REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,

CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLÓGICO DEL OESTE
MARISCAL SUCRE
FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA SOCIALISTA PEDRO FONTES
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN
TRAYECTO: 2 TRIMESTRE: 3
UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO II

PROPUESTA DE TALLERES DE FORMACIÓN

EN EL ÁREA ADMINISTRATIVA PARA LOS VOCEROS Y VOCERAS
DEL CONSEJO COMUNAL EL LEGADO DE CHÁVEZ Y TECHOS
DUROS. PARROQUIA LA VEGA-DISTRITO CAPITAL

Tutora: Triunfadores:
Dalila Sanoja Monasterios. Raymis Challa. C.I 24.512.422
Yanett Hernández C.I 18.042.509

Caracas, 13 abril del 2019

1
 DEDICATORIA

Principalmente a Dios, le dedicamos nuestro anhelado triunfo, que desde un

principio fue un obstáculo y gracias a nuestra fe puesta en él, pudimos lograr este
importante objetivo que a través de tantos esfuerzos vividos durante nuestra
formación.

A nuestros familiares por apoyarnos con su nobleza y fortaleza.

A nuestros compañeros de clases.

Nombre del estudiante que hace la dedicatoria

2
 AGRADECIMIENTO

Agradecemos primeramente a Dios.

A la coordinadora de la Misión Sucre – Aldea Universitaria Pedro Fontes la Lic.

Siveria Castro por permitir ingresar a esta casa de estudio.

A nuestra Lic. Dalila Sanoja Monasterios un agradecimiento que sea nuestra

Tutora. Por apoyarnos con su motivación durante la lucha para obtener el
desarrollo de este proyecto socio-integrado.

A nuestra Lic. Gilma Quintero. Por su apoyo y su asesoría para hoy estar aquí
dado todo el conocimiento aprendido.

A todas aquellas personas que de una u otra manera colaboraron con la

realización de este proyecto.

Nombre del estudiante que hace la dedicatoria

3
 INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLÓGICO DEL OESTE
MARISCAL SUCRE. FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA SOCIALISTA PEDRO FONTES
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN
PROPUESTA DE TALLERES DE FORMACIÓN ENEL ÁREA ADMINISTRATIVA
PARA LOS VOCEROS Y VOCERAS DEL CONSEJO COMUNAL EL LEGADO
DE CHÁVEZ Y TECHOS DUROS.
Triunfadoras:
Raymis challa CI: 24.512.422
Yanett Hernández CI: 18.042.509
TUTORA:
Lic. Dalila Sanoja Monasterios
RESUMEN.

El presente proyecto socio comunitario tiene como finalidad fortalecer el

conocimiento del personal del Consejo Comunal El Legado de Chávez y Techos
Duros, Distrito Capital-Caracas, sobre la organización, con el fin de promover una
gestión eficiente y ágil de acuerdo a la programación de la información a transmitir
en la organización. Cabe señalar que durante el proceso de investigación se
implementaron diversas metodologías, pero las más importantes fueron la
metodología cualitativa y la Investigación, Acción, Participativa; las cuales
permitieron a los investigadores conocer la situación actual del Consejo Comunal,
permitiendo de esta manera detectar la realidad y diagnosticar las problemáticas
que afectaban en su gestión. En materia administrativa, se llevaron a cabo
técnicas e instrumentos de recolección de datos como: la encuesta, la entrevista,
la observación y el diario de campo, los mismos con el objeto de recabar la
información necesaria para su posterior análisis y determinar la problemática que
más afectaba la organización. De esta manera, fue notoria la falta de conocimiento
en el personal del Comité de Contraloría Social con respecto a la organización,
puesto que los mismos no están organizados. Es por ello, que se llegó a la
conclusión de la importancia de un instrumento que orientara y capacitara con
información teórica sobre la organización al comité de contraloría social, puesto
que este aspecto es considerado la base de edificación de la gestión eficiente y
eficaz de toda organización; por lo tanto, los involucrados tuvieron que aplicar el
conocimiento adquirido para mejorar el proceso de la organización.

Palabras claves: investigación, organización, capacitación, Control Social.

4
 ÍNDICE

PORTADA …………………………………………………………………………..………

APROVACION ……………………………………………………………………………

DEDICATORIA …………………………………………………………………………….

AGRADECIMIENTO…………………………………………………………………………

INDICE GENERAL…………………………………………………………………………

INDICE ANEXOS…………………………………………………………………………

INDICE DE CUADROS…………………………………………………………………………

INDICE DE GRAFICAS…………………………………………………………………………

INTROIDUCCION…………………………………………………………………………

FASE I

DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA:

I-I RESEÑA HISTORICA DE LA PARROQUIA LA VEGA…………..............

I-II RESEÑA HISTORICA DEL SECTOR ……………………………………..

I-III RESEÑA DEL CONSEJO COMUNAL …………………………….

I-IV ORGANIZACIONES EXISTENTES EN LA COMUNIDAD ………………..

I-V PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………………………

I-VI OBJETIVO GENERAL …………………………………………………………………

I-VII OBJETIVOS ESPECIFICOS PARA DESARROLLAR EL SERVICIO

COMUNITARIO…………………………………………………………………………

I-VIII SELECCIÓN JUSTIFICADA DE LA ORGANIZACIÓN ……………………

5
FASE II

PLANIFICACION

II-I PLAN DE ACCION:

COMPRENDIDO POR:

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

ACTIVIDADES ESTRATEGICAS.

RECURSOS.

RESPONSABLES Y TIEMPO.

II-II CADA OBJETIVOS ESPECIFICOS DEBEN TENER 4 a 5 PENDIENTES AL

LOGRAR LOS MISMOS.

II-III DIAGRAMA GANTT

FASE III

MARCO TEORICO REFERENCIA

III-I ANTECEDENTE DE LA INVESTIGACION

FASE TEORICA

FASE LEGALES Y LINEA DE INVESTIGACION

LINEA DE INVESTIGACION (PARTICIPACION Y ORGANIZACIÓN)

CONCLUSIONES …………………………………………………………………………

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………………………

ANEXOS …………………………………………………………………………

o CARTA DE PRESENTACION
o FOTOGRAFIAS
o DIARIA DE CAMPO
o MAPAS O CROQUIS

6
 INTRODUCCIÓN

Desde finales del siglo XIX, se ha definido la Administración en términos de

cuatros funciones específicas: Planificación, Organización, Dirección y Control, las
actividades de los miembros de toda empresa e institución, y el empleo de todos
los demás recursos organizacionales, con el propósito de alcanzar las metas
establecidas por la entidad. Cabe destacar que el proceso administrativo es
cíclico, puesto que la planificación y la organización requieren integración que se
encuentra dentro de la organización, y la dirección requiere del control. En tal
sentido, cada fase es interdependiente de la otra.

Asimismo, el proceso administrativo se divide en dos fases, la fase mecánica:

se refiere a la estructuración o construcción de la organización hasta llegar a
integrarla en su plenitud; y la fase dinámica: que es aquella donde totalmente
estructurada se desarrolla de manera eficiente y ética las funciones de
operaciones en toda su variedad, pero coordinada complejidad.

