. ¿Qué es la Evaluación Rápida?

La Evaluación Rápida es una metodología de investigación que usa varias estrategias de recolección de datos con el
fin de lograr la comprensión de una realidad o situación social específica en un contexto sociocultural particular. Se
hace usualmente con el objetivo de formular un proyecto o alguna otra clase de intervención. Sus métodos pueden
mezclar datos cuantitativos con informaciones cualitativas, siendo los resultados en parte descriptivos, en parte
analíticos y en parte estadísticos, dependiendo de la finalidad particular del estudio. Si la investigación ha sido bien
hecha, los resultados del tema investigado serán razonablemente precisos y representativos. Pueden incluso ser
replicados con un cierto grado de fidelidad. Sin embargo, nunca tendrán la validez de una investigación científica.
El método se denomina Evaluación Rápida porque se espera que no dure más de tres meses. La ER investiga
poblaciones mediante la observación o la entrevista de pequeños grupos de individuos; no emplea métodos de
muestreo científico o grupos de control. Tampoco utiliza la observación intensiva y participativa a largo plazo que
caracteriza el trabajo de campo antropológico. De hecho, en la mayoría de los casos ni siquiera se llega a repetir la
entrevista a un mismo individuo.
En los últimos años se emplea cada vez más la ER dentro de las ciencias sociales, particularmente en las
investigaciones relacionadas con el desarrollo rural. Muchos talleres sobre Evaluación Rápida han sido financiados
tanto por UNICEF como por la OIT. Los métodos de recolección de datos de la ER también han sido aplicados
extensivamente a los campos de la salud y la nutrición obteniendo un mejor diseño, monitoreo y evaluación de los
programas. La ER también ha sido utilizada por otras agencias para la evaluación de los impactos y las necesidades
relacionados con el medio ambiente y los desastres naturales, al igual que en relación con los proyectos para la
mitigación de la pobreza. Cuando las instituciones mencionadas en la introducción emplearon la ER en el ámbito del
trabajo infantil, ha sido principalmente para evaluar las condiciones generales del trabajo infantil en ciertas áreas
antes del diseño de proyectos específicos; se ha empleado para la evaluación de proyectos en marcha, como ocurre
con frecuencia con el uso de la ER en otros campos. Tampoco se pretende que la presente Guía sirva para la
evaluación de los proyectos existentes. El propósito es su utilización en áreas donde existe el trabajo infantil, siendo
éste difícil de cuantificar a través de encuestas estructuradas en muestras y así mismo en lugares donde no se han
iniciado proyectos especiales.

. ¿Por qué debe investigarse el trabajo infantil?

No se tiene mucha información en relación a las muy diversas actividades productivas o “trabajo” que los niños
llevan a cabo, ya sea porque deben realizarlas o porque quieren hacerlo. No siempre se comprende por qué los niños
trabajan en una industria o en un sector determinado, y a menudo falta información confiable sobre la dinámica
social, económica y cultural que ha llevado a estos niños a realizar esta actividad o a engrosar la fuerza laboral
(incluyendo tareas domésticas) en lugar de asistir a la escuela. Incluso puede no saberse cuántos niños trabajan en un
área o una ocupación en particular, por lo tanto la ER tendrá como meta realizar una estimación de su número.
Los temas a investigar que se sugieren más adelante, en la Sección 4, dan alguna idea del tipo de temas sobre los que
se necesita información específica y detallada. Se necesita con especial urgencia información sobre los riesgos y
peligros, tanto físicos como psicológicos, a los que se exponen los niños trabajadores, y acerca de las condiciones de
servidumbre (de esclavitud o forzadas) en las que estos niños trabajan. También es urgente la investigación sobre la
gran cantidad de trabajadores infantiles invisibles, ya sea porque se les mantiene intencionalmente fuera de la vista
de los demás o, incluso cuando su trabajo es en lugares públicos, se perciba como habitual, no notándose su
presencia. A menudo, las actividades laborales que son las más peligrosas, insalubres o moralmente denigrantes son
también aquéllas sobre las que poseemos menor información. Por lo tanto, se necesita investigar a los niños que se
encuentran en diferentes situaciones de explotación sexual, a los que se encuentran en situaciones de servidumbre
doméstica, los que trabajan en áreas rurales aisladas, en fábricas ilegales donde se manufacturan productos
peligrosos, incluso a los niños que son explotados de diferentes maneras por sus propias familias. Todos ellos deben
ser estudiados, como preludio a la formulación de proyectos.

