UNIVERSIDAD DEL GOLFO DE MÉXICO

FACULTAD DE INGENIERÍA

“LA PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN EN EL ESTUDIO DE

TRABAJO PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD”

M O N O G R A F Í A

QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE:

LICENCIADO EN INGENIERÍA INDUSTRIAL

P R E S E N T A

POZA RICA, VER. 2017

 I

DEDICATORIAS

A MIS PADRES:

Por su cariño y apoyo incondicional, por darme dos

de mis mejores regalos; una infancia feliz y una sólida

educación, que me han servido para enfrentar las pruebas

que la vida me ha presentado a lo largo de este camino.

A MIS AMIGOS:

Por su amistad, su cariño, su tiempo, por enseñarme

a ser perseverante, responsable y profesional y sobre todo

porque fueron un gran apoyo emocional durante el tiempo

en que escribía esta Monografía.

Con cariño Francisco.

 II

AGRADECIMIENTOS

A MIS PADRES:

Por su cariño y apoyo incondicional, por darme y

alegrarme la vida por mi infancia feliz, una familia sólida con

principios y educación, que me han servido para enfrentar las

pruebas que la vida me ha presentado a lo largo de este camino.

A MIS MAESTROS:

Gracias por enseñarme, aconsejarme e instruirme

por el buen camino, por la confianza depositada, el apoyo y

dedicación, en compartir conmigo su total conocimiento y

por haberme brindado la oportunidad para el desarrollo de

esta Monografía. Son parte de este logro a nivel personal y

profesional.

Con aprecio Francisco.

 III

ÍNDICE
DEDICATORIAS I
AGRADECIMIENTOS II
ÍNDICE III
INTRODUCCIÓN 1
JUSTIFICACIÓN 4
OBJETIVOS 6

CAPÍTULO I
GENERALIDADES DE LA PLANEACIÓN
Y LA ORGANIZACIÓN 11
1.1 Antecedentes de la Planeación y la Organización 11
1.2 Definición de la Planeación 18
1.3 Características de la Planeación 20
1.4 Tipos de Planeación 23

CAPÍTULO II
GENERALIDADES DEL ESTUDIO DEL
TRABAJO 39
2.1 Antecedentes del estudio del trabajo 39
2.2 Características del Estudio del Trabajo 48
2.3 El Estudio del Trabajo en la Industria Petrolera 53

CAPITULO III
APLICACIÓN PARA PLANEACIÓN Y EL
ESTUDIO DEL TRABAJO EN LA INDUSTRIA
64
PETROLERA PARA MEJORAR LA CALIDAD
3.1 Recomendaciones para la elaboración de por puestas
de planificación estratégica, organización y estudios de
68
casos para el ámbito petrolero en calidad
3.2 Importancia de las diferentes áreas durante la
Implementación de Estrategias 82
3.3 Importancia del área de Investigación y Desarrollo (I y
D) 90
 IV

3.4 Importancia del área de Sistemas de Información

Computarizada durante la implementación de las
92
estrategias
3.5 Reglas para adoptar buenas técnicas de organización 94
3.6 Recomendación para la aplicación de estrategias 96

GLOSARIO 102
BIBLIOGRAFÍA
 1

INTRODUCCIÓN

La planeación se populariza después de la Segunda Guerra Mundial, pero es

asociada entonces casi exclusivamente con actividades totalitarias de control social.

Gradualmente se expande su uso y hoy se considera una actividad relacionada con la

consecución de fines. Así por ejemplo, se planea o planifica el desarrollo de un país o

de una empresa, la construcción de obras de ingeniería, la educación y hasta la familia.

En mi primer capítulo se dará a conocer las generalidades de la planeación y

de la organización dando a conocer antecedentes de planeación, así como también de

la organización. Aportando tanto como características de la planeación, así también

como la definición y los tipos de planeación que existen.

En el segundo capítulo de esta investigación se estará aportando las

generalidades del estudio del trabajo. El significado de productividad dentro de las

organizaciones con relación a la productividad a la que hace referencia la economía es

exactamente igual. Sin embargo, los factores que pueden afectar la valoración de la

misma son totalmente específicos y se clasifican en externos e internos, de igual manera

esta clasificación de naturaleza espacial incide en la facilidad de controlar dichos

factores, pues es de suponerse que los factores internos son aquellos que son más

propensos a optimizarse.
 2

Y para finalizar con los capítulos de esta presente investigación se conocerá

la aplicación para la planeación del trabajo en la industria petrolera para mejorar la

calidad en el ambiente laboral.

Se dará a más que nada entender que la planeación consiste en la fijación de

planes y horarios de la producción, de acuerdo a la prioridad de la operación por

realizar, determinado así su inicio y fin, para lograr el nivel más eficiente. La función

principal de la programación de la producción consiste en lograr un movimiento

uniforme y rítmico de los productos a través de las etapas de producción.

Se inicia con la especificación de lo que debe hacerse, en función de la

planeación de la producción. Incluye la carga de los productos a los centros de

producción y el despacho de instrucciones pertinentes a la operación.

El programa de producción es afectado por:

MATERIALES: Para cumplir con las fechas comprometidas para su entrega.

CAPACIDAD DEL PERSONAL: Para mantener bajos costos al utilizarlo eficazmente,

en ocasiones afecta la fecha de entrega.

CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE LA MAQUINARIA: Para tener una utilización

adecuada de ellas, deben observarse las condiciones ambientales, especificaciones,

 3

calidad y cantidad de los materiales, la experiencia y capacidad de las operaciones en

aquellas.

SISTEMAS DE PRODUCCIÓN: Realizar un estudio y seleccionar el más adecuado,

acorde con las necesidades de la empresa.

Una vez que ha comenzado el proceso de conversión los directores de

producción / operaciones tienen que tomar decisiones para mantener las operaciones

dentro de un curso uniforme y estable en dirección hacia los objetivos y metas

planeados. En la medida en que se vayan presentando eventos inesperados los

directores los directores de producción / operaciones deben revisar las metas, ajustar

los insumos al proceso y cambiar las actividades de conversión para que el desempeño

general se mantenga en un todo de acuerdo con los objetivos de producción.

El control de la producción y la calidad van de la mano con relación a sus

orígenes evolutivos la cual comienza con Taylor con lo que se denominaba dirección

científica taylorista, sistema que promulgaba la realización de tareas específicas,

observando los procedimientos de los trabajadores y midiendo la salida del producto.

 4

JUSTIFICACIÓN

La principal preocupación de Taylor fue aumentar la eficiencia en la

producción no-solo para disminuir costos, sino para hacer más alta la remuneración

para su mayor productividad. Sus principios promulgaban el uso de la ciencia, la

creación de armonía y cooperación y el logro de la producción máxima y el desarrollo

de los trabajadores.

La calidad total como proceso permanente e integrador busca tener clientes

más satisfechos, reducir el tiempo de operación, bajar los costos de producción y

propender por un clima laboral donde cada trabajador se sienta parte importante de la

empresa.

El funcionamiento de las organizaciones supone la ejecución de sus procesos

y actividades de una manera sistemática, es decir siguiendo ciertos patrones que

conlleven al logro de los objetivos. No obstante, la preocupación de los directivos

normalmente se orienta al cumplimiento de metas de producción y ventas que

garanticen la rentabilidad y estabilidad de la empresa o visto de otro modo dirigen sus

esfuerzos a la obtención de los resultados tangibles.

 5

En la práctica de ver la organización sin considerar el cómo se hacen las cosas,

los roles del personal, las normas que se deben cumplir, La calidad total como proceso

permanente e integrador busca tener clientes más satisfechos, reducir el tiempo de

operación, bajar los costos de producción y propender por un clima laboral donde cada

trabajador se sienta parte importante de la empresa.

En el capítulo uno tiene como propósito conocer la situación actual

reconociendo los avances que tienen los complejos laborales, las prestaciones de

servicios provocados por la optimización de recursos en la productividad laboral, todas

las organizaciones sean públicas o privadas realizan grandes esfuerzos por mejorar

tanto la calidad de vida del trabajador como la operatividad de su sistema de trabajo

incorporando equipos modernos, sin embargo la parte importante de este capítulo es

recalcar la importancia de trabajar en un ambiente ergonómicamente adecuado, bajo

los factores de certeza e incertidumbre en el área laboral.

 6

OBJETIVOS

Objetivo General:

Precisar los pasos a seguir para planificar y organizar un evento con fines

predeterminados al transmitir un mensaje, tratar asuntos de interés, debatir cuestiones

prefijadas, anunciar avances y acordar conclusiones de forma satisfactoria, para poder

tener un avance en la producción de excelente calidad.

Objetivos Específicos:

 Detallar cómo surge la planeación y la organización en un estudio de trabajo.

 Identificar los pasos a seguir para planificar y organizar un evento en el área de

trabajo.

 Concentrar conocer con normatividad un control de calidad en el trabajo.

 Saber las generalidades de una planeación dentro de la organización.

 Clasificar problemas posibles para cada trabajador o empleado en un área de

productividad.
 11

CAPÍTULO I

GENERALIDADES DE LA PLANEACIÓN Y LA

ORGANIZACIÓN

1.1 Antecedentes de la Planeación y la Organización

A inicios de la década de los cincuenta, las firmas de negocios y más tarde otros

tipos de organizaciones de producción de servicios y bienes, empezaron a preocuparse

por sus desajustes con el medio ambiente y se decidieron a poner en marcha nuevos

métodos.

Esto dio lugar al desarrollo de la planeación estratégica. Posteriormente, no sólo

preocupó a los administradores de las organizaciones, de ahí pensar en exigir que lo

planeado se traduzca realmente en acciones adecuadas, lo que dio lugar al desarrollo

del concepto de administración estratégica.

La planeación desde todos los tiempos ha sido un método importante para la

continuidad de millones de empresas dedicadas a cualquier ámbito de la producción o

administración según los casos, este método lo han ido mejorando con el pasar de los

años y de experiencias que cada una va teniendo o se van dando cuenta que lo amerita.
 12

Desde la década de 1960 hasta mediados de 1980, “la planeación estratégica

subrayaba un enfoque de arriba abajo respecto al establecimiento de metas y

planeación”1, es decir, la alta dirección y los especialistas en planeación estratégica

desarrollaban metas y planes para toda la organización.

Con frecuencia, los gerentes recibían metas y planes de miembros del personal

y sus propias actividades de planeación se limitaban a procedimientos específicos ya

presupuestados para sus unidades. Durante este periodo, empresas particulares y

compañías de consultoría han innovado diversas técnicas analíticas y enfoques de

planeación muchas de las cuales se convirtieron en modas corporativas.

A menudo surge una gran brecha entre gerentes estratégicos, tácticos y

operativos. Los gerentes y empleados se sentían ajenos en todas sus organizaciones y

perdían su compromiso con el éxito de la organización para poder desarrollar una

metodología eficiente.

Esto permite diferenciarse de sus rivales. Sin embargo, cuando un competidor

agresivo pone en marcha una estrategia de éxito, todos los otros negocios con los que

se compite responden con igual previsión y dedicación de recursos obtenidos.

1
FERNANDEZ, José. Planeación. P. 54
 13

La planeación estratégica implica tomar decisiones acerca de las metas y

estrategias de largo plazo de la organización. Los planes estratégicos tienen una fuerte

orientación externa y abarcan porciones importantes de la organización. Los ejecutivos

son responsables del desarrollo y ejecución del plan estratégico, aunque por lo general

no formulan ni implementan personalmente todo el plan.

Las metas estratégicas son los fines principales o resultados que se relacionan

con la supervivencia, valor y crecimiento de largo plazo de la organización. Los

gerentes estratégicos establecen metas que reflejan tanto la eficacia como la eficiencia,

entre las metas estratégicas más comunes se encuentran diversas medidas de

rendimiento para los accionistas, rentabilidad, cantidad, calidad de los productos o

servicios, participación de mercado, productividad y contribución a la sociedad. Una

estrategia es un patrón de acciones y asignaciones de recursos diseñada para alcanzar

las metas de la organización.

La estrategia que implementan las organizaciones es un intento de equiparar sus

habilidades y recursos con las oportunidades que se encuentran en el ambiente externo

y todas las organizaciones tienen fuerzas y debilidades que visualizan rigurosamente.

Las acciones o estrategias deben dirigirse a consolidar fuerzas en áreas que

satisfagan los deseos y necesidades de los consumidores, de otros actores clave en el

medio externo de la organización. Además, de que las organizaciones que implementan

 14

estrategias que modifican el ambiente externo y los planes estratégicos de la

organización, éstos se convierten en el fundamento de la planeación.

“La planeación táctica traduce metas amplias y planes estratégicos en metas y

planes específicos que son importantes para una porción definida de la organización, a

menudo un área funcional como los recursos humanos”2.

Los planes tácticos se enfocan a las principales acciones que debe realizar una

unidad para cumplir su parte del plan estratégico enfocándose en las medidas

principales que cada institución tiene como políticas de las mismas, con el fin de

mejorar las evaluaciones dentro de ella con respecto a su personal.

La planeación identifica los procedimientos y procesos específicos que se

necesitan en los niveles más bajos de la organización, los gerentes de nivel operativo

desarrollan planes para períodos muy cortos y se centran en tareas de rutina como

programas de producción, horarios de entrega y requerimientos de recursos humanos.

2
NAVAJO, Pablo. Planeación administrativa. P. 68
 15

El concepto estratégico no es nuevo, ya que siempre ha estado en la mente de

los líderes, hombres de negocios y gerentes lo nuevo es el manejo sistémico de la

planeación estratégica y una manera eficiente de llevarlo a cabo dentro de cualquier

empresa.

