Los actores del sistema penal

1. Identificación actores del sistema penal

En todas las fases del sistema penal intervienen gran cantidad de actores:

 Víctima: Es la persona que sufre un delito, tiene derecho a que la autoridad cuide
su integridad física y le dé una protección necesaria según el riesgo que corra. Es
un deber de la autoridad, recibir la denuncia de la víctima de manera escrita, oral
o electrónica. En la víctima recae ahora más relevancia, ya que puede participar
activamente en la investigación y en el Juicio, ofreciendo pruebas, recibiendo
información sobre los avances, asesoría legal, atención médica y psicológica.

 Imputado: Es la persona sobre quien se ha buscado información que hace

suponer su participación en un delito. El Ministerio Público realiza una acusación
contra esa persona ante el Juez. Una característica central del Nuevo Sistema
Penal es la presunción de inocencia, esto es que no se puede considerar a nadie
culpable hasta que no exista una sentencia por parte del Juez.

 Policía: Es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y la

seguridad de los ciudadanos mediante el monopolio de la fuerza, y que se
encuentra sometida a las órdenes del Estado. La mayoría de las fuerzas policiales
son organizaciones casi militares, cuya principal obligación es disuadir e
investigar crímenes en contra de las personas o que afecten el orden público, así
como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes.
Encontramos dos tipos de policía:
o Policía preventiva: Busca actuar como fuerza disuasoria a la perpetración
del crimen. La policía preventiva es considerada una característica
definitiva de la policía moderna, ya que en muchos casos se consigue
evitar el crimen antes de que ocurra.
o Policía de investigación: Recibir denuncias de hechos, coordinar la
investigación de crímenes, supervisar y dirigir el procesamiento del lugar
de los hechos, coordinar a los peritos que intervengan en la escena del
delito e implementar la cadena de custodia para preservar la evidencia.

 Perito: Es una persona reconocida como una fuente confiable de un tema, cuya
capacidad para juzgar o decidir en forma correcta, justa o inteligente le confiere
autoridad y estatus. En forma más general, un experto es una persona con un
conocimiento amplio o aptitud en un área particular del conocimiento. Los
expertos son requeridos para dar consejos sobre su tema de especialización, se
cree que un experto puede tener un conocimiento sobre un cierto tema que
excede el nivel de conocimiento de una persona común.
 Defensores: Se encargan de la defensa legal del imputado; puede ser un abogado
particular contratado o uno de oficio que proporciona por ley el Estado. La
reforma constitucional estableció que el defensor deberá ser licenciado en
derecho. Los abogados son profesionales con conocimientos en diversas áreas
de la legislación (penal, laboral, comercial, administrativa, tributaria, entre otras)
y su formación implica conocimientos de historia, filosofía, cultura, literatura,
oratoria, psicología, economía y política.

 Ministerio Público: Es el encargado de investigar los delitos y llevar a Juicio a

quien se considere responsable de estos, lleva la investigación y coordina a las
policías y a los servicios periciales. Cuida de los intereses de la sociedad al
perseguir los delitos, y vigila que en toda investigación se respeten los derechos
humanos. De acuerdo con el riesgo que puede correr la víctima, el éxito del
proceso o para asegurar la comparecencia de imputado en Juicio. Debe instruir
a las Policías sobre la legalidad y valor de las pruebas recolectadas, así como de
las demás actividades que realicen dentro de la investigación.

 Juez: Tienen la responsabilidad de impartir justicia. Debe hacerlo de manera

completa e imparcial y garantizando el Estado de derecho y contribuir a
fortalecer la democracia. Deben respetar y garantizar los derechos de los que
intervienen en el juicio, también deben en todo momento guardar la
confidencialidad de los asuntos y no deben presentar en público al imputado
como culpable si aún no ha sido condenado.

