Monday, March 4, 2019

Aspectos Históricos del Derecho Tributario

- SOCIEDAD MAYA (1000 a.C- 1524 d.C)

1.1 Preclásico (1000 a.C-300d.C)

• Desarrollo de una entidad social compleja

• Consolidación de economías regionales

• Formación de instituciones políticas

• Afianzamiento de relaciones sociopolíticas

1.2 Clásico (300-900)

• Mayor evidencia sobre la tributación maya

• Actividades de producción, comercio e intercambio local e interregional

• Tributo en especie, trabajo en agricultura y obras de construcción

1.3 Postclásico (900-1520)

• Por las guerras la parte vencedora otorgaba un tributo a la parte vencedora

• El tributo era la parte fundamental del sistema económico maya y con el paso del
tiempo fue adquiriendo mayor importancia para el sostenimiento de las elites y de la
economía en general

- RÉGIMEN COLONIAL (1524-1821)

• Etapa de “laissez-faire” que llegó a su fin cuando la Corona emprendió la conquista

burocrática de las posesiones en América

• En la segunda mitad del siglo XVIII, en Centroamérica las reformas perseguían

estimular el comercio, intercambio, limitar el poder de la Iglesia Católica, modificar la
administración territorial y reformar la estructura impositiva

• El Reino de Guatemala no contaba con los recursos necesarios que le permitieran la

inserción en los mercados europeos a través de los metales preciosos, productos
agrícolas o materia prima, fue gracia a la producción de añil que el reino empezó
tardíamente.

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- LA EPÓCA INDEPENDIENTE (1821-1944)

• Había crisis política y fiscal

• Un sistema de gobierno federal (1823-1840), el cual se disolvió por con condiciones

políticas, económicas y al colapso financiero

• Ante la escasez de ingresos, la práctica del préstamo forzoso a particulares y a

entidades internaciones de crédito se volvió común para satisfacer las necesidades
más urgentes de la República.

• El gobierno liberal (1831-1838), surgieron reformas económicas y sociales; entre las

medidas económicas se encuentran el incentivo del cultivo de la grana o cochinilla y
del café, la construcción de caminos o la mejora de los existentes y la colonización
por medio de la inmigración

• Los ingresos por concepto de alcabala, tabaco o aguardiente y chicha eran los más
importantes, ingresos al papel sellado

• Surgió el reglamento para la administración de las rentas del Estado, que introdujo
una tasa del 4 por ciento en las ventas y trueques de todos los frutos y efectos que
se comerciaran en el territorio esto se llamó ALCABALA INTERIOR

• Justo Rufino Barrios (1873-1885) aumento de derechos de importación, crecimiento

de las bebidas alcohólicas, promulgación del Código Fiscal de Guatemala (Decreto
No.253)

• José María Reina Barrios, decretó, en febrero de 1894 una Ley de Contribuciones
que reformó algunas de las leyes contenidas en el Código Fiscal de 1881

• Manuel Estrada Cabrera (1898-1920) aumentó: los derechos de importación, gravó

con derechos de exportación cuatro artículos: el bananos, el cuero de res, el hule y
las pieles de vendo o carnero, que se unieron en ese renglón al café

• Carlos Castillo Armas continuó: las obras de infraestructura iniciadas durante la

administración de Arbenz, no pudo desmantelar el seguro social y anuló las reformas
del Código de Trabajo, restableciendo el texto de 1947

• Ydígoras Fuentes, con el llegó a su fin el largo proceso para llevar a cabo una
reforma tributaria, que básicamente consistió en la introducción del impuesto sobre
la renta ISR. Fueron la liberalización del comercio intro-centroamericano, al que ya no
se aplicó aranceles, y a los incentivos fiscales, a la industria y producción agrícola y
pecuaria consistentes en exenciones y exoneraciones

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- EPÓCA CONTEMPORÁNEA

• 1970 y 1982, gobiernos militares de Carlos Arana Osorio, Kjell Laugerud y Romeo
Lucas; aumentó en los precios del petróleo, se aumentó progresivamente los
derechos de exportación correspondientes al café, algodón, azúcar, carnes y
mariscos. Durante esta primera etapa de gobiernos militares la carga tributario
aumentó transitoriamente y luego se desplomó

• 1983 una reforma tributaria que incluía un nuevo impuesto indirecto, el impuesto al
valor agregado IVA. A pesar de la oposición del sector privado, se promulgó el
Decreto-ley 72-83 que contenía las disposiciones relativas a este nuevo gravamen.