Estrategia 2015 2019 PDF

Acogemos con satisfacción su apoyo para
poner en práctica la Estrategia 2015 - 2019.
Pueden enviar sugerencias y preguntas a

comunicacion@cruzroja.org.ec
Cruz Roja Ecuatoriana, 2015
Está autorizado citar, copiar o adaptar a Apartado postal: 17-01-2119

las necesidades locales cualquier parte de Antonio Elizalde E4-31 y Av. Gran Colombia
esta publicación sin necesidad de solicitar Tel.: (593-2) 2 582 482
previamente la aprobación de Cruz Roja Correo electrónico:
Ecuatoriana, siempre que se indique la fuente comunicacion@cruzroja.org.ec
de manera expresa e inequívoca. Sitio web: www.cruzroja.org.ec
Portada: Cruz Roja Ayudando. facebook.com/cruzrojaecuador

Autor: Marco Choloquinga. @cruzrojaecuador
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
CONTENIDO
Capítulo I: Contexto 01 Objetivo general 2: 40
Contexto mundial 01 Consolidar el desarrollo armónico y sostenible
Contexto nacional 03 de la Red Territorial y el voluntariado 40
Sociedad nacional 07 Objetivo general 3: 43
Gestión institucional 08 Contribuir al desarrollo comunitario sostenible 43
Voluntariado 11 La Sociedad Nacional de Cruz Roja
Red Territorial 13 Ecuatoriana al 2019 46
Desarrollo misional 14
Capítulo 5: Bloques Temáticos 47
Capítulo 2: Marco estratégico 17 Objetivo específico 3.1: 48
Misión 18 Impulsar la participación del voluntariado desde
Visión 19 la comunidad, basado en planes de desarrollo. 48
Nuestros valores en la estrategia 20 Objetivo específico 3.2: 54
Fortalecer la reducción del riesgo para
ÍNDICE
Capítulo 3: Modelo programático 23 desastres en las comunidades. 54
Nuestros colectivos de atención prioritaria 24 Objetivo específico 3.3: 57
Nuestros enfoques de trabajo 26 Promover la cutura de paz para la
Nuestros programas 27 convivencia armónica en la diversidad. 57

Capítulo 4: Oferta programática 31 Capítulo 6: Metodología de implementación 59
Nuestros objetivos generales 32 Planificación 60
Objetivo general 1: 35 Seguimiento y evaluación 63
Fortalecer la gestión de la Sociedad Nacional
y la movilización de recursos 35
1 Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
S
egún el Informe sobre Desarrollo Humano En América Latina existe un contexto marcado por tres factores distintos:
2014, las debilidades económicas están mi-
nando el contrato social, incluso en las socie- 1. Avances importantes en el cumplimiento de las metas globales de
dades industriales más avanzadas. Ningún país es desarrollo y, en particular, una reducción significativa de los niveles de pobreza.
inmune a los efectos de la crisis económica y a 2. Persistencia de elevados niveles de desigualdad en la distribución del
pesar de los recientes avances en la reducción de ingreso, así como de un amplio repertorio de desigualdades sociales.
Contexto Mundial
la pobreza, todavía hay más de 2.200 millones de 3. La emergencia y creciente visibilidad de un conjunto de expresiones de
personas viviendo en pobreza multidimensional o malestar social, motivadas por cuestiones diversas, entre las cuales se destacan
muy cerca de esa condición, lo que significa que el el medio ambiente, la educación, el transporte público y las reivindicaciones
80% de ellos carece de protección social integral, de poblaciones indígenas.
12% sufre hambre crónica y casi la mitad de todos
los trabajadores (más de 1.500 millones) cuentan Las cifras actualizadas sobre pobreza e indigencia en la región reafirman la tendencia a
con empleos informales o precarios. la disminución observada en los últimos 10 años; sin embargo, unidas a las necesidades
básicas insatisfechas, es posible comprobar que carencias tales como la falta de acceso al
Más de 1.500 millones de personas viven en países agua potable o al saneamiento siguen afectando a un conjunto importante de personas
afectados por conflictos, alrededor de la quinta par- en América Latina y el Caribe, lo que conduce a preguntarse si las políticas públicas des-
te de la población mundial. Casi 45 millones fueron tinadas a la superación de la pobreza están poniendo énfasis en el logro de estándares
desplazados por guerras o persecuciones a finales mínimos más allá del ingreso. Por lo que, al abordar otros enfoques para la medición
de 2012, la proporción más alta en 18 años y 15 de la pobreza se plantean dimensiones constitutivas del bienestar, desde las cuales es
millones de ellos son refugiados. posible obtener una mirada integrada y multidimensional.
Durante las últimas décadas el medio ambiente en América Latina ha estado sometido
a impactos de distinto tipo e intensidad. El deterioro de la calidad del aire por conta-
minación atmosférica urbana conlleva un grave riesgo para la salud de las personas y
genera un aumento de la tasa de mortalidad, por enfermedades cardiovasculares y
1
CEPAL. “Perspectivas Económicas de respiratorias. Cabe señalar que los grupos más vulnerables a los efectos de la contami-
América Latina”, 2014. PNUD. “Informe de nación del aire son los niños, los adultos mayores, las personas con ciertas condiciones
Desarrollo Humano”, 2013 y 2014. CEPAL. de salud preexistentes y quienes se encuentran en situación de pobreza.
1
“Panorama Social de América Latina”, 2013.
RÍO+20. “Una Construcción Colectiva Hacia En cuanto a la dimensión de tiempo, el equilibrio entre tiempo laboral pagado, tiempo
el Desarrollo Sustentable”. 2013. de trabajo doméstico no remunerado y tiempo libre (o tiempo “no obligado”) es otra
Capítulo
Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019 2
condición necesaria del bienestar. La duración de la jornada laboral, en promedio en siendo vulnerables a las crisis económicas, a la vio-
América Latina y el Caribe, sigue siendo demasiado extensa comparada con la mayor lación de derechos, los desastres, las enfermedades,
parte de los países de la Unión Europea; y la gran mayoría de las mujeres sigue soste- los conflictos y los peligros medioambientales.
niendo el grueso de la carga del trabajo en los hogares, lo que restringe mucho más su
tiempo libre. La Agenda Post-2015, elaborada por el Grupo de
Alto Nivel de la ONU en enero de 2013, define 6
Los procesos de modernización y urbanización acelerada que han tenido lugar en áreas clave para la transformación de todo el mun-
nuestra región, durante las últimas dos décadas, han generado diversos problemas de do, tales como:
convivencia. Uno de los principales es la violencia en su doble vertiente: en espacios
públicos y doméstica. Según el Estudio Mundial sobre el Homicidio (ONU, 2011), un 1. Búsqueda de un crecimiento inclusivo,
indicador crítico es la alta tasa de homicidios que señala que en el 2010 el 31% del que reduzca las desigualdades.
total de homicidios cometidos en el mundo ocurrieron en este continente, que ocupa 2. Promoción de la diversificación
el segundo lugar después de África (36%). La tasa de homicidios en la región (15,6 económica y agregación de valor.
por cada 100.000 habitantes) es más del doble de la tasa media mundial (6,9 por cada 3. Creación de un ambiente estable para que
100.000 habitantes). florezca el sector privado y la libre empresa.
4. Necesidad de cambiar nuestros patrones
En los hogares persiste un alto nivel de violencia doméstica contra mujeres, niños y de producción y consumo para proteger
niñas. El porcentaje de mujeres entre 15 y 49 años de edad que sufren o han sufrido nuestros ecosistemas.
alguna vez violencia física por parte de su pareja o familiares varía entre un 33% regis- 5. Creación y fortalecimiento de
trado en Colombia y un 14% en Haití. Asimismo, el porcentaje de niños y niñas que son instituciones justas y transparentes.
castigados con golpes (incluidas palmadas) es muy alto, lo que indica que la violencia 6. Necesidad de crear igualdad de
física hacia los menores es una realidad que persiste lamentablemente, de forma masiva oportunidades para todos.
y cotidiana en la región.
Un factor a considerar es el impacto de la transición demográfica y su proyección a

futuro sobre los costos de la salud. El acelerado envejecimiento, previsto para las próxi-
mas décadas en nuestros países, debería ocasionar un aumento considerable del gasto
total en salud, que incidiría en su aumento relativo dentro del gasto social total y como
proporción del PIB.
En este contexto, cientos de millones de personas marginadas, por algún motivo, siguen
1
Capítulo
A
partir de la Constitución del 2008, Ecuador redefine el papel del Estado en un
sentido más amplio y define sus responsabilidades directas respecto a la garan-
tía de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas, en el acceso universal a
ciertos servicios y en los niveles de bienestar. El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-
2017 contempla tres ejes de desarrollo: Cierre de Brechas, Sostenibilidad Ambiental y
Matriz Productiva, que guían la definición de objetivos y metas, así como la identificación
Contexto Nacional
e implementación de acciones concretas de política pública en los distintos niveles de

gobierno, y que son un indicativo para el sector privado.
La tasa demográfica ha declinado como resultado del acceso a la planificación familiar

