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MÓDULO I
CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
MÓDULO II
ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MÓDULO III
VALORACIÓN ECONÓMICA DEL MEDIO AMBIENTE
MÓDULO IV
AUDITORÍA AMBIENTAL
MÓDULO V
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Ahora corresponde desarrollar el MÓDULO II (EEIA)
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MÓDULO II
ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
CONTENIDO
1.1 El medio ambiente, dos facetas
1.2 Desastres ambientales
1.3 Cumbres de la Tierra
1.4 Aspectos normativos
1.4.1 Ley 1333 de Medio Ambiente
1.4.1.1 Actividades y factores susceptible de degradar el Medio Ambiente
1.4.1.2 Evaluación del Impacto Ambiental
1.4.1.3 Inspección y vigilancia
1.4.1.4 Medidas de seguridad ambiental
1.4.1.5 Infracciones administrativas y sus procedimientos
1.4.2 Procedimiento para aplicar a infractores, según la LEY
1.4.3 Marco institucional
1.4.4 Instrumentos de regulación de alcance particular
1.5 Daños generales al Medio Ambiente
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
CONTENIDO
1.6 Desarrollo sostenible
1.7 Estudio de IA, en la industria extractiva
1.8 Problemática ambiental boliviana
1.9 Principales insumos y residuos, en actividades mineras
1.10 Emisiones contaminantes en actividades mineras
1.11 Impacto ambiental de la industria minera
1.12 Estructura típica de un estudio de evaluación de IA
1.13 Estudio de caso
1.14 Bibliografía
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.1 El medio ambiente, dos facetas
Potosí Uyuni (carretera)
Oriente boliviano
Uyuni Colchan
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.1 El medio ambiente, dos facetas
Mal de Minamata
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.2 Desastres ambientales
1. Chernobyl: el desastre por la explosión de la planta nuclear en Ucrania en 1986
2. Bhopal: la fuga de una planta de pesticidas provoca 15000 muertos en la India en 1984
3. Los pozos petroleros de Kuwait en llamas: 1991, Guerra del Golfo Pérsico, Saddam
Hussein ordena explotar los pozos petrolíferos que ardieron durante más de 7 meses.
4. Love Canal: en 1978 en el pueblo de Love Canal (EEUU), 21 mil toneladas de
desechos tóxicos industriales que fueron enterrados por Hooker Chemical Company, en
los años 40 y 50's; comienzan a revelarse por todos lados ocasionando desastres.
5. El Exxon Valdez: el barco petrolero encalló en el estrecho de Prince William en Alaska
derramando 11 millones de galones de crudo en 1989.
6. La planta nuclear de Tokai mura: El peor accidente nuclear de Japón en 1999
7. El Mar Aral: la desaparición de un mar, expertos aseguran que desaparecerá hasta el
2030. Ubicado entre Kazajstán y Uzbekistán, en Asia.
8. La nube de Dioxina en Seveso: en 1976 la explosión en una planta química en Italia
provocó una nube de Dioxina en el pueblo de Seveso. Murieron muchos animales.
9. El mal de Minamata: Desde el año 1956 los habitantes del pueblo japonés de
Minamata sufrieron un extraño mal (por envenenamiento con metil-Hg, y afectó al sistema
neurológico) que luego se reveló era causado por la ingesta de productos del mar que
vivían en aguas contaminadas por los desechos de una empresa petroquímica.
10. Three Mile Island: el peor desastre nuclear en Pensylvania Estados Unidos. Si bien
nadie murió en 1979, este desastre dejó en claro los temores de la población frente a la
energía nuclear y del porqué. Daños materiales enormes, aprox. 1000 millones de $u.s.
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.3 Cumbres de la Tierra
Cumbre de la Tierra de Estocolmo
La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano (Conferencia de Estocolmo)
celebrada en Estocolmo-Suecia entre el 5 y el 16 de junio de 1972. Fue la primera gran
conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales internacionales, y marcó el desarrollo
de la política internacional del medio ambiente.
Asistieron representantes de 113 países, 19 organismos intergubernamentales, y más de
400 organizaciones.
