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El Ministerio de Salud viene realizando grandes esfuerzos con el fin de asegurar una buena
atención en el nivel primario (básicamente en grupos vulnerables), por ello instauró el Servicio
Rural Urbano Marginal en Salud (SERUMS), creado por Ley 23330 el 10 de diciembre de 1981 y
promulgada el 18 de diciembre del mismo año.
Finalmente se consignan los resultados y conclusiones del trabajo realizado durante todo
el año del SERUMS así como las recomendaciones respectivas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Presentar los lineamientos de política actuales del Ministerio de Salud.
- Informar acerca del diagnóstico situacional del distrito de Daniel Hernández.
- Realizar la formulación y ejecución del plan operativo local del distrito y del Centro de Salud
Daniel Hernández.
- Presentar los resultados y conclusiones del SERUMS.
- Recomendar medidas y acciones efectivas en mejora del Centro de Salud Daniel Hernández.
INDICE
I. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ………………………………………………………………………………………………….…. 4
II. DATOS DE FILIACIÓN ……………………………………........................................................................................6
III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE DANIEL HERNÁNDEZ
3.1. SITUACIÓN GEOPOLÍTICA
A) ANTECEDENTES HISTÓRICOS………………………………………….…..…….……………………..……………… 6
B) UBICACIÓN GEOGRÁFICA……………………………….……………………..………………………..……………….. 6
C) CARACTERÍSTICAS CLIMATOLÓGICAS……………………………………………………………………………… 9
D) MEDIOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN………………………………………………….………………. 10
3.2. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y EDUCATIVA
A) IDIOMA……………………………………………………………………………………..……………………………………... 14
B) RELIGIÓN…………………………………………………………………………..…………………………………………….. 14
C) ACTIVIDAD ECONÓMICA……………………………………………………..…………..……………………………….. 14
D) INSTITUCIONES EDUCATIVAS………………………………………………………………..………………………… 18
E) VIVIENDAS SEGÚN MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN…………………………………..……...……………… 19
F) SERVICIOS BÁSICOS………………………………..………………………………………………………….……….… 20
G) SERVICIOS DE SALUD……………………………………………..…………………………………………….………… 21
H) INSTITUCIONES PUBLICA, PRIVADAS Y RELIGIOSAS……………………………………………..…….… 22
I) ORGANIZACIONES COMUNALES…………………………………………..……………………….……………….… 22
3.3. ASPECTOS EPIDEMIOLÓGICOS
A) TASA DE FECUNDIDAD GENERAL…………………..………….………………………………………………….… 27
B) TASA BRUTA DE NATALIDAD………………………………..……………………………….……………..………… 28
3.4. ESTADO ACTUAL DEL ESTABLECIMIENTO
A) INFRAESTRUCTURA, AMBIENTES, NIVELES DE IMPLEMENTACIÓN……………………………….…. 29
B) ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL, RECURSOS HUMANOS………………….………… 31
D) POBLACIÓN ASIGNADA AL ESTABLECIMIENTO……………………………………..…………………..…… 33
E) SERVICIOS QUE BRINDA EL ESTABLECIMIENTO…………………………………..………...…………….… 34
F) HORARIO DE ATENCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO…………………………..………………………………… 34
IV. FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO LOCAL.
4.1. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ENCONTRADOS…………...………………………………………..……..…… 35
4.2. FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO LOCAL……………………………………………………..…………….. 36
V. EJECUCIÓN DEL PLAN OPERATIVO LOCAL
5.1. ACTIVIDADES ASISTENCIALES SEGÚN PROFESIÓN………..……………………………………………..…… 39
5.2. ACTIVIDADES PREVENTIVO-PROMOCIONALES POR PROFESIÓN……………..……………………….. 39
5.3. CAPACITACIÓN RECIBIDA…………………………………………………………………………………………….….... 41
5.4. ANÁLISIS FODA………………………………………………………………………………………………………….………. 42
VI. RESULTADOS DE SU SERVICIO COMO SERUMS
6.1. COMO ENCONTRÓ EL ESTABLECIMIENTO A SU LLEGADA………...…………………………………….…… 44
6.2. COMO SE ENCUENTRA AL FINAL DE SU SERVICIO……………………………………………….………….… 45
6.3. LA CAPACITACIÓN RECIBIDA FUE ADECUADA O INSUFICIENTE……….……………………………….. 46
6.4. INDICAR LAS DIFICULTADES/LIMITACIONES QUE SE PRESENTARON EN SU SERUMS ...….. 46
VII. CONCLUSIONES………………………………………………………………………...................................................... 48
VIII. RECOMENDACIONES…………………………………………………………...……………………………………………….. 49
IX. ANEXOS ……………………………………………………………………………………………………………………………………
I. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
El Ministerio de Salud, a través del Consejo Nacional de Salud, formuló en julio del 2013 los
nuevos lineamientos de política, frente a las necesidades del Estado de adoptar políticas
sociales de apoyo ante los problemas primarios de la población.
