de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, deben aplicarse las

normas de control interno previo en los siguientes procedimientos:
 Actualización de base de datos para el área de microfilm.

 Actualización de base de datos para el departamento de prestaciones en
dinero.
 Procedimiento de Recepción del expediente.
 Procedimiento de Traslado del expediente al analista.
 Procedimiento de Cálculo de la Pensión.
 Procedimiento de Emisión de la Resolución.
 Procedimiento de Traslado de Resolución al Departamento de IVS.
 Procedimiento de Traslado de Resolución a la sección de Notificación Y
control de Pagos.
 Procedimiento de Resolución a la sección de Análisis de Acreditamiento.
 Procedimiento de Acreditamiento de la pensión.
10
Actividad No.5 Establecimiento de normas de control interno concurrente
Entre estas normas se pueden mencionar:
 Separación de Funciones
Es responsabilidad del Jefe del departamento de IVS, delimitar

cuidadosamente, las funciones de las unidades administrativas y sus
empleados.
Una adecuada separación de funciones garantiza independencia entre los

procesos de: autorización, ejecución, registro, recepción, custodia de valores y
bienes y el control de las operaciones.
La separación de funciones tiene como objetivo evitar que una unidad

administrativa o persona ejerza el control total de una operación.
 Evaluación de Control Interno
El ambiente y estructura de control interno debe ser evaluado de manera

continua.
En el contexto institucional le corresponde a la Unidad de Auditoría Interna –

UDAI-evaluar permanentemente el ambiente y estructura de control interno, en
todos los niveles y operaciones, para promover el mejoramiento continuo de los
mismos.
 Archivos
Es responsabilidad de la máxima autoridad del departamento de IVS, emitir,

con base en las regulaciones legales respectivas, las políticas administrativas
para que en todas las unidades administrativas de la organización, creen y
mantengan archivos ordenados en forma lógica, definiendo su contenido, de
manera que sea fácil localizar la información.
La documentación de respaldo de las operaciones financieras y administrativas

que realice la entidad, deberá estar archivada en las unidades establecidas por
los órganos rectores, siguiendo un orden lógico, de fácil acceso y consulta, de
tal manera que facilite la rendición de cuentas. Para su adecuada conservación
deben adoptarse medidas de salvaguarda contra robos, incendios u otros
riesgos, manteniéndolos por el tiempo Establecido en las leyes especificas;
independientemente del medio de Información que se trate, es decir, por
medios manuales o electrónicos.
11
 Unidad de mando
Este principio establece que cada empleado debe ser responsable únicamente
ante su jefe inmediato superior.
 Asignación de funciones y responsabilidades
Dentro de Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para cada puesto

de trabajo deben establecerse en forma clara y por escrito, las funciones y
responsabilidades, de tal manera que cada empleado que desempeñe un
puesto, conozca el rol que le corresponde dentro de ese departamento
elaboración propia. Consulta: (Contraloría General de Cuentas, 2,006).
 Líneas de comunicación
Se establecerán y mantendrán líneas definidas y recíprocas de comunicación

en todas las secciones del departamento de IVS y entre las diferentes unidades
administrativas, evitando la concentración de información en una persona o
unidad administrativa.
 Supervisión
Se establecerán los distintos niveles de supervisión, como una herramienta

dentro del departamento de IVS para el seguimiento y control de las
operaciones, que permitan identificar riesgos y tomar decisiones para
administrarlos y aumentar la eficiencia y calidad de los procesos.
 Funcionamiento de la alta dirección
Como apoyo en la toma de decisiones y conducción de las operaciones del

departamento de IVS, es fundamental la existencia y funcionamiento de la Alta
Dirección, independientemente de la forma que ésta se constituya.
 Capacitación y desarrollo
La máxima autoridad del departamento de IVS, es responsable de promover y

respaldar la ejecución de programas de capacitación continua para desarrollar
las capacidades y aptitudes de su personal.
12
 Control de Asistencia
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar la política que

permita establecer un adecuado control de asistencia para el personal.
En cada Sección se establecerán procedimientos para el control de asistencia,

que aseguren la puntualidad y permanencia en los sitios de trabajo de todos
los empleados.
El control se ejercerá por el jefe inmediato superior y por la unidad de personal,

en concordancia con los sistemas diseñados para el efecto.
 Documentos de respaldo
Toda operación que realicen en el departamento de IVS, cualesquiera que sea

su naturaleza, debe contar con la documentación necesaria y suficientes que la
respalde.
La documentación de respaldo promueve la transparencia y debe demostrar

que se ha cumplido con los requisitos legales, administrativos, de registro y
control del departamento de IVS, por tanto contendrá la información
adecuada, por cualquier medio que se produzca, para identificar la naturaleza,
finalidad y resultados de cada operación para facilitar su análisis elaboración
propia. Consulta: (Contraloría general de Cuentas, 2,006).
13
Actividad No. 6 Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
Normas de control interno concurrente.
Las Normas de control interno concurrente, se aplicaran en los tres riesgos

que cubre el IVS, de la siguiente manera:

normas de control interno concurrente en los siguientes procedimientos:

dinero.
control de Pagos.
Actividad No.7 Establecimiento de normas de control interno posterior
Entre estas normas se pueden mencionar:
 Creación y fortalecimiento de las unidades de auditoría interna
La máxima autoridad del Departamento de Invalide, Vejez y Sobrevivencia, es

responsable de crear y mantener en óptimo funcionamiento las unidades de
auditoría interna.
La máxima autoridad del departamento de IVS debe crear las unidades de

auditoría interna, de acuerdo a la complejidad de las operaciones del
departamento y dotarla de los recursos necesarios, para que su gestión
contribuya a mejorar la eficiencia y eficacia del control interno en ese
departamento.
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,

deben velar porque las unidades de auditoría interna se fortalezcan técnica y
operacionalmente, para darle sostenibilidad a la función de control,
14
procurando que las unidades de auditoría interna cuenten con los recursos
financieros, humanos, materiales y tecnológicos, para llevar a cabo su gestión.
 Gerencia por excepción
Cada nivel del departamento de IVS, deberá decidir sobre asuntos que no se
puedan resolver en los niveles inferiores, de tal manera que su atención se
oriente al análisis y solución de asuntos de trascendencia que beneficien a la
institución en su conjunto.
 Gerencia por Resultados
Dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, este enfoque

significa establecer objetivos y metas, definir las políticas como guías de acción,
preparar planes de corto, mediano y largo plazos en concordancia con los
conceptos modernos del presupuesto por programas, dirigir y motivar al
personal para ejecutar las operaciones y controlar los resultados de acuerdo al
presupuesto específico.
 Sistemas de información gerencial
En el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, se deben establecer y

mantener sistemas de información gerencial que produzcan información
confiable y oportuna para la toma de decisiones en las unidades
administrativas y puestos, de acuerdo a los roles y responsabilidades.
Los sistemas de información gerencial deben permitir la identificación de

amenazas y riesgos operativos en forma global, que realimenten las acciones de
planificación, control y operaciones, que contribuyan con eficiencia a un
proceso transparente de rendición de cuentas.
 Emisión de informes
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe velar por que los informes
internos y externos, se elaboren y presenten en forma oportuna a quien
corresponda (Alta Dirección, Entes rectores, Organismo Legislativo y otros).
Todo informe tanto interno como externo, debe formar parte del sistema de
información gerencial que ayude a la toma de decisiones oportunas y guarden
relación con las necesidades y los requerimientos de los diferentes niveles
ejecutivos institucionales y otras entidades.
15
 Proceso de rendición de cuentas
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe normar y velar porque la

rendición de cuentas constituya un proceso ascendente, que abarque todos los
niveles y ámbitos de responsabilidad y contribuya a rendir cuentas
públicamente.
Los responsables en cada nivel y ámbito de la entidad, deben informar de los

resultados cualitativos y cuantitativos de su gestión, ante su jefe inmediato
superior.
Con base a la información presentada por los responsables, la máxima

autoridad del departamento de IVS debe rendir cuentas públicamente.
 Evaluación y promoción
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar las políticas para
evaluar el desempeño del personal, cuyo resultado permita su promoción.
Cada jefe de unidad administrativa, deberá evaluar en forma periódica el

rendimiento del personal a su cargo, de acuerdo a los Manuales de Funciones
elaboración propia. Consulta: (Contraloría general de Cuentas, 2006).
Actividad No. 8 Procedimientos propuestos para el cumplimiento de

Normas de control interno posterior.
Las Normas de control interno posterior, se deben aplicar en los tres riesgos
que cubre el IVS, de la siguiente manera:

normas de control interno posterior en los siguientes procedimientos:

dinero.
control de Pagos.
16
Normas de control interno específicas
Según Santillana (2,001:71) manifiesta que: “las normas de control interno

específicas, constituyen las directrices básicas para el funcionamiento de una
unidad, regulan, guían y limitan las acciones a desarrollar y aseguran
uniformidad de procedimientos para actividades similares llevadas a cabo por
los diferentes funcionarios y empleados.”
Normas aplicables al sistema de presupuesto Del Departamento de

Se refieren a los criterios técnicos generales de control interno, que deben ser
observados en la metodología uniforme establecida en los manuales emitidos
por el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, dentro del proceso
presupuestario que comprende: la formulación, programación, ejecución,
control, evaluación y liquidación en función de las políticas del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (Instituto Mexicano De Contadores Públicos,
A.C. 2004).
Actividad No. 9 Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto

del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno
previo.
Formulación
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez

y Sobrevivencia, debe definir las estrategias, políticas, objetivos y metas del
departamento de IVS, para la preparación del anteproyecto de presupuesto.
Las estrategias, políticas, objetivos y metas de este departamento, deben estar
acorde a los lineamientos generales, los cuales servirán de base para la
realización de la formulación descendente y ascendente que culminará con la
programación y elaboración del anteproyecto de presupuesto.
Plan Operativo Anual
La unidad de Administración Financiera del departamento del IVS, debe

promover la elaboración técnica y objetiva de los planes operativos anuales. El
Plan Operativo Anual, constituye la base técnica para una adecuada
formulación presupuestaria, por lo tanto, la UDAF, deben elaborar anualmente
en forma técnica y objetiva, sus respectivos planes operativos, reflejando los
alcances y las metas según su finalidad, a fin de que en su anteproyecto de
presupuesto sean contemplados los recursos financieros que harán posible
17
alcanzar las metas propuestas, por lo que deberá existir interrelación entre
ambos.
Interrelación plan operativo anual y anteproyecto de presupuesto
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y

Sobrevivencia, debe elaborar las políticas y normas presupuestarias para la
formulación, debe velar porque exista interrelación, entre el plano operativo
anual y el anteproyecto de presupuesto.
Indicadores de gestión
La máxima autoridad del departamento del IVS, es responsable porque la

Unidad de Administración Financiera elabore los indicadores aplicables a cada
nivel que permitan medir la gestión del departamento de IVS. La unidad de
Administración Financiera debe definir los procedimientos que permitan
establecer, de acuerdo a los objetivos del departamento, unidades de medida y
relaciones financieras que permitan definir técnicamente los indicadores de su
gestión.
Estimación de los ingresos
La máxima autoridad del departamento del IVS, por medio de la Unidad de

Administración Financiera debe velar porque en su anteproyecto de
presupuesto, se incluyan todas las estimaciones de ingresos y se identifiquen
las fuentes de financiamiento.
El departamento del IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera,

es responsable porque dentro del anteproyecto de presupuesto, se incluyan
todas las clases de ingresos que se tiene estimado percibir, así como identificar
claramente las fuentes de financiamiento y sus montos estimados dentro del
ejercicio fiscal.
Programación de los egresos
La máxima autoridad del departamento del IVS, es responsable porque su

anteproyecto de Presupuesto se realice utilizando la metodología Programática.
El departamento del IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera,
deberá estructurar el anteproyecto de presupuesto utilizando la técnica de
Presupuesto por Programas, identificando claramente las categorías
programáticas y las Unidad de Administración Financiera es la responsable de
cada uno de ellas, así como el destino de los egresos de acuerdo a su fuente de
financiamiento.
18
Aprobación del presupuesto
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe velar porque su

Presupuesto sea aprobado en los plazos establecidos, Por medio de Unidad de
Administración Financiera debe velar porque el presupuesto sea aprobado.
Programación presupuestaria

debe emitir e informar oportunamente las políticas para efectuar la
programación de la ejecución presupuestaria. Las políticas para la
programación de la ejecución presupuestaria deben contener los criterios para
elaborar la programación física y financiera anual de acuerdo al presupuesto
aprobado y trimestral de acuerdo al presupuesto modificado.
Actualización de programación presupuestaria y metas
La máxima autoridad del departamento del IVS, por medio de la Unidad de

Administración Financiera, debe dictar políticas y procedimientos que permitan
realizar la reprogramación presupuestaria y el ajuste a las metas respectivas
en función de las modificaciones presupuestarias realizadas. La Unidad de
Administración Financiera, debe velar porque las políticas y procedimientos
aseguren que se ha reprogramado la ejecución presupuestaria, bajo los mismos
criterios y procedimientos aplicados en la programación inicial, a nivel de
programas y proyectos, y por ende sus metas e indicadores, mostrando con
ello el potencial de la gestión del departamento de IVS elaboración propia.
Consulta: (Congreso De La República De Guatemala, 1,946).
19
Actividad No. 10 Propuesta de normas aplicables al sistema de
presupuesto del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
control interno Concurrente.
Revisión de los anteproyectos de presupuestos
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del

por medio de la Unidad de Administración Financiera, encargados del sistema
presupuestario, deben fijar las políticas para la revisión de los anteproyectos de
presupuesto de las entidades bajo su competencia. Las políticas para la
revisión de los anteproyectos de presupuesto, deben definir los procedimientos,
alcance y forma de documentar la revisión, de tal manera que quede evidencia
de los criterios aplicados y permitan comunicar los resultados de la revisión,
para que se efectúen las correcciones respectivas.
Presentación del proyecto de presupuesto
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe velar porque el Proyecto
de Presupuesto, sea el documento definitivo que ha sido sometido al proceso de
corrección.
La unidad de Administración Financiera del departamento del IVS del Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social, es responsable de centralizar y documentar
la secuencia cronológica de los cambios efectuados a los anteproyectos de
presupuesto, para garantizar que el proyecto de presupuesto refleje fielmente
los cambios efectuados.
Programación trimestral de la ejecución presupuestaria
La máxima autoridad del departamento del IVS, a través de la Unidad de

Administración Financiera, debe consolidar la programación financiera
preparada por los responsables de programas y proyectos del departamento de
IVS. La Unidad de Administración Financiera, al consolidar la programación
trimestral debe verificar que la información recibida de los responsables de
programas y proyectos, este acorde a lo definido en la programación anual y en
el caso de variaciones significativas en la programación trimestral, debe
requerir por escrito las justificaciones o razones de dichas variaciones para
realizar el análisis técnico correspondiente, determinando si son procedentes y
si estas contribuyen al logro de los objetivos y políticas del departamento de
IVS ; con esta información realizará la consolidación de las cuotas de solicitud
de compromiso, devengado y pagado. La justificación razonada de las
variaciones presentadas, debe adjuntarse por escrito para su aprobación; de
igual manera para la solicitud de cuotas, debe tomar en cuenta el nivel de
ejecución, calidad del gasto de meses y ejercicios anteriores y el presupuesto
modificado.
20
Aprobación de programación de cuota
La máxima autoridad del departamento de IVS, por medio de la Unidad de

Administración Financiera, debe emitir el documento oficial que apruebe las
cuotas trimestrales y mensuales en forma oportuna. Para la aprobación de las
cuotas, la máxima autoridad del departamento de IVS, debe realizar un
análisis de la recaudación de los ingresos, disponibilidades de caja y fuentes de
financiamiento, que permitan validar o modificar las cuotas solicitadas. De
igual manera se debe tomar en cuenta el nivel de ejecución y la calidad de
gasto de meses anteriores, para la aprobación de cuotas en los plazos
establecidos en la Ley, emitiendo la resolución o documento oficial que muestre
la intención del objeto del gasto y las fuentes de financiamiento.
Comunicación de cuotas

Administración Financiera, debe comunicar oportunamente, los montos
aprobados de cuotas de compromiso, devengado y pago. Los montos aprobados
de cuotas de compromiso, devengado y pago, por fuente de financiamiento y
grupo de gasto, deben comunicarse por escrito a los responsables de los
programas.
Control de cuotas

Administración Financiera, debe promover, apoyar y supervisar la utilización
adecuada de las cuotas aprobadas. La unidad de Administración Financiera
debe establecer los procedimientos de control ascendente y descendente de la
utilización adecuada y oportuna de las cuotas aprobadas, así como
procedimientos de conciliación del comportamiento de su utilización, para
comunicar oportunamente a la máxima autoridad del departamento de IVS,
sobre los resultados obtenidos, con el fin de hacer un uso racional y eficiente
de las cuotas aprobadas.
Ejecución presupuestaria
La máxima autoridad del departamento del IVS, con base en la programación

física y financiera, dictará las políticas administrativas para lograr la calidad
del gasto, con criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia,
economía y equidad. La Unidad de Administración Financiera debe velar por el
cumplimiento de los procedimientos y mecanismos establecidos de acuerdo a
las políticas administrativas dictadas por la máxima autoridad del
departamento de IVS para el control de: adquisición, pago, registro, custodia y
utilización de los bienes y servicios, así como para informar de los resultados
obtenidos por medio de sus indicadores de gestión, sobre el impacto social de
las políticas institucionales.
21
Registros presupuestarios

Administración Financiera, debe velar porque se lleve un sistema de registro
presupuestario eficiente, oportuno y real. La Unidad de Administración
Financiera debe crear los procedimientos que permitan el registro eficiente,
oportuno y real de las transacciones de ingresos (devengado y percibido) y de
egresos (compromiso, devengado y pagado), apoyados en un adecuado sistema,
sea este manual o computarizado, de tal manera que permita proporcionar
información para la toma de decisiones.
Modificaciones presupuestarias
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe dictar políticas y

procedimientos que permitan realizar modificaciones a los presupuestos de
una manera objetiva, oportuna, legal y eficiente.
La Unidad de Administración Financiera, debe velar porque los procedimientos

para realizar las modificaciones presupuestarias, se sometan a un adecuado
proceso de solicitud, análisis, autorización y cumplimiento legal, dejando
evidencia escrita del mismo y a la vez que en este proceso tengan participación
directa todos los niveles que intervienen en la ejecución presupuestaria.
Bajo el criterio de haber realizado una buena formulación presupuestaria, las

modificaciones que surjan solo deben corresponder a casos no previstos en el
presupuesto aprobado.
Control de la ejecución presupuestaria
La máxima autoridad del departamento del IVS, deben emitir las políticas y
procedimientos para ejercer un control oportuno y eficiente sobre la ejecución
del presupuesto. La máxima autoridad del departamento de IVS a través de la
Unidad de Administración Financiera deben establecer los procedimientos
técnicos que les permita controlar oportunamente el avance de la ejecución
presupuestaria, física y financiera así como el comportamiento de los ingresos
y fuentes de financiamiento, por lo cual el ente rector debe hacer el
seguimiento y evaluación correspondiente.
Control de la ejecución institucional
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe emitir las políticas y
procedimientos de control, que permitan al departamento alcanzar sus
objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo Anual. La Unidad de
Administración Financiera especializada debe velar por el adecuado
cumplimiento de las políticas y procedimientos emitidos por la máxima
autoridad del departamento de IVS, para que los responsables cumplan con
22
sus respectivos objetivos y metas por medio de la utilización adecuada de los
recursos asignados, aplicados con criterios de probidad, eficacia, eficiencia,
transparencia, economía y equidad.
Evaluación de la ejecución presupuestaria
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe emitir las políticas y
procedimientos que permitan, durante el ejercicio fiscal y al cierre del mismo,
realizar la evaluación de la ejecución del presupuesto, para la toma oportuna
de decisiones rindiendo cuentas de forma adecuada. La Unidad de
Administración Financiera, a través de las políticas y procedimientos emitidos,
debe evaluar la ejecución de los presupuestos con base a los indicadores de
gestión, para determinar el comportamiento e impacto de los mismos, durante
el ejercicio fiscal (informes cuatrimestrales) y al cierre del mismo. Del resultado
de las evaluaciones, deben dejar evidencia escrita del análisis realizado y
emitir los informes correspondientes.
Evaluación de la ejecución presupuestaria institucional
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar políticas y

procedimientos para realizar la medición oportuna de los resultados físicos,
financieros y los efectos producidos. La unidad de Administración Financiera,
debe realizar periódicamente, el análisis técnico de la ejecución presupuestaria
y sus resultados, de lo cual debe quedar evidencia, para establecer las
variaciones entre lo estimado y realizado, de ser necesario proponer las
recomendaciones que permitan alcanzar las metas programadas para el
ejercicio.
Función asesora del proceso presupuestario
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, a

través de la Unidad de Administración Financiera, es responsable de coordinar
el adecuado funcionamiento del proceso presupuestario. Durante todo el
proceso presupuestario, la Unidad de Administración Financiera, es
responsable de presentar a las autoridades del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, las propuestas pertinentes para mejorar la calidad de la
gestión presupuestaria del departamento de IVS elaboración propia. Consulta:
(Congreso De La República De Guatemala, 1,946).
23
presupuesto del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
Correcciones a los anteproyectos de presupuesto
La máxima autoridad del departamento del IVS, dictará las políticas que
permitan efectuar las correcciones al anteproyecto de presupuesto, tomando
como base la prioridad de las actividades sustantivas del departamento de IVS.
Estas políticas deben permitir que las correcciones a los anteproyectos de
presupuesto, se efectúen dejando evidencia de la participación de todos los
responsables de gerenciar programas o proyectos, quienes a la vez deben
documentar las correcciones efectuadas.
Control de las modificaciones presupuestarias
La Unidad de Administración Financiera del departamento del IVS, debe dictar

políticas y procedimientos para llevar un control oportuno de las
modificaciones realizadas. La Unidad de Administración Financiera debe velar
porque las políticas y procedimientos de control aseguren que las
modificaciones presupuestarias estén oficialmente autorizadas, documentadas,
comunicadas oportunamente a los distintos niveles y entidades involucradas,
así como operadas de conformidad con las estructuras presupuestarias y
montos autorizados.
Informes de gestión
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar políticas y

procedimientos que permitan elaborar y remitir los informes con enfoque
gerencial, sobre la ejecución presupuestaria y de su gestión. La Unidad de
Administración Financiera, debe solicitar y consolidar la información, para
elaborar y remitir el informe de ejecución presupuestaria y de gestión, en los
plazos y bajo las características establecidas por la máxima autoridad del
departamento de IVS. Estos informes deben formar parte del proceso de
rendición de cuentas a todo nivel.
Liquidación Presupuestaria
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, deben

emitir las normas y procedimientos para realizar una adecuada y oportuna
liquidación presupuestaria. La Unidad de Administración Financiera con base
en las normas de liquidación presupuestaria, deben preparar la liquidación
presupuestaria cuidando que todos los ingresos y egresos hayan sido operados
24
de acuerdo a la base contable establecida elaboración propia. Consulta
(Congreso De La República De Guatemala, 1,946).
Normas aplicables al sistema de contabilidad del Departamento de

Social.
Se refieren a los criterios técnicos generales de control interno, que deben ser
aplicados en el registro de los hechos que tienen efectos presupuestarios,
patrimoniales y en los flujos de fondos inherentes a las operaciones del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, conforme a la metodología
uniforme establecida en los manuales emitidos por el Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social (Lefcovich, 2,003).

contabilidad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
Función normativa
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, a través de la Unidad de

Administración Financiera, debe emitir las políticas y la normativa para el
registro contable de todas las operaciones que realicen en dicho departamento,
también emitirá las políticas y criterios de aplicación de las mismas, para el
registro de las operaciones que tienen efectos presupuestarios, contables y de
tesorería, integrados en los conceptos de activos, pasivos, patrimonio, ingresos,
gastos etc., deben reflejarse en los estados financieros, así como, en la
centralización, actualización y consolidación de las operaciones realizadas por
las diferentes secciones.
Normativa contable interna
El Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia, por disposiciones legales o

técnicas, podrán utilizar otras políticas y normativa contable aprobada por la
autoridad competente. La máxima autoridad del Departamento de IVS, si
utilizara técnicas que le sean aplicables otras políticas y normas contables
especificas, deben velar que, para efectos de consolidación, la Unidad de
Administración Financiera presente sus estados financieros, ajustados a la
normativa emitida por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
25
Asesoría, Capacitación y seguimiento
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia,

debe emitir políticas y normas, que regulen las acciones de asesoría,
capacitación y seguimiento a todas las secciones del departamento, para
facilitar la aplicación de la normativa contable. La máxima autoridad de
departamento de IVS y la Unidad de Administración Financiera, son
responsables de proporcionar asesoría, capacitación y seguimiento que incluya
la interpretación de los criterios técnicos para el registro de las operaciones
relacionadas elaboración propia. Consulta (Contraloría General De Cuentas,
2,006).

Recepción y verificación de la documentación de soporte

debe normar y emitir políticas y procedimientos para la adecuada recepción y
verificación de la documentación de soporte. La Unidad de Administración
Financiera y la máxima autoridad del IVS, en el proceso de recepción y
verificación de la documentación de soporte de las operaciones, en su
respectivo ámbito, deben contar con la tecnología y metodología, así como la
organización formalmente descrita en manuales de funciones y procedimientos,
que permitan ejercer un eficiente control sobre los activos, pasivos, patrimonio,
ingresos, egresos, etc., para asegurar el cumplimiento de las políticas, normas,
leyes y regulaciones a las que estén sujetas todas las operaciones, como
requisito previo a continuar con el proceso de consolidación y tramite hacia los
niveles correspondientes.
Registro de las operaciones contables

y Sobrevivencia, debe normar y emitir políticas y procedimientos, para el
adecuado y oportuno registro de las operaciones contables. La Unidad de
Administración Financiera y las autoridades superiores del Departamento de
IVS, deben velar porque en el proceso de registro de las etapas de devengado,
pagado y consumido, en sus respectivos sistemas, corresponda únicamente a
aquellas operaciones que previa verificación de las fases anteriores, hayan
cumplido satisfactoriamente con todas las condiciones y cuenten con la
documentación de soporte, para garantizar la generación de información
26
contable, presupuestaria (física y financiera) de tesorería, confiable y
oportuna. Todo registro contable que se realice y la documentación de soporte,
deben permitir aplicar pruebas de cumplimiento y sustantivas en el proceso de
auditoría, en general el seguimiento y evaluación interna de la calidad de los
registros contables.
Actualización e intercambio de información
La autoridad superior del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,

debe normar que la información se mantenga actualizada y se intercambie
oportunamente. La autoridad superior del departamento de IVS, debe velar
porque se cumplan las normas relativas a la actualización e intercambio de
información a tiempo, para que la Unidad de Administración Financiera cuente
con información suficiente para elaborar y presentar los Estados Financieros,
incluyendo información complementaria, que facilite la interpretación
adecuada por parte de los usuarios y que éstos constituyan instrumentos
gerenciales para la toma de decisiones.
Conciliación de Saldos
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, debe

normar y emitir políticas y procedimientos para la adecuada y oportuna
conciliación de saldos. La Unidad de Administración Financiera deben realizar
las conciliaciones de saldos de acuerdo a la normatividad emitida por el ente
rector y las autoridades superiores de cada sección, quienes velarán, en su
respectivo ámbito, porque se apliquen los procedimientos de conciliación de
saldos de una manera técnica, adecuada y oportuna.
Elaboración y presentación de estados financieros

Sobrevivencia, debe normar los procedimientos técnicos para la elaboración y
presentación de Estados Financieros. La Unidad de Administración Financiera
y las autoridades superiores del departamento de IVS, deben velar porque los
estados financieros se elaboren y presenten en la forma y fechas establecidas,
de acuerdo con las normas y procedimientos.
Cierre del ejercicio contable
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS debe emitir

las normas, políticas y procedimientos para realizar oportuna y eficazmente el
cierre contable. La Unidad de Administración Financiera y la máxima
autoridad del departamento de IVS, deben velar porque al 31 de diciembre de
cada año, se cumpla con la presentación completa de los estados financieros,
27
aplicando criterios técnicos, normas, políticas y procedimientos de cierre
contable.
Consolidación de los estados financieros

y Sobrevivencia, debe consolidar la información financiera de todo el
departamento de IVS. La Unidad de Administración Financiera, para efectuar
el proceso de consolidación de los Estados Financieros del departamento de
IVS, debe disponer y utilizar los estados financieros y la información
complementaria presentada por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
elaboración propia. Consulta (Contraloría General De Cuentas, 2,006).

