PLAN DE GESTIÓN DE

RIESGOS DE DESATRES

INSTITUCION
EDUCATIVA 40630
VIRGEN DEL CARMEN
2016
I).- TITULO: PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
PARA II.EE.

II).- DATOS INFORMATIVOS:

Directora : Dra. Yolanda Arce Quispe

UGEL : Arequipa Sur
Niveles de enseñanza : Inicial y Primaria
Personal Administrativo : 1

Nº de Docentes : 10

N° de Docentes Nivel de Enseñanza Turno de Enseñanza

2 Nivel Inicial Mañana
8 Nivel Primaria Mañana

Nº de Estudiantes : 177

N° de Estudiantes Nivel de Enseñanza Turno de Enseñanza

49 Nivel Inicial Mañana
128 Nivel Primaria Mañana

III).- INTRODUCCIÓN
El Perú es un país expuesto a riesgos múltiples y de vulnerabilidad, ya que tenemos
presencia la heladas, inundaciones, lluvia, tsunamis, etc, debido a su heterogeneidad
geográfica y climática, además por la posición en que se encuentra el cinturón de
fuego del Pacífico se ve amenazado por constantes movimientos sísmicos, y esto
aunado a nuestro bajo nivel de cultura de Prevención del riesgo de desastres, la
situación de pobreza, en la que se encuentra la mayor parte de nuestra población nos
convierte en una país con alta vulnerabilidad.
Entre los eventos sismos que más impacto han causado en nuestro país se puede
mencionar el de 1974, el epicentro en Lima, ocurrido en el Callao, el de Ancash el
año 1970, y el de Arequipa el 2001, ocasionando daños en la ciudad como en las
instituciones educativas.
El presente plan tiene información general de la I.E.., normas legales, matriz de
identificación de amenazas, tipos de vulnerabilidad, objetivo general, específicos,
matriz de actividades de prevención, mitigación y plan de contingencia frente a un
sismo.

IV).- BASE LEGAL

 La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de la IIEE
es:
 Constitución Política del Perú, Artículo 163.
 Ley de bases de la Descentralización (Ley N° 27783 del 26/06/02)
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02)
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972 del 06/05/03)
 Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
 Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de Ley Nº 29664, Sistema
Nacional de gestión del Riesgo de Desastre (SINAGERD).
  Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto (Ley N° 28411)
 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del
 27/07/08)
 Acuerdo Nacional (trigésima segunda política de Estado)
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su
Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM)
 Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
 Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337)
 Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19,
indicadores 1 y 2)
 R.M 572 y R.M. 796 MINEDU

V).- DIAGNÓSTICO.
5.1.- LOCALIZACIÓN:

La I.E Pertenece al distrito de Paucarpata, se encuentra ubicada en la Asociación

Virgen del Carmen, Ciudad Blanca, cerca de los Baños de Jesús y Zoológico

5.2.- DIAGNOSTICO DE RIESGO

5.2.1.- Análisis de peligros

La Institución Educativa. 40630 Virgen del Carmen se encuentra expuesta a peligros

de origen:

MATRIZ N° 1 ANALISIS DEL PELIGRO

NATURALES SOCIONATURALES ANTROPICOS

Son sucesos que se Son acontecimientos que Son complicaciones de
desarrollan como parte de la ocurren alrededor de los actividades realizadas
intensa actividad del seres humanos. por el hombre, dentro de
planeta, es decir, no son Tienen como escenario el estos caben mencionar:
generados por el hombre, ambiente natural y
son tan naturales como el afectan la vida del ser
día y la noche. humano y su entorno, de
forma cotidiana o
inesperada.
Los eventos
socionaturales pueden
ser:
*Positivos como la lluvia,
que es buena para la Accidentes nucleares
Terremotos agricultura.
*Negativos como los
terremotos o las sequias. y
cuando estos ocurren se
corre el riesgo de sufrir
daños materiales y Fugas de sustancias
personales. químicas
Huayco **Los eventos
socionaturales se
clasifican en Naturales:
producidos por la fuerza
 de la naturaleza como los Violencia social
terremotos, las
inundaciones, los volcanes
y/o los derrumbes, etc
*Los ANTRÓPICOS:
cuando son provocados Incendios
Erupción Volcánica por el hombre, como los
accidentes de tránsito,
incendios, derrames de
petróleo, tóxicos o
químicos.

