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Profesor: Integrantes:
Javier Laila Ramírez Nazrldin CI: 27.234.923
Kelvin Reyes CI: 26.396.884
De otra parte, José Luis Villegas Moreno señala que podemos diferenciar los
intereses colectivos de los intereses personales, ya que no constituyen una suma de
éstos, sino que son cualitativamente diferentes, pues afectan por igual y en común a
todos los miembros del grupo y pertenecen por entero a todos ellos. Se asemejan a los
intereses difusos en que pertenecen a una pluralidad de sujetos; pero se diferencian
de ellos en que cuando el interés es colectivo, esta pluralidad puede ser determinada o
circunscrita como una colectividad limitada.
Del mismo modo, se puede decir que los intereses colectivos son los intereses de
los grupos profesionales y económicos o de índole similar, encargados ordinariamente
por corporaciones representativas.
Pfeffer (1997, 25), sostiene desde la perspectiva del ejercicio procesal del interés,
que acciones de intereses colectivos son “aquellos en que los titulares son un grupo,
categoría o clase de personas ligadas entre sí o con la parte contraria por un relación de
base”.
Intereses Difusos
El interés difuso tiene, por tanto, el objeto de garantizar una mejor “calidad de
vida” a ese grupo indeterminable, de modo que ante una eventual desmejora de ella,
puede surgir en cada miembro la legitimación para accionar. Este interés puede ser
invocado, bien por particulares que se encuentren legitimados para actuar en nombre
de esa colectividad indeterminada, bien a través de grupos determinados, tales como
las asociaciones (asociaciones ambientales).
Varias normas de rango legal han desarrollado el derecho que tienen las personas,
organizadas o no, de acceder a los órganos de administración de justicia a los fines de
obtener la tutela de sus derechos e intereses colectivos o difusos.
Estos intereses dice Xiol (1992), “(…) son también en ocasiones caracterizados como
intereses reflejos”. De allí, que objetivamente considerado el interés difuso es el interés
que cada individuo posee por el hecho de pertenecer a la pluralidad de sujetos. Por
tanto, la consecuencia jurídica del interés difuso es el reconocimiento de una
pluralidad de situaciones subjetivas relativas a sujetos individuales.
Diferencias de Interés Colectivo e Interés Difuso
Cabe destacar, asimismo, que entre ambos intereses existe un vinculo por el cual,
normalmente, el interés colectivo es una concretización posterior, y en el tiempo, del
interés difuso.
Por su parte, Jiménez (1990, 330), distingue los intereses colectivos de los difusos
de la siguiente manera:
“Los intereses difusos quedan distinguidos de los intereses colectivos en que éstos
son típicos intereses de grupo, imputables a la colectividad organizada como un
todo para la consecución de intereses propios a la categoría de pertenencia.
Lo básico de los intereses difusos es… a) La pluralidad de sujetos receptores; b) Que
no estén unificados en una colectividad. Por ello son intereses dispersos en esa
misma pluralidad sin la determinación concreta de un sujeto organizado
especifico”.
“Se calificará como difuso, por ejemplo, el interés de los habitantes de cierta región
en la preservación de la pureza del agua de los ríos que la bañan, indispensable
para el uso personal y domestico; sería colectivo, en cambio, el interés de los
estudiantes de una universidad en la regularidad de las clases”.
La distinción entre los intereses colectivos y los difusos tiene cierta relatividad,
pues en ambos casos se trata de intereses supraindividuales de naturaleza indivisible.
Como señala González (1986, 34), “(…) entre estos tipos de intereses no existe una
diferencia ontológica, sino que la distinción se basa en el aspecto extrínseco del grado de
agregación y delimitación a que se refieren”.