Considerando este como un proceso consecuente, es necesario mencionar que

una de las fases más importante es la planificación, qué por ser un trabajo mental,
es un subsistema intelectual que requiere una predisposición a meditar antes de
actuar, basándose en la innovación y en la creatividad, pilares básicos para lograr
una planificación dinámica, consciente del cambio, presionado por la influencia
permanente del medio ambiente. No Obstante la planificación es decidir por
adelantado que hacer, cómo y cuándo hacerlo y quienes lo hacen.

De tal manera, el 22 de mayo de 2016, se comenzó el proceso de organización

popular de comité electoral en el sector Montalbán en la Av. Teherán con calle la
hoyada, Parroquia La Vega- Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital
Urbanismo Hugo Rafael Chávez Frías del consejo comunal “El Legado de Chávez
y Techos Duros”, la misión dentro del consejo comunal tiene como propósito

7
desarrollar al individuo de forma colectiva, así mismo para que los ciudadanos
tomen parte del derecho público y político.

Desarrollando con mayor profundidad sus propios potenciales debido a que

trabajan en función de sus necesidades promoviendo una sociedad democrática,
tolerante, participativo, que es la base en la cual se construye la democracia
protagónica por lo que busca fortalecer la democracia y que se practique a
plenitud para su consolidación en Venezuela sea desarrollado a través de un
importante proceso de transformación donde se convoca de forma permanente a
la participación y a la organización de los ciudadanos y ciudadanas, para que
intervengan los asuntos de interés público para asumir el ejercicio real del poder
popular de la control social, promoviendo la vigilancia que puede ejercer los
ciudadanos en un sistema democrático, además de exigir las informaciones sobre
los asuntos del Estado sean accesible a la mayoría, para generar la transparencia
de toma de decisiones sobre actividades de interés colectivo.

Es por ello que la presente investigación dio como resultado la necesidad que
se tiene dentro del consejo comunal El Legado de Chávez y Techos Duros, de
formar a los voceros de la unidad de Contraloría Social, en lo Administrativo por lo
que se propone:

 Propuesta de Talleres de Formación en el Área Administrativa.

 Para evitar la corrupción y el desvió de los recursos, así como que los
propios vecinos y vecinas, luchadores y luchadoras sociales, líderes
comunitarios, voceras y voceros hagan las cosas como deben hacerlas.

 Así mismo nosotras las Triunfadoras de la Misión Sucre queremos que

estos Talleres de formación en el Área Administrativa para los voceros y
voceras del comité contraloría social del Consejo Comunal “El Legado de
Chávez y Techos Duros” la información sea con la mayor claridad y el
cumplimiento de los cuatros procesos administrativos, y todo sus fases de
lo que es la contraloría social para que todos los comités tengan un mayor
funcionamiento y la comunidad esté informada de todo lo realizado en
beneficio a la misma.

8
 FASE I

DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

1. Identificación del objeto de estudio.

1.1- Nombre de la comunidad o institución u organización.

CONSEJO COMUNAL EL LEGADO DE CHÁVEZ Y TECHOS DUROS DISTRITO

CAPITAL-CARACAS.

1.2- Misión y Visión.

a) Misión: El propósito del Consejo Comunal, es promover la educación, la

cultura, el desarrollo turístico, la unidad, la solidaridad y ser una ventana abierta
para todos los habitantes del CONSEJO COMUNAL EL LEGADO DE CHÁVEZ Y
TECHOS DUROS. Además, permitir la democracia participativa y protagónica que
ejecuta las diferentes funciones el consejo comunal para la adquisición de
conocimiento tanto individual como colectivo, donde se logra un avance en el
desarrollo social. Siendo su personal Directivo, Administrativo, y a la vez
importantísima misión que sentimos y ejecutamos con alto sentido de
responsabilidad

B) Visión: A través de su potencialidad así mismo pueden obtener todos los

recursos y programas lo cual este abarque a todas las regiones del Distrito
Capital, Donde cada comunidad tenga presente los acontecimientos para así
contribuir con la sociedad a través de esta organización.

C) Objetivos:

 conocer la fundamentación legal vigente de la contraloría social.

 aprender los procedimientos para ejercer la contraloría social y resolución
de conflictos.
 promover la participación y protagonismo ciudadano en la organización
comunitaria mediante el control social.

9
D) Valores:

COMPROMISO:

Con Dios y su pueblo, es el reto que como funcionarios debemos cumplir en

el ejercicio de sus funciones, con la institución y la comunidad.

RESPONSABILIDAD:

Los funcionarios, cumplen debidamente sus funciones y asumen las

consecuencias de sus decisiones, actos.

HONESTIDAD:

Es la disposición a obrar con rectitud y honradez, desechando todo

provecho o ventaja ilícita personal, directa o indirecta.

PRUDENCIA:

Es la virtud de actuar de forma justa, adecuada y con cautela.

TRABAJO EN EQUIPO:

Los funcionarios, se identifican y hacen parte de un grupo de trabajo que

apunta sus acciones hacia el cumplimiento de los objetivos y metas propuestas
por el organismo.

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

10
1.3 Reseña Histórica de la Vega.
La Parroquia La Vega forma parte del Distrito Metropolitano de Caracas y
una de las 22 Parroquia que se encuentra dentro de la ciudad de Caracas, dentro
Municipio Libertador.

Está ubicada en el centro-oeste del Municipio Libertador. Límites son:

al Norte con las Parroquias El Paraíso, Antímano y Santa Rosalía. Al Sur con las
Parroquias Coche, Caricuao, El Valle y Antímano. Al Este, con las
Parroquias Coche, Santa Rosalía, El Valle y El Paraíso. Al Oeste, con las
Parroquias Antímano, Caricuao y El Paraíso.

El poblado de La Vega fue en principio el asentamiento de los esclavos que

labraban la tierra en la Hacienda Montalbán, creada esta por los españoles
como trapiche de caña de azúcar. Siendo poblada en sus inicios por los indios
Toromaimas.

Luego fue fundada como Nuestra Señora del Rosario de Chiquinquirá de la

Vega el 18 de julio de 1813, el entonces pueblo se mantuvo sin mayores
variaciones hasta 1907 cuando el Ing. Alberto Smith constituyó la "Compañía
Anónima Fábrica Nacional de Cementos", que en esa época comenzó con una
producción de 50 sacos diarios. En 1916, el señor Carlos Delfino adquirió el 75%
del capital de esa empresa y la rebautizó con el nombre: "Cementos La Vega".
Esta empresa, con la más avanzada tecnología de aquel entonces, impulsó la
producción y logró convertirse en una de las cementeras más importantes de
Latinoamérica. A mitad del siglo XX comienzan a establecerse en las montañas
trabajadores, en su mayoría obreros del interior de Venezuela e inmigrantes
europeos que luego fueron desplazados por colombianos y ecuatorianos, la falta
de planificación hizo que el crecimiento fuera desmedido construyéndose
viviendas en precarias condiciones conocidas como ranchos. En la llanura al norte
de la parroquia se creó una urbanización eminentemente residencial de tipo

11
vertical llamada Montalbán. Posteriormente se construyó la Urbanización Juan
Pablo II.

Según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) tenía una población de

142.765 habitantes para 2007 y se estima que para 2015 tendrá una población de
150.360 habitantes. La parroquia está integrada por dos sectores, La Vega y
Montalbán, el primero está conformado por los barrios La Hoyada, El Carmen, La
Amapola, La Veguita, La Vega, Los Naranjos, Los Cujicitos, Vista Hermosa, San
Miguel, Las Dos Rosas, El Milagro, Los Cangilones, Sector Unido, Los Mangos, La
Luz, Bicentenario y Las Torres junto a la urbanización Terrazas La Vega que es un
complejo de edificios residenciales ubicados dentro de la comunidad pero
separados de las barriadas por zonas montañosas; mientras que Montalbán se
divide en las urbanizaciones I, II y III.