La planeación estratégica incluye eventos factibles, pero no obstante es

preciso considerar eventos contingentes que pueden llegar a ocurrir. La planeación no

constituye una respuesta informal o fortuita a una crisis. La planeación formal es un

proceso para la toma de decisiones, los pasos importantes que se siguen durante ella se

asemejan a los pasos básicos para la toma de decisiones:

 Análisis situacional: La planeación comienza con un análisis situacional, con sus

limitaciones de tiempo y recursos se debe de recopilar, interpretar y resumir toda

la información relevante para el aspecto de la planeación en cuestión. Este análisis

se enfoca en las fuerzas internas que operan en la organización unidad de trabajo

con un enfoque de sistema abierto, el cual analiza las influencias del ambiente

externo. El resultado de este paso es la identificación y diagnóstico de los

presupuestos beneficios y problemas de la planeación.

 Metas y planes alternativos: Con base en el análisis situacional el proceso de

planeación debe generar metas alternativas que puedan perseguirse en el futuro y

 16

planes alternativos que puedan utilizarse en el logro de esas metas para obtener un

fin deseado.

Este paso en el proceso subraya la creatividad y alienta a gerentes y empleados

a asumir una perspectiva más amplia acerca de sus trabajos. La evaluación de los

méritos de estas metas y planes alternativos debe retrasarse hasta que se haya

desarrollado una variedad de opciones. Las metas son los propósitos o fines que el

gerente desea alcanzar y deben ser específicas retadoras y realistas. Los planes son las

acciones o medios que el gerente trata de utilizar para alcanzar las metas.

 Selección de metas y planes: En el proceso de valuación se deben identificar las

prioridades y arreglos entre metas y planes y dejar la elección final al responsable

de la toma de decisiones. Un proceso formal de planeación conduce un conjunto de

metas y planes que resultan factibles dentro de un grupo de circunstancias, es viable

que se genere un plan de contingencia distinto que se añada en cada escenario. Este

enfoque ayuda evitar crisis y permite mayor flexibilidad y capacidad de respuesta.

 Implementación: Los mejores planes son inútiles a menos que se lleven a la práctica

correctamente, para que una implementación sea exitosa se necesita que el plan se

relacione con otros sistemas en la organización en particular con los sistemas de

recompensa y presupuesto. De la misma manera, el logro de las metas debe

relacionarse con el sistema de recompensa de la organización, muchas

 17

organizaciones utilizan programas de incentivos para alentar a sus empleados a

lograr las metas implementar los planes de forma adecuada un ejemplo de ello son

las comisiones, salarios, promociones y bonos que se basan en un desempeño

exitoso.

 Monitoreo y control: Como la planeación es un proceso constante repetitivo la alta

dirección debe monitorear continuamente el comportamiento real de sus unidades

de trabajo de acuerdo con las metas y los planes de la unidad dependiendo de cada

tipo de empresa.

A lo largo del tiempo y los cambios que se han realizado gubernamentalmente

las empresas han adquirido técnicas que desde los años antiguos han surgido, hoy en

día son tácticas mejoradas y actualizadas dependiendo de cada tipo de institución, como

la planeación que se ha ido perfeccionando con el paso del tiempo y con base a las

experiencias adquiridas por cada colaborador de las empresas, es decir, cada

representante lleva a un éxito rotundo su empresa orientándola por medio de

parámetros de planeación.

La Planeación Estratégica es una herramienta de gestión que permite apoyar

la toma de decisiones de cualquier organización en torno al que debe hacer y a que

camino debe dirigirse para adecuarse a cualquier cambio que a esta se le presente en
 18

un futuro y a las demandas que les impone lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad

en los bienes y servicios que las empresas tengan hacia sus objetivos finales que pueden

ser considerados como mercados o clientes según sea el caso.

1.2 Definición de la Planeación

“La planeación es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual

se define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se esbozan planes y

programas.’’3

La planeación implica la selección de misiones y objetivos y de las acciones

para cumplirlos, y requiere de la toma de decisiones, de optar entre diferentes cursos

de acción futuros. De este modo, los planes constituyen un método racional para el

cumplimiento de objetivos preseleccionados.

En esta etapa, se va a escoger o elegir, la actividad a realizar, y se van a

establecer las metas y objetivos a los que se desean y se esperan alcanzar y la manera

3
JACOME, Ramiro. Estructura de la Planeación. P. 119
 19

de cómo se va a lograr esto. Para esta etapa, el administrador o gerente con

conocimientos, se va a plantear una serie de preguntas para realizarlo.

 Conocimiento de la planeación: Aunque precede a la planificación como tal y en

consecuencia no es estrictamente una parte del proceso, tener conocimiento de una

oportunidad es el punto real para comenzar a planificar.

 Establecimiento de objetivos de la planeación: La primera etapa de la planificación

misma es el establecimiento de objetivos para la empresa en su conjunto y para

cada unidad subordinada. Los objetivos indican básicamente que es lo que se va

hacer, donde se va a poner el primer énfasis y que es lo que se va a obtener mediante

la red de políticas, procedimientos, reglas, presupuestos, programas y estrategias.

 Establecimiento de premisas de la planeación: Una segunda etapa lógica de la

planificación es establecer, obtener acuerdo para utilizar y difundir las premisas

críticas de la planificación. Estas son: pronóstico de datos relativos a los hechos,

políticas básicas aplicables, y los planes existentes en la empresa.

 Determinación de líneas alternativas dentro de la planeación: La tercera etapa en el

proceso de planificación consiste en la búsqueda y examen de líneas alternativas de

acción, especialmente de aquellas que no son aparentes en forma inmediata.

 20

 Evaluación de líneas alternativas dentro de la planeación: Una vez determinadas

las líneas alternativas y examinados los puntos débiles y fuertes, la cuarta etapa es

su evaluación sopesando los diversos factores y teniendo presente las premisas y

metas, Una línea de acción puede aparecer como la más provechosa, pero requiere

un gran desembolso de caja y una amortización lenta; otra pude ser menos

provechosa.

1.3 Características de la Planeación

Un paso fundamental que la metodología de planificación estratégica provee

para la definición de los objetivos estratégicos tiene que ver con el antiguo y clásico

análisis del ambiente externo y del ámbito interno, o también denominado FODA.

Éste básicamente consiste en un análisis de las brechas institucionales que

deben ser intervenidas por la entidad para el logro de los objetivos. Pueden ser producto

de debilidades organizacionales, o bien de eventuales brechas que surgirán para

enfrentar nuevos desafíos.

Este análisis FODA permite realizar un diagnóstico dinámico de la institución.

Lo importante a tener en cuenta es que antes de comprometerse a obtener un tipo de

resultado, es fundamental analizar si la organización estará en condiciones de asumir

con dicho desafío. Si se parte de la base que los Objetivos Estratégicos son la
 21

declaración de qué resultados se quieren lograr como organización para cumplir con la

misión, se ésta enfrentando a la necesidad de abordar ciertas restricciones

institucionales, financieras, o bien a cómo aprovechar ciertas condiciones favorables a

la entidad para optimizar el logro de dichos resultados.

El tipo de restricciones pueden provenir tanto desde la propia organización

que en este caso convencionalmente se han denominado debilidades, o bien desde el

ambiente externo, que también se conocen mejor como amenazas. Desde el punto de

vista de las condiciones favorables, éstas también pueden provenir desde el ámbito

interno que en general se las ha denominado como fortalezas, o del ambiente externo

o entorno a la organización u oportunidades (Armijo, 2011), se tienen características

como las siguientes:

 Unidad: Todos los planes se realizan simultáneamente, en una empresa a pesar de

tener cada uno sus propios objetivos, deberán ser congruentes en sus fines y sus

medios de tal manera que puedan ingresarse y acomodarse para formar un solo plan

general.

 Continuidad: la planeación es una actividad de los administradores que nunca

terminan y por consiguiente deben realizar de manera consecutiva para llevar un

orden de las actividades que se están realizando y los lineamientos que se llevan

sobre ellas.
 22

 Precisión: Los cursos de acción a seguir deben ser bien definidos reduciendo en lo

posible la imprevisión y haciendo énfasis, en la elaboración de planes desarrollados

por cada empresa para continuar con los buenos posicionamientos.

 Introducción total: La planeación no es una actividad exclusiva de los niveles

jerárquicos superiores más bien la actividad de formular planes es obligatoria para

todo ejecutivo dentro de su área específica de trabajo y para la empresa en general,

es el arma para que todo pueda funcionar correctamente y de acuerdo con lo

planeado y postulado con anterioridad.

“La planeación comprende la definición de objetivos o metas de la

organización, el establecimiento de una estrategia general para alcanzar estas metas y

el desarrollo de una jerarquía completa de planes para integrar y coordinar actividades

específicas”4

Es un instrumento que sirve de orientación para no desviar el curso de las

acciones, nos enseña a utilizar los recursos de manera racional y evalúa

anticipadamente cual debe ser la efectividad de las tareas para alcanzar y los objetivos

propuestos con anterioridad.

4
LAKEIN, Alan. Planeación y Organización. P. 328
 23

Cabe mencionar que a planeación es derivada de muchos factores que se

estudiaron en los años remotos, y los participantes de organizaciones y empresas de

éxito mundial, pequeñas y comercios se han basado en esta importante y solutiva

estrategia de mercado que engloba distintos aspectos, lo cual hace que cada empresa

lleve al máximo su propia capacidad.

La planeación se interpreta como una parte fundamental para todo objetivo

que se pretenda lograr, desde el ejemplo más común hasta la integración de proyectos

en masas superiores a cualquier pensar, sin olvidar que cada autor tiene diferentes

percepciones de la planeación finalmente es un tema y un concepto que todos lo

entienden y tiene como objetivo modificar el pensar humano para que éste pueda lograr

un sinfín de métodos planeados y actividades con congruencia laboral.

1.4 Tipos de Planeación

Se observó que no hay un solo tipo de planeación, sino una diversidad de tipos,

estos hacen referencia a la planeación por sí misma que pueden ser empleados en el

aspecto regional, o cualquier otro aspecto siempre cuanto tomando en cuenta algunos

de ellos:
 24

 Planeación personalizada: Parte del enfoque analítico de los acontecimientos y de

las acciones que intervienen en la persona humana como origen y punto de

equilibrio del contexto conocido. El individuo posee cualidades derivadas de la

herencia, la educación familiar, el medio social, la percepción y adaptación física,

la cultura, etc. Dichas cualidades, según Eduardo Domínguez Corona, se traducen

en recursos para su desenvolvimiento personal.

“La planeación estratégica es inútil al menos que haya primero una visión

estratégica”5

 Planeación operativa: La planeación operativa se refiere básicamente a la

asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada

una de sus unidades de operaciones. Las características más sobresalientes de la

planeación operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la

planeación estratégica y táctica; es conducida y ejecutada por los jefes de menor

rango jerárquico trata con actividades normalmente programables; sigue

procedimientos y reglas definidas con toda precisión; cubre períodos reducidos; su

parámetro principal es la eficiencia.

 Planeación estratégica: La planeación estratégica es un proceso que sienta las

bases de una actuación integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de

5
NAISBITT,John. Planeación y complementos. P. 433
 25

toma de decisiones, identifica cursos de acción específicos, formula indicadores de

seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y económicos

locales a lo largo de todo el proceso. Los administradores consideran a la

organización una unidad total y se preguntan a sí mismo qué debe hacerse a largo

plazo para lograr las metas organizacionales.

Como tendencia general en la planeación actual se encuentra la planeación

estratégica. Este tipo de planeación contiene elementos que pudiesen hacer que se

considere de ella un método; considerando que éste se refiere tanto al enfoque de la

dirección, como al proceso.

Otro aspecto importante es que considera que un plan debe operacionalizarse

elemento fundamental para hacer funcionar un plan y además hace énfasis en la

efectividad de la misma finalidad de todo plan que se pretenda alcanzar.

“La planeación estratégica no puede estar separada de funciones

administrativas como: la organización, dirección, motivación y control. Además, este

tipo de planeación está proyectada al logro de los objetivos institucionales de la

empresa y tienen como finalidad básica el establecimiento de guías generales de acción

de la misma”.6

6
STEINER, George. Planeación Operativa. P. 124
 26

Este tipo de planeación se concibe como el proceso que consiste en decidir

sobre los objetivos de una organización, sobre los recursos que serán utilizados, y las

políticas generales que orientarán la adquisición y administración de tales recursos,

considerando a la empresa como una entidad total.

Otro elemento fundamental dentro de la planeación estratégica es que su

parámetro principal es la efectividad, Fernández Güell considera que los instrumentos

de su evaluación más utilizados en la Planeación Estratégica son:

 Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y proyectos

estratégicos.

 Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en marcha de

las actuaciones del Plan Estratégico sobre el desarrollo socioeconómico de la

ciudad.

Pretende resaltar el aspecto humano como finalidad y punto de partida de la

planeación regional. En ella se observan los siguientes pasos: el análisis y diagnóstico

de una situación dada y la traducción a objetivos claros y precisos de lo que se quiera

alcanzar. El desglose ordenado de los objetivos se expresa en metas, las cuales se deben

jerarquizar, estableciendo la interrelación que existe entre ellos. Al mismo tiempo se

 27

deberá cuantificar los recursos disponibles, además de observar la forma de

distribución en el tiempo y espacio de las actividades.

 Planeación táctica: Parte de los lineamientos sugeridos por la planeación

estratégica y se refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las principales

áreas de actividad de las empresas y al empleo más efectivo de los recursos que se

han aplicado para el logro de los objetivos específicos.