y la expansión de estratos medios urbanos con mayor educación y mejores condi-
ciones de vida, tendencia que al igual que en los países de América Latina y el Caribe
se mantiene. En consecuencia, se predice a largo plazo un decrecimiento mayor de
la tasa de natalidad y crecimiento demográfico. Según la ONU (2011), la población
ecuatoriana ascenderá a 17.893.000 habitantes en 2030, lo que equivale a que la tasa
de crecimiento poblacional pase de 1,35% a 0,76% en dicho año. El cambio de la
estructura por edades reflejará que la población en edad de trabajar mantendrá una
proporción relativamente estable de dos tercios del total, la participación de los me-
nores de 15 años declinará, y aquellos de 65 y más años casi duplicarán su proporción,
alcanzando el 10,9%.
2
Constitución de la República 2008. Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-
2017. CEPAL. “Hacia un sistema de protección social más inclusivo en el Ecuador:
Seguimiento y desenlace de un proceso de construcción de consensos en la
búsqueda del Buen Vivir”, 2014. CEPAL. “Informe macroeconómico del Ecuador”,
1
2012. CEPAL. “La economía de cambio climático en el Ecuador”, 2012.
Capítulo
E l Índice de Desarrollo Humano (IDH), que sintetiza varios componentes del desarro-
llo económico y social, ha ascendido de 0,60 en el 2000 a 0,72 en el 2012 (PNUD,
2012); sin embargo, se propone alcanzar al menos 0,82 al 2030. No obstante, pese a
La tercera, a mediano plazo, es el acceso universal
a una educación de calidad. Si bien el 93% de niños,
niñas y adolescentes acceden a la Educación Ge-
los avances alcanzados en la satisfacción de las necesidades en educación, salud, empleo, neral Básica (INEC, 2012), según el Observatorio
vivienda y a la reducción de la inequidad social persisten carencias significativas que Social del Ecuador (OSE, 2014) con la fusión escolar
deben superarse en el mediano y largo plazo. y el cierre de unidades educativas, para fortalecer
a las equidistantes en los territorios, se estima un
En este sentido, la primera se relaciona con las brechas sociales entre las áreas urbanas incremento en la tasa de abandono y rezago esco-
y rurales del país, la segunda es la reducción de la pobreza extrema, pobreza moderada lar. El acoso escolar e incremento de adolescentes
1
y de la inequidad social, medida el coeficiente de Gini del ingreso personal. Esta cifra infractores son otras problemáticas relacionadas
que descendió de 0,55 en 2007 a 0,48 en 2012 debe alcanzar un valor no superior a como consecuencia del creciente microtráfico y
0,36 en el 2030 (INEC, 2012a). consumo de drogas.
Capítulo
A nivel nacional, la tasa de acceso a educación

superior es de 18,7% y la tasa neta de matrí-
cula es del 28,6% (PNBV, 2012), debido a factores
multicausales relacionados con diferencias educa-
tivas, culturales, sociales, económicas, tecnológicas,
entre otras.
En salud, se promueve la medicina preventiva e in-

Contexto Nacional
tegral, se impulsa la universalización en la atención

primaria de salud y la expansión de su cobertura.
Como resultado, se espera que la esperanza de
vida al nacer ascenderá de 73 a 79,5 en el 2030; y,
la mortalidad en los niños menores de 5 años des-
cenderá de 26 a 15 por cada mil nacidos vivos en
el mismo período (ONU, 2011). Es imprescindible
seguir trabajando en la reducción de enfermedades
infectocontagiosas y desarrollar estrategias preven-
tivas frente a amenazas ambientales, en particular
aquellas ligadas al cambio climático y varias formas
de contaminación.
Además, existen tres problemas que merecen

nuestra atención especial: 1) la desnutrición cró-
nica en menores de 5 años, que hoy afecta a casi
uno de cada cuatro niños, causando la reducción
irreversible en su rendimiento escolar y futuro ren-
dimiento laboral, 2) el embarazo adolescente que,
en los últimos 10 años, pasó de 7% al 17% (INEC,
2010) y 3) el sobrepeso u obesidad que padecen En el 2013 se registraron 63.104 defunciones generales, de las cuales el 14% respondió
seis de cada diez adultos, 30% de niños en edad a diabetes mellitus y enfermedades hipertensivas, lo que las convierte en una de las
escolar (de 5 a 11 años) y entre el 8% y el 10 % de principales causas de muerte a nivel país. No obstante, los accidentes de tránsito, la
1
niños menores de 5 años que ya tienen problemas violencia social e intrafamiliar, las enfermedades cerebro y cardiovasculares continúan
de sobrepeso. (ENSANUT, 2012). siendo otras causales de muerte importantes (INEC, 2013).
Capítulo
E n el sistema económico social y solidario y en la diversificación productiva con inver-

sión en conocimiento y tecnología que intenta consolidar el gobierno, la ampliación
del trabajo digno, la reducción del subempleo estructural y la progresiva ampliación de
fuentes de contaminación son las descargas domici-
liarias, industriales y agrícolas sin tratamiento previo.
la capacidad adquisitiva de los ingresos laborales constituyen retos fundamentales. La La generación de desechos sólidos se incrementó
tasa del subempleo alcanza 50,9 en 2012 (INEC, 2012). en 160%. Desde el 2002 hasta el 2010 pasó de
7.423 ton/día a 10.283 ton/día y la generación per
En el sector rural, es necesario ampliar el acceso a la tierra y a las fuentes de agua cápita se duplicó en este mismo período (Espinoza
de pequeños y medianos productores, regenerar los suelos y combatir la erosión, et al., 2011). El manejo se caracteriza por la ausen-
incrementar el acceso a alternativas tecnológicas sustentables, basadas en agrofo- cia casi generalizada de su clasificación y por su
restación y agroecología, que defiendan la soberanía alimentaria. Se debe for tale- disposición final en vertederos a cielo abierto o a
cer la ar tesanía, la pequeña industria y el turismo y propiciar la conformación de través de eliminación en cursos de agua y quebra-
entornos innovadores y comunidades de aprendizaje como acciones esenciales das (INEC, 2010).
para un adecuado desarrollo territorial. El reto está en buscar estrategias que inte-
gren las economías campesinas y rurales, el crecimiento de sectores como el eco En este sentido, los gobiernos locales deberán con-
y agro-turismo a través de organizaciones comunitarias, asociativas o cooperativas; siderar en el crecimiento urbano y rural normas y
la agricultura ecológica; la biofarmacéutica; servicios ambientales y demás biotec- metas de calidad y conservación de los recursos
nologías sustentables (SENPLADES, 2009). naturales y patrimoniales, con una proyección a
largo plazo de constituirse en eco-ciudades.
Ecuador es un país con elevado índice de vulnerabilidad ante amenazas naturales
(inundaciones, tsunamis, movimientos de masas, erupciones volcánicas, sismos, oleajes Finalmente, entre el 2007 y 2012 la actividad del
y aguajes, sequías, entre otras) y amenazas antrópicas. Además, se observa el incre- sector productivo ha mantenido un crecimiento
mento de los riesgos urbanos, debido a elevados índices de urbanización incluyendo promedio de 3,2%. Sin embargo, en los últimos 20
asentamientos no planificados e inseguros en áreas inundables, costeras y montañosas años no se observa un cambio estructural en los
(PNBV, 2013-2017). patrones de producción. Para el 2012, el 20% del
total importado lo componen bienes primarios y
Los problemas ambientales relacionados con la gestión del agua, aire y suelo son otros basados en recursos.
factores de vulnerabilidad que se asocian a la salud y medios de vida, por lo que se re-
quiere que el país empiece a construir capacidades de gestión ambiental descentralizada.
1
La información disponible sobre las condiciones físicas, químicas y bacteriológicas de
las aguas superficiales del país sugiere que la tendencia es a empeorar: las principales
Capítulo
E
l trabajo realizado por Cruz Roja Ecuatoriana, vamente a 3 ‘514.22 de personas entre los años 2011 y 2014. Miles de voluntarios(as)
en cumplimiento de los Principios Fundamen- con el acompañamiento de personal técnico trabajaron decididamente en todas las
tales del Movimiento, permitió afectar positi- provincias del país.
Gráfico 1. Población alcanzada por Cruz Roja Ecuatoriana en el periodo 2011-2014

Sociedad Nacional
s s ria rio les S

t re t re a a ia E
sa s sa s nit nit oc AL
de de mu mu ss T
n ara dc
o o io TO
se oc vic
n e
ió np Sa
lu ro
ll
Se
r
n cio rac sar
r ve ep
a De
In te Pr
1 Capítulo
Fuente: Matriz SPIF, 2011, 2012, 2013, 2014.
Elaboración: Gerencia de Planificación y Desarrollo, enero 2015.
S i bien existe un recorrido en términos de for-

talecimiento institucional y de procesos de pla-
nificación, los resultados alcanzados constituyen la
base para:
1 .) Implementar un sistema de planificación

mediante una cultura organizacional orien-
tada a la calidad, con enfoque de gestión por
resultados y rendición de cuentas.
Se debe destacar que existe un avance respecto

a la gestión administrativa financiera, dado que
22 Juntas Provinciales han implementado un sis-
tema administrativo financiero común; 12 Juntas
Provinciales y 3 Juntas Cantonales cuentan con
estados financieros auditados internamente; y 2
Juntas Provinciales tienen sus estados financie-
ros auditados por firmas externas.
Asimismo, se han aplicado y homologado políti-

cas contables, de administración de presupuesto,
de administración de activos fijos e impositivas.
1
Capítulo
2 .)Fortalecer los flujos de comunicación in-

terna entre la Sede Central, la Red Territo-
rial y sus miembros con la finalidad de generar
sinergias y capitalizar las fortalezas de cada ni-
vel, así como mejorar la comunicación externa,
Gestión Institucional
implementando una estrategia que permita el

reposicionamiento de la Sociedad Nacional a
partir del trabajo misional; sin embargo, la he-
terogeneidad de la estructura y organización de
las Juntas influye en que, a lo largo de estos años,
la identidad de la Cruz Roja Ecuatoriana en cada
jurisdicción siga definiéndose en mayor medida
por los servicios de sangre y emergencia.
El talento humano tiene un alto grado de pro-

fesionalización y 64% se considera valorado en
su trabajo, por lo cual es necesario:
3 .)Impulsar procesos de retroalimentación

positiva al desempeño del talento humano,
planes de proyección o desarrollo de carrera
y el establecimiento de políticas de beneficios
remunerados y no remunerados.
Trabajar en la generación permanente de es-

pacios de participación a todo nivel y entre
los diferentes miembros, a fin de propiciar su
integración, respeto y reconocimiento mutuo,
es una necesidad urgente para afianzar el cre-
1
cimiento de la institución.
Capítulo
Complementario a este proceso, se debe, sin excusa alguna, trabajar en la sistema-

tización de la experiencia institucional hacia la gestión del conocimiento. 4 .)Implementar un área que desarrolle
el modelo de sostenibilidad económi-
ca contemplando la diversificación a través
La administración eficiente del presupuesto, ha permitido contar con estados fi- de diferentes mecanismos de captación y la
nancieros que rinden cuentas a las partes interesadas a nivel interno y externo. La consolidación de alianzas estratégicas para la
estructura presupuestaria está financiada por servicios y otras fuentes de ingresos, prestación de servicios.
1
sobre la base del reposicionamiento y visibilidad del trabajo de las áreas misionales,
tanto a nivel interno como externo.
Capítulo
E l voluntariado es una forma de participación so-

cial con sus propias características y constituye la
base fundamental de Cruz Roja Ecuatoriana.
Según el Sistema de Gestión del Voluntariado (SI-