En la reunión se acordó una Declaración que contiene 26 principios sobre el medio
ambiente y el desarrollo, un plan de acción con 109 recomendaciones, y una resolución.
Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro
Participaron 172 gobiernos, entre ellos 108 jefes de Estado o de Gobierno. Unos 2.400
representantes de ONG. Se celebró en Brasil,1992.
El principal logro: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,
que más tarde llevaría al Protocolo de Kioto sobre el cambio climático
Se aprobaron los siguientes acuerdos:
- Declaración de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo
- Agenda 21; programa de acción para lograr el desarrollo sostenible.
- Convenio sobre la diversidad biológica; entre países ricos y pobres.
- Declaración sobre los bosques y masas forestales
- Convención Marco sobre el Cambio Climático; gases de efecto invernadero, y en 1977 en
una reunión se aprobó el Protocolo de Kioto, que reduce la emisión de gases en un 5.2%
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.3 Cumbres de la Tierra
Cumbre de la Tierra de Johannesburgo
En la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo el año 2002; participaron alrededor de 190
gobiernos pertenecientes a la ONU. Se la conoce también por Río+10.
En esta cumbre se acordó mantener los esfuerzos para promover el desarrollo sostenible,
mejorar las vidas de las personas que viven en pobreza y revertir la continua degradación
del medioambiente mundial.
El principal objetivo de la Cumbre fue renovar el compromiso político asumido hace diez
años con el futuro del planeta mediante la ejecución de diversos programas que se
ajustaban a lo que se conoce como desarrollo sostenible.
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.1 Ley 1333 de Medio ambiente, 27 de abril de 1992.
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
La Ley N° 1333, llamada LEY y los Reglamentos aprobados y vigentes se presentan a
continuación:
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.1.1 Actividades y factores susceptibles de degradar el Medio Ambiente
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.1.1 Actividades y factores susceptibles de degradar el Medio Ambiente
ARTICULO 21º.- Es deber de todas las personas naturales o colectivas que desarrollen
actividades susceptibles de degradar el medio ambiente, tomar las medidas preventivas
correspondientes, informar a la autoridad competente y a los posibles afectados, con el fin
de evitar daños a la salud de la población, el medio ambiente y los bienes.
1.4.1.2 Evaluación del Impacto Ambiental
ARTICULO 24º.- Se entiende por Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al conjunto de
procedimientos administrativos, estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los
efectos que la ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar
sobre el medio ambiente.
ARTICULO 25.- Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su
fase de inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de
evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes
niveles:
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
Continúa,….
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.1.4 Medidas de seguridad ambiental
ARTICULO 97º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías
Departamentales, en base a los resultados de las inspecciones, dictarán las medidas
necesarias para corregir las irregularidades encontradas, notificándolas al interesado y
otorgándole un plazo adecuado para su regularización.
ARTICULO 98º.- En caso de peligro inminente para la salud pública y el medio ambiente, la
Secretaría Nacional el Medio ambiente y/o las Secretarías Departamentales ordenarán, de
inmediato, las medidas de seguridad aprobadas en beneficio del bien común.
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
Continúa,….
ARTICULO 100º.- Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los funcionarios
públicos tienen la obligación de denunciar ante la autoridad competente, la infracción de
normas que protejan el medio ambiente.
ARTICULO 101º.- Para los fines del artículo 100º deberá aplicarse el procedimiento
siguiente:
a) Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el término perentorio de 24
horas señalará día y hora para la inspección, la misma que se efectuará dentro de las 72
horas siguientes debiendo en su caso, aplicarse el término de la distancia. La Inspección se
efectuará en el lugar donde se hubiere cometido la supuesta infracción, debiendo
levantarse acta circunstanciada de la misma e inmediatamente iniciarse el término de
prueba de 6 días a partir del día y hora establecido en el cargo.
Vencido el término de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente se dictará la
correspondiente Resolución, bajo responsabilidad.
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
Continúa…
b) La Resolución a dictarse será fundamentada y determinará la sanción correspondiente,
más el resarcimiento del daño causado. La mencionada Resolución, será fundamentada
técnicamente y en caso de verificarse contravenciones o existencia de daños, la Secretaría
del Medio Ambiente solicitará ante el Juez competente la imposición de las sanciones
respectivas y resarcimiento de daños.