Sequia

5.2.2.- Cronograma de desastres

La Institución Educativa ha experimentado a lo largo de su historia una serie de

desastres o daños producidos por peligros de origen natural, socio natural o
antrópicos

MATRIZ N° 2 INVENTARIO DE DESASTRES

DESASTRES DAÑOS APOYO

UBICACIÓN FECHA
OCURRIDOS OCASIONADOS RECIBIDO
Destrucción del Asentamiento 08 de febrero La torrentera de Para
cerco de Virgen del del 2013 Virgen del rehabilitar se
perimétrico de Carmen distrito Carmen entro ha solicitado a
la I.E. Por de Paucarpata, con mucha agua la varias
desborde de Arequipa arrasando con instituciones,
las torrentera todo lo que encontrando
del encontró en su respuesta en
Asentamiento paso la
Humano erosionando el Municipalidad
Virgen del área que está al de
Carmen. lado de la I.E. Paucarpata,
Provocando que que ha vuelto
el cerco a reconstruir,
perimétrico de la
institución se
derrumbara y
quedando
colgado en un
promedio de 70
metros lineales.
Destrucción de I.E. 40630 Octubre 2015 Los fuertes Se gestiona al
la malla raschel Virgen del vientos gobierno
Carmen destruyeron el regional y al
Paucarpata- 25 % de la malla municipalidad
Arequipa raschel de la I.E para que
puedan
reponer esta
malla.
5.2.3.- Análisis de la vulnerabilidad

Teniendo en cuenta que nuestra Institución Educativa se encuentra expuesta a

peligros de diversos tipos, sobre todo a los de origen natural, debido al gran impacto
que estos tienen, se identifican a continuación las vulnerabilidades por factor:

INFRAESTRUCTURAL

La institución cuenta con dos pabellones de dos niveles cada uno de ellos con 4 aulas,
además dos aulas en un solo nivel, un patio principal para el nivel primario y una
pequeña área verde para el nivel inicial

Matriz N° 3 VULNERABILIDAD INFRAESTRUCTURAL

FACTOR INFRAESTRUCTURAL VULNERABILIDAD

Ubicación de la IIEE La Institución Educativa se encuentra
ubicada al borde de una torrentera
posiblemente con lo que hace que haya un
poco de riesgo en los extremos.
El nivel de vulnerabilidad es bajo
¿Posee estructura Sismo resistente? No cuenta con una infraestructura sismo
resistente
Cambios en la estructura de la Todas las aulas son de material noble, las
II.EE amas antiguas tienen 11 años de
construcción
Ubicación de los mobiliarios El Mobiliario se encuentra ubicado y
distribuido en cada una de las aulas y su
conservación es regular
¿Cuentan con rutas de evacuación, La Institución Educativa cuenta solo una
zonas libres, zonas de seguridad ruta de evacuación que es la entrada
debidamente señalizadas? principal, en el patio principal están los
círculos de seguridad para el nivel primario
y para el nivel inicial en el área verde

INSTITUCIONAL

La institución educativa cuenta con 2 aulas del nivel inicial y 6 del nivel primario,
además de la sala de innovación, una auxiliar para el nivel inicial y una profesora de
Educación física para el nivel primario

MATRIZ N° 4 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

FACTOR INSTITUCIONAL VULNERABILIDAD

¿Existe la Comisión de Gestión de La comisión de Gestión del Riesgo de
Riesgo? Desastres de la Institución educativa cumple
sus funciones de forma regular.
¿Participa el Director en las Se cuenta con la participación de la
actividades de Gestión de Riesgo de Directora de la Institución
Desastres?
¿Cuentan con planes de Gestión de La Institución Educativa cuenta con Planes
Riesgo de Desastres, Contingencia y de GRD y Planes de Contingencia pero no
Rehabilitación? cuenta con los planes de rehabilitación.
¿Existe coordinación con No se Coordina con las Instituciones aliagas
 instituciones aliadas para trabajar la por garantizar las horas efectivas y decía de
Gestión de Riesgo de Desastre? los directivos y miembros de la comisión de
Gestión del Riesgo de Desastres