GESVOL), la Sociedad Nacional cuenta con una
base registrada de 8.090 voluntarios y voluntarias
que se caracterizan por ser altamente comprometi-
dos, motivados por ayudar a personas en situación
de vulnerabilidad y proyectar su permanencia por
varios años en la institución.
Voluntariado
El 56% son mujeres y 44% hombres, con una edad

promedio de 26 años. El 72% son mestizos y el 6%
tiene algún tipo de discapacidad. La representación
por grupos etarios es:
Grupo etario %
16-18 años 28%
Entre las tres principales causas para su deserción constan las prioridades personales/
19-23 años 34%
profesionales, falta de tiempo y cambio de lugar de residencia por estudios y/o trabajo,
24-62 años 36% así como el aparecimiento de otras instituciones públicas y privadas que promueven
espacios de voluntariado diferentes, que impactan en su permanencia y captación. Lo ex-
65 y más años 2% puesto evidencia la necesidad de reorientar el Sistema de Gestión del Voluntariado para
desarrollar nuevos mecanismos y formas de captación, para diversificar su base incor-
porando personas de diferentes identidades culturales, perfiles y grupos etarios (como
adultos mayores), así como identificar nuevas tendencias del voluntariado, tales como
1
3
Los datos son el resultado del diagnóstico
institucional.
empresarial, cibervoluntariado, terapéutico, medioambiental, profesional, entre otros que
permitan fortalecer la acción social y el impacto en las poblaciones con las que se trabaja.
Capítulo
El 30% de nuestro voluntariado efectúa actividades

con la comunidad una vez a la semana, actividades
que están cubiertas por la activación de sus segu-
ros de vida y accidentes en el 70% de las juntas. El
desafío es vincularlos en actividades continuas que
respondan a las demandas de la comunidad y así
mejorar el impacto de la acción.
Respecto a su representación y participación, se

debe indicar que no todos los órganos de gobierno
integran a representantes del voluntariado operati-
vo en sus directorios. Un 44% participa en asam-
bleas de su junta y el 76% conoce a sus represen-
tantes; 61% comprende sus deberes y el 51% sus
derechos, lo que refleja la necesidad de fomentar y
mejorar su participación activa.
Un factor importante es que 41% del voluntariado conoció sobre la institución a través
de campañas efectuadas en el colegio, barrio, trabajo, lugar de estudios o proyectos
efectuados en su comunidad, lo que muestra que la conexión de “gente con gente” es
la que genera mayor acercamiento y permite su captación.
A nivel general, el 70% de voluntarios, indistintamente del programa al que pertenecen,

ha participado en actividades de formación con una frecuencia mensual o trimestral
que, de acuerdo a su percepción, son calificadas como excelentes (38%) o muy bue-
nas (40%). Se debe destacar que ha sido de gran aporte la plataforma e-learning de
1
la Federación, dado que ha permitido fortalecer sus conocimientos no sólo en temas
específicos de los programas operativos sino en otras temáticas de interés.
Capítulo
E
n la actualidad, la Sociedad Nacional está cons-
tituida por gobierno, gestión y voluntariado
operativo a nivel nacional y local; por juntas
provinciales y cantonales y por brigadas parroquia-
les, conforme la normativa vigente.
En las 24 provincias existe presencia de Cruz Roja

Ecuatoriana.
Respecto a los programas operativos con presencia

y operando en la Red Territorial, Gestión de Riesgos
Red Territorial
y Atención de Emergencias y Desastres está en 24

provincias, Principios Fundamentales y Valores Huma-
nitarios y Juventud están en 23 provincias y Salud y
Desarrollo Comunitario se encuentra en 17 provincias.
Al cierre de este año, 4 juntas provinciales (Santo

Domingo de los Tsáchilas, Pichincha, Tungurahua y
Santa Elena) tienen presencia en el 100% de canto-
nes y 10 juntas provinciales tienen cantonales en más
del 50% de las áreas de su jurisdicción. Sin embargo,
constituye un desafío fortalecer su operatividad, por
lo que se hace necesario revisar la estructura institu-
cional en función de los nuevos retos de la dinámica
social, que incluye el fortalecimiento y desarrollo de
capacidades técnicas y de gestión de la Red Territo-
rial, con énfasis en lograr órganos de gobierno em-
poderados y participativos, un voluntariado mejor
formado e integrado en la gestión de las juntas y el
1
desarrollo comunitario para mantener una presencia
más activa y continua en la comunidad.
Capítulo
E n el periodo comprendido entre 2011-2014, el énfasis del trabajo de Cruz Roja

Ecuatoriana se ha desarrollado en aspectos importantes de los programas:
Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias y Desastres (GRED) a partir de 2012

cuenta con Unidades de Evaluación de Daños y Necesidades (EDAN) equipadas y
operativas en cada una de las zonas y un equipo a nivel nacional. Se fortaleció el nuevo
enfoque integral de Gestión de Riesgos, para lo cual se capacitó a 5.122 voluntarios y
voluntarias en diferentes especialidades.
En Respuesta, se dispone de personal voluntario especializado para trabajar en acciones

ante desastres, a nivel local e internacional, en apoyo a otras Sociedades Nacionales.
1
Capítulo
Principios Fundamentales y Valores Humanitarios Salud y Desarrollo Comunitario (SyDC) alcanzó a miles personas mediante la pro-
(PFyVH) ha reforzado su presencia, fortaleciendo moción de hábitos de higiene comunitaria y temáticas relacionadas con medios de
su rol en la Red Territorial. Entre las principales ac- vida, estilos de vida saludable, acceso a servicios de salud, agua segura, saneamiento y
ciones impulsadas destacan la atención en el Res- seguridad alimentaria. En las diferentes experiencias se han formado alrededor de 500
tablecimiento de Contacto entre Familiares (RCF), promotores comunitarios. Con respecto al VIH la atención es integral a través de te-
servicio accesible en todas las provincias del país; rapias entre pares (Grupos de Apoyo Mutuo GAM).
Desarrollo Misional
transferencia de conocimientos y capacidades en

seguridad operativa a 2.732 voluntarios; sensibiliza-
ción en Derecho Internacional Humanitario (DIH)
y Derechos Humanos (DDHH) a personal de las
fuerzas de seguridad; promoción de los derechos
de personas en riesgo de estigmatización y discrimi-
nación. Además, ha realizado incidencia en las agen-
das públicas en las mesas de movilidad humana.
El programa ha trabajado en la promoción de cultu-

ra de paz y no violencia y en el respeto a las diversi-
dades. Esta tarea se torna prioritaria en todo el país.
1 Capítulo
Con el programa de Juventud se ha trabajado decididamente en talleres de sensibiliza- Es imperativo fortalecer las actividades de sus pro-
ción de VIH y campañas inherentes a los temas de salud sexual y reproductiva, promo- gramas buscando siempre un trabajo integrado de
ción de derechos, cuidado del ambiente, entre otros. todos ellos, permitiendo alcanzar resultados con
mayor impacto y sostenibilidad.
Cruz Roja Ecuatoriana es pionera en el servicio de asesoría en pruebas voluntarias en
VIH. Por cuarto año consecutivo es referente a nivel nacional en la organización y di- Es clave el fortalecimiento del liderazgo de nuestro
fusión de la Vigilia Conmemorativa de VIH. voluntariado en la acción comunitaria y es clave
1
también, la participación activa de la comunidad en
Con la metodología de educación en derechos, responsabilidades e inclusión para niñas, todo el proceso, creando capacidades para resolver
niños y adolescentes se llegó a muchos centros educativos y grupos en el país. sus problemas y determinar su propio destino.
Capítulo
Marco
Estratégico
2
Capítulo
Misión
L
a Cruz Roja Ecuatoriana tra-
baja para aliviar y prevenir el
sufrimiento humano, desde
las comunidades, promoviendo el
bienestar y la dignidad en la diver-
sidad, a través del desarrollo soste-
nido de su voluntariado.
2
Capítulo
Visión
A
l 2019, la Cruz Roja Ecuatoriana forma parte de las
comunidades, alcanzando con ellas, su bienestar y
desarrollo sostenible.
2
Capítulo
L os valores que guían a Cruz Roja Ecuatoriana y a todos sus miembros en esta Estrategia son:
Integridad:
Cruz Roja Ecuatoriana en su conjunto y de forma individual a través de cada uno de

sus miembros y trabajadores, actúa en conformidad a los Principios Fundamentales,
así como en cumplimiento de las normas internacionales y nacionales, con rectitud y
sinceridad, ejecutando en todo momento una gestión transparente y responsable y
no poniendo, en ningún caso, en riesgo el prestigio y buen hacer del Movimiento ni
de la Sociedad Nacional.
Diversidad:
Cruz Roja Ecuatoriana es una organización abier-

ta, equitativa y comprometida con los derechos de
todas las personas, que respeta la diversidad de las
comunidades en las que trabaja, así como la de sus
2
miembros y trabajadores.
Capítulo
Cercanía a las personas:

Nuestros Valores en la Estrategia
Trabajamos cerca de las personas, desde las comunidades, para fortalecer sus capaci-
dades, buscando soluciones sostenibles a sus necesidades y factores de vulnerabilidad.
Cooperación:
Cruz Roja Ecuatoriana, como miembro del Movi-

miento Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja y sobre la base de sus estatutos, cons-
truye alianzas estratégicas para apoyar un mejor
desarrollo de las personas en situación de vulnera-
bilidad. Todo ello, de conformidad con los Principios
Fundamentales, protegiendo nuestro emblema y
2
garantizando nuestra independencia, imparcialidad,
neutralidad y unidad.
Capítulo
Modelo
Programático
3
Capítulo
P
ara lograr un mayor impacto en las comunidades con las que trabajamos, Cruz
Roja Ecuatoriana prioriza su atención en los siguientes colectivos, sin que ello su-
ponga la exclusión de otros en situación de vulnerabilidad y, sobre la base de su
credibilidad se enfocará en las acciones de prevención y promoción de las diferentes
problemáticas que les afectan.
Niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo
La población menor de 18 años en el Ecuador es de más de 5 millones. Este grupo

poblacional enfrenta problemas en torno a su desarrollo físico, emocional e intelectual,
en el acceso a la educación, a la participación y garantía de los derechos, entre otros.
Mujeres
El país está conformado por 14,5 millones de personas de las cuales el 50,4% son mu-
jeres, quienes enfrentan segregación ocupacional y diferencias de salarios por su sexo;
son víctimas de violencia y discriminación y están mal representadas en los procesos de
toma de decisiones.
Adultos mayores
El número de personas mayores de 65 años, para el año 2030, se duplicará en Amé-

rica Latina y el Caribe. En Ecuador existen 1.229.089 personas adultas mayores, de
ellas el 11% viven solas. Este grupo de personas enfrenta disminución de las capaci-
dades físicas, pérdida de las capacidades sensoriales, aislamiento, abandono, pobreza,
exclusión, desigualdad, dependencia y falta de participación.
Comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas
La población indígena en el país está conformada por 1’018.176 personas, de ellas el