Análisis de la información procesada

normar que toda la información financiera, sea analizada con criterios técnicos.
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS es la
responsable de realizar el análisis financiero oportuno de toda la información
procesada, así como la interpretación de los resultados para asegurar que la
misma es adecuada y que garantice que los reportes e informes que se generan
periódicamente sean confiables, para la toma de decisiones a nivel gerencial.
Rendición de cuentas
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, deben

rendir cuentas de su gestión. Por medio de los informes establecidos en el
reglamento del departamento y su información complementaria, que incluya el
análisis del impacto económico social de la gestión con base en las normas
emitidas por la Unidad de Administración Financiera elaboración propia.
Consulta (Contraloría General De Cuentas, 2,006).
Normas aplicables al sistema de Tesorería del Departamento de Invalidez,

Vejez y Sobrevivencia.
Se refieren a los criterios técnicos y la metodología uniforme que permita

establecer el adecuado control interno en la administración de efectivo y sus
28
equivalentes, por parte del departamento de IVS y la Unidad de
Administración Financiera que tenga a su cargo la función de tesorería en el
departamento (Pricewaterhousecoopers 2,005-2,006)
Actividad No. 15 Propuesta de normas aplicables al sistema de Tesorería

del Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia de control interno
previo.
Función Normativa
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia por medio de la Unidad de

Administración Financiera, debe emitir las políticas y normativa para la
administración del efectivo y sus equivalentes. La autoridad superior del
departamento de IVS, en su respectivo ámbito, deben velar por el cumplimiento
de las políticas y normas emitidas para la adecuada administración de: La
captación de los ingresos, los pagos de obligaciones y el control de las
disponibilidades.
Normativa Interna
El departamento de IVS, por disposiciones legales o técnicas, podrá utilizar

otras políticas y normativa aprobada por la autoridad del departamento. La
Unidad de Administración Financiera, que por razones internas deba aplicar
otras políticas y normas en la administración del efectivo y su equivalente,
estas deben adaptarse en lo que sea aplicable a la normativa emitida por el
Instituto Guatemalteco se Seguridad Social, mismas que deben ser
comunicadas a dicho departamento.
Asesoría, capacitación y seguimiento

debe emitir políticas y normas que regulen las acciones de asesoría,
capacitación y seguimiento a todas las secciones del departamento, para
facilitar la aplicación de la normativa del Sistema de Tesorería. La Unidad de
Administración Financiera del departamento de IVS, es responsable de
proporcionar asesoría, capacitación y seguimiento oportuno para administrar
el efectivo y sus equivalentes.
Programación financiera anual
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a

través de la Unidad de Administración Financiera, deben normar que se
elabore una adecuada y oportuna programación financiera anual. La Unidad
de Administración Financiera del departamento de IVS, deben elaborar la
programación financiera anual, con base al Flujo de Caja, misma que debe
29
estar acorde con la programación de la ejecución presupuestaria elaboración
propia. Consulta (Contraloría General De Cuentas, 2,006).

concurrente.
Flujo de caja
La máxima autoridad del departamento de IVS a través de la Unidad de

Administración Financiera, debe normar que se elabore el Flujo de Caja, la
Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, deben emitir el
manual de procedimientos, para estandarizar la elaboración del Flujo de Caja
mensual, como instrumento de seguimiento, control y evaluación de la
programación financiera anual.
Programación de cuotas de pago

Sobrevivencia, deben normar que la con base en el Flujo de Caja, preparen la
programación periódica de cuotas de pago en forma técnica y oportuna. Para
una adecuada programación de cuotas de pago, la Unidad de Administración
Financiera, del departamento de IVS, deben establecer procedimientos que les
permitan contar con información real y oportuna de los ingresos y
disponibilidades del efectivo, para establecer las cuotas de pago y solicitar la
aprobación correspondiente. La Unidad de Administración Financiera, debe
comunicar oportunamente, a los responsables de la ejecución de programas y
proyectos de las cuotas de pago mensuales aprobadas.
Reprogramación de cuotas de pago

y Sobrevivencia, debe emitir las políticas para la reprogramación de cuotas de
pago. La unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, es
responsable de cumplir oportunamente con las políticas de reprogramación, a
través de las normas y procedimientos ya establecidos en el departamento de
IVS.
Control de la ejecución de ingresos

normar porque se implemente procedimientos de control y seguimiento de los
ingresos. La unidad de Administración Financiera debe implementar
procedimientos que le permitan de una manera técnica controlar y darle
30
seguimiento a los ingresos para asegurarse que los mismos estén disponibles
oportunamente en las cuentas bancarias habilitadas.
Control de la ejecución de pagos
La Unidad de Admistración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y

Sobrevivencia, debe normar que implemente procedimientos de control y
seguimiento de los pagos autorizados. La unidad de Administración a través de
los procedimientos de control y seguimiento de pagos autorizados, deben
asegurar que los mismos se ejecutaron de acuerdo a la forma de pago,
establecida en los Manuales emitidos y montos autorizados.
Estado de flujo de caja
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez Vejez y

Sobrevivencia, debe normar que mensualmente se prepare un Estado de Flujo
de Caja. La unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, es
responsable de preparar mensualmente el Estado de Flujo de Caja, que tiene
como propósito ser el instrumento gerencial que permita evaluar el
comportamiento real de los ingresos, egresos y disponibilidades de efectivo,
para la toma adecuada y oportuna de decisiones.
Control de saldos iniciales y finales de caja y equivalentes en efectivo
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, normará lo

relativo al control de los saldos iniciales y finales. La Unidad de
Administración Financiera del departamento de IVS, debe implementar
mecanismos de control, que garanticen la confiabilidad de los saldos iniciales y
finales de caja y equivalentes de efectivo, de los reportes diarios, semanales y
mensuales, así como los que se presenten en el Estado de Flujo de Caja.
Apertura de cuentas bancarias
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a través de la Unidad de

Administración Financiera es la responsable de la apertura de cuentas
bancarias. La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS,
debe apertura cuentas bancarias de acuerdo a normativas legales aplicables.
Administración de cuentas bancarias
El departamento de IVS a través de la Unidad de Administración Financiera, es

la responsable de emitir la normativa para una adecuada administración de las
cuentas bancarias. La Unidad de Administración Financiera del departamento
de IVS, es la responsable de cumplir con las normas y procedimientos que
permitan alcanzar la eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo de las
disponibilidades de efectivo, a través de cuentas bancarias. Como parte de la
31
descentralización y desconcentración del sistema de tesorería, la Unidad de
Administración Financiera, debe aperturar cuentas bancarias que operen como
cuenta única, que provea de fondos según su destino, a las distintas cuentas
bancarias con que operan en el del departamento de IVS.
Control de cuentas bancarias

Administración Financiera, debe emitir normas y crear mecanismos, que le
permitan ejercer el control sobre todas las cuentas bancarias del
departamento de IVS. Las autoridades superiores de dicho departamento,
velarán porque las unidades ejecutoras reporten a la Unidad de Administración
Financiera en las fechas y forma establecidas en la normativa interna, las
cuentas bancarias que utilizan para la administración de la disponibilidad de
efectivo. Además deben velar porque la Unidad de Administración Financiera,
cumplan con la normativa y los procedimientos establecidos, en lo relativo al
estatus y movimiento de las cuentas bancarias entre otros elaboración propia.

posterior.
Análisis y evaluación financiera
La máxima autoridad del departamento de IVS, a través de la Unidad de

Administración Financiera debe normar que se realice análisis y evaluación
financiera al flujo de caja. La Unidad de Administración Financiera es la
responsable de realizar mensualmente el análisis y evaluación financiera, del
comportamiento del flujo de ingresos, egresos y disponibilidades de efectivo y
sus equivalentes, para determinar el grado de cumplimiento de la
programación financiera y las necesidades de financiamiento para los meses
siguientes.
Conciliación de saldos bancarios
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, velará

porque se concilie oportunamente los saldos bancarios con los registros
contables. La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS
deben diseñar los procedimientos que permitan efectuar la conciliación de
saldos en bancos, en forma diaria, semanal o mensual, con las conciliaciones
bancarias preparadas por la unidad de contabilidad de departamento de IVS.
32
Colocación de excedentes de caja

Sobrevivencia, debe establecer y normar los procedimientos para el control y
orientación del uso eficiente de los saldos disponibles de caja. La Unidad de
Administración Financiera del departamento de IVS, deben cumplir con los
procedimientos y normas establecidos para la colocación de excedentes de caja.
Instrumentos financieros para cubrir déficit de caja

Administración Financiera establecerá las normas y procedimientos para la
autorización, colocación, registro y control de los Instrumentos Financieros de
Corto Plazo para cubrir déficit de caja. La Unidad de Administración
Financiera debe cumplir con las normas y procedimientos establecidos,
velando por que se desarrolle un adecuado registro y control, de las
colocaciones, así como hacer las provisiones correspondientes para hacerle
frente a su amortización en la fecha prevista, dentro del ejercicio fiscal.
Constitución y Administración de fondos rotativos
El departamento de IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera,

reglamentarán y normarán los procedimientos, para la constitución y
administración de Fondos Rotativos. La Unidad de Administración Financiera
del departamento de IVS, velará porque en la constitución y administración de
los Fondos Rotativos, se aplique la reglamentación y normativa respectiva, con
el propósito de: que la constitución de los fondos rotativos esté apegada a la
metodología técnica, contemplada en los manuales respectivos. Los manuales
respectivos, establezcan los niveles de autorización elaboración propia.
33
Actividad No. 18 Acuerdo de aprobación para el cumplimiento de las
normas
ACUERDO No. A-1805/2011
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD

SOCIAL
CONSIDERANDO:
Que ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, señala
entre los riesgos de carácter social para los cuales el Régimen de Seguridad
social debe otorgar protección y beneficios, los de invalidez, vejez y
sobrevivencia, orfandad y viudedad.
CONSIDERANDO:
Que es necesario implantar normas de control interno que sirvan de base para
el desarrollo de la estructura y procedimientos en cada sección del
departamento de invalidez vejez y sobrevivencia, para asegurar la obtención de
los objetivos, funciones y tareas relacionadas a la previsión, seguimiento y
control de todas las actividades que conllevan a la verificación y posterior
aprobación de las solicitudes de pensión que los afiliados presentan a dicho
departamento.
CONSIDERANDO:
Que dentro de la población laboral, hay trabajadores que llegan a cumplir con
la edad establecida o que por motivo de accidente o en los casos de Defunción,
es deber del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, garantizar
condiciones económicas satisfactorias que aseguren a los afiliados y sus
beneficiarios obtener una compensación económica que le permita una
existencia digna, para su beneficio y el de su familia.
POR TANTO:
En el uso de las facultades que le confieren el artículo 19 de la Ley Orgánica

del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
ACUERDA:
Artículo 1º. La Creación de las normas de control de interno generales y

especificas, para su aplicación en los procesos y procedimientos que se deban
realizar para el trámite de la solicitud de pensión, estableciéndose para su
funcionamiento el control interno previo, concurrente y posterior.
34
Artículo 2º. La aplicación de las normas de control interno, son de carácter
obligatorio para todas las secciones del Departamento de Invalidez, vejez y
sobrevivencia así como también para los departamentos de de Contabilidad,
Tesorería y Presupuesto.
Artículo 3º. El presente acuerdo deberá elevarse a la Junta Directiva del

Instituto guatemalteco de Seguridad Social, para los efectos del artículo 19 de
la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Dado en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, ciudad de Guatemala,

a los veintinueve día del mes de abril de dos mil once.
35
Actividad No. 19 puesta en marcha del resultado.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social pondrá en marcha el presente

resultado o componente del proyecto en el tiempo que se estime más
conveniente para los intereses del instituto, así como la utilización de recursos
necesarios para el éxito del mismo.
36
IV.1. Conclusiones
1. No existen los controles adecuados que permitan que de los procesos se

obtengan los resultados deseados.
2. Existe debilidad en la implementación de las normas en los procesos y

procedimientos del trámite de autorización de la pensión.
3. No se cuenta con los procedimientos adecuados para la aplicación de las

nomas de control interno previo, concurrente y posterior.
4. Se duplica la verificación de los cálculos en el proceso para establecer la

pensión, lo que provoca pérdida de tiempo y gastos innecesarios.
5. Se carece de sostenibilidad en las operaciones financieras del

6. Existe deficiencia en la sección de recepción al momento de ingresar los

datos de las solicitudes de pensión, presentadas por los afiliados.
7. No existe un adecuado control del tiempo en que el expediente de la

solicitud de pensión, permanece en cada sección del departamento del
IVS.
8. En el departamento de IVS la aplicación de las Normas de control interno

es deficiente.
9. No existe la aplicación de normas de control interno previo posterior y

concurrente, lo cual dificulta el trámite de las solicitudes de pensión.
10. Se carece de control al trasladar la información contenida en acetatos del

área de microfilm de la sección de correspondencia y archivo.
37
IV.2. Recomendaciones
1. Se debe contar con los controles adecuados, para lograr la obtención de

los resultados deseados.
2. Debe contarse con una implementación adecuada de los controles en los

procesos y procedimientos, que agilice el trámite de la solicitud de
pensiones.
3. Una eficiente aplicación de normas de control interno previo, concurrente

y posterior, en el departamento de IVS permitirá el adecuado
funcionamiento de dicho departamento.
4. Evitar por medio de la aplicación de procedimientos adecuados, la

duplicidad en la realización de los cálculos de la pensión, lo cual
permitirá lograr en menor tiempo la resolución de la solicitud.
5. Se debe contar con una sostenibilidad adecuada en las operaciones

financieras, que garanticen la programación del pago de las pensiones a
los afiliados que les haya sido autorizada.
6. Contar con una adecuada implementación de controles en la sección de

recepción de las solicitudes, que permitan un ingreso eficiente de la
información.
7. Aplicación de la medición de tiempos en cada sección o departamento,

lo que permitirá la obtención en el menor tiempo posible la resolución de
la solicitud.
8. Promover la aplicación de un control interno eficaz en todos los

procesos y procedimientos en del departamento de IVS.
9. Contar con la implementación de normas de control interno previo

posterior y concurrente, lo que permitirá un trámite eficaz de solicitud
de pensión.
10. Obtención de las con normas de control interno en la Sección de

Correspondencia y archivo en el área de Microfilm, para que el traslado de
la información contenida en acetatos, sea confiable.
38
BIBLIOGRAFÍA
1. CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS. 2006. Normas

Generales de Control Interno Gubernamental. Editorial
limusa, Guatemala
2. COOPER&LIBRAND S.A. 1992. Informe COSO, Instituto de

Auditores Internos. Editorial iberia, España
3. COOPER&LIBRAND S.A. 1997. Los nuevos conceptos del

control interno. Ediciones Díaz de Santos, S.A. Editorial
trinfo, Madrid
4. FITZ GERALD JERRY. 1991. Controles Internos para sistemas

de Computación. Limusa. S.A. de C.V. México.
5. LEFCOVICH MAURICIO, L. (2003). Matriz de control interno.

Gestiopilis.com. España
6. CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. 1946. Ley

Orgánica Del Presupuesto. (1998). Decreto 101-97,
Modificaciones Decreto 71-98, 16 de octubre de 1997.
Guatemala
7. MOCK T.J. Y TURNER J.L. 1997. Evaluación y juicio del auditor

en relación con el control interno. Instituto Mexicano de
Contadores Públicos. Editorial azteca, México
8. INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES PUBLICOS, A.C.

2004.Normas Internacionales de Auditoria. (7ª. Ed.)
México
9. POCH R. 1992. Manual de control interno. Editora Gestión

2000, (Segunda Ed.) Barcelona, España
10. PRICEWATERHOUSECOOPERS. 2005-2006. Control Interno.

Editorial San Salvador. El Salvador
11. RUSENAS RUBEN OSCAR. 1978. Manual de Control Interno.

Editorial Cangallo. Canadá
12. SANTILLANA J. 2001. Establecimiento de sistemas de control

interno. Thomson Learning. México:
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Página

Anexo 1 Ajuste de Tiempos y costos
Anexo 1. Ajuste de costos y tiempos
Insumos requeridos
No. Resultados y actividades Número y descripción de los Precio Código Tiempo
Total
insumos Unitario Presupuestario
Resultado No. 3
Normas de control interno previo,
concurrente y posterior en los
procedimientos administrativos
A.1 Aspectos generales del 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M6,T-2/A1
cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
control interno. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
A.2 Clases de Normas de control 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M6,T-2/A1
Interno existentes. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A.3 Propuesta de Normas de Control 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M6,T-2/A1
Interno Previo. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A.4 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M6,T-2/A1
control interno previo. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
A. 5 Establecimiento de Normas de 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M6,T-2/A1

control interno concurrente. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A.6 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M6,T-2/A1
control interno concurrente. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
A. 7 Establecimiento de normas de 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M6,T-2/A1

control interno posterior. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A. 8 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M6,T-2/A1
control interno posterior. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
A. 9 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M7,T-3/A1
interno previo 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
VAN Q 86,133.33
39
Anexo 1. Ajuste de costos y tiempos
No. Resultados y actividades Insumos Costos Tiempo
Precio Total Q Código
Resultado No. 3
Propuesta de Normas aplicables VIENEN Q 86,133.33
A.11 al sistema presupuestario del 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M7,T-3/A1
departamento de IVS de control 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
interno posterior. 2 Equipo de computo Q 722.22 Q 722.22 328
interno previo. 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
control interno previo 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
control interno concurrente. 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
control interno posterior. 2 Suministros de computación Q 83.33 Q 83.33 267
A.18 Acuerdo de aprobación para 1 Contador Público y Auditor Q 3,888.89 Q 3,888.89 029 M7,T-3/A1
el cumplimiento de las normas. 1 Abogado y Notario Q 3,888.89 Q 3,888.89 029
A.19 Puesta en marcha del resultado M7,T-3/A1
TOTAL Q 155,025.75
40
Anexo 2 Plan de trabajo del resultado.
Plan de Trabajo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Resultado No. 3
Normas de Control Interno Sub gerencia
Previo Concurrente y Posterior. administrativa
A.1 Aspectos generales del Sub gerencia
cumplimiento de normas de administrativa
control interno.
A.2 Clases de Normas de control Sub gerencia
Interno existentes. administrativa
A.3 Propuesta de Normas de Control Sub gerencia
Interno Previo. administrativa
A.5 Establecimiento de Normas de Sub gerencia
control interno concurrente. administrativa
A.7 Establecimiento de normas de Sub gerencia
control interno posterior. administrativa
al sistema de presupuesto del administrativa
IVS de control interno previo.
IVS de control interno concurrente.
IVS de control interno posterior.
del departamento de IVS de
al sistema de Tesorería del IVS administrativa
de control interno previo.
de control interno concurrente.
de control interno posterior.
A.18 Acuerdo de aprobación para Sub gerencia
el cumplimiento de las normas administrativa
A.19 Puesta en marcha del Resultado. Sub gerencia
administrativa
41
Anexo 3 Presupuesto consolidado total y por año
Propuesta de la Implementación de Normas de Control Interno Previo, concurrente y posterior

Resultado No. 3
Presupuesto Consolidado Total
presupuestario
2 Personal temporal
122 Encuadernación y fotocopias
245 Libros revistas y periódicos (leyes)
TOTAL Q155,025.75 Q155,025.75
42
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RÍA
Guatem ero 2012.

mala, febre
Este documento fue
Guatemala, febrero 2,012
ÍNDICE
Contenido Página
I. INTRODUCCIÓN 1

QUE LA INTEGRAN 2
Actividades del resultado “Programa de Capacitación para el

personal del Régimen del departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social
III. 1. Aspectos Generales del programa de capacitación 6

III. 2. Estrategias del programa 7
III. 3. Elaboración de Programa de capacitación para
curso básico de formación 9
III. 4. Elaboración de Programa de capacitación para curso
sobre acuerdo 1124 13
III. 5. Elaboración de Programa de capacitación para curso
de relaciones humanas 16
III. 6. Elaboración de Programa de capacitación para Curso
sobre reglamento de prestaciones en dinero 19
III. 7. Elaboración de Programa de capacitación para
curso sobre recepción de expedientes 22
sobre desarrollo humano y profesional 25
sobre organización de archivos y documentación 28
III.10. Elaboración de Programa de capacitación para Curso
de auditoría 32
de seguridad informática 35
sobre Manual de Normas y Procedimientos 38
de Sistematización 42
sobre Organización y Métodos 45
III.15. Elaboración de Programa de capacitación para curso
sobre Control interno previo 48
sobre Control interno Concurrente 51
sobre Control interno Posterior 54
IV.1. Conclusiones 57
IV.2. Recomendaciones 58
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Página
Anexo No. 1 Ajuste de Costos del resultado 59
Anexo No. 2 Plan de Trabajo del resultado 68
Anexo No. 3 Presupuesto del Resultado 72

ÍNDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 1 Programa para capacitación curso básico de

Formación 12
Cuadro No. 2 Programa para capacitación curso sobre
Acuerdo 1124 15
Cuadro No. 3 Programa para capacitación curso de
Relaciones Humanas 18
Reglamento de prestaciones en Dinero 21
Recepción de Expedientes 24
Desarrollo Humano y Profesional 27
Organización de Archivos y Documentación 31
Auditoria 34
Seguridad Informática 37
Cuadro No.10 Programa para capacitación curso sobre
Manual de Normas y Procedimientos 41
Sistematización 44
Organización y Métodos 47
Control Interno Previo 50
Control Interno Concurrente 53
Control Interno Posterior 56
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de

Guatemala, previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el
grado de académico de licenciado, se elaboró la propuesta del resultado
denominado “Programa de Capacitación para el personal del Régimen
Seguridad Social”, derivado de la falta de un manual de normas y
procedimientos que regulen el trámite de pensiones.
Actualmente no existe una buena capacitación en la cual los empleados

puedan apoyarse y poder de manera eficiente resolver los problemas de
las personas afiliadas y que cumplen con los requisitos para poder
gozar de los beneficios que ofrece el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Por tal motivo se hace necesario plantear y desarrollar la presente

propuesta, que es parte de una solución para poder dar trámite en
tiempo oportuno a los expedientes que presentan las personas
interesadas al programa de IVS; la siguiente propuesta consta de
diecisiete actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en
marcha para contribuir con el logro del resultado deseado.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Aspectos

generales del programa de capacitación, 2) Estrategias del programa, 3)
Elaboración de programa de capacitación para curso básico de
formación, 4) Elaboración de programa de capacitación para curso
sobre acuerdo 1124, 5)Elaboración de programa de capacitación para
curso de relaciones humanas, 6) Elaboración de programa de
capacitación para curso sobre reglamento de prestaciones en dinero, 7)
Elaboración de programa de capacitación para curso sobre recepción de
expedientes, 8) Elaboración de programa de capacitación para curso
sobre desarrollo humano y profesional, 9) Elaboración de programa de
capacitación para curso sobre organización de archivos y
documentación, 10) Elaboración de programa de capacitación para
curso de auditoría, 11) Elaboración de programa de capacitación para
curso de seguridad informática, 12) Elaboración de programa de
capacitación para curso sobre manual de normas y procedimientos, 13)
Elaboración de programa de capacitación para curso de sistematización
14) Elaboración de programa de capacitación para curso sobre
organización y métodos 15) Elaboración de programa de capacitación
para curso sobre control interno previo, 16) Elaboración de programa de
capacitación para curso sobre control interno concurrente, 17)
Elaboración de programa de capacitación para curso sobre control
interno posterior.
1
La propuesta denominada la regulación del régimen de pensiones del

Guatemala es una herramienta de solución a los problemas
encontrados en la misma, como la dilación en la emisión y pago de las
resoluciones de los pensionados, ignorancia del contenido de las leyes
vigentes existentes, realización de labores empíricas, falta de un
programa de sistematización, duplicidad de trabajo, vulnerabilidad en el
reporte de salarios en la Sección de Correspondencia y archivo en el
área de Microfilm y la División de Inspección, cálculos erróneos en las
pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de

pensiones en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a través de la realización de
los siguientes resultados.
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo el

Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica

y ordenada en la realización de las funciones y actividades, que
competen al programa del régimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en la República de Guatemala.

información, así como el seguimiento del trámite de los expedientes de
los jubilados de una forma más rápida, actualizada y precisa.

cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la
efectividad y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del
Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la efectividad y
eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trámite de un
2
Este resultado se desarrolla a continuación y consta de diecisiete

actividades, las cuales al lograrse se contribuirá al logro del resultado,
en estas actividades se encuentran descritos los cursos que se deben
impartir y se describen a así:
Actividad No. 1 Aspectos Generales del programa de capacitación
En esta actividad se describen los objetivos del programa de

capacitación tanto el objetivo general con el objetivo específico
Actividad No. 2 Estrategias del programa
En esta actividad se toman en consideración las distintas etapas a

evaluar durante el proceso de capacitación tales como normas y
procedimientos, sistematización y como debe hacerse.
Actividad No. 3 Elaboración de Programa de capacitación para

curso básico de formación
Todo programa de capacitación debe contener un curso de formación

básico y esta actividad va encaminada a orientar al empleado para que
pueda tener un conocimiento general de su labor.

curso sobre Acuerdo 1124
En esta actividad se propone un curso que comprende el marco legal

sobre el cual se rige el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.

curso de Relaciones Humanas
En esta actividad se está proponiendo un curso de relaciones humanas,

que es necesario en toda entidad para el buen desarrollo de las
funciones del personal

Curso sobre Reglamento de Prestaciones en Dinero
Aquí se pretende que el empleado pueda capacitarse en el manejo de

subsidios por enfermedad común, maternidad y accidentes.
3
Curso Sobre Recepción de Expedientes
Con esta actividad se pretende que las personas involucradas en el

manejo de expedientes puedan capacitarse para de seguimiento,
organización, conservación, selección y control de todos los expedientes
que ingresen para su trámite.

En esta actividad se está proponiendo impartir un curso que donde los

participantes podrán adquirir valores que le permitirá aumentar su
autoestima y así poder relacionarse de mejor forma entre sí.

Curso sobre Organización de Archivos y Documentación
En toda organización se manejan distintas clases de documentos por

los que se hace necesario proponer un curso donde el participante
pueda adquirir conocimientos sobre archivo.

Curso De Auditoria
En esta actividad el empleado podrá capacitarse para analizar y evaluar

los distintos documentos relacionados con el programa de invalidez,

Curso de Seguridad Informática
En esta actividad se propone un curso con la finalidad de proteger los

sistemas informáticos que garanticen la privacidad de los datos y la
seguridad en la información.

Curso sobre Manual de Normas y Procedimientos
Es necesario un curso que sirva de guía práctica y que se utilice como

herramienta de soporte para la organización y comunicación, cabe
mencionar que esta actividad es la que se propone.

Curso de Sistematización
En esta actividad se está proponiendo algo que en ninguna entidad
debe faltar como lo es un curso de sistematización donde el participante
podrá adquirir conocimientos para mejorar el trabajo asignado.
4
Curso sobre Organización y Métodos
Aquí se propone un curso con la finalidad instruir al participante en el

área específica donde desempeña sus funciones mediante un análisis de
las características básicas del sistema operacional.

En esta actividad se propone un curso donde el participante podrá

adquirir conocimientos de los pasos a seguir para evaluar los riesgos de
la organización y pueda determinar si esos controles son los adecuados.

El control interno es la base primordial para el éxito por lo que en esta

actividad se propone un curso con la finalidad que el empleado pueda
capacitarse para procesar la información en forma confiable y oportuna.

