En atención al escrito presentado ante la Dirección General del Inpec me permito

remitir la información allegada por las distintas dependencias del Instituto:

1. Ley 65 ARTICULO 61. EXAMEN DE INGRESO. Modificado por el art. 45, Ley
1709 de 2014. Al momento de ingresar un sindicado al centro de reclusión, se le
abrirá el correspondiente prontuario y deberá ser sometido a examen médico, con
el fin de verificar su estado físico para la elaboración de la ficha médica
correspondiente. Si el sindicado se encontrare herido o lesionado será informado
de este hecho el funcionario de conocimiento. En caso de padecer enfermedad
infectocontagiosa será aislado. Cuando se advierta anomalía psíquica se ordenará
inmediatamente su ubicación en sitio especial y se comunicará de inmediato, al
funcionario de conocimiento, para que ordene el examen por los médicos legistas
y se proceda de conformidad.

El examen médico de ingreso (EMI) se realiza como puerta de entrada al modelo

de salud de las personas privadas de la libertad-PPL su principal propósito es la
identificación de las condiciones de riesgo para la aparición o presencia de las
enfermedades en el ingreso al sistema penitenciario, describiendo estados de salud
diagnosticados o condiciones de salud referidas por las personas privadas de la
libertad, como principal fuente de información de los datos obtenidos.

Verificados los reportes mensuales de EMI se encuentran como impresión

diagnóstica, condiciones especiales de salud mental, ubicada entre las 10 primeras
causas de morbilidad así:

N° DE ´EMI´
ORDEN DE
REALIZADOS EJECUCIÓN
PERIODO CAUSA DE IMPRESIÓN DIAGNÓSTICA
EN EL EMI
MORBILIDAD
PERIODO
OCTUBRE-2017 1° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA 4.816 74%
NOVIEMBRE-
1° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA 4.999 70%
2017

DICIEMBRE- 1° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA

4.761 66%
2017
10° TRASTORNO MIXTO DE ANSIEDAD Y DEPRESIÓN

ENERO -2018 10° TRASTORNO DEPRESIVO DE CONDUCTA 3.943 100%

FEBRERO -2018 2° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA 3.962

MARZO -2018 2° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA 4.282 67%

1° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA

ABRIL -2018 TRASTORNOS MENTALES Y DEL 4.282 73%
9° COMPORTAMIENTO POR CONSUMO DE
SUSTANCIAS
2° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA
MAYO -2018 TRASTORNOS MENTALES Y DEL 5.875 62%
8° COMPORTAMIENTO POR CONSUMO DE
SUSTANCIAS
 1° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA
JUNIO -2018 4.742 67%
10° TRASTORNOS DE ANSIEDAD

1° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA

JULIO -2018 TRASTORNOS MENTALES Y DEL 4.159 65%
6° COMPORTAMIENTO POR CONSUMO DE
SUSTANCIAS
AGOSTO -2018 2° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA 4.995 60%
SEPTIEMBRE -
2° HISTORIA DE ABUSO DE SUSTANCIAS SPA 4.973 67%
2018
Fuente: SUBAS Base consolidada registro examen de ingreso EMI – remisión a servicios oct-2017-sept-2018

el procedimiento EMI esta descrito en el manual técnico admon para la atención en

salud a la PPL, en él se dan instrucciones frente a la necesidad de identificar el
riesgo en el ingreso y hacer una conducta asociada como remisión del PPl a
consulta prioritaria o a consulta médica especializada.

De otra parte, en atención a lo normado, la Unidad de Servicios Penitenciarios y

Carcelarios-USPEC suscribió contrato 361 de 2017 con el CONSORCIO FONDO
DE ATENCIÓN EN SALUD PPL para la atención de las personas privadas de
libertad; dentro de las obligaciones contienen: contratar los prestadores de servicios
de salud privados, públicos o mixtos para los PPL; contratar las tecnologías en salud
que garanticen la prestación de los servicios integrales en salud para los PPL a
cargo del INPEC; contratar la prestación de servicios de apoyo, diagnóstico y
terapéutico, definidas por el Consejo Directivo; contratar las intervenciones
colectivas e individuales en salud pública para la PPL de acuerdo con los
lineamientos del Ministerio de Salud y Protección Social, entre otras.