 Planeación ecológica: Se genera a partir de proyectos presentados ante el Instituto

de Ecología, que elabora programas de conservación del suelo, que incluyen: un

modelo de regionalización ecológica para descentralizar las medidas de protección

del suelo, un sistema de información de planeación general ecológica, y estudios

de planeación ecológica regional o regionalización ecológica.

El enfoque integral de su gestión se basa en la división territorial en regiones

naturales: la orografía, el clima, el suelo, las condiciones del hábitat, estudios

forestales, edafología. La definición de la capacidad ambiental a efectos de

planificación del espacio se genera por medio de la sostenibilidad o sustentabilidad.

Este sistema sugiere un esquema operativo cercano a los procedimientos de la

investigación participativa; método basado en el desarrollo de la comunidad y en la

participación, elementos que fungen como esencia de este método de intervención. Este
 28

método plantea dos alcances diferentes: la estrategia cognitiva métodos de

investigación social y la estrategia de acción métodos de intervención social.

Dentro de la intervención social se distinguen cuatro fases:

estudio/investigación que culmina en un diagnóstico; la programación de actividades

pertinentes y necesarias para intervenir sobre una situación social problemática; la

ejecución, que es el momento de la acción y que implica la realización de un conjunto

de actividades con el fin de transformar una situación problema y la evaluación de lo

realizado o de lo que se está realizando.

“No importa lo buenos que seamos planeando, la presión nunca se va a ir. A

sí que no lucho contra ella. Me motivo con esta a hacerlo de la mejor forma posible”7

Las regiones polarizadas están basadas en la existencia de la comunicación;

de aquí que las zonas carentes de comunicación no formen parte de ninguna de las áreas

de influencia analizadas en este estudio. La región polarizada es por naturaleza un

conjunto heterogéneo en el cual las diversas partes presentan un carácter individual.

 Planeación normativa: La planificación normativa trata de someter a la voluntad

humana el curso y la dirección de procesos sociales, por una serie de

7
CARSON, Benjamín. América. P. 785
 29

procedimientos que imprimen racionalidad a las actividades que se realizan para

conseguir determinadas metas y objetivos.

Sus perspectivas, enfoques y modos de considerar los factores que intervienen

en ella se desarrollan de la siguiente manera: la planeación normativa es un problema

meramente técnico; se centra en la lógica de la formulación; los planes, programas y

proyectos expresan lo deseable; enfatiza lo tecnocrático, haciendo de a planificación

una tecnología que orienta las formas de intervención social; importancia del papel de

los expertos en la elaboración del plan, programas y proyectos.

El centro de la planificación es el diseño y suele expresarse en un plan-libro

que expresa lo que debe hacerse; la definición de los objetivos resulta de diagnóstico

elaborado por los técnicos; importan decisiones del sujeto planificador que está fuera

de la realidad, considerada como objeto panificable; no considera oponentes,

obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan; el punto de partida

es el modelo analítico que explica la situación problema, expresada en un diagnóstico;

el punto de llegada es el modelo normativo que expresa el diseño del deber ser; la

dimensión normativa se expresa en un deber ser.

 Planeación prospectiva: La planeación prospectiva contiene elementos de la

planeación estratégica y normativa, y es conocida bajo el nombre de adaptativa,

interactiva, corporativa o transaccional. Lo que distingue a la planeación

 30

prospectiva es el énfasis en la formulación de los objetivos o futuro deseado y la

búsqueda activa de medios para hacerlo posible. El proceso de planeación se

extiende desde la formulación de los ideales sociales y económicos más generales,

hasta los detalles de la elaboración e implantación de decisiones.

Se sabe que el proceso administrativo que me permite conocer un estado

futuro en donde la organización o empresa en la que se esté trabajando desea llegar,

con un método basado en lineamientos, políticas y sobre todo información basada en

estándares rigurosos como la planeación.

“La planeación financiera no trata exclusivamente sobre la jubilación, la

inversión o la gestión de carteras, es más bien una disciplina que aplica principios

rectores sobre el pasado, el presente y el futuro”8

La planeación es el mejor método que toda persona puede tomar en cuenta si

quiere lograr alguna meta u objetivo que se haya propuesto, ya que es una pauta y base

para llevar de una manera más organizada y consecutiva las actividades que se

presenten realizar en un determinado momento.

“Las organizaciones son estructuras administrativas creadas para lograr metas

u objetivos por medio de los organismos humanos o de la gestión del talento humano

8
DEVADASON, Rajen. Planeación organizada. P. 88
 31

y de otro tipo”9. Están compuestas por sistemas de interrelaciones que cumplen

funciones especializadas. También es un convenio sistemático entre personas para

lograr algún propósito específico.

Las organizaciones son el objeto de estudio de la Ciencia de la

Administración, a su vez de otras disciplinas tales como la Comunicación, la

Sociología, la Economía y la Psicología. Una organización es un grupo social

compuesto por personas, tareas y administración que forman una estructura sistemática

de relaciones de interacción, tendientes a producir bienes o servicios o normativas para

satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno, y así poder lograr el

propósito distintivo que es su misión.

Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o

más personas; la cooperación entre ellas es esencial para la existencia de la

organización. Una organización sólo existe cuando hay personas capaces de

comunicarse y que están dispuestas a actuar conjuntamente para lograr un objetivo

común. Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento que han de

respetar todos sus miembros, y así generar el medio que permite la acción de una

empresa.

9
SALLENAVE, Paul. Gerencia y planeación estratégica. P. 188
 32

Existen varias escuelas filosóficas que han estudiado la organización como

sistema social y como estructura de acción, tales como el estructuralismo y el

empirismo. Para desarrollar una teoría de la organización es preciso primero establecer

sus leyes o al menos principios teóricos para así continuar elaborando una teoría sobre

ellos.

Un camino sería clasificar y mostrar las diferentes formas de organizaciones

que han sido más estudiadas, tales como la burocracia como administración o

elementos que componen la organización y que igualmente han sido ya muy tratados,

tales como el liderazgo formal e informal. Como metodología, esto se llama

investigación operativa y en el ámbito de las ciencias sociales es el campo de estudio

de la sociología de la organización.

Un nuevo uso está emergiendo en las organizaciones: la gestión del

conocimiento. Típicamente, la organización está en todas partes, lo que dificulta su

definición independiente o sin involucrarse en una aplicación particular, “la

organización es objetiva y tiende de una conectividad de actividades siguiendo un

orden especifico”10

10
KANT,Giant. Términos estratégicos. P. 24
 33

La planeación siempre se caracterizará más comúnmente por las actividades

que dentro de ella se encuentran y que son las mismas las que favorecen el rumbo de

las empresas de cualquier índole y especialización, por eso es fundamental.

“Las organizaciones sociales y su dinámica en el contexto ecológico, hacen la

preservación de las organizaciones sociales y la ecología de México”11

Una organización es un sistema diseñado para alcanzar ciertas metas y

objetivos. Estos sistemas pueden, a su vez, estar conformados por otros subsistemas

relacionados que cumplen funciones específicas o se asemejan a las mismas.

En otras palabras, una organización es un grupo social formado por personas,

tareas y administración, que interactúan en el marco de una estructura sistemática para

cumplir con sus objetivos, las empresas manejan la organización como una herramienta

principal y fundamental.

Cabe destacar que una organización sólo puede existir cuando hay personas

que se comunican y están dispuestas a actuar en forma coordinada para lograr su

misión. Las organizaciones funcionan mediante normas que han sido establecidas para

el cumplimiento de los propósitos.

11
VELAZQUEZ, Gustavo. Sociología de la organización. P 151
 34

Se menciona también que la organización va de la mano con la planeación ya

que las actividades que se requieran llevar a cabo deben llevar un orden consecutivo

para ser correctamente manipuladas en tiempo y forma por cualquier usuario de las

empresas o establecimientos.

“Asimismo es fundamental que para que esas organizaciones puedan realizar

las tareas que se le han encomendado y para que puedan lograr los fines que se han

marcado, es necesario que cuenten con una red de recursos”12. Entre ellos deben

incluirse los humanos, los tecnológicos, los económicos, los inmuebles, los naturales o

los intangibles.

Las agrupaciones ciudadanas que son creadas para cubrir alguna necesidad

social son denominadas organizaciones civiles. Los partidos políticos, los sindicatos,

los clubes deportivos y las ONG’s son organizaciones civiles.

En el caso de las ONG´s (Organizaciones No Gubernamentales) hay que

subrayar el hecho de que existen multitud de ellas en todo el mundo. Se caracterizan

porque no dependen de ningún gobierno y porque pretenden conseguir el bienestar del

ser humano desde diversos puntos de vista.

12
GORE, Ernesto. Aprendizaje y Organización. P. 56
 35

Así, por ejemplo, se cuenta con ONG´s que apuestan por mejorar las

condiciones laborales, el medioambiente, la participación ciudadana y la investigación

científica. Sin olvidarse tampoco de las que apuestan por la ayuda humanitaria, la

protección de la infancia o la tercera edad en un momento dado se puede hacer

participar reglas ecológicas y forestales para causar el menor daño posible las empresas

y eso también va dentro de la misma planeación.

En cambio, las organizaciones que son creadas por el Estado para desarrollar

tareas sociales son conocidas como organizaciones gubernamentales. Las mismas son

dirigidas desde el gobierno y se financian con fondos públicos.

No obstante, también pueden realizarse otras muchas clasificaciones de

organizaciones en base a otros diferentes criterios. De esta manera, se puede

catalogarlas por su localización (local, regional, nacional o internacional), su propiedad

(privada y pública), su tamaño (pequeña, mediana o grande) e incluso por su finalidad

(con ánimo de lucro y sin ánimo de lucro).

“Por último, el reherimiento al término organización de empresas, que hace

referencia a la estructura organizativa del trabajo en el ámbito empresarial. Existen

varios elementos que son claves en esta estructura, como la burocracia, la

 36

especialización del empleo, la departamentalización, la cadena de mano, la

descentralización y la formalización”13.

La forma en que se organizan las empresas es estudiada por una ciencia

administrativa denominada administración de empresas, que estudia la forma en qué se

gestionan los recursos y procesos. Esta administración es considerada como la base del

funcionamiento de una empresa.

“Los diferentes recursos y actividades o funciones de la empresa no pueden

ser coordinados ni dirigidos de la forma que conviene a la consecución de sus objetivos

sin una estructura organizativa, que es el método teórico o marco conceptual de

referencia por el que se dispone: qué hacer, cómo hacerlo, quién ha de hacerlo y cuándo

debe hacerse”14.

La organización es consecuencia o resultado del proceso de planificación, por

medio del cual a partir de unos objetivos que se configuran se identifican las funciones,

actividades y trabajos a desarrollar para alcanzarlos, y se disponen los recursos

materiales y humanos necesarios para efectuarlos. Organizar es el deliberado intento

de adaptar medios para conseguir fines.

13
MENDEZ, Nicté. Organización especifica. P. 299
14
MARSHAL, Harry. Organización financiera. P. 405
 37

El comportamiento de las organizaciones y de los individuos o grupos de

individuos en las organizaciones está gobernado por programas. Un programa es un

conjunto racionalmente estructurado de medios para conseguir un determinado fin u

objetivo.

Para confeccionar los programas generalmente planes más concretos u

operativos hay que partir de los análisis medios-fines, siguiendo la técnica de

descomposición o factorización del trabajo. Son muchos los modelos, tipos o estilos de

organización susceptibles de ser utilizados en la práctica.

Se tiene que seguir un buen plan de organización para cumplir con las

satisfacciones propias de la empresa y de los integrantes mismos que hayan decidido

fundarla, ya que con base a lo establecido se lleva a cabo un buen seguimiento del

seriado de actividades correspondientes La estructura organizativa del trabajo que

tenga una empresa influye directamente en la percepción que pueda tener un trabajador

de sus condiciones laborales y en su rendimiento profesional

Una estructura organizativa muy vertical, con una larga cadena de mando y

tramos de control corto no favorece el trabajo en equipo; por el contrario, las estructuras

horizontales facilitan mejor el trabajo en equipo y hacen una mejor base de confort para

los trabajadores.
 38

La estructura organizacional influye en la cantidad de reglas, procedimientos,

trámites y otras limitaciones a que se ven enfrentados los trabajadores en el desarrollo

de su trabajo y de la puesta en marcha que hacen con respecto a la empresa donde se

trabaja, es muy importante recalcar que en una organización la estructura es

fundamental para poder guiarse tanto directivos como obreros y demás personal para

realizar sus labores correspondientes.

“El éxito no se logra solo con cualidades especiales, es sobre todo un trabajo

de constancia, de método y de organización”15

15
SERGENT, Jean. La organización. P. 238
 39

CAPÍTULO II

GENERALIDADES DEL ESTUDIO DEL TRABAJO

2.1 Antecedentes del Estudio del Trabajo

“El trabajo de Taylor Frederick es considerado generalmente el fundador del

estudio moderno de tiempos en Estados Unidos, sin embargo, estudios de tiempo se

realizaron en Europa muchos años antes de la época de Taylor”16.

En 1760, Jean Rodolphe Perronet, un ingeniero francés hizo un gran número

de estudios de tiempo sobre la fabricación de broches número 6, mientras que 60 años

más tarde, el economista ingles charles W. Babbage efectuó estudios de tiempos acerca

de la fabricación de tiempos acerca de la fabricación de broches comunes número 11.

Taylor comenzó su trabajo acerca del estudio de tiempos en 1881, mientras

era socio de Midvale en filadelfia a pesar de que nació en el seno de una familia

acomodada desdeño sus orígenes y comenzó a trabajar como aprendiz, Taylor propuso

dividir la tarea a pequeños fragmentos de esfuerzos conocidos como elementos.

