Módulo 1

1. La función administrativa del Estado

1.2. Las funciones del Estado en general.

1.1. El principio de división de Posturas descriptivas y conceptuales.
poderes y su valor.

1.2.1. Criterios de conceptualización.

1.2.2. Administración, Jurisdicción y
Legislación.

2. Sujetos de la función administrativa: La Administración Pública

2.1. Administración Pública:

2.2. La organización administrativa.
concepto y clasificación.

2.2.1. Concepto.
2.2.2. Órgano: concepto, elementos,
clasificación.

2.3. Principios de organización. 2.4. Relaciones interorgánicas e

intraorgánicas.

2.3.1. Competencia: avocación

y delegación.
2.3.2. Jerarquía: concepto.

2.5. Concentración y
desconcentración. 2.6. Centralización y descentralización.

2.6.1. Tipos de descentralización.

2.6.2. Notas que tipifican a la
organización descentralizada.
2.6.3. Régimen jurídico aplicable a los
actos de los entes descentralizados.
2.6.4. Formas jurídicas de la
descentralización: autarquía, empresas
del Estado en general y otras formas.

2.7. Organización federal, 2.8. El órgano individuo.

provincial y municipal.
 2.7.1. Autonomía provincial y
municipal.
2.7.2. Las regiones.

3. Sujetos de la función administrativa (continuación): Los agentes públicos.

3.1. Agentes Públicos: concepto. 3.2. Naturaleza de la relación de empleo

público.

3.1.1. Principios constitucionales.

3.3. Formación de la relación de 3.4. Deberes de los agentes públicos.

empleo público.

3.3.1. Nacimiento.
3.3.2. formas: concurso,
selección, sorteo, elección.

3.5. Derechos de los agentes 3.6. Responsabilidad de los agentes

públicos. públicos: concepto.

3.6.1. Clases.
3.6.2. Sanciones: concepto y
clasificación.

3.7. Cargo, categoría y escalafón: 3.8. Extinción de la relación de empleo

conceptos. público.

3.9. El funcionario de facto y el

usurpador.

4. Sujetos de la función administrativa (continuación): El Administrado.

4.1. El administrado.

4.1.1. Situaciones jurídico

subjetivas: concepto.
4.1.2. Situaciones activas:
derecho subjetivo, interés
legítimo, mero interés o interés
 simple, interés colectivo y
difuso.
4.1.3. Situaciones pasivas: los
deberes públicos.

5. El derecho administrativo.

5.1. Concepto de derecho 5.2. Principios generales.

administrativo.

5.3. Relación con la ciencia de la 5.4. Relación con otras ciencias sociales.
Administración.

5.5. Relación con otras ramas del 5.6. Fuentes.

derecho.

5.6.1. Concepto y particularidades.

5.6.2. Clasificaciones: generales y
específicas, materiales y formales.
5.6.3. La ley: Constitución, Tratados
Internacionales, demás leyes inferiores.
5.6.4. El reglamento: concepto, clases:
ejecutivos, delegados, de necesidad y
urgencia y autónomos o
independientes.
5.6.5. Jurisprudencia: judicial y
administrativa.
5.6.6. Doctrina.

Módulo 2
6. La actividad de la
Administración.

6.1. Actos y hechos. 6.2. Concepto de acto administrativo, de

contrato administrativo, de reglamento,
de simples actos de la Administración y
de hechos de la Administración.

6.1.1. Actos jurídicos y no

jurídicos.
 6.1.2. Hechos jurídicos y no
jurídicos.

6.3. Clasificación de los actos 6.4. Elementos y requisitos del acto

administrativos. administrativo.

6.4.1. La competencia.
6.4.2. El objeto.
6.4.3. El contenido.
6.4.4. La causa.
6.4.5. La motivación.
6.4.6. El procedimiento.
6.4.7. La forma.
6.4.8. El fin.

6.5. El silencio como manifestación 6.6. Caracteres de los actos

de voluntad. administrativos: el principio de legitimidad
y la ejecutoriedad del acto.

6.7. Facultades revocatorias de la

Administración.

7. El procedimiento administrativo

7.1. Procedimiento administrativo: 7.2. Principios que rigen el

nociones generales. procedimiento.

7.3. La reclamación administrativa 7.4. Los recursos administrativos:

previa. concepto.

7.4.1. Clases de recursos:

Reconsideración, Jerárquico, Alzada,
Revisión y Queja.

7.5. El amparo por mora de la

Administración.