. ¿Por qué debe emplearse la Evaluación Rápida para investigar el trabajo infantil? ¿Cuales son los
resultados?
Con el fin de obtener información sobre los niños trabajadores, la ER es un buen mecanismo al ser una metodología
ecléctica que extrae lo necesario de diferentes tradiciones y técnicas de investigación. Puede ser utilizada por los
investigadores que no hayan tenido una capacitación extensa en los procedimientos de investigación altamente
formalizados. Por tanto, es una metodología sin un gran alcance.
Los resultados de las investigaciones con ER pueden utilizarse para preparar el camino para investigaciones
ulteriores y más intensivas, o para investigaciones comparativas similares en otras partes del país (por ejemplo: para
 obtener un panorama del trabajo infantil en diferentes ciudades o en una región). También pueden utilizarse para la
formulación de proyectos o a la concienciación pública, ya que el material derivado de la ER, incluyendo las
descripciones de casos de niños trabajadores estudiados en el terreno, pueden ser vitales para mostrar la situación de
los trabajadores infantiles a la opinión pública y exhortar, indirectamente a que los legisladores tomen acciones. Los
resultados pueden afectar a la asignación de recursos, analizando la información sobre las necesidades de los niños
trabajadores y teniendo en cuenta los recursos disponibles para satisfacerlas, siendo esta información vital a la hora
de elaborar programas dirigidos a la población con mayor necesidad. Por ejemplo: si se necesita tomar una decisión
sobre la asignación de recursos escasos entre diferentes poblaciones de niños trabajadores en un área determinada, la
ER puede ayudar a tomar esta decisión y a elegir entre: dirigir los recursos a los trabajadores infantiles altamente
visibles en las calles urbanas, a los niños que trabajan en talleres situados calles secundarias o hacia los trabajadores
infantiles que trabajan "invisibles" en servicios domésticos o los niños que trabajan en el medio rural.

. Enfoque de la investigación del trabajo infantil por medio de la Evaluación Rápida.

El objetivo de esta Guía es sólo la de sugerir formas para llegar a una comprensión sobre la situación del trabajo
infantil en un determinado área. Incluso dentro de un área pequeña puede haber razones diferentes para investigar el
trabajo infantil, no siendo posible analizar en poco tiempo todas las razones referentes al trabajo infantil, por lo que
estas se deben seleccionar. Les presentamos algunos de los temas que posiblemente los investigadores deseen
analizar por medio de la ER (también existen otros):
• Estimar inicialmente la incidencia del trabajo infantil en un área determinada, y un análisis preliminar del tipo de
trabajos que allí desempeñan los niños.
• Identificar y describir las condiciones reales de trabajo de estos niños en éste área o en una ocupación en particular
dentro de ésta, incluyendo los trabajos y sus efectos físicos, las horas, remuneración, la relación con el patrono,
las condiciones de vida, etc. (Ello puede incluir a los niños que también laboran como trabajadores familiares.)
• Analizar las características de los trabajadores infantiles, sus familias y sus comunidades, sus migraciones e
historial laboral, los factores que los llevaron a trabajar.
• Estudiar la relación entre la escuela y el trabajo, las actitudes que tienen los niños y los padres ante la educación,
las fuerzas, presiones y actitudes que empujan a los niños en una u otra dirección, y la condición de las escuelas
en un área determinada.
• Evaluar el grado de riesgo, insalubridad, degradación moral o condición ilícita del trabajo infantil en el área, el
número de niños involucrados en estas actividades, los caminos que les llevan a esas ocupaciones, la
oportunidad de mejorar las condiciones de estos niños o de retirarlos de ellas, el deseo de rehabilitación, etc.