Se plantearon lineamientos y medidas de reforma para mejorar el estado de salud,
estableciéndose este como un derecho, establecer a futuro un modelo de seguridad social en
salud inclusivo y universal (sistema integrado), para lograr mayores niveles de eficacia y
eficiencia en la prestación de los servicios.
LINEAMIENTOS
01 Potenciar las estrategias de
intervención en Salud Pública
02 Fortalecer la atención primaria
de salud
03 Mejorar la eficiencia, calidad y
acceso a servicios hospitalarios
y especializados
04 Reformar la Política de gestión
de Recursos Humanos
05 Cerrar la brecha de
aseguramiento de la población
pobre
06 Extender el Aseguramiento en el
régimen subsidiado de acuerdo
a criterios de vulnerabilidad
07 Fomentar el Aseguramiento
como medio de formalización
08 Consolidar al seguro integral de
salud como operador financiero
09 Fortalecer el FISSAL como
financiador de segundo piso
10 Aplicar nuevas modalidades de
pago que incentiven la
productividad y calidad de los
servicios de salud
11 Fortalecer el financiamiento del
Seguro social de salud -
ESSALUD
RETOS
01 Extender mejoras en el estado
de salud a toda la población
02 Instaurar cultura de prevención y
protección de la salud en la
sociedad.
03 Avanzar hacia un sistema al
servicio de la población
04 Aliviar la carga financiera
II. DATOS DE FILIACIÓN
NOMBRE Y APELLIDOS DEL SERUMS: Vianca Stephanie Segura Victoria.
PROFESIÓN: Médico Cirujano
FECHA DE EJECUCIÓN DEL SERUMS: Del 06 de Mayo del 2014 hasta el 05 de Mayo del 2015
DEPARTAMENTO: Huancavelica
PROVINCIA: Tayacaja
La superficie total del distrito es de 106.92 Km2 que representa el 3.17% de la superficie total
provincial. Limita por el Norte, con los distritos de Huaribamba, Salcabamba y Quishuar; por el Sur
con los distritos de Pampas y Colcabamba; por el Este con el distrito de Colcabamba; y por el
Oeste con el distrito de Pampas.
En cuanto a medios de comunicación se halla básicamente la telefonía celular, con señal Claro y
Movistar, telefonía fija, cable Direct TV e Internet.
El 100% de los puestos tiene acceso telefónico a través de equipos de telefonía móvil (RPC)
entregados por la Red de Salud Tayacaja en el año 2012; salvaguardando las antiguas
limitaciones existentes en el sistema de referencia y contrarreferencia, aunque la señal en el P.S.
Marcopata es limitada. Ningún establecimiento de salud cuenta con teléfono instalado.
AMBULANCIA
P.S. PALTARUMI
CUATRIMOTO
En el C.S. Daniel Hernández existen tres medios de transporte de emergencia, siendo una
ambulancia, una camioneta y una moto lineal.
El P.S. Marcopata cuenta con una moto lineal y una cuatrimoto, mientras que los P.S. Mashuayllo
cuenta solo con una moto lineal y el P.S. Paltarumi cuenta con una cuatrimoto y una ambulancia
como vehículos de transporte.
Otros medios de comunicación como los periódicos o revistas son muy limitados, porque no llegan
con frecuencia, se reciben señal regular de canal ATV, TV Perú y Frecuencia Latina. Existe señal
de telefonía celular de las empresas Claro y Movistar no llegando a todas las comunidades y al
P.S. Marcopata, de principal preocupación para el flujo de información y básicamente para las
referencias y contrarreferencias.
El C.S. Daniel Hernández se encuentra en la categoría I-3 por lo que es centro de referencia para
el resto de puestos de su jurisdicción. A continuación se muestra un cuadro con la distancia de los
puestos al centro de salud y con el tiempo estimado que demora en trasladarse de un lugar a otro
MASHUAYLLO
HOSPITAL DE
MARCOPATA
HERNANDEZ
C.S. DANIEL
PALTARUMI
PAMPAS
P.S.
P.S.
P.S.