1.4 Reseña Histórica del Sector

Está ubicada en el sector montaban en la Av. Teherán con calle la hoyada,

Parroquia La Vega-Municipio Bolivariano de Venezuela Libertador del distrito
capital.

En el año 1997: estuvo la División de Servicios y Prevención (DISIP) actual

Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN), con fin servir como estacionamiento
de esta institución en el Dpto. de patrullaje, así mismo 1996 pasó a manos de una
constructora que también quería hacer actividades comerciales en el lugar, ya que
el mismo contaba con todos los servicios básicos, sin éxito. Y en el 2002 estuvo
de estacionamiento del Colegio Universitario de Administración y Mercadeo
(CUAM).

En marzo del año 2006: La Organización Techos Duros, logro rescatar el

terreno del Triángulo de Montalbán, propiedad de la familia Hernández Cruz, con
los verdaderos títulos de propiedad, y con el Poder Popular avalado por la
Asamblea General de ciudadanas y ciudadanos, para Proyectos habitacionales, a

12
partir de ese momento, se realizaron comités de seguridad de la misma
comunidad de esta organización, que se hicieron vigilias para cuidar este terreno
comenzado así con una arduo trabajo social, integral, política y revolucionario, un
sueño para todo aquel ciudadano excluido, en los tiempos de la cuarta República,
de su derecho a obtener vivienda digna, como la consagra la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV).

En el año 2011, luego de muchas diligencias realizada por esta

Organización, ante los organismo gubernamentales en materia de vivienda, y
aunado a necesidad que vio el comandante Chávez de darle respuesta a una gran
cantidad de venezolanos de sus vivienda apoyo a diferentes ministerios, gracias a
esa iniciativa del gobierno nacional, bajo el marco de la Gran Misión Vivienda
Venezuela, creada también por el Comandante Presidente Eterno Hugo Rafael
Chávez Frías, y al apoyo que le brindo a la organización, del gobierno del distrito
capital, hoy vemos con orgullo (al año 2014) nuestro sueño hecho realidad,
nuestra nueva comunidad socialista “HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS” en la que
vivimos una comunidad de 416 familias, donde 208 son familias que estuvieron en
situación de refugios y 208 son familias de la organización Techos Duros, que
también estaban en situaciones de prioridad según casos de calle, muy alto
riesgo, riesgo, arrimados, hacinados, con órdenes de desalojo, alquilados, y que
hoy en el marco de este gran legado que nos dejó nuestro Presidente Chávez,
estamos haciendo comunidad integrándonos día a día, conviviendo,
organizándonos en primera instancia en COMITES MULTIFAMILIARES DE
GESTION, según el Decreto Nº8143, de la ley de Régimen de la propiedad de las
viviendas, de la Gran Misión Vivienda Venezuela adecuándola con las
necesidades reales de nuestra comunidad.

1.5 Reseña del Consejo Comunal

13
 El proceso electoral del consejo comunal del edificio “EL LEGADO DE
CHAVEZ Y TECHOS DUROS” el cual transcurrió con total normalidad del 23 de
mayo de 2016.

Quedando electos para la Conformación de la Unidad Ejecutiva los siguientes

comités:

o Comité de salud, atención integral y personas con discapacidad.

o Comité de alimentación, economía popular y cultivos organopónicos.
o Comité de vivienda y hábitat
o Comité de seguridad y defensa integral
o Comité de servicios y de mesas técnicas de agua, gas y
telecomunicaciones
o Comité de medios alternativos
o Comité educación, cultura
o Comité de juventud, deporte y recreación.
o Comité de protección social niños y adolecentes
o Comité de familia e igualdad de géneros
o Unidad de contraloría social
o Comité financiera

VOCERO (S) RESPONSABLE (S) DEL PROYECTO:

UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL

Responsabilidad asignada en la Organización Institucional de base del Poder

Popular:

o Dolores Rodríguez. CI. 6.345.174

o Yanira Quijada. CI. 17.389.952

1.6 ORGANIZACIONES EXISTENTES EN LA COMUNIDAD

14
 “HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS”

Cuadro N°

Nº FUNCION ORGANIZACION
C.C CORAZON DE MI PATRTIA QUERIDA.
C.C LUCHADORES DEL TIMON.
SOCIAL C.C QUERREROS DE 4F.
1
C.C EL LEGADO DE CHAVEZ Y TECHOS
DUROS.

1 Escuela publico
2 Liceo publico
1 Liceo privado
EDUCATIVAS 1 Preescolar publico
2 1 Materno publico
2 Preescolar privado

CULTURAL Y RECREACION 1 Cancha

3 1 Polideportivo
2 Iglesia católica
4 RELIGIOSAS 1 Iglesia evangélica
5 Bodegas
1 Panadería
ECONOMICAS 4 Talleres mecánicos
5
3 Talleres de latonería
1 Cyber
1 Auto lavado
Fuente: Estudiantes PNFA, de la Aldea Socialista Pedro Fontes, DC.

4. Planteamiento del Problema:

15
 El planteamiento consta del problema, necesidades y potencialidades del
Consejo Comunal El Legado de Chávez y Techos Duros.

Por tal motivo se destaca que entre sus problemáticas, el vocero encargado
del comité de contraloría social no posee formación acerca del área Administrativa.
Como también existe desmotivación de los voceros de Educación y Cultura, por
falta de integración entre los mismos. Y por último se destaca, que el proceso de
comunicación entre los diferentes comité creado por el consejo comunal El Legado
de Chávez y Techos Duros, está deteriorado a través del individualismo que existe
entre los mismos miembros.

Del mismo modo, las necesidades del consejo comunal refieren a la

actualización de los formatos de software y hardware de los equipos de
computación. Al igual no cuenta con un espacio permanente para realizar las
reuniones. También este carece de la actualización del consejo comunal. Y de
ultimo la poca participación entre los mismos voceros para la realización de las
actividades.

Tomando en consideración, entre las potencialidades del consejo Comunal

El Legado de Chávez y Techos Duros, se obtienen la adquisición de los
implementos de papelería a través del pago de los habitantes del mismo edificio.
También se destaca, que a través del Comité de Alimentación Económica Popular
y cultivos organopónicos del Consejo Comunal, cuenta con un comedor de
alimentación para los niños y adultos mayores y obtienen la caja del CLAP. En
cuanto Comité de Juventud, Deporte y Recreación, se crearon motivaciones a los
niños en participar en el Plan Chamba Juvenil.

Considerándose, que el problema es que no poseen un conocimiento

acorde en lo Administrativo y Legal de lo que se encarga la Contraloría Social,
llevando una inadecuada labor por parte voceros y voceras de tal comité. Así

16
mismo, es de vital importancia saber que sin la aplicación adecuada del mismo
dificulta la función de los procesos contables y estados financieros, siendo estos la
base fundamental para controlar y equilibrar estos procesos administrativos, lo
cuales no están orientados mediante normas o directrices del comité de
contraloría social.