16
BILL, Harry. Organización. P. 105
 40

Los expertos median el tiempo de dichos fragmentos de forma individual y

utilizaban colectivamente los valores para determinar el tiempo permitido para cada

tarea. Estudio y movimiento de los Gilbert que es el más utilizado comúnmente,

Frank y Lilian Gilbert fueron los fundadores los fundadores de la técnica

moderna de estudios de movimientos, la cual puede definirse como el estudio de los

movimientos corporales que se utilizan para realizar una operación.

Para mejorar la operación bajo la observación mediante la eliminación de

movimientos innecesarios, simplificación de movimientos necesarios y,

posteriormente, la determinación de secuencia de movimiento más favorables para

obtener una máxima eficiencia.

“El estudio de movimientos corporales través de la ayuda de la cinematografía

de baja velocidad de ninguna manera está registrado a aplicaciones industriales.

Primeros contemporáneos como Carl G. Bart un socio de Frederick W Taylor,

desarrollo una regla de cálculo para la producción con el fin de determinar las

combinaciones más eficientes de velocidades de corte y alimentación para maquinado

de materiales con diferentes durezas.”17

17
LOPEZ, Julian. Estudio del Trabajo. P. 201
 41

Considerando la profundidad del corte, el tamaño de la herramienta y su

tiempo de vida útil. En 1917 Henry Laurence desarrollo graficas simples que podían

medir el desempeño mientras se mostraba de forma visual la programación proyectada

para el surgimiento del diseño del trabajo.

El estudio del trabajo se define como el examen sistemático de los métodos

para realizar actividades con el fin de mejorar la utilización eficaz de los recursos y de

establecer normas de rendimiento con respecto a las actividades que se están realizando

Estas técnicas tienen como finalidad principal examinar el trabajo humano en

todos los contextos e investigar los factores que influyen en la eficiencia, eficacia, y

economía con el fin de efectuar mejoras. El estudio de trabajo comprende dos grandes

ramas como son el estudio de tiempos y movimientos.

Frederick W. Taylor uso los estudios de tiempos y movimientos para analizar

los flujos de trabajo, las técnicas de supervisión y la fatiga del trabajador. Un estudio

de tiempos y movimientos implica identificar y medir los movimientos físicos del

trabajador cuando realiza una tarea y luego analizar los resultados Don, Jackson, &

Slocum.

De acuerdo a Meyer en el 2000 señala que estos métodos sirven para que los

empleados comprendan el costo verdadero del trabajo y les permite ser útiles a la

gerencia en las tareas de reducir costos innecesarios y balancear las celdas de trabajo.
 42

Los estudios de tiempos y movimientos pueden reducir y controlar los costos,

mejorar las condiciones de trabajo y el entorno, así como motivar a la persona que está

trabajando ahí ya que con el paso del tiempo éstas pueden tomar su trabajo como algo

monótono y bajar la productividad.

“El procedimiento para el estudio de trabajo en el cual se expone que en las

etapas uno, dos y tres son inevitables, debido a la elección de la técnica que se empleara

en el estudio de trabajo”18. Seguidamente en el procedimiento se adentran más a la

ingeniería de métodos exigiendo en el paso cinco la medición del trabajo en los últimos

pasos trata de determinar, implantar y mantener el método propuesto.

Es la aplicación de ciertas técnicas y en particular el estudio de métodos y la

medición del trabajo, que se utilizan para examinar el trabajo humano en todos sus

contextos y que llevan sistemáticamente a investigar todos los factores que influyen en

la eficiencia y economía de la situación estudiada, con el fin de efectuar mejoras.

Es el registro y examen crítico sistemático de los modos existentes y

proyectados de llevar a cabo un trabajo, como medio de idear y aplicar métodos más

sencillos y eficaces y de reducir los costos.

18
Ibídem. P. 233
 43

Es la aplicación de técnicas para determinar el tiempo que invierte un

trabajador calificado en llevar a cabo una tarea definida efectuándola según una norma

de ejecución preestablecida.

Una de las características más importantes que están dentro del estudio de

trabajo son la investigación de las operaciones junto con la aplicación de perfeccionar

los requerimientos obtenidos por medio del trabajo que se esté desarrollando, por

consiguiente, tiene que dar un resultado sistemático y encomendado a quien

corresponda en un momento determinado exclusivamente.

Bajo el desembolso económico se ve la tarea de realizar extensamente un

estudio para todas las empresas y verificar que se lleve a cabo el buen lineamiento del

estudio que se vaya a corregir o verificar tomando en cuenta lo mencionado con

antelación sobre este tema crítico del estudio del trabajo.

Cabe mencionar que el compromiso de la dirección corresponde

principalmente a las políticas que dependiendo de cada empresa establezca, de esta

manera se va a trabajar respectivamente en cada cuestión laboral de la empresa y de los

trabajadores.
 44

“La cultura de la organización es importante ya que con base a esta las

empresas o instituciones analizan como van a verificar la labor que cada trabajador

realice independientemente de los supervisores, en el estudio del trabajo hay diferentes

divisiones que van desde que el trabajador realiza un movimiento hasta que este finaliza

con la tarea que se le asigno.”19

Los procedimientos básicos para el estudio del trabajo son el de seleccionar el

trabajo o proceso que estudiar, registrar por observación directa cuanto sucede

utilizando las técnicas más apropiadas, examinar los hechos registrados con espíritu

crítico Qué, donde, quién y cómo, mencionando las siguientes características:

 Idear el método más económico.

 Definir el nuevo método y el tiempo correspondiente.

 Implantar el nuevo método como práctica general aceptada.

 Mantener en uso la nueva práctica mediante procedimientos de control

adecuado.

Se debe tener previamente a la aplicación las siguientes rubricas a seguir para

llevar correctamente dentro de la empresa que el trabajo sea realizado de manera

19
Ibídem. PP. 233
 45

efectiva, eficaz, y sobre todo rápida ya que para la empresa es crítico si se efectúa más

tiempo del requerido en las actividades establecidas.

 Buenas relaciones entre Dirección y Trabajadores

 Compromiso y entendimiento de los Directores

 El supervisor es un aliado y no un enemigo

 Tener en cuenta la organización formal y la informal

 Quien lleve a cabo el estudio deberá contar con conocimiento, experiencia,

 tacto, confianza.

“El significado de productividad dentro de las organizaciones con relación a

la productividad a la que hace referencia la economía es exactamente igual. Sin

embargo, los factores que pueden afectar la valoración de la misma son totalmente

específicos y se clasifican en externos e internos”20, de igual manera esta clasificación

de naturaleza espacial incide en la facilidad de controlar dichos factores, pues es de

suponerse que los factores internos son aquellos que son más propensos a optimizarse.

Existen gran cantidad de factores externos y estos son en gran medida los

causantes de que los modelos determinísticos de planear, programar y controlar los

20
CASO, Alfredo. Técnicas de la medición del trabajo. P. 109
 46

sistemas productivos no funcionen tal como teóricamente deberían. Entre los

innumerables factores externos que afectan la productividad se encuentran:

 Disponibilidad de materias primas

 Disponibilidad de mano de obra calificada

 Clima político tributario

 Régimen arancelario

 Infraestructura existente

 Ajustes económicos gubernamentales

Sin embargo, tal como se expresaba no todos los factores se encuentran fuera

del control de las organizaciones, dado que existen factores internos susceptibles de

optimizarse aumentando así la productividad de cualquiera que sea el sistema.

Dentro de los factores internos de insumo más comunes se encuentran:

 Terrenos y Edificaciones

 Materiales

 Energía

 Maquinaria, herramientas y equipo

 Recursos humanos
 47

El grado de utilización que se le den a los recursos factores internos

enunciados son quienes determinan la productividad de una organización sea industrial

productora de bienes, comercial prestadora de servicios o mixta para el rol del ingeniero

industrial en el devenir de la productividad de cualquier empresa.

“El ingeniero industrial es un agente incansable de la optimización cualquiera

sea el contexto y dependiendo del criterio de la productividad, es decir es un encargado

de administrar y controlar los recursos de cada sistema productivo desde la posición

organizacional en que se encuentre”21,

Sea gerente de línea, jefe de calidad, director logístico etc. independiente de

su posición, teniendo como tarea fundamental la solución de conflictos comunes como

lo son los altos costos, dilatación de los tiempos de producción, maquinaria averiada

El estudio del trabajo es una evaluación sistemática de los métodos utilizados

para la realización de actividades con el objetivo de optimizar la utilización eficaz de

los recursos y de establecer estándares de rendimiento respecto a las actividades que se

realizan.

21
KANAWALY, Geore. Estudio del trabajo. P. 99
 48

Por ende, se deduce que el Estudio de Trabajo es un método sistemático para

el incremento de la productividad, es decir "Es una herramienta fundamental para el

cumplimiento de los objetivos del Ingeniero Industrial" en todas sus magnitudes.

Gracias al estudio del trabajo requerido por cualquier personal encargado de

la materia como lo hacen los ingenieros industriales los cuales con el paso del tiempo

llegan a dominar bien cada movimiento y la supervisión que este estudio conlleva en

un momento determinado de cualquier obra de producción siendo así como un producto

tangible o un servicio rutinario que s ele brinda al cliente.

El estudio del trabajo es relevante para saber el desglose de actividades que

cada integrante de la empresa le toca realizar, y para tener la mayor productividad

posible se tiene que hacer una medición en cuanto a tiempos y movimientos

relacionados con la misma, con el fin de descartar cualquier posible pérdida de tiempo

que pueda llegar a dañar la productividad y eficacia del trabajador.

2.2 Características del Estudio del Trabajo

Las características que se han presentado a lo largo de todas las décadas con

respecto al estudio del trabajo muestran al lector que esta disciplina se caracteriza
 49

mayormente ya que es una técnica que determina la mayor exactitud posible dentro de

una empresa partiendo de un sendero de observaciones.

El tiempo para llevar a cabo una determinada tarea con arreglos de una a otra

y con un rendimiento preestablecido por el trabajador siempre debe de ser corto, ya que

debido a esto le generaremos el menor número de pérdidas a la empresa con base a su

producción.

Se toma en cuenta una vez más que primero antes de actuar se debe examinar

cómo se va a mejorar la próxima vez el producto cuando se vuelva a realizar, una vez

más se tiene que llevar a cabo la planeación, pero enfocada en el seriado de actividades

que se van a realizar a lo largo de la transformación del producto o proceso por el que

éste pasa.

Finalmente es recomendable que todas las empresas en su planeación inicial

agreguen el método de verificación ya que con esto se darán cuenta si las cosas o el

producto pasaron por el proceso o por la actividad que se planifico en un momento

establecido principalmente.

Como base final después de un proceso de producción de cualquier producto

o de cualquier servicio que las empresas estén capacitadas para dar y después de

verificar se debe tomar en cuenta si se realizó lo planificado ya que de lo contrario se

 50

podrá levantar un acta para sancionar a la persona encargada que no cumpla con estos

lineamientos.

Para tener un conocimiento más profundizado sobre las características del

estudio del trabajo se llegó a que aproximadamente en el siglo XVI el modo de

producción artesanal tenía como finalidad la creación de un objeto producido en forma

predominante manual, con ayuda o sin ayuda de herramientas y maquinas como

actualmente se hace.

Los procesos de transformación y elaboración trasmitidos de generación en

generación con las variaciones propias que le imprime la creación individual del

artesano, lo mismo que pasa con las empresas actuales que lanzan su producto o

servicio al mercado, ya que le ponen por decirlo de una manera más peculiar su sello

original, para que el cliente pueda recordar con más facilidad de quien se trata cuando

vean o escuchen del producto.

Si se trata de un trabajo individual el artesanal o el obrero realizan lo mismo

con él, dejándole su marca personal para que el interesado lo reconozca más fácilmente

cuando lo vuelva a ver en un momento dado o quiera volver adquirir alguno similar

tratándose de productos.

“El estudio de tiempos y movimientos es una herramienta para la medición

del trabajo utilizada con éxito desde finales del Siglo XIX, cuando fue desarrollada por
 51

Taylor”22. A través de los años dichos estudios han ayudado a solucionar multitud de

problemas de producción y a reducir costos.

Fue en Francia en el siglo XVIII, con los estudios realizados por Perronet

acerca de la fabricación de alfileres, cuando se inició el estudio de tiempos en la

empresa, pero no fue sino hasta finales del siglo XIX, con las propuestas de Taylor que

se difundió y conoció esta técnica, el padre de la administración científica comenzó a

estudiar los tiempos a comienzos de la década de los 1880’s, allí desarrolló el concepto

de la “tarea”, en el que proponía que la administración se debía encargar de la

planeación del trabajo de cada uno de sus empleados y que cada trabajo debía tener un

estándar de tiempo basado en el trabajo de un operario muy bien calificado.

Después de un tiempo, fue el matrimonio Gilbreth el que, basado en los

estudios de Taylor, ampliara este trabajo y desarrollara el estudio de movimientos,

dividiendo el trabajo en 17 movimientos fundamentales llamados Therbligs su apellido

al revés.

• Minimizar el tiempo requerido para la ejecución de trabajos

• Conservar los recursos y minimizan los costos

• Efectuar la producción sin perder de vista la disponibilidad de energéticos.

• Proporcionar un producto que es cada vez más confiable y de alta calidad

22
Ibídem. P. 323
 52

Hay dos métodos básicos para realizar el estudio de tiempos, el continuo y el

de regresos a cero. En el método continuo se deja correr el cronómetro mientras dura

el estudio. En esta técnica, el cronómetro se lee en el punto terminal de cada elemento,

mientras las manecillas están en movimiento.

En caso de tener un cronómetro electrónico, se puede proporcionar un valor

numérico inmóvil. En el método de regresos a cero el cronómetro se lee a la

terminación de cada elemento, y luego se regresa a cero de inmediato. Al iniciarse el

siguiente elemento el cronómetro parte de cero.