ESTABLECIMIENTO DE SALUD
5 Km
HOSPITAL DE PAMPAS
15 min
5 Km 25 Km 20 Km 20 Km
C.S. DANIEL HERNANDEZ
15 min 30 min 60 min 40 min
25 Km
P.S. MASHUAYLLO
30 min
20 Km
P.S. MARCOPATA
60 min
20 Km
P.S. PALTARUMI
40 min
Cabe destacar que el establecimiento de referencias para el C.S. Daniel Hernández es el Hospital
de Pampas (nivel I-4) que se halla ubicado a 15 minutos, por lo que muchos pacientes acuden
directamente a solicitar atención a dicho establecimiento.
Existen medios de transporte de pasajeros hacia la jurisdicción de los establecimientos de salud,
no muy fluido pero si es a diario. El estado de la carretera es deficiente por lo que ocasionalmente
ocurren accidentes de tránsito, especialmente en la época de lluvia.
Los lugares de referencia del Hospital de Pampas son el Hospital El Carmen y Daniel Alcides
Carrión, que se encuentran en la Región Junín, ciudad de Huancayo (aproximadamente a 1-2h).
El flujo de referencia-contrarreferencia con otro departamento es en ocasiones dificultoso; por lo
tanto el fortalecimiento de Pampas con un Hospital del segundo nivel de atención, resolvería
emergencias en nuestra población.
El mayor número de referencias se realiza para apoyo al diagnóstico y consultorio externo, las
emergencias representan el 17.57% del total. Además se nota que el C.S. Daniel Hernández
realiza la mayor cantidad de referencias (75%), respecto a los demás establecimientos del distrito.
TRANSPORTE
MOVILIDAD
AMBULANCIA
PARTICULAR
209 1163
15.2% 84.8%
Tierras aptas para la producción agrícola: Representan las de mayor valor agrícola del distrito,
dentro de este grupo de capacidad de uso mayor, se ha reconocido la categoría de Tierras A3, las
cuales son aptas para cultivos en limpio con calidad agrológica baja y con limitaciones de suelo y
drenaje.
Tierras aptas para pasto: No reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas para
cultivos en limpio o permanentes, pero que permiten su uso continuado o temporal para el
pastoreo, bajo técnicas económicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la
capacidad productiva del recurso, ni alteración del régimen hidrológico de la sub cuenca del
Opamayo.
Tierras aptas para la producción forestal: No reúnen las condiciones ecológicas requeridas
para su cultivo y pastoreo, pero permiten su uso para la producción de maderas y otros productos
forestales, siempre que sean manejadas en forma técnica para no causar deterioro en la
capacidad productiva del recurso ni el régimen hidrológico de la sub cuenca del Opamayo.
GANADERIA: La actividad pecuaria constituye la segunda fuente de ingresos para las familias del
distrito, aunque en mucho menor escala que la agricultura, constituyéndose en una actividad
secundaria. En la actualidad esta actividad se encuentra descuidada.
Según información proporcionada por el Ministerio de Agricultura, las especies ganaderas que
predominan en la zona, en orden de importancia son: Vacuno (2,400 cabezas), Ovino (5,500),
Porcino (1,700 cabezas), Caprino (1,000); entre otras especies. Asimismo, es importante resaltar
la producción de animales menores como las aves de corral y el cuy; ambas especias dirigidas
casi exclusivamente al autoconsumo.
La educación constituye un sector clave en el desarrollo de los países, y por ende de nuestra
comunidad, las personas que tienen buenos niveles de instrucción es menos probable que
infrinjan en prácticas riesgosas que perjudiquen su integridad, su familia y su comunidad,
cayendo así en desmejorar sus relaciones comunicacionales.
En el Distrito Daniel Hernández contamos con Instituciones Educativas en los distintos niveles
de Intervención, tales como Inicial, Primaria y Secundaria; de los cuales:
Tasa de Matriculados
El analfabetismo en las mujeres del distrito alcanza al 30.6 %, mientras que la tasa de
analfabetismo en los varones es de 9.5 %. Este fenómeno se debe entre otras razones al
abandono permanente de la escuela por parte de los niños y afecta mucho más a las
mujeres que a los varones, debido a que las familias aún viven con el pensamiento que las
mujeres son las elegidas para el cuidado del hogar y los varones son los que llevan el
sustento económico al hogar, así mismo el otro paradigma que aun no se rompe es el que
los Padres tienen el tabú de no hablar a sus hijos de enamoramiento y los posibles caminos
que estos tienen al afrontar esta situación normal de la vida y se empeñan en sesgarlo
ocasionando así mas curiosidad por descubrir aquello que nos ocultan y las mujeres quedan
embarazadas y por lo tanto dejan los estudios para algún día a futuro. Esto genera procesos
de desarrollo tanto personal como social, totalmente opuestos a lo requerido por estas
poblaciones para salir de su situación de pobreza extrema y de marginación, perpetuándose
esta manera el ciclo y convirtiéndolo en algo común para todos y teniendo así una vida
evitando la crisis del cambio.