En pocas palabras, las personas conformadas por tal unidad han sido
factores de la incertidumbre en cuanto a las decisiones tomadas mediante la
formulación de actividades al realizar, provocando de este modo la inadecuada
coordinación entre las personas conformadas por la misma. Tomando en
consideración, que estos hechos se enfocan a la desmotivación de los empleados,
teniendo como efecto la creación de conflictos por medio de las diferentes
opiniones entre los voceros y voceras.

Sin embargo, se espera solventar esta problemática existente, mediante

“Creación de Talleres de Formación en el Área Administrativa Para los Voceros y
Voceras del Consejo Comunal El Legado de Chávez y Techos Duros”. Para así dar
un aporte en el conocimiento de área Administrativa. Siendo este un medio
adecuado para solventar la problemática existente en el comité de contraloría
social, cual afecta el nivel interno y externo del mismo, en consecuencia, todo el
consejo comunal. En cuanto, a los pasos que debe de seguir para desarrollar un
eficiente proceso administrativo, ya que dicha orientación va a precisar el
funcionamiento de las actividades planteadas para la orientación del desarrollo
que se deba tomar para alcanzar las metas que este comité ejerza.

17
5. Formulación de Objetivos.

5.1 Objetivo general:

Proponer Talleres de Formación en el Área Administrativa Para los Voceros
y Voceras del Consejo Comunal El Legado de Chávez y Techos Duros.

5.2 Objetivos específicos:

 Levantamiento de las necesidades en el área Administrativa presente en el
Comité de Contraloría Social del Consejo Comunal El Legado de Chávez y
Techas Duros.

 Analizar la posibilidad en el Comité de Contraloría Social, no posee

formación acerca del área Administrativa del Consejo Comunal El Legado
de Chávez y Techas Duros.

 Diseñar los talleres de Formación en el área Administrativa para los voceros

y voceras del Comité de Contraloría Social del Consejo Comunal El Legado
de Chávez y Techas Duros.

6. Selección Justificada de la Organización.

18
 La presente propuesta tiene como objeto la Creación de Talleres de
Formación en el Área Administrativa, basado en el Unidad de Contraloría Social.
Teniendo como fundamento una normativa o guía para la toma de decisiones,
orientando el departamento de administración para que este se adapte su entorno,
de manera adecuada, estableciendo el desarrollo de sus políticas, directrices,
metas, programas, procedimientos, métodos y normas, con una perspectiva
orientada al equilibrio, el control y el alcance de estos objetivos. Por tal motivo,
este proyecto pretende dar respuestas a las necesidades que tiene el comité de
contraloría hacia el voluntariado que disponen de herramientas e instrumentos
adecuados para que sus voluntarios estén capacitados para la realización del
proyecto, el establecer un marco común y dar visión del conjunto lo más amplio
posible de todo lo que supone la Contraloría Social del Consejo Comunal El
Legado de Chávez y Techas Duros.

En virtud, de mantener el conocimiento de tal proceso en la organización para

promover las normas que deba regirse el personal administrativo, ya que el
desarrollo de este proceso es fundamental para escoger los medios adecuados a
la integración y desempeño de los empleados.

De igual manera, es importante implementar un método que proporcione el

conocimiento necesario con respecto a la formación dirigido al personal antes
mencionado, para llevar adecuadamente tal proceso administrativo y en
consecuencia solventar su mayor problemática, que les permitan a los
trabajadores proveer, formular actividades, propuestas, logrando los resultados
deseados para el cumplimiento de sus objetivos y el registro de las actividades
administrativa.

Es además necesario, que nuestra propuesta se haga de forma exhaustiva,

garantizando los elementos de importancia para su desarrollo, este esfuerzo

19
permite mostrar la calidad de nuestra intervención potencial de la coherencia
interna de la comunidad en la toma de decisiones y asignación de los recursos.

Mediante este método de ayuda pretende integrar al resto del personal que
labora en el consejo comunal y la comunidad integrada a la misma, contribuyente
con la formación de las futuras generaciones.

Al mismo tiempo, éste pretende alcanzar las normativas implantada por las
mismas para mantener al tanto los valores y los cuatros procesos, que a través de
ello los empleados podrán cumplir sus normas y ser eficientes en sus actividades,
para la contribución del establecimiento de sus objetivos. De igual forma, la
información debe ser desglosada y puesta en práctica por los miembros del comité
de contraloría social, de manera sistemática para que haya una acción
metodológica y se pueda agilizar el proceso durante nuevas formaciones.

Por otra parte, es importante destacar que a través de la implementación de

los Talleres de Formación administrativa, basado en el personal de la Unidad de
Contraloría Social, será un medio de integración con la comunidad del Consejo
Comunal El Legado de Chávez y Techas Duros. Ejercer seguimiento, vigilancia,
supervisión y control de la ejecución de los planes, proyectos comunitarios y
socioproductivos, organizaciones socioproductivas, fases del ciclo comunal y
gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y no financieros
asignados por órganos y entes del Poder Público o instituciones privadas al
Consejo Comunal.

FASE II

20
 PLANIFICACIÓN

Estructura y Organización de Acciones a Ejecutar para la continuación del

proyecto:

El plan de acción comprende el conjunto de actividades realizadas en pro de

alcanzar el propósito general de dicho trabajo de investigación, además de las
diversas tareas ejecutadas para complementar cada actividad y así alcanzar la
meta deseada para cambiar el manejo de la Unidad de Contraloría Social en el
Consejo Comunal “El Legado de Chávez y Techos Duros”.

o Nosotras las triunfadoras nos hemos reunido con los voceros y voceras del
comité de contraloría social para escuchar la problemática que presenta
dentro de la misma.
o Le planteamos una herramienta para fortalecer el conocimiento de que se
trata la contraloría social.
o Dictar talleres de formación en el área administrativa para que así mismo
puedan cumplir con un buen funcionamiento dentro de “ Consejo Comunal
el Legado de Chávez y Techos Duros”
o Nosotras las triunfadoras del Programa Nacional de Formación mención
Administración de la Misión Sucre (PNFA) continuaremos abordando a la
comunidad con reuniones para darle la estructura de los talleres que se van
a realizar para que todos los comités y la comunidad en general participe y
puedan realizar un buen trabajo para beneficio de todos y así continúe el
legado para nuevos integrantes al consejo comunal.

TALLER CONTENIDO DURACION ASISTENCIA

1 CONSEJO COMUNAL 3 horas

21
 2 CONTRALORIA SOCIAL 4 horas

3 CONTRALORIA Y CLAP 3 horas

4 RENDICION DE CUENTAS 3 horas

ELABORACION DE
5 INFORME 2 horas

Cuadro N°
Fuente: triunfadoras del Programa Nacional de Formación PNFA.

22
 LUGAR,
OBJETIVO METAS ACTIVIDADES RECURSOS PARTICIPANTES RESPONSABLE FECHA Y
ESPECIFICO TIEMPO

1-Elaborar un Realizar y Materiales Persona Equipo de

instructivo sobre cumplir en Talleres de apoyo: calificado o trabajo:
la organización un 100% el explicativos Laminas, especialista en Raymis challa
administrativa instructivo diapositiva, el área del Yanett
dirigido al comité sobre la Entrega en folletos, departamento Hernández
de contraloría organizaci físico del entre otros. de
social ón instructivo administración
administrat sobre la (Pablo
iva. organización. González)

23
Objetivo # 1. Identificar las fallas presentes en el consejo comunal
El Legado de Chávez y Techos Duros en la Unidad de Contraloría
Social al proceso de organización administrativa.

