la minería de pequeña escala o tradicional como medida de protección a una fuente generadora

de empleo relativamente estable.

Hemos recalcado que la minería ilegal por definición es la que se aparta de la regulación jurídica
establecida por el Estado para imponer condiciones sobre cómo, en donde y de qué manera se
puede extraer el recurso natural no renovable.
la normatividad existente es muy ambigua y poco clara que al pasar el tiempo ha expedido
estatutos incapaces de diferenciar lo legal de lo ilegal, las actividades a baja escala, no distingue las
actividades a baja escala que se puedan permitir a pequeños y tradicionales mineros con
actividades de alto impacto que se desarrollan sin la obtención previa de un título minero

Así entonces, las regulaciones mineras, como las ambientales, carecen de una base científica y
técnica, haciendo ausentes análisis previos de carácter económico, social, territorial, que hagan
del derecho minero, un verdadero instrumento de regulación sobre actividades ilegales que
originan gravísimas consecuencias para el mismo Estado y la sociedad; en otras palabras, se debe
abogar por la eficacia del derecho minero.

El sistema de barequeo no requiere maquinaria ni equipos especiales,

además no genera la extracción de más de 35 gramos al mes y 420 al año,
en promedio por persona.
Por su parte Álex Álvarez, quien es el abogado de algunos de los mineros de la zona,
afirmó que en área rural de Anserma se presentaron esta mañana más de 300 efectivos
de la Policía Nacional para destruir la maquinaria y cerrar las minas que sirven de
sustento a más de 2.500 personas y sus familias.
Según el Ministerio de minas y energía la minería es una Ciencia, una técnica y una actividad que
tiene que ver con el descubrimiento y la explotación de yacimientos minerales. Estrictamente
hablando, el término se relaciona con los trabajos subterráneos encaminados al arranque y al
tratamiento de una mena o la roca asociada. En la práctica, el término incluye las operaciones a
cielo abierto, canteras, dragado aluvial y operaciones combinadas que incluyen el tratamiento y la
transformación bajo tierra o en superficie

según el Código de Minas (Ley 685 de 2001) se entenderá por mina una excavación que tiene
como propósito la explotación económica de un yacimiento mineral, la cual puede ser a cielo
abierto, en superficie o subterránea.

ley 685 de agosto 15 de 2001 en su artículo 68 contempla “la definición de un glosario o lista de
definiciones y términos técnicos en materia minera que serán de obligatorio uso por los
particulares y por las autoridades y funcionarios en la elaboración,

La Minería ilegal es la minería desarrollada sin estar inscrita en el Registro Minero Nacional y por
lo tanto sin título minero. Es la minería desarrollada de manera artesanal e informal, al margen de
la ley. También incluye trabajos y obras de exploración sin título minero. Incluye minería
amparada por un título minero, pero donde la extracción, o parte de ella, se realiza por fuera del
área otorgada en la licencia”
En torno al término de minería en pequeña escala o pequeña minería, lo primero que hay que
decir es que la legislación minera vigente en Colombia no hace ningún tipo de discriminación o
estratificación entre las diferentes escalas de explotación minera, por lo cual los mismos requisitos
que deben cumplir las grandes concesiones mineras para obtener las correspondientes
autorizaciones mineras y ambientales los debe cumplir el pequeño minero (Güiza 2013, 109-117).

En Colombia, la única referencia que se hace al respecto la trae el Glosario Técnico Minero del
Ministerio de Minas y Energía, en adelante MME (2003) en el que se estipula que se consideran
explotaciones pequeñas las que: “se realicen con herramientas e implementos simples de uso
manual, accionados por la fuerza humana, y cuya cantidad extraída no sobrepase en ningún caso a
las doscientas cincuenta (250) toneladas anuales de material” pero esta definición no tiene
ninguna implicación jurídica

a. Ley 141 de 1994 ,Ley de Regalías En su artículo 58 la presente ley introdujo el proceso de
legalización de explotaciones mineras de hecho en pequeña minería ocupadas en forma
permanente hasta noviembre de 1993. Concedió el término de 6 meses para enviar la
solicitud de licencia, permiso o contrato a la autoridad competente y obtener la
legalización en un plazo no mayor de 1 año. b. Decreto 2636 de 1994 Este decreto
reglamentario del programa de legalización de la Ley 141 estableció el contenido de la
documentación que debían presentar los mineros con la solicitud de legalización. Entre las
que se tenían: establecer la antigüedad de los trabajos de explotación; el mineral
explotado y el rango de minería; delimitar el área necesaria para adelantar los trabajos;
determinar las condiciones técnicas y ambientales del yacimiento; evaluar la conveniencia
de crear formas asociativas de explotación; establecer la viabilidad técnica y ambiental de
la explotación; y por último la definición de un plan de manejo ambiental. Se establecía
también, que no habría lugar a la legalización de explotaciones mineras consideradas
inseguras o que las mismas presentasen peligro inminente para la vida de los mineros y
que en caso de presentarse superposiciones con título mineros, habría devolución de
zonas que no habían quedado definitivamente incluidas en los planes y diseños mineros o
se intentaría conciliación entre las partes en conflicto: “en caso de que se logre un
acuerdo parcial o total, el acta que se levante de la conciliación suscrita por los
interesados, sus representantes o apoderados, será suficiente para que la entidad
competente proceda a ejecutar lo conciliado” y en caso de no llegar a acuerdos de las
partes se acudiría a la jurisdicción ordinaria en lo civil para dirimir el conflicto (MME 2014).