“(…)No puede confundirse la noción del interés difuso con la del interés colectivo,
aun cuando entre ellas exista una relación de especie a genero, ya que este último
está representado por el interés colectivo y la especie es el interés difuso (…) el
interés colectivo es el de toda la comunidad (interés a la seguridad pública; a la
puntualidad del transporte colectivo; a la eficiencia de los hospitales; a la
idoneidad de los maestros; a la pureza del aire, etc.) en cuanto al interés difuso es
el de un grupo particularmente afectado por un acto concreto de la
Administración, grupo este, cuyo integrantes si bien no están identificados uno a
uno ni tampoco puede cuantificarse su entidad, si son perfectamente ubicables en
un tiempo y lugar específicos”.
Libertad de Expresión
Bases Legales
En la Exposición de Motivos Capítulo III de la Constitución de 1999 explica lo
siguiente:
“Se garantiza la libertad de expresión sin que sea posible censura alguna. Por ser
consustancial con ese derecho, quien lo ejerza asume la plena responsabilidad por
todo lo expresado. Así mismo, se reconoce el derecho a una información veraz,
oportuna, imparcial y sin censura. Esta regulación responde a la necesidad de
elevar a rango constitucional los parámetros éticos indispensables para el ejercicio
del derecho a la información, con el objeto de que los medios de comunicación
como parte de su actividad y de la responsabilidad que ella genera, establezcan
mecanismos de autoevaluación informativa a los que tenga acceso toda persona,
natural o jurídica, pública o privada, que se considere perjudicada por
informaciones emitida por los medios de comunicación y que tengan relación con
ella, a fin de que se revise la veracidad y oportunidad de la información.”
De igual manera, en la Exposición de Motivos del Código de Ética del Periodista
Venezolano explica que la libertad de expresión “es un derecho fundamental y piedra
angular de todas las libertades consagradas en la carta de las Naciones Unidas (…) y es
factor esencial en el desarrollo, ampliación y profundización de la democracia en
nuestro país”.
Principio 6 “Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier
medio y forma. La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la
actividad periodística, constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión.
La actividad periodística debe regirse por conductas éticas, las cuales en ningún caso
pueden ser impuestas por los Estados.
Principio 13 “La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda
pública; la concesión de prebendas arancelarias; la asignación arbitraria y
discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias
de radio y televisión, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y
privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función
de sus líneas informativas, atenta contra la libertad de expresión y deben estar
expresamente prohibidos por la ley. Los medios de comunicación social tienen derecho a
realizar su labor en forma independiente. Presiones directas o indirectas dirigidas a
silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la
libertad de expresión.”
Articulo 19 “Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. Toda persona tiene
derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir
y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea
oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro
procedimiento de su elección”.
Francis Balle define la libertad de comunicación como el derecho que tiene cada
uno de utilizar libremente el medio de su elección para expresar su pensamiento y
comunicarlo a los demás o para acceder a la expresión del pensamiento de otro,
independientemente de la forma o finalidad de esa expresión. Esta definición también
se configura como elemento fundamental en el derecho de acceso de los ciudadanos a
la información pública del Estado.
Se puede afirmar que las doctrinas sobre el derecho a la información y a la
comunicación del ciudadano están consagradas en el espíritu, propósito y razón de la
ONU y la OEA, lo cual se evidencia en las declaraciones de principios y las normas que
pretenden garantizar en los países miembros de estos organismos internacionales, el
libre goce de este derecho fundamental del ciudadano, el cual persigue la protección,
tanto de los ciudadanos como de los medios de comunicación que difunden la
expresión de las informaciones, opiniones e ideas.
A) La transparencia democrática
Según esta disposición, no basta con que un Gobierno sea elegido a través del
sufragio universal y secreto. Es necesario que dicho Gobierno, en ejercicio del poder,
sea transparente en sus actividades gubernamentales, refleje probidad y
responsabilidad en su gestión pública. Así mismo, debe reflejar un respeto por la
libertad de expresión y de prensa. No basta con que el Gobierno promulgue una
Constitución democrática; es preciso, además, que se aplique con transparencia y
probidad. Para ello es necesario el acceso de sus ciudadanos a la información sobre las
gestiones del Gobierno, a los fines de garantizar el cumplimiento de esta disposición.