En esta actividad se planifica un curso para que el participante pueda

conocer los tipos de control interno que existen y que sepa aplicarlos en
su área de trabajo.
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas

enfocadas a desarrollar las herramientas administrativas y financieras
para el mejor funcionamiento para la regulación del régimen de
Guatemala.
5
Actividad No.1 Aspectos Generales del programa de capacitación
Visión General
Constituir un proceso de cambio, a través de transformar a

trabajadores incapaces en trabajadores eficientes y eficaces en el
cumplimiento del deber.
Objetivos del programa
Objetivo General
Preparar eficientemente al personal del programa de invalidez, vejez y

sobrevivencia para que ejecute de forma correcta sus labores con
responsabilidad y esmero además brindar la oportunidad de
desarrollo personal en los cargos actuales y para otros puestos para los
que el colaborador puede ser considerado y contribuir a crear un clima
de trabajo satisfactorio, incrementando la motivación del trabajador y
hacerlo más receptivo a la supervisión y acciones de gestión.
Elaboración propia. (Consulta, Garry, 1995).
Objetivo Especifico
Contribuir a elevar y mantener un buen nivel de eficiencia individual y

rendimiento colectivo, proporcionándole al empleado toda información
relativa a la organización, funcionamiento, normas y políticas del
programa de IVS, también se pretende actualizar y ampliar los
conocimientos requeridos en el área.
6
Actividad No. 2 Estrategias del programa
A fin de verificar el éxito de un programa, los jefes de cada área deben

insistir en la evaluación sistemática de su actividad.
Las etapas de evaluación del proceso de capacitación deben incluir:
1. Normas y procedimientos del programa de invalidez, vejez y

sobrevivencia.
2. Sistematización
3. Cómo hacerlo.
Deben establecerse normas de evaluación antes de que se inicie el

proceso de capacitación, También se debe suministrar a los
participantes un examen anterior a la capacitación y la comparación
entre ambos resultados permitiendo verificar los alcances del programa.
Si la mejora es significativa habrán logrado sus objetivos totalmente, si
se cumplen todas las normas de evaluación y si existe la transferencia
al puesto del trabajo.
Los criterios que se emplean para evaluar la efectividad de la

capacitación se basan en los resultados que se refieren a:
1. Las reacciones de los capacitados al contenido del programa y al

proceso general.
2. Los acontecimientos que se hayan adquirido mediante el proceso de

capacitación.
Además será necesario determinar si las técnicas de capacitación

empleadas son más efectivas que otras que podrían considerarse. La
capacitación también podrá comparase con otros enfoques para
desarrollar los recursos humanos, tales como el mejoramiento de las
técnicas de selección o estudio de las operaciones de producción.
La capacitación es uno de los medios de aumentar la eficacia y debe

proporcionar resultados como:
a) Aumento de la eficacia organizacional.

b) Mejoramiento de la imagen del programa de IVS.
c) Mejoramiento del clima organizacional.
d) Mejores relaciones entre IGSS y el beneficiario
e) Facilidad en los cambios y en la innovación.
f) Reducción de tiempo en la revisión de expedientes
7
Evaluación del Recurso Humano
Este entrenamiento proporcionará resultados tales como:

1. Reducción de la rotación del personal.
2. Reducción del tiempo en la revisión de expedientes.
3. Aumento de las habilidades del personal.
4. Elevación del conocimiento de los procedimientos
5. Cambio de actitudes y de comportamientos del personal.
8
Actividad No.3 Elaboración de Programa de capacitación para curso
básico de formación
ESTRUCTURA DEL PLAN DE ESTUDIOS
CAPACITACIÓN BÁSICA
Curso Básico de Formación.
Propósito:
Proporcionar a los empleados encargados del área de microfilm las

herramientas básicas para poder desarrollar su trabajo de manera
eficiente y puntual.
Objetivos del Aprendizaje
Se espera que al terminar el curso el participante deberá:

 Solucionar los diferentes problemas que pueda enfrentar el
proceso de complemento de información de expedientes.
 Mejorar la calidad en la prestación de servicios.
 Reducir el tiempo en cada actividad realizada.
 Reducir el índice de pérdida en la información.
 Reducir el índice de mantenimiento de equipos
Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de

expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar una persona responsable, creativa, con iniciativa y

puntualidad, asumir con agrado los retos y metas que la organización
le pudiera plantear; con buen manejo de relaciones interpersonales,
facilidad para trabajar en equipo, así como para resolver problemas
eficientemente y lograr las metas trazadas por el grupo de trabajo.
Perfil del Egresado
Al terminar este curso el participante pondrá en práctica los conceptos

y habilidades aprendidos y tendrá un comportamiento ético en el
desempeño de sus funciones.
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Evaluación
Es necesario que antes de impartir el curso básico de formación se

haga una entrevista a los trabajadores para percatarse de sus
percepciones acerca de los problemas del trabajo y de aquellas áreas en
las que sienten necesidad de ser capacitados, esta entrevista se
practicará en base a respuestas verbales y a preguntas previamente
diseñadas, las entrevistas tendrán el mérito de generar una alta
participación de los trabajadores y de lograr una solución de
capacitación adaptiva a cada situación o individuo.
Aspectos a Evaluar
Esta evaluación pretende: Valorar las conductas finales que se

observan en el participante al final del proceso, certificar que se han
alcanzado los objetivos propuestos, hacer una recapitulación o
integración de los contenidos de aprendizaje sobre los que se ha
trabajado a lo largo del curso, integrar en uno solo, los diferentes
juicios de valor que se han emitido sobre una persona a través del
curso.
Metodología:
Se hará uso de una metodología participativa en la que se fomente el

protagonismo de cada una de las participantes del curso, proponemos
los principios del enfoque del aprendizaje diálogo que nos permita
definir los objetivos del curso tomando en cuenta las necesidades de la
institución.
Contenido:
 Definiciones básicas y marco legal de la capacitación

 Capacitación
 Marco Legal
 Problemas que ameritan la capacitación
 Diseño del curso
 Selección del Curso a desarrollar
 Redacción del propósito del curso
 Planeación del curso
 Elaboración de objetivos de aprendizaje
 Definición
 Utilidad
 Clasificación de tareas
 Diseño de experiencias de aprendizaje
 Definición
 Enseñanza de conceptos básicos
 Enseñanza de Procedimientos
 Métodos
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 Técnicas
 Evaluación
 Contenido
 ¿Qué es capacitación?
 Marco legal
 Invalidez, vejez, sobrevivencia
 Invalidez:
 Grados de invalidez
 Vejez
 Sobrevivencia
 Cuota mortuoria
 Programa voluntario:
 Requisitos
 Programa E.M.
Elaboración propia. Consulta (Rodríguez, 2000).
Duración del curso: 1 semana de lunes a viernes, en horario de 8:00

a 12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
11
Cuadro No. 1
Programa de capacitación Curso Básico de Formación
DIA TEMA HORARIO MATERIAL A UTILIZAR
¿Qué es capacitación? De 8:00 a 10:00 horas

Lunes
Marco legal De 10:15 a 12:30 horas  Cuadernillo
Invalidez, Vejez, Sobrevivencia De 8:00 a 10:00 horas  Lapiceros
Martes Invalidez De 10:15 a 11:00 horas  Marcadores
Grados de Invalidez De 11:00 a 12:30 horas  Pizarra
Vejez De 8:00 a 10:00 horas  Equipo de Computo
Miércoles Sobrevivencia De 10:15 a 11:15 horas  Equipo Audiovisual
Cuota Mortuoria De 11:15 a 12:30 horas  Hojas de Evaluación
Programa Voluntario De 8:00 a 10:00 horas  Listado de participación
Jueves
Requisitos De 10:15 a 12:30 horas
Viernes
Programa E.M.A. De 8:00 a 10:00 horas
Fuente: Celestino García Quiñónez. (año 2,011)
12
curso sobre Acuerdo 1124
2. CURSO SOBRE ACUERDO 1124

(REGLAMENTO SOBRE PROTECCION RELATIVA A INVALIDEZ VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA)
Propósito:
Proporcionar a los participantes los conocimientos legales necesarios para

que puedan aplicarse en el buen funcionamiento del programa de invalidez
Al terminar este curso el participante estará en condiciones de poder aplicar

todas las técnicas legales en el manejo de los expediente del programa de IVS.
Dirigido a:

sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar que el participante posea:
 Razonamiento lógico, crítico y analítico

 Dominio del lenguaje escrito y oral.
 Hábitos de estudio y aptitud para la comprensión de lectura
 Aptitud para relacionarse con otras personas y capacidad de trabajo en
equipo.
 Relación adecuada con las figuras de autoridad.
 Actitud comprometida con el proceso de enseñanza-aprendizaje.
 Habilidades de discusión e investigación
 Conocimiento básico de la Organización
Perfil del Egresado
El participante en este curso podrá desarrollar habilidades y destrezas en el

manejo de tareas funcionales inherentes a la administración de materiales
técnicos y financieros que están bajo su responsabilidad y poder cumplir con
sus funciones en el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
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Evaluación
Antes de impartir este curso se hará una evaluación sobre los conocimientos
relativos al reglamento sobre protección a invalidez, vejez y sobrevivencia.
Aspectos a Evaluar
Al Finalizar el Curso se evaluará:

 El aumento de la eficacia organizacional.
 El mejoramiento de la imagen del programa de IVS
 El mejoramiento del clima organizacional.
 Las mejores relaciones entre la organización y empleado
 La facilidad en los cambios y en la innovación.
 Aumento de la eficiencia.

Metodología:
Se conformarán equipos de alto desempeño para desarrollar y ejecutar el plan

estratégico de la Institución, el curso será dinámico con participación activa
de los participantes y de los equipos que se conformen, se proyectarán
transparencias y se entregará material bibliográfico a todos los participantes,
de igual manera se entregará certificado de participación y compromiso.
Contenido:
 Fines, Campo de Aplicación y definiciones
 Invalidez
 Cuota Mortuoria
 Sobrevivencia
 Disposiciones Comunes al Otorgamiento de Pensiones
 Continuación Voluntaria en el Seguro
 Disposiciones Financieras
 Disposiciones Generales
 Prescripción de Sanciones
 Disposiciones Finales y Derogatorias
Elaboración propia. Consulta (Acuerdo No. 1124, 2003)

Duración del curso: 1 semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a
12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción
14
Cuadro No. 2
Programa de capacitación Curso sobre Acuerdo 1124
Fines, campo de aplicación y Definiciones De 8:00 a 10:00 horas  Reglamento Sobre Protección Relativa a
Lunes
Invalidez De 10:15 a 12:30 horas invalidez, vejez y sobrevivencia
Cuota Mortuoria De 8:00 a 10:00 horas  Cuadernillo

Martes
Sobrevivencia De 10:15 a 12:30 horas  Lapiceros
Disposiciones comunes al otorgamiento de pensiones De 8:00 a 10:00 horas  Marcadores
Miércoles
Continuación voluntaria del seguro De 10:15 a 12:30 horas  Equipo Audiovisual
Disposiciones Financieras De 8:00 a 10:00 horas  Hojas de Evaluación
Jueves
Disposiciones Generales De 10:15 a 12:30 horas  Listado de participación
Viernes Prescripciones y Sanciones De 8:00 a 10:00 horas
Disposiciones Generales y derogatorias De 10:15 a 12:30 horas
15
curso de Relaciones Humanas
3. Curso Sobre Relaciones Humanas
Propósito:
Lograr a través de este curso que los participantes puedan tener una buena
relación entre sí y con las demás personas.
Objetivo del aprendizaje
Con este curso los participantes estarán en capacidad de aplicar los

conocimientos adquiridos en sus relaciones interpersonales, tanto en el
ámbito laboral como personal, mejorando la comunicación y obteniendo el
aprecio y el respeto de aquellos con los que se relaciona habitualmente.
Dirigido A:

sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
El Participante debe poseer conocimientos básicos en las disciplinas

matemáticas, recursos informativos, administración general, habilidades en
el uso de equipo de cómputo, para la investigación documental y el
pensamiento crítico además de ciertos valores relacionados con la
honestidad, responsabilidad, trabajo, dedicación y orden.
Perfil del Egresado
Los participantes serán capaces de conducir la gestión del factor humano y

alinearlo con las metas institucionales, podrán seleccionar, formar y
conducir personas y equipos de trabajo, además serán capaces de planear,
organizar, dirigir, coordinar las distintas actividades de la organización.
Evaluación
Se recurrirá a una evaluación diagnóstica o inicial, realizada al principio

del proceso de enseñanza-aprendizaje, ya que el diagnóstico de las
condiciones previas ocupa el primer lugar, pues sin un claro conocimiento
del estado inicial de preparación, capacidad e intereses de los participantes
que van a realizar el curso es más difícil prever el régimen de organización
que exigirá su desarrollo.
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Aspectos a Evaluar
Se evaluaran los valores morales tales como el respeto, la tolerancia, la

honestidad, la lealtad, el trabajo, la responsabilidad, etc.
Metodología:
El Curso se desarrollará tomando en cuenta diferentes actividades de

aprendizaje tales como discusión grupal, exposición auxiliándose con
proyectos de diapositivas, videos, etc. así como dinámicas de grupo,
ejercicios prácticos, investigación bibliográfica, etc.
Contenido:
 Definición Relaciones Humanas

 Perfeccionar las Relaciones Humanas
 Principios Generales
 Componentes de las Relaciones Humanas
 Superación Personal
 Resultado de Buenas Relaciones Humanas
 Como llevarse bien con la gente
 ¿Cuál es tu personalidad? Descúbrela
 Diferencias Individuales
 La personalidad: Temperamento y Carácter
 La Comunicación
 La Autoestima
 Revisión de la Evaluación Personal
 Características de la Autoestima Baja
 Características de la Autoestima Alta
Elaboración propia. (Lopez Felix, 1995).
Duración del curso: 4 días de lunes a jueves, en horario de 8:00 a 12:30

horas, incluyendo 15 minutos de refacción
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Cuadro No. 3
Programa de capacitación Curso de Relaciones Humanas
DIA TEM A HORARIO M ATERIAL A UTILIZAR
Definición Relaciones Humanas De 8:00 a 9:00 horas

Perfeccionar las Relaciones Humanas De 9:00 a 10:00 horas
Lunes
Principios Generales De 10:15 a 11:15 horas
Componentes de las Relaciones Humanas De 11:15 a 12:30 horas
Superación Personal De 8:00 a 9:00 horas  Folleto Relaciones Humanas
Resultado de Buenas Relaciones Humanas De 9:00 a 10:00 horas  Cuadernillo
M artes
Como llevarse bien con la gente De 10:15 a 11:15 horas  Lapiceros
¿Cuál es tu personalidad? Descúbrela De 11:15 a 12:30 horas  Marcadores
Diferencias Individuales De 8:00 a 9:00 horas  Equipo de Computo
La personalidad: Temperamento y Carácter De 9:00 a 10:00 horas  Equipo Audiovisual
M iércoles
La Comunicación De 10:15 a 11:15 horas  Hojas de Evaluación
La Autoestima De 11:15 a 12:30 horas  Listado de participación
Revisión de la Evaluación Personal De 8:00 a 10:00 horas
Jueves Características de la Autoestima Baja De 10:15 a 11:15 horas
Características de la Autoestima Alta De 11:15 a 12:30 horas
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Curso sobre Reglamento de Prestaciones en Dinero (Acuerdo No.
468).
4. Curso Reglamento de Prestaciones en dinero
Propósito:
Lograr que los empleados del programa de invalidez vejez y sobrevivencia

puedan capacitarse en todo los relacionado con subsidios por enfermedad
común, maternidad y accidente.
Con este curso todos los trabajadores del programa de IVS estarán en
capacidad de aplicar sus conocimientos relacionados con el cálculo de
prestaciones en dinero.
Dirigido A:

sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar que el participante posea dominio del lenguaje oral y

escrito, hábitos de estudio y aptitud para la comprensión de lectura, una
buena actitud en el proceso enseñanza-aprendizaje y un conocimiento
básico de la organización.
Perfil del Egresado
El egresado contará con una preparación que le permita analizar y resolver

los casos relacionados con las prestaciones en dinero conducirse
éticamente en el desempeño su función, tendrá una sólida formación
técnica, con bases humanistas y valores, que le permitirán un desempeño
exitoso en el ámbito profesional.
Evaluación
Antes de impartir este curso se hará una evaluación sobre los

conocimientos relativos al reglamento prestaciones en dinero.
Aspectos a Evaluar
Al finalizar el esta preparación los participante podrán aplicar a su trabajo
19
todos los conocimientos y habilidades adquiridos en el curso aumentado la
eficacia organizacional y lograr así una mejor imagen del programa de IVS.
Metodología:
Se realizará un trabajo didáctico participativo, conferencias, talleres,

discusiones grupales, así como estudio de casos reales que se han llevado a
cabo en la institución.
Contenido:
 Objetivos y Conceptos
 Clasificación de Derechos
 Condiciones Relativas a Subsidios
 Subsidio por Enfermedad
 Subsidio por Maternidad
 Subsidio por Accidente
 Computación del Salario Base
 Pruebas de Defunción
 Pruebas de Parentesco
 Pruebas de Gastos de Entierro
 Disposiciones Generales y Transitorias
Elaboración propia. Consulta (Acuerdo No. 468, 1977)
Duración del curso: 3 días de lunes a Miércoles, en horario de 8:00 a

20
Cuadro No. 4
Programa de capacitación Curso sobre Reglamento de Prestaciones en Dinero
Objetivos y Conceptos De 8:00 a 10:00 horas

Lunes Clasificación de Derechos De 10:15 a 11:15 horas
Condiciones Relativas a Subsidios De 11:15 a 12:30 horas  Reglamento de Prestaciones en Dinero
Subsidio por Enfermedad De 8:00 a 9:00 horas  Cuadernillo
Subsidio por Maternidad De 9:00 a 10:00 horas  Lapiceros
Martes
Subsidio por Accidente De 10:15 a 11:15 horas  Equipo de Computo
Computación del Salario Base De 11:15 a 12:30 horas  Equipo Audiovisual
Pruebas de Defunción De 8:00 a 9:00 horas  Hojas de Evaluación
Pruebas de Parentesco De 9:00 a 10:00 horas  Listado de participación
Miércoles
Pruebas de Gastos de Entierro De 10:15 a 11:15 horas
Disposiciones Generales y Transitorias De 11:15 a 12:30 horas
21
Curso Sobre Recepción de Expedientes
5. Curso Sobre Recepción de expedientes
Propósito:
Lograr que las personas encargadas de la recepción de documentos puedan

ejercer un buen control sobre los expedientes que ingresan para su tramite
al área de IVS.
Objetivos del aprendizaje
Los encargados de la recepción de documentos del programa de IVS

tendrán la capacidad de aplicar sus conocimientos relacionados con el
manejo, seguimiento, organización, conservación, selección y control de
todos los expedientes que ingresen para su trámite.
Dirigido A:
El personal encargado de la recepción de expedientes que van destinados

para el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Para el adecuado cumplimiento del objetivo general del curso, es

recomendable que el participante cuente con las siguientes características:
 Habilidades de comprensión, lectura, escritura, análisis, reflexión y

síntesis de información.
 Actitudes a favor del trabajo en equipo, honestidad, iniciativa,
compromiso y entusiasmo.
 Destreza para solución de problemas y toma de decisiones.
 Creatividad
 Debe poseer titulo de secretaria bilingüe.
Perfil del Egresado
Elparticipante en este curso poseerá:

 Orden y en el trabajo.
 Facilidad para las relaciones interpersonales.
 Rapidez de comprensión.
 Discreción y cuidada atención en el trato personal y telefónico.
 Positiva disposición para trabajar en equipo.
 Capacidad de iniciativa para redactar escritos y resolver situaciones
imprevistas.
 Criterio propio para actuar oportunamente y distinguir prioridades
22
Evaluación
Se formulará un juicio de valor sobre las conductas del personal, después

de una medición a interpretación previas, dicho juicio de valor irá
desempeñando diferentes papeles: será un antecedente del participante en
la evaluación diagnóstica, un indicador de sus adelantos o deficiencias en
la evaluación formativa.
Aspectos a Evaluar
Este curso ayudará al participante en la solución de problemas y en la

toma de decisiones, aumentara la confianza en el desarrollo de sus
funciones además mejorará la comunicación entre grupos y entre
individuos.
Metodología:
El curso, que tiene la metodología de un taller, se realiza a través de una

secuencia de ejercicios mediante los cuales los participantes tomaran
decisiones estratégicas respecto de la creación de condiciones para aplicar
un proceso de evaluación, finalmente, deben establecer, ante casos
propuestos por el relator.
Contenido:
 Introducción
 Revisión, Recepción y Registro
 Normas de Operación
 Clasificación y Apertura de Expedientes
 Control de Expedientes en Tramite
 Análisis del tramite
 Registro de tramitación de Transferencia
 Préstamo de Expedientes
 Cancelación de Expedientes
 Glosario de Términos
 Registro de Expedientes Rechazados
Duración del curso: 3 días de lunes a Miércoles, en horario de 8:00 a

12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Cuadro No. 5
Programa de capacitación Curso Sobre Recepción de Expedientes
Introducción De 8:00 a 10:00 horas

Lunes Revisión, Recepción y Registro De 10:15 a 11:15 horas
Normas de Operación De 11:15 a 12:30 horas
Clasificación y Apertura de Expedientes De 8:00 a 9:00 horas  Cuadernillo
Control de Expedientes en Tramite De 9:00 a 10:00 horas  Lapiceros
Martes
Análisis del tramite De 10:15 a 11:15 horas  Equipo de Computo
Registro de tramitación de Transferencia De 11:15 a 12:30 horas  Equipo Audiovisual
Préstamo de Expedientes De 8:00 a 9:00 horas  Hojas de Evaluación
Cancelación de Expedientes De 9:00 a 10:00 horas  Listado de participación
Miércoles
Glosario de Términos De 10:15 a 11:15 horas
Registro de Expedientes Rechazados De 11:15 a 12:30 horas
24
6. Curso Desarrollo Humano y Profesional
PROPÓSITO:
Este Curso permitirá a los participantes introducirlos a principios y valores

que le permitirán familiarizarse con sus compañeros de trabajo con
responsabilidad profesional.
Estimular al participante para que mejore su autoestima y potencial humano

a fin de convertirse en un profesional de éxito desarrollando una actitud
positiva y lograr de esta manera que su trabajo sea eficiente.
Dirigido A:

sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Es recomendable que el participante cuente con las siguientes

características:
 Interés por el curso

 Capacidad de análisis y síntesis.
 Capacidad de decisión y autocrítica.
 Capacidad de observación
 Capacidad de expresión escrita y oral.
 Personalidad creativa y dinámica.
 Serenidad y adaptabilidad.
 Tener sentido de orden y organización.
 Espíritu de servicio.
 Dedicación al estudio.
Perfil del Egresado
Luego de haber recibido este curso el participante podrá:

 Desarrollar su práctica profesional con alto sentido de responsabilidad
social, apegándose a los principios éticos y legales de la profesión.
 Utilizar los avances tecnológicos como herramienta en el desempeño
de su función.
 Desarrollar acciones concretas y compartir experiencias en donde se
pueda enriquecer el conocimiento y la práctica.
25
Evaluación
Se tomará en cuenta la adquisición del conocimiento, el fortalecimiento de la

voluntad, la disciplina del carácter para la adquisición de todas las
habilidades y destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la
eficacia y excelencia en la realización de sus tareas, funciones y
responsabilidades.
Aspectos a Evaluar
Al finalizar el curso el participante estará en capacidad para desenvolverse

en su medio y para el ejercicio de sus distintas actividades dentro de la
organización, sus objetivos son amplios y mediatos, es decir a largo plazo, la
formación le permitirá desarrollar actividades cuyo propósito es mejorar su
rendimiento presente o futuro, aumentando su capacidad a través del
mejoramiento de sus conocimientos, habilidades y actitudes.
Metodología:
Se tomaran en cuenta diferentes actividades de aprendizaje tales como

exposiciones auxiliándose de proyectores de diapositivas videos, etc., además
dinámicas de grupo, investigaciones bibliográficas, ejercicio prácticos y
talleres grupales.
Contenido:
 Introducción a Valores y Principios
 Reto al Cambio
 Planificación Efectiva
 Productividad
 Liderazgo de Calidad
 Dominio Propio
 Principios y Valores
 Vida Dinámica
 Libertad Financiera
 Reto al Cambio
Duración del curso: 3 días de lunes a Miércoles, en horario de 8:00 a 12:30

horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
26
Cuadro No. 6
Programa de capacitación Curso sobre Desarrollo Humano y Profesional
Introducción a Valores y Principios De 8:00 a 10:00 horas

Lunes Reto al Cambio De 10:15 a 11:15 horas
Planificación Efectiva De 11:15 a 12:30 horas
Productividad De 8:00 a 10:00 horas  Cuadernillo
Martes Liderazgo de Calidad De 10:15 a 11:15 horas  Lapiceros
Dominio Propio De 11:15 a 12:30 horas  Equipo de Computo
Principios y Valores De 8:00 a 9:00 horas  Hojas de Evaluación
Vida Dinámica De 9:00 a 10:00 horas  Listado de participación
Miércoles
Liberta Financiera De 10:15 a 11:15 horas
Reto al Cambio De 11:15 a 12:30 horas
27
Curso sobre Organización de Archivos y Documentación
7. Curso Organización de Archivos y Documentación
Propósito:
Crear en los empleados conciencia de la importancia en el manejo de

documentos y la organización de archivos del programa de invalidez, vejez
y sobrevivencia.
El participante podrá identificar en cualquier momento donde archivar y

donde encontrar cualquier documento y evitar el extravío de los mismos.
Dirigido a:

sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
El Participante debe poseer conocimientos básicos en las disciplinas de

archivo, recursos informativos, administración general, habilidades en el
uso de equipo de cómputo, para la investigación documental y el
pensamiento crítico además de ciertos valores relacionados con la
honestidad, responsabilidad, trabajo, dedicación y orden
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante tendrá la capacidad de ordenar y

localizar en cualquier momento todo tipo de documentos aprenderá
técnicas de funcionamiento y los diferentes sistemas para archivar.
Evaluación
Se realizará a una evaluación diagnóstica, puesto que es necesario un

claro conocimiento del estado inicial de preparación, capacidad e intereses
de los participantes que van a realizar el curso para poder prever el
régimen de organización que exigirá su desarrollo.
Aspectos a Evaluar
28
Al terminar el curso el participante poseerá:
 Habilidad para adaptarse al cambio

 Capacidad de análisis.
 Habilidad para trasmitir información y transformarla en conocimiento.
 Capacidad de observación, análisis y síntesis.
 Iniciativa y orden.
Metodología:
La motivación será de vital importancia para la coordinación de contenidos

tales como técnicas descriptivas y ordenación y clasificación, donde le
estudiante comprueba la veracidad de sus conocimientos, la motivación,
aparte de ser muy alta, juega un papel preponderante, para un logro
adecuado se incorporará un contexto teórico que exige el desarrollo de
estrategias para dar cumplimiento a las obligaciones de aprendizaje del
curso.
Contenido:
1. El archivo.
 El archivo y el documento.
 Soporte documentales.
 Funciones del archivo.
2. El archivo físico.
 El archivo físico.
 El edificio de archivo.
 Mobiliario de archivo.
 Condiciones ambientales y de seguridad.
3. Sistemas de información.
 Tipos de sistemas de archivo.

 Aplicación de los sistemas de archivo.

4. Tipologías de archivos.
 El archivo tradicional.
 Las nuevas tecnologías de archivo.
 Otros tipos de archivo.
29
6. La organización de archivos.
 Clasificación y registro de documentos.

 Descripción y ordenación de documentos.
 Instalación de documentos.
 Manual de archivo.

7. El archivo desde el punto de vista legal.
 Los archivos en la empresa.

 Custodia legal de documentos.
 Normativa aplicable.
8. El archivo y la gestión documental.
 Fases y tratamiento del documento.

 Las transferencias de documentos.
 La conservación y el expurgo
Contenido:
 El archivo
 El archivo físico
 Sistemas de información
 Tipologías de archivos
 La organización de archivos
 El archivo desde el punto de vista legal
 El archivo y la gestión documental
Elaboración propia. Consulta (Quiroa, 1999).
Duración del curso: 7 días de lunes a miércoles, en horario de 8:00 a

30
Cuadro No. 7
Programa de capacitación Curso sobre Organización de Archivos y Documentación
DIA TEM A HORARIO M ATERIAL A UTILIZAR
El Archivo
El Archivo y El Documento De 8:00 a 10:00 horas
Soportes Documentales De 10:15 a 11:15 horas
Lunes Funciones del Archivo De 11:15 a 12:30 horas
El Archivo Físico
El Edificio del Archivo De 8:00 a 10:00 horas
Mobiliario del Archivo De 10:15 a 11:15 horas
M artes Condiciones Ambientales y de Seguridad De 11:15 a 12:30 horas  Folleto Org. de archivos y doctos.
Sistemas de Información
Tipos de Sistemas de Archivos De 9:00 a 10:00 horas  Cuadernillo
M iércoles Aplicación de los Sistemas de Archivos De 10:15 a 12:30 horas
Tipologías de Archivos  Lapiceros
El Archivo Tradicional De 8:00 a 10:00 horas
Las Nuevas Tecnologías de Archivo De 10:15 a 11:15 horas  Equipo de Computo
Jueves Otros Tipos de Archivos De 11:15 a 12:30 horas
La Organización de Archivos  Hojas de Evaluación
Clasificación y Registro de Documentos De 8:00 a 9:00 horas
Descripción y Ordenación de Documentos De 9:00 a 10:00 horas  Listado de participación
Instalación de Documentos De 10:15 a 11:15 horas
viernes Manual de Archivo De 11:15 a 12:30 horas  Listado de participación
El Archivo Desde el Punto de Vista Legal
Los Archivos en invalidez, vejez y Sobrevivencia De 8:00 a 10:00 horas
Custodia Legal de Documentos De 10:15 a 11:15 horas
Lunes Normativa Aplicable De 11:15 a 12:30 horas
El Archivo y la Gestión Documental
Fases y Tratamiento del Documento De 8:00 a 10:00 horas
Las Transferencias de Documentos De 10:15 a 11:15 horas
M artes La Conservación y el expurgo De 11:15 a 12:30 horas
31
Curso De Auditoria
8. Curso De Auditoria
Propósito:
Dotar a los asistentes de los conocimientos necesarios para llevar a cabo la

función de Auditoría de los distintos documentos relacionados con el área de
IVS.
Con este curso los participantes podrán asesorar, analizar y evaluar los
distintos documentos relacionados con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Dirigido a:
El personal que tiene a su cargo la auditoría sobre los expedientes que

ingresan al área de invalidez, vejez y sobrevivencia del IGSS.
Perfil de Ingreso
Se requiere que el participante:
 Muestre actitud hacia el trabajo en equipo.