EDUCATIVO

La institución educativa cuenta con los documentos que solicita la UGEL y la GREA,
para un desarrollo óptimo de los aprendizajes de los estudiantes, la comunidad está
organizada en comisiones de las diferentes actividades que se desarrollan durante
todo el año

MATRIZ N° 5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA

FACTOR EDUCATIVO VULNERABILIDAD

¿Existe un PEI y PCI que incorpora el La Institución Educativa Cuenta con los
enfoque ambiental y el componente de Instrumentos de Gestión como el PEI,
educación en Gestión del Riesgo? PCI y el PAT que articula con el
componente de Gestión del Riesgo de
Desastres
¿Existen actividades o proyectos de La capacitación sobre GRD es muy
formación o capacitación en preparación limitada en la Institución Educativa
dirigidos profesores, alumnos y padres de excepto dos profesores que fueron
familia? capacitados el año pasado
¿Han elaborado materiales en Gestión No se elabora material de Gestión del
del Riesgo de Desastres? Riesgo de Desastres en la Institución
Educativa

ORGANIZATIVO

La Comisión de Gestión de Riesgo está organizada de la siguiente forma

 Presidente de la Comisión Permanente: Dra. Yolanda Arce Quispe
 Jefe de Seguridad: Percy Callinapa Supo
 Responsable: Percy Callinapa Supo – Carla Aguilar Salas

Equipos
 Prevención y Mitigación (COE – Comunicación) Yelka Blas y Amelia Muñoz
 Respuesta y Rehabilitación Carla Aguilar y Percy Callinapa
 Señalización y Protección Carla Aguilar y Percy Callinapa
 Primeros Auxilios Nora Valdez y Yane Ollancaya
 Seguridad, evacuación y rescate Yelka Blas, Cesar Torres Y Jova Ccama
 Contra Incendios Rosario Uriarte, Genoveva Bernedo y Eva Estaña

MATRIZ N° 6 VULNERABILIDAD ORGANIZATIVA

FACTOR ORGANIZATIVO VULNERABILIDAD

¿Funciona la comisión de Gestión del Funciona parcialmente ya que los
Riesgo en la Institución Educativa? docentes que han asumido esta comisión
no han sido capacitados por el
PREVAED
¿Existen grupos organizados de padres No existe grupos organizados de los
de familia con lo que se trabaje la padres de familia ni están considerados
Gestión de Riesgo de Desastre? en la Comisión de GRD
¿Existen docentes y estudiantes líderes Existen pocos Docentes y Estudiantes
con ascendencia en la comunidad con ascendencia en la comunidad
 educativa? educativa por motivos de trabajo y por
qué los Docentes no viven cerca de la
Institución Educativa
¿Los alumnos participan en las El 95% de los estudiantes participan en
actividades de Gestión de Riesgo de las actividades de Gestión de Riesgos de
Desastres de manera organizada, a Desastres de manera organizada, el 5%
través de los Municipios Escolares y de restante se encuentra en proceso
las Defensorías Escolares del Niño y
Adolescentes?
¿Los docentes se encuentran Algunos docentes se encuentran
organizados y conocen qué hacer en una organizados y conocen que hacer en una
situación de desastre? situación de desastres ya que fueron
capacitados por el Programa PREVAED,
INDECI otra Institución, la gran mayoría
de docentes desconocen que hacer
frente a una situación de desastre

VI.- OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL

Contribuir a forjar una cultura de prevención para salvaguardar la vida de los niños y
niñas, personal directivo, docente y minimizar los daños frente a una amenaza o
peligro.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Organizar la Comisión de Riesgos de la I.E.

Disminuir las probabilidades de pérdidas de vidas y daños materiales frente a un sismo
realizando simulacros periódicos.
Mantener la señalización y demarcación de seguridad y vías de evacuación y encintados
de los vidrios de las ventanas.
Gestionar para la adquisición de materiales: palas, picotas, etc.

VII.- ACTIVIDADES:
ACCIONES DE PREVENCIÓN

Identificados los peligros y analizada las vulnerabilidades se calcula el riesgo o posibles

impactos en la comunidad educativa y la localidad, se plantean acciones de prevención a
fin de reducirlos.
Las actividades propuestas se orientan a desarrollar, conocimientos, actitudes, valores y
procedimientos para reducir los riesgos o minimizar los efectos que pueden generarse
por las actitudes o actividades humanas.
Se recomienda realizar estas acciones a través de la técnica de lluvia de ideas, a fin de
priorizar las actividades de prevención propuestas.