El tiempo transcurrido se lee directamente en el cronómetro al finalizar este

elemento y se regresa a cero otra vez, y así sucesivamente durante todo el estudio, el

estudio de movimientos es la parte fundamental para cualquier ingeniero.

El estudio de movimientos se puede aplicar en dos formas, el estudio visual

de los movimientos y el estudio de los micros movimientos. El primero se aplica más

frecuentemente por su mayor simplicidad y menor costo, el segundo sólo resulta

factible cuando se analizan labores de mucha actividad cuya duración y repetición son

elevadas.
 53

2.3 El Estudio del Trabajo en la Industria Petrolera

Después de la revolución industrial que fue un periodo histórico comprendido

entre la segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX en el que el reino unido

primero y el resto de Europa continental después sufrieron mayor conjunto de

transformaciones soco económicas, tecnológicas y culturales de la historia de la

humanidad, desde el Neolítico.

“El Estudio de Métodos o Ingeniería de Métodos es una de las más

importantes técnicas del Estudio del Trabajo, que se basa en el registro y examen crítico

sistemático de la metodología existente y proyectada utilizada para llevar a cabo un

trabajo u operación”23. El objetivo fundamental del Estudio de Métodos es el aplicar

métodos más sencillos y eficientes para de esta manera aumentar la productividad de

cualquier sistema productivo.

La evolución del Estudio de Métodos consiste en abarcar en primera instancia

lo general para luego abarcar lo particular, de acuerdo a esto el Estudio de Métodos

23
Ibídem. PP. 366
 54

debe empezar por lo más general dentro de un sistema productivo, es decir "El proceso"

para luego llegar a lo más particular, es decir "La Operación".

En muchas ocasiones se presentan dudas acerca del orden de la aplicación,

tanto del Estudio de Métodos como de la Medición del Trabajo. En este caso vale la

pena recordar que el Estudio de Métodos se relaciona con la reducción del contenido

de trabajo de una tarea u operación, a su vez que la Medición del Trabajo se relaciona

con la investigación de tiempos improductivos asociados a un método en particular.

Por ende podría deducirse que una de las funciones de la Medición del Trabajo

consiste en formar parte de la etapa de evaluación dentro del algoritmo del Estudio de

Métodos, y esta medición debe realizarse una vez se haya implementado el Estudio de

Métodos; sin embargo, si bien el “Estudio de Métodos debe preceder a la medición del

trabajo cuando se fijan las normas de producción, en la práctica resultará muy útil

realizar antes del Estudio de Métodos una de las técnicas de la Medición del Trabajo,

como lo es el muestreo del trabajo.”24

24
Ibídem. PP. 377
 55

Procedimiento básico sistemático para realizar un Estudio de Métodos como

ya se mencionó el Estudio de Métodos posee un algoritmo sistemático que contribuye

a la consecución del procedimiento básico del Estudio de Trabajo, el cual consta (El

estudio de métodos) de siete etapas fundamentales, estas son: seleccionar, registrar,

examinar, idear, definir, implantar el nuevo método y mantener el método utilizado.

Es necesario recordar que en la práctica el encargado de realizar el estudio de

métodos se encontrará eventualmente con situaciones que distan de ser ideales para la

aplicación continua del algoritmo de mejora. Por ejemplo, una vez se evalúen los

resultados que produciría un nuevo método, se determina que estos no justifican la

implementación del mismo, por ende, se deberá recomenzar e idear una nueva solución.

Si se considera al departamento de producción como el corazón de una

empresa industrial, las actividades de métodos, estudio de tiempos y salarios son el

corazón del grupo de fabricación. “Más que en cualquier otra parte, es aquí donde se

determina si un producto va a ser producido de manera competitiva. También es aquí

donde se aplican la iniciativa y el ingenio para desarrollar herramientas, relaciones

hombre-máquina y estaciones de trabajo eficientes para trabajos nuevos antes de iniciar

 56

la producción”25, asegurando de este modo que el producto pase las pruebas frente a la

fuerte competición.

En esta fase es donde se emplea continuamente la creatividad para mejorar los

métodos existentes y afirmar a la empresa en posición adelantada en su línea de

productos. En esta actividad se puede mantener buenas relaciones laborales mediante

el establecimiento de normas justas de trabajo, o bien, dichas relaciones pueden resultar

afectadas de forma adversa por la adopción de normas inequitativas.

El campo de la producción dentro de las industrias manufactureras utiliza el

mayor número de personas jóvenes en las actividades de métodos, estudio de tiempos

y pago de salarios. Las oportunidades que existen en el campo de la producción para

los estudiantes de las carreras de ingeniería industrial, dirección industrial,

administración de empresas, psicología industrial y relaciones obrero-patronales que

son:

 1. Medición del trabajo

 2. Métodos de trabajo

25
GARCES, Edgar. Método de movimientos. P. 59
 57

3. Ingeniería de producción

4. Análisis y control de fabricación o manufactura

5. Planeación de instalaciones

6. Administración de salarios

7. Seguridad

8. Control de la producción y de los inventarios

9. Control de calidad.

Otras áreas, como relaciones de personal o relaciones industriales, y costos y

presupuestos, están estrechamente relacionadas con el grupo de producción y dependen

de él. Estos campos de oportunidades no se limitan a las industrias manufactureras.

Existen y son igualmente importantes en empresas como tiendas de departamentos,

hoteles, instituciones educativas, hospitales y compañías aéreas.

“Los objetivos principales de la Ingeniería de Métodos son aumentar la

productividad y reducir el costo por unidad, permitiendo así que se logre la mayor

producción de bienes para mayor número de personas”26. La capacidad para producir

más con menos dará por resultado más trabajo para más personas durante un mayor

número de horas por año.

Los beneficios corolarios de la aplicación de la Ingeniería de Métodos son:

26
GARCÍA, Roberto. Estudio del trabajo. P 44
 58

 Minimizan el tiempo requerido para la ejecución de trabajos.

 Conservan los recursos y minimizan los costos especificando los materiales

directos e indirectos más apropiados para la producción de bienes y servicios.

 Efectúan la producción sin perder de vista la disponibilidad de energéticos o de la

energía.

 Proporcionan un producto que es cada vez más confiable y de alta calidad.

 Maximizan la seguridad, la salud y el bienestar de todos los empleados o

trabajadores.

 Realizan la producción considerando cada vez más la protección necesaria de las

condiciones ambientales.

 Aplican un programa de administración según un alto nivel humano.

Se debe tomar en cuenta diferentes eficientes o efectivos dentro del análisis del

método de movimientos en el estudio del trabajo para poder capacitar a los trabajadores

y tener un conocimiento amplio de lo siguiente con la información que se muestra

posteriormente:

 De naturaleza física o muscular: alcanzar, mover, soltar y recolocar en posición

 De naturaleza objetiva o concreta: usar, ensamblar y desensamblar

 59

Ineficientes o Inefectivos

 Mentales o Semimentales: buscar, seleccionar, colocar en posición, inspeccionar y

planear

 Retardos o dilaciones: retraso evitable, retraso inevitable, descansar y sostener

Los principios de la economía de los movimientos, hay tres principios básicos,

los relativos al uso del cuerpo humano, los relativos a la disposición y condiciones en

el sitio de trabajo y los relativos al diseño del equipo y las herramientas.

Los relativos al uso del cuerpo humano con base al estudio de movimientos:

 Ambas manos deben comenzar y terminar simultáneamente los elementos o

divisiones básicas de trabajo y no deben estar inactivas al mismo tiempo, excepto

durante los periodos de descanso.

 Los movimientos de las manos deben ser simétricos y efectuarse simultáneamente

al alejarse del cuerpo y acercándose a éste.

 Siempre que sea posible deben aprovecharse el impulso o ímpetu físico como ayuda

al trabajador y reducirse a un mínimo cuando haya que ser contrarrestado mediante

un esfuerzo muscular.
 60

 Son preferibles los movimientos continuos en línea recta en vez de los rectilíneos

que impliquen cambios de dirección repentinos y bruscos.

 “Deben emplearse el menor número de elementos o therbligs y éstos se deben

limitar de más bajo orden o clasificación posible”27. Estas clasificaciones,

enlistadas en orden ascendente del tiempo y el esfuerzo requeridos para llevarlas a

cabo, son:

1. Movimientos de dedos.

2. Movimientos de dedos y muñeca.

3. Movimientos de dedos, muñeca y antebrazo.

4. Movimientos de dedos, muñeca, antebrazo y brazo.

5. Movimientos de dedos, muñeca, antebrazo, brazo y todo el cuerpo.

 Debe procurarse que todo trabajo que pueda hacerse con los pies se ejecute al

mismo tiempo que el efectuado con las manos. Hay que reconocer que los

movimientos simultáneos de los pies y las manos son difíciles de realizar.

 Los dedos cordial y pulgar son los más fuertes para el trabajo. El índice, el anular

y el meñique no pueden soportar o manejar cargas considerables por largo tiempo.

 •Los pies no pueden accionar pedales eficientemente cuando el operario está de pie.

27
TAYLOR, John. Estudio de tiempos y movimientos. P. 152
 61

 Los movimientos de torsión deben realizarse con los codos flexionados.

 Para asir herramientas deben emplearse las falanges o segmentos de los dedos, más

cercanos a la palma de la mano

Los relativos a la disposición y condiciones en el sitio de trabajo:

 “Deben destinarse sitios fijos para toda la herramienta y todo el material, a fin de

permitir la mejor secuencia de operaciones y eliminar o reducir los therblings

buscar y seleccionar”28.

 Hay que utilizar depósitos con alimentación por gravedad y entrega por caída o

deslizamiento para reducir los tiempos alcanzar y mover; asimismo, conviene

disponer de expulsores, siempre que sea posible, para retirar automáticamente las

piezas acabadas.

 Todos los materiales y las herramientas deben ubicarse dentro del perímetro normal

de trabajo, tanto en el plano horizontal como en el vertical.

 Conviene proporcionar un asiento cómodo al operario, en que sea posible tener la

altura apropiada para que el trabajo pueda llevarse a cabo eficientemente,

alternando las posiciones de sentado y de pie.

 Se debe contar con el alumbrado, la ventilación y la temperatura adecuados.

28
RUTHER, Fordley. Movimientos Terblighs. P. 566
 62

 Deben tenerse en consideración los requisitos visuales o de visibilidad en la

estación de trabajo, para reducir al mínimo la fijación de la vista.

 Un buen ritmo es esencial para llevar a cabo suave y automáticamente una

operación y el trabajo debe organizarse de manera que permita obtener un ritmo

fácil y natural siempre que sea posible.

“Los relativos al diseño del equipo y las herramientas dentro del estudio del

trabajo deben efectuarse, siempre que sea posible, operaciones múltiples con las

herramientas combinando dos o más de ellas en una sola”29, o bien disponiendo

operaciones múltiples en los dispositivos alimentadores, si fuera el caso (por ejemplo,

en tornos con carro transversal y de torreta hexagonal).

“Todas las palancas, manijas, volantes y otros elementos de control deben estar

fácilmente accesibles al operario y deben diseñarse de manera que proporcionen la

ventaja mecánica máxima posible y pueda utilizarse el conjunto muscular más fuerte”.

30
Las piezas en trabajo deben sostenerse en posición por medio de dispositivos

de sujeción; Investíguese siempre la posibilidad de utilizar herramientas mecanizadas

29
Ibídem. P. 321
30
Ibídem. PP. 435
 63

(eléctricas o de otro tipo) o semiautomáticas, como aprieta tuercas y destornilladores

motorizados y llaves de tuercas de velocidad, Etc.

Cuando en una empresa hay un buen funcionamiento y coordinación, el estudio

del trabajo resulta ser más rápido y eficaz ya que gracias a este método de movimientos

y tiempos se determina cuanto se tarda la persona o el trabajador en realizar una

actividad, con este estudio se le ayuda al colaborador u obrero que verifique y delimite

el tiempo muerto o el tiempo perdido que puede ser evitado para tener una mayor

influencia sobre el producto o el servicio que brinde.

El estudio de tiempos y movimientos es de suma importancia y aparte es

bastante completo ya que detalla gráficamente y dinámicamente al obrero utilizando

todo el cuerpo desde la mano hasta los movimientos que realiza si lineales, verticales

de la mano, y con esto determina su trabajo esta siento elaborada correctamente o

necesita modificarle algo, o en un momento determinado omitir diferentes acciones

para obtener una mayor fluida de material.

 64

CAPÍTULO III

APLICACIÓN PARA PLANEACIÓN Y EL ESTUDIO DEL

TRABAJO EN LA INDUSTRIA PETROLERA PARA

MEJORAR LA CALIDAD

Debido a los constantes cambios y transformaciones que han caracterizado al

mundo, las organizaciones se han visto obligadas a operar dentro de un ambiente

altamente cambiante e inestable, producto de la alta competencia que ha caracterizado

los últimos 10 años a México, la cual impone constantes redefiniciones desde las

perspectivas del mercado, los medios de producción; así como el rediseño, la

reorientación de estrategias que permitan aprovechar racional y eficientemente los

recursos financieros, tecnológicos y humanos que se poseen.

Dentro de este contexto, en el ámbito mundial está presente un proceso de

globalización que presiona constantemente hacia la búsqueda de formas nuevas,

eficientes y creativas para desarrollar, producir, distribuir productos de excelente

calidad y precio. Ante esta situación, las empresas se ven obligadas a lograr una
 65

importante capacidad de innovación, generar nuevos conocimientos, y por

consiguiente, asumir su entrada a este mundo global e interdependiente31.