 Actitud positiva respecto al servicio.
 Sea creativo e innovador.
 Muestre inquietud por crecer intelectual y personalmente.
Perfil del Egresado
 Poseerá el conocimiento para revisar y comprobar los registros financieros

de la organización para determinar si se han aplicado las normas y
políticas de auditoría correctas y si se han observado las normas dictadas
por la administración.
 Tendrá la capacidad de supervisar y asegurar la calidad de la información

que genera la entidad, desarrollando y proponiendo políticas adecuadas,
diseñando sistemas de información para la toma de decisiones.
 Poseerá conocimientos para el estudio y análisis de la estructura de

control interno y la evaluación de las diferentes áreas de operación de la
entidad que le permiten desarrollarse como auditor interno.
32
 Tendrá capacidad para identificar y cumplir las obligaciones del programa
de IVS y determinar las necesidades de control interno de la entidad así
como diseñar e instalar sistemas de información acordes a las necesidades
de la administración.
Evaluación
Será necesaria una evaluación inicial que nos permita detectar los
conocimientos previos de los participantes, sus posibles alteraciones o
disfunciones, así como su disposición, interés y motivación respecto al curso
en general y respecto a los contenidos del mismo.
Aspectos a Evaluar
Se evaluará principalmente el progreso realizado por el participante, en lo que

respecta a la actitud mental para enfrentar las diferente situaciones tomando
en cuenta que debe poseer independencia de criterios, que tenga la capacidad
de poder realizar su trabajo con la mayor objetividad posible, introduciendo
nuevas técnicas y formas de operación y que se pueda reflejar en las mejoras
de rendimiento laboral.
Metodología
El participante recibirá el temario en formato de papel o digital, la estructura

de estos es de la siguiente manera: prologo, módulos, anexos, casos prácticos,
bibliografía y glosario, el material de estudio que recibirá el participante le
ofrecerá más información sobre el tiempo y localización de los recursos,
además de informarle sobre la metodología de estudio más adecuada.
Contenido:
 Evaluación de recepción de expedientes

 Evaluación de ingreso de microfilm al sistema informático
 Evaluación de planificación de proceso en resolución de expedientes
 Verificación de normas de Control interno en proceso operativo
 Evaluación de cálculos
Elaboración propia. Consulta (Álvarez, 2002; Canevaro, 2000; Holmes, 1994).
Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a

12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
33
Cuadro No. 8
Programa de capacitación Curso De Auditoría
De 8:00 a 10:00 horas

Lunes Evaluación de recepción de expedientes
De 10:15 a 12:30 horas
Evaluación de ingreso de microfilm al De 8:00 a 10:00 horas · Cuadernillo
Martes
sistema informático De 10:15 a 12:30 horas · Lapiceros
Evaluación de planificación de proceso De 8:00 a 10:00 horas · Equipo de Computo
Miércoles
en resolución de expedientes De 10:15 a 12:30 horas · Hojas de Evaluación
Verificación de normas control interno De 8:00 a 10:00 horas · Listado de participación
Jueves
en proceso operativo De 10:15 a 12:30 horas . Marcadores
De 8:00 a 10:00 horas
Viernes Evaluación de cálculos
De 10:15 a 12:30 horas
34
Curso de Seguridad Informática
9. Curso de Seguridad Informática
Propósito:
Implantar sistemas de protección en los sistemas informáticos que garanticen

desde la privacidad de los datos hasta la seguridad en las transacciones de
información.
Que el participante conozca y aplique los métodos y procesos de la gestión de la

seguridad de la información y aprenda a realizar las acciones que permitan
implementar un sistema de gestión de la seguridad del Sistema.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relación con área de informática del Instituto de
seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se deben tomar en cuenta las siguientes características:
 Interés y aptitud numérica

 Detallista
 Paciente
 Cálculo numérico
 Alto nivel de razonamiento lógico
 Imaginación creadora
Perfil del Egresado
Tendrá la capacidad de:
 Sensibilizar a los profesionales del área de informática hacia la necesidad de

proteger uno de los activos más importantes en las empresas: “La
Información”.
 Revisar y analizar los estándares internacionales sobre administración de la
evidencia digital, el uso de herramientas forenses ante incidentes informáticos.
 Facilitar los conocimientos sobre las mejores prácticas seguidas para
garantizar la continuidad del proceso informático y la recuperación en casos
de desastre de los sistemas informáticos en una organización empresarial.
 Ser un especialista ético e integral.
35
Evaluación

voluntad, la disciplina del carácter para la adquisición de todas las habilidades y
destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia y excelencia
en la realización de sus tareas, funciones y responsabilidades.
Aspectos a Evaluar
En este proyecto individual se aplicarán los conocimientos adquiridos durante el

curso; el énfasis, durante la ejecución del proyecto, se pondrá en la aplicación real
de los conocimientos en un entorno organizacional y se llevarán a cabo acciones
que den respuesta a problemas reales de la institución y que aporten mejoras y
soluciones a la misma.
Metodología

exposiciones, auxiliándose de proyectores de diapositivas videos, etc., además
dinámicas de grupo, investigaciones bibliográficas, ejercicio prácticos y talleres
grupales.
Contenido:
 Políticas de seguridad y planes de contingencia.

 Análisis de riesgos y planes de recuperación.
 Protección de datos y control de backup.
 Normativas, leyes y derecho informático.
 Sistemas de cifra simétrica y asimétrica.
 Firma digital y autoridades de certificación.
 Aplicaciones seguras sobre redes y autenticación.
 Herramientas de seguridad en redes
 Auditoría, peritaje y forensia informática.
 Protocolos criptográficos y nuevas aplicaciones.
 Comercio electrónico y desarrollos en Internet.
 Virus informático
 Teoría de la información
 Principios Avanzados de Matemática discreta
 Estudio de la complejidad de los algoritmos
Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:30
36
Cuadro No. 9
Programa de capacitación Curso de Seguridad Informática
Políticas de seguridad y planes de contingencia. De 8:00 a 10:00 horas

Lunes Análisis de riesgos y planes de recuperación. De 10:15 a 11:15 horas  Marcadores
Protección de datos y control de backup. De 11:15 a 12:30 horas
Normativas, leyes y derecho informático. De 8:00 a 10:00 horas  Cuadernillo
Martes Sistemas de cifra simétrica y asimétrica. De 10:15 a 11:15 horas
Firma digital y autoridades de certificación. De 11:15 a 12:30 horas  Lapiceros
Aplicaciones seguras sobre redes y autenticación. De 8:00 a 10:00 horas
Miércoles Herramientas de seguridad en redes De 10:15 a 11:15 horas  Equipo de Computo
Auditoría, peritaje y forensia informática. De 11:15 a 12:30 horas
Protocolos criptográficos y nuevas aplicaciones. De 8:00 a 10:00 horas  Hojas de Evaluación
Jueves Comercio electrónico y desarrollos en Internet. De 10:15 a 11:15 horas
Virus informático De 11:15 a 12:30 horas  Listado de participación
Teoría de la información De 8:00 a 10:00 horas
viernes Principios Avanzados de Matemática discreta De 10:15 a 11:15 horas
Estudio de la complejidad de los algoritmos De 11:15 a 12:30 horas
37
Curso sobre Manual de Normas y Procedimientos
10. Curso Manual de Normas y Procedimientos
Propósito:
Los Manuales de normas y procedimientos representan una guía práctica que se

utiliza como herramienta de soporte para la organización y comunicación, que
contiene información ordenada y sistemática, en la cual se establecen claramente
los objetivos, normas, políticas y procedimientos de la organización, lo que hace
que sean de mucha utilidad para lograr una eficiente administración.
Que el participante tenga conocimiento y pueda:
Fijar las políticas y establecer los sistemas administrativos de la organización
Facilitar la comprensión de los objetivos, políticas, estructuras y funciones

de cada área integrante de la organización
Definir las funciones y responsabilidades de cada unidad administrativa
Permitir el ahorro de tiempos y esfuerzos de los funcionarios, evitando funciones

de control y supervisión innecesarias
Evitar desperdicios de recursos humanos y materiales
Reducir los costos como consecuencia del incremento de la eficiencia en general
Constituir una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los
sistemas y procedimientos
Tener una base para el adiestramiento y capacitación del personal
Comprender el plan de organización por parte de todos sus integrantes, así como
de sus propios papeles y relaciones pertinentes
Determinar su responsabilidad de acuerdo a su puesto de trabajo y su relación

con los demás integrantes de la organización.
Delimitar claramente las responsabilidades de su área de trabajo y evita los

conflictos inter-estructurales
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relación con el programa de invalidez, vejez y
38
Perfil de Ingreso
El Participante debe ciertas características tales como capacidad de análisis y

observación, personalidad creativa y dinámica, ser ordenado, tener interés por el
curso y el buen deseo de servir a la institución.
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante estará comprometido con el desarrollo social,

consciente de su identidad y constructor de su integridad, una persona con el
espíritu crítico y el respaldo moral necesarios para enfrentar los desafíos del
desarrollo laboral, tendrá sentido de pertenencia con visión sistémica, será capaz
de comprometerse en proyectos específicos, integrar sus esfuerzos en pos de
aspiraciones más amplias, reconocer los diferentes valores puestos en juego,
articular con distintos actores y promover alianzas estratégicas.
Evaluación

voluntad, la disciplina del carácter para la adquisición de todas las habilidades y
destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia y excelencia
en la realización de sus tareas, funciones y responsabilidades.
Aspectos a Evaluar
En este proyecto individual se aplicarán los conocimientos adquiridos durante el

curso, el énfasis, durante la ejecución del proyecto, se pondrá en la aplicación real
de los conocimientos en un entorno organizacional y se llevarán a cabo acciones
que den respuesta a problemas reales de la institución y que aporten mejoras y
soluciones a la misma.
Metodología

exposiciones auxiliándose de presentaciones en diapositivas videos, etc., además
dinámicas de grupo, investigaciones bibliográficas, ejercicio prácticos y talleres
grupales.
Contenido:
 Introducción y Conceptos Básicos

 Aspectos Generales del Manual
 Aspectos Legales del Manual
 Reorganización de la Estructura Orgánica
 Simbología a Aplicar
 Normas de Aplicación General
39
 Procedimientos y Diagramas de Flujo
40
Cuadro No. 10
Programa de capacitación Curso sobre M anual de Normas y Procedimientos
Introducción y Conceptos Básicos De 8:00 a 10:00 horas
Lunes Aspectos Generales del Manual De 10:15 a 11:15 horas
Aspectos Legales del Manual De 11:15 a 12:30 horas
Reorganización de la Estructura Orgánica De 8:00 a 10:00 horas Cuadernillo
Martes Simbología a Aplicar De 10:15 a 11:15 horas
Normas de Aplicación General De 11:15 a 12:30 horas Lapiceros
Procedimientos y Diagramas de Flujo
Procedimientos No. 1 De 8:00 a 8:45 horas Marcadores
Procedimientos No. 2 De 8:45 a 9:30 horas
Miércoles
Procedimientos No. 3 De 9:30 a 10:15 horas Pizarra
Procedimientos No. 5 De 11:15 a 12:30 horas Equipo de Computo
Procedimientos No. 6 De 8:00 a 8:45 horas  Equipo Audiovisual
Jueves
Procedimientos No. 8 De 9:30 a 10:15 horas Hojas de Evaluación
Procedimientos No. 10 De 11:15 a 12:30 horas  Listado de participación
viernes
41
Curso de Sistematización
11. Curso Sistematización
Propósito:
Que el participante pueda contar con una estrategia de aprendizaje colectivo

orientada a propiciar el encuentro y el diálogo entre los demás empleados del área,
y así favorecer el registro, la reconstrucción, el análisis crítico y la interpretación
de sus experiencias, que lo lleven al descubrimiento y la generación de
conocimientos que orienten sus acciones transformadoras así como también
nuevos procesos de operación.
El objetivo de este curso es contribuir a mejorar el desempeño de las funciones del

personal del área de IVS, proporcionándoles un arsenal de instrumentos para el
buen funcionamiento de sus equipos y puestos de trabajo estimulando el
intercambio de experiencias y estrategias para responder a los desafíos diarios,
además de conocer y tener dominio conceptual de las principales características
de la sistematización y de los elementos que la distinguen de otro tipo de
conocimiento.
Dirigido a:

Perfil de Ingreso
Demostrar conocimientos básicos sobre introducción a la computación e internet,

capacidad de observación y de análisis, habilidad para la comprensión y la
resolución de problemas de carácter técnico, razonamiento lógico y abstracto,
actitudes personales de iniciativa, capacidad de cooperación en equipo,
organización personal del trabajo, liderazgo, responsabilidad e interés por la
aplicación práctica de los conocimientos para la resolución de problemas reales.
Perfil del Egresado
Al concluir este curso el participante tendrá la capacidad aprender por su cuenta;

analizar, sintetizar, trabajar en equipo, negociar y tomar decisiones; buscar y
procesar información, ser creativo, ordenado, disciplinado y puntual; tener sentido
de organización y responsabilidad.
42
Evaluación
Se evaluarán conocimientos previos técnicos informáticos por medio de un

cuestionario para medir los niveles de aprendizajes anteriores y expectativas hacia
el curso.
Aspectos a Evaluar
Se deben tomar en cuenta el registro ordenado de los hechos, el orden y

reconstrucción del proceso vivido, el orden de los conocimientos desordenados y
percepciones dispersas que han surgido en el transcurso de la experiencia además
de recuperar la memoria histórica como método del trabajo normalizado tomando
en cuenta que todo participante posee cierta percepción y saber, producto de su
misma experiencia.
Metodología
El trabajo se fundamenta con el método de investigación, describiendo y

ordenando brevemente las principales tareas que se van a llevar a cabo y de qué
manera se piensa hacer, definiendo responsabilidades y obligaciones basándonos
en un plan de trabajo, determinando los plazos adecuados para cada paso de la
sistematización, estableciendo la secuencia básica de las tareas a realizar y los
momentos claves en que se convocará la participación de otros, además de definir
productos intermedios.
Contenido
 Identificación del programa

 Propuesta de plataforma a utilizar
 Establecimiento de funciones y diagramas de flujo de operación
 Propuesta de instalación del Programa
 Puesta en marcha del programa
43
Cuadro No. 11
Programa de capacitación Curso de Sistematización
DIA TEM A HORARIO
Identificación del programa De 8:00 a 10:00 horas
Lunes
Propuesta de plataforma a utilizar De 10:15 a 12:00 horas
Establecimiento de funciones y diagramas de flujo de operación
1. Procedimientos de actualización de base de datos para el área de microfilm De 8:00 a 9:15 horas
Martes
2. Proceso de actualización de base de datos para el departamento de prestaciones en dinero De 9:15 a 10:30 horas
3. Proceso de ingreso de datos para la recepción de expedientes De 10:45 a 12:00 horas
4. Registro de traslado del expediente al analista De 8:00 a 9:15 horas
Miércoles
5. Proceso para la utilización del sistema para realizar el cálculo de la pensión De 9:15 a 10:30 horas
6. Proceso para emisión de la resolución De 10:45 a 12:00 horas
7. Registro de traslado de resolución al jefe del departamento de IVS De 8:00 a 9:15 horas
Jueves
8. Registro de traslado de la resolución a la sección de notificación y control de pagos De 9:15 a 10:30 horas
9. Traslado de la resolución a la sección de análisis de acreditación De 10:45 a 12:00 horas
10. Registro del acreditamiento de la pensión De 8:00 a 9:15 horas
viernes
Propuesta de instalación del Programa De 9:15 a 10:30 horas
Puesta en marcha del programa De 10:45 a 12:00 horas
M ATERIAL A UTILIZAR
 Cuadernillo
 Lapiceros
 Marcadores
 Pizarra
 Equipo de Computo
 Equipo Audiovisual
 Hojas de Evaluación
 Listado de participación
44
Curso sobre Organización y Métodos
12. Curso Organización y Métodos
Propósito:
Se tratará de introducir al participante a la problemática que rodea a la

organización, procurándole los conocimientos necesarios para la comprensión de
su funcionamiento, para ello, tras una primera conceptualización de la entidad
desde un punto de vista laboral, del funcionario y su papel en la toma de
decisiones, entramos en el análisis de las relaciones de la institución con su
entorno, así como en el estudio de los procesos de administración y áreas
funcionales. En segundo lugar, se recopilarán los principales aspectos
relacionados con el comportamiento organizacional y el diseño organizativo;
haciendo especial hincapié en las configuraciones estructurales básicas
resultantes de la elección de los parámetros de diseño acordes con los factores
contingenciales. En tercer lugar, se pretende instruir al participante en el área
específica de producción mediante un análisis de las características básicas del
sistema operacional.
Que el participante aprenda a valorar la importancia de la función de

organización y métodos y conozca métodos, técnicas e instrumentos de análisis y
diseño organizacional así como también que establezca relaciones con otros
ámbitos del conocimiento, particularmente los derivados del comportamiento
organizacional y del tratamiento electrónico de la información, en los procesos de
análisis y diseño organizacional y que pueda desarrollar actitudes y hábitos de
estudio enfocados a aprender en el marco de una metodología participativa de
enseñanza-aprendizaje.
Dirigido a:

Perfil de Ingreso
Se necesita que el participante sea colaborador en la elaboración de informes,

hacer apuntes, escuchar, cooperar a la solución de problemas, trabajar en
armonía, socializarse con los demás miembros del grupo y que sea conocido por el
resto de participantes.
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante estará en condiciones de poder hacer un

análisis crítico, así como intercambiar información con sus compañeros de trabajo
45
y desarrollar estrategias encaminadas al funcionamiento de la institución.
Evaluación
Se realizara una entrevistas con la finalidad de recabar información en forma

verbal, a través de preguntas que propone el analista, los entrevistados pueden ser
jefes o empleados, los cuales son usuarios actuales del sistema existente, usuarios
potenciales del sistema propuesto o aquellos que proporcionarán datos o serán
afectados por la aplicación propuesta, la entrevista se hará al personal forma
individual o en grupos.
Aspectos a Evaluar
Se tomará en cuenta el conocimiento de nuevas habilidades, el fortalecimiento de

la voluntad en ámbito organizacional, la disciplina del carácter para la adquisición
de todas las destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia
y excelencia en la realización de sus responsabilidades funciones y tareas
asignadas.
Metodología
Uso y empleo de un cuadro de distribución del trabajo, concepto y alcance de la

técnica, su vinculación con otras técnicas de racionalización administrativa,
niveles de análisis de ejecución de los trabajos administrativos, aplicación de la
técnica, formularios utilizados, metodología de análisis, utilidad y limitaciones de
la técnica, organigrama, manual de organización y funciones, elaboración y
presentación, metodología para el análisis de las estructuras organizativas.
Contenido
 Principales teorías de Organización

 Los Sistemas y Sistemas de Organización
 Metodología para el desarrollo de estudios organizacionales
 Rediseño de Procesos
 Organigramas
 El Manual de Organización y Funciones
 Flujogramación y Análisis de Procesos
 El Manual de Procedimientos
 Sistema de Gestión de Calidad
Elaboración propia. Consulta (Bueno, 1996)
Duración del curso: Tres días de lunes a miércoles, en horario de 8:00 a 12:00
46
Cuadro No. 12
Programa de capacitación Curso sobre Organización y Métodos
Principales teorías de Organización De 8:00 a 10:00 horas

Lunes Los Sistemas y Sistemas de Organización De 10:15 a 11:15 horas  Cuadernillo
Metodología para el desarrollo de estudios organizacionales De 11:15 a 12:30 horas  Lapiceros
Rediseño de Procesos De 8:00 a 10:00 horas  Pizarra
Martes Organigramas De 10:15 a 11:15 horas  Equipo de Computo
El Manual de Organización y Funciones De 11:15 a 12:30 horas  Hojas de Evaluación
Flujogramacion y Análisis de Procesos De 9:30 a 10:15 horas  Listado de participación
Miércoles El Manual de Procedimientos De 10:30 a 11:15 horas
Sistema de Gestión de Calidad De 11:15 a 12:30 horas
47
13. Curso control Interno Previo
Propósito:
Que el participante tenga conocimiento de los pasos a seguir para evaluar los
riesgos de la organización y pueda determinar si esos controles son los correctos:
la evaluación, la supervisión, la efectividad y los documentos necesarios para
saber mejorar el funcionamiento de este sistema de control.
Por medio de este proceso el personal de la entidad podrá diseñar con certeza
razonable el logro de objetivos en la efectividad y eficacia de las operaciones, la
confiabilidad de las operaciones financieras y el cumplimiento de las leyes y
reglamentos y políticas.
Dirigido a:

Perfil de Ingreso
Se requiera que el participante muestre actitud positiva hacia el trabajo en equipo,

actitud ética y de servicio, que sea creativo e innovador, con deseos de superación
dentro de la entidad.
Perfil del Egresado
El egresado estará en capacidad de mantener en orden equipo y sitio de trabajo,

reportando cualquier anomalía, elaborar informes periódicos de las actividades
realizadas, juzgar la calidad técnica del estudio realizado y discernir sobre la
necesidad y posibilidad de efectuar nuevos procedimientos, notificar de la
presencia de riegos en control interno de apariencia rutinaria que justifiquen la
modificación del procedimiento de estudio e incluso la realización de estudios
complementarios.
Evaluación
En esta etapa, se efectuará un análisis general del riesgo implícito en el trabajo

que se va a realizar, con objeto de considerar el diseño de los programas de trabajo
e identificar gradualmente las actividades y características, además de las pruebas
que se describen, será necesario establecer, por indagación y observación e
inspección de documentación, la forma en que la administración se ha asegurado
de que el sistema de control continúa operando efectivamente, a pesar de posibles
48
cambios en el medio ambiente.
Aspectos a Evaluar
Se diseñaran pruebas de cumplimiento para reunir evidencias de funcionamiento

efectivo de los controles interno tomando en cuenta los procedimientos previstos,
si se ejecutaron adecuadamente y si fueron ejecutados por alguien que cumple con
los requisitos de segregación de funciones; por lo tanto, debemos elaborar una
prueba para determinar si el control se está realizando y otra prueba para indicar
si la información sujeta a control se está comprobando que es correcta.
Metodología
Se utilizará la técnica de observación para agilizar la operación llegando a la

experimentación, orientado de esta manera al participante en la organización de la
actividad, economía de tiempo y calidad de trabajo, se realizará una explicación de
procedimiento a utilizar, demostración didáctica, ejecución de la operación por el
alumno hasta lograr el dominio de la misma.
Contenido
 Normas de control interno previo

 Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno previo.
 Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno previo
 Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de
 Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno previo.
Elaboración propia. Consulta (Mantilla, 2009)
49
Cuadro No. 13
Programa de capacitación Curso sobre Control interno previo
DIA TEMA HORARIO
Normas de control interno previo De 8:00 a 10:00 horas
Lunes
Normas de control interno previo De 10:15 a 12:15 horas
Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno previo. De 8:00 a 10:00 horas
Martes
Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno previo. De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno previo De 8:00 a 10:00 horas
Miércoles
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno previo De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control interno previo De 8:00 a 10:00 horas
Jueves
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control interno previo De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno previo De 8:00 a 10:00 horas
Viernes
Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno previo De 10:15 a 12:15 horas
MATERIAL A UTILIZAR
 Cuadernillo
 Lapiceros
 Marcadores
 Pizarra
50
14. Curso control Interno Concurrente
Propósito:
Fomentar en el participante la apropiada administración de los recursos al servicio

de la entidad, obteniendo y procesando la información en forma confiable y
oportuna.
Por medio de este proceso el personal de la entidad podrá diseñar con certeza
razonable el logro de objetivos en la efectividad y eficacia de las operaciones, la
confiabilidad de las operaciones financieras y el cumplimiento de las leyes y
reglamentos y políticas.
Dirigido a:

Perfil de Ingreso
Se debe considerar una persona responsable, creativa, con iniciativa y

puntualidad; asumir con agrado los retos y metas que la organización le pudiera
plantear; con buen manejo de relaciones interpersonales, facilidad para trabajar
en equipo, así como para resolver problemas eficientemente y lograr las metas
trazadas por el grupo de de trabajo.
Perfil del Egresado
Los participantes de este curso se caracterizaran por poseer un nivel de

competencia que les va a permitir comprender la importancia del desarrollo,
implantación y mantenimiento de controles internos apropiados, contaran con un
nivel de competencia profesional ajustado a sus responsabilidades y
comprenderán de una mejor forma la importancia, objetivos y procedimientos del
control interno.
Evaluación

que se va a realizar, con objeto de considerar el diseño de los programas de trabajo
e identificar gradualmente las actividades y características, además de las pruebas
51
Aspectos a Evaluar
Se evaluará el plan de la organización y el conjunto de métodos y medidas

adoptadas dentro de una entidad para salvaguardar sus recursos, verificar la
exactitud y veracidad de su información financiera y administrativa, promover la
eficiencia, eficacia y efectividad en las operaciones, estimulando la observación de
las políticas prescrita e impulsando el cumplimiento de las metas y objetivos
programados; ya que el control interno es una responsabilidad de todos los
integrantes de la organización.
Metodología
Se establecerá el diseño pedagógico del curso a través de la especificación de los

distintos caminos de aprendizaje expresados mediante el diseño instruccional
correspondiente, en el que se establecen las distintas tareas de aprendizaje y los
métodos de evaluación del progreso en el aprendizaje previsto. Para todo ello se
utilizarán los estándares de educación disponibles tales como exposiciones
individuales, talleres grupales, presentaciones con diapositivas, videos, Etc. y
otras técnicas de enseñanza-aprendizaje que dependerán directamente del equipo
docente.
Contenido
 Normas de control interno concurrente

 Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno
concurrente.
 Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno concurrente
control interno concurrente
 Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno concurrente.
Elaboración propia. Consulta (Poch, 1992).
52
Cuadro No. 14
Programa de capacitación Curso sobre Control interno Concurrente
DIA TEM A HORARIO
Normas de control interno concurrente De 8:00 a 10:00 horas
Lunes Normas de control interno concurrente De 10:15 a 12:15 horas
Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno concurrente De 8:00 a 10:00 horas
M artes
Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno concurrente De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno concurrente De 8:00 a 10:00 horas
M iércoles Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno concurrente
De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control De 8:00 a 10:00 horas
Jueves
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno concurrente De 8:00 a 10:00 horas
viernes Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno concurrente
De 10:15 a 12:15 horas
 Cuadernillo
 Lapiceros
 Marcadores
 Pizarra
53
15. Curso control Interno Posterior
Propósito:
Que el participante tenga conocimiento de los pasos a seguir para evaluar los
riesgos de la organización y pueda determinar si esos controles son los correctos:
la evaluación, la supervisión, la efectividad y los documentos necesarios para
saber mejorar el funcionamiento de este sistema de control.
Que el participante pueda conocer los tipos de control interno que existen con el
propósito de identificar cada uno de ellos y saber aplicarlos de acuerdo a las
circunstancias; que pueda distinguir los principales componentes de control
interno y la utilidad que estos proporcionan al mismo.
Dirigido a:

Perfil de Ingreso
Para ingresar al curso se necesita que el participante tenga espíritu de superación

y actualización personal y profesional, interés por adquirir conocimientos,
habilidades y destrezas y demostrar buena conducta y responsabilidad.
Perfil del Egresado
El egresado estará en capacidad de mantener en orden el equipo y sitio de trabajo,

reportando cualquier anomalía, elaborar informes periódicos de las actividades
realizadas, juzgar la calidad técnica del estudio realizado y discernir sobre la
necesidad y posibilidad de efectuar nuevos procedimientos, notificar de la
presencia de riegos en control interno de apariencia rutinaria que justifiquen la
modificación del procedimiento de estudio e incluso la realización de estudios
complementarios.
Evaluación

que se realizará, con objeto de considerar el diseño de los programas de trabajo e
identificar gradualmente las actividades y características, además de las pruebas
54
Aspectos a Evaluar
Durante este curso se estará al tanto de los asuntos relacionados con el control
interno, que puedan ser de interés para la entidad, los cuales se identifican como
"Situaciones a Informar". Estas situaciones son asuntos que llaman la atención y
que deben comunicarse en su debida oportunidad, ya que representan deficiencias
importantes en el diseño u operación de la estructura de control interno, que
podrían afectar negativamente la capacidad de la organización para registrar,
procesar, resumir y reportar información uniforme con las afinaciones de la
administración, tales deficiencias pueden incluir diferentes aspectos del control
interno.
Metodología
Se aplicará un método activo personalizado y grupal para guiar el proceso de

enseñanza-aprendizaje, se contara con equipo adecuado y con todos los insumos
necesarios para la implementación del programa, se impartirá además la
información y orientación didáctica sobre el orden operacional, normas de
seguridad e información sobre equipo, el docente actuará como orientador
impulsando el desarrollo de actitudes para aprender a escuchar, razonar,
organizar y actuar en grupo para contribuir al lograr del ámbito laboral óptimo.
Contenido
 Normas de control interno posterior

 Procedimientos para el cumplimiento de Normas de control interno posterior.
 Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno posterior
control interno posterior
 Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno posterior.
Elaboración propia. Consulta (Cooper & Lybrand, 1997).
55
Cuadro No. 15
Programa de capacitación Curso sobre Control interno Posterior
DIA TEM A HORARIO
Normas de control interno posterior De 8:00 a 10:00 horas
Lunes Normas de control interno posterior De 10:15 a 12:15 horas
Procedimientos para el cumplimiento de Normas de control interno posterior. De 8:00 a 10:00 horas
M artes Procedimientos para el cumplimiento de Normas de control interno posterior. De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno posterior De 8:00 a 10:00 horas
M iércoles Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno posterior De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control interno posterior De 8:00 a 10:00 horas
Jueves Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control interno posterior De 10:15 a 12:15 horas
Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno posterior De 8:00 a 10:00 horas
viernes Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno posterior De 10:15 a 12:15 horas
 Cuadernillo
 Lapiceros
 Marcadores
 Pizarra
56
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
III.1. Conclusiones
1. Actualmente no se capacita al personal de invalidez, vejez y

sobrevivencia.
2. Las autoridades del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia

no tienen contemplado dentro de su planificación operativa la
capacitación del personal.
3. La falta de capacitación de los empleados produce errores

frecuentes en cada puesto de trabajo generado un impacto
negativo en el manejo de los expedientes.
4. Los trabajadores del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia

desconocen algunas de sus funciones debido a la falta de
capacitación.
5. Actualmente el trámite de expedientes se lleva a cabo de manera

demasiado prolongada debido a la falta de capacitación del
personal.
6. No existe una visión y una misión bien claras de los beneficios

que genera una capacitación para cada una de las áreas
laborales.
7. Las autoridades del departamento de invalidez, vejez y

sobrevivencia no tienen conocimiento del impacto negativo que
genera la falta de capacitación.
8. No se manejan criterios de selección de personal unificados dado

que en la mayoría de los casos se desconoce el perfil ocupacional
y no existe el perfil educativo.
9. No se manifiesta una actitud de disciplina y conocimiento sobre

los valores éticos y morales tanto para la atención del beneficiario
como en el desempeño laboral debido a la falta de capacitación.
10. No es posible determinar las diferencias entre los conocimientos

de los trabajadores y los objetivos propuestos para evitar la
repetición de ciertos procesos en el ámbito laboral.
57
III.2. Recomendaciones
1. Se debe establecer una excelente relación y comunicación entre

jefes y empleados de la organización.
2. Se debe ofrecer una buena calidad de vida laboral, definir los

objetivos y políticas a los empleados, para que tengan una mayor
claridad de sus deberes en las labores diarias.
3. Se debe crear conciencia a todos los trabajadores de la

institución, como también a supervisores y jefes del departamento
para hacerles ver que tan importantes son ellos para la entidad
como recurso humano, por ende la importancia de capacitarlos
para elevar su nivel de optimismo, confianza y logro de metas.
4. Los colaboradores después de ser capacitados deben dar síntomas

de mejoramiento de superación lo cual, les permitirán alcanzar el
éxito deseado.
5. Planificar en la institución seminarios, talleres o jornadas para

dar a conocer las ventajas que ofrece el programa de capacitación .
6. Ejecutar lo más pronto posible el programa propuesto, para

afianzar el comportamiento productivo de los participantes, para
que se aplique de manera sistemática en la planificación de la
enseñanza.
7. Se debe asesorar, supervisar y evaluar de manera sistemática los

resultados de la aplicación del programa de capacitación para
afianzar el comportamiento productivo de los participantes, a fin
de introducir los correctivos requeridos.
8. Se debe desarrollar un programa de rotación de trabajo que

permita que unos aprendan de otros dentro de la organización.
9. A través de una buena capacitación se van a preveer los riesgos y

tomar las medidas pertinentes para minimizar o eliminar su
impacto en el cumplimiento de los objetivos organizacionales.
10. Mantener un proceso de educación permanente de manera que

los diseños curriculares elaborados sean actualizados y
ejecutados según necesidades a futuro
58
Anexo No. 1
Ajuste de costos del resultado