A la fecha el Consorcio Fondo de Atención en Salud PPL 2018, suscribió contrato de prestación
de serviciode psiquiatría al interior de los establecimientos de reclusión del orden nacional,
suministro de medicamento de control psiquiátrico y consulta de psicología cuando el especialista
psiquiatra lo requiera, con las siguientes IPS:

 CLÍNICA DE LA PAZ: atiende a los Establecimientos de Reclusión

ubicados en regional Central, Viejo Caldas Noroeste, Occidente

 CLÍNICA BASILIA: atiende al Establecimiento de Reclusión de Cali

en la modalidad de atención externa patios y unidad de salud mental, así
como en la regional Norte y Oriente

2. En los lineamientos de atención psicosocial existe un programa de atención

psicológica que a su vez contiene todo lo referente a la preservación de la vida, tema
que es prioritario para el Instituto, sin embargo, las personas no son solo atendidas por
el equipo de profesionales del Inpec sino que estas serán remitidas a la red hospitalaria
cuando así sea requerido, lo anterior en concordancia con el anterior numeral.
Los servicios brindados por el Inpec han permitido que, aun en situación de alto
hacinamiento, se haya logrado disminuir el número de muertes que posiblemente se
encuentran relacionadas a conductas suicidas.

En cuanto a los reportes allegados por los directores y comandantes de vigilancia de

los ERON sobre los posibles casos en los que en las versiones preliminares se
contempla el suicidio como una de las causas aparentes se registran los siguientes
casos:

Fuente: SISIPEC, casos de fallecimientos presuntamente relacionados a suicidios

Como se expuso anteriormente, las investigaciones realizadas sobre cada caso pueden aclarar si
estos casos se relacionan con un suicidio o no, por lo que se esperaría que estas cifras puedan
disminuir, sin embargo, estas investigaciones pueden tener transcurrir durante meses, incluso
años.

Como estrategia para el año 2018, se estableció que los Directores Regionales son los encargados
de recibir los recursos y realizar su distribución según las necesidades que logren identificar en
los ERON con mayor número de tentativas de suicidio, para así generar un mayor impacto en la
población.

Para esto, se analiza la información respecto a la conducta suicida, para esto se compara la tasa
nacional por cada 100.000 habitantes y la del Instituto, las cuales se han comportado así:
Fuente: Propia, Comparación de tasas por 100.000 habitantes Nacional e INPEC

Si bien es cierto que la tasa de fallecimientos, posiblemente relacionadas a suicidios

es ligeramente más alta en la Población Privada de la Libertad, es importante analizar
que mientras la tasa colombiana ha crecido progresivamente, en el Inpec ha
mantenido tendencia a la baja desde el año 2015, de continuar las acciones de apoyo
a la población y reducción del hacinamiento se podría esperar tener una tasa
aproximada a la nacional en 2021, esto muestra que las acciones emprendidas por el
Inpec han tenido efectos positivos para disminuir los casos consumados de suicidios

3. La población participa de oferta en trabajo, estudio y enseñanza, además de otras

ofertas, para mayor información remitimos una presentación donde se da mayor
información al respecto.

4. De acuerdo con la información registrada en el GEDIP y en la base de datos

institucional SISIPEC WEB, entre los año 2012-2018, tenemos que las PPL
(Personas Privadas de la Libertad) fallecidas, se clasifican bajo la parametrización
del sistema en la categoría de egreso por muerte, en las diferentes ubicaciones en
las que se puede encontrar una persona privada de la libertad dentro del sistema
penitenciario (intramuros-domiciliaria-vigilancia electrónica- entre otros); de
acuerdo con lo anteriormente expresado, se tiene la siguiente información de PPL
fallecidas en ubicación intramural:

FALLECIMIENTOS DE PPL AÑO 2012-2018

03/12/2018
Muertes total
PPL 926

Fuente: SISIPEC WEB- Reportes ERON

5. En conjunto con la Universidad San Buenaventu se ha iniciado la construcción de un

protocolo de preservación de la vida que se ha implementado en distintos ERON del país que
busca brindar la atención a la población en mayor riesgo, sin embargo, este continua en
perfeccionamiento, por lo que la información adjunta está sujeta a cambios parciales o totales.
6. Es oportuno informar que es el Instituto Nacional de Medicina Legal la autoridad
a cargo de dictaminar las causas del deceso de una persona, en este caso sobre
las PPL; de igual forma la entidad encargada de determinar los hechos y la
responsabilidad en cada caso de fallecimiento es determinada por la Fiscalía
General de la Nación.

7. Según información suministrada por la Oficina de Atención al usuario a las

familias se les brinda la atención del caso y remiten las quejas, peticiones , quejas
, reclamos y sugerencias a las dependencias correspondientes según el caso.

--

Cordialmente

Darío León Rincón

Profesional Especializado Grado 13

Doctorando en Psicología
Magíster en Psicología
Especialista en Docencia Universitaria
Especialista en Psicología Jurídica

Es importante recordar que las comunicaciones enviadas por correos electrónicos

institucionales los cuales se recepcionan como documento prueba de la entrega del usuario
(Ley 527 de 1999) reconocimiento jurídicos de los mensajes de datos en forma electrónica a
través de las redes telemáticas.

Antes de imprimir este mensaje, por favor, compruebe si es necesario hacerlo. Una
tonelada de papel implica la tala de 15 árboles y el consumo de 250.000 litros de agua.

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