MATRIZ 7: IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN

Amenazas Vulnerabilidad Riesgo físico y Actividades de

personal prevención
Factor Estudiantes que no Estudiantes -Coordinación con
infraestructura se movilizan con lesionados INDECI de la
facilidad ya que Probable pérdida de municipalidad de
 están en el segundo vida humana. Paucarpata para que
piso. nos indique las nuevas
La zona de zonas de seguridad
seguridad para 5° y externa.
niños de inicial están -Reubicación de zonas
muy lejos. de seguridad externa
Factor Se tienen el comité Poca coordinación de -Cursos de
institucional de gestión de riesgo las actividades y Capacitación y
y desastre pero no evaluación de los coordinación.
hay coordinación objetivos y metas -Replicas de los cursos
entre sus miembros. propuestas en el plan de PREVAED 068.
POCAS reuniones de GRD.
ce coordinación. Formar brigadas en la
institución con la
participación de todo
el personal
Factor Se esta insertando No se promueve -Mejorar nuestras
educativo en el enfoque integralmente una sesiones de
ambiental y el cultura de prevención aprendizaje dando
componente de de la gestión de importancia a la gestión
educación GRD, riesgos. de riesgo.
instrumentos de
gestión (PEI, PCIE)
pero no se logra
socializar con los
padres de familia
como un aliado.
Factor Algunos docentes Respuesta -Coordinar con los
organizativo tiene un vago inadecuada en el padres de familia para
conocimiento en sus momento de la que apoyen en los
funciones como emergencia. simulacros y delegar
parte de GRD lo funciones.
cual resta esfuerzo -Consensuar las
en transcender en funciones específicas
nuestros estudiantes de cada docente
y padres de familia. integrante del COE.
Formar Comités de
Defensa Civil

Acciones De Reducción

Identificado los peligros y analizada las vulnerabilidades de la I.E., se determina acciones

para reducir los riesgos.
Esto implica, abordar medidas de prevención, reducción y preparación para minimizar las
vulnerabilidades de la I.E.

Amenazas Vulnerabilidad Riesgo físico y Actividades de

personal mitigación
Factor Estudiantes que no Estudiantes -Realización de
infraestructura se movilizan con lesionados simulacros periódicos.
facilidad ya que Probable pérdida de - Señalización de las
están en el segundo vida humana. zonas de seguridad y
piso. de peligro interno y
La zona de externo.
seguridad para 5° y
 niños de inicial están
muy lejos y faltan
señalizar.
Factor Se tienen el comité Poca coordinación de -Replicas de los cursos
institucional de gestión de riesgo las actividades y de PREVAED 068.
y desastre pero no evaluación de los
hay coordinación objetivos y metas
entre sus miembros. propuestas en el plan
POCAS reuniones de GRD.
ce coordinación.
Factor Se esta insertando No se promueve -Implementar los
educativo en el enfoque integralmente una botiquines en las aulas.
ambiental y el cultura de prevención -Implementar las
componente de de la gestión de mochilas salvadoras.
educación GRD, riesgos. -Capacitación a los
instrumentos de brigadistas.
gestión (PEI, PCIE)
pero no se logra
socializar con los
padres de familia
como un aliado.
Factor Algunos docentes Respuesta -Coordinar con los
organizativo tiene un vago inadecuada en el padres de familia para
conocimiento en sus momento de la que apoyen en los
funciones como emergencia. simulacros y delegar
parte de GRD lo funciones.
cual resta esfuerzo -Consensuar las
en transcender en funciones especificas
nuestros estudiantes de cada docente
y padres de familia. integrante del COE.