“El derecho de acceso a la información gubernamental es una de las fuentes de
desarrollo y fortalecimiento de la democracia representativa en tanto permite a los
ciudadanos analizar, juzgar y evaluar en forma completa los actos de sus
representantes y estimula la transparencia en los actos del Gobierno y de la
Administración.
B) La Sociedad de la Información
Sin esa protección, las fuentes pueden ser disuadidas de asistir a la prensa en la
información al público en cuestiones de interés público. En consecuencia, el papel vital
de vigilancia pública de la prensa podría verse socavado y podría verse adversamente
afectada la capacidad de ésta para brindar información precisa y confiable. Teniendo
en cuenta la importancia de la protección de la fuente para la libertad de prensa en
una sociedad democrática y el posible efecto paralizante que podría ejercer para esa
libertad una orden de divulgación de las fuentes, dicha medida no puede ser
compatible con el artículo 10 de la Convención a menos que esté justificada por un
interés público superior.
Dentro del Código Penal de Venezuela se encuentran una serie de normas que de
aplicarse, serían restrictivas al pleno ejercicio de la libertad de expresión al penalizar
la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos. Ellas son:
Artículo 148. “El que ofendiere de palabra o por escrito, o de cualquiera otra
manera irrespetare al Presidente de la República o a quien esté haciendo sus veces, será
castigado con prisión de seis a treinta meses, si la ofensa fuere grave, y con la mitad de
esta pena, si fuere leve. La pena se aumentará en una tercera parte si la ofensa se
hubiere hecho públicamente. Si la ofensa fuere contra el Presidente de alguna de las
Cámaras Legislativas o el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, la pena será de
cuatro meses a dos años, cuando la ofensa fuere grave y con la mitad de esta pena,
cuando fuere leve.”
Adicionalmente, ha establecido:
“Toda persona tiene el derecho de acceder a la información y a los datos que sobre
sí misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las
excepciones que la ley establezca, así como de conocer el uso que se haga de los
mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualización, la
rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectasen
ilegítimamente sus derechos. Igualmente, podrá acceder a los documentos de
cualquier naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea de interés
para comunidades o grupos de personas”.
Cadenas Nacionales
Otro ejemplo de afectación a la libertad de expresión es el uso abusivo de las
cadenas nacionales. Las cadenas nacionales obligan a los medios de comunicación a
cancelar su programación habitual para transmitir información impuesta por el
Gobierno.
El sentido activo corresponde a la acción que emana del sujeto activo Estado
enviando hechos y opiniones al conocimiento de los ciudadanos como sujetos pasivos;
el sentido pasivo corresponde al estado del conocimiento del público y del ciudadano
destinatario del mensaje ante la acción de la información.
En la teoría del Derecho Administrativo francés de la segunda mitad del siglo XX, la
información del Estado fue analizada por connotados tratadistas, dentro de los cuales
se puede mencionar André de Laubadère, quien distingue las siguientes categorías de
información del Estado:
La información administrativa: referida a la actividad que ejerce el Estado
para comunicar a los administrados las medidas gubernamentales y
administrativas que son de interés para la colectividad, la cual corresponde
a la publicidad que deben tener las leyes y los actos administrativos. Esta
información se manifiesta a través de las gacetas oficiales que publican los
diversos Gobiernos.
Ahora bien, catalogar la información del Estado como un servicio de interés público
general no significa por ningún concepto que sea un monopolio del Estado; por el
contrario, este servicio de interés público del Estado debe interpretarse como una
obligación que tiene el Estado frente al derecho del ciudadano a recibir, buscar y
difundir informaciones.
Referencias Bibliográficas
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7. Estándares profesionales periodísticos y el Código de Ética | Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2019). Retrieved
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