78.5% se localiza en el área rural. Las brechas sociales para este grupo social son gran-
des en términos de exclusión. 3
Capítulo
Personas en situación de movilidad humana
El Estado ecuatoriano ha reconocido a 54.865 per-

sonas como refugiados y cerca del 23% son niños,
niñas y adolescentes, pero son muchos más los
indocumentados. Los desastres, los conflictos y el
Atención Prioritaria
cambio climático contribuyen a un incremento en

el movimiento de las poblaciones.
Nuestros Colectivos de
Las personas en situación de movilidad humana en-

frentan desafíos particulares de violencia, discrimi-
nación y dificultades en el acceso a servicios socia-
les y de salud.
Personas con discapacidad
Alrededor del 15% de la población mundial tiene

algún tipo de discapacidad. En el Ecuador más de
370.000 personas tienen alguna discapacidad, de
ellas el 50% vive en pobreza y de este el 26% en
extrema pobreza.
Las personas con discapacidad son altamente vul-

nerables por exclusión, invisibilidad, marginación,
escaso acceso a servicios públicos y privados y pre-
juicios por razones sociales y culturales.
3
Capítulo
Género Medio ambiente
El enfoque de género implica cambios en las causas estructurales El enfoque ambiental promueve cambios con respecto al cuidado de
de la discriminación basada en género, a través de la protección nuestro entorno natural, frente a problemas relacionados con la explo-
contra la violencia y el fortalecimiento de las capacidades, que tación y consumo indiscriminado de recursos naturales, reducción de
hagan posible el acceso igualitario a recursos y oportunidades, el la vulnerabilidad frente al cambio climático, la creciente y caótica urbani-
trabajo digno e igualdad en las instancias de decisión. zación e industrialización sin normativa ni control ambiental, la creciente
contaminación del suelo, agua y aire, desertificación y pérdida del bosque;
por lo que debemos impulsar modelos de desarrollo más sostenibles.
3
Capítulo
Programas en la Comunidad
Nuestros Programas
L
a Sociedad Nacional, a partir del 2015, for- Comunitarios Integrados con vinculación directa del voluntariado en la acción comu-
talece en su Red Territorial el trabajo de los nitaria para formar parte de ésta. Cruz Roja Ecuatoriana busca la integralidad a través
programas operativos con la finalidad de con- del análisis de las vulnerabilidades en las comunidades a fin de afianzar el desarrollo de
tribuir al desarrollo comunitario sostenible, partici- las mismas. Entendidas las acciones como distintas pero relacionadas para implementar
pativo y concertado. A nivel de las juntas cantona- el proceso por el cual las comunidades, las familias y los individuos se fortalecen con
les se implementan acciones a través de Programas vidas más plenas y productivas.
La atención, desde un enfoque integral, supone la articulación de los programas operativos:
Salud y Desarrollo Comunitario

Articulación de los
Orientado a la construcción de comunidades más

saludables y seguras, mediante la promoción de la
salud y la prevención de enfermedades.
El fortalecimiento del trabajo en apoyo psicosocial,

tanto casa adentro como en las comunidades, du-
rante emergencias y desastres, así como el forta-
lecimiento con equipos de especialistas para aten-
ción de emergencias médicas y en la prevención de
epidemias será una de las metas a alcanzar en los
próximos años.
Salud y Desarrollo Comunitario, basándose en la

promoción y prevención, debe convertirse en el
factor clave del desarrollo comunitario a través de
programas comunitarios integrados.
3
Capítulo
Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias y Desastres

Desarrolla actividades relacionadas con la preparación y atención de emergencias, de reducción de riesgos, planes de contingencia ante
manera coordinada con los integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión amenazas naturales, elaborando mapas de riesgo y
de Riesgos (SNDGR) ante amenazas naturales y antropogénicas. El programa orienta sus capacidades comunitarias y planes para una mejor
esfuerzos a construir comunidades fuertes y menos vulnerables, aplicando medidas de reducción de riesgos y una rápida respuesta.
3
Capítulo
Programas en la Comunidad
Principios Fundamentales y
Valores Humanitarios
El programa difunde la doctrina de Cruz Roja y pro-
mueve el Derecho Internacional Humanitario y los
Derechos Humanos a nivel interinstitucional, con
actores prioritarios como las fuerzas nacionales de
seguridad, organizaciones sociales y comunidades.
Brinda asistencia y protección a personas afectadas

por situaciones de violencia, así como a personas en
Articulación de los
situación de movilidad humana y personas privadas

de libertad; impulsa el empoderamiento de las per-
sonas, pueblos y nacionalidades en el ejercicio de
sus derechos; fomenta la equidad y la diversidad a
través de una cultura de paz y no violencia.
Lidera el Servicio de Restablecimiento del Contac-

to entre Familiares -RCF- que está implementado a
nivel mundial, bajo la coordinación del Comité In-
ternacional de la Cruz Roja.
La defensa activa, en comunidades vulnerables, de

los Derechos Humanos es el objetivo a alcanzar en
los próximos años.
3
Capítulo
Juventud
Cruz Roja Ecuatoriana contribuye al desarrollo comunitario mediante la formación La Sociedad Nacional, a partir del 2015, fortalecerá el
y empoderamiento de jóvenes como gestores de cambio y desarrollo, en la cons- trabajo de implementación de Programas Comunita-
trucción de una sociedad justa, equitativa e incluyente. La educación entre pares rios Integrados a nivel de las Juntas Cantonales, con el
(personas de iguales características o necesidades) y la participación comunitaria son objetivo de que el personal voluntario cuente con es-
nuestras herramientas de trabajo orientadas a la educación en sexualidad, promoción pacios de desarrollo de actividades básicas de acuerdo
de la cultura de paz, cuidado del ambiente y prevención del uso indebido de drogas. a las líneas de acción y al mandato del Movimiento.
3
Capítulo
Oferta
Programática
4
Capítulo
C
onforme a la Estrategia 2020 y al Marco de
Acción Interamericano 2012-2016, Cruz
Roja Ecuatoriana propone tres objetivos
generales, a partir de los cuales establece objetivos
específicos que se concretan en resultados, para el
cumplimiento de su misión institucional.
1 . Fortalecer la gestión de la Sociedad

Nacional y la movilización de recursos
Cruz Roja Ecuatoriana for talece su gestión a tra-
vés del mejoramiento de los procesos de pla-
nificación, el trabajo coordinado y ar ticulado de
equipos técnicos calificados, la movilización de
recursos económicos diversos y suficientes, el
desarrollo de alianzas estratégicas para asegurar
el sostenimiento de las actividades misionales, el
uso de tecnología y equipamiento adecuados, la
permanente rendición de cuentas a las comuni-
dades e instituciones, voluntarios(as) y al Movi-
miento Internacional.
La comunicación institucional, interna y externa, so-

bre el trabajo que se realiza y los logros alcanzados
permite posicionar su imagen y mantener su rol de
referente nacional.
4
Capítulo
2 .Consolidar el desarrollo armónico y

sostenible de la red territorial y del
voluntariado
Las juntas cantonales y provinciales están obliga-
Generales
das a desarrollar programas y actividades a favor

de las personas en situación de vulnerabilidad,
en su ámbito territorial, contando para ello con
voluntarios(as) suficientes y destinando un por-
centaje de su presupuesto al desarrollo de la ac-
Nuestros Objetivos
ción misional en la comunidad. Siendo el volunta-

riado la base de nuestra organización, impulsamos
su crecimiento, diversificación y participación en
todos los niveles de la organización, promoviendo
su reconocimiento permanente.
3 .Contribuir al desarrollo comunita-

rio sostenible
Cruz Roja Ecuatoriana cumple su misión humani-
taria de manera neutral, imparcial e independiente,
trabajando desde las comunidades en procesos de
desarrollo integral, participativos y sostenibles.
Promueve estilos de vida saludable, incrementa ca-

pacidades para una gestión integral del riesgo, im-
pulsa el empoderamiento de líderes y fomenta una
4
cultura de paz y convivencia armónica.
Capítulo
CUADRO DE OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

1. Fortalecer la gestión de la 2. Consolidar el desarrollo
3. Contribuir al desarrollo
Sociedad Nacional y la armónico y sostenible de la red
comunitario sostenible
movilización de recursos territorial y del voluntariado
Objetivo específico 1.1. Objetivo específico 2.1. Objetivo específico 3.1.
Garantizar la planificación para una Promover la formación y participación Impulsar la participación del voluntariado
adecuada gestión administrativa, financiera de los voluntarios(as) de Cruz Roja desde la comunidad, basado en planes de
y del talento humano. Ecuatoriana. desarrollo comunitarios.
Aumentar la base del voluntariado y su

Diversificar la captación de recursos Fortalecer la reducción del riesgo para
diversidad, incorporando nuevas formas y
económicos. desastres en las comunidades.
espacios de voluntariado.
Fortalecer el desarrollo integral de las