Insumos requeridos
Resultados y Actividades Precio Código Tiempo
Número y descripción de los insumos Sub-total Total
unitario presupuetario
Resultado No. 4
Programa de Capacitación para el
personal del Régimen de Pensiones
del Departamento de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia del Instituto
A-1 Aspectos Generales del 100 Hojas de papel Q 0.07 Q 7.00 291 M7,T3, A1
programa de capacitación Tóner Q 35.29 Q 35.29 291 M7,T3, A1
A-2 Estrategias del programa
Tóner Q 35.29 Q 35.29 291 M7,T3, A1
VAN Q 13,288.68
59
Insumos requeridos
VIENEN Q 13,288.68
Un Abogado y Notario Asesor Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M7,T3, A1
A-3 Elaboración de Programa de
capacitación para curso básico de
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M7,T3, A1
formación
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M7,T3, A1
A-4 Elaboración de Programa de 300 Hojas de papel Q 0.07 Q 21.00 291 M7,T3, A1
capacitación para curso sobre Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M7,T3, A1
Acuerdo 1124 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M7,T3, A1
VAN Q 45,538.26
60
Insumos requeridos
VIENEN Q 45,538.26
Un Psicólogo asesor Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M8,T3, A1
capacitación para curso de Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M8,T3, A1
Relaciones Humanas 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M8,T3, A1
capacitación para Curso sobre
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M8,T3, A1
Reglamento de Prestaciones en
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M8,T3, A1
Dinero
VAN Q 71,787.84
61
Insumos requeridos
VIENEN Q 71,787.84
capacitación para Curso Sobre Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M8,T3, A1
Recepción de Expedientes 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M8,T3, A1
Un Psicólogo Q 6,000.00 Q 6,000.00 029 M8,T3, A1
Una Secretaria Oficinista Q.2,100.00 Q 2,100.00 029 M8,T3, A1
capacitación para Curso sobre Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M8,T3, A1
Desarrollo Humano y Profesional 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M8,T3, A1
VAN Q 98,033.92
62
Insumos requeridos
VIENEN Q 98,033.92
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M9,T3,A1
Organización de Archivos y
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M9,T3,A1
Documentación
Dos Auditores asesores Q 7,000.00 Q 14,000.00 029 M9,T3,A1
A-10 Elaboración de Programa de 300 Hojas de papel Q 0.07 Q 21.00 291 M9,T3,A1
capacitación para Curso De Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M9,T3,A1
Auditoría 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M9,T3,A1
VAN Q 126,276.50
63
Insumos requeridos
VIENEN Q 126,276.50
Dos Ingenieros en Sistemas Asesor Q 6,500.00 Q 13,000.00 029 M9,T3,A1
A-11 Elaboración de Programa de 250 Hojas de papel Q 0.07 Q 17.50 291 M9,T3,A1
capacitación para Curso de Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M9,T3,A1
Seguridad Informática 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M9,T3,A1
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M9,T3,A1
Manual de Normas y
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M9,T3,A1
Procedimientos
VAN Q 153,519.08
64
Insumos requeridos
VIENEN Q 153,519.08
2 Ingenieros en Sistemas Asesores Q 6,500.00 Q 13,000.00 029 M10,T4, A1
capacitación para Curso de Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M10,T4, A1
Sistematización 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M10,T4, A1
capacitación para Curso sobre Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M10,T4, A1
Organización y Métodos 1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M10,T4, A1
VAN Q180,761.66
65
Insumos requeridos
VIENEN Q180,761.66
Un Auditor Asesor Q 7,000.00 Q 7,000.00 029 M10,T4, A1
capacitación para curso sobre
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M10,T4, A1
Control interno previo
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M10,T4, A1
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M10,T4, A1
Control interno Concurrente
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M10,T4, A1
VAN Q 215,011.24
66
Insumos requeridos
VIENEN Q 215,011.24
Quipos de Computo Q 1,764.70 Q 1,764.70 328 M11,T4, A1
Tóner Q 105.88 Q 105.88 291 M11,T4, A1
Control interno Posterior
1 Marcador Q 8.50 Q 8.50 291 M11,T4, A1
TOTAL Q 232,136.03
67
Anexo No. 2
Plan de Trabajo del Resultado
Año 1
Resultados y Actividades Parte Responsable PRIMER TRIMESTRE SEGUNDO TRIMESTRE TERCER TRIMESTRE CUARTO TRIMESTRE
Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic.
Resultado 2
Programa de Capacitación para el
personal del Régimen de
pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
A-1 Aspectos Generales del programa

Sub gerente de Recursos Humanos
de capacitación
A-2 Estrategias del programa Jefe de Organización y Métodos
Un Abogado y Notario Asesor

capacitación para curso básico de Un Administrador de Empresas Asesor
formación
Una Secretaria Oficinista
A-4 Elaboración de Programa de Dos Abogados y Notarios Asesores

Acuerdo 1124 Una Secretaria oficinista
68
Año 1
Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic.
A-5 Elaboración de Programa de Un Psicólogo

capacitación para curso de
Relaciones Humanas Una Secretaria oficinista
2 Abogados y Notarios Asesores
Reglamento de Prestaciones en
Dinero
A-7 Elaboración de Programa de Un Administrador de Empresas Asesor
capacitación para Curso Sobre
Recepción de Expedientes Una Secretaria oficinista
A-8 Elaboración de Programa de Un Psicólogo

Desarrollo Humano y Profesional Una Secretaria oficinista
Organización de Archivos y
Documentación
A-10 Elaboración de Programa de 2 Auditores asesores
capacitación para Curso De
Auditoria Una Secretaria oficinista
69
Año 1
Ene. Feb. Mar Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic.
A-11 Elaboración de Programa de 2 Ingenieros en Sistemas Asesores

capacitación para Curso de
Seguridad Informática Una Secretaria oficinista

Manual de Normas y Procedimientos Una Secretaria oficinista
A-13 Elaboración de Programa de 2 Ingenieros en Sistemas Asesores

capacitación para Curso de
Sistematización Una Secretaria oficinista

Organización y Métodos Una Secretaria oficinista

capacitación para curso sobre Un Auditor Asesor
Control interno previo

capacitación para curso sobre In Auditor Asesor
Control interno Concurrente
70
Año 1
Ene Feb. Mar Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic.

capacitación para curso sobre Un Auditor Asesor
Control interno Posterior
71
Anexo 3
Presupuesto del resultado
Propuesta de la Implementación del Programa de Capacitación

Resultado No. 4
Presupuesto consolidado total
Componentes Presupuestarios Año 1 Total
presupuestario
0 Servivios Personales
2 Personal Temporal
02 M ateriales y suministros
29 Otros M ateriales y Suministros
291 Utilices de Oficina Q 3,989.07 Q 3,989.07
03 Propiedad planta, equipo e intangibles

32 M aquinaria y Equipo
328 Equipo de Computo Q 27,645.96 Q 27,645.96
Total Presupuesto Consolidado Q 232,135.03
72
Bibliografía

1. ACUERDO No. 468 1977. Reglamento de Prestaciones en Dinero,
Guatemala.

2. ACUERDO No. 1124 2003. Reglamento Sobre Protección Relativa a
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala.

3. ALVAREZ ILLANES, JUAN FRANCISCO 2002. Auditoria
Gubernamental. Técnicas y Procedimientos de Auditoría.
Editorial El Pacífico E.I.R.L. Perú
4. BUENO EDUARDO 1996. Organización de Empresas. Estructura,

Procesos y modelos. Editotrial Pirámide, España
5. CANEVARO NICOLAS 2000. El Auditor Financiero y sus papeles

de trabajo, Editorial Grafica Naval S.R.L. Perú
6. COOPER & LYBRAND 1997. Los nuevos conceptos de control interno,

(2da. Ed.), Editorial Díaz de Santos. Madrid.
7. GARRY MITCHELL 1995. Manual del Capacitador, (2da. Ed.) Grupo

Editorial Ibero América, S.A. de C.V. México.
8. HOLMES A. 1994. Auditoria Principios y Procedimientos. Editorial

Limusa, México.
9. LOPEZ FELIX 1995. “Desarrollo Social y de la Personalidad”, España.
10. MANTILLA B. SAMUEL ALBERTO 2009. Auditoría del control interno,

Editorial ECOE, Bogotá, Colombia.
11. POCH R. 1992. Manual de Control Interno. (segunda Ed.). Editorial

Gestión 2000. Barcelona, España
12. QUIROA GUSTAVO 1999. Organización y Métodos en la

Administración Pública. (2da. Ed.), Editorial Trillas, México.
13. RODRIGUEZ S. SAMUEL 2000. Recursos Humanos. Su Misión

Trascendencia y Ética. Editorial Grijalbo, México.

RESULTADO 5: Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora.




RESULTADO 5: Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta



ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA.

Dr. Fidel Reyes Lee

ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA.

Este documento fue
ÍNDICE
Contenido Página
I. INTRODUCCIÓN 1

QUE LA INTEGRAN 2
III.1. Localización de la Unidad Ejecutora Propuesta,

aspectos geográficos. 5
III.2. Personal técnico actual del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la
República de Guatemala. 6
III.3. Funciones actuales del personal del
Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en la República de 8
Guatemala.
III.4. Presupuesto actual y financiamiento del
Seguridad Social. 29
III.5. Organigrama actual del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social. 32
III.6. Equipamiento actual. 33
III.7. Desarrollo de políticas y estrategias del
III.8. Beneficios esperados. 55
III.9. Organigrama de la Unidad Ejecutora Propuesta
para el Departamento de Invalidez, Vejez y
Seguridad Social con fortalecimiento. 59
III.10. Personal técnico y funciones propuestas para
el Departamento de Invalidez, Vejez y
III.11. Presupuesto propuesto para gastos de
funcionamiento del programa del régimen de
pensiones de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia. 70
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Página
Anexo No. 1 Ajuste de costos del resultado 74
Anexo No. 2 Plan de trabajo del resultado 76
Anexo No. 3 Presupuesto del resultado 78

ÍNDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 1 Ejecución Presupuestaria Anual Programa IVS 29
Cuadro No. 2 Inventario de Mobiliario y Equipo 33
Cuadro No. 3 Presupuesto propuesto para gastos de 70

Funcionamiento de IVS.
ÍNDICE DE ORGANIGRAMAS
Contenido Página
Organigrama No. 1 Situación Actual Programa IVS 32
Organigrama No. 2 Organigrama con fortalecimiento 59

I. INTRODUCCIÓN

se elaboró la propuesta del resultado denominado “Fortalecimiento de la
unidad ejecutora propuesta”, derivado de la falta de un la Unidad con
fortalecimiento en el régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia del
En la actualidad no existe una unidad ejecutora con fortalecimiento que

permita el desarrollo de todas las actividades que se deben llevar a cabo
dentro le régimen de Invalidez Vejez y Sobrevivencia para la agilización de
trámite de la solicitud del pago de pensiones que los afiliados presentan
en dicho régimen del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Por tal motivo se hace necesario plantear y desarrollar la presente

propuesta, que es parte de una solución para lograr el adecuado manejo
del régimen de pensiones en el departamento de Invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad social en la
República de Guatemala; la siguiente propuesta consta de once
actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en marcha para
alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas
del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Localización de la

unidad ejecutora propuesta, aspectos geográficos y aspectos
socioeconómicos, 2) Personal técnico actual del departamento de invalidez,
vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la
República de Guatemala, 3) Funciones actuales del personal del
departamento de invalidez vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social en la República de Guatemala, 4) Presupuesto actual
y financiamiento del departamento de invalidez vejez y sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, 5) Organigrama actual del
departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, 6) Equipamiento actual, 7) Desarrollo
de políticas y estrategias del departamento de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, 8) Beneficios
esperados, 9) Organigrama de la unidad ejecutora propuesta para el
Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social con fortalecimiento, 10) Personal
técnico y funciones propuestas para el departamento de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, 11)
Presupuesto propuesto para gastos de funcionamiento del programa del
régimen de pensiones de invalidez, vejez y sobrevivencia.
1
La propuesta denominada la regulación del régimen de pensiones del

es una herramienta de solución a los problemas encontrados en la misma,
como la dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los
pensionados, desconocimiento de las leyes vigentes existentes, realización
de labores empíricas, falta de un programa de sistematización, duplicidad
de trabajo, vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Sección de
Correspondencia y archivo en el área de Microfilm y la División de
Inspección, cálculos erróneos en las pensiones, fraudes en pagos a
pensionados y falta de controles internos que ayuden a minimizar los
riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de pensiones

en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social a través de la realización de los
siguientes resultados.



información, así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los
jubilados de una forma más rápida, actualizada y precisa.

cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la efectividad
y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del Departamento
Seguridad Social, promoviendo la efectividad y eficiencia en los tramites y
pagos que conlleva el trámite de un expediente de jubilación en sus
distintos riesgos.
2
El programa de capacitación está basado en dar a conocer al personal a

cargo de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las
herramientas como el manual de normas y procedimientos así como los
métodos más idóneos para su aplicación, de la misma forma está enfocado
en instruir acerca de la correcta utilización de la sistematización de los
procesos para el fortalecimiento del personal en el Departamento de
Social.
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas

a desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del
Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala, este
resultado se desarrolla a continuación y consta de 11 actividades, las
cuales al desarrollarse se logran los resultados esperados, las actividades
se detallan a continuación:
 Localización de la Unidad Ejecutora Propuesta, aspectos geográficos y

aspectos socioeconómicos
 Personal técnico actual del Departamento de Invalidez, Vejez y

República de Guatemala
 Funciones actuales del personal del Departamento de Invalidez Vejez

y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la
República de Guatemala
 Presupuesto actual y financiamiento del Departamento de Invalidez

Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
 Organigrama actual del Departamento de Invalidez, Vejez y

Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
 Equipamiento actual
 Desarrollo de políticas y estrategias del Departamento de Invalidez,

3
 Beneficios esperados
 Organigrama de la Unidad Ejecutora Propuesta para el Departamento

Seguridad Social con fortalecimiento
 Personal técnico y funciones propuestas para el Departamento de

Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social
 Presupuesto propuesto para gastos de funcionamiento del programa

del régimen de pensiones de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
4
Programa de fortalecimiento de la Unidad Ejecutora
Actividad No. 1 Localización de la Unidad Ejecutora Propuesta

aspectos geográficos y aspectos socioeconómicos
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social, se encuentra ubicado en la 7 avenida
22-72 zona 1 del Centro Cívico, de la ciudad de Guatemala del
Departamento de Guatemala.
Según (Contreras, 2000) “El centro cívico es un área ubicada dentro de las
zonas 1 y 4 que alberga a las oficinas del Gobierno; entre los principales
edificios se distingue El Centro Cultural Miguel Ángel Asturias, La
Municipalidad de Guatemala, El Banco de Guatemala, El Crédito
Hipotecario Nacional, El Ministerio de Finanzas Públicas, El Palacio de
Justicia. El Puente Café del Ferrocarril el cual sirve de división entre el
Distrito Cultural, Cuatro Grados Norte y el Centro Cívico en el cual se
encuentra a un costado el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.”
La ciudad de Guatemala es la mayor urbe del país y de Centroamérica. Se

sitúa en una meseta de 1.500 m. de altura, a unos 80 km del Océano
Pacífico, rodeada de valles y barrancos, goza de un clima bastante
agradable, a veces muy cálido, con una extensión de 996 kilómetros con
GAUSS Sistema de Información de Mercado una población de 1,513,638
en hombres y de 1,590,047 de mujeres. (GUASS, 2010).
Fundada como la tercera capital de Guatemala en 1776, tras la

destrucción de las anteriores, Antigua Guatemala y Ciudad Vieja, por dos
terremotos, llama la atención su trazado urbanístico, siguiendo la
tradición de todas las ciudades del país: Avenidas de norte a sur, calles de
este a oeste. A principios del siglo XX (1917-1918), ciudad de Guatemala
estuvo a punto de desaparecer a causa de una serie de sismos
consecutivos, pero afortunadamente sobrevivió y en la actualidad alberga a
más de millón y medio de habitantes. (Lujan, 1993)
La ciudad de Guatemala es la capital económica, gubernamental y cultural

de la República, tiene además de una gran variedad de restaurantes,
centros comerciales, plazas, hoteles y tiendas, unas 300 galerías y museos
(incluyendo buenas colecciones de arte precolombino). Existen doce
universidades, once privadas y una nacional. (Estadísticas de Turismo,
2010)
5
Actividad No. 2 Personal técnico actual del Departamento de Invalidez
en la República de Guatemala
A. Jefatura
1. Jefe
2. Subjefe
3. Analista Encargado de Información en Ventanilla
4. Analista de Recepción de Casos Nuevos
5. Analista de Apelaciones
6. Analista de Contribución Voluntaria
7. Encargado de Archivo General
8. Encargado de Inventario
1. Secretaría de Jefatura
2. Secretaría Recepcionista de Correspondencia
3. Secretaría de Despacho de Correspondencia
4. Secretaría Encargada de Información Telefónica
5. Secretaría Encargada de Transcripción de Resoluciones
6. Secretaría Encargada de Elaboración de Correspondencia
1. Supervisor de Análisis
2. Analista de Casos
3. Encargado de Archivo
1. Supervisor de Área
2. Secretaria
3. Encargado de Información en Ventanilla
4. Encargado de Información Telefónica
5. Encargado de Compaginación y Notificación de Resoluciones Locales
6. Encargado de Compaginación de Resoluciones Departamentales
7. Analista de Nómina General
8. Analista de Nómina de Pensiones Acumuladas
9. Analista de Nómina Adicional
10. Analista de Nómina de Pagos Manuales
11. Encargado de Recepción de Actas de Supervivencia
12. Analista de Supervivencias
13. Analista de Mayoridades, Reevaluaciones y Conciliación de las
Devoluciones efectuadas por Banco Pagador
6
14. Analista de Avisos de Modificación
15. Analista de Pagos de Avisos de Modificación
16. Analista de Pagos de Cuota Mortuoria
17. Encargado del Fondo Rotativo
18. Encargado de Estadística
7
Actividad No. 3 Funciones actuales del personal del Departamento de
Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en la República de Guatemala
A. Jefatura
1. Jefe
a) Planifica, dirige, supervisa y controla las actividades del personal que

labora en las distintas áreas y unidades del departamento.
b) Promueve el cumplimiento de principios, objetivos, filosofía,

reglamentos y manuales de carácter institucional.
c) Supervisa la aplicación de la reglamentación vigente que ampara el

otorgamiento de pensiones.
d) Elabora estudios para mejorar y dinamizar las operaciones del

departamento y propone ante la Dirección General de Prestaciones
Pecuniarias modificaciones de los procedimientos, para hacer más
eficiente la administración del programa.
e) Coordina con el titular de la sub-jefatura y los supervisores la

solución de problemas experimentados y la ejecución de
actividades a realizar.
f) Elabora anualmente el presupuesto, informe de labores y planes

operativos del departamento.
g) Maneja y controla el presupuesto del departamento.
h) Ejecuta actividades de supervisión a las áreas bajo su cargo y de

medición del grado de satisfacción generada al público.
i) Coordina sistemas de trabajo con las dependencias involucradas en el

proceso de otorgamiento de pensiones.
j) Firma órdenes de pago, avisos de modificación, correspondencia

relacionada con resoluciones, recursos de apelación y otros.
k) Promueve la rotación de personal según las necesidades.
l) Propone ante el Departamento de Recursos Humanos a los candidatos

que cumplan con las especificaciones de puestos en los casos de
vacantes, ascensos y promociones que se presentan en el
departamento.
8
m) Planifica periódicamente actividades de capacitación al personal del
departamento y de las unidades que trabajan casos de invalidez, vejez
y sobrevivencia del área departamental.
n) Promueve y participa en reuniones con las autoridades superiores del

Instituto.
o) Coordina con directores, delegados y cajeros departamentales las

actividades de los analistas que trabajan casos del programa de
invalidez, vejez y sobrevivencia.
p) Evalúa la producción del departamento tomando como base las

estadísticas y los indicadores de gestión e implanta las medidas
correctivas según el caso.
q) Evalúa los procedimientos administrativos desarrollados en el

departamento e implanta las mejoras que correspondan.
r) Margina la correspondencia y resuelve lo de su competencia.
s) Otras atribuciones que le asigne el Director General de Prestaciones

Pecuniarias.
2. Subjefe
a) Asume las funciones del titular de la jefatura del departamento en

casos de ausencia.
b) Vigila la disciplina, puntualidad y asistencia del personal asignado al

departamento.
c) Realiza conjuntamente con jefatura, estudios para mejorar y

dinamizar las operaciones del departamento y propone ante la
Dirección General de Prestaciones Pecuniarias modificaciones de los
procedimientos para hacer más eficiente la administración del
programa.
d) Elabora planes y programas de capacitación continua conjuntamente

con el titular de la jefatura y dirige la ejecución de los mismos.
e) Resuelve problemas de orden administrativo que planteen los

supervisores.
f) Atiende a los representantes de la Procuraduría de los Derechos

Humanos, Fiscalía General de la Nación, Procuraduría General de la
Nación, Tribunales de Justicia y otros.
9
g) Imparte pláticas relacionadas con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia a las diversas unidades del Instituto y empresas
privadas que las soliciten.
h) Recibe la producción diaria de proyectos de resolución de todos los

analistas y aplica los controles correspondientes.
i) Revisa proyectos de resolución conjuntamente con los supervisores de

análisis.
j) Vela que se cumpla con la ejecución de las actividades programadas

en el tiempo extraordinario, de conformidad con el plan elaborado
previamente.
k) Resuelve dudas que presentan los analistas y supervisores de

análisis, para la resolución de los casos y vela porque la
reglamentación sea aplicada correctamente.
l) Vela por optimizar el recurso humano asignado al departamento.
m) Ejerce supervisión directa en el personal asignado al área de

secretaría.
n) Evalúa el desempeño de cada uno de los trabajadores asignados al

departamento, atiende los informes individuales de trabajo mensuales
(capacidad instalada, producción e índice de errores) y aplica las
medidas correctivas.
o) Coordina conjuntamente con el titular de la jefatura actividades de

supervisión periódica a los puestos de trabajo y soluciona
directamente los problemas administrativos.
p) Coordina conjuntamente con el titular de la jefatura actividades de

supervisión periódica para medir el grado de satisfacción generada al
público que requiere información en el departamento.
q) Vela por la distribución equitativa del trabajo, en el personal del

departamento.
r) Otras atribuciones que le asigne el inmediato superior.
3. Analista Encargado de Información en Ventanilla
a) Proporciona información al público en relación al trámite del caso que

sea consultado sobre el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
10
b) Lleva control numérico de turnos de los asegurados que ingresan su
documentación por invalidez, vejez, sobrevivencia y por contribución
voluntaria.
c) Recibe, opera en hoja de ruta y distribuye la documentación de los

casos en trámite, aportados en ventanilla por los interesados.
d) Elabora informe mensual de actividades.
e) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
4. Analista de Recepción de Casos Nuevos
a) Recibe, sella y analiza documentación de las personas que presentan

solicitud de pensionamiento y precalifica derecho por régimen y plan.
b) Apertura e ingresa datos en el formulario IVS-17 “Solicitud de

Pensión” por el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia e IVS-49
“Solicitud de Pensión” para el plan de pensiones de los trabajadores al
servicio del Instituto, en el sistema AS-400.
c) Elabora y entrega al interesado la tarjeta IVS-96, que deberá

presentar al solicitar información sobre el trámite de su caso.
d) Elabora y firma solicitudes de información de cada caso.
e) Elabora tarjeta y carpeta de cada caso.
f) Elabora informe mensual de actividades.
g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
5. Analista de Apelaciones
a) Recibe, analiza y tramita los expedientes que hayan presentado

recurso de apelación en contra de la resolución emitida en el caso.
b) Elabora hoja de cálculo e informe circunstanciado, según el caso.
c) Recibe expedientes provenientes de Gerencia con punto resolutivo de

Junta Directiva y traslada a donde corresponda.
d) Atiende público y llamadas telefónicas para proporcionar información

respecto al estado actual del caso.

11
6. Analista de Contribución Voluntaria
a) Recibe y analiza los expedientes nuevos y solicita la información o

documentación necesaria para completarlos.
b) Elabora y entrega al interesado el formulario IVS-96.
c) Elabora tarjeta y carpeta de cada caso.
d) Recibe, revisa, ordena y anexa la correspondencia a expedientes.
e) Ordena y analiza expedientes para efectuar cálculo.
f) Elabora recibos para el pago de contribución voluntaria.
g) Recibe del área departamental recibos de pago por contribución

voluntaria y traslada al archivo general.
h) Apertura cuenta individual en el sistema AS-400.
i) Ordena, folía, descarga en tarjeta kardex y traslada al archivo general

los expedientes notificados, locales y departamentales.
j) Solicita expedientes al archivo general, para informar del número de

cuotas aportadas por el interesado.
k) Solicita expedientes al archivo general y traslada por medio de tarjeta

kardex al área de análisis y resolución de casos.
l) Recibe expedientes autorizados de la Dirección General de

Prestaciones Pecuniarias.
m) Notifica resoluciones locales.
n) Llena formulario IVS-27 “Oficio de Notificación” en casos autorizados

del área departamental.
o) Elabora conocimiento de correspondencia local y departamental.
p) Lleva el control de las estadísticas de producción y el manejo de

indicadores de gestión de casos de contribución voluntaria.
q) Elabora informe mensual de labores.
r) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
12
7. Encargado de Archivo General
a) Recibe, clasifica, ordena y archiva los expedientes y correspondencia

de las diferentes áreas del departamento.
b) Folia, elabora conocimientos y proporciona los expedientes solicitados

por las diferentes áreas del departamento.
c) Mantiene un orden correlativo de los expedientes y vela por su guarda

y custodia.
8. Encargado de Inventario
a) Lleva control físico de bienes de activo fijo y fungible del

departamento.
b) Custodia las originales de las tarjetas de responsabilidad de

inventario.
c) Realiza los cambios de bienes del trabajador responsable, en las

respectivas tarjetas de responsabilidad, cuando existe cambio de
puesto.
d) Opera las cargas, bajas y cambios de los bienes de activos fijos y

fungibles en las tarjetas de responsabilidad.
e) Provee a todos los trabajadores del departamento los bienes que sean
necesarios, para el mejor desenvolvimiento de sus labores.
f) Controla y envía a reparación los bienes que lo ameriten.
g) Realiza periódicamente inventario de los bienes que son susceptibles

de baja y efectúa el trámite respectivo para las bajas definitivas.
h) Realiza traslado de valores con las dependencias del Instituto, así

como el trámite ante el Departamento de Contabilidad.
i) Presenta informe y conciliación de inventario de bienes de activos

fijos y fungibles ante el Departamento de Contabilidad, previa
verificación de los bienes en cada puesto que existe en el
departamento.
13
j) Realiza gestiones para obtención del número de bienes que asigna el
Departamento de Contabilidad y lleva control de los bienes que no
poseen número.
k) Elabora informe mensual de actividades.
l) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
1. Secretaria de Jefatura
a) Redacta y transcribe mecanográficamente la correspondencia

generada por el jefe del departamento.
b) Lleva el control del archivo de la jefatura.
c) Recibe, clasifica y archiva documentos.
d) Recibe y efectúa llamadas telefónicas de tipo oficial.
e) Atiende a público interno y externo que solicita audiencia con el jefe

del departamento.
f) Atiende a personas que solicitan información.
g) Llena formularios diversos.
h) Elabora estadística mensual de trabajo realizado.
i) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
2. Secretaría Recepcionista de Correspondencia
a) Sella, numera y recibe la correspondencia que ingresa al

departamento.
b) Lleva registro y control de la correspondencia que ingresa al

departamento.
c) Elabora informe mensual de actividades.
d) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
14
3. Secretaría de Despacho de Correspondencia
a) Sella, numera y despacha la correspondencia que se produce en la

jefatura.
b) Elabora listados de conocimiento de correspondencia en formularios

CA-10 “Correspondencia Área Metropolitana”, CA-11 “Correo
Ordinario” y CA-12 “Correo Certificado”.
c) Sella resoluciones firmadas por la jefatura del Departamento de

Invalidez, Vejez y Sobrevivencia y registra en hoja de ruta para su
envío a la Dirección General de Prestaciones Pecuniarias.
d) Lleva el registro y control de la correspondencia que egresa del

departamento.
e) Elabora informe mensual de actividades.
f) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
4. Secretaria Encargada de Información Telefónica
a) Proporciona información telefónica y orienta al público sobre el

programa de invalidez, vejez y sobrevivencia o en relación al estado
del trámite del expediente que interese.
b) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
5. Secretaria Encargada de Transcripción de Resoluciones
a) Recibe los expedientes con proyecto de resolución.
b) Transcribe los proyectos y correcciones de resolución.
c) Imprime, ordena y traslada resoluciones al analista para confrontar.
15
6. Secretaria Encargada de Elaboración de Correspondencia
a) Elabora correspondencia marginada por los analistas.
b) Ordena y clasifica copias de resoluciones para empastar.
c) Realiza muestreo de los casos que se incluyeron en la nómina

acumulada, antes de ser enviados al archivo general.
d) Envía expedientes de casos que generaron la nómina acumulada al

archivo general.
e) Localiza expedientes de asegurados que están tramitando pensión,

para que sean atendidos por los analistas.
f) Elabora informe mensual de actividades.
1. Supervisor de Análisis
a) Planifica, coordina, dirige y controla las actividades del personal

asignado.
b) Analiza, revisa y avala los proyectos de resolución.
c) Revisa resoluciones de contribución voluntaria.
d) Lleva el control de las estadísticas de producción.
e) Atiende y resuelve consultas de los analistas asignados.
f) Revisa y firma la correspondencia.
g) Atiende al público en casos complicados.
h) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
i) Vela porque se atienda con prioridad los marginados que envía

jefatura o documentos que provienen de la Dirección General de
Prestaciones Pecuniarias, Junta Directiva, Gerencia, Procuraduría de
los Derechos Humanos, Fiscalía General de la Nación, Procuraduría
General de la Nación y Tribunales de Justicia.
16
j) Elabora informe mensual y anual de actividades.
k) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
2. Analista de Casos
a) Ordena, analiza y determina el derecho a pensión según la

reglamentación vigente.
b) Calcula monto de la pensión y emite proyecto de resolución.
c) Elabora hoja de cálculo e informe circunstanciado, según el caso.
d) Confronta los proyectos con las resoluciones emitidas.
e) Atiende público en casos especiales.
f) Cubre ausencias temporales del supervisor, por designación del jefe

del departamento.
g) Elabora informe mensual de producción.
h) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
3. Encargado del Archivo
a) Recibe, revisa, ordena, sella y anexa al expediente, la correspondencia

local y departamental.
b) Archiva correlativamente los expedientes y tarjetas kardex.
c) Elabora carpetas y tarjetas de expedientes del área departamental.
d) Localiza expedientes que son consultados por los trabajadores

sociales e inspectores, previa autorización.
e) Localiza expedientes que originaron recurso de apelación.
f) Localiza expedientes de asegurados que están tramitando pensión,

g) Solicita y recibe expedientes al archivo general.
17
h) Apertura en el sistema casos que se reciben del archivo general como
reingresos.
i) Traslada y recibe expedientes de las distintas áreas del departamento.
j) Traslada expedientes de pensionados al área de control de pensiones,

para el sello de baja.
1. Supervisor de Área
a) Planifica, dirige, supervisa y evalúa el funcionamiento del área.
b) Supervisa las labores, vela por la disciplina, puntualidad y trabajo en

equipo del personal a su cargo.
c) Atiende y resuelve consultas de los analistas del área.
d) Revisa y firma la correspondencia y cheques del fondo rotativo.
e) Atiende público en casos complicados.
f) Lleva el control de las estadísticas de producción y el manejo de

indicadores de gestión del área.
g) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
h) Elabora el informe mensual y anual de actividades.
2. Secretaria
a) Redacta y transcribe la correspondencia del área.
b) Clasifica y archiva la correspondencia emitida en su control

correlativo.
c) Elabora telegramas de expedientes departamentales y locales.