La persona que se creyere afectada con esa Resolución podrá hacer uso el recurso de
apelación en el término fatal de tres días computables desde su notificación. Recurso que
será debidamente fundamentado para ser resuelto por la autoridad jerárquicamente
superior. Para efectos de este procedimiento, se señala como domicilio legal obligatorio de
las partes, la Secretaría de la autoridad que conoce la infracción.
c) Si del trámite se infiriese la existencia de delito, los obrados serán remitidos al Ministerio
Público para el procesamiento penal correspondiente.
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
Continúa,……
ARTICULO 102º.- La acción civil derivada de los daños cometidos contra el medio
ambiente podrá ser ejercida por cualquier persona legalmente calificada como un
representante apropiado de los intereses de la colectividad afectada.
Los informes elaborados por los organismos del Estado sobre los daños causados,
serán considerados como prueba pericial preconstituida.
En los autos y sentencias se determinará la parte que corresponde de la
indemnización y resarcimiento en beneficio de las personas afectadas y de la nación.
El resarcimiento al Estado ingresará al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y se
destinará preferentemente a la restauración del medio ambiente dañado por los
hechos que dieron lugar a la acción.
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.2 Procedimiento para aplicar infracciones, según la LEY
Artículo 101; a) y b)., de la LEY
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.3 Marco institucional
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.4 Instrumentos de regulación de alcance particular
FICHA AMBIENTAL
La Ficha Ambiental (FA) es el documento técnico que marca el inicio del proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la
determinación de la Categoría de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente.
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.4 Instrumentos de regulación de alcance particular
MANIFIESTO AMBIENTAL
El Manifiesto Ambiental (MA) es el instrumento mediante el cual el Representante Legal de
un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación, o etapa de
abandono, informa a la Autoridad Ambiental Competente del estado ambiental en que se
encuentre el proyecto, obra o actividad y si corresponde proponer un Plan de Adecuación.
El MA tiene calidad de declaración jurada.
DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL
La Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA) es el documento emitido por la Autoridad
Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la
prosecución de un proyecto, obra o actividad que está en su fase de operación o etapa de
abandono. La DAA, que tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la evaluación de
MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de
Adecuación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se
constituirá, conjuntamente con el MA, en la referencia técnico-legal para los procedimientos
de control ambiental, este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.4 Instrumentos de regulación de alcance particular
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) contiene el diseño, descripción y ubicación
de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos
ambientales negativos.
Se estimará el costo de las medidas de protección y corrección previstas, para las fases de
implementación, operación y abandono.
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.4 Aspectos normativos
1.4.4 Instrumentos de regulación de alcance particular
CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN CATEGORIA 3
Es el documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente que autoriza la ejecución
de la actividad obra o proyecto.
AUDITORIA AMBIENTAL
La Auditoría Ambiental es un proceso metodológico que involucra análisis, pruebas y
confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a la verificación del
grado de cumplimiento, de requerimientos legales, políticas internas establecidas y/o
prácticas aceptadas.
Las Auditorías Ambientales se realizan previa solicitud de la Autoridad Ambiental
Competente o por iniciativa del Representante Legal, y pueden utilizarse en diferentes
etapas de una obra, actividad o proyecto, con el objeto de definir su línea base o estado
cero, durante su operación y al final de su vida útil.
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.5 Daños generales al Medio Ambiente
Calentamiento del planeta:
Las investigaciones científicas indican que, aparentemente, la cantidad de CO2 atmosférico
había permanecido estable durante siglos, en unas 260 ppm. En los últimos 100 años el
CO2 en la atmósfera ha ascendido a 350 ppm a causa del uso indiscriminado de los
combustibles fósiles (carbón, petróleo y sus derivados). Lo significativo de este cambio es
que pudiera provocar un aumento de la temperatura de la Tierra a través del proceso
conocido como efecto invernadero.
Deterioro de la capa de ozono (O 3 ):
La capa de ozono es una región de la atmósfera que protege al planeta de los dañinos
rayos ultravioleta (UV-B) a grandes alturas. Si no existiera esa capa gaseosa, que se
encuentra a unos 40 km de altitud sobre el nivel del mar, la vida sería imposible sobre
nuestro planeta.