Impulsar la misión institucional con una Promover la cultura de paz para la
juntas provinciales y cantonales de la Red
comunicación efectiva externa e interna. convivencia armónica en la diversidad.
Territorial.
Objetivo específico 1.4.
Consolidar alianzas estratégicas

instituciones públicas y privadas.
con
4
Capítulo
Objetivo general 1:
Fortalecer la gestión de la Sociedad Nacional y la movilización de recursos.
Objetivo específico 1.1: Garantizar la planificación para una adecuada gestión administrativa, financiera y del talento humano.
Generales
Línea base
Resultado esperado Indicador Meta
Año Nivel
Número de equipos técnicos 2015: 24 2018: 24
Nuestros Objetivos
provinciales capacitados en 2014 0 2016: 24 2019: 24

planificación. 2017: 24
2015: 24 2018: 24
Número de POAS provinciales
2014 0 2016: 24 2019: 24
1.1.1 Implementada la con seguimiento técnico. 2017: 24
metodología de planificación
en la Red Territorial. 2015: 24 2018: 24
2014 0 2016: 24 2019: 24
evaluados.
2017: 24
2015: 24 2018: 24
2014 0 2016: 24 2019: 24
aprobados.
2017: 24
Número de buenas
2015: 12 2018: 30
experiencias institucionales
2014 0 2016: 18 2019: 36
en el trabajo comunitario
1.1.2 Información organizada 2017: 24
documentadas y socializadas.
y sistematizada como parte
Número de instrumentos
del proceso de gestión del
4
(folletos, guías técnicas y 2015: 4 2018: 4
conocimiento.
metodologías) sistematizados 2014 0 2016: 4 2019: 4
por los programas operativos 2017: 4
y oficinas nacionales.
Capítulo
Número de eventos de
2015: 24 juntas 2018: 24 juntas
rendición de cuentas de las
2016: 24 juntas 2019: 24 juntas
1.1.3 Rendición de cuentas juntas provinciales con actores 2014 0
2017: 24 juntas
de la labor institucional de institucionales y comunitarios.
Cruz Roja Ecuatoriana. 2015: 24 juntas 2018: 24 juntas
24 juntas provinciales con
12 2016: 24 juntas 2019: 24 juntas
estados financieros auditados. 2014
juntas 2017: 24 juntas
Inventario nacional de bienes
2015: 8 juntas 2018: 24 juntas
1.1.4 Inventario nacional de inmuebles legalizados y
2016: 16 juntas 2019: 24 juntas
bienes inmuebles. valorados a partir de las juntas 2014 0
2017: 24 juntas
provinciales.
Juntas con personal rentado y 2015: 24 juntas 2018: 24 juntas
vinculación laboral legalizada 2016: 24 juntas 2019: 24 juntas
2014 0
(contratados y afiliados). 2017: 24 juntas
2015: 100% de juntas aplicando manual de puestos,

perfiles y políticas de contratación.
2016: 100% de juntas con plan de carrera, estructura
% de cumplimiento de la
1.1.5 Estrategia de Talento organizacional y capacitación.
aplicación de la estrategia de
Humano implementada a 2017: 100% de juntas con escalas salariales.
Talento Humano.
nivel nacional. 2014 0 2018: 100 % de juntas con sistemas de incentivos
remunerados y no remunerados.
2019: seguimiento y evaluación.
2015: 26%
2016: 21%
% de rotación del personal
2017: 19%
rentado. 2014 26%
4
2018: 15%
2019: 15%
Capítulo
Objetivo específico 1.2: Diversificar la captación de recursos económicos.

Generales
Línea base
Año Nivel
Nuestros Objetivos
Porcentaje del presupuesto financiado 2015: 10% 2018: 25%

por la cooperación externa en relación al 2016: 10% 2019: 35%
2014 0
presupuesto total. 2017: 20%
% del presupuesto financiado a través 2015: 10% 2018: 25%

del área de movilización de recursos con 2014 4% 2016: 10% 2019: 35%
relación al presupuesto total. 2017: 20%
1.2.1 Incrementados los
recursos por diferentes
fuentes de financiamiento.
% del presupuesto financiado por 2015: 10% 2018: 25%
empresas de CRE en relación al 2016: 10% 2019: 35%
2014 5%
presupuesto total. 2017: 20%
4
Capítulo
Objetivo específico 1.3: Impulsar la misión institucional con una comunicación efectiva externa e interna.
Línea base
Año Nivel
2015: 24 2018: 24
Juntas provinciales que implementan la
2014 4 2016: 24 2019: 24
estrategia de comunicación interna y
2017: 24
externa.
2015: 60% 2018: 100%
% del personal rentado que conoce la
2016: 80% 2019: 100%
labor misional de Cruz Roja Ecuatoriana
2014 0% 2017: 100%
(CRE).
1.3.1 Implementada una estrategia 2015: 25 2018: 52
de comunicación interna y Número de publicaciones de actividades 2014 0 2016: 52 2019: 52
externa que posicione la labor misionales difundidas por cada junta 2017: 52
misional de CRE. provincial a través de la página web de la
Sociedad Nacional.
2015: 50% 2018: 100%
% de voluntarios(as) que se informan de
2014 0% 2016: 100% 2019: 100%
las actividades de Cruz Roja Ecuatoriana
2017: 100%
utilizando canales de comunicación
establecidos.
2015: 50% 2018: 100%
% de instituciones públicas y privadas
2014 0% 2016: 100% 2019: 100%
que trabajan con CRE conocen las
2017: 100%
4
actividades misionales de la Sociedad
Nacional.
Capítulo
Objetivo específico 1.4: Consolidar alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas para contribuir al
desarrollo comunitario sostenible.
Generales
Línea base
Año Nivel
2015: 2
Nuestros Objetivos
2016: 3
Acuerdos nacionales
2014 2 2017: 4
implementados.
Acciones conjuntas de 2018: 4
desarrollo institucional y 2019: 5
comunitario implementadas
entre CRE e instancias 2015: 2
públicas y privadas. 2016: 2
Acuerdos locales
2014 0 2017: 2
implementados.
2018: 2
2019: 2
2015: 15
Proyectos coejecutados con 2016: 15
Alianzas estratégicas con
CICR, FICR u otras Sociedades 2014 15 2017: 15
socios del Movimiento.
Nacionales. 2018: 15
2019: 15
4
Capítulo
Objetivo general 2:
Consolidar el desarrollo armónico y sostenible de la Red Territorial.
Objetivo específico 2.1: Promover la formación y participación de los voluntarios(as) de CRE.
Línea base
Año Nivel
2015:24 2018:24
Juntas provinciales implementan el
2016:24 2019: 24
Sistema de gestión de Voluntariado. 2014 0
2.1.1 Voluntarias y volun- 2017:24
tarios de CRE conocen y % de implementación, seguimiento 2015: 100%
practican sus deberes y de- y evaluación de la conformación del 2016: 100%
rechos. Consejo de Voluntariado Nacional y 2014 0 2017: 100%
Provincial que garantice el cumplimiento 2018: 100%
de deberes y derechos del voluntariado. 2019: 100%
2015: 100%
% de voluntarios y voluntarias que
2016: 100%
conforman las estructuras de gobierno
2017: 100%
2.1.2 Voluntarios y de la Sociedad Nacional han aprobado 2014 0
2018: 100%
voluntarias capacitados la malla específica de gobierno. 2019: 100%
en temáticas para
2015: 10%
el desarrollo de sus
% de voluntarias y voluntarios que son 2016: 10%
actividades misionales.
beneficiados del sistema de formación 2014 0 2017: 10%
4
virtual de voluntariado. 2018: 20%
2019: 50%
Capítulo
Objetivo Específico 2.2: Aumentar la base del voluntariado y su diversidad incorporando nuevas formas y espacios de voluntariado.
Generales
Línea base
Año Nivel
2015: 10 voluntarios
Número de nuevos voluntarios(as) 2016: 50 voluntarios
Nuestros Objetivos
de áreas o departamentos 2014 0 2017: 50 voluntarios

incorporados a CRE. 2018: 50 voluntarios
2019: 50 voluntarios
2015: 5%
2.2.1 Nuevos perfiles y % de incremento de voluntarios(as) 2016: 5%
modalidades de voluntariado de programas misionales con 2014 7214 2017: 5%
incorporados en actividades respecto al año anterior. 2018: 5%
misionales. 2019: 5%
2015: 10%
% de voluntarios(as) comunitarios 2016: 10%
parroquiales y barriales que se 2014 0 2017: 10%
involucran a las actividades de CRE. 2018: 10%
2019: 25%
2015: 24
2.2.2 Estructura de 2016: 24
Juntas provinciales cumplen con el
voluntariado implementada 2014 0 2017: 24
ciclo de gestión del voluntariado.
4
en las juntas provinciales. 2018: 24
2019: 24
Capítulo
Objetivo específico 2.3: Fortalecer el desarrollo integral de las juntas provinciales y cantonales de la Red Territorial.
Línea base
Año Nivel
2015: 24 2018: 24
Equipos técnicos provinciales capacitados
2016: 24 2019: 24
que implementan su POA. 2014 0
2017: 24
100% de juntas cantonales apoyadas por 2015: 100% 2018: 100%

los 24 equipos técnicos provinciales en la 2014 0 2016: 100% 2019: 100%
implementación de sus POAS. 2017: 100%
2015: 24 2018: 24
2.3.1 Gestión eficiente y Número de equipos provinciales que hacen
2014 0 2016: 24 2019: 24
efectiva de las juntas pro- seguimiento y evaluación a su POA provincial.
2017: 24
vinciales y cantonales para
Porcentaje de POAS cantonales que son 2015: 100% 2018: 100%
cumplir con el compromiso
monitoreados y evaluados por los 24 equipos 2014 0 2016: 100% 2019: 100%
humanitario. provinciales de Planificación. 2017: 100%
2015: 2 2018: 2
Número de alianzas estratégicas locales
2014 0 2016: 2 2019: 2
implementadas por cada junta.
2017: 2
Número de eventos de difusión organizados
2015: 6 2018: 12
en los cantones de cada junta provincial
2014 0 2016: 12 2019: 12
para informar, motivar y reforzar actividades
2017: 12
misionales locales de CRE.
2.3.2 Acciones misionales
% del presupuesto anual mínimo destinado 2015: 10% 2018: 25%
fortalecidas con recursos
4
por la junta provincial a acciones misionales. 2016: 10% 2019: 35%
asignados en el presupuesto 2014 0%
2017: 20%
provincial.
Capítulo
Objetivo general 3:
Contribuir al desarrollo comunitario sostenible.
Objetivo Específico 3.1: Impulsar la participación del voluntariado desde la comunidad basado en planes de desarrollo.
Generales
Línea base
Nuestros Objetivos
Año Nivel
2015: 24 2018:24
Número de equipos provinciales
2016:24 2019: 24
capacitados. 2014 0
2017:24
Porcentaje de ejecución de los planes 2015: 100% 2018: 100%