Actividad #1

Fecha:

Lugar:

Hora:

Nombre de la actividad:

Descripción de la actividad:

24
 FASE III

METODOLOGÌA

Este segmento corresponde el conjunto de acciones destinadas a describir

y analizar el fondo del problema abordado, a través de procedimientos específicos
que incluye las técnicas e instrumentos de recolección de datos, determinando el
“cómo” se realizará el proceso de investigación, esta tarea consistió en hacer
operativa los conceptos y elementos del problema planteado. Es necesario
mencionar que hay diversos tipos de investigación científica aplicables de acuerdo
al método y objetivos que se establezcan en el propósito de investigación. Para la
elaboración de dicho proyecto, se emplearon una mezcla diversos instrumentos,
herramientas, métodos, y procedimientos lo cual se llevaron a cabo para conocer
la raíz del problema principal.

Marco Teórico

El marco teórico corresponde a todas aquellas teorías relacionadas con dicho

proyecto de investigación, que da sustento, transversalidad y busca fortalecer el
conocimiento sobre la problemática abordada. En tal caso, la fase de la
organización de los proceso administrativo en el Consejo Comunal El Legado de
Chávez y Techos Duros.

25
Bases Legales

8.1 Bases Referenciales.

Este aspecto está constituido por los estudios que realizaron otros
investigadores y que son similares al problema planteado en dicho proyecto. Es
decir, lo conforman la información contenida en tesis de grado, conferencias,
seminarios, publicaciones, trabajo de ascenso entre otros.

Dicho proyecto de investigación, de carácter socio-integrador tenía como

finalidad orientar, fortalecer y mejorar la organización dirigida al área administrativa
del consejo comunal El Legado y Techos Duros en el Distrito Capital- Caracas. De
este modo, la investigación se enmarcó bajo la modalidad de Investigación,
Acción, Participativa (I.A.P) donde los participantes se involucraron directamente
con el objeto de estudio; estableciendo relación con la población que sería
beneficiada. Cabe acentuar que en dicho trabajo se llevaron a cabo diversas
técnicas e instrumentos para la recolección de la información, así como la
observación directa e indirecta, el cuestionario y la entrevista, los cuales se le
aplicaron al personal administrativo de dicha entidad. Los mismos, fueron tomados
como muestra de estudio porque tenían mayor conocimiento sobre cómo se
llevaba a cabo la Organización en el área.

De esta forma, la información recopilada se analizó, discutió y sirvió de base

para formular alternativas de solución; llegando a la conclusión, que un plan de
formación sobre organización era un instrumento necesario y transcendental,
puesto que el mismo poseía información estructurada y coordinada destinadas a
orientar y contribuir a mejorar el proceso administrativo; además que reflejaba las
estrategias a implementar durante la realización de las actividades, para tal afecto,
los miembros de la entidad debían aplicar el conocimiento adquirido para un mejor
desarrollo de las actividades dentro de la comunidad.

26
 Asimismo, en la misma Fundación Misión Sucre y el Instituto Universitario
Mariscal Sucre (IUTOMS); fue presentado el proyecto socio-integrador
“PROPUESTA DE TALLERES DE FORMACIÓN EN EL ÁREA
ADMINISTRATIVA PARA LOS VOCEROS Y VOCERAS DEL
CONSEJO COMUNAL EL LEGADO DE CHÁVEZ Y TECHOS
DUROS”. Titulado por los bachilleres Raymis Challa y Yanett Hernández; como
requisito para optar por el título de TSU en administración.

Es necesario mencionar que la investigación se realizó en el Consejo Comunal,

la cual estuvo orientada a verificar y analizar los procedimientos de la organización
del consejo comunal. En tal sentido, se efectuó con el propósito de obtener una
idea clara sobre el manejo y evolución de los proyectos.

Cabe considerar que la investigación se enmarcó bajo la metodología

cualitativa y la IAP (Investigación, Acción, Participación); para ello se emplearon
técnicas e instrumentos de para recabar la información. En dicho caso la
observación y el cuestionario. Asimismo, la información obtenida se analizó e
interpretó arrojando como resultado la presencia de irregularidades en cuanto al
manejo y los pasos para la organización de proyectos.

Por tal motivo, se consideró importante el diseño de un Instructivo informativo

sobre la organización de proyectos dirigido a dicho consejo comunal, con el fin de
promover una gestión eficiente a las actividades, además de servir como
herramienta técnica a los miembros de dicha instancia comunitaria, que fuese de
gran utilidad para el consejo comunal y de referencia para futuras investigaciones,
y así lograr el buen vivir de la comunidad.

Lo antes expuesto, se vincula directamente con el presente trabajo de

investigación, debido que hace referencia al tema abordado, la planificación dentro
de las organizaciones, además de reflejar la importancia de las mismas en los
diferentes ámbitos, tanto comunitario como institucional en el territorio venezolano,

27
pudiendo de esta manera llevar la información precisa y balanceada con respecto
al tema, teniendo en cuenta las políticas, reglas y normas establecidas en las
diferentes leyes como: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley
Orgánica de los Consejo Comunal, Ley Orgánica de la Contraloría Social, Ley
Ordenanza de Convivencia Ciudadana, el Código de Comercio.

28
Marco Legal:

Estas corresponden al conjunto de leyes que respaldan dicho trabajo de

investigación, es decir, están enmarcadas a darle legalidad y sustentabilidad al
proyecto. En tal caso las leyes que intervienen en el proceso de la programación
de las emisoras de radio, son las siguientes:

1. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIA DE VENEZUELA

PREMBULO

El preámbulo es una introducción que precede a los títulos de la

fundamental y consiste en una explicación de los grandes valores y principio que
orientan como filosofía política, a toda la constitución que rige al pueblo de
Venezuela por su propia voluntad constituyente.

ARTICULO 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas.

La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión

pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del estado y
deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables
para su práctica.

2. LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Tiene por objeto regular la constitución, conformación,

organización y funcionamiento de los Consejos Comunales como instancias
de participación y de ejercicio directo de la soberanía popular, así como su
relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación,
ejecución, control y evaluación de las políticas públicas.

Artículo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la

democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,
articulación e integración entre los ciudadanos y ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión
directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
29
 construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad
y justicia social.

Artículo 3. La organización, funcionamiento y acción de los consejos

comunales se rige por los principios y valores de participación,
corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las
ideas, celeridad, coordinación, cooperación, solidaridad, transparencia,
rendición de cuentas, honestidad, bien común, humanismo, territorialidad,
colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social,
libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de género.
Con el fin de establecer la base sociopolítica del socialismo que consolide
un nuevo modelo político, social, cultural y económico.

CAPITULO III. ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO COMUNAL

Artículo 19. A los fines de su funcionamiento, el consejo comunal estará integrado

por:

1. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal.

2. El colectivo de coordinación comunitaria.
3. La unidad ejecutiva.
4. La unidad administrativa y financiera comunitaria.
5. La unidad de contraloría social.

Artículo 21. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas estará conformada por los

y las habitantes de la comunidad mayores de quince años, conforme a las
disposiciones de la presente ley.

Artículo 22. Las decisiones serán tomadas por mayoría simple de los y las
asistentes a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, siempre que la misma
cuente con un quórum mínimo del treinta por ciento (30%) de la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas en primera convocatoria y del veinte por ciento (20%)
mínimo de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas en segunda convocatoria.