8. La actividad contractual de la Administración.

8.2. Contratos administrativos en particular.

8.1. Teoría general del contrato
administrativo.
 8.1.1. Nociones generales.
8.1.2. Contratos de derecho
público o administrativos y
contratos de derecho privado
de la Administración.
8.1.3. Los cuasi-contratos
administrativos.
8.1.4. Procedimientos de
contratación.
8.1.5. Derechos y obligaciones
de las partes.
8.1.6. Ejecución del contrato
administrativo.
8.1.7. Régimen sancionatorio:
Rescisión de contrato.
8.2.1. Contrato de obra pública y de
concesión de obra pública: concepto y
diferencia, sistemas de contratación y
certificación de obras.
8.2.2. Contrato de suministro.
8.2.3. Contrato de servicio público y de
concesión de servicio público.
8.2.4. Contrato de empréstito.
8.2.5. Otros contratos.

Módulo 3
9. Dinámica de la Administración Pública

9.1. El Estado en la economía. 9.2. Los servicios públicos.

9.1.1. Modelos económicos. 9.2.1. Concepto.

9.1.2. El modelo económico de 9.2.2. Caracteres.
la Constitución Nacional. 9.2.3. Creación y extinción.
9.1.3. La intervención 9.2.4. Sistemas de prestación.
administrativa: límites, técnicas 9.2.5. Situación jurídica del usuario.
jurídicas, privilegios y 9.2.6. Entes reguladores y de control:
estímulos. concepto, clasificación y procedimiento.
9.1.4. La libertad económica,
de mercado y de empresa.
9.1.5. Regulación y
desregulación.
9.1.6. Reforma del Estado y
privatizaciones.

9.3. Noción de policía, de poder de

policía y policía administrativa.

9.3.1. Principios
constitucionales.
9.3.2. Distribución entre los
distintos niveles de gobierno.
9.3.3. Fines y límites.
 9.3.4. Las sanciones
administrativas.
9.3.5. La falta o contravención.
9.3.6. Procedimientos y clases
de sanciones.

10. Medios materiales de la Administración Pública

10.1. Dominio público: distinción

con el dominio privado del Estado.

10.1.1. Modos de adquisición y

de transferencia.
10.1.2. Uso del dominio
público.
10.1.3. El uso común y los
usos diferenciales: alquiler,
permiso, concesión y
comodato.
10.1.4. Extinción de la
dominialidad pública.
10.1.5. Bienes que integran el
dominio público.

11. Limitaciones administrativas a la propiedad privada.

11.1. Limitaciones administrativas 11.2. Mera restricción administrativa.

a la propiedad privada:
fundamento.

11.2.1. Urbanismo: técnicas de

intervención.
11.2.2. Límites.

11.3 Servidumbres administrativas: 11.4. Expropiación: concepto y

caracteres y diferencias con las fundamentos.
servidumbres privadas.

11.3.1. Modos de constitución 11.4.1. Sujetos, objeto, presupuestos,

y de extinción. causa e indemnización.
11.3.2. Indemnización. 11.4.2. El trámite expropiatorio.
11.4.3. Desistimiento y abandono.
 11.4.4. La expropiación irregular.
11.4.5. Retrocesión.

11.5. Requisición: concepto.

11.5.1. Requisición de uso:

ocupación temporánea.

Módulo 4
12. La responsabilidad en el derecho público.

12.1. La responsabilidad en el 12.2. Responsabilidad extracontractual

derecho público: responsabilidad por ejercicio de función administrativa.
contractual y extracontractual.

12.2.1. Actividad ilegítima de la

Administración: desarrollo
jurisprudencial, fundamentos y
presupuestos.
12.2.2. Actividad legítima de la
Administración: evolución
jurisprudencial, fundamentos y
presupuestos.
12.2.3. El alcance de la reparación.
12.2.4. Acumulación con la
responsabilidad de los agentes
públicos.

12.3. Responsabilidad del Estado 12.4. Responsabilidad por acto

por actividad legislativa. jurisdiccional.

12.5. Responsabilidad por omisión. 12.6. Responsabilidad de los prestadores

o concesionarios de servicios públicos.

13. La Administración control

13.1. El control como ejercicio de 13.2. Control del gasto público: Tribunal
función administrativa. de Cuentas.
 13.2.1. Ubicación institucional, integración y
atribuciones. Juicio de cuentas y
responsabilidad.

13.3. La Auditoría General de la 13.4. Sindicatura General de la Nación.

Nación.

13.5. Fiscalía Nacional de 13.6. Los entes reguladores.

Investigaciones Administrativas.

13.7. El defensor del pueblo.