18
3. Encargado de Información en Ventanilla
a) Distribuye turnos para notificaciones locales, trámite y pago de

cuotas mortuorias.
b) Recibe y distribuye la correspondencia ingresada por ventanilla a los

diferentes puestos de trabajo del área.
c) Atiende, informa y orienta al público sobre asuntos relacionados con

pagos.
d) Consulta y archiva tarjetas historiales y copias de las diferentes

nóminas, para dar información.
e) Extiende constancia para el trámite de tarjetas de pensionados y para

actas de supervivencia.
4. Encargado de Información Telefónica
a) Atiende, informa y orienta telefónicamente sobre asuntos relacionados

con pagos.
b) Proporciona información vía fax a las diferentes cajas y delegaciones

departamentales.
c) Emite listado para correspondencia y despacho de formulario IVS-27

“Oficio de Notificación”.
d) Envía copias de resoluciones al Departamento de Trabajo Social, al

patrono del pensionado, Centro de Atención Médica Integral para
Pensionados -CAMIP- y al supervisor que corresponda.
e) Elabora informe mensual de actividades.
19
5. Encargado de Compaginación y Notificación de Resoluciones
Locales
a) Compagina expediente y llena el formulario IVS-3 “Notificación de

Resolución”, para efectuar la notificación de resoluciones del área
metropolitana conforme turnos.
b) Elabora tarjeta historial.
c) Registra el traslado de expedientes notificados al encargado de

nóminas que corresponda, para efectuar el pago.
d) Traslada expediente con resolución denegada por medio de

conocimiento, previamente descargado en el sistema AS-400.
e) Traslada expediente a secretaría para enviar telegrama a interesado y

notificar la resolución.
f) Archiva temporalmente los expedientes que ingresan de la Dirección

General de Prestaciones Pecuniarias.
g) Elabora informe mensual de actividades.
6. Encargado de Compaginación de Resoluciones Departamentales
a) Recibe expedientes con resoluciones autorizadas de la Dirección

General de Prestaciones Pecuniarias.
b) Clasifica los expedientes por riesgo.
c) Archiva correlativamente los expedientes.
d) Compagina expedientes, elabora formulario IVS-27 “Oficio de

Notificación”, tarjeta historial y traslada copia de la resolución a
secretaría para elaboración del telegrama.
e) Recibe notificaciones en formulario IVS-3 “Notificación de

Resolución”, los anexa al expediente y traslada a nómina que
corresponda para efectuar el pago.
f) Elabora el informe mensual de actividades.

20
7. Analista de Nómina General
a) Recibe tarjetas historiales de casos que envían las diferentes áreas,

para efectuar modificaciones a la nómina general de pensiones.
b) Analiza y calcula monto a modificar de las pensiones en curso de

pago.
c) Anota en la tarjeta historial de casos la incidencia que corresponda a

la modificación y graba en el sistema.
d) Emite listado de la nómina general y entrega al Departamento de

Procesamiento Electrónico de Datos juntamente con listado de cuadre
de supervivencias, mayoridades y reevaluaciones.
e) Elabora formulario A-02 SIAF “Orden de Compra” y con los reportes

recibidos del Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos,
los envía al Departamento de Contabilidad.
f) Desglosa, sella la documentación, elabora conocimiento por

documentos y tarjetas historiales, para trasladar a las diferentes
áreas.
8. Analista de Nómina de Pensiones Acumuladas
a) Recibe expedientes completos de los casos notificados.
b) Graba en pantalla terminal de teleproceso datos de las resoluciones y

tarjetas historiales, para dar vigencia al caso.
c) Imprime y transcribe datos de la hoja de cálculo en tarjetas

historiales de casos.
d) Imprime listado de la nómina para confrontar con las tarjetas

historiales.
e) Traslada al Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos,

listado de nómina para que elabore las órdenes de pago.
21
f) Elabora el formulario A-02 SIAF “Orden de Compra” (plan y régimen)
y traslada al Departamento de Contabilidad con su respectivo número
de mesa de entrada.
g) Informa por medio de oficio el monto total de la nómina al

Departamento de Inversiones.
h) Desglosa las tarjetas historiales de los expedientes y los traslada al

archivo o en ocasiones a pagos adicionales.
i) Traslada los expedientes a los supervisores para depuración.
j) Envía copias de las órdenes de compra al Departamento de Caja.
9. Analista de Nómina Adicional
a) Recibe tarjetas historiales con documentación anexa, para diferentes

incidencias que dan origen a pago.
b) Analiza y calcula cada una de las tarjetas historiales.
c) Graba en pantalla terminal de teleproceso los pagos que se incluyeron

en la nómina.
d) Emite impresiones de las hojas de cálculo.
e) Transcribe datos de las hojas de cálculo a la tarjeta historial.
f) Imprime listados de la nómina y confronta con las tarjetas historiales.
g) Traslada listado de nómina al Departamento de Procesamiento

Electrónico de Datos, para que elabore las órdenes de pago.
h) Elabora A-02 SIAF “Orden de Compra” (régimen y plan) locales y

departamentales.
i) Desglosa las tarjetas historiales de la documentación y traslada a

donde corresponda.
j) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
22
10. Analista de Nómina de Pagos Manuales
a) Recibe expedientes y tarjetas historiales de los casos notificados.
b) Analiza y calcula monto de pensión acumulada a pagar.
c) Emite órdenes de pago por descuentos judiciales en las pensiones en

curso de pago.
d) Graba en la pantalla terminal de teleproceso datos y montos a pagar

de las resoluciones y tarjetas historiales e imprime órdenes de pago.
e) Transcribe datos de orden de pago en la tarjeta historial de casos y

traslada a la jefatura del departamento para firma.
f) Elabora formulario A-02 SIAF “Orden de Compra” y listado de los

casos con pagos locales y departamentales.
g) Traslada tarjetas historiales de casos a la nómina correspondiente.
h) Elabora informe mensual de actividades.
11. Encargado de Recepción de Actas de Supervivencia
a) Atiende público para proporcionar información a los pensionados o

beneficiarios en relación a la vigencia, suspensión y baja de casos.
b) Verifica en listado de supervivencias, las recibidas en ventanilla.
c) Recibe, ordena y traslada actas de supervivencia departamentales y

locales al analista responsable.
d) Busca tarjeta historial de casos suspensos locales y traslada al

analista responsable.
12. Analista de Supervivencias
a) Revisa y opera en listado del mes de control, actas de supervivencia

en tiempo, formulario IVS-41 “Acta Anual de Supervisión”, locales y
departamentales.
23
b) Analiza tarjeta historial y actas de supervivencia fuera de tiempo y
traslada a nómina adicional para pago.
c) Solicita a secretaria del área la elaboración de oficio para requerir

nueva acta de supervivencia.
d) Ingresa información de las actas de supervivencia en pantalla

terminal de teleproceso, para efectuar suspensiones, rebajas y
cuadrar diferencias en la pensión.
e) Genera listados de suspensiones, rebajas y anexa a nómina general.
f) Transcribe rebajas de pensión en tarjetas historiales.
13. Analista de Mayoridades, Reevaluaciones y Conciliación de las

Devoluciones efectuadas por Banco Pagador
a) Recibe del Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos,

listado mensual de pensionados o beneficiarios que cumplen mayoría
de edad y de los que deben ser reevaluados por el grado de
incapacidad que presentan.
b) Localiza tarjetas historiales de los casos de mayoridades.
c) Verifica monto de pensión de beneficiarios y cargas familiares que

llegan a mayoría de edad en el mes de control.
d) Analiza y calcula monto de pensión a descontar o modificar.
e) Anota las modificaciones correspondientes en las tarjetas historiales

del caso.
f) Registra datos de informes de reevaluaciones y modificaciones de los

montos de pensiones por mayoridad a través de la pantalla terminal
de teleproceso.
g) Emite listado de las modificaciones por mayoridades y reevaluaciones

y traslada a analista de nómina general.
h) Selecciona y traslada tarjetas historiales al analista de avisos de

modificación por medio de conocimiento.
24
i) Verifica la existencia de devoluciones por acreditamiento y transcribe
razonamiento en formulario correspondiente de pensionados que han
causado baja.
j) Solicita al banco la devolución de pensiones acreditadas

indebidamente.
k) Elabora formulario de devolución por acreditamiento para trasladarlo

al analista de nómina de pagos manuales para reintegro y oficio al
Departamento de Contabilidad.
l) Verifica los pagos realizados de forma incorrecta y lo razona en los

expedientes.
m) Traslada papelería por medio de conocimiento de los pensionados por

invalidez o vejez que fallecieron, a los supervisores
n) Elabora informe mensual de actividades.
o) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
14. Analista de Avisos de Modificación
a) Recibe la documentación de las diferentes áreas, para elaborar el

aviso de modificación.
b) Solicita expedientes al archivo general para elaborar avisos de

modificación.
c) Analiza tarjetas historiales y expediente para determinar el tipo de

modificación a elaborar y calcula el monto de las pensiones a
modificar.
d) Elabora el formulario IVS-34 “Aviso de Modificación” y anota en

tarjeta historial.
e) Registra los avisos de modificación en el libro de control, por número

correlativo, traslada para revisión y firma del supervisor y jefatura.
f) Traslada los avisos de modificación con conocimiento del analista de

nómina general.

25
15. Analista de Pagos de Avisos de Modificación
a) Recibe los expedientes con aviso de modificación para elaborar pago.
b) Analiza y calcula el pago, ya sea adicional, de comercio general o pago

manual con comprobante único de registro –CUR-
c) Graba el pago cuando el caso está vigente en la pantalla terminal de

teleproceso.
d) Traslada a secretaría expediente suspenso para investigación

correspondiente.
e) Trascribe el pago en la tarjeta historial.
f) Traslada a la nómina adicional las tarjetas historiales con una copia

del aviso de modificación para su auditoría posterior.
g) Traslada el expediente a la secretaria para su despacho y las tarjetas

historiales al archivo.
h) Elabora informe mensual de actividades.
16. Analista de Pagos de Cuota Mortuoria
a) Atiende y orienta al público, conforme turnos, sobre documentos que

deben presentar para el cobro de la cuota mortuoria.
b) Recibe, revisa y analiza documentos para pago de cuota mortuoria.
c) Solicita el expediente respectivo y elabora formulario IVS-26 “Recibo

de Cuota Mortuoria”.
d) Efectúa anotaciones relativas al pago de la cuota mortuoria en la

tarjeta historial del caso.
e) Traslada tarjeta historial a nómina general.
f) Lleva registro y control de las cuotas mortuorias emitidas.

26
g) Atiende llamadas telefónicas para proporcionar información en
relación al pago de la cuota mortuoria.
h) Lleva control de estadísticas de producción y el manejo de indicadores

de gestión.
i) Archiva recibos autorizados temporalmente.
j) Solicita que los recibos de cuotas mortuorias pagados sean

empastados.
k) Elabora informe mensual de labores.
17. Encargado del Fondo rotativo
a) Elabora cheques para que autorice el jefe del departamento, según

documentos.
b) Registra en el sistema de fondo rotativo SISFR, documentos y cheques

elaborados.
c) Imprime formulario FR-03-IGSS “Relación de Gastos del Fondo

Rotativo Interno” y resumen.
d) Entrega liquidación, resumen y papelería en el Departamento de Caja.
e) Gestiona el reintegro y depósito de los recursos para efectuar pagos.
f) Lleva el control paralelo de los fondos asignados a la cuenta bancaria.
18. Encargado de Estadística
a) Analiza y calcula el monto de las pensiones en las tarjetas historiales.
b) Analiza y graba las resoluciones de beneficiarios de invalidez, vejez y

sobrevivencia, previo al ingreso de datos al sistema AS-400.
c) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
27
a) Recibe, sella, clasifica y traslada a donde compete la correspondencia

local y departamental.
b) Lleva el control del archivo de tarjetas historiales.
c) Atiende a trabajadoras sociales.
d) Archiva tarjetas historiales.
e) Elabora conocimiento de la correspondencia que egresa del área.
28
Actividad No.4 Presupuesto actual y financiamiento del
Presupuesto actual
El Departamento de IVS, es el encargado de revisar y recibir la papelería,

así como, otorgar y administrar las pensiones que se conceden a los
afiliados y beneficiarios con derecho según reglamento vigente.
El programa IVS, se inicio el 01 de marzo de 1977, por lo que es a partir de

esa fecha que se determina el número de contribuciones que debe tener un
afiliado para el beneficio de una pensión.
Para lo cual, se establece una ejecución presupuestaria anual para el

programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia que a continuación se
detalla.
Cuadro No. 1
Ejecución Presupuestaria Anual Programa IVS
FORMULA (a) (b) (c) (d)
Devengado % de
Vigente
Descripción o Del 1 de enero al Saldo ejecución
Año
Concepto 30 de abril de (a-b) SICOIN
2,011
2011 (b/a*100)
PROGRAMA
Q.2,815,057,730.00 Q.922,027614.53 Q.1,893,030,115.47 32.75%
IVS
Ingresos no
Q.5,959,838.00 Q.1,013,282.04 Q.4,946,555.96 17%
Tributarios
Contribuciones
a la Seguridad
Q.1,721,451,261.00 Q.595,376,918.97 Q.1,126,074,342.03 34.59%
y Previsión
Social
Rentas de la
Q.1,016,646,631.00 Q.301,970,745.52 Q.714,675,885.48 29.70%
Propiedad
Transferencias
Q.71,000,000.00 Q.23,666,668.00 47,333,332.00 33.33%
Corrientes
Fuente: www.igssgt.org
Financiamiento
Los recursos necesarios para cubrir el costo del programa sobre protección
relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, estarán constituidos por:
a) Contribuciones de patronos, trabajadores y del Estado

b) Rendimiento de los fondos que respaldan a la Reserva Técnica
c) Otros recursos que se establezcan
29
Los recursos del Programa sólo se podrán aplicar a los gastos de
administración del mismo, y a su constitución de la reserva.
Las contribuciones de los patronos y de los trabajadores se computan

sobre los salarios que perciban o deban percibir los afiliados en las
proporciones siguientes:
a) Los patronos particulares y el Estado como patrono, el 3.67% del total

de salarios de sus trabajadores afiliados.
b) Los trabajadores afiliados, el 1.83% de sus salarios.
c) Las contribuciones del Estado como tal, serán igual al 25% del total
de los pagos efectivos por concepto de prestaciones otorgadas.
En ningún caso el salario sobre el cual se pagan las contribuciones, será

inferior al salario mínimo vigente que rige en el país.
d) Las contribuciones de los trabajadores en relación de dependencia

con patronos exentos constitucionalmente de pago de cuotas como
tales, recibirán pensiones del Programa de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, en proporción a su contribución laboral, excepto en
aquellos casos donde los trabajadores o patronos cubran la parte
porcentual.
Reserva Técnica
Los excedentes mensuales de los ingresos sobre los egresos, constituirán

la reserva técnica del programa sobre protección relativa a Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, la cual constituirá un fondo distinto e independiente de
los otros fondos del Instituto.
El fondo que respalda la reserva técnica, se invertirá de conformidad con

las normas contenidas en el Capítulo VI de la Ley Orgánica del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (Acuerdo 295).
Se procurará que toda inversión produzca un rendimiento superior a la

tasa actuarial.
Los fondos que excedan a la reserva técnica, sólo podrán utilizarse en

mejorar los beneficios que otorga el propio programa.
El sistema financiero de primas escalonadas adoptado para el

financiamiento de este programa, cuando en un ejercicio financiero el total
de los ingresos efectivos por concepto de contribuciones y del rendimiento
del Fondo de la reserva técnica, sea inferior al total de los egresos por
30
concepto de prestaciones y gastos administrativos de este Programa, el
Instituto aumentará las tasas de contribución a un nivel que garantice el
equilibrio financiero por un período no menor de cinco años, conforme a
los estudios actuariales correspondientes. El indicado aumento de las
tasas de contribución, podrá postergarse si el Estado aporta al Instituto
los recursos necesarios para cubrir íntegramente el exceso de los egresos
sobre los ingresos.
31
Actividad No. 5 Organigrama actual del Departamento de Invalidez,
Estructura orgánica
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia depende de la

Dirección General de Prestaciones Pecuniarias y tiene la estructura
orgánica siguiente:
A. Jefatura
Organigrama No. 1
Situación actual programa IVS
Jefatura
Área de Secretaría
Área de Análisis y Resolución

de Casos Área de Control de Pensiones
Fuente: Acuerdo No. 17/2005, instructivo del departamento de Invalidez,

Vejez y sobrevivencia
32
Actividad No. 6 Equipamiento actual
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia cuenta con el equipo