En 1985 se descubrió la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antártida.
El cloro de los CFC es capaz de descomponer la molécula de ozono. El adelgazamiento de
la capa expone a la vida terrestre a un exceso de radiación UV, que puede producir cáncer
de piel (melanoma) y reducir la respuesta del sistema inmunológico; interferir en el proceso
de fotosíntesis de las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton oceánico.
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.5 Daños generales al Medio Ambiente
Escasez de agua potable
Los problemas de erosión, también están agravando el creciente problema mundial del
abastecimiento de agua. Las poblaciones humanas en expansión requieren sistemas de
irrigación y agua para la industria. La expansión está agotando hasta tal punto los mantos
acuíferos subterráneos que empieza a penetrar en ellos agua salada a lo largo de las áreas
costeras, principalmente en Estados Unidos, Israel, Siria y los estados árabes del Golfo.
En áreas tierra adentro, las rocas porosas y los sedimentos se compactan al perder el
agua, ocasionando problemas por el progresivo hundimiento de la superficie; este
fenómeno es ya un grave problema en Texas, Florida y California. El mundo experimenta
también un progresivo descenso en la calidad y disponibilidad del agua. En muchas
regiones, las reservas de agua están contaminadas con productos químicos tóxicos y
nitratos.
Casi el 75% de la población rural del mundo y el 20% de su población urbana carece de
acceso directo a agua no contaminada. Las enfermedades transmitidas por el agua afectan
a un tercio de la humanidad y matan a 10 millones de personas al año.
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.5 Daños generales al Medio Ambiente
El agua, un RECURSO limitado
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.5 Daños generales al Medio Ambiente
Erosión del suelo
La erosión del suelo se está acelerando en todos los continentes y está degradando
entre la quinta y la tercera parte de las tierras de cultivo de todo el mundo, lo que
representa una seria amenaza para el abastecimiento global de víveres. Por ejemplo,
la erosión está minando la productividad del 34% del total de las tierras de cultivo de
EE.UU. En el Tercer Mundo, la creciente necesidad de alimentos y leña han tenido
como resultado la deforestación y el cultivo de laderas con mucha pendiente, lo que
ha producido una severa erosión de las mismas.
Residuos nucleares
Aunque las pruebas nucleares atmosféricas, fuente importante de lluvia radiactiva, han sido
prohibidas por la mayoría de los países, la radiación nuclear sigue siendo un problema
medioambiental. Un problema más grave es del almacenamiento de los residuos
nucleares, que conservan su carácter tóxico de 700 a 1 millón de años. La seguridad de un
almacenamiento durante periodos geológicos de tiempo es, al menos, problemática; entre
tanto, los residuos radiactivos se acumulan, y se constituyen en una amenaza potencial a la
integridad del medio ambiente. ATC (almacén temporal centralizado, España).
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.5 Daños generales al Medio Ambiente
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.5 Daños generales al Medio Ambiente
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Aire Agua
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Komi-Rusia
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MINERÍA SOSTENIBLE
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.6 Desarrollo sostenible
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.7 Estudio de Impacto Ambiental en la industria extractiva
Objetivos del estudio de impacto ambiental
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
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ESTUDIO DE CASO
EEIA: EMPRESA MINERA MANQUIRI
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1.13 BIBLIOGRAFÍA
1. http://www.apacir.es/blog/2009/04/13/viaje-al-parque-minero-de-rio-tinto/
2. http://www.bibliotecapleyades.net/ciencia/ciencia_ozono01.htm
3. http://www.enresa.es/
4.http://europa.eu/legislation_summaries/environment/tackling_climate_change/l28060_
es.htm
5. http://www.un.org/es/sustainablefuture/
6. Alianza mundial del derecho ambiental, Guia para evaluar EIAs mineros, glosario,
U.S.A. 2010.
7. Hernáiz I., Conceptos básicos de la legislación boliviana sobre recursos naturales,
Fundación Tierra, 2002, La Paz, Bolivia.
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