de desarrollo comunitario en las juntas 2014 0 2016: 100% 2019: 100%
de la Sociedad Nacional. 2017: 100%
3.1.1 Voluntarios(as)
impulsan el desarrollo
Número de eventos de rendición de 2015: 24 2018: 24
comunitario sostenible
cuentas de los planes de desarrollo 2016: 24 2019: 24
2014 0
comunitario. 2017: 24
Números de planes evaluados 2015: 24 2018: 24

para evidenciar la participación de 2014 0 2016: 24 2019: 24
4
instituciones públicas y privadas. 2017: 24
Capítulo
Objetivo específico 3.2: Fortalecer la reducción del riesgo para desastres en las comunidades.
Línea base
Año Nivel
2015:100%
Planes comunitarios de gestión de 2016:100%
riesgos implementados en la Red 2017:100%
2014 0
Territorial. 2018:100%
2019: 100%
2015: 24
Número de evaluaciones a la 2016: 24
implementación de los planes 2014 0 2017: 24
3.2.1 Comunidades comunitarios de gestión de riesgos. 2018: 24
que gestionan el riesgo 2019: 24
frente a emergencias y
desastres con acciones 2015: 24
Número de equipos de los
del voluntariado. 2016: 24
programas operativos provinciales
2017: 24
capacitados y equipados para una
2018: 24
pronta respuesta.
2019: 24
Porcentaje de actividades 2015: 100%

orientadas a la recuperación 2016:100%
temprana de las comunidades luego 2014 0 2017: 100%
4
de eventos adversos registrados y 2018: 100%
priorizados por CRE. 2019:100%
Capítulo
Objetivo específico 3.3: Promover la cultura de paz para la convivencia armónica en la diversidad.
Línea base
Año Nivel
Generales
Voluntarios(as) y personal remunerado 2015: 50% 2018: 100%

sensibilizados en promoción y difusión de 2014 0 2016: 100% 2019: 100%
Derechos Humanos. 2017: 100%
Voluntarios(as) de Cruz Roja trabajando 2015: 50 2018: 10
en temas de Derechos Humanos con las 2014 0 2016: 60 2019: 10
Nuestros Objetivos
3.3.1 Colectivos de atención comunidades. 2017: 10

prioritaria y comunidades
Acuerdos y ordenanzas que inciden en la 2015: 2 2018: 6
sensibilizados y participando
política pública a nivel nacional y de gobiernos 2014 0 2016: 6 2019: 6
en actividades que contribuyen
locales sobre DD.HH. 2017: 6
al respeto de la diversidad y
convivencia armónica. 2015: 50 2018: 10
Comunidades participando en la prevención de
2014 0 2016: 60 2019: 10
violencia intrafamiliar y violencia comunitaria.
2017: 10
2015: 50 2018: 110
Unidades educativas trabajando en la
2014 0 2016: 70 2019: 130
prevención de violencia.
2017: 90
Número de juntas provinciales que ejecutan 2015: 24 2018: 24
actividades para promover la difusión de 2014 19 2016: 24 2019: 24
3.3.2 Actores y comunidades Derechos Humanos con las comunidades. 2017: 24
capacitados y/o sensibilizados
en DIH y DD.HH. Número de juntas provinciales que ejecutan 2015: 24 2018: 24
actividades de prevención de violencia con las 2014 20 2016: 24 2019: 24
4
comunidades. 2017: 24
Capítulo
L
a Cruz Roja Ecuatoriana al 2019 en co-
rrespondencia con su misión, promue-
ve el desarrollo comunitario a través
de acciones directas con las personas y sus
comunidades, tomando en consideración
las capacidades, necesidades, intereses y
oportunidades de los colectivos de aten-
ción prioritaria, para lograr un mayor ac-
ceso a la salud, educación, medios de vida,
seguridad y ambiente saludable en un pro-
ceso participativo concertado con actores
clave en el nivel local.
De igual manera se consolida la Red Territo-

rial constituida por filiales a nivel local, con
una base fuerte y diversa de voluntarios(as)
y personal rentado, con órganos de gobier-
no competentes, con una clara delimitación
de funciones, con un enfoque de planifica-
ción de desarrollo sostenible, control social
y de rendición de cuentas, con mecanis-
mos claros de comunicación interna y ex-
terna, con una base económica sostenible
como resultado de una gestión eficiente
que maximiza los resultados e impactos en
4
beneficio de los que más necesitan y de la
transparencia en sus acciones.
Capítulo
Bloques
Temáticos
5
Capítulo
BLOQUES TEMÁTICOS
P
ara dar cumplimiento al Objetivo 3 de la Estrategia 2015-2019 de Cruz Roja cuentran detalladas en los bloques temáticos para
Ecuatoriana, a continuación se presenta el catálogo de actividades que será re- que a través del voluntariado las ejecuten las Juntas
visada cada año de acuerdo a las necesidades de las comunidades y que se en- Provinciales y Cantonales.
Objetivo Estratégico 3.
Contribuir al desarrollo comunitario sostenible
Objetivo específico 3.1: Impulsar la participación del voluntariado desde la comunidad, basado en planes de desarrollo.
Tareas Responsabilidad Temporalidad

Bloques Lugares de
Sub bloques Actividades (Personas con discapacidad, movi- Men- Trimes- Semes-
Temáticos intervención Voluntarios Gestión Gobierno
lidad humana, adultos mayores) sual tral tral
Oficina privada, Charla demostrativa sobre ejercicios de
X X X
pública estiramiento durante la jornada laboral
Concursos de juegos tradicionales X X
Unidades Campeonatos internos de deportes (entrega
educativas, X X X
de kits deportivos a equipos participantes)
(escuelas
colegios Organización de grupos para caminatas,
X X
universidades ) bailoterapia y actividades al aire libre.
Incentivar juegos durante el recreo X X X
Estilos de Vida Incentivar la
Ejercicio Físico
Saludables actividad física Juegos tradicionales X X
Caminatas X X
Plazas, Paseos en bicicleta X X

Parques, Playas
Comunidad Gimnasia para adultos mayores X X
Competencias Atléticas, Juegos y pruebas X X X X
Bailoterapia X X
Aprender - haciendo huertos urbanos comes-

tibles y medicinales para siembra, cosecha y X X X
preparación saludable de alimentos.
Visitas domiciliaras para incentivar la asistencia

regular a los controles médicos en el Centro
X X X
de Salud y recomendaciones a cuidadores de
Comunidad,
niños y niñas
mercados, plazas
y domicilios Promoción de uso de semillas producidas
X X X
Bloques Temáticos
localmente
Fomentar Sensibilización con representaciones lúdicas

el cultivo para que los niños aprendan a comer vegetales X X X
de huertos y verduras (mimos, teatro, títeres)
familiares
Concurso de cocina de la receta saludable X X X X
Capacitación a los profesores en temas de
X X X X
nutrición
Alimentación Comunidad Obras de teatro, títeres para niños y niñas en
saludable X X
educativa temas de nutrición
Estilos de vida dentro del Escuelas
saludables marco de la Colegios Concurso de la receta saludable X X X X
soberanía Universidades
Alimentaria Aprender haciendo la lonchera saludable
Feria comunitaria alimentación típica en cada X X X
región: Costa, Sierra, Oriente e Insular
Visitas puerta a puerta con consejos sobre
Manejo cómo lavar adecuadamente los alimentos,
adecuado de Comunidades como guardar las frutas para evitar X X X
los alimentos contaminación por moscas, combinación
adecuada de los alimentos
Visita domiciliarias a los adultos mayores que
viven solos para; ayudarles con sus quehaceres
X X
(ayudarles con las compras, leerle, ayudarle a
Cuidado y Comunidad en cocinar, limpiar su casa)
acompaña- general y centros
Organizar una reunión para compartir entre la
miento al de atención al X X
tercera edad
adulto mayor adulto mayor
Facilitar la información de los problemas
de salud que tienen para que el medico del X X X X
Centro de Salud los visite
Charlas informativas X X X
Promoción de la importancia del minuto de oro. X X X
Casas abiertas X X X
Repartir volantes en los semáforos X X X

Fomentar
Visitas domiciliaras a las madres embarazadas
Fomento de actividades que
Comunidad/ para promover a controles mensuales a X X
la Lactancia promuevan
Barrios subcentros y alimentación adecuada
Materna la lactancia
materna Trabajo lúdico con niños y niñas, sobre
compartir las tareas en el hogar (mimo, teatro, X X X
títeres).
Conversatorios con madres lactantes sobre el
X X X
uso de métodos anticonceptivos
Estilos de vida Sensibilizar a las madres de familias acerca de la

saludables X X X
importancia de la lactancia materna
Charlas Testimoniales de Sensibilización X X X

Unidades
Educativas
Reflexiones y compromisos X X
Buscar un personaje sobresaliente (Padrino del

X X X X
Impulsar evento)
espacios
Prevención del Presentación de grupos culturales de la
temáticos X X X
Uso Indebido localidad (danza, música, teatro)
libres de
de Alcohol y Plazas, Playas,
consumo
Drogas Parques, Proyección de mensajes de prevención en
de drogas y
alcohol Mercados diferentes medios de comunicación de la X X X
localidad
Campaña Nacional de prevención de accidentes

de tránsito causados por el uso excesivo de X X X X
alcohol y otras drogas
Conversatorio sobre conceptos básicos sobre Derechos

X X X
Sexuales y Reproductivos.
Dramatizaciones (teatro) sobre Derechos Sexuales y
X X X
Reproductivos; prevención de VIH e ITS.
Video - Foro del Cuidado del cuerpo. X X X
Charla sobre ventajas y desventajas de métodos
anticonceptivos: Uso correcto del condón masculino y X X X
Sexualidad femenino.
Bloques Temáticos
responsable Conversatorio sobre responsabilidad de maternidad y

X X X
paternidad en adolescentes (experiencias vivenciales).
Conversatorio sobre las consecuencias del embarazo en