descrito a continuación, el cual se encuentra identificado por numero de
bien, el cual es asignado por el encargado de Inventarios.
Cuadro No. 2
Inventario de Mobiliario y equipo
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
36359 TELEFONOS H70 COLOR ROJO NO11100030
39101 ENGRAPADORA SWINGLINE NO 27
39106 ESCRITORIO DE METAL SECRETARIA.
39166 MESA MADERA BARNIZADA GRANDE
39172 MESA DE METAL M-1
39601 ESCRITORIO METAL TIPO EJECUTIVO MOD 6030
40139 MAQ DE ESCRIB REMINGTON DE 17 NO J1098838
40260 MESITA VERDE ROSADO CON FORMICA
40487 ESCRITORIO METAL EJECUTIV ESMALTE HORNEADO
40493 MESA CENTRO DE CEDRO COLOR CAFE QUEMADO
40499 TARJETERO DE 7 GAVETAS DOBLES
40501 VIDRIO P/ESC 1.72 MTS X 0.78 CMS
41187 MAQUINA ESCRIBIR FACIT REG 611108
41188 MAQUINA ESCRIBIR FACIT REG 611110
42040 ESCRITORIO SECRETARIA CON PLANCHA GRANDE
42334 VIDRIO DE 6MX68X32PLGS PARA ESCRITORIO
43363 ESTANTERIA DE PINO
45505 CARRO TRANSPORTE DE METAL C RODOS DE HULE
54056 VITRINA
55034 ARCHIVO DE METAL REMINGTON RAND
96402 ESTANTERIA MADERA CEDRO 3 TRAMOS 0.40X2.00X2.10
96878 ESCRITORIO DE METAL PRESIDENDE
96896 ENGRAPADORA STANDARD
107262 MAQUINA DE ESCRIBIR OLIVETTI REGISTRO 4402944
107265 ENGRAPADOR STANDARD
107421 MESITA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR
108412 MESITA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR
108418 MESITA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR M-3
114046 ARCHIVO DE METAL DE 4 GAVETAS
118330 GABINETE TARJETERO DE MADERA BARNIZADA 2 CUERPOS
118383 MESA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR COLOR GRIS
123612 CONSTITUCION Y CODIGOS DE LA REP DE GUAT
129129 ENGRAPADORA BATES
129276 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR
129300 ESCRITORIO TIPO SECRETARIA
134959 ESCRITORIO TIPO ESCUADRA SEC MOD B-4
140618 ARCHIVO METAL COLOR GRIS 4 GAVETAS
140639 MAQUINA STANDARD REMINGTON CARRO 13 PLGS R 27013
140640 MAQUINA STANDARD REMINGTON CARRO 13 PLGS R 25865
140643 ENGRAPADORA SWINGLINE
141494 ESCRITORIO DE METAL GRIS 3 GAVETAS TIPO SECRETARIA
141517 MESA DE METAL GRIS P/MAQUINA DE ESCRIBIR
162894 EXTINGUIDOR DE 10 LBS TIPO ABC
162895 EXTINGUIDOR DE 10 LBS TIPO ABC
168721 TARJETERO DE METAL CON MEDIDAS ESPECIALES P/TARJET
168722 TARJETERO DE METAL CON MEDIDAS ESPECIALES P/TARJET
184046 MESA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR
184803 SILLA PARA MESA DE CONFERENCIA
194957 MAQUINA DE ESCRIBIR MECANICAS OLIVETTI
196396 ARCHIVO DE 4 GAVETAS COLOR GRIS
196404 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA IBM PANASONIC 6746
197140 ESCRITORIO DE METAL
199966 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR GRIS
199967 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA ,IBM MOD.6747-2
33
210762 MAQUINA CALCULADORA CANON S-502791
212542 MAQUINA DE ESCRIBIR OLIVETTI S-3486030
212573 SILLA FIJA S/BRAZOS U-31 EN VINIL
214797 TIJERAS GRANDES
215105 MESA CON RODOS(MAQ.ESCRIBIR)
215530 ESCRITORIO SECRETARIAL CON PLANCHA GRANDE
215531 ESCRITORIO TIPO SECRETARIAL CON PLANCHA PEQUEÑA
215884 CALCULADORA "CANON" SERIE 500848
221787 MAQUINA DE ESCRIBIR PANASONIC SERIE 2FM54A08448
222138 PERFORADOR GINGANTE LEITZ
223585 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA IBM S-11CYMK4.
223586 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA IBM S-11CYMGO.
225620 MESA DE METAL PARA MAQUINA DE ESCRIBIR CON RODOS
225834 PANTALLA ANTIREFLEJOS DE 14 PULGADAS
225835 PANTALLA ANTIREFLEJOS DE 14 PULGADAS
225944 ESCALERA DE ALUMINIO DOBLE DOS BANDAS 2 METROS
226171 MESA DE METAL PARA TELEFONO COLOR GRIS
226423 MAQ. ELEC. PANASONIC M. KX-E2020 S. N.3AM54A-12855
226633 CALCULADORA CANON MODELO MP-230 SERIE 110114
227124 SILLA FIJA SIN BRAZOS TIPO VISITA
227202 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE 503512
227203 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE -503513
227205 CALCULADORA CANON MODELO P3211 SERIE 503515
227206 CALCULADORA MODELO P3211-D SERIE 503583
227657 MAQ. OLIVETTI LIN 98 CARRO 13" PICA SERIE 4097389
229039 MAQUINA DE ESCRIBIR ELEC. OLIVETTI S-0521247
229041 MAQUINA DE ESCRIBIR ELEC. OLIVETTI S-0528385
229753 TARJETERO DE METAL DE 8 GAVETAS COLOR GRIS
229754 TARJETERO DE METAL DE 8 GAVETAS COLOR GRIS
233757 TELEVISOR 25" SANYO MOD 25SA COLOR CONTROL REMOTO
233825 MAQ ESCRIBIR PANASONIC KX-E2020 SERIE 4JM54A18634
233825 MAQ ESCRIBIR PANASONIC KX-E2020 SERIE 4JM54A18634
235319 MESA PARA MAQUINA ESCRIBIR MD M-9 DE 34" X 16"
235465 TARJETERO DE 7 GAVETAS DE 1 1/2" X 7" MARCA CEDEME
235528 TARJETERO DE METAL DE 1.33 X 0.39 X 0.55 MTS.
235529 TARJETERO DE METAL DE 1.33 X 0.39 X 0.55 MTS.
246494 ESCRITORIO SECRETARIAL/METAL C/GRIS 3 GAV. C/LLAVE
246759 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
34
247766 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR MOD.M-103 MCA.ARGUETA
247767 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR MOD.M-103 MCA.ARGUETA
248607 MESA CON RODOS PARA MAQUINA DE ESCRIBIR.
248615 ENGRAPADORA GRANDE DE PALANCA SWINGLE.
248616 ENGRAPADORA GRANDE DE PALANCA SWINGLE.
248617 ESCR.EJEC.METAL COLOR GRIS CODIGO EJE-19 MCA.MUDI.
251055 CALCULADORA MCA CANON MD.P3211-D S-522055
251056 CALCULADORA MOD P-3211-D MCA CANON S- 522054
251057 CALCULADORA MCA CANON MOD P3211-D S-522053
251058 CALCULADORA MRC CANON MOD P3211-D D-522052
251059 CALCULADORA MCA CANON MOD P3211-D S-522051
251060 CALCULADORA MCA CANON MOD P3211-D S- 522035
255069 CALCULADORA MARCA CASIO FR 2650 SERIE-2171695.
255070 CALCULADORA MARCA CASIO FR 2650 SERIE 2171694.
255073 CALCULADORA MARCA CASIO FR 2650 SERIE- 2171675.
255794 PAPELERA ACRILICA DE 3 NIVELES.
256475 SILLA EJECUTIVA ERGONOMICA COLOR GRIS NAPOLES
257406 TELEFONO DIGITAL MARCA NITSUKO
257679 MAQUINA ESCRIBIR MECANICA OLIVETTI S-4785953
258006 MAQ.ESC.E.IBM WEELWRITE S-BXH07 MONIT.S-005164
258175 MESA PARA MAQ.ESCRIBIR MARCA MUDI COLOR GRIS
258341 COMPUT.HURRICANE PENTIUM S-SCSA-0997-001 C/IMPRES.
260223 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
262654 ESCRITORIO T/SECRETARIAL 30X47X26 4 GAVETAS.
262982 SILLA T/EJECUTIVA C/AZUL. MOD. NAPOLES.
263910 SILLA TIPO SECRET. ERGNOMICAS MOD. 239KS
263917 SILLA TIPO SECRET. ERGNOMICAS MOD. 239KS
265849 CALCULADORA ELECT. MCA. CANON S-583356.
267531 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. PANASONIC S-7KM54A28507
267975 TELEFONO DIGITAL SENC.MCA. PANASONIC MOD. KX-T2310
268008 TELEFONO DIGITAL SENC.MCA. PANASONIC MOD. KX-T2310
269839 VENTILADOR DE MESA MCA. VEC. S-3517.
272053 LIBRERA DE TRES ENTREPAÑOS CON VIDRIOS Y CHAPA
278115 COMPUTADORA CON MONITOR, CPU
282055 IMPRESORA MCA EPSON MODELO LQ2070 SERIE 2YP007080
282062 IMPRESORA MCA EPSON MODELO LQ2070 SERIE 2YPX009253
282953 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
35
283768 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208276
283786 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S. A-221922
283791 CALCULADORA MCA CANON MODELO PM-25D S. A-207687
284714 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
286011 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. OLIVETTI MOD. ET.1250MD.
286654 FOTOCOPIADORA RICOH M/AFICIO 350 SERIE:A7699831472
286934 UPS MARCA TRIPPLITE MOD. OMNISMART.
287310 FAX MCA. SHARP MOD. UX-35455L. S-07206300.
287311 FAX MCA. SHARP MOD. UX-35455L. S-0706391X.
287427 SILLA SECRETARIAL KEN .
36
287485 SILLA DE ESPERA FIJA .
287739 PERFORADORA GRANDE DE PALANCA M/LEITZ
289704 MESA PARA SALA DE SESIONES
289705 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289713 ARCHIVO DE METAL
289808 ESCRITORIO PARA COMPUTADORA COLOR BEIGE
289809 ESCRITORIO PARA COMPUTADORA 3 PIEZAS
289828 SILLA SECRETARIAL GIRATORIA
290823 ESCRITORIO SECRETARIAL CON TABLERO DE FORMICA
290824 ESCRITORIO SECRETARIAL CON TABLERO DE FORMICA
291077 IMPRESORA P/RED M/HEWLETT PACKARD LASER JET 1200
292461 BUCK RODANTE
292462 BUCK RODANTE
292534 ESCRITORIOS P/COMPUTAD. TIPO "V" C/VEIGE S/GAVETAS
292535 ESCRITORIOS P/COMPUTAD. TIPO "V" C/VEIGE S/GAVETAS
292762 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y26KGMZT00E
292763 COMPUTADORA PERSONAL EVO WXP
292764 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y23KGMZT04P
292765 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT051
292806 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT02Y
292807 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT04D
292808 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT008
292809 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT04E
292852 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y23KGMZJ00D
292853 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y23KGMZJ03C
292854 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y23KGMZJ06R
293071 CALCULADORA DE DIGITAL M-ROYAL MOD.CL4000
293091 ESTANTERIA CON 6 ENTREPAÑOS
295181 ESCRITORIO MODULAR DE METAL CON ALA AUX. 3 GAVETAS
295290 AMUEBLADO DE SALA 1 SOFA P/2 Y 2 SOFA P/1 COLOR NEGRO
37
295308 TELEFONO FAX AUTOMATICO, MEMORIA,
295309 LIBRERA DE MADERA DE COLOR CHERRY VIDRIO AHUMADO
295312 FOTOCOPIADORA 7418 SERIE 7931920147
295327 ARMARIO DE PERSIANA CON 4 ENTREPAÑOS
295328 ARMARIO DE PERSIANA CON 4 ENTREPAÑOS
295331 LOCKER 71" DE ALTO BASE METALICA
295338 LOCKER 71"DE ALTO BASE METALICA
295348 DISPENSADOR DE AGUA TEMPERATURA FRIA CALIENTE
296279 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296727 FOTOCOPIADORA MODELO NP-7130
296833 ARCHIVADOR DE METAL 4 GAVETAS COLOR NEGRO
296835 ARCHIVADOR DE METAL 4 GAVETAS COLOR NEGRO
296851 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
38
296900 CARRETILLA USOS MULTIPLES RODOS METALICOS
296994 ESCRITORIO DE TRABAJO CON BLUCK DE DOS GAVETAS
298480 COMPUTADORA PENTIUM 4 MXD31600NC
300754 INFORMATIC GAVETERO 3 GAVETAS
300757 INFORMATIC GAVETERO 3 GAVETAS
300776 MUEBLE EURO CON GIRO EN L
300779 MUEBLE EURO CON GIRO EN L
300782 TECLADO MOVIL IMPORTADO
300785 TECLADO MOVIL IMPORTADO
301373 MUEBLE DE RECEPCION DE MELAMINA
301586 ESCRITORIO MODULAR EN L EURO C/NEGRO
301915 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
302289 BATERIA DE 4 ASIENTOS ESTRUC. METAL ASIENTO
302707 ESCRITORIO MODULAR PD. NO. 103 DE 30/09/03
302710 ESCRITORIO TIPO MODULAR PD. NO. 103 DE 31/09/03
302711 ESCRITORIO TIPO MODULAR PD. NO. 103 DE 31/09/03
302934 IMPRESORA LASER JET 1300 MR. HP
302937 IMPRESORA DESKJET 5550 MR. HP
302978 COMPUTADORA MINITORRE PENTIUM 4
303471 COMPUTADORA PERSONAL DESKTOP MODELO EVOD31VM
304430 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
+ 304439 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
39
304440 IMPRESORA LASER JET 1300 20 PPM USB
304442 IMPRESORA LASER JET 1300 20 PPM USB
304711 TELEFONO SPP-A940
304712 TELEFONO SPP-A940
304946 COMPUTADORA NETVISTA 42S MODELO 8305
306209 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306225 IMPRESORA MATRICIALES CARRO PEQUEÑO MOD. FX-880
306302 IMPRESORA MATRICIALES CARRO PEQUEÑO MOD. FX-880
306958 IMPRESORA LASERJET 1200
307312 SILLA EJECUTIVA FORRO EN TELA CON BRAZOS
307506 BATERIA DE DOS ASIENTOS TAPIZ EN TELA COLOR NEGRO
307507 BATERIA DE DOS ASIENTOS TAPIZ EN TELA COLOR NEGRO
307587 COMPUTADORA COMPAQ EVO-D220 PENTIUM 4 MICROTOER
307588 COMPUTADORA COMPAQ EVO-D220 PENTIUM 4 MICROTOER
307617 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
308113 ESCRITORIO MODULAR ESTRUCTURA METAL TABLERO
308115 ESCALERA DE ALUMINIO DE 4 PIES
308852 ARCHIVO DE 4 GAVETAS C/CAJA FUERTE COLOR NEGRO
309550 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
313453 ESTACION DE TRABAJO
313454 ESTACION DE TRABAJO
315136 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSS
315140 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSS.
315142 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSSS
315143 COMPUTADORA IMB THINKCENTRE A50 MODELO KSS
317019 RELOJ PARA CONTROL DE PERSONAL S.010118000537975EG
317020 ARCHIVO TARJETERO TIPO KARDEX DE METAL COLOR GRIS
40
317025 SILLA DE CAJERO M 2310, EN TELA NEGRA DE 05 RODOS
317026 SILLA DE CAJERO M 2310, EN TELA NEGRA DE 05 RODOS
317034 MESA ELIPTICA PARA CONFERENCIA 2.40 X 1.20
317035 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317043 PERSIANA VERTICAL DE 3.13X4.20 MTS. C/VERDE MENTA
320548 MAQ. ESCRIBIR BROTHER MODELO GX-8750 SERIE K1D489773/62K1D489773
320567 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
321029 RELOJ PARA RECEPCION DE DOCUMENTOS MODELO 861
324897 ESCRITORIO TIPO PENINSULAR DE 1.50 COLOR NEGRO
325088 FOTOCOPIADORA CANON IMAGE RUNNER 1610
325089 FOTOCOPIADORA CANON IMAGE RUNNER 1610
325769 ESCRITORIO PENINSULAR DE 1.50X1.50 COLOR CHERRY
326657 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
328708 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328720 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
331722 SILLA SECRETARIAL CON RODOS
41
334013 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4 DELL
336421 SILLA EJECUTIVA MODELO 532 CON BRAZOS COLOR NEGRO
336422 SILLA EJECUTIVA MODELO 532 CON BRAZOS COLOR NEGRO
336442 ESCRITORIO SECRETARIAL TABLETO 46X27" D/03 GAVETAS
336443 ESCRITORIO SECRETARIAL TABLETO 46X27" D/03 GAVETAS
339174 MUEBLE PARA COMPUTADORA DE 10 MTS DE LARGO
339175 MUEBLE PARA COMPUTADORA DE 10 MTS DE LARGO
339558 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 745/D PENTIUM D 3.5
340292 PROYECTOR DELL MODELO 2400MP DLP
346742 IMPRESORA HP LASER P2015
346747 UPS CDP 500VA
347322 COMPUTADORA PERSONAL OPTILEX 745 PROC.INTEL CORE 2
347323 COMPUTADORA PERSONAL OPTILEX 745 PROC.INTEL CORE 2
347325 COMPUTADORA PORTATIL HP 6710 GJ678LA
347326 COMPUTADORA PERSONAL DELL GX 745
348222 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR INTEL CORE 2 DUO E6600 MOD. OPTIPLEX. DELL 4N6X0F1
353410 COMPUT. PERS. OPTIPLEX 755/S INTEL CORE 2 DUO E6600 DELL.
353412 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755/S INTEL CORE 2 DUO E6600
353606 COMPUTADORA PERSONAL MOD.OPTIPLEX 755/S INTEL CORE
353887 ARCHIVO DE 4 GAVETAS LINEA NACIONAL EN METAL C/N
355276 IMPRESORA TECNOLOGICA MATRIZ DE 9 PINES FX-890 EPSON SERIE No. E8BY323098
42
357548 FOTOCOPIADORA MODELO DI-470
361666 UPS DE 700VA BUPR706(GOB)
361670 UPS DE 700VA BUPR706 (GOB).
361899 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361901 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755
362832 COMPUTADORA PERSONAL M.57E PROCESADOR INTEL CORE 2 DUO E8200 INCLUYE TECLADO Y MOUSE/LENOVO THINKC
364802 SILLA EJECUTIVA M-515 CON BRAZOS.
364803 SILLA EJECUTIVA M-515 CON BRAZOS.
364805 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
365037 MODULO CON TRES ESTACIONES DE TRABAJO TODO EN MELA
365044 MODULO CON TRES ESTACIONES DE TRABAJO SEPARADOS TO
366098 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755,PROCESADOR IN-
366099 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755,PROCESADOR IN-
COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
366129 DUO E6600. MONITOR CNOG205H73731877A7VS DELL CKOLGH1 Y UPS ACCESORIO SERIE No. 081223-
366130 1290813
366131 COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2 DUO E6600. MONITOR CNOG205H737318778CFS
366132 DELL FLOLGH1
366133 DUO E6600. MONITOR CNOG205H737318778D9S DELL 6LOLGH1 Y UPS ACCESORIO SERIE No. 071124-1290338
366134 COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
366136 DUO E6600. MONITOR CNOG205H73731877A8NS DELL DKOLGH1 Y UPS ACCESORIO SERIE No. 071124-
366288 1291019
COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366289 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366297 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL
43
368707 IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
368709 P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJL61479
368711 P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJS96731
368712 P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJR75043
368721 P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJS96726
371442 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX GX 760 INTEL CORE 2
371676 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 760, PROCESADOR INTE
COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 760, PROCESADOR INTELCORE 2 DUO E8800. MONITOR LCD
371681 G422H728728992K6L
DELL 1V8CTH1 Y UPS ACCESORIO SERIE No. 071124-1291020
371749 LOCKER NACIONAL EN LAMINA COLOR NEGRO
391123 ESCRITORIO
391373 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
44
391425 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391446 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
45
398467 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
400439 IMPRESORA HP LASERJET P2035N SERIE No. CNB9T55594
400954 REFRIGERADORA COMPACTA DE 1.7 PIES CUBICOS AVANTI
401115 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104BOTTB DELL CPU 9JV7JN1
401132 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104B20GB DELL CPU GJV7JN1
401159 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7425104BOUDB DELL CPU 6KV7JN1
401253 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104BOU7B DELL CPU BJV7JN1
401254 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104B1YHB DELL CPU 3KV7JN1
401256 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104BOU8B DELL CPU JJV7JN1
401305 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104B1YJB DELL CPU FJV7JN1
401315 SISTEMA DE RELOJ BIOMETRICO LS-836 LONESTAR 06100200319
401734 ESCRITORIO SECRETARIAL EN MELAMINA COLOR CHERRY COMBINADO CON NEGRO
401735 ESCRITORIO SECRETARIAL EN MELAMINA COLOR CHERRY COMBINADO CON NEGRO
402402 ESCALERAS DE 3 PELDAÑOS COLOR BLANCA
404607 SOFA COLOR BEIGE
404620 DISPENSADOR DE AGUA FRIA Y CALIENTE EN ACERO INOXIDABLE C/SEGURIDAD
404624 AIRE ACONDICIONADO PREMIUM PORTATIL 110V DE 12000
405043 PAPELERA DE 03 NIVELES
405173 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0SZU CPU 4M1HMN1
405176 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0T7U CPU 4M5HMN1
405180 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0TXU CPU 4M5CMN1
405181 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0T8U CPU 4M3HMN1
405183 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0EKU CPU 4M4GMN1
405184 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0TSU CPU 4M3DMN1
405185 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0TRU CPU 4M2CMN1
405193 TABURETE CIRCULO CUERINA CAFÉ
47
391625 CAFETERA(PERCOLADORA) ELECTRICA GRANDE PARA 1OO
391626 CAFETERA(PERCOLADORA) ELECTRICA GRANDE PARA 1OO
391840 ARMARIO DE PERSIANA DE 0.45 FONDO POR 1.02 LARGO
394364 ESCRITORIO TIPO SECRETARIAL
396335 ESCALERA DE ALUMINIO 1.20 MTS. ALTO
396336 ESCALERA DE ALUMINIO 1.20 MTS. ALTO
396338 ESCALERA DE ALUMINIO DE 2.13 MTS DE ALTO
396866 SILLA DE VISITA MODELO 827 CON BRAZOS COLOR NEGRO
396867 SILLA DE VISITA MODELO 827 CON BRAZOS COLOR NEGRO
396868 ESCRITORIO MONACO EN L CON CREDENZA ESTRUCTURA DE METAL COLOR NEGRO
396869 FAX PARA USO CON PAPEL BOND MODELO JX510P CANON
396870 TELEFONO INALAMBRICO MODELO KXTG6410 PANASONIC
396873 TELEFONO BASICO MODELO KXTS500 PANASONIC
396874 TELEFONO BASICO MODELO KXTS500 PANASONIC
396875 TELEFONO IP SIP MODELO VIP-254T PLANET
397942 ARMARIO DE PERSIANA
397945 REFRIGERADORA WHIRPOOL 15 PIES NO FROST WHIRPOOL
397946 HORNO DE MICROONDAS PANASONIC
397956 DESTRUCTORA FELLOWES PS-79C1 5/32X1.5
397957 GUILLOTINA X-ACTO 24" HD MADERA 20H
398460 VENTILADOR DE 16 PLG 3 VELOCIDADES PREMIUM
46
405194 TABURETE CIRCULO CUERINA CAFÉ
405238 FAX HP J3680 CON CABLE USB SERIE No. CN9B65N2SF
405239 MESA CENTRO OLIVER
405240 CARRETILLA CON RODOS DE 3 NIVELES NEGRA WINCO
405789 COMPUTADORA DE ESCRITORIO TIPO IMAC SERIE QP0390UYDB5
406414 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406426 GRABADORA TIPO REPORTERO SAMSUNG U5
Fuente: Sección de Inventarios IVS
48
Actividad No. 7 Desarrollo de políticas y estrategias del
Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Políticas y estrategias del manual de normas y procedimientos
El Manual de normas y procedimientos representa la guía práctica que se

utiliza como herramienta de soporte para la regulación del régimen de
Instinto Guatemalteco de Seguridad Social, el cual contiene la información
ordenada y sistemática del los procesos que conlleva el trámite de un
expediente para el otorgamiento de una pensión, en el cual se establece
claramente los objetivos, normas, políticas y procedimientos de la
Institución, lo que hace que sean de mucha utilidad para lograr una
eficiente administración y alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir
las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto
Por lo tanto es de carácter obligatorio el cumplimiento de las normas y

procedimientos descritos en el manual de normas y procedimientos para el
manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en la República de Guatemala, para lo cual se debe tomar en cuenta
la implementación de la siguiente política y sus estrategias para su
cumplimiento:
Política
Es de carácter obligatorio el cumplimiento del manual de normas y

procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Instituto
Estrategias
 Asegurar y facilitar al personal del Departamento de Invalidez, Vejez y

Sobrevivencia encargado del trámite para el otorgamiento de un
pensión al programa del régimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social la información necesaria para
realizar las labores que les han sido encomendadas y lograr la
uniformidad en los procedimientos de trabajo y la eficiencia y
calidad esperada en los servicios.
 Capacitar al personal del Departamento de Invalidez, Vejez y

Sobrevivencia 6 veces al año, sobre el cumplimento de las normas y
procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Instituto
49
 Se debe evaluar constantemente al personal del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia el cumplimiento de las normas y
procedimientos para el manejo del régimen de pensiones, por medio
de pruebas escritas, evaluación del rendimiento laboral y entrevistas
personales, por parte del Jefe del Departamento de IVS, con el único
fin de alcanzar la sostenibilidad financiera.
 Solicitar un auditoria, al Jefe del Departamento de Auditoría Interna

con el fin de evaluar los controles internos y el cumplimiento del
manual de normas y procedimientos para el manejo del régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia y
otras normas vigentes que tengan relación con el programa del
Régimen de pensión del Instituto.
Elaboración propia. Consulta (Holmes a. 1994).
 El jefe del Departamento de IVS debe designar a un supervisor de

cumplimiento. El supervisor de cumplimiento puede ser un empleado
que tenga otras obligaciones en el Departamento de IVS, pero debe
ser una persona que ocupe un cargo de responsabilidad. El
supervisor de cumplimiento es responsable del cumplimiento diario
de las normas y procedimientos para la regulación del régimen de
pensiones, y de asegurarse de que el programa de cumplimiento se
actualice conforme sea necesario.
El supervisor de cumplimiento también es responsable de supervisar

el programa de capacitación y entrenamiento continuo de los
trabajadores el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
El supervisor de cumplimiento es responsable de:
 Cumplir las políticas y los procedimientos

 Actualizar los procedimientos según sea necesario
 Proporcionar capacitación y educación
 La presentación de forma adecuada de los informes
Elaboración propia. Consulta (Penerini, 1995)
Políticas, estrategias de un programa de sistematización.
En el desarrollo de esta actividad se describe la política que debe crearse,

así como las estrategias a utilizar en el cumplimiento del programa de
sistematización, para que este, permita controlar todos los procesos a
desarrollarse dentro del Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia,
lo cual nos permita obtener los resultados y beneficios esperados por la
utilización del programa de sistematización.
50
Política
Cumplimiento del programa de sistematización
Estrategias
 Promover que todo los empleados y funcionarios tengan amplio

conocimiento del programa de sistematización, para que puedan de
manera eficiente ingresar la información, para llevar a cabo el trámite
de de las solicitudes de pensión al Régimen de Invalidez Vejez y
Sobrevivencia. Elaboración propia Consulta (Mondy & Noe, 1997)
 Impulsar la agilización de la información de tal manera que todos los

procesos fluyan de una manera eficiente que permitan dar a conocer
la fase o sección en la cual se encuentra el expediente dentro del
trámite de solicitud de pensiones.
 Garantizar la confiabilidad en la información que se obtenga de cada

uno los procesos que se realicen dentro del departamento de
invalidez, vejez y sobrevivencia.
 La asignación de códigos o claves de acceso con perfiles establecidos

a cada uno de los funcionarios y empleados del departamento de
invalidez vejez y sobrevivencia, con la finalidad de controlar que todos
los procesos se desarrollen confiablemente atendiendo a los rangos y
actividades vigentes en dicho departamento.
 Realizar guías de informativas para la utilización correcta del

programa de sistematización las cuales deben tener información
completa y detallada de cada uno de los procesos que podrán
desarrollarse dentro del programa de sistematización de
departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia.
 Procurar la utilización obligatoria del programa de sistematización en

la realización de todos los procesos relacionados con el trámite,
cálculo y autorización de las pensiones del Régimen de Invalidez, vejez
y sobrevivencia.
 Asegurar la existencia de un programa de mantenimiento del equipo

de cómputo, el cual garantizara que no exista riesgo de pérdida o
deterioro de la información existente en cada uno de ellos.
51
 Evaluar constantemente los procesos realizados en el programa de
sistematización para determinar que dichos procesos sean efectuados
eficientemente.
Políticas y estrategias de las normas de control interno
En esta actividad se desarrolla la política y estrategias que deben

implementarse en el Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia,
para la ejecución, control, análisis, supervisión y evaluación del
cumplimiento de las normas de control previo, concurrente y posterior.
Políticas
Cumplimiento las normas de control interno
Estrategias
 La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, vejez y

sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debe
utilizar todos los medios de comunicación que estén a su alcance,
con el fin de dar a conocer a todos los funcionarios y empleados, las
normas de control interno vigentes que regirán todas las actividades
que deberán llevarse a cabo en dicho departamento.
 Ejecutar todas las normas de control interno cuya aplicación es de

carácter obligatorio en todas las secciones del Departamento de
Invalidez, vejez y sobrevivencia.
 Controlar que las todas las normas de control interno generales y

especificas se apliquen en el desarrollo de todas las actividades que
se realizan en el Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia.
 Analizar el cumplimiento de las normas de control interno para

determinar si son las adecuadas para el logro de los objetivos o si es
necesario cambiarlas o reforzarlas para que puedan brindar una
mejor eficiencia en el cumplimento de las mismas.
 Supervisar constantemente la aplicación de las normas de control

interno previo, posterior y concurrente, en cada una de las
actividades que se lleven a cabo para el funcionamiento del
 Evaluar si la aplicación de las normas de control interno cumple con

los objetivos propuestos para el cual fueron creadas.
Elaboración propia. Consulta (Chiavenato, 1998)
52
Política y estrategias de una capacitación.
Este enfoque presenta a la capacitación como un proceso administrativo

complejo, compuesto de diferentes fases, debido a que la meta primaria de
la capacitación es contribuir a las metas globales de la organización, es
preciso desarrollar programas que no pierdan de vista las metas y
estrategias organizacionales, ya que todo debe guardar una coherencia
interna dentro de la organización. Elaboración propia. Consulta
(Deschamps, 1998)
Las operaciones organizacionales abarcan una amplia variedad de metas

que comprenden personal de todos los niveles, desde la inducción hacia el
desarrollo ejecutivo. Además de brindar la capacitación necesaria para un
desempeño eficaz en el puesto, las autoridades del programa de invalidez,
vejez y sobrevivencia deben tomar en cuenta en una capacitación en áreas
específicas para poder implementar las siguientes políticas y estrategias:
Elaboración propia. Consulta (Bohlander, Sherman & Snell, 1999)
Política
Capacitación continúa del personal del Departamento de Invalidez, Vejez y

Sobrevivencia
Estrategias
 Reorientar la prestación de servicios haciéndolos oportunos, eficaces,

eficientes, de calidez y de calidad, para garantizar la satisfacción de
los derechohabientes, por medio de la planificación, coordinación y
ejecución de las actividades relacionadas con el otorgamiento de
pensiones, contempladas en el programa de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, velando constantemente que éstas se otorguen de
conformidad con la normativa vigente, así como cancelar las cuota
mortuoria por fallecimiento de los pensionados.
 Optimizar el recurso humano por medio de una capacitación

constante para que pueda establecer mecanismos de coordinación
con dependencias dentro y fuera de la institución, que facilitan
acciones de promoción, prevención y educación y realizar estudios
socioeconómicos en la población afiliada, para encausar las
prestaciones del Instituto oportunamente y poder así para mejorar la
calidad de vida de la población protegida.
53
 Administrar transparentemente los recursos financieros dentro de un
marco debidamente regulado, sobre bases de competencia y eficiencia
para evitar el mal uso de los fondos y fugas de dinero.
 Racionalizar y optimizar los gastos administrativos tomando en

cuenta que se debe proceder de una manera transparente haciendo
uso y fortaleciendo los controles institucionales e implementados
aquellos que resulten necesarios.
 Efectuar una evaluación de la capacitación para determinar en qué

medida ésta contribuye a los objetivos y metas de la organización; que
compruebe el uso racional de los recursos de la organización; decidir
la continuidad o no de dichas acciones; conseguir información sobre
cómo mejorar futuras acciones de capacitación; entender que es lo
que está pasando dentro de la organización; evaluar el alcance al que
este proceso coincide con lo que se esperaba que pasara; indicar que
decisiones o acciones necesitan ser tomadas si hay una falta de
correlación entre la intención y la realidad.
 Rescatar la imagen de la institución a través de la capacitación del

personal con la finalidad de lograr darle un mejor tratamiento al
programa de pensiones del régimen de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
 Sentar las bases para generar un cambio en la cultura

institucional, en la búsqueda de la transparencia en las acciones
administrativas del instituto
 Que los jefes de área adquieran habilidades particulares hechas a la

medida para superar obstáculos y asegurarse de que las tareas se
cumplan con eficiencia, estas habilidades posibilitan al líder evaluar
continuamente la ejecución de la estrategia y los objetivos
establecidos por la organización.
Elaboración propia. Consulta (Aquino & Arecco, 1996)
54
Actividad No. 8 Beneficios esperados
Beneficios del cumplimiento del manual de normas y procedimientos

para el manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social
 Ayudan a facilitar la supervisión del trabajo mediante la

normalización de las actividades, evitando la duplicidad de funciones
y los pasos innecesarios dentro de los procesos, facilitan la labor de la
auditoría, la evaluación del control interno y su vigilancia.
 Permitir el ahorro de tiempos y esfuerzos de los empleados del

Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, evitando funciones
de control y supervisión innecesarias que solo perjudican los fondos
del programa del régimen por su poca relevancia.
 Evitar desperdicios de recursos humanos y materiales ya que al

cumplir con el manual de normas y procedimientos para la mejora del
régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia se evitaran funciones innecesarias e irrelevantes y así
como la duplicidad funcional que existía antes de la implementación
del manual de normas y procedimientos para la regulación del
régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instinto Guatemalteco de Seguridad Social.
 Al cumplir con el manual de normas y procedimientos para el manejo

del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social se reducirán los costos como consecuencia del incremento de la
eficiencia en general.
Elaboración propia. Consulta (Blake, 1997)
 Con el cumplimiento del manual de normas y procedimientos para el

manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de
Seguridad se facilitará la selección de nuevos empleados y se les
proporcionará los lineamientos necesarios para el desempeño de sus
atribuciones.
 Al cumplir con el manual de normas y procedimientos para el manejo

del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social se constituirá una base para el análisis posterior del trabajo y
el mejoramiento de los sistemas y procedimientos nuevos, así como
para el adiestramiento y capacitación del personal.
 El cumplimiento del manual de nomas y procedimientos determinará

la responsabilidad de cada puesto de trabajo y su relación con los
55
demás integrantes de la organización, así como la delimitación clara
de las responsabilidades de cada área de trabajo, evitando con esto
los conflictos inter-estructurales.
Elaboración propia. Consulta (Aquino J., Vola, Arecco, & Aquino G.,
1997).
Beneficios del cumplimiento del programa de sistematización.
 Optimiza el desarrollo de los procesos en el departamento de invalidez

 Reduce el tiempo de trámite de las solicitudes de pensiones en el

Régimen de Invalidez vejez y sobrevivencia.
 Garantiza la eficacia de la operaciones que se realizan en relación al

cálculo de las pensiones en del departamento de invalidez vejez y
sobrevivencia.
 Permite la confiabilidad de la información obtenida, debido a que se

realizan verificaciones constantes con el fin de obtener mejores
resultados. Elaboración propia. Consulta (Meigs & Larsen, 1994)
Beneficios del cumplimiento de las normas de control interno en el