En este marco, el establecimiento de sistemas de control de gestión permite

conocer el comportamiento de la empresa de acuerdo con la planificación establecida,

para luego ser capaz de unir todas las áreas y departamentos con un fin común: medir

el resultado de una gestión respecto al cumplimiento de unos objetivos previamente

fijados.

Actualmente las empresas se mueven en un entorno empresarial más dinámico,

más exigente, con mayor complejidad y muy cambiante, por ello la planificación,

organización y el estudio del trabajo deben estar preparados para adaptarse a los

cambios que se presenten.

El sistema de control de gestión en este caso sirve de soporte para la

planificación estratégica, al presentar una visión global de la situación que permite

realizar un diagnóstico actualizado y proyectar las tendencias futuras32.

31
ANTHONY, R. Sistema de Control de Gestión.
32
Ídem.
 66

Esta situación impacta sobre todo a las gerencias de servicios en Petróleos de

México encargadas de suministrar todo lo concerniente a logística de transporte,

electricidad, agua, materiales, recurso humano y todos los insumos necesarios para que

las unidades de producción puedan cumplir con las cuotas de barriles de petróleo

establecidas a cada una de ellas.

En PEMEX, empresa del estado mexicano encargada de regir todo lo

concerniente en materia exploración, perforación, producción y comercialización de

petróleo y sus derivados, se han generado cambios en su estructura organizacional que

han afectado mayormente a la alta gerencia de la corporación.33

De acuerdo a la crisis que está pasando la empresa PEMEX se están tomando

medidas para mantener la situación en esta empresa, una de ellas es el despido de

personal, este personal deja un vacío en todas las organizaciones que componen a

PEMEX, teniendo que asumir los puestos vacantes empleados de menor nivel en la

estructura organizacional.

33
CRUZ, F. Planeación y Organización en el estudio del trabajo para la Industria Petrolera en Poza Rica.
p. 35.
 67

Estos trabajadores en su mayoría desempeñaban funciones supervisorias

medias, con baja delegación, debido a que las actividades que ejecutaban anteriormente

así lo requerían, por lo tanto, dentro de sus competencias no estaba la elaboración de

planes estratégicos ni el control de estos, así que, al tener que asumir puestos

gerenciales vacantes, lo hacen presentando debilidades en los procesos de planificación

y control de gestión.

Partiendo de la planificación estratégica, es un ejercicio que compete a la alta

gerencia34, se deduce que estos nuevos gerentes, debido a su poca o ninguna

experiencia gerencial, presentarán problemas a la hora de querer implementarla.

El desconocimiento de métodos apropiados para tratar los problemas de

planeación y organización, desvirtúa el papel de estos nuevos gerentes en cuanto a la

dedicación que requiere la planificación y el establecimiento de un sistema de control

de gestión, lo más importante para la supervivencia de la empresa a largo plazo.

Ante este escenario nace la necesidad de investigar el comportamiento de la

planificación estratégica y control de gestión dentro y estudios del trabajo de las

34
Ídem.
 68

gerencias de servicio de PEMEX, contando con la participación de personal de la

empresa, a través de un análisis situacional que permita la obtención de un diagnóstico

exacto del problema.

3.1 Recomendaciones para la elaboración de por puestas de

planificación estratégica, organización y estudios de casos para el

ámbito petrolero en calidad.

La planificación estratégica se define como el arte y la ciencia de formular,

implantar y evaluar las decisiones a través de las funciones que permitan a una

organización lograr sus objetivos.

Según esta definición, la misma se centra en la integración de la gerencia, las

operaciones, la investigación y desarrollo, y los sistemas de información por

computadora para lograr el éxito de la organización. Este último término se utiliza más

a menudo en el mundo de los negocios, mientras que el primero se usa en el ambiente

académico.
 69

En ocasiones, el término planificación estratégica se emplea para referirse a la

formulación, implantación y evaluación de la estrategia. El propósito de la misma es

explorar y crear oportunidades nuevas y diferentes para el futuro; la planificación a

largo plazo, como contraste, intenta optimizar para el futuro las tendencias actuales.

El término planificación estratégica35, se originó en los años cincuenta y se hizo

muy popular a mediados de los años sesenta y en los setenta. Durante esos años, la

misma era considerada como la respuesta a todos los problemas.

En ese momento, gran parte de las organizaciones estadounidenses estaban

“obsesionadas” con la planificación estratégica; sin embargo, después de ese auge, fue

eliminada durante los años ochenta debido a que varios modelos de planificación no

produjeron altos rendimientos.

No obstante, los años noventa trajeron el restablecimiento de la misma, y este

proceso tiene un amplio uso actualmente en cualquier actividad que se desarrolla, es

decir, desde los negocios hasta a nivel educativo, donde se desarrollar y adapta de

acuerdo a sus requerimientos.

35
IVANCEVICH, Crosby, Lorenzi, Skinner. Gestión calidad y competitividad. p.65.
 70

El concepto de estrategia tiene sus antecedentes en el arte de la guerra y su

significado en concreto tenía que ver con la destrucción del enemigo 36. El proceso de

planificación estratégica, presenta tres etapas: la formulación de la estrategia,

implantación de la estrategia y evaluación de la estrategia.

La planificación estratégica permite a una organización ser más proactiva que

reactiva al definir su propio futuro, ya que la organización tiene la posibilidad de iniciar

e influir en las actividades (en lugar de sólo responder), ejerciendo control en su propio

destino.

Los propietarios de organizaciones pequeñas, directores generales, presidentes

y gerentes de muchas organizaciones lucrativas y no lucrativas han reconocido los

beneficios de la misma.

En el caso particular de México, a partir de la creación de la Comisión Nacional

de Hidrocarburos, CNH, el proceso de análisis y aprobación de planes para las

asignaciones ha tomado una mayor importancia. De acuerdo a la Ley de la CNH, ésta

se encargará de establecer los lineamientos técnicos necesarios que deberán observarse

36
Ibídem. p. 66
 71

en el diseño de los planes de exploración y de extracción de hidrocarburos, dichos

lineamientos señalarán al operador los elementos específicos que deben contener los

planes de exploración y de extracción.

Varios de los órganos reguladores en el mundo, como el BOEM (Bureau of

Ocean Energy Management) de Estados Unidos, la ANH (Agencia Nacional de

Hidrocarburos) de Colombia y el propio NPD (Norwegian Petroleum Directorate) de

Noruega, plantean una serie de guías para estandarizar los formatos de los planes que

el operador petrolero deberá presentar para realizar la evaluación global del mismo y

pueda ser autorizado, ejecutado y darle el seguimiento y control correspondiente.37

Las guías proporcionan información descriptiva de la documentación que debe

presentarse en la fase de planeación, además de proporcionar cómo es que el plan de

exploración y de extracción debe ser preparado, de tal forma que se cumplan los

requisitos que establece el regulador.

La implementación de las estrategias difiere de la formulación de las estrategias

en varios puntos fundamentales, por ejemplo:

37
GOODSTEIN, L. Nolan, T. y Pfeiffer J. Planeación estratégica aplicada. p. 59.
 72

 Formular estrategias es colocar a las fuerzas antes de entrar en acción.

 Implementar estrategias es administrar las fuerzas durante la acción.

 Formular estrategias es concentrarse en la eficacia.

 Implementar estrategias es concentrarse en la eficiencia.

 Formular estrategias es un proceso primordialmente intelectual.

 Implementar estrategias es un proceso primordialmente operativo.

 Formular estrategias requiere capacidades intuitivas y analíticas sólidas.

 Implementar estrategias requiere capacidades especiales para la motivación y el

liderazgo.

 Formular estrategias requiere que se coordine a unas cuantas personas.

 Implementar estrategias requiere que se coordine a muchas personas.

La implementación de las estrategias varía sustancialmente según el tipo y el

tamaño de las organizaciones. Para implementar estrategias se requieren actividades

como alterar los territorios de ventas, añadir departamentos nuevos, cerrar

instalaciones, contratar empleados nuevos, cambiar la estrategia de precios de la

organización, preparar presupuestos financieros, elaborar prestaciones nuevas para los

empleados.38

38
Ídem.
 73

Establecer procedimientos para el control de costos, modificar las estrategias

de la publicidad, construir instalaciones nuevas, capacitar a los empleados nuevos,

transferir a los gerentes de una división a otra y crear un sistema de información de

mayor calidad. Este tipo de actividades, evidentemente, varía mucho dependiendo de

que se trate de una organización manufacturera, una de servicios o una gubernamental.

Establecer objetivos a corto plazo (anuales), es una actividad descentralizada

que involucra, en forma directa, a todos los gerentes de una organización. Los objetivos

anuales son esenciales para implementar estrategias porque (1) son la base para asignar

recursos, (2) son un mecanismo primordial para evaluar a los gerentes, (3) son el

instrumento más importante para vigilar el avance con miras a alcanzar los objetivos a

largo plazo y (4) establecen las prioridades de los departamentos y las divisiones de la

organización.

Los objetivos anuales deben ser mensurables, consistentes, razonables,

desafiantes y claros, deben ser comunicados a toda la organización y estar

caracterizados por estar acompañados debidamente con el tiempo, además de ir

acompañados por recompensas y sanciones proporcionadas.

 74

Con mucha frecuencia, los objetivos se enuncian en forma general y su utilidad

operativa es muy poca. Objetivos anuales como “mejorar la comunicación” o “mejorar

el desempeño” no son claros, específicos ni mesurables.

Los objetivos deben establecer la cantidad, la calidad, el costo y el tiempo y

también ser constatables. Se deben evitar términos como “maximizar”, “minimizar”,

“a la brevedad” y “adecuado”.

Es importante vincular las recompensas y las sanciones con los objetivos

anuales, de tal manera que los empleados y los gerentes entiendan que alcanzar los

objetivos resulta decisivo para lograr la implementación de las estrategias.

Cuando se concede demasiada importancia a alcanzar los objetivos, se puede

propiciar una conducta indeseable, como sería maquillar las cifras, distorsionar los

registros o hacer que los objetivos mismos se conviertan en un fin. Los gerentes deben

estar alerta a estos posibles problemas.39

39
Ibídem. p. 79.
 75

En términos generales, política se refiere a las líneas directrices específicas, los

métodos, los procedimientos, las reglas, las formas y las prácticas administrativas que

se establecen para respaldar y fomentar el trabajo que llevará a alcanzar las metas

enunciadas.

Las políticas imponen restricciones, limitaciones y fronteras al tipo de acciones

administrativas que se pueden emprender para recompensar y sancionar

comportamientos; aclaran lo que se puede y lo que no se puede hacer con miras a

alcanzar los objetivos de la organización.40

Las políticas sientan las bases para el control administrativo, permiten la

coordinación a lo largo y a lo ancho de las unidades de la organización y disminuyen

la cantidad de tiempo que los gerentes dedican a tomar decisiones.

Asimismo, las políticas aclaran quién hará qué trabajo. Por ejemplo, algunos

asuntos que podrían requerir una política administrativa serían:

40
Ibídem. p. 86.
 76

 Ofrecer talleres y seminarios, amplios o limitados, para el desarrollo

administrativo.

 Centralizar o descentralizar las actividades para la capacitación de empleados.

 Reclutar por medio de oficinas de empleo, universidades y/o periódicos.

 Promover a personal del interior o contratarlo en el exterior.

 Promover al personal con base en lo que hacen o teniendo en cuenta su antigüedad.

 Vincular la remuneración de los ejecutivos con los objetivos a largo plazo y/o

anuales.

 Ofrecer muchas o pocas prestaciones a los empleados.

 Negociar con los sindicatos obreros en forma directa o indirecta.

 Delegar la autoridad de los gastos grandes o retener la autoridad en forma

centralizada.

 Autorizar muchas, pocas o ninguna hora extra.

 Establecer un nivel alto o bajo de inventarios de seguridad.

 Usar un proveedor o varios.

 Comprar, arrendar o alquilar equipo de producción nuevo.

 Fomentar mucho o nada el control de calidad.

 Establecer muchas o pocas normas para la producción.

 Operar uno, dos o tres turnos.

 Desalentar el uso de información de miembros de la organización para provecho

personal.

 Desalentar el acoso sexual.

 77

 Desalentar el consumo de tabaco en el trabajo.

 Desalentar las transacciones entre miembros de la organización.

 Desalentar que las personas tengan dos empleos a la vez.

Todas las organizaciones tienen, cuando menos, cuatro tipos de recursos que

pueden usar con el propósito de alcanzar los objetivos deseados: recursos financieros,

recursos materiales, recursos humanos y recursos tecnológicos.

Existe una serie de factores que suele impedir la debida asignación de los

recursos, incluyendo la excesiva protección de los recursos, el exceso de importancia

de los criterios financieros a corto plazo, las políticas de la organización, la vaguedad

de las metas de las estrategias, la escasa inclinación a correr riesgos y la falta de

conocimientos necesarios.

La asignación eficaz de los recursos no garantiza que la estrategia se llegue a

implementar con éxito porque los programas, el personal, los controles y el

compromiso, deben inspirar vida en los recursos proporcionados. La administración

 78

estratégica misma, en ocasiones, se conoce por el nombre de “proceso para la

asignación de recursos”.41

Establecer objetivos puede producir conflictos debido a que los gerentes y los

estrategas tienen que hacer una elección entre conceder mayor importancia a las

utilidades a corto plazo o al crecimiento a largo plazo, al margen de utilidad o a la

participación en el mercado, a la penetración en el mercado o al desarrollo del mercado,

al crecimiento o a la estabilidad, a correr muchos riesgos o pocos riesgos y a manifestar

sensibilidad ante los problemas sociales o a maximizar las utilidades.