Unidades Educativas
adolescentes: ámbitos educativo, social, familiar, laboral, X X X
Plazas, Playas, Mercados,
económico y salud.
Calles Principales de la
ciudad Charla de sexualidad dirigida a padres de familia a personas
Centros de atención X X X
con discapacidad.
a personas con
Estilos de vida Salud Sexual y discapacidad Casa abierta mediante juegos lúdicos en: formas de
X X X
saludables Reproductiva Unidades de Fuerzas de Transmisión y Prevención del VIH. Mitos y Verdades.
Seguridad
Foro sobre los tipos de Pruebas, Tratamiento antirretroviral,
Centros de Diversión X X X
Coinfección.
(Discotecas y Bares)
Instituciones Públicas y Charla de información y sensibilización sobre los Derechos
Privadas X X X
de PVVS (Personas Viviendo con VIH).
Barrio/ Comunidad
Conversatorio sobre la importancia de Pruebas Voluntarias
X X X
de VIH.
Proyección de un spot publicitario en prevención del VIH. X X X
Implementación Charlas de sensibilización para madres de familia (VIH). X X X

de acciones en
prevención de Charlas de sensibilización a embarazadas para promover
X X X
VIH e ITS que se hagan la prueba de VIH.
Foro sobre infecciones de transmisión sexual (Mitos y

X X
Verdades).
Vigilia Simbólica en memoria de las personas fallecidas a
X X X X
causas relacionadas por el VIH-Sida.
Acciones de
limpieza y
saneamiento Plazas , Mingas de limpieza. X X X X
Limpieza y de los espacios Parques, Playas
saneamiento comunitarios Comunidad,
Básico Unidades
Visitas Domiciliarias con mensajes claves
educativas
Control de para Uso adecuado de jabón repelente , uso
X X X
Contexto Mundial
vectores de la ropa adecuado y saneamiento básico
en el hogar.
Socialización a las autoridades locales y

X X X X
comunidad en General.
Concurso de vecinos “CUIDA TU JARDIN” X X X X

Plazas,
Forestación y
Parques, Playas Minga de Reforestación con plantas nativas
recuperación
Comunidad. locales en vertientes de aguas, humedales,
de espacios X X X X
Unidades lugares de riesgos en coordinación con
comunitarios
Educativas unidades educativas.
Ambiente sano
y saludable Construcción de viveros en coordinación
X X X X
con los colegios locales.
Cuidado y Charla sobre la importancia del cuidado del

X X X
preservación ambiente.
del ambiente Elaboración de aretes, pulseras y collares de
X X X
revistas de periódico.
Elaboración de Cortinas de las bases de
Promoción Comunidades, X X X
botellas de plástico.
de acciones parques, plazas,
Elaboración de Bolsos y sombreros tejidos
para Reutilizar, mercados X X X
de hilo de fundas de plástico.
Reducir y y Unidades
Reciclar Educativas Desfile de Modas. X X X
Fomentar el reciclaje con mensajes claves
X X X
sobre clasificación de desechos.
Fomentar a que se reutilice las fundas
plásticas, a la utilización de fundas de tela X X X
para llevar las compras.
Capacitación a maestros para que fomenten

permanentemente el correcto lavado de
manos, el cuidado oral énfasis en los mensajes:
X X X
1. Lavarse los dientes tres veces al día.
2. Comer frutas y verduras.
3.Visitar al odontólogo.
Conformar el club de vigilancia de saneamiento
X X X X
Difundir Unidades de la escuela (niños y niñas de la escuela).
conocimientos Educativas Capacitar a profesores para que puedan
Bloques Temáticos
Higiene básicos sobre fomentar el acceso al agua segura con tres

X X X
personal y hábitos mensajes claves, como usar el cloro, cuanto
comunitaria de higiene tiempo hervir el agua, como almacenar el agua.
Ambiente sano comunitaria y Feria sobre la importancia del baño diario y
y saludable personal cuidado personal a través de actividades lúdicas
X X X X
como teatro, mimo y títeres (repartir kits de
higiene personal).
Mercados
Promoción de saneamiento y orden en los
y puestos
puestos ambulantes y/o tiendas como apoyo al
ambulantes X X X
proceso de generación o mejoramiento de sus
tiendas del
fuentes de ingreso.
sector
Promover el
Uso correcto del cloro, hervir el agua, correcto
Agua segura acceso a agua Comunidad X X X
almacenaje de agua.
segura
Identificar a personas claves que representen

a la comunidad y establecer acuerdos y X X
compromisos.
Acta de constancia de acuerdos y compromisos

Promoción de (mingas de recolección de basura y señalética X X X
Organización y Organización Barrios/ de las rutas de evacuación).
la organización
Liderazgo comunitaria Comunidades
comunitaria
Acompañamiento a la conformación de comités
integrales comunitarios enfocados a la ejecución X X X X
de actividades colectivas.
Apoyo en la identificación de propuestas de

X X X X
microemprendimientos.
Objetivo específico 3.2: Fortalecer la reducción del riesgo para desastres en las comunidades.

Bloques Lugares de
Subbloques Actividades (Personas con discapacidad, mo- Men- Trimes- Semes-
Temáticos intervención
vilidad humana, adultos mayores) Voluntarios(as) Gestión Gobierno sual tral tral
Charlas informativas rápidas con
X X X
dramatizaciones, mensajes claves, canciones.
Perifoneo con recomendaciones para

X X X X
prevenir emergencias.
LUGARES DE
AFLUENCIA Casas abiertas de acuerdo a los temas
MASIVA: o fechas relacionadas con el Día de la
reducción de riesgos, cambio climático,
X X X X
Plazas, Parques, primeros auxilios básicos y la asistencia
Playas humanitaria con presentación de danzas,
Mercado, dramatizaciones, juegos, títeres, etc.
Centros Difusión de recomendaciones en medios
Comerciales de comunicación locales: spots, cuñas, X X X
populares, entrevistas.
Medios de
Gestión de Prevención Sensibilización Difusión de spots con recomendaciones
Transporte,
Riesgos de de riesgos de en riesgos de en pantallas de lugares de espera como:
Estadios, X X X
Desastres desastres desastres paradas de transporte interprovincial,
Terminales,
Medios de cantonal.
Comunicación. Realización de Cine foros: proyección,
X X
análisis y conclusiones de videos.
Participación y acompañamientos
en eventos comunitarios masivos X X X
(peregrinación, fiestas locales, desfiles).
Utilización del cuaderno interactivo de
Gestión de Riesgos en centros educativos X X X
(Sopa de letras, cuentos, crucigramas).
Centros
educativos Aplicación de juegos con niños y niñas en:
X X X
El “Gusabenito”, “Rondas del Saber”.
Ejecución de un “Mini simulacro”. X X X

Organización y capacitación a las brigadas

institucionales de emergencia: Reducción y X X X
respuesta.
Representación del Centro Educativo por medio
de un dibujo para la señalización las zonas de X X X
riesgo, salidas de emergencia y los sitios seguros.
Centros Identificación y Establecimiento de una forma
educativos sencilla de dar la voz de alerta y alarma en caso X X X
de emergencia (profesores).
Bloques Temáticos
Socialización del plan a todos los miembros del

X X X
centro educativo.
Ejecución de un simulacro de evacuación con
niños, niñas, padres, madres de familia, maestros X X X
y maestras.
Organización y capacitación a las brigadas
comunitarias de emergencia: Reducción y X X X
respuesta.
Gestión de Elaboración Representación de la comunidad por medio
Preparación
Riesgos de de Planes de de un dibujo para la señalización las zonas de X X X
para Desastres
Desastres contingencia riesgo, salidas de emergencia y los sitios seguros.
Identificación y Establecimiento de una forma
Comunidad sencilla de dar la voz de alerta y alarma en caso X X X
de emergencia (Líderes comunitarios).
Socialización del plan a todos los miembros de
X X
la comunidad.
Ejecución de un simulacro de evacuación con
grupos de atención prioritaria: adultos mayores, X X X
personas con discapacidad.
Visitas domiciliarias para explicar la importancia
X X X
de contar con el Plan Familiar de Emergencia.
Trabajo de motivación para preparación en
X X
Primeros Auxilios Básicos.
Domicilios
Llenado del afiche familiar para saber cómo
X X
actuar ante una emergencia.
Ejecución de un pequeño simulacro con la
X X X
familia o familias.
La evacuación de la población hacia los albergues. X X X
El registro de familias evacuadas en los albergues. X X X
La realización de la primera evaluación de la

Con toda la emergencia y emitir información que alimente el X X X
población, informe preliminar.
en caso de
emergencia, La atención Primeros Auxilios Básicos. X X X
los voluntarios
comunitarios El levantamiento de información y distribución de
integrados de X X X
asistencia humanitaria.
CRE apoyan en:
Trabajo de Apoyo Psicosocial con los Equipos
X X X
Responsables.
Organización de materiales necesarios para las

X X X
Primera acciones en terreno.
Gestión de
respuesta en
Riesgos de Respuesta Apoyo Psicosocial. X X X
emergencias y
Desastres
desastres Atención Prehospitalaria. X X X
Búsqueda y Rescate. X X X
Con toda la
población, Restablecimiento del Contacto entre Familiares. X X X
en caso de
emergencia o Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades. X X X
desastre, los
voluntarios de Salud, Saneamiento e Higiene. X X X
los programas
operativos de Acceso a Agua Segura. X X X
CRE realizan su
intervención en: Implementación de Sistemas de
X X X
Telecomunicaciones de Emergencia.
Participación en reuniones de Comité de