Plan de Contingencia
Recursos.
Es importante que habiendo identificado los peligros, analizada las vulnerabilidades,
calculado los riesgos a los que está expuesta la comunidad educativa y habiendo
determinado las acciones de prevención, reducción y preparación es necesario
especificar los recursos con que cuenta la I.E para implementarlo.
Para ello podemos responder a las siguientes interrogantes….
PREGUNTA RESPUESTA
Proyector multimedia
Televisor
Dvd
¿¿Qué tenemos? Apoyo de aliados (MINSA, INDECI, PREVAED)
Personal motivado
APAFA participativa
Docentes responsables con apertura al cambio
Implementar botiquines
Capacitación de primeros auxilios
Difusión del Plan de GRD con los padres de familia y
docentes
¿Qué necesitamos?
Pintura y plantillas de señalización
Megáfono
Involucrar la participación activa de los actores de la I.E en los
simulacros
 Pidiendo orientación al MINSA sobre implementación de
botiquines.
¿Cómo los
Adquiriendo productos de primeros auxilios
conseguimos?
Comprando plantillas de señalización y pintura por APAFA.
Comprando el megáfono
Municipio del Distrito
Centro de Salud
¿Qué instituciones nos Policía Nacional
apoyarían? Compañía de Bomberos
Fiscalía
Demuna
Los recursos que Apoyo económico de APAFA para mitigar el peligro que
tenemos ¿nos ayudan puedan ocasiones las ventanas.
a reducir los riesgos y Contamos con el Apoyo del MINSA para las capacitaciones,
minimizar los impactos
de los peligros?

Paucarpata, mayo 2016

--------------------------------------- --------------------------------------
Percy Callinapa Carla Aguilar
Prof.Responsable Prof. Responsable

--------------------------------------
Yolanda Arce Quispe
Directora de la IE
 PLANO DE UBICACION

Av. Jesús BAÑOS ZOOLOGICO

JESUS

CENTRO DE
SALUD

IE 40630

VIRGEN DEL CARMEN

MERCADO
Av. Principal

GRIFO

GRIFO
 PLANO DE DISTRIBUCION

IIE N° 40630 VIRGEN DEL CARMEN

cocina 6° Sala de innovación

3° 4°
almacen

guardian 6° 4°
ia SSHH T
O
3°
R
Inicial R
2°
E
5
años
N
kiosco 1° T
E
5° Inicial R
A
4
años
Área verde

2° 1°

Área verde

Direc I
.
5año Área verde
s
I . 5 años

5° I . 5 años I
4año
s
}

Juegos recreativos
 PLANO DE SEGURIDAD Y EVACUACION

IIE N° 40630 VIRGEN DEL CARMEN

cocina 6° Sala de innovación

3° 4°
ZO almacen

NA
ZONA DE EVACUACIÓN

guardian 6° 4°
DE ia SSHH T
O
3°
R
P Inicial R
2°
E
5
E años
N
kiosco 1° T
L E
5° Inicial R
I
A
4
GR años
O Área verde

ZO 2° 1° Z
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N
A
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Área verde E
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Direc I
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GR 5año
s Área verde
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V
U
I . 5 años L
N
5° I E
4año
R
s
A
B
 PLANO DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

IIE N° 40630 VIRGEN DEL CARMEN

cocina 6° Sala de innovación

3° 4°
ZO almacen

NA

guardian 6° 4°
DE ia SSHH T
O
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kiosco 1° T
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Área verde
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V
U
ZONA DE PELIGRO L
N
Juegos recreativos
E
R
A
B
 ORGANIGRAMA NOMINAL DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES
( COE)
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 40630 “VIRGEN DEL CARMEN”

DIRECTORA

Presidente de la Comisión:

Yolanda Arce Quispe

DOCENTES COORDINADORES: APAFA:________________

________________
Percy Callinapa y
CONEI:________________
Carla Aguilar _________________

EQUIPO DE PREVENCIÓN Y EQUIPO DE RESPUESTA Y

MITIGACION REHABILITACION

Yelka y Amelia Carla y Percy

BRIGADA DE BRIGADA DE BRIGADA DE BRIGADA DE CONTRA

SEÑALIZACIÓN PRIMEROS SEGURIDAD Y INCENDIOS
Y PROTECCION AUXILIOS EVACUACION
Rosario, Genoveva y
Carla y Percy Nora y Yane Yelka, Cesar y Jova Eva

Carla y Percy Nora y Yane Yelka Cesar Jova

COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN

Cuando el COE se activa los equipos de Prevención y Mitigación, pasarán a ser EL

EQUIPO COMUNICACIÓN..