 Determinar la existencia de poblaciones de niños trabajadores “ocultas” o “de difícil acceso” en el área, o la
posible existencia del trabajo infantil forzado.
• Determinar la existencia de bases reales para iniciar programas e intervenciones por medio del gobierno, las ONG,
etc., incluyendo una valoración de los recursos existentes y las agencias que pueden ayudar a tratar los
problemas.
. La investigación con Evaluación Rápida es una investigación "flexible"
El hecho de que pueda haber diferentes razones para llevar a cabo una ER implica que también existen diferentes
maneras de realizarla. La metodología de la Evaluación Rápida debe ser flexible; de hecho, la adaptabilidad es una
característica fundamental de este tipo de investigación. Esto tiene implicaciones en la presente Guía: no sería
prácticamente posible proporcionar reglas fijas sobre cómo escribir las preguntas de una entrevista, o cómo realizar
una entrevista que cubra todos los objetivos para los que una ER pueda llevarse a cabo en el ámbito del trabajo
infantil, aplicándose ésto por igual a las diferentes categorías que encontrarán los investigadores. Lo que deseamos
proporcionar con este manual son sugerencias y recursos en los que los investigadores puedan basarse. (Sin
embargo, la investigación de poblaciones específicas como las “ocultas” es tan delicada que la consideramos por
separado en la Parte III de la Guía).

. ¿Quién realiza una Evaluación Rápida?

Se necesitan dos tipos de personas y organizaciones, que deben estar involucradas en cualquier investigación con
Evaluación Rápida desde el principio: (a) los que necesitan la información y la utilizarán, y (b) los que realmente
llevan a cabo la investigación. En la primera categoría se pueden incluir a los patrocinadores de la investigación:
agencias internacionales, gubernamentales o no gubernamentales que planean trabajar en temas relacionados con el
trabajo infantil. Pueden proponer la idea de investigación, supervisar su realización, recibir la información
recolectada y procesada, con el fin de poner en acción los resultados y recomendaciones.

I.11. Una nota sobre la participación de los niños en la investigación con Evaluación Rápida
Las posibilidades de éxito de la ER son mayores a medida que la investigación involucre a los niños que son
estudiados. Esto puede ocurrir de varias maneras. Primero, la ER convierte a los niños en el centro de la metodología
de investigación, ya que como informantes individuales son las principales fuentes de datos (en términos de
importancia). Segundo, en muchas ER también pueden contribuir al proceso de recolección de información a través
de su participación en las discusiones de grupo. Tercero, pueden actuar como informantes clave cuya perspectiva y
opiniones pueden contribuir a la formulación de preguntas en las entrevistas; incluso, a veces ayudan (a menudo sin
intención) en la referencia cruzada de los datos obtenidos.(Este proceso será descrito con más detenimiento en la
Parte II.) En algunos casos, la presencia.

La Organización Internacional sobre Migraciones (OIM) ha elaborado una definición operativa de “tráfico” con
respecto a las mujeres traficadas: “El tráfico de mujeres ocurre cuando una mujer en un país que no es el suyo es
explotada por otra persona en contra de su voluntad y por lucro. El elemento de tráfico puede consistir de los
siguiente, acumulativa o separadamente: organizar una migración legal o ilegal del país de origen al país de destino;
engañar a las víctimas para que ejerzan la prostitución una vez estén en el país de destino; forzar la explotación de
las víctimas por medio de la violencia, la amenaza de violencia u otras formas de coacción”. (Gramegna 2 p.7) En
general, el tráfico es el transporte involuntario de mujeres y niños con el propósito de que estos realicen trabajos
forzados, a menudo en la industria del sexo. El tráfico no debe ser necesariamente a través de fronteras, pero con
frecuencia lo es, arrancando por la fuerza al niño (o a otra víctima) de su lugar de origen y de su familia. (Aquí
utilizamos el pronombre femenino [original en Inglés] porque hay más niñas víctimas del tráfico que niños; pero no
quiere decir que los niños no sean también traficados.)
Los niños (usualmente niñas) y las mujeres que han sido traficados permanecen como parte de una población
escondida hasta que son identificados por trabajadores en salud, instituciones judiciales, la policía, trabajadores de
las ONG y de organizaciones de ayuda u otros. Lo anterior es porque no se presentan voluntariamente, pues
normalmente lo previene el miedo, el trauma o el estigma social que resulte de ello. También pueden temer a las
consecuencias legales si no poseen documentos de identidad, ya que nunca los han tenido o (con frecuencia) porque
los traficantes se los han quitado. También pueden temer a la violencia de los traficantes o de sus patronos actuales,
o quieren ocultar su actividad laboral a sus familias; pueden haber contraído el VIH, con sus connotaciones
“vergonzosas”. La investigación de esta población, que tiene tantas razones para permanecer oculta, por lo tanto es
una de las tareas más difíciles de una ER.