Artículo 23. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas tiene las siguientes

funciones:

1. Aprobar el ámbito geográfico de los consejos comunal.

2. Aprobar la creación de comités de trabajo u otras formas de organización
comunitaria, con carácter permanente o temporal.
3. Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo comunal a través de un
proceso de elección popular comunitaria, conforme a lo que establezca la
presente ley.

30
 4. Elegir y revocar los integrantes de la comisión electoral.
5. Aprobar el plan comunitario de desarrollo integral y demás planes, de
acuerdo a loa aspectos esenciales de la vida comunitaria, a los fines de
contribuir a la transformación integral de la comunidad.
6. Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal.
7. Aprobar los proyectos comunitarios, de comunicación alternativa,
educación, salud, cultura, recreación, actividad física y deporte, socios
productivos de vivienda y hábitat, de infraestructura, de funcionamiento,
entre otros, y la creación de organización socio productivo a ser propuestos
ante distintos órganos y entes del poder público o instituciones privadas.
8. Evaluar la gestión de cada una de las unidades que conforman el consejo
comunal.
9. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad, sin menoscabo de lo
dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.
10. Designar a los voceros y voceras del consejo comunal para las distintas
instancias de participación popular y de gestión de políticas públicas.

Artículo 24. El colectivo de coordinación comunitaria es la instancia de

articulación, trabajo conjunto y funcionamiento conformado por los voceros y
voceras de la unidad ejecutiva, unidad administrativa y financiera comunitaria y
unidad contraloría social del consejo comunal.

Artículo 25. El colectivo de coordinación comunitaria como expresión de

articulación de las unidades del consejo comunal, tendrá las siguientes funciones:

1. Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la asamblea de

ciudadanos y ciudadanas.
2. Coordinar la elaboración, ejecución y evaluación del plan comunitario de
desarrollo integral articulado con los planes de desarrollo municipal y
estadal de conformidad con las líneas generales del proyecto nacional
Simón Bolívar.
3. Conocer, previa ejecución, la gestión de la unidad financiera del consejo
comunal.

3. LEY ORDENANZA DE CONVIVENCIA CIUDADANA

31
 Capitulo II. De los Mecanismos de Participación Ciudadana
Contraloría Social

Artículo 4. La Contraloría Social se reconoce como autoridad legal autónoma,

constitucionalista y representativa del pueblo soberano que forma parte de las
estructuras sociales no gubernamentales debidamente organizadas; ante lo cual,
todas las organizaciones oficiales y privadas, así como los ciudadanos y
ciudadanas, deben total acatamiento y respecto acorde a las atribuciones que le
confiere la Constitución de la República Bolivariana, Leyes y demás disposiciones
que ordenan el Estado de Derecho. Toda persona podrá ejercer la Contraloría
Social, bajo el principio de participación protagónica y corresponsabilidad, en la
aplicación de las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza. Igualmente
toda persona de manera individual o colectiva, debe colaborar con los funcionarios
y funcionarias citados en el artículo # 3 de la presente ordenanza, en la prevención
de conductas contrarias a la convivencia ciudadana, en situaciones de
irregularidad, riesgo o emergencia, salvo que ello represente peligro para su vida,
familia o cualquier otra persona.

Párrafo único: la alcaldía del Distrito Metropolitano de caracas y los Municipios que
lo integran, orientaran y fomentaran la participación ciudadana a través de los
espacios de participación destinados para, ello, a los fines de lograr una
convivencia armónica en las comunidades.

Espacios de participación

Artículo 5. A los fines de la constitución de los fines previsto en esta ordenanza,

se consideran espacios de participación, las asambleas de ciudadanos y
ciudadanas, el consejo metropolitano de planificación de políticas públicas, los
consejos locales, parroquiales y comunales de planificación publica; sin
menoscabo a la legitimidad de otra formas de participación comunitaria, de
conformidad a los principios establecidos, en la constitución, leyes de la Republica
y demás Ordenanza.

La descentralización es el proceso de distribuir o dispersar funciones,

poderes, personas o cosas fuera de una ubicación o autoridad central. Si bien la
centralización, especialmente en el ámbito gubernamental,

32
 PROBLEMAS VINCULADOS AL TEMA GENERADOR, A LAS LINEAS DE
INVESTIGACION Y AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y
SOCIAL SIMÓN BOLIVAR (2013-2019)

Objetivo II del plan de la patria

2- Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI. En

Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo
y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de
estabilidad política y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo.

Objetivo Nacional

2.1.1.1. Diseñar estrategias que permitan garantizar la participación del pueblo,

aumentando su nivel de conciencia para afrontar cualquier escenario que se
origine como consecuencia de la guerra económica.

2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista.

2.3.3.4. Promover la organización de las unidades de contraloría social de los

consejos comunales, para garantizar la máxima eficiencia de las políticas públicas.

2.3.5. Consolidar la formación integral socialista, permanente y continua, en los

diferentes procesos de socialización e intercambio de saberes del Poder Popular,
fortaleciendo habilidades y estrategias para el ejercicio de lo público y el desarrollo
sociocultural y productivo de las comunidades.

2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y socialización que fortalezcan la

capacidad de gestión del Poder Popular en competencias que le sean transferidas
en los ámbitos político, económico, social, jurídico y en áreas estratégicas para el
desarrollo nacional.

2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de formación sociopolítica y técnico-

productiva, a través de la Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular, entre
otros espacios.

Objetivo Nacional

2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la

sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo

2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar el desempeño de la gestión

pública, de las instancias del Poder Popular y las actividades privadas que afecten
el interés colectivo.

33
2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de contraloría social para resguardar los
intereses colectivos, fomentando la nueva ética revolucionaria en el desempeño
de las funciones públicas.

Análisis e Interpretación

Este proyecto está relacionado con el objetivo II del programa de desarrollo,

económico y social (2013-2019), por el cual este se basa en contribuir con el
socialismo del siglo XXI, la cual tiene como finalidad aportar al desarrollo de una
nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo el mundo metacéntrico y
pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria
en el planeta. Teniendo como eje fundamental el fortalecimiento, y expansión, ya
que estas son utilizadas como herramientas para la visualización de los procesos
de principios del socialismo como lo son la equidad, la igualdad, la participación
ciudadana. Lo cual a través de esta se busca expandir y poner en práctica estos
valores tan significativos, al igual que este se fundamenta en seguir conservando
la independencia y la soberanía nacional, con el objetivo de llegar a ser
independiente en todos los ámbitos: político, económico, social y cultural.
Garantizando así el acceso oportuno y uso adecuado de las telecomunicaciones y
tecnologías de información, así como la creación de una nueva cultura Científica-
Tecnológica orientada para alcanzar la Soberanía Plena.

Además, Garantiza las condiciones que permitan a las comunidades,

instituciones y organizaciones en el territorio nacional el acceso oportuno, uso
adecuado y creación de infraestructura en las comunidades y tecnologías de
información, que permita la comunicación oportuna y ética a fin de contribuir con la
satisfacción de las necesidades sociales, mediante la generación y difusión de los
contenidos basados en valores nacionales multiétnicos y pluriculturales. En tal
sentido, este objetivo histórico busca establecer en la nación sistemas educativos,
donde se les pueda brindar el derecho de educación a todas las personas que
habitan en nuestro territorio. Además de motivar a los ciudadanos a enfocarse en

34
la información e investigación impartida, de tal manera que puedan manejar los
términos desconocidos y puedan mejorar su dialecto.