Indicadores Educativos
Los indicadores educativos del distrito son una expresión cuantitativa de las principales
características de la realidad actual en este sector. Dicha situación puede ser modificada
con la intervención del Plan de Desarrollo Distrital.
DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad poblacional del Distrito de Daniel Hernández es de 91.21 hab/Km2; como se observa
en el siguiente recuadro, esta cifra sobrepasa la densidad poblacional de la región Huancavelica y
hasta cuadriplica la densidad poblacional en la provincia de Tayacaja. De esto se concluye que sus
comunidades son relativamente más concentradas, lo que favorecería al sector salud en la
cobertura de la demanda.
PIRÁMIDE POBLACIONAL:
POBLACIÓN POR ESTABLECIMIENTOS DISTRITO DANIEL HERNANDEZ
Se presenta la población total del Distrito Daniel Hernández dividida por establecimientos. Se
observa que el Centro de Salud Daniel Hernández es el establecimiento que abarca el 74.8% de la
población, seguido del Puesto de Salud San Juan de Paltarumi con el 11.3%, siendo el Puesto de
Salud Marcopata el establecimiento con la menor cantidad de población con el 6.7%.
El Perú es un país joven. Las altas tasas de crecimiento demográfico registradas por el país desde
1940 han tenido un impacto directo en la estructura de la población por edades. Gracias a la
disminución de la mortalidad infantil y las altas tasas de natalidad, la proporción de niños, es decir
personas que tienen entre 0 y 14 años se incrementó sostenidamente hasta llegar al 44% en la
década del 70. Actualmente ha disminuido a un 31% este segmento de edad; por otro lado se ha
ampliado la esperanza de vida al nacer, siendo las mujeres las más longevas, según datos del
censo de Población, 2005. Como se pude ver en el siguiente gráfico: Pirámide de edades
quinquenales de la Población Nacional.
En la región de Huancavelica la población joven es más notoria. El último censo indica que 38% de
la población tiene menos de 14 años. De ella la población infantil menor de 10 años constituye el
27%. La pirámide de edades de la población huancavelicana no presenta irregularidades respecto
de la tendencia del momento demográfico nacional, según el cual el número de habitantes
disminuye de manera inversa al momento de rangos de edad.
PIRAMIDE POBLACIONAL
DEPARTAMENTO HUANCAVELICA
-0.30.5
-0.30.4
-0.6 0.7
-0.7 0.8
-0.9 1.1
-1.1 1.3
-1.4 1.5
-1.6 1.7
-2.1 2.2
-2.5 2.5
-2.7 2.8
-2.9 3.0
-3.3 3.4
-3.9 4.1
-5.0 5.0
-7.2 6.9
-7.0 6.9
-0.3
0.5
-0.3
0.4
-0.60.7
-0.7 0.8
-0.9 1.1
-1.1 1.3
-1.4 1.5
-1.6 1.7
-2.1 2.2
-2.5 2.5
-2.7 2.8
-2.9 3.0
-3.3 3.4
-3.9 4.1
-5.0 5.0
-7.2 6.9
-7.0 6.9
hombres mujeres -5.9 5.8
Las pirámides poblacionales estudiadas desde el año 1940 muestran una disminución del grupo
etáreo de 0-4 años, probablemente debido al uso de los métodos de Planificación Familiar y el
deseo cada vez mayor de tener menos hijos.
A continuación presentamos la distribución por edad y sexo de acuerdo a las últimas estimaciones
ofrecidos por el INEI el año 2007.
PIRAMIDE POBLACIONAL
DANIEL HERNANDEZ -TAYACAJA
-0.30.5
-0.30.4
-0.6 0.7
-0.7 0.8
-0.9 1.1
-1.1 1.3
-1.4 1.5
-1.6 1.7
-2.1 2.2
-2.5 2.5
-2.7 2.8
-2.9 3.0
-3.3 3.4
-3.9 4.1
-5.0 5.0
-7.2 6.9
-7.0 6.9
ADULTO
ADULTO
ADOLES
MAYOR
CENTE
JOVEN
MEF
NIÑO
s
EESS Nacimi
entos
Estimado
0 - 11 12 - 17 18 - 29 30 - 59 60 y + 15 a 49
s
DANIEL HERNANDEZ 2,428 1212 1635 1913 424 1850 223 181
URBANIDAD Y RURALIDAD
Los departamentos de Huancavelica y Cajamarca tienen los más altos índices de ruralidad del país.