Agilidad en los procesos
La aplicación de las normas de control interno previo posterior y

concurrente en el Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, da
como resultado el trámite eficiente y ágil de las solicitudes de pensión que
presentan los afiliados a dicho departamento.
Seguridad financiera
Durante el proceso de trámite de pensiones la aplicación de normas de

control interno, da como resultado, que los cálculos sean confiables, lo
cual permite una seguridad en las operaciones y evita el cometer errores
en la autorización del pago se pensión a los afiliados, en el Departamento
de Invalidez Vejez y Sobrevivencia.
Bienestar de la población
Como consecuencia de la aplicación y cumplimiento de las normas de

control interno previo, posterior y concurrente, en el trámite de las
pensiones del Régimen de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, se obtiene el
56
beneficio de poder brindarle a los afiliados y a su familia, el bienestar y la
posibilidad de cubrir sus necesidades básicas por medio de la agilización
de la autorización del pago de la pensión.
Beneficios de la capacitación continúa del personal del Departamento

de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
Una rentabilidad más alta y actitudes más positivas.
El programa de capacitación como herramienta ayuda a mejorar la

eficiencia y aumenta la rentabilidad, siendo de vital importancia
comprender que es el personal administrativo quien lleva a los hechos las
directivas y los lineamientos de la organización y como tal, es fundamental
que tengan un conocimiento integral de la cadena.
Mejora el conocimiento del puesto a todos los niveles.
La capacitación de recursos humanos es de vital importancia porque

contribuye al desarrollo personal y profesional de los individuos a la vez
que redunda en beneficios para la organización. Elaboración propia.
Consulta (Blake, 2000)
Eleva la moral de la fuerza de trabajo:
Creará una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo propósito

general es preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al
proceso productivo, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de
habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos los
trabajadores en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias
cambiantes del entorno.
Ayuda al personal a identificarse con los objetivos de la organización
La capacitación conducirá a la organización a una mayor rentabilidad y a

los empleados a tener una actitud más positiva, a mejorar el conocimiento
del puesto a todos los niveles además de elevar la moral de la fuerza
laboral y ayudar al personal a identificarse con los objetivos fomentando la
confianza.
Creará mejor imagen
La capacitación del personal crea una mejor imagen ante los beneficios del
programa de invalidez vejez y sobrevivencia y estimula a los empleadores
a cumplir con sus obligaciones ante el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
57
Mejora las relaciones entre jefes y subordinados
El jefe ha comprendido que depende desde el más humilde de sus

subordinados para el mejor funcionamiento de la organización, logrando
un mayor rendimiento, que es su máximo objetivo, el buen trato con los
semejantes, respetando las opiniones de los subalternos y así el problema
de la convivencia se reduce a los términos del respeto recíproco que es uno
de los engranajes esenciales de las relaciones humanas.
Se agiliza la toma de decisiones y la solución de problemas
Una buena capacitación permite a los empleados conocer los elementos y

herramientas que son esenciales en la obtención de ideas que favorece el
trabajo en equipo para la toma de decisiones y la solución de problemas.
Incremento de la productividad y calidad del trabajo
La cantidad de trabajo no siempre es el principal indicador de la

productividad; esto es cierto especialmente en el área de servicios, donde
es más subjetiva la evaluación del trabajo del empleado y más difícil de
cuantificar. Podemos tener el caso de un empleado muy inteligente y
capacitado en su área pero que no puede “sacar” adelante tanto trabajo
como sus compañeros, si le aplicamos una prueba de conocimientos
podremos convencernos de que no se trata de ignorancia o falta de pericia;
se trata de desorganización interna y problemas para dar prioridades a las
actividades cotidianas.
Por otro lado, la capacitación ayuda al colaborador en la solución de

problemas y en la toma de decisiones y aumenta la confianza en sí mismo,
la posición asertiva y el desarrollo, forjando líderes y mejorando las
aptitudes comunicativas, permite el logro de metas individuales, desarrolla
un sentido de progreso en muchos campos, sube el nivel de satisfacción
con el puesto y elimina los temores a la incompetencia o la ignorancia
individual.
También al capacitar al personal se logra mejorar la comunicación entre

grupos y entre individuos, ayuda en la orientación de nuevos
colaboradores, proporciona información sobre disposiciones oficiales,
alienta la cohesión de grupos, proporciona una buena atmósfera para el
aprendizaje, hace viables las políticas de la organización, convierte al
departamento en un entorno de mejor calidad para trabajar, además de
beneficiar las relaciones humanas, relaciones internas y externas, y
adopción de políticas. A través de una buena capacitación se logrará
mantener bajos los costos eliminando ciertos gastos como el recurrir a
consultores externos.
58
Actividad. No. 9 Organigrama de la Unidad Ejecutora Propuesta para
el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social con fortalecimiento
ORGANIGRAMA No. 2
Organigrama con fortalecimiento
JEFE DEPARTAMENTO DE
INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SUB-JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE
INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SECCIÓN ALIMENTACION SECCIÓN DE ANALISIS SECCIÓN RECEPCION SECCIÓN NOTIFICACIÓN Y

DE SISTEMA DE DOCUMENTOS CONTROL DE PAGOS
SUPERVISOR DE
ALIMENTACION DE
SISTEMA
RECEPCIONISTAS
SUPERVISOR SUPERVISOR SUPERVISOR DE
DE INVALIDEZ DE VEJEZ SOBREVIVENCIA
ANALISTAS DE ANALISTA DE ANALISTA DE SUPERVISOR DE

VEJEZ NOTIFICACION Y
INVALIDEZ SOBREVIVENCIA
ACREDITAMIENTO
ANALISTAS DE
ACTUALIZACION DE
SECRETARIAS
CUENTAS
OPERADORES ANALISTAS DE
ACREDITAMIENTO
Fuente: Propio del autor, Celestino García Quiñónez. (año 2011)
59
Actividad No. 10 Personal técnico y funciones propuestas para el
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, del Instituto
Personal técnico
1. Jefe de Departamento
2. Sub-jefe de Departamento
3. Supervisor de alimentación de sistema
4. Analistas de actualización de cuentas
5. Operadores
6. Supervisor de Invalidez
7. Analistas de Invalidez
8. Supervisor de Vejez
9. Analistas de Vejez
10. Supervisor de Sobrevivencia
11. Analistas de Sobrevivencia
12. Recepcionistas
13. Supervisor de Notificación y Acreditamiento
14. Secretarias
15. Analistas de Acreditamiento
Funciones
1. Jefe de Departamento
a) Planifica, dirige, supervisa y controla las actividades del personal que

labora en las distintas áreas y unidades del departamento.
b) Promueve el cumplimiento de principios, objetivos, filosofía,

reglamentos y manuales de carácter institucional.
c) Supervisa la aplicación de la reglamentación vigente que ampara el

otorgamiento de pensiones.
d) Elabora estudios para mejorar y dinamizar las operaciones del

departamento y propone ante la Dirección General de Prestaciones
Pecuniarias modificaciones de los procedimientos, para hacer más
eficiente la administración del programa.
e) Coordina con el titular de la sub-jefatura y los supervisores la

solución de problemas experimentados y la ejecución de actividades a
realizar.
f) Elabora anualmente el presupuesto, informe de labores y planes

operativos del departamento.
60
g) Maneja y controla el presupuesto del departamento.
h) Ejecuta actividades de supervisión a las áreas bajo su cargo y de

medición del grado de satisfacción generada al público.
i) Coordina sistemas de trabajo con las dependencias involucradas en el

proceso de otorgamiento de pensiones.
j) Firma avisos de modificación, correspondencia relacionada con

resoluciones, recursos de apelación y otros.
k) Promueve la rotación de personal según las necesidades.
l) Propone ante el Departamento de Recursos Humanos a los candidatos

que cumplan con las especificaciones de puestos en los casos de
vacantes, ascensos y promociones que se presentan en el
departamento.
m) Planifica periódicamente actividades de capacitación al personal del

departamento y de las unidades que trabajan casos de invalidez, vejez
y sobrevivencia del área departamental.
n) Promueve y participa en reuniones con las autoridades superiores del

Instituto.
o) Evalúa la producción del departamento tomando como base las

estadísticas y los indicadores de gestión e implanta las medidas
correctivas según el caso.
p) Evalúa los procedimientos administrativos desarrollados en el

departamento e implanta las mejoras que correspondan.
q) Otras atribuciones que le asigne el Director General de Prestaciones

Pecuniarias.
2. Sub-jefe de Departamento
a) Asume las funciones del titular de la jefatura del departamento en

casos de ausencia.
b) Vigila la disciplina, puntualidad y asistencia del personal asignado al

departamento.
61
c) Realiza conjuntamente con jefatura, estudios para mejorar y
dinamizar las operaciones del departamento y propone ante la
Dirección General de Prestaciones Pecuniarias modificaciones de los
procedimientos para hacer más eficiente la administración del
programa.
d) Elabora planes y programas de capacitación continua conjuntamente

con el titular de la jefatura y dirige la ejecución de los mismos.
e) Resuelve problemas de orden administrativo que planteen los

supervisores.
f) Imparte pláticas relacionadas con el programa de invalidez, vejez y

sobrevivencia a las diversas unidades del Instituto y empresas
privadas que las soliciten.
g) Recibe la producción diaria de proyectos de resolución de todos los

supervisores de cada riesgo y aplica los controles correspondientes.
h) Revisa proyectos de resolución conjuntamente con los supervisores de

cada riesgo.
i) Vela que se cumpla con la ejecución de las actividades programadas

previamente.
j) Resuelve dudas que presentan los analistas y supervisores de

riesgos, para la resolución de los casos y vela porque la
reglamentación sea aplicada correctamente.
k) Vela por optimizar el recurso humano asignado al departamento.
l) Evalúa el desempeño de cada uno de los trabajadores asignados al

departamento, atiende los informes individuales de trabajo mensuales
(capacidad instalada, producción e índice de errores) y aplica las
medidas correctivas.
m) Coordina conjuntamente con el titular de la jefatura actividades de

supervisión periódica a los puestos de trabajo y soluciona
directamente los problemas administrativos.
n) Coordina conjuntamente con el titular de la jefatura actividades de

supervisión periódica para medir el grado de satisfacción generada al
público que requiere información en el departamento.
62
o) Vela por la distribución equitativa del trabajo, al personal del
departamento.
p) Otras atribuciones que le asigne el inmediato superior.
3. Supervisor de alimentación de sistema

c) Atiende y resuelve consultas de los operadores del área.
d) Lleva el control de las estadísticas de producción y el manejo de

e) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
f) Elabora el informe mensual y anual de actividades.
g) Vela que se cumpla con la ejecución de las actividades programadas

previamente.
h) Vigila la disciplina, puntualidad y asistencia del personal asignado al

área.
i) Vela por la distribución equitativa del trabajo, en el personal del

departamento.
4. Operadores
a) Mantener actualizado los registros de control de digitación.
b) Digitar la información de los acetatos para alimentar el sistema.
c) Realizar la entrada de datos de forma completa no dejar formularios

Inconclusos, durante recesos y en horas de tomar alimentos.
63
d) Cuidar el equipo electrónico que se le ha confiado, haciéndose
responsable por daños en hardware o software, incluyendo equipo
periférico, baterías, estabilizadores, tomacorrientes, etc.
e) Entregar los equipos y la información que se obtuviere al finalizar el

trabajo.
f) Utilizar los manuales e instructivos como primera fuente de consulta

y referencia.
g) Seguir las instrucciones generales y específicas del Supervisor quien
es su jefe inmediato superior.
h) Recibir del supervisor los acetatos para trabajar y devolverlo tan

pronto se hayan efectuado los procesos que correspondan al material
recibido.
i) Ejecutar los procesos de consistencia de los datos y producir los

listados correspondientes, revisar y corregir los errores derivados de
la captura.
j) Efectuar la captura de las correcciones que se le indiquen y aplicarlas

en los archivos magnéticos.
k) Efectuar los procesos de respaldo diario, semanal y al término de una

etapa del trabajo, conforme a lo establecido y velar por el resguardo
de los acetatos utilizados.
l) Facilitar la consulta y acceso de los supervisores, monitores y

personal técnico del proyecto, a la información contenida en los
archivos magnéticos y formularios de recolección y control.
m) Informar oportunamente al supervisor, cualquier irregularidad que se

presente en el desempeño de su labor como operador.
5. Supervisor de Invalidez

asignado.
64
f) Revisa y firma las resoluciones y correspondencia.
i) Elabora informe mensual y anual de actividades.
6. Analistas de Invalidez

c) Confronta los proyectos con las resoluciones emitidas.
d) Atiende público en casos especiales.
e) Cubre ausencias temporales del supervisor, por designación del jefe

del departamento.
f) Elabora informe mensual de producción.
7. Supervisor de Vejez

asignado.
f) Revisa y firma las resoluciones y correspondencia.

65
i) Elabora informe mensual y anual de actividades.
8. Analistas de Vejez


del departamento.
9. Supervisor de Sobrevivencia
k) Planifica, coordina, dirige y controla las actividades del personal

asignado.
l) Analiza, revisa y avala los proyectos de resolución.
m) Revisa resoluciones de contribución voluntaria.
n) Lleva el control de las estadísticas de producción.
o) Atiende y resuelve consultas de los analistas asignados.
p) Revisa y firma las resoluciones y correspondencia.
q) Atiende al público en casos complicados.
66
r) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
s) Elabora informe mensual y anual de actividades.
t) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
10. Analistas de Sobrevivencia


del departamento.
11. Recepcionistas
a) Recibe, clasifica y archiva documentos.
b) Recibe y efectúa llamadas telefónicas de tipo oficial.
c) Atiende a personas que solicitan información.
d) Llena formularios diversos.
e) Sella, numera y recibe la correspondencia que ingresa al

departamento.
f) Proporciona información telefónica y orienta al público sobre el

programa de invalidez, vejez y sobrevivencia o en relación al estado
del trámite del expediente que interese.
g) Traslada la papelería completa de las solicitudes de jubilación.
67
h) Localiza expedientes de asegurados que están tramitando pensión,
12. Supervisor de Notificación y Acreditamiento

c) Atiende y resuelve consultas de los analistas de acreditamiento del

área.
d) Lleva el control de las estadísticas de producción y el manejo de

e) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
f) Elabora el informe mensual y anual de actividades.
g) Vela que se cumpla con la ejecución de las actividades programadas

previamente.
h) Vigila la disciplina, puntualidad y asistencia del personal asignado al

área.
i) Vela por la distribución equitativa del trabajo, en el personal del

departamento.
13. Secretarias
a) Compagina expediente y llena el formulario IVS-3 “Notificación de

Resolución”, para efectuar la notificación de resoluciones conforme
turnos.
b) Registra el traslado de expedientes notificados al supervisor de

notificación y acreditamiento, para efectuar el pago.
68
c) Emite telegrama al interesado para informarle que debe presentarse al
Departamento de IVS para notificarle la resolución.
d) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
14. Analistas de Acreditamiento
a) Realiza modificaciones a la nómina general de pensiones.
b) Analiza y calcula monto a modificar de las pensiones en curso de

pago.
c) Emite listado de la nómina general y entrega al Departamento de

Procesamiento Electrónico de Datos juntamente con listado de cuadre
de supervivencias, mayoridades y reevaluaciones.
d) Elabora formulario A-02 SIAF “Orden de Compra” y con los reportes

recibidos del Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos,
los envía al Departamento de Contabilidad.
e) Recibe expedientes completos de los casos notificados.
f) Graba en el sistema datos de las resoluciones nuevas, para dar

vigencia al caso.
g) Imprime listado de la nómina para confrontar con las tarjetas

historiales.
h) Traslada los expedientes a los supervisores para depuración.
69
Actividad No. 11 Presupuesto propuesto para gastos de
funcionamiento del programa del régimen de pensiones de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia
Cuadro No. 3
Presupuesto propuesto para gastos de funcionamiento IVS
Presupuesto Anual de Ejecución
Descripción de Gastos Cantidad Nombre del cargo Costo Mensual Costo Anual
Departamento de IVS
Sueldos y Salarios 1 Jefe del departamento Q 20,000.00 Q 240,000.00
1 Sub-jefe de Departamento Q 15,000.00 Q 180,000.00
Prestaciones 1 Jefe del departamento Q 8,330.00 Q 99,960.00

1 Sub-jefe de Departamento Q 6,247.50 Q 74,970.00
Sección de Alimentación de Sistema

Sueldos y Salarios 6 Supervisor de alimentación de Sistema Q 8,000.00 Q 576,000.00
45 Operadores Q 3,000.00 Q 1,620,000.00
Prestaciones 6 Supervisor de alimentación de Sistema Q 3,332.00 Q 239,904.00

45 Operadores Q 1,249.50 Q 674,730.00
Equipo de cómputo 10 Computadoras desktop Q 6,500.00 Q 65,000.00
Sección de Análisis
Sueldos y Salarios 1 Supervisor de Invalidez Q 8,000.00 Q 96,000.00
3 Analistas de Invalidez Q 3,500.00 Q 126,000.00
1 Supervisor de Vejez Q 8,000.00 Q 96,000.00
5 Analistas de Vejez Q 3,500.00 Q 210,000.00
1 Supervisor de Sobrevivencia Q 8,000.00 Q 96,000.00
5 Analistas de Sobrevivencia Q 3,500.00 Q 210,000.00
Prestaciones 1 Supervisor de Invalidez Q 3,332.00 Q 39,984.00

3 Analistas de Invalidez Q 1,457.75 Q 52,479.00
1 Supervisor de Vejez Q 3,332.00 Q 39,984.00
5 Analistas de Vejez Q 1,457.75 Q 87,465.00
1 Supervisor de Sobrevivencia Q 3,332.00 Q 39,984.00
5 Analistas de Sobrevivencia Q 1,457.75 Q 87,465.00
Equipo de cómputo 5 Computadoras desktop Q 6,500.00 Q 32,500.00

Van Q 127,028.25 Q 4,984,425.00
70
Presupuesto Anual de Ejecución
Descripción de Gastos Cantidad Nombre del cargo Costo Mensual Costo Anual
Vienen Q 127,028.25 Q 4,984,425.00
Sección de Recepción de Documentos
Sueldos y Salarios 3 Recepcionistas Q 2,800.00 Q 100,800.00
Prestaciones 3 Recepcionistas Q 1,166.20 Q 41,983.20
Sección de Notificación y Control de Pagos

Sueldos y Salarios 1 Supervisor de Notificación y Acreditamiento Q 8,000.00 Q 96,000.00
5 Analista de Acreditamiento Q 3,500.00 Q 210,000.00
3 Secretarias Q 2,800.00 Q 100,800.00
Prestaciones 1 Supervisor de Notificación y Acreditamiento Q 3,332.00 Q 39,984.00

5 Analista de Acreditamiento Q 1,457.75 Q 87,465.00
3 Secretarias Q 1,166.20 Q 41,983.20
Totales Q 151,250.40 Q 5,703,440.40

Fuente: Celestino García Q. (año 2011)
71
IV. Conclusiones y Recomendaciones
IV.1. Conclusiones
1. No existen estrategias que permitan el desarrollo de las normas y

procedimientos que deben regular las operaciones en el
departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia.
2. Las políticas que actualmente existen para la ejecución de las

normas de control interno, no son las adecuadas para el
cumplimiento de las mismas.
3. No se cuenta con un programa de sistematización que agilice el

trámite de la emisión de la resolución en el régimen de pensiones.
4. La capacitación actual en el programa de Invalidez, Vejez y

Sobrevivencia no son las adecuadas para lograr la eficiencia en el
desempeño de las funciones del personal.
5. No existen políticas adecuadas que regulen el buen funcionamiento

de todas las actividades que desarrolla el personal del Departamento
de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, para la obtención de una pensión
de jubilación.
6. No existe una estrategia que evite el retraso en el trámite de los

expedientes de pensiones presentados por los afiliados al régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
7. No se cuenta con procedimientos que orienten al personal que tienen

injerencia en la emisión y pago de una resolución, que les indique la
forma adecuada de cómo deben desempeñar sus labores.
8. No se cuenta con un sistema que agilice el reporte de los salarios

que son utilizados para emitir una resolución, ya que las cuotas
reportadas y pagadas por los afiliados no se encuentran en una base
de datos que permita su consulta en cualquier momento.
9. No existen controles que garanticen la transparencia de los informes

provenientes de la división de inspección.
10. El cálculo de una pensión es vulnerable, debido a que se cuenta con

mucha información que es manipulada en diferentes aéreas en
las cuales no existen controles que promuevan la transparencia.
72
IV.2. Recomendaciones
1. Se debe crear estrategias que permitan el desarrollo de las normas

y procedimientos que regulen las operaciones en el departamento de
Invalidez vejez y sobrevivencia.
2. Se deben crear políticas adecuadas para la ejecución del

cumplimiento de las normas de control interno.
3. Se debe contar con un programa de sistematización que agilice el

trámite de la emisión de la resolución en el régimen de pensiones.
4. Se deben crear programas de capacitación adecuados para lograr la

eficiencia en desempeño de las funciones del personal del
5. Se deben crear políticas adecuadas para la obtención de una pensión

de jubilación que regule el buen funcionamiento de las actividades
que desarrolla el personal del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
6. Se deben crear estrategias que agilicen el trámite de los expedientes

presentados por los afiliados al régimen de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
7. Se deben implementar procedimientos que orienten al personal que

tienen injerencia en la emisión y pago de la resolución para
desempeñar sus labores adecuadamente.
8. Se deben implementar estrategias que agilicen el reporte de los

salarios para que las cuotas reportadas y pagadas por los afiliados se
se encuentren en una base de datos que permita su consulta en una
forma inmediata.
9. Se debe crear una sección encargada de la actualización de las

cuotas pagadas y reportadas por los patronos, donde existan
controles que garanticen la transparencia de la información.
10. Se debe mejorar la estrategia existente del cálculo de una pensión,

creando un software que genere los cálculos en forma automática,
evitando la manipulación de la información, promoviendo la
transparencia.
73
Anexo No. 1
Ajuste de costos del resultado
Costos Código
No. Resultados y actividades Insumos Tiempo
Resultado No. 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora

propuesta
Q - Q -
Q - Q -
Localización de la unidad ejecutora propuesta, aspectos
A.1 Q - Q -
geográficos y aspectos económicos
Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Personal técnico actual del departamento de IVS del Instituto Q - Q -
Guatemala Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Funciones actuales del personal del departamento de IVS, del Q - Q -
A.3 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Q - Q -
Guatemala Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Presupuesto actual y financiamiento del departamento de IVS, Q - Q -
A.4 del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la Q - Q -
República de Guatemala Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Organigrama actual del departamento de IVS, del Instituto Q - Q -
Guatemala Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
Q - Q -
A.6 Equipamiento Actual
Q - Q -
Q - Q -
VAN Q - Q -
74
Costos Código
No. Resultados y Actividades Insumos Tiempo
VIENEN Q - Q -
1 Contador Público y Auditor Q 18,000.00 Q 18,000.00 029 M10,T4,A1
1 Administrador de Empresas Q 18,000.00 Q 18,000.00 029 M10,T4,A1
Desarrollo de políticas, estrategias del Departamento de
1 Equipo de computo Q 2,600.00 Q 2,600.00 328 M10,T4,A1
A.7 Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Suministros de Computación Q 450.00 Q 450.00 267 M10,T4,A1
Seguridad Social.
2 Bolígrafos Q 2.00 Q 4.00 291 M10,T4,A1
250 Hojas de papel bond Q 0.15 Q 37.50 241 M10,T4,A1
Organigrama de la unidad ejecutora propuesta para el
A.9 departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social con fortalecimiento.
Personal técnico y funciones propuestas para el Departamento
A.10 de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social.
Presupuesto propuesto para gastos de funcionamiento del
A.11 programa del régimen de pensiones de Invalidez, vejez y
sobrevivencia.
TOTAL PROPUESTO Q 195,435.00
75
Anexo 2
Plan de Trabajo
Año 1
Parte
T1 T2 T3 T4
Responsable
Resultado No. 5 Fortalecimiento de la
Unidad Ejecutora propuesta
Localización de la unidad ejecutora

Subgerencia
A.1 propuesta, Aspectos geográficos y aspectos
Pecuniaria
socioeconomicos
Personal técnico actual del departamento de Jefe del
A.2 IVS del Instituto Guatemalteco de Seguridad Departamento
Social de la República de Guatemala de IVS
Funciones Actuales Departamento de Jefe del
A.3 Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Departamento
Guatemalteco de Seguridad Social. de IVS
Presupuesto Anual del Departamento de Jefe del
A.4 Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Departamento
Guatemalteco de Seguridad Social. de IVS
Organigrama Actual del departamento de Depto de
A.5 IVS del Instituto Guatemalteco de Seguridad Organización
Social de la república de Guatemala. y Metodos
Jefe del
A.6 Equipamiento Actual Departamento
de IVS
76
Plan de Trabajo
Año 1
Parte
T1 T2 T3 T4
Responsable
Desarrollo de políticas, estrategias del
Departamento de Invalidez, vejez y Subgerencia
A.7
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Administrativa
Seguridad Social.
Subgerencia
Administrativa
Organigrama de la unidad ejecutora
propuesta para el departamento de Invalidez,
Subgerencia
A.9 vejez y sobrevivencia del Instituto
Administrativa
Guatemalteco de Seguridad Social con
fortalecimiento.
Personal técnico y funciones propuestas para
el Departamento de Invalidez, Vejez y Subgerencia
A.10
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Administrativa
Seguridad Social.
Presupuesto propuesto para gastos de
funcionamiento del programa del régimen Jefe de
A.11
de pensiones de Invalidez, vejez y Presupuesto
sobrevivencia.
77
Anexo 3.
Presupuesto del resultado
Propuesta de la Unidad Ejecutora

Resultado No. 5
Presupuesto consolidado total
Componentes Presupuestarios AÑO 1 TOTAL
presupuestario
0 Servivios Personales
2 Personal Temporal
24 Productos de papel, cartón e impresos
241 Papel de escritorio Q 165.00 Q 165.00
29 Otros M ateriales y Suministros
26 Productos Químicos y Conexos
267 Tintes, Pinturas y Colorantes Q 2,250.00 Q 2,250.00
3 Propiedad planta, equipo e intangibles
328 Equipo de cómputo Q 13,000.00 Q 13,000.00
Total Presupuesto Consolidado Q195,435.00
78
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1. AQUINO JORGE Y ARECCO MARCELO J. 1996. Recursos humanos.

Editorial Macchi. Buenos Aires Argentina.
2. AQUINO JORGE A., VOLA ROBERTO E., ARECCO MARCELO J.,

AQUINO GUSTAVO J. 1997. Recursos Humanos. (2da Ed.)
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3. BLAKE O. 1997. La capacitación Un Recurso dinamizador de las

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4. BLAKE O. 2000. Origen, detección y análisis de las Necesidades de

Capacitación, Editorial Macchi, Argentina.
5. BOHLANDER G., SHERMAN A., SNELL A. 1999. Administración de

Recursos Humanos. (11ª. Ed.) México
6. CHIAVENATO IDALBERTO 1998. Introducción a la Teoría General

de la Administración. México.
7. CONTRERAS DANIEL 2000. Breve Historia de Guatemala, Editorial

Piedra Santa.
8. DESCHAMPS, G. 1998. Cómo rentabilizar la inversión en Formación,

Editorial Gestión y planificación integral, S.A., España.
9. ESTADISTICAS DE TURISMO 2010. Sección de Estadística, INGUAT,

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10. GAUSS 2010. Sistemas de Información de Mercados, Guatemala.
11. HOLMES A. 1994. Auditorías Principios y Procedimientos. Editorial

Limusa. México.
12. LUJAN JORGE 1993. Historia General de Guatemala, Guatemala.
13. MEIGS W. Y LARSEN J. 1994. Principios de Auditoria. (2da. Ed.)

Editorial Diana. México.
14. MONDY R. WAYNE Y NOE ROBERT M. 1997. Administración de

Recursos Humanos. S.A. Editorial Prentice-Hall. México.
15. PENERINI CARLOS C. 1995. Organización y administración de

Recursos Humanos. Editorial El coloquio. Colombia.

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Luis Antonio González Girón

Mario Rolando Harrison Vargas

PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

Asesor general: Lic. Nery Roberto de León Góngora

Universidad Rural de Guatemala

Guatemala, febrero 2012.

PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

Presentado al honorable tribunal examinador por:

En el acto de investidura como Licenciados en Contaduría Pública y

Universidad Rural de Guatemala

Guatemala, febrero 2012.

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

Universidad Rural de Guatemala

Guatemala, febrero 2012.

Ref. CREG / fdemf 08.02.20 12-04

DECANATO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES DE LA

a) Aseptar y aprobar el trabajo de tesis "PROPUEST DE REGULACION DEL

7 a . Calle 6-49 zona 2 Tel.: 2254-73 I 1 / 2254-1250 / 2254-23 4

Ref. CREG / FdeMF.15.11.2011-01

DECANATO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES DE LA

Que habiendo rendido los dictamenes correspondientes en los q el Asesor General, el

a) Autorizar el informe final.

b) Previo a fijarsele fecha de examen debe cumplir

r. Calle 6-49 zona 2 Tel.: 2254-7311 ( 2254-1250 ( 2254-2384

UNIVERSlDAD RURAL DE GUATEMALA

UNIVERSIDAD RUR..4.L DE GUATEMALA

Guatemala, 8 de septiembre de 2011.

ASUNTO: Aprobaci6n preliminar del informe final del

Tengo la honra de dirigirme a listed, con la finalidad de manifestar mi

Me valgo de la ocasion para presentar al Seno~.........~~J.

7 a . Calle 6-49 zona 2, Tel: 2254-1250 / 2254-7311 / 22542384

www.urural.edu.gt e-mail: infourural@gua.net

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

Guatemala, 8 de septiembre de 2011

ASUNTO: Aprobaci6n preliminar del informe final del

Tengo la honra de dirigirme a usted, con la finalidad de manifestar mi

Me valgo de la ocasi6n para presentar al Senor Decano, las seguridades de mi

7 a . Calle 6-49 zona 2, Tel: 2254-1250 / 2254-7311 / 22542384

www.urural.edu.gt e-mail: infoururaJ@gua.net

LUIS ANTONIO GONZÁLEZ GIRÓN

ACTO QUE DEDICO

A DIOS TODO PODEROSO: Por darme la vida y ser mi guía espiritual

A NUESTRA BUENA MADRE Por ser la intercesora de mis oraciones, por

A MIS PADRES: Antonio Isaac González Leal y Gloria

AL AMOR DE MI VIDA: Andrea Lucrecia Fuentes Santisteban, por tu

A MI HERMANA: Mónica Alejandra González Girón, más que

A MI FAMILIA: A mis abuelos, tíos, primos, sobrinos,

A MI AMIGA: Licenciada Sandra Lissete Moya Barquín,

A LA UNIVERSIDAD Por los valores, conocimiento y formación

Acto que dedico

A DIOS: A quien agradezco su infinito amor y su

A MIS PADRES: Elfego Harrison (Q.E.P.D.) y Berta Vargas,

A MI ESPOSA: Susy de Harrison, quien me apoyó en todo

A MIS HIJOS: Alan y William, quienes son la luz que

A MIS HERMANOS: Con mucho cariño.

A MIS COMPAÑEROS: Por su apoyo y buenos consejos.

A LAS FAMILIAS: González Girón y Ramírez Solórzano, por

Acto que dedico

A DIOS: A quien le agradezco la fe, la salud, la

A MIS PADRES: Oscar y Virginia, quienes desde pequeña me

A MI ESPOSO: Rolando Harrison, quien me brindo su amor,

A MIS HIJOS: Alan y William, quienes son el motor que me

A TODA MI FAMILIA: Les agradezco las frases de apoyo y las

A MIS COMPAÑEROS: A quienes agradezco su apoyo y