Asimismo, el proyecto muestra una gran vinculación con lo que se respecta

al lineamiento número 2, que se manifiesta dentro de las líneas estratégicas de
investigación del PNFA, la cual está orientada a la gestión de la planificación en
las diferentes organizaciones estadales, comunitarias, públicas y privadas que
permiten diseñar las diferentes políticas, objetivos y estrategias para la gestión
social del estado venezolano, así como de otras organizaciones públicas y
privadas. De tal manera, garantizar la participación protagónica del pueblo
organizado en los ámbitos de la formación, la transformación del modelo
económico productivo. Este se fija en desarrollar sistemas de organización que
tengan como propósito la armonización de los planes, programas y proyectos para
la transformación del país a través de una justa distribución de riqueza mediante
una planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta para
la construcción de una sociedad de justicia y equidad.

De igual modo, éste se relaciona con el eje socio crítico y profesional, debido a
que este modelo curricular asigna unidades de formación como lo son:
fundamento de administración, administración de la producción, proyectos,
planificación y gestión, formulación y evaluación de proyectos, gestión pública, y
desarrollo comunitario. Saberes que contribuyen a la integración de conocimientos
y técnicas de la planificación, logrando que se formen individuos con ética
profesional, y adquieran capacidades que permitan desarrollarse en cualquier
circunstancia que requiera de las técnicas de la planificación, para llevar a cabo
con eficiencia y eficacia los procedimientos administrativos de una organización.

35
 ANÁLISIS DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS

El proceso administrativo en la administración es considerado una actividad

compuesta de ciertas sub-actividades que constituyen el proceso administrativo
único. Así mismo, este proceso está formado por 4 funciones fundamentales:
planificación, organización, dirección y control, los cuales constituyen el proceso
de la administración.

Planificación:

Paralelamente, Chiavenato, I. 2004. Señala: “la administración es el proceso de

planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales. En otras palabras, administrar implica decidir con anticipación lo
que se quiere lograr y el cómo se lo va a lograr, para luego, utilizar los recursos
disponibles y ejecutar las actividades planificadas con la finalidad de lograr los
objetivos o metas.

Cabe destacar que, el proceso administrativo es una serie o una secuencia de

actos regidos por un conjunto de reglas, políticas y/o actividades establecidas en
una empresa u organización, con la finalidad de potenciar la eficiencia,
consistencia y contabilidad de sus recursos humanos, técnicos y materiales.

Organización:

Es la herramienta que se aplica en las organizaciones para el logro de sus

objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y sociales. Si los administradores
o gerentes de una organización realizan debidamente su trabajo a través de una
eficiente y eficaz gestión, es mucho más probable que la organización alcance sus
metas; por lo tanto, se puede decir que el desempeño de los gerentes o
administradores se puede medir de acuerdo con el grado en que éstos cumplan
con el proceso administrativo

36
 Es decir, el proceso administrativo comprende un sistema complejo
constituido por etapas para el cumplimiento de un acto administrativo, bien sea
dentro de una organización o en la vida diaria. En tal aspecto, una etapa está
vinculada con la otra para poder llevar a cabo una actividad general.

En la actualidad, las organizaciones están inmersas en un ambiente

cambiante lo que plantea los retos de la administración, por lo cual la gestión
administrativa representa una de las funciones que amerita la adecuada
planificación, organización, dirección y control. De este modo, resulta de gran
trascendencia analizar el proceso de planificación administrativa en las
organizaciones, dado que es uno de los temas más importantes, pues para poder
atender y resguardar todas las funciones administrativas, se debe contar con una
buena planificación, y de ésta va a depender el éxito o fracaso de la misma.

Dirección:

Partiendo de la iniciativa de una o pocas personas, todo se dirige a la

estructuración del organismo social. También llamada estática (Incluye como
deben ser las cosas, lo constructivo). Etapa dinámica: Que consiste en la
operación o funcionamiento normal del mismo, para lograr los fines propuestos.
(Como son las cosas, lo operativo).

En otro sentido, el proceso administrativo se divide en dos fases, cada una

de las cuales posee dos funciones específicas, que determina las actividades de
cada una. Como por ejemplo, la fase mecánica es estática, en esta se planifica,
teniendo en cuenta la misión y la visión de la organización y por consiguiente se
organiza, atribuyendo a cada persona una tarea a realiza. Por otro lado la fase
dinámica pone en marcha todo lo planificado previamente, de tal manera de dirigir
todas las actividades y mantener un control sobre las mismas, en caso de detectar
errores o inconvenientes aplicar medidas correctivas para poder alcanzar los
objetivos organizacionales.

37
Control:

El cuarto proceso es el control y según chiavenato (1998) es un cíclico

compuesto por cuatro fases: establecimiento de estándares o criterios,
observación del desempeño, comparación del desempeño con el estándar
establecido, acción correctiva; por esta razón se demuestra el cumplimiento de
este proceso ya que los integrantes de la organización, están atentos a medida
que van ejecutándose los planes, de corregir posibles fallas e ir haciendo cambios
ante cualquier error que puedan presentarse.

Es por ello que el proceso que vamos a utilizar en esta propuesta es:

La Organización:

Es la segunda fase del proceso administrativo. En el consejo comunal, EL

Legado de Chávez y Techos Duros, tomamos la iniciativa de trabajar sobre la
organización porque permiten a la comunidad ejercer directamente los proyectos
orientándolos a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad ya
que los voceros y voceras encargados del comité de contraloría social no posee
formación acerca del área administrativa

La organización que nosotras vamos a trabajar es una organización formal,

ya que el comité de contraloría social está conformado cada uno de sus miembros
tiene una determinada responsabilidad y deben rendir cuentas o dar saber los
proyectos asignados a la comunidad.

Ventajas y Desventajas:

Las ventajas que debería de tener la Unidad de Contraloría Social:

 Mayor especialización.
 Dar saber la eficiencia de cada uno de los que conforma la Unidad de
Contraloría Social.
 Todos deben cumplir con su funcionamiento para que todos puedan estar
organizado.
38
  Reunir la Unidad de Contraloría Social para que así puedan dar un buen
manejo a la información dada a la comunidad.

Las desventajas que tiene el comité de contraloría social:

 Dificultad en la función asignado a cada miembro de la Unidad de

Contraloría Social ya que no están disponible para cualquier evento o deba
estar para cumplir con el cargo.
 Se viola el principio de unidad de mando lo que origina confusión y
conflictos no hay comunicación a la hora de trabajar.
 Tener más conocimiento en el área administrativa como en lo legal.

LIBROS CONTABLES

1. Libro Diario. Aquel en el que se registran cronológicamente y por día

las operaciones del Consejo Comunal.

Ejemplo del Libro de Diario

Consejo Comunal EL Legado de Chávez y Techos Duros

Explicación
:
¿Qué es El Debe? Son las entradas o aumentos si la cuenta es de activo, la suma
de las cantidades que se registran en el debe se denominan débitos o cargos y la
acción de incorporar una cantidad al debe se denomina cargar, debitar o adeudar.
¿Qué es El Haber? Son las salidas o disminuciones. La suma de las cantidades
que se registran en el haber se denominan créditos o abonos, y la acción de
incorporar una cantidad al haber se denomina abonar o acreditar.