Los conflictos son inevitables en las organizaciones, por lo que resulta muy

importante que los conflictos sean manejados y resueltos antes de que las

consecuencias que producen alteraciones lleguen a afectar el desempeño

organizacional.

Los conflictos no siempre son malos. La ausencia de conflictos puede estar

indicando indiferencia y apatía. Los conflictos pueden servir para imbuir energía que

41
MENGUZZATO y Rena. La Dirección Estratégica de la Empresa. p. 89.
 79

conducirá a la acción a grupos contrarios y puede ayudar a los gerentes a detectar

problemas.

Los diversos enfoques para manejar y resolver conflictos se pueden clasificar

en tres categorías: evitar, desviar y confrontar. Evitar incluye actos como ignorar el

problema con la esperanza de que el conflicto se resuelva solo, o como separar

materialmente a las personas (o grupos) en conflicto. Desviar puede incluir desinflar

las diferencias entre las partes en conflicto al tiempo que se acentúan las similitudes y

los intereses en común.

Confrontar se puede explicar usando como ejemplo un intercambio de

miembros de las partes en conflicto, de tal manera que las dos puedan apreciar el punto

de vista de la otra, concentrarse en metas muy ordenadas como la supervivencia de la

compañía o tener reuniones en que las partes en conflicto presenten sus opiniones y

resuelvan sus diferencias.

¿Cómo puede el sistema de retribución de una organización vincularse en forma

más estrecha con el desempeño estratégico? ¿Cómo pueden las decisiones respecto a

aumentos de sueldo, promociones, pagos y bonos por méritos, alinearse más

 80

estrictamente para respaldar los objetivos estratégicos de la organización a largo plazo?

Ninguna de las respuestas a estas dos preguntas es del todo aceptada, aunque cada vez

es más común un sistema de doble bonificación, basado en los objetivos anuales y en

los objetivos a largo plazo.

El porcentaje del bono anual de un gerente atribuible al desempeño a corto

plazo, en comparación al largo plazo, debe variar de acuerdo con el nivel jerárquico

que ocupe en la organización.

Es importante que los bonos no se basen exclusivamente en el desempeño a

corto plazo, porque tal sistema ignora los objetivos y las estrategias de la compañía a

largo plazo.

La participación de utilidades es otra forma muy usada para los incentivos de la

compensación. Aquí se requiere que los empleados o los departamentos establezcan

metas de resultados; si el desempeño real pasa de los objetivos, todos los miembros

reciben bonos.
 81

Criterios como las ventas, la utilidad, la eficacia de la producción, la calidad y

la seguridad también podrían ser la base de un sistema eficaz de bonificaciones. Si una

organización satisface ciertos objetivos, entendidos y convenidos, para las utilidades,

cada uno de los miembros de la empresa debe obtener parte de la cosecha. Un sistema

de bonos puede ser un instrumento muy eficaz para motivar a las personas con el

propósito de que respalden las actividades para implementar las estrategias. 42

Con frecuencia se usan cinco “pruebas” para determinar si un plan de

retribución por el desempeño beneficiará a la organización:

1. ¿El plan capta la atención? Con este plan, ¿las personas hablan más de sus

actividades y se enorgullecen de alcanzar el éxito rápido?

2. ¿Los empleados entienden el plan? ¿Pueden los participantes explicar cómo

funciona y qué tienen que hacer para merecer el incentivo?

3. ¿El plan está mejorando la comunicación? ¿Los empleados saben más que antes

acerca de la misión, los planes y los objetivos de la compañía?

4. ¿Retribuye el plan debidamente? ¿Se están pagando incentivos por el desempeño

deseado, pero suspendiéndose cuando no se cumplen los objetivos?

42
Ídem.
 82

5. ¿Está funcionando mejor la compañía o la unidad? ¿Han subido las utilidades? ¿Ha

aumentado la participación en el mercado? ¿Ha habido resultados que se deriven,

en parte, de los incentivos?

Además del sistema de doble bonificación, una serie de incentivos para

recompensar, como aumentos salariales, opción a adquisición de acciones,

prestaciones, promociones, alabanzas, reconocimientos, críticas, miedos, mayor

autonomía en el trabajo y otros premios, se pueden usar para propiciar que los gerentes

y los empleados se esfuercen por lograr el éxito en la implementación de las estrategias.

3.2 Importancia de las diferentes áreas durante la Implementación

de Estrategias

Las capacidades, limitaciones y políticas de producción/operaciones pueden

reforzar o inhibir notablemente la posibilidad de alcanzar los objetivos. Los procesos

de producción suelen constituir más del 70 por ciento del activo total de una empresa.

Una parte primordial del proceso para implementar estrategias ocurre en el lugar de la

producción.
 83

Las decisiones relacionadas con la producción, por ejemplo, el tamaño y la

ubicación de la planta, el diseño del producto, la elección del equipo, la clase de

herramientas, el tamaño del inventario, el control de inventarios, el control de calidad,

el control de costos, el uso de normas, la especialización laboral, la capacitación de

empleados, el aprovechamiento de equipo y de recursos, los envíos y empaques y las

innovaciones tecnológicas, pueden tener muchas repercusiones en el éxito o el fracaso

de los esfuerzos por implementar las estrategias.

Un sistema de administración estratégica bien diseñado, puede fracasar si no se

presta suficiente atención a la dimensión de los recursos humanos. Por regla general,

los problemas de los recursos humanos que surgen cuando los negocios implantan sus

estrategias, tienen su origen en alguna de estas tres causas: (1) la alteración de las

estructuras políticas y sociales, (2) la incapacidad para ajustar las aptitudes individuales

con las tareas de la implementación y (3) el apoyo inadecuado de la alta dirección para

las actividades de la implementación.43

Es muy extraño que durante la formulación de las estrategias, muchas veces no

se consideren los valores, las capacidades y los talentos individuales que se necesitan

para la debida implementación de las estrategias.

43
MINTZBERG, Quinn y Voyer. El Proceso estratégico, concepto, contexto y casos. p. 113
 84

Es raro que la empresa que elige estrategias nuevas o que significativamente

altera las estrategias existentes, cuente con el personal de línea y gerencial adecuado,

en los puestos indicados, para implementar bien las estrategias. La necesidad de ajustar

las aptitudes individuales y las tareas para la implementación de las estrategias se debe

considerar en el momento de elegir las estrategias.

El mejor método para evitar y superar los problemas de los recursos humanos

en la administración estratégica tal vez consista en implicar en el proceso y en forma

activa, a tantos gerentes y empleados como sea posible.

Este método, aunque requiere mucho tiempo, crea entendimiento, confianza,

compromiso y sentido de paternidad y disminuye el resentimiento y la hostilidad. El

verdadero potencial de formular e implementar estrategias reside en las personas.

 85

Existen dos variables de marketing que tienen gran importancia para la

implementación de estrategias: la segmentación del mercado y el posicionamiento de

los productos.44

Algunos ejemplos de decisiones de marketing que tal vez requieran el uso de

políticas serían:

 Se deben usar distribuidores exclusivos o diversos canales de distribución.

 Se debe usar mucha, poca o nada de publicidad por televisión.

 Se debe limitar (o no) la cantidad de negocios realizados con un único cliente.

 Se debe ser líder de precios o seguidor de precios.

 Se debe ofrecer una garantía completa o una limitada.

La evaluación de los segmentos potenciales del mercado exige que los

estrategas determinen las características y necesidades de los consumidores, que

analicen la similitud y diferencias de los consumidores y que elaboren perfiles de

grupos de consumidores.

44
Ídem.
 86

Segmentar los mercados de consumo suele ser mucho más fácil y sencillo que

segmentar los mercados industriales, porque los productos industriales tienen

numerosas aplicaciones y atraen a diversos grupos de consumidores.

El posicionamiento de los productos implica elaborar representaciones en

esquemas que reflejen cómo quedan los productos o servicios propios en comparación

con los de la competencia en las dimensiones más importantes para el éxito de la

industria.

Unas cuantas reglas básicas para usar el posicionamiento de productos como

instrumento para implementar estrategias serían:

 Buscar un hueco o nicho vacante. La mejor oportunidad estratégica podría estar en

un segmento no atendido.

 No agazaparse entre segmentos. Cualquier ventaja por el hecho de agazaparse

(como un mercado mayor en la mira) queda anulada por la omisión de satisfacer un

segmento. En términos de la teoría de la decisión, en este caso la intención es evitar

la suboptimización tratando de atender más de una función objetiva.

 87

 No atender dos segmentos con la misma estrategia. Normalmente, la estrategia que

tiene éxito en un segmento no se puede transferir en forma directa a otro segmento.

 No posicionarse en medio del mapa. El medio suele significar que no se percibe

con claridad si una estrategia tiene características que la distingan. Esta regla puede

variar dependiendo de la cantidad de competidores.

Varios conceptos fundamentales para implementar las estrategias son: adquirir

el capital que se necesita, preparar estados financieros pro forma, preparar presupuestos

financieros y calcular el valor de un negocio. Algunos ejemplos de decisiones que

podrían requerir políticas de finanzas/contabilidad son:

 Reunir capital por medio de créditos a corto plazo, créditos a largo plazo, acciones

preferentes o acciones comunes.

 Arrendar o comprar activo fijo.

 Determinar una razón adecuada para el pago de dividendos.

 Extender el plazo de las cuentas por cobrar.

 Establecer un porcentaje de descuento para las cuentas pagadas dentro de un plazo

determinado.

 Determinar la cantidad de efectivo que se debe tener a la mano.

 88

Adquirir capital para implementar estrategias: Muchas veces se requiere capital

adicional para implementar estrategias. Además de la utilidad neta de las operaciones

y de la venta de activos, dos fuentes básicas del capital para la organización son los

créditos y el capital contable.

Determinar una mezcla adecuada de pasivos y capital contable en la estructura

del capital de una empresa puede ser vital para la debida implementación de sus

estrategias.

Los estados financieros pro forma: El análisis del estado financiero proyectado

es una técnica básica para implementar estrategias porque permite a la organización

estudiar los resultados esperados de diversas acciones y enfoques.

Un estado de pérdidas y ganancias y un balance general pro forma permiten a

la organización calcular las razones financieras proyectadas de acuerdo con diversos

escenarios para implementar estrategias.

 89

Los presupuestos financieros: Un presupuesto financiero es un documento que

detalla cómo se obtendrán y gastarán los fondos dentro de un plazo determinado. Los

presupuestos financieros no se deben considerar un instrumento que sirve para limitar

los egresos, sino más bien como un método que sirve para obtener el uso más rentable

y productivo de los recursos de la organización. 45

Los presupuestos más comunes son los de efectivo, los de operaciones, los de

ventas, los de utilidades, los de fabricación, los de capital, los de egresos, los de

divisiones, los variables, los flexibles y los fijos. Cuando una organización está pasando

por problemas financieros, los presupuestos son sumamente importantes para guiar la

implementación de las estrategias.

Cómo evaluar el valor de un negocio: Los diversos métodos para determinar el

valor de un negocio se pueden agrupar en tres enfoques centrales: lo que posee una

empresa, lo que gana una empresa o lo que la empresa llevará al mercado. La valuación

del valor de una empresa se basa en datos financieros, pero el sentido común y los

juicios intuitivos deben intervenir en el proceso.

45
POTTER, M. Ser competitivo. Nuevas aportaciones y conclusiones. p. 142.
 90

El primer método consiste en determinar su valor neto o capital contable; el

segundo método se deriva de la idea de que el valor de todo negocio se debe basar

principalmente en los beneficios futuros que podrán obtener sus dueños por medio de

las utilidades netas, y el tercer método es permitir que el mercado determine el valor

del negocio.

3.3 Importancia del área de Investigación y Desarrollo (I y D)

Las políticas de I y D debidamente formuladas casan las oportunidades del

mercado con las capacidades internas y efectúan una selección inicial del total de ideas

generadas.46 Las políticas de I y D pueden apuntalar los esfuerzos para aplicar las

estrategias a efecto de:

 Hacer hincapié en las mejoras de productos o procesos.

 Reforzar las investigaciones básicas o aplicadas.
 Ser líderes o seguidoras en I y D.
 Desarrollar robótica o procesos de tipo manual.
 Invertir una cantidad de dinero grande, promedio o baja en I y D.
 Efectuar la I y D dentro de la empresa o contratar la I y D con empresas externas.

46
Ibídem. p. 157.
 91

 Recurrir a investigaciones de universidades o investigadores de la iniciativa

privada.

Existen cuando menos tres enfoques importantes de la I y D para poner en

práctica las estrategias. La primera estrategia consiste en ser la primera empresa que

comercialice los nuevos productos tecnológicos. Otro enfoque de la I y D consiste en

ser un imitador innovador de productos que tienen éxito, disminuyendo con ello los

riesgos y costos de ser el primero.

Esta estrategia requiere un magnífico personal en I y D y un estupendo

departamento de marketing. Una tercera estrategia de la I y D consiste en ser un

productor con costos bajos gracias a la producción en masa de productos similares,

pero menos caros, que los productos recién introducidos. Esta estrategia de I y D

requiere una inversión sustancial en planta y equipo, pero menos gasto para I y D que

los dos enfoques mencionados con anterioridad.47

47
Ídem.
 92

3.4 Importancia del área de Sistemas de Información

Computarizada durante la implementación de las estrategias.

Algunas directrices guía que permiten que los sistemas de informática refuercen

la implementación de estrategias serían:

 El “hardware” y el “software” de computación deben facilitar la consistencia de la

información global.

 Todas las partes componentes deben resultar accesibles por medio de un sistema de

procesamiento de órdenes en común.

 Todas las divisiones deben ser autosuficientes, pero compatibles, en cuanto a las

capacidades de sus sistemas de información.