Operaciones de Emergencias (COE) y las Mesas X X X X
Técnicas de Trabajo (MTT).
Objetivo específico 3.3: Promover la cutura de paz para la convivencia armónica en la diversidad.
Bloque Lugares de
Sub bloques Actividades (Personas con discapacidad, movilidad Men- Trimes- Semes-
Temáticos intervención Voluntarios Gestión Gobierno
humana, adultos mayores) sual tral tral
Obras de títeres sobre el derecho a la educación, a una
X X X
Unidades vida libre de violencia, a un espacio seguro.
educativas Feria sobre la promoción de la diversidad étnica y
X X X X
cultural, incluyendo la participación de culturas urbanas.
Unidades de Charla sobre uso progresivo de la fuerza y respeto a
Promoción
Fuerzas los Derechos Humanos con énfasis al derecho a la vida, X X X
Bloques Temáticos
y difusión de
Armadas, Policía integridad, a un juicio justo y protección.
los Derechos
Nacional y
sociales y Casa Abierta para la difusión de Derechos Civiles. A la
Metropolitana / X X X X
culturales: vida, integridad física, libertad, seguridad.
municipal
Derecho
Derechos a la vida, Difusión del respeto a la diversidad étnica y cultural,
Humanos protección a mediante el uso de TIC’s (Tecnologías de la Información
X X X X
la familia y a y medios Comunicación) y materiales de difusión
los menores, Lugares con masiva. (Posters, volantes, trípticos, etc.).
derecho a afluencia masiva Festival musical enfocado al respeto a las culturas
la salud y de personas X X X X
urbanas.
derecho a la
educación Trabajo conjunto con los líderes comunitarios para
Derechos y
la adecuación de accesos seguros para personas con X X X X
difusión de
discapacidad.
Cultura de
Paz Comunidades,
Obra de Teatro enfocada a la inclusión de las personas
mercados, plazas X X X
con discapacidad.
y parques
Cine foro sobre testimonios de migrantes. X X X X
Conversatorio sobre el derecho al refugio. X X X X
Promoción de los derechos de los migrantes y
X X
organizaciones que tratan la temática de los migrantes.
Incidencia en Comunidades Registro para atención de casos de Restablecimientos
X X X
favor de las del Contacto entre Familiares, RCF.
Movilidad personas en
Acompañamiento para obtener asesoría legal a
Humana condiciones
personas en situación de movilidad humana, para su X X X
de movilidad
posterior seguimiento y registro.
humana
Centros y
Acompañamiento a personas en condición de movilidad
Subcentros de X X X X
humana para la atención primeria de salud.
Salud
Unidades
Obra de Teatro/títeres enfocada a la no discriminación. X X X
educativas
Festivales artísticos: (dibujo, escritura, música,

pintura, danza, teatro, poesía, música.) enfocados a X X X X
la temática de prevención de violencia.
Conversatorio dirigido a profesores, padres, madres

Unidades X X X X
Prevención de familia o representantes de los estudiantes.
educativas,
del maltrato
parques, plazas y Exposición de mensajes claves, Mitos y Verdades de
escolar X X X
mercados la Violencia “ENTRE PANAS”.
Dinámica sobre “Comunicación Activa” X X X
Prevención Juegos lúdicos y dinámicas de lenguaje de paz y no

X X X
de violencia discriminación.
y propuestas
alternativas Proyección de películas enfocadas a la
sensibilización en prevención de violencia (Solicitar X X X
la listado de películas a CRE - Sede Central).
Derechos y Casa abierta temática sobre la prevención a la

difusión de Prevención Comunidades, X X X X
violencia.
Cultura de Paz del maltrato parques, plazas y
familiar mercados Campeonatos Deportivos interbarriales con
mensajes clave de prevención de violencia y X X X
promoción de derechos.
Festivales artísticos: (dibujo, escritura, música,
pintura, danza, teatro, poesía, música.) enfocados a X X X X
la temática de prevención de violencia.
Charla sobre
Barrio/ Mesa redonda “TODOS HACEMOS UN
“Entorno X X X
Comunidad ENTORNO SEGURO” (10 pasos de FICR).
Seguro”
Clubs Dialogar con directivos de clubs deportivos locales. X X X

Espacios deportivos,
Seguros Estadios,
Campaña
Polideportivos Difusión de mensajes para Prevención de Violencia
“Estadios X X X
de las Provincias, en Estadios.
Amigables”
Cantones,
Parroquiales y Ubicación de gigántografias en escenarios
Ligas Barriales X X X X
deportivos.
Metodología
de Implementación
6
Capítulo
Planificación
L
a Estrategia 2015-2019 contempla tres objetivos generales de los cuales se deri- En el siguiente esquema se presenta:
van los objetivos específicos y los resultados esperados para este quinquenio. A
partir de dichos resultados las juntas provinciales definirán sus objetivos especí- 1) Las instancias de aprobación, seguimiento y
ficos para el Plan Operativo Quinquenal (POQ) del mismo período. Cabe mencionar evaluación de los instrumentos de planificación.
que el logro de sus objetivos depende del trabajo conjunto entre la junta provincial
y sus cantonales, por tanto todos los niveles están implicados en la planificación es- 2) La operacionalización de la Estrategia según
tratégica plurianual y anual. instrumento.
El mismo procedimiento se aplicará para el caso de las gerencias y coordinaciones 3) Planificación y medición.
nacionales. Una vez elaborado el respectivo POQ, se formulará el Plan Operativo
Anual (POA) a nivel cantonal, provincial y nacional utilizando la herramienta estable-
cida para este fin.
6
Capítulo
1 Asamblea Nacional Directorios (Red Territorial) y Presidente Nacional

(Gerencias y Coordinaciones Nacionales)
Estrategia Nacional 2015-2019

Objetivos generales
Objetivos específicos
2 Objetivos Objetivos
Planificación
Resultados específicos específicos
POA
POC
Indicadores Resultados Resultados
Indicadores Indicadores
Planificación Quinquenal Quinquenal Anual
3 Seguimiento Bianual Anual Trimestral
2019 2017 Evaluación
6
Capítulo
L
a Estrategia 2015-2019 orientará el accionar de la Sociedad Nacional a partir de su aprobación por parte de la
Asamblea Nacional. Para el actual periodo las juntas provinciales tomarán como base esta Estrategia para la elabo-
ración de su Plan Operativo Anual a partir del mes de febrero 2015.
POC Revisión Evaluación

2015 - 2019 Intermedia Final
2015 2016 2017 2018 2019
Adaptación POA 2016 POA 2017 POA 2018 POA 2019

POA 2015
6
Capítulo
63
Seguimiento y Evaluación Estrategia Cruz Roja Ecuatoriana 2015-2019
E
l seguimiento a los diferentes instrumentos se Con estos insumos e informes de gestión de cada junta, gerencia y coordinación, el área
realizará en función de su tablero de indicado- de Planificación elabora el informe consolidado que será presentado a las instancias
res, disponible en una herramienta tecnológica, correspondientes en el plazo definido y constituye el único informe anual de la Socie-
en la que las juntas provinciales, gerencias y coordi- dad Nacional. Simultáneamente, se concertarán con todas las áreas y Red Territorial la
naciones nacionales registran sus avances en relación elaboración de planes de mejora a la gestión.
con las metas establecidas para cada resultado en
contribución al o los objetivo(s) general(es). Cabe La evaluación de la Estrategia Nacional se realizará a medio período y final del período,
mencionar que cada junta provincial es responsable conforme a la metodología definida para este propósito. Los informes anuales y estudios
de consolidar los avances de sus cantonales para realizados durante su implementación serán utilizados por el equipo evaluador interno
ingresar el cumplimiento de su ámbito territorial. y/o externo. Con estos resultados, de ser necesario, se procederá al ajuste de resultados,
indicadores y/o metas de la Estrategia y demás instrumentos para su operacionalización.
6
Capítulo
Con el apoyo de:
Contáctanos
Sede Central: Antonio Elizalde E4-31 y Gran Colombia Telfs: (593-2) 2956004 / 2582480 Fax: (593-2) 2570424 www.cruzroja.org.ec

Estrategia 2015 2019 PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Estrategia 2015 2019 PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Acogemos con satisfacción su apoyo para

poner en práctica la Estrategia 2015 - 2019.

Pueden enviar sugerencias y preguntas a

Cruz Roja Ecuatoriana, 2015

Está autorizado citar, copiar o adaptar a Apartado postal: 17-01-2119

Portada: Cruz Roja Ayudando. facebook.com/cruzrojaecuador

Un factor a considerar es el impacto de la transición demográfica y su proyección a

e implementación de acciones concretas de política pública en los distintos niveles de

La tasa demográfica ha declinado como resultado del acceso a la planificación familiar

A nivel nacional, la tasa de acceso a educación

En salud, se promueve la medicina preventiva e in-

tegral, se impulsa la universalización en la atención

Además, existen tres problemas que merecen

E n el sistema económico social y solidario y en la diversificación productiva con inver-

Gráfico 1. Población alcanzada por Cruz Roja Ecuatoriana en el periodo 2011-2014

s s ria rio les S

S i bien existe un recorrido en términos de for-

1 .) Implementar un sistema de planificación

Se debe destacar que existe un avance respecto

Asimismo, se han aplicado y homologado políti-

2 .)Fortalecer los flujos de comunicación in-

implementando una estrategia que permita el

El talento humano tiene un alto grado de pro-

3 .)Impulsar procesos de retroalimentación

Trabajar en la generación permanente de es-

Complementario a este proceso, se debe, sin excusa alguna, trabajar en la sistema-

E l voluntariado es una forma de participación so-

Según el Sistema de Gestión del Voluntariado (SI-

El 56% son mujeres y 44% hombres, con una edad

El 30% de nuestro voluntariado efectúa actividades

Respecto a su representación y participación, se

A nivel general, el 70% de voluntarios, indistintamente del programa al que pertenecen,

En las 24 provincias existe presencia de Cruz Roja

Respecto a los programas operativos con presencia

y Atención de Emergencias y Desastres está en 24

Al cierre de este año, 4 juntas provinciales (Santo

E n el periodo comprendido entre 2011-2014, el énfasis del trabajo de Cruz Roja

Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias y Desastres (GRED) a partir de 2012

En Respuesta, se dispone de personal voluntario especializado para trabajar en acciones

transferencia de conocimientos y capacidades en

El programa ha trabajado en la promoción de cultu-

Cruz Roja Ecuatoriana en su conjunto y de forma individual a través de cada uno de

Cruz Roja Ecuatoriana es una organización abier-

Cercanía a las personas:

Cruz Roja Ecuatoriana, como miembro del Movi-

Niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo

La población menor de 18 años en el Ecuador es de más de 5 millones. Este grupo

El número de personas mayores de 65 años, para el año 2030, se duplicará en Amé-

Comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas

La población indígena en el país está conformada por 1’018.176 personas, de ellas el

Personas en situación de movilidad humana

El Estado ecuatoriano ha reconocido a 54.865 per-

cambio climático contribuyen a un incremento en

Las personas en situación de movilidad humana en-

Personas con discapacidad

Alrededor del 15% de la población mundial tiene

Las personas con discapacidad son altamente vul-

Género Medio ambiente

La atención, desde un enfoque integral, supone la articulación de los programas operativos:

Salud y Desarrollo Comunitario

Orientado a la construcción de comunidades más

El fortalecimiento del trabajo en apoyo psicosocial,

Salud y Desarrollo Comunitario, basándose en la