39
 2. Libro de Inventario. Es una relación detallada y valorada de los distintos
elementos que componen el patrimonio de una empresa.

Ejemplo de Libro de Inventario:

Consejo Comunal EL Legado de Chávez y Techos Duros

El Libro de Inventario y Balances, tiene la misma estructura y columnas del Libro Diario,
pero sin que en ellos se identifique la columna DEBE y HABER.

3. Libro de Acta correspondiente a cada una de las Unidades del Consejo

Comunal (Ejecutiva, Administrativa Financiera Comunitaria y
Contraloría Social).

 Es un Libro de acta que debe ser presentado ante la Taquilla Única de

Registro del Poder Popular para su sellado.
 En él se asentará los puntos tratados derivados de la reunión, así como
las decisiones y acuerdos a los que se llegaron.
 Se debe dejar constancia de los voceros y voceras presentes y los
ausentes, fecha, hora, lugar de la reunión.

De igual manera los consejos comunales deben presentar memoria y

cuenta de cada una de las instancias que lo conforman, así como la declaración
de impuesto sobre la renta (ISLR). Los consejos comunales requieren asesoría
técnica en materia de contabilidad, que les permitirá rendir cuentas en el manejo
de los recursos del Estado.

40
 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Definiciones

Ámbito geográfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad,

cuyos límites geográficos se establecen o ratifican en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la base
poblacional de la comunidad.

Base poblacional de la comunidad: es el número de habitantes dentro del

ámbito geográfico que integra una comunidad. Se tendrá como referencia para
constituir el consejo comunal: en el ámbito urbano entre ciento cincuenta y
cuatrocientas familias; en el ámbito rural a partir de veinte familias y para las
comunidades indígenas a partir de diez familias; manteniendo la indivisibilidad de
la comunidad y garantizando el ejercicio del gobierno comunitario y la
democracia protagónica.

Comité de trabajo: es el colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer

funciones específicas, atender necesidades en distintas áreas de trabajo y
desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su comunidad.

Comunidad: núcleo espacial básico e indivisible constituido por personas y

familias que habitan en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por
características e intereses comunes; comparten una historia, necesidades
y potencialidades culturales, económicas, sociales, territoriales y de otra índole.

Economía comunal: es el conjunto de relaciones sociales de producción,

distribución, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes, desarrolladas
por las comunidades bajo formas de propiedad social al servicio de sus
necesidades de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido
en el Sistema Centralizado de Planificación y en el Plan de Desarrollo Económico
y Social de la Nación.
Gestión: son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos y metas,
aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de cada una de las
unidades de trabajo que integran el Consejo Comunal.
Organizaciones comunitarias: son las organizaciones que existen o pueden
existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con
base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el
área que les ocupa.
Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas a
lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y

41
potencialidades de las comunidades. Los proyectos deben contar con una
programación de acciones determinadas en el tiempo, los recursos, los
responsables y los resultados esperados.
Redes socioproductivas: es la articulación e integración de los procesos
productivos de las organizaciones socioproductivas comunitarias, para el
intercambio de saberes, bienes y servicios, basados en los principios de
cooperación y solidaridad; sus actividades se desarrollan mediante nuevas
relaciones de producción, comercio, distribución, cambio y consumo, sustentables
y sostenibles, que contribuyen al fortalecimiento del Poder Popular.
Vocero o vocera: es la persona electa mediante proceso de elección popular, a
fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la instrumentación de las
decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

42
 CONCLUSIONES

Estos talleres de formación en el área administrativa son para que el

consejo comunal tenga una mayor organización para transmitir información a
todos los demás comité que están conformado.

Es necesario mencionar que durante el proceso de investigación es

evidente que no hay organización, es evidente que no hay organización es decir:
deficiencia puesto que los miembros carecen de conocimiento y de información
respecto al tema abordado.

En consideración con lo anterior a través de la técnicas de encuesta y

reuniones se pudo detectar la falla que incidían sobre la organización dentro de la
entidad, de esta forma, se logró descubrir que la organización es deficiente debido
que la parte personal administrativa del consejo comunal El Legado de Chávez y
Techos Duros no cuenta con el conocimiento sobre la misma.

Se pudo alcanzar a través de un estudio, documentos, y asesoría con

especialistas en el área administrativa en lo que trata la contraloría social.

Finalmente se quiere lograr una mejor gestión administrativa en cuanto la

organización a través de talleres que funciona como herramientas o instrumentos
metódicos con alto contenido para reforzar el conocimiento del personal del
consejo comunal y promover la creación de nuevos conocimientos a los
integrantes que se unan a la organización.

43
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

• Melinkoff, R. (2008). Los Procesos Administrativos. Editorial PANAPO,

Caracas-Venezuela.

• Oswaldo, J. 2014. Proceso de la administración. Página web en línea.

Disponible: http://www.monografias.com/trabajos99/proceso-
administracion/proceso-administracion.shtml. Consulta: 2017, Junio 11.

• Ley Orgánica De La Administración Pública. Gaceta Oficial De La República

Bolivariana De Venezuela N° 37.305 Extraordinario. Octubre 17, 2001.

• Pavón, Y Miranda J. 2010. Planificación estratégica. Documento web en

línea. Disponible: http://goyoplan701.blogspot.com/2010/06/caracteristicas-de-la-
planificacion.html. Consulta: 2017, Junio 11.
• Libro de Administración Adalberto Chiavenato.
• Ley orgánica de los Consejos Comunales (2009). Fue oficializada en
Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28 de diciembre de 2009.
• Ley Contra la Corrupción (2003).
• Ley orgánica de la Contraloría Social (2010).

44
 ANEXO

Objetivo Metas Actividades Recursos Participantes Responsable

especifico

1-Elaborar un Realizar y Talleres explicativos Materiales de apoyo: Persona calificado o Equipo de

instructivo sobre cumplir en un Laminas, diapositiva, especialista en el área trabajo:
la organización 100% el Entrega en físico folletos, entre otros. del departamento de Raymis challa
del instructivo sobre
administrativa instructivo administración Yanett
la organización.
dirigido al comité sobre la (Pablo González) Hernández
de contraloría organización
social administrativ
a.

Fuente: Estudiantes PNFA, Pedro Fontes, Caracas.

45
EL LEGADO DE CHAVEZ Y TECHOS DUROS

46
47
Asasmblea de Ciudadanos y Ciudadanas

48
49
 ORGANIGRAMA DEL CONSEJO COMUNAL:
Ley orgánica de consejos comunales Art. 19
A los fines de su funcionamiento, el consejo comunal estará integrado por:

50
 ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y
CIUDADANAS DEL CONSEJO COMUNAL

UNIDAD EJECUTIVA COLECTIVO DE COORDINACION

COMUNITARIA

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y UNIDAD DE CONTRALORIA

FINANCIERA COMUNITARIA SOCIAL

Comité de salud, atención integral y personas con discapacidad. Comité de alimentación, economía popular y organopónicos
Comité de vivienda y hábitat comité de seguridad y defensa
integral
Comité de servicios y de mesas técnicas de agua, gas y telecomunicaciones comité de medios alternativos
Comité educación, cultura comité de juventud, deporte y
recreación.
Comité de protección social niños y adolescentes comité de familia e igualdad de géneros
Comité contraloría social comité financiera

51