 Un objetivo básico de los sistemas de información es respaldar la integración

interfuncional de las funciones del negocio.

 93

 Integrar la comunicación de voz y de datos es una meta de los sistemas de

información.

 Los datos y la información obtenidos dentro de la empresa deben estar disponibles

para cualquier departamento o persona de la empresa que pueda demostrar que los

necesita, salvo cuando existen cuestiones de seguridad o integridad de la base de

datos.

 El diseño de los sistemas de información debe reforzar la eficacia del entorno del

negocio, en lugar de la eficiencia del entorno técnico.

 Un buen sistema de información puede permitir que la empresa reduzca costos y

muchas veces las mejoras del sistema de información producen una mejor calidad

y servicios.
 94

3.5 Reglas para adoptar buenas técnicas de organización

La gestión es el proceso emprendido por una o más personas para coordinar las

actividades laborables de otras personas; con la finalidad de lograr resultados de alta

calidad, que una persona no podría alcanzar por sí sola48.

Es así como una de las preocupaciones fundamentales de la administración son

los procesos de organización, la herramienta más eficaz está dada por un conjunto de

indicadores que permitan saber en todo momento las condiciones con las que se

desarrollan estos procesos.

El sistema de gestión comprende determinadas funciones ejecutadas por los

niveles para asignar los recursos, coordinar el trabajo y los rendimientos de otros

empleados (ajenos a la función de gestión).

48
GOODSTEIN, L. Nolan, T. y Pfeiffer J. Planeación estratégica aplicada. p. 76.
 95

Con la finalidad de producir bienes y/o servicios que satisfagan las necesidades

de sus clientes, de forma que se alcancen los objetivos de la empresa con altos niveles

de productividad, lo que implica eficacia y eficiencia.

Las herramientas de análisis sólo tienen sentido si permiten desembocar en una

acción49. En caso contrario, representan un mal uso del tiempo, competencias y de

dinero, lo cual no significa que las herramientas de análisis sean los instrumentos de

acción.

De hecho, en una buena parte los problemas de control de gestión proceden de

la confianza en herramientas de medida universales y omnipotentes, imágenes de

eficiencia en cifras, exhaustivas y transparentes que permitan al mismo tiempo, tener

una imagen precisa de los fenómenos, un diagnóstico de sus causas y, partiendo de la

misma fuente, dictar las acciones a emprender.

De tal manera, esta gestión automática se manifiesta en el frecuente deseo de

utilizar la contabilidad analítica como herramienta de gestión mientras se pretende

imponer a toda la administración por costos.

49
Ídem.
 96

En el mismo orden de ideas, se plantea que es necesario definir el control desde

el punto de vista de la empresa o de otro tipo de organización que necesite un sistema

para controlar los efectos económicos de su actividad50.

En el campo empresarial, el control se define como aquella situación en que se

dispone de conocimientos ciertos y reales de lo que está ocurriendo en la empresa, tanto

internamente como en su entorno, y permite planificar en cierta manera lo que pasará

en el futuro.

De esta forma se tiene que el control de gestión se conocerá como un

instrumento creado y apoyado por la dirección de la empresa que le permite obtener las

informaciones necesarias, fiables y oportunas para la toma de decisiones operativas y

estratégicas.

El control de gestión es el proceso que mide el aprovechamiento eficaz y

permanente de los recursos que posee la empresa para el logro de sus objetivos,

previamente fijados por la Dirección, tiene un papel fundamental como sistema de

información para la misma.

50
Ibídem. p. 92.
 97

El control de gestión es el proceso por el cual los directivos influencian a otros

miembros de la organización para que implanten las estrategias de ésta 51. Describen

además que el control de gestión incluye las actividades de planificación de lo que la

organización debería ser, coordinación de actividades de distintas partes de la

organización, comunicación de la información, evaluación de la información, decisión

si procede de las acciones a tomar e Influencia en las personas para que cambien su

comportamiento.

El control de gestión no implica necesariamente que todas las acciones se

correspondan con planes previamente determinados, como un presupuesto. Estos

planes están basados en circunstancias del momento en que fueron formulados.

Si éstas han cambiado en el momento de la implantación, las acciones recogidas

en el plan dejan de ser apropiadas. El control de gestión debe implicar el anticiparse a

las situaciones futuras para asegurar que se alcancen los objetivos de la organización.

Si los directivos descubren una forma mejor de conseguirlos (distinta a la

predeterminada en el plan de objetivos) el sistema de control no debería ser obstáculo

51
MENGUZZATO y Rena. La Dirección Estratégica de la Empresa. p. 191.
 98

para implantarla. Dicho de otra forma, seguir exactamente un presupuesto no es

necesariamente bueno, y apartarse de él no es necesariamente negativo.

Dentro de este marco se tiene que, aunque el control de gestión sea sistemático,

no es en absoluto mecánico, por el contrario, implica interacciones entre individuos,

que no se pueden describir de forma mecánica. Los directivos tienen objetivos

personales y también de la organización.

El problema central del control es inducirles a actuar de manera que consigan

sus objetivos personales y también se ocupen de los de la organización. La congruencia

de los objetivos significa que en la medida de lo posible los objetivos individuales de

los miembros de la organización deben ser consistentes con los de ésta.

 99

3.6 Recomendación para la aplicación de estrategias

La planificación estratégica es engañosamente sencilla: analiza la situación

actual, la que se espera para el futuro, determina la dirección de la empresa,

desarrollando medios para lograr la misión52.

En realidad, este es un proceso muy complejo que requiere de un enfoque

sistemático para identificar, así como analizar factores externos a la organización y

confrontarlos con las capacidades de la empresa.

La planificación estratégica tiene como función orientar la empresa hacia

oportunidades económicas atractivas tanto para ella como para la sociedad, es decir,

adaptadas a sus recursos, ofreciendo un potencial atrayente de crecimiento y

rentabilidad (para lo cual debe) precisar la misión de la empresa, definir sus objetivos,

elaborar sus estrategias de desarrollo, velando por mantener una estructura racional en

su cartera de productos/mercados.

52
Ibídem. p. 203.
 100

Es necesaria la medición en los procesos internos del nivel de innovación,

flexibilidad, automatización, frecuencia de errores y tiempo de respuesta, entre otros

que se consideren pertinentes; con la finalidad de mejorar continuamente sus procesos,

evitando así cualquier tipo de desviaciones que pudieran incidir directamente las

actividades de la organización. Establecimiento de los indicadores para cada aspecto a

ser considerado, logrando llevar un control de cada una de las actividades planteadas.

Empleo de los lineamientos planteados dentro del estudio; con la finalidad de

contar con herramientas necesarias para mantener sus actividades efectivamente y

lograr controlar las fallas que se puedan presentar.

Proporcionarles a los miembros de la organización, cursos, talleres,

relacionados con la aplicación de mecanismos de control orientados hacia el

mejoramiento de sus procesos; con la finalidad que todos los empleados posean los

conocimientos necesarios sobre un sistema de control de gestión.

Formación de equipos de trabajos interdisciplinarios orientados a solucionar las

fallas que se puedan presentar de manera efectiva. Poner en práctica las características

para la fijación de los indicadores de gestión, con la finalidad de que las mismas sean
 101

accesibles, precisas, objetivas, rápidas, y que se conviertan en una herramienta

fundamental para el logro de los objetivos.

Emplear de manera racional y efectiva las herramientas gerenciales, orientadas

a desarrollar estrategias que permitan el logro de los objetivos, mediante la formulación

de planes y programas a corto, mediano y largo plazo.

Tomar en consideración los lineamientos planteados por la investigadora, dado

que la misma provee desde una perspectiva general, los elementos que deben ser

considerados dentro de las empresas, en consonancia con la planificación estratégica

bajo el modelo del cuadro de mando integral.

 102

GLOSARIO

Análisis FODA: El análisis DAFO, también conocido como análisis FODA o DOFA,

es una herramienta de estudio de la situación de una empresa, institución, proyecto o

persona, analizando sus características internas (Debilidades y Fortalezas) y su

situación externa (Amenazas y Oportunidades) en una matriz cuadrada. Proviene de las

siglas en inglés SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities y Threats). Es una

herramienta para conocer la situación real en que se encuentra una organización,

empresa, o proyecto, y planear una estrategia de futuro.

Capacidad del Personal: Es la habilidad del capital humano de una empresa para

llevar a cabo todas sus tareas de modo eficaz y eficiente.

Capacidad de Producción: La capacidad de producción determina factores como

tiempos, unidades, recursos que serán utilizados en la transformación de materiales u

objetos en un periodo de tiempo determinado, teniendo en cuenta la demanda del

mercado, la suficiencia y la disponibilidad de los recursos físicos e intangibles de la

empresa.

Control de la Producción: Control de producción. Se refiere esencialmente a la

cantidad de fabricación de artículos y vigilar que se haga como se planeó, es decir, el

control se refiere a la verificación para que se cumpla con lo planeado, reduciendo a un

mínimo las diferencias del plan original, por los resultados y práctica obtenidos.

Calidad Total: La calidad total es un concepto, una filosofía, una estrategia, un modelo

de hacer negocios y está localizado hacia el cliente. El concepto de calidad,

 103

tradicionalmente relacionado con la calidad del producto, se identifica ahora como

aplicable a toda la actividad empresarial y a todo tipo de organización. La calidad total

no solo se refiere al producto o servicio en sí, sino que es la mejoría permanente del

aspecto organizacional; donde cada trabajador, desde el gerente, hasta el empleado del

más bajo nivel jerárquico está comprometido con los objetivos empresariales.

Estudio de Tiempos y Movimientos: Un Estudio de tiempos y movimientos (o

Estudio tiempos-movimientos) es una técnica de eficiencia en el negocio que combina

el trabajo de Estudio de Tiempos realizado por Frederick Winslow Taylor junto con el

trabajo de Estudio de Movimientos de Frank y Lillian Gilbreth. Posterior a su primera

introducción, el estudio de tiempos se desarrolló en la dirección de establecer tiempos

estándar, mientras que el estudio de movimientos evolucionó en una técnica para

mejorar los métodos de trabajo.

Intervención Social: Una intervención social es una acción programada y justificada

desde un marco legal y teórico, que se realiza sobre un colectivo o persona, trabajando

los perfiles psicoevolutivos y los sectores sociales con un doble fin de mejorar su

situación generando un cambio social, cambiando situaciones que generen desigualdad.

Medición del Trabajo: La medición del trabajo consiste en técnicas mediante las

cuales se pretende determinar el tiempo que invierte un trabajador calificado en la

realización de su tarea. Este tipo de medición tiene como objetivo conocer el tiempo

total de fabricación de un producto para poder de esta manera optimizar su producción

entre otros factores a considerar. Si se reduce el tiempo que insume la elaboración de

un producto se podrá incrementar la productividad de los recursos ya sea con respecto

a la mano de obra o a las instalaciones. La medición del trabajo permite investigar,

 104

reducir y luego eliminar el tiempo improductivo o que es lo mismo determinar el

tiempo en el cual no se ejecuta el trabajo productivo por el motivo que sea.

Metodología: El término metodología se define como el grupo de mecanismos o

procedimientos racionales, empleados para el logro de un objetivo, o serie de objetivos

que dirige una investigación científica. Este término se encuentra vinculado

directamente con la ciencia, sin embargo, la metodología puede presentarse en otras

áreas como la educativa, en donde se encuentra la metodología didáctica o la jurídica

en el derecho.

ONG: Una organización no gubernamental (ONG) es cualquier grupo no lucrativo de

ciudadanos voluntarios, que está organizada a nivel local, nacional o internacional. Con

tareas orientadas y dirigidas por personas con un interés común, las ONG realizan una

variedad de servicios y funciones humanitarias, llevan los problemas de los ciudadanos

a los Gobiernos, supervisan las políticas y alientan la participación de la comunidad.

Optimización: Es la acción de buscar la mejor forma de hacer algo, esto quiere decir

que es buscar mejores resultados, mayor eficiencia o mejor eficacia en el desempeño

de algún trabajo u objetivo a lograr, en este caso del recurso de una empresa,

llamándose optimización de recursos.

Planeación Estratégica: La planeación estratégica es la elaboración, desarrollo y

puesta en marcha de distintos planes operativos por parte de las empresas u

organizaciones, con la intención de alcanzar objetivos y metas planteadas. Estos planes

pueden ser a corto, mediano o largo plazo.

Planeación Táctica: La planificación táctica es una extensión de la planificación

estratégica y los planes tácticos son creados para todos los niveles de una organización.
 105

Establece las medidas específicas necesarias para implementar el plan estratégico de la

empresa.

Sistemas de Control: Un sistema de control es un conjunto de dispositivos encargados

de administrar, ordenar, dirigir o regular el comportamiento de otro sistema, con el fin

de reducir las probabilidades de fallo y obtener los resultados teóricamente verdaderos.

Por lo general, se usan sistemas de control industrial en procesos de producción

industriales para controlar equipos o máquinas.

Sistemas de Producción: Por sistema de producción se refiere a una serie de elementos

organizados, relacionados y que interactúan entre ellos y que van desde las máquinas,

las personas, los materiales hasta los procedimientos y el estilo de management. Todos

esos componentes relacionados hacen que las materias primas o información que entre

en el proceso sea transformada y llegue a ser un producto o servicio terminado teniendo

un resultado de calidad, costo y plazo. El sistema de producción es aquel sistema que

proporciona una estructura que agiliza la descripción, la ejecución y el planteamiento

de un proceso industrial. Los administradores de operaciones toman decisiones que se

relacionan con la función de operaciones y los sistemas de transformación que se

emplea en la empresa.
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