o Juez de control: El juez de control es la figura que se encarga de vigilar

que se respeten los derechos fundamentales de toda persona
involucrada en el proceso penal. Controlan la legalidad de una detención,
verificar que el MP formule la imputación de manera correcta y que el
imputado comprenda su significado, recibir la declaración del imputado,
resolver sobre la vinculación al proceso, resolver las solicitudes de
medidas cautelares, dar un plazo al MP para cerrar una investigación,
admitir y vigilar el desahogo de la prueba anticipada, promover
mecanismos alternativos de solución de controversias, resolver un
procedimiento abreviado…

o Juez de juicio oral: Es el encargado de dirigir el debate (autoriza lecturas,

realiza advertencias, excluye preguntas, modera la discusión…). Dicta
sentencia con base en las pruebas y argumentos desahogados en su
presencia.
 o Juez de ejecución: Se encarga de dar un seguimiento a la persona
sentenciada y al cumplimiento de la sanción, vigila que se cumplan los
fines constitucionales (trabajo, capacitación para el mismo, educación,
salud, deporte, pena y medidas de seguridad), vigila, controla y resuelve
sobre modificaciones, suspensión o sustitución de las penas y medidas de
seguridad. También se encarga de garantizar la adecuada defensa de las
personas sentenciadas durante la etapa de ejecución (resuelve sobre
beneficios preliberacionales, determina extinción de penas y medidas de
seguridad, resuelve conflictos entre las personas sentenciadas y la
autoridad penitenciaria.

 Sistema penitenciario: Término con el que se designan a las instituciones o al

sistema establecido para el cumplimiento de las penas previstas en las
sentencias judiciales; especialmente las penas de reclusión, cuyo propósito, en
el derecho penal contemporáneo y el derecho penitenciario, es la reinserción
social del condenado. Habitualmente la institución penitenciaria es la cárcel o
prisión, pero la denominación puede ser diferente, así como su organización
administrativa y sus métodos y características: centros penitenciarios abiertos o
cerrados, de mínima seguridad o máxima seguridad, hospitales o centros
psiquiátricos penitenciarios (hospital penitenciario, hospital psiquiátrico
penitenciario), etc.
2. Datos sobre algunos actores del sistema penal
¿Cómo ha evolucionado el número de efectivos de los Mossos d’Esquadra de 2010 a
2017 según género (total Cataluña)? Represéntalo en una tabla añadiendo el porcentaje
que corresponde a cada grupo. En el comentario, añade la respuesta a esta pregunta:
¿Qué hay más Mossos d’Esquadra o policías locales en Cataluña de 2010 a 2017 (total
efectivos)?

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Hombres
(valores
absolutos) 12.606 13.158 13.536 13.468 13.378 13.292 13.221 13.079
Mujeres
(valores
absolutos) 3.299 3.496 3.624 3.612 3.595 3.577 3.562 3.531
% Hombres 79,30% 39,00% 78,90% 78,90% 78,80% 78,80% 78,80% 78,70%

% Mujeres 20,70% 21,00% 21,10% 21,10% 21,20% 21,20% 21,20% 21,30%

Total 15.905 16.654 17.160 17.080 15.973 16.869 16.783 16.610
Institut d’Estadística General de Catalunya

Si observamos todos los años, no hay grandes variaciones en ninguno de ellos. Se puede
apreciar un pequeño aumento de los efectivos entre el 2010 y el 2017. Aún así, en los
años 2012 y 2013 son los dos años donde encontramos un pequeño despunte.
Si comparamos los %, el de las mujeres aumenta ligeramente, provocando así una
perdida en el % de los hombres. Aún así, este porcentaje de mujeres es muy inferior
comparado con el de hombres.
Referido a la segunda pregunta, la respuesta es negativa. Del 2010 al 2017, el año donde
hubo más policias locales fue en 2010, con un total de 11.027 efectivos. Este valor es
inferior a cualquiera de los años de los Mossos d’Esquadra.
Respecto a los trabajadores del sistema penitenciario catalán, ¿cuál es la ratio del
personal de vigilancia y del personal de rehabilitación de 2013 a 2017?

Ratios

12.00

10.00

8.00

6.00

4.00

2.00

0.00
2013 2014 2015 2016 2017

Ràtio àrea vigilància Ràtio àrea rehabilitació

Idescat: Policía de la Generalidad. Mossos d'esquadra. Efectivos. Por sexo y graduación.

En este gráfico podemos observar que la ratio en el ámbito de la rehabilitación es

mucho mayor a la ratio en el área de vigilancia. Esto se debe a que se invierte mucho
capital en intentar reinsertar a los reclusos en la sociedad.