A nivel del departamento de Huancavelica esta alta ruralidad está presente en todas sus provincias
incluso en la de Huancavelica, donde se ubica la capital departamental. Los porcentajes de
población rural varían entre el 60% y 86%; el mayor número de habitantes rurales se encuentra en
las provincias más pobladas (Tayacaja y Huancavelica) y el menor en las menos pobladas
(Castrovirreyna y Huaytará). En la provincia de Tayacaja aproximadamente el 75.5% de sus
poblaciones se encuentran ubicadas en ámbitos rurales; cálculo realizado con la Población
proyectada al 2014 por sectores rural y urbano.
A. DINÁMICA POBLACIONAL
FECUNDIDAD
La Tasa Anual de Fecundidad General en el Distrito Daniel Hernández es de 97.25 X 1000 mujeres.
Sin embargo, se presentan las tasas más elevadas en el Centro de Salud Daniel Hernández y en el
Puesto de Salud San Juan de Paltarumi, lo cual indicaría que en estos establecimientos por cada
1000 mujeres en edad fértil nacerían entre 90 y 100 niños.
TASA DE FECUNDIDAD GENERAL POR ESTABLECIMIENTOS DISTRITO DANIEL
HERNANDEZ
ESTABLECIMIENTOS DE NACIMIENTOS MEF TFG
SALUD
DANIEL HERNANDEZ 181 1850 97.83
La Tasa Global de Fecundidad en la Región Huancavelica es de 8.5. Esto indica que cada mujer
tiene la probabilidad de tener 8.5 hijos a lo largo de su vida. Si hacemos una comparación con la
TGF del Perú para el año 2013 (2.4 hijos/mujer) evidenciamos que en Huancavelica la TGF
prácticamente se triplica.
NATALIDAD
La tasa de natalidad del Distrito Daniel Hernández en el año 2014 fue 23.65 x 1000 hab.
Notamos un aumento en comparación con el año 2013
El Centro de Salud Daniel Hernández y el Puesto de Salud San Juan de Paltarumo tienen
la tasa de natalidad más alta dentro del núcleo con 23.65 x mil habitantes y 23.27 x mil
habitantes.
MORTALIDAD
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
RECURSOS HUMANOS
TECNICO DE LABORATORIO
TECNICO DE INFORMATICA
TECNICO EN ENFERMERIA
TECNICO DE FARMACIA
CIRUJANO DENTISTA
ESTABLECIMIENTO DE
NUTRICIONISTA
SALUD
MONITOR SIS
ENFERMERA
PSICÓLOGO
OBSTETRIZ
VIGILANTE
CHOFER
MÉDICO
TOTAL
C.S. DANIEL 4 5 4 3 1 2 9 0 1 1 1 1 1 33
HERNÁNDEZ
DISTRITO 4 6 6 3 1 2 13 0 1 1 1 1 1 40
ANÁLISIS EXTERNO
- Equipamiento: regular
- Se aplicaron los paquetes integrales de atención en adulto, identificándose adultos en riesgo con
los que se trabajó cercanamente
- Mal clima laboral y pobre trabajo en equipo que afecta seriamente el desarrollo de las
actividades del establecimiento de salud.
VIII. RECOMENDACIONES
- Desarrollar capacitaciones para la atención asistencias, actividades preventivo-promocionales y
gerenciales.
ENFERMERIA
ENFERMERA
TECNICO DE
CIRUJANO
DENTISTA
OBTETRIZ
ESTABLECIMIENTO
MEDICO
0.41 0.62 0.62 0.31 1.33
C.S. DANIEL HERNANDEZ
ADULTO
ADULTO
ADULTO
ADOLES
MAYOR
CENTE
JOVEN
MEF
NIÑO
EESS s
Nacimi
10203
entos
Estimado
0 - 11 12 - 17 18 - 29 30 - 59 60 y + 15 a 49
s
C.S. DANIEL 2,428 1212 1635 1913 424 1850 223 181
HERNANDEZ
DISTRITO 3,251 1,620 2203 2560 569 2478 308 241
N°
DIAGNÓSTICO %
CASOS
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL 4247 27.30
C/MODO DE…
INFECCIOSAS…
ENFERMEDADES
INFECCIONES
DESNUTRICION
TRANSTORNOS
OTRAS
ENFERMEDADES DE
LA CAVIDAD BUCAL
ANEXO 4
MORTALIDAD GENERAL DEL DISTRITO DE DANIEL HERNÁNDEZ
TOTAL 11 100.00